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VERSIÓN: 3
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA: 20/05/2018
EMERGENCIAS SST PAGINA: 1 DE 1
GOBERNACION DE SANTANDER
Enero 2018
CÓDIGO:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN................................................................................................................................ 5
CAPITULO I. REQUISITOS GENERALES...................................................................................6
1. OBJETIVOS……………………………………………….......…………………………………6
1.1. Objetivo General……………………………………………………………………......6
1.2. Objetivos Específicos........................................................................................................ 6
2. Política del Sistema Integrado de Gestion........................................................................7
3. MARCO LEGAL..........................................................................................................................7
4. ALCANCE..................................................................................................................................10
5. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS.............................................................................11
CAPITULO II. DESCRIPCIÓN DE LA GOBERNACION DE SANTANDER........................12
1. INFORMACION DE LA EMPRESA………………………………………………………...12
1.1. Descripción General……………………………………………………………………….12
1.2. Horarios…………………………………………………………………………………… 12
2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA, ENTORNO Y VÍAS DE ACCESO.......……………………12
2.1. Ubicación Geográfica………………………………………………………………... .12
2.2. Entorno...............................................................................................................................12
2.3. Vías de Acceso.................................................................................................................13
3. DISTRIBUCIÓN DE FUNCIONARIOS POR PISO............................................................13
4. CARACTERISTICAS DE LA EMPRESA.............................................................................13
4.1. Instalaciones………………………………………………………………………………..14
4.2. Materia Prima Utilizada……………………………………………………………………13
5. DESCRIPCION DE MAQUINAS Y EQUIPOS……………………………………………13
5.1. Equipos Utilizados…………………………………………………………………………14
CAPITULO III. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD………………………………………......15
1. Identificación de Amenazas y Análisis de Vulnerabilidad……………………………….15
1.1. Identificación de Amenazas………………………………………………………………16
1.2. Análisis de Vulnerabilidad………………………………………………………………...17
1.2.1. Análisis de Vulnerabilidad de las personas…………………………………………..18
1.2.2. Análisis de Vulnerabilidad de los recursos……………………………………………19
1.2.3. Análisis de Vulnerabilidad de los procesos……………………………………………21
1.3. Nivel del riesgo……………………………………………………………………………..22
1.3.1. Consolidado del análisis de riesgo…………………………………………………….23
1.3.2. Priorización de Amenazas y medidas de intervención………………………………24
CAPITULO IV. BRIGADAS DE EMERGENCIA........................................................................ 25
1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE EMERGENCIAS............................................. 25
2. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES............................................................................26
2.1. Comité Operativo de Emergencia.................................................................................26
2.2. Comité Paritario de SST – COPASST –......................................................................26
2.3. Jefe de Brigadas.............................................................................................................. 26
2.3.1. Antes del evento........................................................................................................... 27
2.3.2. Durante el evento......................................................................................................... 27
2.3.3. Después del evento......................................................................................................27
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2.4. Brigadistas.........................................................................................................................28
2.4.1 Contra Incendios............................................................................................................28
2.4.2 Evacuación......................................................................................................................29
2.4.3 Primeros Auxilios........................................................................................................... 30
2.4.4 Búsqueda y rescate.......................................................................................................30
CAPITULO V. PLAN DE EMERGENCIA……………………………………………………...31
1. INVETARIO DE RECURSOS PARA EMERGENCIA………………………………… .31
1.1. Recursos Fisicos……………………………………………………………………....31
1.2. Recursos Humanos...………………………………………………........................31
1.3. Recursos Logísticos………………………………………………………………………………...31
2. SISTEMA DE ALERTA…………………………………….………………………… …......31
3. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE NORMALIZADOS……………………… …......32
3.1. Procedimiento en caso de Incendio…………………………………………….………32
3.2. Procedimiento en caso de Sismo…………………………………………………........33
3.3. Procedimiento en caso de Objetos sospechosos……………………………….........33
3.4. Procedimiento en caso de Atraco………………………………………………………34
3.5. Procedimiento en caso de Persona Accidentada o Enfermedad Súbita……..........34
3.6. Procedimiento en caso de Explosión…………………………………………….…….34
3.7. Procedimiento en caso de Amenaza de Bomba……………………………….……..35
3.8. Procedimiento operativo general en caso de revueltas y asonadas……………….36
3.9. Procedimiento operativo para Derrames químicos………………….……………….37
4. ACTIVIDADES POS-EVENTOS...........................................................................................37
CAPITULO VI. PLAN DE EVACUACIÓN................................................................................... 38
1. FASES DE EVACUACIÓN.....................................................................................................38
2. ETAPAS.....................................................................................................................................38
2.1. Detección...........................................................................................................................38
2.1.1 Criterios de decisión......................................................................................................38
2.2. Alarma................................................................................................................................39
2.2.1 Tipo de alarma.............................................................................................................. 40
2.2.2 ¿Cuándo activar la alarma..........................................................................................40
2.3. Preparación.......................................................................................................................41
2.3.1 Procedimiento general para funcionarios................................................................. 42
2.3.2 Normas generales de evacuación..............................................................................42
2.4. Salida..................................................................................................................................42
2.4.1 Rutas de Evacuación.................................................................................................... 41
2.4.2 Puntos de Encuentro.....................................................................................................41
2.7. Procedimiento de Comunicaciones…………………………………………………..41
CAPITULO VII. EMERGENCIAS MÉDICAS.............................................................................. 42
1. CLASIFICACIÓN......................................................................................................................42
2. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES FRENTE AL PAEMED BÁSICO.................42
2.1 Procedimiento general..................................................................................................... 42
3. RED ASISTENCIAL.................................................................................................................43
CAPITULO VIII. SIMULACROS DE EMERGENCIA................................................................ 44
1. CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS......................................................................... 44
2. EJECUCIÓN DE LOS SIMULACROS.................................................................................44
ANEXOS.............................................................................................................................................45
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INTRODUCCIÓN
Este documento ha sido diseñado por el interés que tiene la empresa en disminuir la
vulnerabilidad y el grado de riesgo que puedan tener los trabajadores directos,
contratistas y visitantes al ser amenazados por eventos antrópicos tales como incendios,
fugas o derrames de productos químicos peligrosos, atentados terroristas y por eventos
naturales como los sismos e inundación; minimizando a su vez las pérdidas humanas,
ambientales y económicas que generan estos eventos adversos.
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1. OBJETIVOS
Elaborar los procedimientos que les permitan a los funcionarios que laboran en las
instalaciones de la GOBERNACION DE SANTANDER protegerse y organizarse para
hacer frente a una emergencia, mediante acciones rápidas, coordinadas y confiables,
garantizando la evacuación oportuna y la atención en salud de los trabajadores.
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3. MARCO LEGAL
LEY 9 DE 1979 Código Sanitario Titulo III: Relativo a la salud ocupacional, establece
para los empleadores las siguientes exigencias relacionadas con emergencias:
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Art. 116 - Equipos y dispositivos para la Extinción de Incendios: Con diseño, construcción
y mantenimiento que permita su uso inmediato con la máxima eficiencia.
Art. 127 – Todo lugar de trabajo tendrá la facilidades y los recursos necesarios para la
prestación de los primeros auxilios a los trabajadores.
Art. 4 - Edificios y Locales: Construcción segura y firme; techos ó cerchas con suficiente
resistencia a los efectos del viento y su propia carga; cimiento ó piso sin sobrecarga;
factor de seguridad acero estructural (4 para cargas estáticas y 6 en dinámicas).
Art. 206 - Construcciones bajo riesgo de Incendio y Explosión: Dotadas de muros corta -
fuegos para impedir la propagación del incendio entre un local de trabajo y otro.
DECRETO 614 DE 1984 (Art 30): Se determinan las bases para la Organización y
administración de Salud Ocupacional en el país.
Articulo 30 numeral parágrafo B, numeral 5, mantener un servicio oportuno de primeros
auxilios
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LEY 1523 DE 2012: Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de
desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
dictan otras disposiciones.
Artículo 42. Análisis específicos de riesgo y planes de contingencia. Todas las entidades
públicas o privadas encargadas de la prestación de servicios públicos, que ejecuten obras
civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de otro tipo que puedan
significar riesgo de desastre para la sociedad, así como las que específicamente
determine la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, deberán realizar
un análisis específico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales
sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en
su área de influencia, así como los que se deriven de su operación. Con base en este
análisis diseñará e implementarán las medidas de reducción del riesgo y planes de
emergencia y contingencia que serán de su obligatorio cumplimiento.
DECRETO NÚMERO 926 DE 2010: Por el cual se establecen los requisitos de carácter
técnico y científico para construcciones sismo resistente NSR 10. Ministerio de Ambiente,
Vivienda y de Desarrollo Territorial.
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cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente
de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así
como proveedores y visitantes.
4. ALCANCE
A todo el personal tanto directo, contratista y personal visitante dentro del palacio amarillo.
ALARMA: aviso por el cual se informa a la comunidad para que sigan instrucciones
específicas de emergencia debido a la presencia real o inminente de una amenaza.
ALERTA: período anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin de
tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia un
desastre.
AMENAZA: se refiere a la potencialidad que tiene un evento natural, una actividad
humana o una acción mecánica, de causar daños o destrucción independiente de la
existencia en el área amenazada de habitantes y/o bienes materiales.
BRIGADA DE EMERGENCIAS: Grupo operativo con entrenamiento para atender
emergencias incipientes.
CALAMIDAD PÚBLICA: situación en la cual se presenta daño o alteración de las
condiciones normales de vida en un área geográfica determinada, causada por
fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la acción del hombre en forma
accidental, que no requiera en su fase de recuperación de acciones de reconstrucción,
bastando con las de rehabilitación para recuperar la normalidad.
COMITÉ DE EMERGENCIAS: Grupo administrativo de las emergencias antes,
durante y después de los eventos; responsable de organizar planear y poner en
funcionamiento el plan de emergencias.
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1. INFORMACION DE LA EMPRESA
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2.2. Entorno: En los alrededores de la Gobernacion, estan ubicados de sur a norte: con
La Escuela tecnologica del Oriente y el Comando de la policia nacional, de norte a sur con
el Parque Garcia Rovira y la Alcaldia de Bucaramanga y de Este a Oeste con el Archivo
Departamental y la casa de peru de la cruz.
2.3. Vías de Acceso: Se puede acceder a las instalaciones desde la carrera 9 subiendo
por la calle 37 o bajando por la calle 36.
4. CARACTERISTICAS DE LA EMPRESA
4.1 INSTALACIONES
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Movimientos Sísmicos
Fallas geológicas en la zona de
Santander, alto nivel de sismicidad.
X
Presencia de sismos en la ciudad con
PROBABLE
alta frecuencia posibles fallas
estructurales.
Incendios
Presencia de material combustible
X PROBABLE
(archivo, papel, plásticos, maderas,
cartones, sistemas eléctricos
energizados.
Cortos circuitos
Presencia de equipos energizados, X
PROBABLE
maquinaria, instalaciones eléctricas.
Plata eléctrica.
Terrorismo
X POSIBLE
Atentados, secuestros, intimidación
Derrames químico
Manipulación de químicos para las X POSIBLE
tareas de aseo y limpieza de areas
locativas
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Una vez definidas las principales amenazas, se realiza el análisis de vulnerabilidad. Las
acciones prácticas en prevención, se dirigen a la intervención de la vulnerabilidad, con la
intención de reducirla.
ELEMENTOS
En cada uno de los aspectos se realizan respuestas de cada pregunta marcando con una
(X) de la siguiente manera: SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no
existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la implementación no está
terminada o tiene un nivel regular.
La calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes
criterios:
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BUENO 0.68 a 1
REGULAR 0.34 a 0.67
MALO 0 a 0.33
Una vez calificados todos los aspectos, se realiza una sumatoria por elemento
1.1 – 2 MEDIA
AMARILLO
2.1 – 3 VERDE
BAJA
RESPUESTA CALIFICACION
PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR OBSERVACION
SI NO P
1. ORGANIZACIÓN
Existe una política general en Seguridad y salud
en el trabajo donde se indica la prevención y x 1 Divulgar, socializar
preparación para afrontar una emergencia?
Existe comité de emergencias o estructura
Socializar
responsable del plan y tiene funciones X 0.5
responsabilidades
asignadas?
La Empresa participa y promueve activamente a
sus trabajadores el programa de preparación x 1
para emergencias?
Los funcionarios han adquirido
Divulgar
responsabilidades específicas en caso de x 0.5
responsabilidades
emergencias?
Existe brigada de emergencias? x 1
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RESPUESTA CALIFICACIÓN
PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR OBSERVACION
SI NO P
1. MATERIALES
Existe elementos fácilmente combustibles e inflamables x 1
Se cuenta con extintores portátiles? x 1
Se cuenta con camillas? x 0.5 Adquirir camillas
Se cuenta con botiquines portátiles? x 0.5 Adquirir botiquines
PROMEDIO MATERIALES 3/4=0.75 BUENO
2. EDIFICACIONES
El tipo de construcción es sismo resistente? x 0 Realizar estudio
Existen puertas y muros cortafuego? x 1
Existe más de una salida de emergencia? x 1
Existen rutas de evacuación? x 1
Se cuenta con parqueaderos? x 0.5
Están señalizadas vías de evacuación y equipos contra
x 0.5 Señalizar
incendio?
PROMEDIO DE EDIFICACIONES 4/6=0.66 REGULAR
3. EQUIPOS
Se cuenta con algún sistema de alarma? x 1 Mantenimiento
Se cuenta con sistemas automáticos de detección de
x 0
incendios?
Se cuenta con un sistema de comunicaciones internas? x 0.5 Mejorar
Se cuenta con paneles de control para emergencias? x 0
Se cuenta con una red contra incendio x 0
Existen hidrantes públicos y/o privados? x 1
Se cuenta con gabinetes contraincendios? x 1
Se cuenta con vehículos de la empresa para caso de
x 0
emergencia?
Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo
x 1
para los equipos de emergencia?
PROMEDIO EQUIPOS 4.5/9=0.5 REGULAR
SUMA TOTAL PROMEDIOS 1.91 MEDIO
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RESPUESTA CALIFICACION
PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR OBSERVACION
SI NO P
1. SERVICIOS PUBLICOS
Se cuenta con buen suministro de energía x 1
Se cuenta con buen suministro de agua x 1
Se cuenta con un buen programa de recolección de
x 1
basuras
Se cuenta con buen servicio de radio comunicaciones x 0 Adquirir
PROMEDIO DE SERVICIOS PUBLICOS 3/4= 0,75 BUENO
2. SISTEMAS ALTERNOS
Se cuenta con un tanque de reserva de agua x 1
Se cuenta con planta de emergencia x 0 Instalar
Se cuenta con bombas hidroneumáticas x 0.5
Se cuenta con hidrantes exteriores x 0
Sistema de iluminación de emergencia x 1
Se cuenta con un buen sistema de vigilancia física x 1
Se cuenta con un sistema de comunicación diferente
x 0 Adquirir
al publico
PROMEDIO DE SISTEMAS ALTERNOS 3,5/7=0,5 REGULAR
3. RECUPERACIÓN
Se cuenta con algún sistema de seguro a los
x 1
funcionarios
Se cuenta asegurada la edificación en caso de
x 1
terremoto, incendio, atentados terrorista etc.
Se cuenta con un sistema alterno para asegurar los
expedientes medio magnético y con alguna compañía x 0
aseguradora.
Se cuenta asegurados los equipos y todos los bienes
x 1
en general
PROMEDIO DE RECUPERACION 3/4=0,75 BUENO
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 2.0 MEDIO
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PERSONAS
RECURSOS SISTEMAS Y
P.
AMENAZA
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Análisis de
la vulnerabilidad Nivel del Riesgo
Análisis de la Amenaza
Personas Recursos Sistemas y procesos
Organización
Capacitación
Recuperació
Sistemas Al.
Color rombo
Color rombo
Color rombo
Color rombo
Servicios p.
calificación
Edificación
Resultado
Materiales
Interpretación
Amenaza
Dotación
Diamante
Equipos
Total
Total
Total
Movimientos
Probable 0.85 0.66 0.5 2.01 0.75 0.66 0.5 1.91 0.75 0.5 0.75 2.0 MEDIO
Sísmicos
Incendios Probable 0.85 0.66 0.5 2.01 0.75 0.66 0.5 1.91 0.75 0.5 0.75 2.0 MEDIO
Cortos de
Probable 0.85 0.66 0.5 2.01 0.75 0.66 0.5 1.91 0.75 0.5 0.75 2.0 MEDIO
circuitos
Falla
posible 0.85 0.66 0.5 2.01 0.75 0.66 0.5 1.91 0.75 0.5 0.75 2.0 BAJO
estructural
Asonadas Posible 0.85 0.66 0.5 2.01 0.75 0.66 0.5 1.91 0.75 0.5 0.75 2.0 BAJO
Posible 0.85 0.66 0.5 2.01 0.75 0.66 0.5 1.91 0.75 0.5 0.75 2.0 BAJO
Terrorismo
Robos Posible 0.85 0.66 0.5 2.01 0.75 0.66 0.5 1.91 0.75 0.5 0.75 2.0 BAJO
Derrames
Posible 0.85 0.66 0.5 2.01 0.75 0.66 0.5 1.91 0.75 0.5 0.75 2.0 BAJO
químicos
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EMERGENCIAS PAGINA:
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Nivel III Estratégico: Que está constituido por el Comité Operativo de Emergencias
conformado por la parte administrativa y técnica de la empresa y además, por las personas
que la Dirección y Administración designen.
Este comité será quien maneje administrativamente todo el plan y tome las máximas
decisiones en el momento de una emergencia. Los máximos responsables de dirigir las
acciones en una emergencia que implique una respuesta especializada o total.
Nivel II Táctico: Que está constituido por el Jefe de Brigada, quien asume la responsabilidad
operativa del manejo de la emergencia, es el que define COMO HACERLO.
COMITÉ OPERATIVO DE
NIVEL III EMERGENCIAS APOYO EXTERNO
APOYO INTERNO Bomberos de
Grupo de SST Floridablanca
Grupo gestion del Policía nacional
riesgo
JEFE DE BRIGADAS Defensa civil
NIVEL II Copasst Cruz roja
SUBJEFE DE BRIGADAS
NIVEL I
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2. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
Es el máximo responsable de dirigir las acciones en una emergencia que implique una
respuesta operativa especializada en la Casa Matriz, hasta que hagan presencia las
autoridades o los organismos de socorro externos, momento en el cual deben entregar este
manejo a los respectivos responsables sin dejar de ser apoyo y fuente de información para
una respuesta adecuada. Adicionalmente debe asumir el control y manejo de las
comunicaciones dentro de la sede en caso de emergencia. Reporta sus actividades
directamente al comité de emergencia
Debe actuar siempre dentro de un espíritu de grupo, valore los aportes de sus
compañeros de comité y de otras instancias técnicas, son la base para evitar decisiones
erradas en momentos críticos.
Debe Asistir y participar activamente en las reuniones de actualización y seguimiento de
los planes organizados por el comité.
Debe Asegurarse que el plan se mantenga actualizado y correctamente implementado en
cuanto a divulgación entre los ocupantes habituales de las instalaciones y disponibilidad
CÓDIGO:
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EMERGENCIAS PAGINA:
Cuando les sea comunicada una situación de emergencia, el jefe de la brigada debe
indagar sobre las siguientes situaciones:
Tipo de Emergencia y ubicación.
Quien notifica y desde donde.
Hora de la notificación.
Magnitud de la Emergencia.
VERSIÓN:
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EMERGENCIAS PAGINA:
Asegurarse que los lugares evacuados han sido revisados si es necesario por personal
calificado y no presentan peligros, antes de dar la orden de regresar a los ocupantes, de
autorizar el reingreso y de declarar el fin de la emergencia.
Verifica las consecuencias del siniestro sector por sector y elabora con el COE los
reportes de daños y pérdidas para consolidar el informe a las directivas.
En principio debe prohibir fotos de los daños ocurridos al interior de las instalaciones
hasta que no haya instrucciones precisas del COE.
Coordina un informe sobre los resultados de la emergencia, en cuanto hace a las
víctimas registradas, su atención y estado.
Audita el resultado de las medidas tomadas durante la emergencia, en situaciones de
falsa alarma o incidente menor para analizarlas con las directivas, adelanta la
investigación del incidente o emergencia cuando esto sea necesario.
Coordina la adopción de medidas correctivas a partir de lo ocurrido,
Se asegura del restablecimiento de los sistemas de protección para mantenimiento,
recarga de extintores, dotación de botiquines, salidas de emergencia despejadas y
siempre en condiciones de uso.
2.4. Brigadistas
El brigadista debe conocer los riesgos generales y particulares que se presentan en los
diferentes sitios y actividades que se desarrollan en el área en que labora y además
debe conocer los riesgos a nivel general
Informará al Jefe de la sede sobre las posibles situaciones que constituyan riesgo y/o
afecten los mecanismos de protección (extintores) y además verificará que se eliminen
o solucionen adecuadamente.
Conocer la existencia y uso correcto de los mecanismos de protección (alarmas,
extintores), disponibles en el área en que labora y de toda la empresa
ANTES
Inspección periódica de áreas
Inventario e Inspección periódica de equipos contra incendio
Asistir a capacitaciones que se programen
Realizar prácticas para actualización
Entrenamiento físico
DURANTE
Ubicar el área afectada
Trasladar los equipos necesarios para el control
Evaluar área afectada
Realizar control del evento
Revisar el área y controlar otras fuentes de ignición
Apoyar grupos de Primeros Auxilios y de Búsqueda y Rescate
Apoyar entidades externas que se presenten
CÓDIGO:
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DESPUES
Inspeccionar el área afectada
Apoyar en el restablecimiento de la zona
Mantenimiento y reposición de equipos y E.P.P. utilizados
Evaluación de las maniobras
Ajuste de procedimientos
2.4.2 Evacuación
ANTES
Conocer y dominar los planos de la empresa
Conocer vías de evacuación y punto de reunión final
Conocer procedimientos para evacuación
Establecer listado del personal a cargo en las evacuaciones
Discutir y practicar procedimientos
DURANTE
Informa a los ocupantes del área asignada la necesidad de evacuar
Recordarle al personal a evacuar los procedimientos
Dirigir la evacuación
Controlar brotes de pánico y/o histeria
No permitir que los ocupantes se devuelvan
Ayudar u ordenar la ayuda para el personal con limitaciones
En el punto de reunión final verificar el listado del personal asignado
Comunicar al director de la evacuación el resultado de la maniobra
DESPUES
Permanecer con los evacuados en el punto de reunión final
Verificar el área de trabajo cuando se autorice el reingreso
Dirigir el reingreso del personal del área asignada
Evaluar y ajustar los procedimientos con el director de evacuaciones
Ajustar plan de evacuación
ANTES
Revisión e inventario de los equipos para tensión de heridos
Revisión periódica de los manuales de primeros auxilios
Asistir a capacitaciones y reentrenamientos
Entrenamiento físico.
CÓDIGO:
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EMERGENCIAS PAGINA:
DURANTE
Ubicar el área del evento
Utilizar elementos necesarios para bioseguridad
Evaluación del área y del paciente
Limitar riesgos para el auxiliador y para el paciente
Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna
Atender a los pacientes de acuerdo a recomendaciones del medico y/o profesional de la
salud.
Transportar al o a los pacientes en forma rápida y segura
DESPUES
Evaluación de la respuesta
Corrección de procedimientos
Mantenimiento, Reposición e inventario de recursos
ANTES
Revisión de equipos propios para búsqueda y rescate
Inspección de áreas
Prácticas periódicas de búsqueda y rescate
Entrenamiento físico.
DURANTE
Ubicar el área
Desplazar equipos y E.P.P.
Utilizar E.P.P.
Evaluación del área
Establecer plan de trabajo por grupos
Realizar búsqueda y rescate
Entregar pacientes al médico, al profesional de la salud o Grupo de Primeros Auxilios
DESPUÉS
Revisión y mantenimiento de equipos
Evaluación de procedimientos utilizados
Ajuste de procedimiento
CÓDIGO:
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EMERGENCIAS PAGINA:
.
1.2. Recurso Humano
Se cuenta con listado de centros asistenciales cercanos, con sus respectivas líneas
de atención de emergencias y la identificación clara de su ubicación.
Se cuenta con abastecimiento de agua proveniente de los tanques aéreos ubicados
en el último piso y en el sótano un tanque subterráneo.
Las líneas de emergencias de los organismos de apoyo externo.
Rutas de evacuación señalizadas y puntos de encuentro establecidos.
CÓDIGO:
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CÓDIGO:
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2. SISTEMA DE ALERTA
Así mismo, con el propósito de activar oportunamente los planes de acción, las alertas se
pueden clasificar en niveles, siendo estos:
• Nivel I - Alerta Verde: En este nivel se definen todas las acciones de prevención – vigilancia,
y se declara cuando las expectativas de un fenómeno permiten prever la ocurrencia de un
incidente de carácter peligroso para la organización toda vez que existen las condiciones para
que se presente un proceso generador de riesgo y se aplica a situaciones controladas sin
afectación de las condiciones normales de la comunidad. Los grupos de respuesta de la
organización se encuentran en fase de preparación y capacitación.
• Nivel II – Alerta Amarilla: Este nivel define las acciones de Preparación – Seguimiento,
cuando se están creando condiciones específicas, potencialmente graves, para un proceso
generador del riesgo.
En este nivel se debe realizar tanto el alistamiento de los recursos, suministros y servicios
necesarios como la identificación de las rutas de ingreso y egreso para que intervengan de
acuerdo a la evolución del incidente, los grupos de respuesta de la Organización, permitiendo
suponer además que el fenómeno no podrá ser controlado con los recursos habituales
dispuestos para estos efectos.
• Nivel III – Alerta Naranja: En este nivel se desarrollan las acciones de Alarma – Respuesta
Programada, cuando se han concretado las condiciones necesarias para que se presente el
incidente y sólo sea cuestión de minutos u horas su manifestación.
• Nivel IV – Alerta Roja: En este nivel se desarrollan las acciones de Respuesta Inmediata,
toda vez que ó se tiene la manifestación del incidente ó es inminente que este ocurra,
produciendo efectos adversos a las personas, los bienes, la propiedad o el ambiente.
CÓDIGO:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
Tranquilice a las personas que están a su cargo o con usted, evite que corran y pídales
que se resguarden en lugares seguros.
Adopte medidas de autoprotección (Ubíquese junto al escritorio, puesto de trabajo,
mesa, etc.).
No corra.
Aléjese de ventanales, armarios u objetos que puedan caer encima de usted.
No abandone el área (piso) mientras dura el sismo.
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
Use el teléfono solo para llamadas que tengan que ver con la emergencia, no haga
llamadas extensas pues satura o bloquea las comunicaciones.
Siempre evacue hacia zonas que le brinden seguridad a sus compañeros de trabajo,
victimas, visitantes y a usted mismo.
Si usted está fuera de su área de trabajo, adopte medidas de autoprotección.
Estar atento a condiciones que den inicios de posibles amenazas de este origen.
Estar atentos a personas que entran, comportamientos, atuendos, vocabulario, grupos,
comentarios etc.
Estar atentos de todo tipo de paquete sospechoso, así como a la presencia en un lugar
determinado de un paquete del cual no se puede determinar su procedencia.
Algunos indicios de un paquete sospechoso:
Paquetes de forma irregular, peso excesivo.
Olores raros o manchas de aceite o grasa.
Sin destinatario, escrito a mano o con nombre del destinatario mal escrito o
incorrecto.
Sin remitente o remitente sospechoso.
Excesivas estampillas o marcas postales, las estampillas pueden no
corresponder a la fecha actual.
Excesivamente empacado.
Durante el Evento:
Persona Sospechosa
Avise al Coordinador de Evacuación, Brigadista y/o Personal de Salud Ocupacional, si
está cerca de un vigilante avísele.
No deje de observarlas sin ser muy evidente.
De manera cortes pregunte si pueden ayudarle en algo.
No enfrente a la persona.
Paquete Sospechoso
No lo toque o mueva del sitio.
Avise al Coordinador de Evacuación, Brigadista y/o Personal de Salud Ocupacional, si
está cerca de un vigilante avísele.
Retire a las personas del lugar en forma calmada.
Siga las instrucciones del Coordinador de Evacuación, Brigadista y/o Personal de Salud
Ocupacional.
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
Durante el Evento:
Conserve la calma y haga que los demás la conserven.
No haga movimientos bruscos.
Haga lo que le piden los atracadores.
No haga ni más ni menos de lo que le piden.
No enfrente a los atracadores.
Si hay enfrentamientos arrójese al piso y busque un refugio bajo un escritorio, pared,
columna o en un lugar seguro.
Refúgiese bajo escritorios, arrójese al piso, protéjase la cabeza, abra las piernas, no
apoye el abdomen en el piso y abra la boca.
Conserve la calma y haga que los demás la conserven.
Preste ayuda a quien lo requiera.
Identifique peligros que lo puedan afectar a usted y a sus compañeros.
Solicite ayuda al Coordinador de Evacuación, Brigadista y/o Personal de Salud
Ocupacional.
Si es necesario evacuar hágalo y ayude a evacuar a las personas a los sitios de reunión
final.
CÓDIGO:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
4. ACTIVIDADES POS-EVENTOS
Esta es la última fase de un siniestro, la cual es de vital importancia porque en ella
básicamente se toman grandes decisiones sobre el normal transcurso de las actividades de
la Gobernación de Santander, por ejemplo, continuidad del negocio, la evaluación para el
ingreso seguro a las instalaciones.
CÓDIGO:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
1. FASES DE EVACUACIÓN
2. ETAPAS
2.1. Detección
Es el tiempo transcurrido desde el origen del peligro o evento hasta que alguien lo detecta,
esta etapa puede ser inmediata como el caso de los sismos o lenta como el caso de una
inundación, un incendio, etc.
Si un Funcionario observa que hay un peligro debe avisar a: Líder, Brigadistas, jefe de
brigadas o a salud ocupacional
Si un Funcionario observa que hay un PELIGRO INMINENTE que amenaza la vida de las
personas que están en el área, deberá inicialmente tratar de controlar el evento y si NO
es posible, AVISARA INMEDIATAMANTE a su líder de Evacuación asignado o Brigadista
que a su vez lo informara al jefe de brigadas y al comité en pleno.
para realizar una evacuación PARCIAL o total de las instalaciones o del área en peligro
se tendrá en cuenta los criterios de decisión.
2.2. Alarma
CÓDIGO:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
Es el tiempo transcurrido desde que se conoce el peligro o evento hasta que toma la
decisión de evacuar y se comunica esta decisión al personal, para lo cual se cuenta con
alarma mecánica sonora.
La alarma de evacuación será una señal sonora y lumínica que permite dar a conocer a todo
los ocupantes de las instalaciones, en forma simultánea, la necesidad de evacuar un lugar
ante la detección de una emergencia por tal motivo de no funcionar la alarma sonora que
se activa en el puesto de vigilancia de la entrada principal, se optara por el pito y de forma
verbal.
TIPO DE ACCIONADA
CODIGO UBICACIÓN
ALARMA POR
Cada líder tiene un pito Líderes de
Pito de árbitro (5) pitazos continuos
en su sitio de trabajo Evacuación
Por cada oficina y área
Tenemos una emergencia. Coordinador de
Verbal de trabajo se da el
Vamos a Evacuar por…… Evacuación
mensaje
2.2.2 ¿Cuándo activar la alarma o hacer sonar los pitos de árbitro o dar el mensaje
verbal de evacuación?
2.3. Preparación. Es el tiempo transcurrido desde que se escucha la alarma sonora hasta
que sale la primera persona.
CÓDIGO:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
Inicia inmediatamente cuando suena la alarma o suenan los pitos o se da la orden verbal de
evacuar, comprendiendo el desarrollo de los procedimientos tendientes a efectuar la
evacuación parcial o total de los ocupantes de las instalaciones, información y equipos (en
caso de ser necesario) y de ser posible el control de la situación que la origina.
2.4. Salida
Es el tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera persona hasta que sale la
última persona y esta llega al punto de encuentro.
N D
TE = +
(A) (K) V
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
Nivel 1
PATIO LA VIRGEN
RUTA DE EVACUACION
EXTINTOR
BOTIQUIN
RIESGO ELECTRICO
ALARMA
CÓDIGO:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
Nivel 2
CARRERA 11
FOREST
PATIO DE
BANDERAS
AUDITORIO LUIS
CARLOS GALAN
CALLE 41
AUDITORIO
LUIS
CARLOS
CALLE 37
GALAN
PATIO
LA VIRGEN
CÓDIGO:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
Nivel 3
RUTA DE EVACUACION
EXTINTOR
BOTIQUIN
RIESGO ELECTRICO
ALARMA
CÓDIGO:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
Nivel 4 Y 5
CARRERA 11
DESARROLLO
PATIO DE
CALLE 37
BANDERAS
PLANEACION
AUDITORIO
CALLE 41
AUGUSTO
ESPINOSA
PATIO
LA VIRGEN
CÓDIGO:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
Nivel 6 Y 7
DESPACHO
SUB-CONTRALORIA GOBERNADOR
RUTA DE EVACUACION
EXTINTOR
BOTIQUIN
RIESGO ELECTRICO
MANGUERA CONTRA
INCENDIO
ALARMA
CÓDIGO:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
Nivel 8
SUBCONTRALORIA
AUDITORIO
CAFETERIA
RUTA DE EVACUACION
EXTINTOR
BOTIQUIN
RIESGO ELECTRICO
MANGUERA CONTRA
INCENDIO
ARCHIVO
ALARMA
CÓDIGO:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
Con el fin de realizar el conteo del personal evacuado y comprobar si todos lograron salir de
las instalaciones, los ocupantes deben reunirse en el sitio establecido el cual es el Parque
García Rovira hasta que su correspondiente Coordinador de Evacuación o Brigadista efectúe
el conteo y de las instrucciones pertinentes de acuerdo a la situación que se esté
presentando.
NOTA: Estos puntos pueden ser variables de acuerdo a como se esté presentando el evento
y a la recomendación de los Organismos Externos.
3. PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIÓN
Descripción del proceso para dar a conocer a las personas internas como externas sobre el
evento de emergencia que se presenta o que se presentó.
Funcionarios
Líder de evacuación o brigadistas
Jefe de brigadas
COE
Los cargos de la empresa que están autorizados para dar información al público o a los
medios de comunicación es el Director de comunicaciones.
CÓDIGO:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
Ante estos eventos muchas veces no se reacciona de manera adecuada, por muchos
factores como son: la falta de conocimiento sobre el tema, inseguridad en los procedimientos
a realizar, no existe coordinación con centros de atención ni se sabe a quién recurrir;
aspectos que generalmente complican la situación del paciente y de la institución.
Es por esta razón, que consciente de la necesidad de actuar de manera proactiva se plantea
este plan, el cual se denomina como PAEMED BASICO. Y se debe contemplar los
siguientes aspectos:
1. CLASIFICACIÓN
De acuerdo a la severidad, se pueden clasificar las lesiones en: leve, moderada y severa
Se debe describir para cada uno de los intrigantes que ejecutaran el PAEMED BASICO
estableciendo algunas responsabilidades y funciones específicas que repercutirán en una
mayor agilidad y efectividad del Plan, se debe contemplar en las etapas preventivas,
operativas y evaluativas; contemplando a todo el personal de la empresa.
CARGO(S) FUNCIÓN
Coordinar la atención en primeros auxilios
Coordinador de Coordinar el montaje del Módulo de Estabilización y Clasificación
primeros auxilios de Heridos-MEC
Aplicar los primeros auxilios (valoración primaria y secundaria)
Aplicar el Triage
Brigadistas de
Estabilización de la(s) victima(s)
primeros auxilios
Traslado en camilla o manualmente
Coordinador de Llamar a la ambulancia o conseguir el medio de transporte en que
primeros auxilios se trasladara a la(s) víctima(s)
Solicitar apoyo de un Organismo externo (Defensa Civil, Cruz Roja,
Jefe de Brigadas Bomberos) en caso de requerirse rescatar a la(s) víctima(s)
Coordinador de Decidir qué persona acompañara a la(s) víctima(s) al Centro
primeros auxilios Asistencial-CLINICA
Coordinador de SST Avisar a los familiares de la(s) víctima(s)
Coordinador de SST Reportar el accidente a la ARL POSITIVA
Coordinador de SST Realizar seguimiento al estado de salud de la(s) víctima(s)
Coordinador de SST Coordinar que se realice la investigación del accidente
CÓDIGO:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
3. RED ASISTENCIAL
Direcci
Nombre de la IPS ón Teléfonos
Es la lista de las entidades que sirven de apoyo ante una emergencia que no sea posible
controlar internamente.
Dir
Nombre de la entidad ección Teléfonos
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
Simulacros avisados
Se realizan avisando con anterioridad al personal la hora, lugar y fecha del simulacro; se
utilizan para capacitar al personal mientras aprende a identificar su ruta y punto de
encuentro.
Simulacros sorpresivos
Se realizan sin aviso previo al personal, para verificar el potencial de respuesta frente a una
emergencia.
2. EJECUCION DE SIMULACROS
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
ANEXOS
CÓDIGO:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
AREA:
SECRETARIA: INSPECCION DE EXTINTORES
FECHA:
MARQUE CON UNA X, SEGÚN CORRESPONDA C= CUMLE NC= NO CUMPLE
INVENTARIO GENERAL DE EXTINTORES
FECHA DE INSPECCION:
fecha de inspeccion no
Tiene instrucciones de
esta en la parte verde
estado, no golpeado
ubicaciòn designado
Esta en el lugar de
fecha de vencimiento
Tiene señalizaciòn
por la boquilla
buen estado
fecha de carga
operación
corrosion
vencida
intacto
contenido
capacidad
C NC C NC C NC C NC C NC C NC C NC C NC C NC C NC C NC C NC
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
ITEM CLASE DE EXTINTOR TOTAL NOMBRE Y FIRMA QUIENES REALIZARON LA INSPECCIÒN
TOTAL EXTINTORES ULTIPROPOSITO ABC ______________________________________ ________________________
TOTAL EXTINTORES SOLKAFLAN ______________________________________ _________________________
________________________
TOTAL EXTINTORES AGUA A PRESION
CÓDIGO:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
INSPECCIÓN PARA
BOTIQUINES
Algodón
Agua Oxigenada
Aplicadores
Alcohol
Baja lenguas
Curas o Benditas
Gasas
Guantes de latex
Isodina Espuma
Isodine solución
Linterna ( con pilas)
Micropore
Suero de rehidratación
Termómetro
Tijeras
Vendaje mediano
Vendaje Grande
Comentarios:
Revisado por:
Firma:
CÓDIGO:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA:
LISTADO DE BRIGADISTAS
Alex Granados
Daniel Mejía
Gloria Stella Araque
Hermes Duarte
Hugo Aristizabal
Javier Hernando Jaimes
Jorge Alberto Bueno
Julita Gómez
Nilza Camacho
Rosalba Amado
Samuel Gómez
Sandra Candela
Sandra Guzmán
Yolanda Zabala
Yuly Tatiana Basto
VERSIÓN:
PLAN DE PREPARACION ANTE FECHA:
EMERGENCIAS PAGINA: