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.. - j .. Presidencia Autoridad Nacional

Gerencia de
Polfticas de Gestión
del Consejo de Ministros del Servicio Civil del Servicio Civil

" Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

"Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional"

INFORME TÉCNICO N!! \3\.\l( -2018-SERVIR/GPGSC

De CVNTHIASÚ LAV
Gerente (e) de Polfticas de Gestión del Servicio Civil

Asunto Sobre la exhortación escrita como sanción disciplinaria

Referencia Carta N" 102-2018-PSM

Fecha lima, 0 4 DIC. 2018

l. Objeto de la consulta

Mediante el documento de la referencia, se consulta a SERVIR si una exhortación escrita es igual a una
amonestación escrita y si debe registrarse en el legajo del servidor.

11. Análisis

Competencia de SERVIR

2.1 Las competencias de SERVIR para emitir opiniones en materia del Servicio Civil están contextualizadas
en el marco de las políticas que en materia de gestión del empleo e ingreso al Sérvicio Civil, entre
otras, emita de manera progresiva.

2.2 En ese sentido, debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas al
sentido y alcance de la normativa sobre el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos,
planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o
específicos; por lo tanto, las conclusiones del presente informe no se encuentran vincu ladas
necesariamente a situación particular alguna.

Sobre la sanción de amonestación escrita en el procedimiento administrativo disciplinario regulado en la Ley

N° 30057

2.3 En principio, es necesario indicar que el régimen disciplinario de la Ley N!! 30057, Ley del Servi cio Civil
(en adelante LSC), se encuentra vigente desde ell4 de setiembre de 2014 y resulta aplicable de forma
transversal a todos' los servidores públicos incluidos en los regímenes laborales de los Decretos
Legislativos N" 276, 728 y 1057 (CAS). Dicho régimen se encuentra regulado por la LSC, su reglamento
aprobado por Decreto Supremo N" 040-2014-PCM (en adelante, el Reglamento) y la Directiva N" 02-
2015-SERVIR/GPGSC "Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley Nº 30057, Ley del
Servicio Civil" {en adelante la Directiva).

Acerca de las sanciones aplicables en el Procedimiento Admihistrativo Disciplinario {en adelante PAD)
la LSC ha establecido en su artículo 88" lo siguiénte:

"Artículo 88. Sanciones aplicables

Las sanciones porfaltas discip/ínarias pueden ser:
a) Amonestación verbal o escrita.
b) Suspensión sin goce de remuneraciones desde un día hasta por doce (12) meses.
e) Destitución.
Toda sanción impuesta al servidor debe constar en el legajo."

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2.5 Ahora bien, en relación a la amonestación escrita, debe tenerse en cuenta que ésta configura una
sanción por falta disciplinaria de acuerdo al literal a) del artículo 88 de la lSC siendo que para su
aplicación debe mediar PAD previo, de acuerdo al artículo 89 1•

2.6 Por su parte, por su parte, el artículo 102" del Reglamento establece que: "(...)La resolución de sanción
es notificada al servidor civil por el órgano sancionador y el cargo de la notificación es adjuntado al
expediente administrativo, con copia al legajo.". Sin embargo, la Directiva ha precisado que sólo "se
registran en el legajo las sanciones de amonest~ción escrita, suspensión sin goce de compensaciones y
destitución. Las amonestaciones verbales no se registran en e/ legajo del servidor civil. Son de carácter
reservado, conforme con lo dispuesto en la LSC."

Sobre la exhortación escrita

2.7 Sobre la exhortación escrita, debemos indicar que esta medida no es de naturaleza similar a la
amonestación escrita, ya que esta última se impone a modo de sanción luego de haber tramitado un
PAD contra el servidor.

2.8 En ese sentido, siendo que la exhortación no tiene la naturaleza de sanción no existe la obligatoriedad
de inscribirla como tal en el legajo del servidor.

2.9 Finalmente, cabe precisar que el propósito del legajo personal es recopilar el récord profesional (como
los grados, especializaciones, años de experiencia, entre otros} y registrar aspectos laborales (como
méritos, deméritos, permisos, licencias, etc.) del servidor durante el periodo que mantuvo vínculo
laboral con la entidad.

111. Conclusiones

3.1 la exhortación escrita no tiene la misma naturaleza que la amonestación escrita regulada en la ley del
Servicio Civil y su Reglamento, ya que ésta última es una sanción impuesta a un servidor luego de
haberse tramitado contra él un procedimiento administrativo disciplinario, lo que no sucede con la
exhortación.

3.2 Estando a que la exhortación escrita no es una sanción disciplinaria, no existe la obligación de
inscribirla en el legajo del servidor.

3.3 Finalmente, cab e precisar que el propósito del legajo personal es recopilar el récord profesional (como
los grados, especializaciones, años de experiencia, entre otros) y registrar aspectos laborales (como
méritos, deméritos, permisos, licencias, etc.) del servidor durante el periodo qu e mantuvo vínculo
laboral con la entidad.

Atentamente,

CSI/abs/darq
K:\8. Consultas y Opinión Técnica\02 Informes técnicos\2018

1 Articulo 89. La amonestación

La amonestación es verbal o escrita. La amonest ación verbal la efectúa el jefe Inmediato en fo rm a personal y r eservada. Para el caso de amonestación escrita
la sanción se aplica previo proceso administrativo disciplinario. Es Impuest a por el jefe Inmediato. La sanción se oficializa por res olución del jefe de recursos
humanos o quien haga sus veces. La apelació n es resuelta por el j efe de r ecursos humanos o q uien haga sus veces.
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