El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) es la combinación de instalaciones, equipamiento, personal, protocolos, procedimientos y comunicaciones operando en una estructura organizacional común

2022
Seguridad Ambiental
Lic. Ab. Prof. Darío Salinas

Clase Unidad 4
31-3-2022
MANUAL SCI
CLASE 5:
Sistema de Comando de Incidentes
“El SCI fue desarrollado en la década de 1970 luego de una serie

de incendios forestales catastróficos en las zonas de
California.”
Los daños a la propiedad sumaron millones y muchas personas murieron o

resultaron heridas. El personal asignado para determinar las causas de estos resultados
estudió la historia de los casos y descubrió que los problemas de respuesta rara vez
podían ser atribuidos a falta de recursos o fallas en las tácticas.
Sorprendentemente, los estudios descubrieron que los problemas de respuesta

eran más de manejo inadecuado que de cualquiera otra razón por sí sola.
Algunos de los problemas encontrados que cabe destacar son:
• Muchas personas reportando a un solo supervisor.
• Diferentes estructuras organizacionales para responder ante una emergencia.
• Falta de información confiable acerca del incidente.
• Comunicaciones inadecuadas e incompatibles.
• Carencia de una estructura para planificar en forma coordinada entre las instituciones.
• Líneas confusas de autoridad.
• Diferencias en la terminología entre las instituciones.
• Objetivos del incidente pocos claros o no especificados.
1
Seguridad Ambiental
Sistema de Comando de Incidentes (SCI)
El SCI como sistema de gestión permite el manejo efectivo y eficiente de incidentes

integrando una combinación de instalaciones, equipo, personal, procedimientos y
comunicaciones que operan dentro de una estructura organizacional común, con la
responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los
objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo.
El SCI se caracteriza por ser un sistema flexible en su organización y sirve para atender
incidentes de cualquier envergadura y complejidad. Está estandarizado para permitir la
incorporación rápida de personal y otros recursos de diferentes instituciones y puntos
geográficos, a una estructura de manejo común efectivo y eficiente.
El SCI es una estructura estandarizada de manejo de incidentes que:
• Permite una respuesta coordinada entre las distintas jurisdicciones y agencias.

• Facilita la organización en la planificación y el manejo de los recursos.
• Permite la integración dentro de una estructura organizativa común.
• Constituye una herramienta de manejo estandarizada para llenar las demandas
de situaciones de emergencia o no de emergencia, grandes o pequeñas.
• Representa las "mejores prácticas" y se ha convertido en la norma para el manejo
de emergencias en muchos países.
• Puede ser utilizado para eventos planeados, desastres naturales y actos de
terrorismo,
“El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) Es la combinación de

instalaciones, equipamiento, personal, protocolos, procedimientos y
comunicaciones, operando en una estructura organizacional común, con
la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr,
efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo”
Un desastre puede ocurrir en cualquier momento y en cualquier lugar. Puede

tener muchas formas: huracán, terremoto, tornado, inundación, incendio, derrame
peligroso o acto terrorista.
Un incidente puede formarse durante varios días o semanas, o presentarse

repentinamente, sin previo aviso. Una respuesta mal gestionada ante el incidente puede
2
Seguridad Ambiental
socavar nuestra seguridad y nuestro bienestar. Con tantas cosas en riesgo, debemos
gestionar de manera efectiva nuestros esfuerzos de respuesta. A pesar de que la mayoría
de los incidentes son gestionados localmente, se podrían requerir sociedades entre
agencias locales, tribales, estatales y federales, así como con organizaciones no
gubernamentales y del sector privado. Como socios, debemos responder juntos de una
manera perfecta y coordinada.
BASES DE IMPLEMENTACIÓN DEL COMANDO DE INCIDENTE
❖ Planificación.
❖ Organización.
❖ Dirección / Coordinación.
❖ Evaluación.
❖ Documentación
OBJETIVOS DEL SCI
Garantizar:
• La seguridad de los encargados de la respuesta y de terceros.

• El logro de los objetivos tácticos.
• El uso eficiente de recursos.
La Superintendencia de Seguridad Siniestral establece en la implementación del

SCI Los objetivos de los incidentes en base a las siguientes prioridades:
1. Salvar vidas
2. Estabilizar el incidente
3. Preservar la propiedad
4. Restauración social
Aplicación del SCI
El SCI se utiliza en cualquier evento causado por seres humanos o fenómenos

naturales, que requieren acciones de respuesta para prevenir o minimizar la pérdida de
vidas, daños a la propiedad y/o el medio ambiente. Ej.: Fuegos, huracanes, terremotos,
epidemias, ataques terroristas, actividades, festividades programadas y otros
3
Seguridad Ambiental
EL SCI SE APLICA EN:
• Cumbres Presidenciales.
• Accidentes de tránsito.
• Terremotos.
• Inundaciones.
• Erupciones Volcánicas
• Derrumbes.
• Actividades Privadas
• Explosiones.
• Incidentes con materiales peligrosos.
• Incendios forestales, estructurales, industriales y
• aeronáuticos.
• Eventos donde exista gran cantidad de personas.
Características y Principios del SCI
El SCI está basado en las fases del proceso de administración y en el análisis de los
problemas encontrados durante la respuesta a incidentes y manejo de eventos, de
acuerdo con ello, se establecen 14 principios. Estos tienen vínculos comunes que los
identifican, por lo que se les agrupa en 6 características: estandarización, mando,
planificación y estructura organizacional, instalaciones y recursos, manejo de las
comunicaciones e información y profesionalismo.
1.- ESTANDARIZACIÓN
En el SCI se trabaja bajo una serie de normas, procedimientos y protocolos

previamente establecidos, que garantizan el acoplamiento y trabajo institucional e
interinstitucional con un solo fin. Este hecho nos obliga a tener un idioma común y a
realizar un trabajo mucho más estandarizado.
Esta primera característica se relaciona con el siguiente principio:
Terminología Común
En SCI todas las instituciones involucradas utilizan una terminología común, plana,
estándar y coherente para:
❖ Funciones y cargos del sistema organizacional.

❖ Recursos
4
Seguridad Ambiental
❖ Instalaciones.
❖ Comunicaciones sin códigos
5
Seguridad Ambiental
2.- MANDO
Consiste en administrar coordinar, dirigir y controlar, los recursos en la escena, ya sea

por competencia legal, institucional, jerárquica o técnica. El mando lo ejerce el
Comandante del Incidente (CI), ya sea como Mando Único o Comando Unificado.
Esta segunda característica se relaciona con 3 principios:
Asumir y transferir el mando
El mando debe ser claramente asumido desde el inicio de un incidente, evento u

operativo. Cuando el mando se transfiere, el proceso debe incluir un resumen que
capture la información esencial para continuar las operaciones en forma segura y
efectiva.
Cadena de mando y Unidad de mando
La cadena de mando se refiere a la línea jerárquica de autoridad establecida en

la estructura organizacional del incidente.
La Unidad de mando significa que cada individuo responde e informa a una sola
persona designada.
Estos principios aclaran las relaciones de reporte y eliminan la confusión creada

por órdenes múltiples y en conflicto. Los encargados del manejo de incidente, a todos
los niveles, deben controlar las acciones de todo el personal bajo su supervisión.
Comando Unificado (CU)
Es un principio del SCI basado en la característica de mando, acordado en el

protocolo y previamente establecido. Se da cuando en un incidente se ven involucradas
dos o más instituciones u organizaciones que tienen competencias técnicas legal y de
jurisdicción para la coordinar y/o atender el incidente, establecido previamente en los
protocolos. Ninguna institución pierde su autoridad, obligación de rendir cuentas y
responsabilidad.
En el Comando unificado las instituciones contribuyen a:
• Planificar en forma conjunta las actividades.
• Determinar los objetivos para el Período Operacional.
• Conducir operaciones en forma integrada.
6
Seguridad Ambiental
• Optimizar el aprovechamiento de todos los recursos asignados.
• Asignar las funciones del personal bajo un solo Plan de Acción del Incidente.
Si bien cada representante institucional mantiene su autoridad y por lo tanto

responsabilidad, las decisiones, a saber:
• Se toman en conjunto.
• Son informadas por una sola persona a nombre de todos e igualmente respetadas.
• Todas las instituciones conservan su autoridad y responsabilidad.
3.-PLANIFICACIÓN Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
El SCI enfatiza la planificación como fase del proceso administrativo, así como el
manejo por objetivos, que deben estar relacionados con el Plan de Acción del Incidente
(PAI). Esta tercera característica se relaciona con 4 principios:
Manejo por objetivos
Se establecen los objetivos operacionales desarrollando las estrategias y tácticas del

incidente, asignando recursos, basados en los procedimientos y protocolos. Estos
objetivos deben ser específicos, cuantificables, que puedan alcanzarse en función del
tiempo y orientados en función del incidente, tanto en el periodo inicial como en los
periodos operacionales que se establezcan. Se documentan los resultados para evaluar
desempeños y facilitar las acciones de corrección que sean requeridas.
Plan de Acción del Incidente (PAI)
Todas las operaciones de respuesta obedecen a lo establecido en el PAI que puede ser
mental o escrito. Por consiguiente:
• Se establecen los objetivos, estrategias, tácticas, recursos requeridos y organización

para un periodo inicial u operacional.
• Se consolida todo lo planificado para el periodo operacional en los formularios SCI

establecidos.
Todo Plan de Acción del Incidente debe contemplar cinco aspectos:
¿Qué queremos hacer?,
7
Seguridad Ambiental
¿Quién es el responsable de hacerlo?,
¿Cómo nos comunicamos unos con otros?,
¿Cuál es el procedimiento si alguien se lesiona? y
¿Cómo lo haremos?
Alcance de control
Número de individuos que un responsable puede tener a cargo con efectividad.
El número de subordinados puede ser de 3 a 7. Siendo el número óptimo de 5.
El alcance de control justifica la expansión de la estructura. Los primeros respondedores

en algún momento tendrán que asumir el mando por lo que deberán desarrollar las
capacidades mínimas para iniciar la respuesta manteniendo el alcance de control.
Organización modular
La estructura organizativa del SCI se desarrolla de una forma descendente y

modular que se basa en el tamaño y en la complejidad del incidente, así como en los
aspectos específicos del entorno creado por éste. A medida que la complejidad del
incidente aumenta, la organización se expande de una forma descendente, cuando se
delegan responsabilidades funcionales.
La estructura organizativa del SCI es flexible. Cuando sea necesario, se pueden

establecer y subdividir los elementos funcionales por separado para mejorar la
administración organizativa interna y la coordinación externa. En la medida en que la
estructura organizativa del SCI se expande, el número de puestos de administración
también se expandirá, para resolver de manera adecuada los requisitos del incidente.
La organización modular permite que la estructura pueda expandirse o contraerse con

facilidad de acuerdo con el incidente. Por esta razón:
• Está basada en el tipo, magnitud y complejidad del incidente.
• Se establece de arriba hacia abajo de acuerdo con las necesidades del CI de delegar
funciones.
• Crece de abajo hacia arriba conforme lleguen los recursos y se mantenga el alcance de
control.
• Se debe mantener la estructura lo más plana posible.

8
Seguridad Ambiental
En el SCI se establecen diferentes tipos de instalaciones para la operación y el
apoyo. El CI establecerá las instalaciones de acuerdo con los requerimientos del
incidente, evento u operativo. Mantener un registro y control actualizado de los recursos
es crucial en el manejo del incidente. Este implica los procesos para registrar, categorizar,
ordenar, despachar, rastrear, recuperar y desmovilizar, incluyendo el rembolso de los
mismos.
Esta cuarta característica se relaciona con 2 principios:
Instalaciones
Las instalaciones que se establecen usualmente son: Puesto de Comando (PC), Área de
Espera (E), Área de Concentración de Víctimas (ACV), Base (B), Campamento (C), Helibase
(H) y Helipunto (H1). Algunos incidentes requieren instalaciones adicionales como, por
ejemplo: albergues temporales.
Manejo integral de los recursos
Este principio permite:
• Garantizar la seguridad del personal
• Optimizar su uso
• Ordenar, contabilizar y controlar el uso de los recursos
• Reducir las intromisiones
9
Seguridad Ambiental
4.- MANEJO DE LAS COMUNICACIONES E INFORMACIÓN
En un incidente, las comunicaciones se facilitan a través del desarrollo y uso de

un plan de comunicaciones común a todas las instituciones que responden. También se
debe establecer un proceso para reunir, compartir y manejar información e inteligencia
relacionada con el incidente.
Esta quinta característica se relaciona con 2 principios:
Comunicaciones integradas
El plan de comunicaciones comprende procesos, equipos y sistemas de comunicaciones

comunes que se interconectan entre sí, relacionados al tamaño y complejidad de la
situación. Los lineamientos generales del plan son establecidos antes del incidente.
Las comunicaciones de un incidente son facilitadas a través de:
• El desarrollo y el uso de un plan común de comunicaciones.
• La interconexión de los equipos, los procedimientos y los sistemas de comunicaciones.
Un plan común de comunicaciones es esencial para garantizar que el personal de

respuesta pueda comunicarse entre sí durante un incidente. Antes de que éste ocurra, es
esencial desarrollar un sistema integrado de comunicación de voz y datos (equipo,
sistemas y protocolos).
Manejo de la información e inteligencia
La recopilación, análisis y el intercambio de la información e inteligencia es un

componente importante en el SCI, pues se debe establecer cuando se requiere manejar
asuntos operativos de seguridad con los medios de comunicación y temas de seguridad
y sensibilización pública.
El SCI requiere que todas las personas involucradas en la estructura organizacional

desempeñen su trabajo cumpliendo las normas, protocolos y procedimientos, sumado a
la objetividad y efectividad en la labor asignada, lo que finalmente permite el
cumplimiento del deber. Esta sexta característica se relaciona con 2 principios:
Responsabilidad
Es esencial hacer la rendición de cuentas efectiva ante nuestros superiores durante un

incidente y autoridades correspondientes en los niveles institucionales. Esta
responsabilidad de rendir cuentas está asociada con los siguientes aspectos:
10
Seguridad Ambiental
• Registro, todos deben reportarse al llegar al incidente sin importar la institución a la
que pertenecen, para recibir su asignación.
• Plan de Acción del Incidente (PAI), las operaciones en el incidente son dirigidas y
coordinadas según el PAI.
• Unidad de mando, cada individuo responde e informa a una sola persona designada.
• Alcance de control, los responsables deben supervisar y controlar a sus subordinados

(hasta 5) adecuadamente, así como comunicarse y manejar a todos los recursos bajo su
supervisión.
• Los registradores deben documentar y reportar los cambios en el estado de los recursos
en la medida en que estos ocurran.
Oportunidad y pertinencia de los recursos
Es el despacho y despliegue de los recursos, para responder sólo cuando se les solicita,
o son despachados por una autoridad competente.
Evite desplazar recursos no solicitados para no generar caos, agravar la situación, por
seguridad, y prever futuros problemas de rendición de cuentas.
Otro aspecto clave del SCI es la importancia de administrar recursos para ajustarse a
condiciones cambiantes. Cuando ocurra un incidente, los recursos deberán ser
despachados o distribuidos para formar parte de la respuesta al incidente.
Después de ser distribuidos, su primera tarea es registrarse y recibir una asignación.

Después de registrarse, localizarán al responsable del incidente y obtendrán sus
instrucciones iniciales. Las instrucciones que reciban y entreguen deben incluir:
• Evaluación actual de la situación.
• Identificación de sus responsabilidades específicas de trabajo.
• Identificación de los colegas.
• Ubicación del área de trabajo.
• Identificación de áreas de descanso, según sea apropiado.
• Instrucciones de procedimientos para obtener los recursos necesarios.
• Periodos operativos/turnos de trabajo.
11
Seguridad Ambiental
• Procedimientos de seguridad requeridos y equipo de protección personal, según
corresponda.
• Información clave de entrega al personal del siguiente periodo operacional
ESTRUCTURA DEL SCI, FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
Se parte de una estructura funcional donde el CI es quien asume inicialmente

todas las funciones. A medida que el incidente se desarrolla y van llegando más recursos,
será necesario delegar funciones y establecer niveles para mantener su alcance de
control.
Cuando el CI delega funciones de Seguridad, Información Pública y/o Enlace se

lo conoce como Staff de Comando y cuando delega funciones de Planificación,
Operaciones, Logística y Administración y Finanzas se las denomina Secciones o Staff
General, pudiendo estas dividirse en funciones más pequeñas.
La estructura del SCI tiene la capacidad de ampliarse o contraerse para adecuarse

a las necesidades del incidente.
12
Seguridad Ambiental
FUNCIONES
Cuando en un incidente se necesita del esfuerzo de diferentes instituciones,

cualquiera sea la magnitud o complejidad del mismo o el número de instituciones
participantes, se requiere un trabajo coordinado para asegurar una respuesta efectiva
mediante el uso eficiente y seguro de los recursos. Para el logro de ello, se necesita tener
acuerdos previos, formalizar una estructura de gestión y operación que proporcione
dirección, efectividad y eficiencia a la respuesta. El Sistema de Comando de Incidentes
proporciona esa estructura.
Todos los incidentes requieren que se lleven a cabo ciertas funciones de

administración. El problema debe ser identificado y evaluado, debiéndose desarrollar e
implementar un plan para afrontarlo y solicitar los recursos necesarios. Sin importar el
tamaño del incidente, estas funciones de administración se aplicarán de todas formas.
Existen ocho funciones en el SCI: Mando, Seguridad, Información Pública y Enlace,

Operaciones, Planificación, Logística y Administración/Finanzas.
En los incidentes cotidianos pequeños y fáciles de solucionar, todas estas funciones

pueden ser asumidas por una sola persona, el Comandante del Incidente. En el caso de
incidentes que demanden una carga de trabajo mayor o recursos especializados estas
pueden ser delegadas.
Ä) Mando
Es la más alta función del SCI y consiste en administrar, coordinar, dirigir y controlar los
recursos en la escena ya sea por competencia legal, institucional, jerárquica o técnica.
Esta función la ejerce el Comandante del Incidente (CI).
Hay dos modos de ejercer el mando: como Mando Único o como Comando Unificado,
de acuerdo con lo establecido en los protocolos.
Responsabilidades del CI
1. Asumir el mando, asegurar la autoridad de acuerdo con la política y con los

procedimientos de la institución.
2. Establecer el Puesto de Comando (PC).
3. Velar permanentemente por la seguridad en el incidente.
4. Evaluar la situación.
13
Seguridad Ambiental
5. Determinar los objetivos de incidente, sus prioridades inmediatas, la(s) estrategia(s) y
táctica(s) a seguir.
6. Establecer el nivel de organización necesaria, monitorear continuamente la operación

y la efectividad de la organización.
7. Administrar los recursos.
8. Elaborar y/o aprobar e implementar el Plan de Acción del Incidente (PAI).
9. Coordinar las actividades del Staff de Comando y Secciones.
10.Aprobar solicitudes de recursos adicionales o su desmovilización.
11.Autorizar la entrega de información a los medios noticiosos.
12.Aprobar la desmovilización de los recursos cuando sea apropiado.
13.Asegurar que los reportes post-incidente estén completos.
14.Presentar el Informe Final.
Cuando el primer CI determina que se van a necesitar periodo(s) operacional(es),

se recomienda designar a un CI adjunto, debe estar igual de calificado que el CI, para
poder remplazarlo en cualquier momento.
Características del CI
Un CI debe ser decidido, seguro, objetivo, calmado, adaptable al medio físico,

social y laboral, mentalmente ágil y flexible. Debe ser realista acerca de sus limitaciones
y tener la capacidad de delegar funciones en forma apropiada y oportuna para mantener
el alcance de control.
Si bien, el mando del incidente será asumido por la persona con capacidad
operativa de mayor idoneidad, competencia o jerarquía que llegue primero a la escena,
a medida que lleguen otros, será transferido a quien posea la competencia requerida
para hacerse cargo.
Un CI adjunto del incidente es designado para:
1. Asumir la función de mando del incidente como relevo.

2. Representar al CI para las reuniones que se le designe.
14
Seguridad Ambiental
La mayoría de los incidentes por lo general son pequeños, se gestionan en un periodo
corto y requieren pocos recursos para la respuesta. Todos los incidentes,
independientemente de su magnitud y complejidad, deben tener un sólo Comandante
del Incidente (CI). El CI es quien, al llegar a la escena, asume la responsabilidad de las
acciones en el lugar de los hechos hasta que la autoridad del comando sea transferida a
otra persona. A medida que el incidente crece, el CI puede delegar autoridad a otros,
según sea necesario, para el desempeño de funciones que le son propias. Cuando la
expansión es necesaria, el CI establecerá las posiciones de Oficiales y Jefes.
STAFF DE COMANDO
Nivel de la estructura que apoya al Comandante del Incidente en las funciones de

Seguridad, Información Pública y Enlace y el responsable es un Oficial
Oficial de Seguridad (OFS)
El Oficial de Seguridad es parte del Staff de Comando y apoya al CI en temas de gestión

de la seguridad asociada al personal y los recursos de la estructura organizacional del
incidente, así como a los riesgos asociados al incidente y la zona de operación.
❖ ² Identifica y evalúa los peligros.

❖ ² Participa de reuniones de planificación.
❖ ² Informa al Comandante del Incidente.
15
Seguridad Ambiental
❖ ² Suspende las operaciones inseguras.
❖ ² Está enterado de todo lo que sucede.
❖ ² Está facultado de modificar, alterar y reordenar las operaciones hasta
❖ alcanzar el máximo de seguridad.
❖ ² Investiga accidentes que han ocurrido dentro del área del incidente.
❖ ² Documentar lo realizado.
Oficial de Información Pública
El Oficial de Información Pública, es un miembro del Staff de Comando, responsable del

flujo de información entre el incidente con el exterior del mismo. Maneja todas las
solicitudes de información y prepara los comunicados para los medios de prensa,
instituciones y público en general. Toda la información que se va a divulgar debe ser
autorizada por el CI.
Debe obtener información de los medios que pueda ser útil para la planificación del
incidente, como así también tener informes actualizados y trasmitir el desarrollo del
incidente al personal asignado. Documentar las tareas llevadas a cabo.
Responsabilidades:
✓ Coordinar todas las actividades de Información Pública del Incidente.

✓ Trabajar sobre los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que
aplica (si existe).
✓ Establecer un Centro Único de Comunicaciones, siempre que sea posible.
✓ Preparar los Comunicados de Prensa y presentarlos al CI/CU para su revisión y
aprobación.
✓ Prepara los reportes de situación para las Autoridades, según solicitud del CI.
✓ Coordinar con la Sección Logística para disponer el espacio de trabajo, personal,
materiales, equipos y suministros necesarios.
✓ Preparar un resumen inicial de información después de iniciar su actividad en el
incidente.
✓ Garantizar que se mantenga una información consolidada y coherente para
entregar a los actores externos al incidente y comunidad en general.
✓ Participar en las reuniones y actualizar los comunicados.
✓ Responder a las solicitudes especiales de información.
✓ Llevar y/o consolidar el registro fotográfico del incidente, si es solicitado por el
CI.
16
Seguridad Ambiental
Oficial de Enlace
El Oficial de Enlace, es un miembro del Staff de Comando, y es el responsable de

articular la información de necesidades de gestión del incidente con actores externos del
incidente e inversamente.
Responsabilidades:
➢ ² Mantener el directorio actualizado de los referentes por institución.

➢ ² Trabajar sobre los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que
aplica (si existe).
➢ ² Contactar y vincular a los representantes de las instituciones presentes o que
puedan ser convocadas.
➢ ² Proporcionar un punto de contacto para los representantes de las instituciones
de ayuda y cooperación.
➢ ² Desarrollar acciones para resolver requerimientos de gestión del incidente.
➢ ² Mantiene una relación estrecha Inter-Institucional.
➢ ² Entabla relaciones y convenios de colaboración mutua entre las Instituciones.
➢ ² Documentar lo realizado.
STAFF GENERAL / SECCIONES
Nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de un área funcional principal en el

incidente, conocidas como Sección de Operaciones, Planificación, Logística y
Administración/Finanzas siendo el responsable un Jefe.
Sección de Operaciones
Organiza, asigna y supervisa todos los recursos tácticos o de respuesta asignados al

incidente o evento. Se manejan todas las operaciones de la respuesta. Las funciones
principales son:
• ² Participar, implementar y ejecutar el PAI.

• ² Determinar las estrategias y tácticas.
• ² Determinar las necesidades y solicitar los recursos adicionales que se requieran.
En el periodo inicial de un incidente, usualmente, lo primero que delega el CI es la

función de Operaciones. Las funciones restantes se delegan según sea necesario para
apoyar las operaciones.
17
Seguridad Ambiental
Jefe de Operaciones (JSO)
El Jefe de Sección de Operaciones es el responsable del manejo de todas las

operaciones directamente aplicables a la misión principal. Activa y supervisa los recursos
de organización en concordancia con el Plan de Acción del Incidente y dirige su
ejecución. También dirige la preparación de los planes operativos de las unidades, las
solicitudes y entrega de los recursos, hace rápidos cambios al Plan de Acción del
incidente según sea necesaria e informa de los mismos al Comandante del Incidente.
Responsabilidades:
• ² Obtener un reporte rápido del CI.

• ² Trabajar sobre los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que
aplica (si existe).
• ² Preparar la Reunión Táctica
• ² Liderar la reunión táctica. Desarrolla la parte operacional del PAI
• ² Informar brevemente y asignar el personal de operaciones de acuerdo al PAI.
• ² Supervisar las operaciones.
• ² Desarrollar una estructura interna de su sección.
• ² Determinar las necesidades y solicitar recursos adicionales.
• ² Conformar los equipos de intervención y fuerzas de tarea asignados a la Sección
de Operaciones.
• ² Mantener informado al CI acerca de las actividades especiales, eventos y
ocurrencias.
Coordinador de la Rama de Operaciones
Los coordinadores de rama están bajo la dirección del Jefe de Sección de Operaciones.
Son los responsables de la implementación de las posiciones del PAI que correspondan
a sus respectivas ramas.
Responsabilidades:
✓ Obtener información breve del Jefe de Operaciones.

✓ Trabajar sobre los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que
aplica (si existe).
✓ Desarrollar con sus subordinados alternativas para el control de las operaciones
de la rama.
✓ Apoya al Jefe de Operaciones en el desarrollo de las tácticas
18
Seguridad Ambiental
✓ Participar en las reuniones según se lo solicita el Jefe de Operaciones.
✓ Revisar las listas de asignaciones de las Ramas, Divisiones o Grupos.
✓ Asignar tareas específicas a los supervisores de división o grupo.
✓ Reconocer los problemas logísticos que informen sus subordinados.
✓ Informar cuando se debe modificar el PAI, se necesitan recursos adicionales; se
cuente con recursos más de los necesarios, ocurran situaciones de peligro o
eventos importantes.
✓ Mantener el registro de actividades
Supervisor de División/Grupo
El supervisor de división y/o grupo informa al Jefe de la Sección de Operaciones o al

Coordinador de Rama si ha sido activada. Es el responsable de la implementación de la
porción asignada del Plan de Acción del Incidente , de la asignación de recursos dentro
d ela división y/o grupo, y de informar acerca del progreso de las operaciones de control
y estado de los recursos de su división y/o grupo.
Responsabilidades:
❖ Obtener información breve del Coordinador de rama o Jefe de Operaciones.

❖ Trabajar sobre los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que
aplica (si existe).
❖ Implementar el PAI que corresponda a la división o grupo.
❖ Asignar y revisar con sus subordinados las asignaciones de su división y/o grupo
y las actividades del incidente correspondiente.
❖ Asegurar que las unidades de comunicaciones del incidente y/o recursos estén al
tanto de todo cambio en el estado de los recursos asignados a la división o grupo.
❖ Coordinar las actividades con las divisiones adyacentes.
❖ Determinar las necesidades de apoyo para las tareas asignadas.
❖ Evitar los informes sobre la situación y estado de los recursos al Coordinador de
rama o al Jefe de Operaciones.
❖ Informar acerca de la ocurrencia de eventos como accidentes o enfermedades a
su supervisor inmediato.
❖ Resolver los logísticos dentro de su división y/o grupo.
❖ Participar en el desarrollo de planes en su rama para el siguiente periodo
operacional.
❖ Mantener el registro de actividades
19
Seguridad Ambiental
Líder del Equipo de Intervención / Fuerza de Tarea
El líder del equipo de intervención o fuerza de tarea informa al supervisor de una

división y/o grupo. Es el responsable de la ejecución de las asignaciones tácticas del
equipo de intervención o fuerza de tarea. El líder informa acerca del progreso de trabajo,
del estado de los recursos y cualquier otra información importante, a supervisor de
división/grupo, y mantiene registros del trabajo y del personal asignado.
Responsabilidades:
• Obtener información breve del supervisor de división/grupo.

• Trabajar sobre los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que
aplica (si existe).
• Revisar con sus subordinados las áreas asignadas.
• Vigilar el progreso del trabajo y realizar los cambios que sean necesarios.
• Coordinar las actividades con los equipos de intervención, fuerzas de tarea y
recursos simples adyacentes.
• Evitar información acerca de la situación y el estado de los recursos al supervisor
de división /grupo.
• Mantener el registro de las actividades
Coordinador de Rama de Operaciones Aéreas
El Coordinador de operaciones aéreas, quien trabaja en tierra, es principalmente

responsable de la preparación de la porción de operaciones aéreas del PAI. El Plan
reflejará las restricciones que tengan algún impacto en la capacidad operacional, o en la
utilización de los recursos, tales como vuelos nocturnos y horas de vuelo por piloto.
Después de que un plan es aprobado, la rama de operaciones aéreas es la responsable
de la implementación de sus aspectos estratégicos, aquellos relacionados con la
estrategia general del incidente en contraste con aquellos que corresponden a las
operaciones tácticas como la selección de un blanco específico.
Responsabilidades:
➢ Responsable de Planificar el Plan de Vuelos con Operaciones.

➢ Llevar el Control de las Aeronaves Matricula y Nombre del Piloto.
➢ Indicar a los Pilotos el Plan de Vuelos y sitios asignados.
20
Seguridad Ambiental
➢ Llevar el control de tanque o de las aeronaves.
➢ Llevar el control de vuelos.
➢ Pasar un reporte diario al JSAF de Número de Vuelos y Combustible.
➢ Coordina con JSLO y JSAF el combustible para las Aeronaves.
➢ Estable el sitio para el registro de Personal a transportar.
Sección de Planificación
La sección de planificación consolida la información de situación de acuerdo con

lo reportado por las secciones, la analiza y procesa para su uso en la elaboración de
planes de acción. Además, esta sección es la responsable de la evaluación de la
información y del uso de la misma al interior de la Estructura Organizacional. La
información es necesaria para:
1) Entender la situación,
2) Predecir el curso probable del incidente, evento u operativo;
3) Preparar estrategias operacionales para el control de la situación.
Jefe de la Sección Planificación (JSP)
Es el responsable de dirigir el proceso de recolección, consolidación, análisis y

transformación de la información en Planes de Acción, así como del control de evolución
del mismo en indicadores.
Responsabilidades:
▪ ² Dirigir la recopilación y documentación de todos los datos operativos

generados en el incidente.
▪ ² Trabajar sobre los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que
aplica (si existe).
▪ ² Garantizar la preparación del Plan de Acción del Incidente SCI-202.
▪ ² Proporcionar información relevante al CI y al JSO en el proceso de preparación
del PAI.
▪ ² Llevar a cabo y facilitar las reuniones de planificación.
▪ ² Desarrollar la estructura organizacional de su sección.
▪ ² Recopilar y presentar el análisis de situación del incidente.
▪ ² Proporcionar predicciones periódicas acerca del incidente.
▪ ² Coordinar con el JSO la organización de los recursos del incidente
21
Seguridad Ambiental
▪ ² Determinar la necesidad de recursos especializados.
▪ ² Proporcionar predicciones periódicas sobre eventos asociados.
▪ ² Informar sobre los cambios significativos en el estado de incidente.
▪ ² Recomendar al CI la reasignación de personal de acuerdo con las posiciones
definidas para el nuevo Periodo Operacional
▪ ² Establecer las necesidades de reunión y de información para todas las áreas de
la estructura organizacional.
▪ ² Compilar y distribuir información resumida acerca del estado del incidente.
▪ ² Notificar a la Unidad de Recursos todas las áreas que bajo la Sección de
Planificación han sido activadas, incluyendo nombre del líder, punto de contacto
y asignación. Lo mismo debe ocurrir al desmovilizar dichas áreas.
▪ ² Establecer el mecanismo de información meteorológica oficial para el incidente,
evento u operativo, cuando sea necesario.
▪ ² Asegurar que el SCI 205 y SCI-206 sean elaborados y soporten el PAI.
▪ ² Asegurar que todos los recursos de su Unidad están inventariados, y relevados
de uso antes de partir.
▪ ² Garantizar que todos los formularios a cargo del personal de su Unidad sean
debidamente llenados y entregados a la Unidad de Documentación antes de
desmovilizarse, asi como los informes.
▪ ² Participar en el Cierre del Incidente.
Líder de la Unidad de Recursos
El líder de la Unidad de Recursos es responsable de:
1) Establecer todas las actividades de registro de recursos para el incidente;
2) La preparación y procesamiento de la información acerca de los cambios en el estado

de los recursos;
3) La preparación y mantenimiento de todas las pizarras de anuncios, cartas y listas que

reflejen el estado actual y ubicación de los recursos para el control, transporte y apoyo a
los vehículos;
4) Del mantenimiento de una lista maestra de registro de llegadas y desmovilización de

los recursos del incidente, evento u operativo.
Responsabilidades:
22
Seguridad Ambiental
✓ Verificar e implementar puntos de registro de recursos en coordinación
con el JSO.
✓ Trabajar sobre los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal
que aplica (si existe).
✓ Preparar y mantener la estructura organizacional general del incidente,
evento u operativo, actualizada en el PC.
✓ Preparar y mantener en la Sección de Planificación una pizarra actualizada
que incluya los recursos con que se cuenta al momento, la entidad y la
asignación.
✓ Asignar las responsabilidades del personal de la Unidad.
✓ Confirmar el despacho y hora estimada de llegada del personal de la
Unidad. Solicite personal adicional si lo considera necesario y desmovilice
el exceso de este recurso.
✓ Establecer contacto con las instalaciones del incidente, evento u
operativo, para mantener actualizado el estado de recursos.
✓ Participar en las Reuniones que el JSP le solicite.
✓ Consolidar la información de desmovilización de recursos del incidente.
✓ Revisar que todo el personal haya sido desmovilizado y se haya registrado
su salida.
✓ Asegurar que todos los recursos de su Unidad están inventariados, y
relevados de uso antes de partir.
✓ Garantizar que todos los formularios a cargo del personal de su Unidad
sean debidamente llenados y entregados a la Unidad de Documentación
antes de desmovilizarse, así como los informes.
✓ Participar en el Cierre del Incidente.
✓ Desarrollar el Registro de Actividades
Registradores
Son los responsables de llevar el control y registro de todos los recursos simples
en un incidente y trabaja estrechamente con el Encargado del Área de Espera. Los
registradores coordinan con el LU Recursos o con el JSP si están activadas estas
posiciones.
Responsabilidades:
➢ Coordinar con el Encargado del Área de Espera el lugar de registro de los

recursos.
23
Seguridad Ambiental
➢ Capturar la información de registro de entrada y control de los recursos por
incidente, evento u operativo.
➢ Trabajar sobre los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que
aplica (si existe).
➢ Transmitir la información consolidada de recursos despachados desde el Área de
Espera y con asignación dentro del incidente, evento u operativo.
➢ Transmitir la información consolidada de recursos disponibles en el Área de
Espera.
➢ Entregar a la Unidad de Recursos las listas de registro antes del cierre operacional.
➢ Obtener materiales de trabajo, incluyendo el Registro de entrada, control y
desmovilización de recursos (SCI-211).
➢ Establecer comunicación con el Centro de comunicaciones
➢ Poner rótulos y señales para facilitar la llegada de recursos a los puntos de
registro de llegadas.
➢ Transmitir la información de llegada de nuevos recursos de acuerdo con el PAI
del siguiente periodo operacional.
Líder de la Unidad de Situación
El líder de la unidad de situación, es el responsable de la recolección y

organización de información acerca del estado de situación del incidente, evento u
operativo. También es el responsable de la evaluación, análisis y anuncio de la
información para su uso por el personal del SCI, los radio operadores de las instituciones,
y el Centro de Operaciones de Emergencia (COE).
Responsabilidades:
❖ Preparar y mantener actualizada una pizarra en el PC con la información de la

situación al momento.
❖ Trabajar sobre los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que
aplica (si existe).
❖ Preparar y mantener actualizada una pizarra en el PC con anuncios importantes
❖ Asignar las responsabilidades del personal de la Unidad de Situación.
❖ Confirmar el despacho y la hora aproximada de llegada del personal solicitado
para la unidad de situación. Solicitar personal adicional o desmovilizar el exceso
de personal según sea apropiado.
❖ Recolectar información acerca del incidente tan pronto como sea posible y
continúe esta labor a lo largo de todo el incidente.
24
Seguridad Ambiental
❖ Preparar predicciones a intervalos periódicos o cuando se los solicite el JSP.
❖ Colocar información en las pizarras de anuncios de las unidades de trabajo y en
el PC de acuerdo con una agenda predeterminada.
❖ Participar en las Reuniones de Planificación del Incidente a las que sea convocado
por el CI/JSP.
❖ Preparar Informes de Resumen del Estado del Incidente
❖ Proporcionar información sobre los recursos y la situación en respuesta a las
solicitudes específicas.
❖ Mantener registros acerca de la situación de la Unidad.
❖ Recibir las órdenes de desmovilización de la Unidad de Situación.
❖ Conservar el registro de la información descrita en las pizarras del PC y de la
Sección.
❖ Preparar listas de insumos que requiere reponer y enviarla a la Unidad de
Aprovisionamiento
❖ Asegurar que todos los recursos de su Unidad están inventariados y relevados de
uso antes de partir.
❖ Garantizar que todos los formularios a cargo del personal de su Unidad sean
desmovilizarse, así como los informes.
❖ Participar en el Cierre del Incidente.
❖ Desarrollar el Registro de Actividades (SCI-214).
Líder de la Unidad de Documentación
El líder de la unidad de documentación, es el responsable de
1) Mantener los archivos completos y precisos del incidente, evento u operativo.
2) proporcionar servicios de fotocopiado al personal de la estructura organizacional;
3) empacar y almacenar los archivos del incidente para cualquier finalidad legal, analítica
o histórica.
Responsabilidades:
• Establecer un área de trabajo

• Establecer y organizar los archivos del incidente.
• Establecer servicios de fotocopiado y responder las solicitudes.
25
Seguridad Ambiental
• Trabajar sobre los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que
aplica (si existe).
• Aceptar, organizar y archivar las copias duplicadas de los formularios oficiales e
informes.
• Comprobar la exactitud e integridad de los informes entregados para ser
archivados.
• Corregir los errores u omisiones contactando los responsables del documento.
• Proporcionar duplicados de los informes y formularios a solicitantes autorizados.
• Preparar la documentación del incidente, evento u operativo para el CI/JSP
cuando este lo solicite.
• Asegurar que todos los recursos de su Unidad están inventariados, y relevados
• Garantizar que todos los informes, formularios y documentación en general sean
recibidos por su Unidad antes de desmovilizarse.
• Participar en el Cierre del Incidente.
• Desarrollar el Registro de Actividades (SCI-214).
Líder de la Unidad de Desmovilización
El líder de la unidad de desmovilización, es el responsable de la preparación del Plan de

Desmovilización y de ayudar a las unidades y secciones del incidente, cuando este
termina, asegurando un movimiento del equipo y personal en forma ordenada, segura y
del menor costo posible.
Responsabilidades:
▪ Preparar y ejecutar el Plan de Desmovilización previa aprobación del CI/CU.

▪ Trabajar sobre los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que
aplica (si existe).
▪ Revisar los registros de recursos SCI-211, para determinar el tamaño probable del
esfuerzo de desmovilización.
▪ Identificar junto con el JSP y el CI las prioridades y limitaciones de la
desmovilización.
▪ Determinar y comunicar el procedimiento de desmovilización.
▪ Determinar las necesidades de recursos de la Unidad de Desmovilización para
desarrollar sus actividades.
▪ Obtener la identificación y descripción de los insumos innecesarios y el tiempo
probable de salida.
26
Seguridad Ambiental
▪ Identificar y divulgar los puntos de registro de salida, teniendo en cuenta incluso
los insumos y materiales en general, salvo algunas excepciones.
▪ Evaluar las capacidades de transporte y logística del incidente para ayudar a los
esfuerzos de la desmovilización
▪ Establecer comunicación con las instalaciones del incidente, entidades de apoyo
y cooperantes, para definir el proceso de desmovilización de sus recursos.
▪ Asegurar que todos los recursos de su Unidad están inventariados, y relevados
▪ Garantizar que todos los informes, formularios y documentación en general sean
recibidos por su Unidad antes de desmovilizarse.
▪ Participar en el Cierre del Incidente.
▪ Desarrollar el Registro de Actividades (SCI-214).
Aspectos a tener en cuenta en el Plan de Desmovilización
Técnicos Especialistas
Los técnicos especialistas son asesores con habilidades especiales que son necesarios
para las operaciones del incidente, evento u operativos. Pueden informar al JSP
directamente como unidad o desarrollar sus actividades dentro de la Unidad de
Situación. Sin embargo, si el CI los considera necesario pueden asignarse a otra Sección.
27
Seguridad Ambiental
Responsabilidades:
✓ Realizar el análisis o el apoyo de un tema específico dentro del incidente,

evento u operativo
✓ Asesorar a los Jefes de Sección en la toma de decisiones cuando sea
solicitado.
✓ Preparar información técnica como predicciones, modelamientos,
cartografía temática, informes técnicos, entre otros.
✓ Trabajar sobre los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal
✓ Asegurar que todos los recursos de su Unidad están inventariados, y
relevados de uso antes de partir.
✓ Garantizar que todos los informes, formularios y documentación en
general sean recibidos por su Unidad antes de desmovilizarse.
✓ Participar en el Cierre del Incidente.
Sección de Logística
Proporciona todos los recursos y servicios requeridos para facilitar y apoyar las
actividades durante un incidente.
Jefe de la Sección de Logística (JSL)
Es pieza fundamental en el incidente, pues de sus habilidades de administración

de recursos, depende que las operaciones se puedan realizar oportunamente. Así mismo,
sus soportes a las diferentes posiciones de la estructura organizacional son vitales para
que existan flujos de información adecuados y se mantenga al personal concentrado en
sus tareas pues las necesidades básicas tanto de la operación como de los individuos
durante la respuesta estarían cubiertas.
Responsabilidades:
❖ ² Coordinar la provisión de todos los servicios de transporte, abastecimiento de

combustible, para el desarrollo o soporte del incidente.
❖ ² Garantizar la provisión de alimentos y servicios médicos para el personal que
trabaja en el incidente.
❖ ² Desarrollar la estructura organizacional de su sección e informar a la Unidad de
Recursos.
❖ ² Proporcionar información relativa a la logística a la Sección de Planificación.
28
Seguridad Ambiental
❖ ² Dimensionar necesidades de recursos y requerimientos de soporte para el
siguiente(s) periodo(s) operacional(s).
❖ ² Solicitar recursos adicionales según sea necesario.
❖ ² Asegurar y supervisar el desarrollo de la atención en comunicaciones, unidades
médicas y planes de tráfico, según sea necesario.
❖ ² Revisar y hacer observaciones al Plan de Comunicaciones, Plan Médico y Plan
de Circulación.
❖ ² Revisar el Plan de Desmovilización.
❖ ² Supervisar la desmovilización de la Sección de Logística y recursos asociados.
❖ ² Asegurar que todos los recursos de su Sección están inventariados y relevados
❖ ² Garantizar que todos los formularios a cargo del personal de su Sección sean
❖ ² Participar en el Cierre del Incidente.
Coordinador de la Rama de Servicios
El Coordinador de la rama de servicios, cuando es activada, está bajo la

supervisión del JSL y es el responsable del manejo de todas las actividades de servicios
en el incidente. El CRS supervisa las operaciones de las unidades de comunicaciones,
servicios médicos y alimentación.
Responsabilidades:
➢ Determinar el nivel de servicios requeridos para apoyar las operaciones.

➢ Confirmar el despacho del personal de la rama.
➢ Participar en las reuniones de la Rama o Sección.
➢ Revisar el Plan de Acción del Incidente.
➢ Organizar y preparar las asignaciones del personal de la rama de servicios.
➢ Coordinar las actividades de las unidades de la rama.
➢ Informar al JSL acerca de sus actividades.
➢ Resolver los problemas de la rama de servicios.
➢ Mantener el registro de las actividades
Líder de la Unidad de Comunicaciones
El líder de la unidad de comunicaciones está bajo la Sección Logística en la rama

de servicios.
29
Seguridad Ambiental
Responsabilidades:
▪ Desarrollar el Plan de Comunicaciones SCI-205, y el plan de comunicaciones

alterno para el uso efectivo de los equipos y sistemas de comunicaciones del
incidente.
▪ Supervisar el Centro de Comunicaciones del Incidente, evento u operativo.
▪ Gestionar todas las necesidades para el funcionamiento del Centro de
Comunicaciones del Incidente, evento u operativo e instalaciones relacionadas.
▪ Instalar y probar de equipos de comunicaciones
▪ Distribuir los equipos de comunicación según el Plan de Comunicaciones SCI-205
▪ Definir puntos de inducción, entrega y mantenimiento de equipos dentro de la
base y/o campamentos.
▪ Asegurar que todos los equipos estén instalados, probados, inventariado y en
funcionamiento.
▪ Proporcionar consejos acerca del alcance y las limitaciones de las comunicaciones
en el incidente, evento u operativo.
▪ Establecer si es necesario el Centro de Mensajería.
▪ Instalar los servicios de telefonía y anuncios públicos.
▪ Mantener el estado de los recursos a su cargo actualizado.
▪ Recuperar el equipo de las unidades desmovilizadas y hacer el mantenimiento
respectivo.
▪ Asegurar que todos los recursos de su unidad están inventariados y relevados de
uso antes de partir.
▪ Garantizar que todos los formularios a cargo del personal de su unidad sean
▪ Participar en el Cierre del Incidente.
▪ Mantener el registro de actividades
Técnico en Comunicaciones
Es el soporte técnico del Líder de la Unidad de Comunicaciones y apoya uno de los

procesos más críticos del incidente, evento u operativos, pues garantiza el flujo de
información entre las diferentes posiciones.
Responsabilidades:
▪ Realizar la instalación de antenas, radios y sistemas de información.

▪ Realizar las pruebas de funcionamiento de los equipos.
30
Seguridad Ambiental
▪ Realizar la programación de frecuencia y enlace de los sistemas de información
del incidente.
▪ Apoyar al LU Comunicaciones en la elaboración del Plan de Comunicaciones
Radio operador
El Radioperador es responsable de recibir y transmitir los mensajes radiales y telefónicos

para el personal que se encuentra en el incidente, evento u operativo, además
proporciona servicios de despacho de recursos.
Responsabilidades:
▪ Obtener información breve del responsable del líder de la unidad de

comunicaciones acerca de:
▪ El lugar de asignación.
▪ Los procedimientos de comunicación.
▪ Frecuencias en uso.
▪ Redes establecidas o en proceso de ser establecidas.
▪ Estado del equipo.
▪ Capacidades, limitaciones y restricciones.
▪ Ubicación de las repetidoras.
▪ Procedimientos del Centro de Mensajería.
▪ Leer el plan de comunicaciones y mantener a su vista la estructura organizacional.
▪ Recibir y transmitir mensajes internos y externos del incidente.
▪ Desmovilizar el Centro de Comunicaciones cuando le sea dada dicha instrucción.
▪ Mantener el registro de actividades
Unidad Médica
El líder de la unidad médica, se ubica en la sección de logística, en la rama de

servicios, donde se administran todas las actividades de soporte médico a la estructura
organizacional y en ocasiones de excepción apoyan a la Sección de operaciones en este
tema.
Responsabilidades:
✓ Preparar, desarrollar y controlar en el Plan Médico del Incidente, evento u

operativo
✓ Obtener y disponer de ayuda médica y transporte para el personal
atendido en el incidente, evento u operativo
31
Seguridad Ambiental
✓ Preparación de informes y registros de la Unidad Médica
✓ Determinar el nivel de las actividades médicas de emergencia que se
hayan desarrollado antes de la activación dela Unidad Médica.
✓ Ayudar a la Sección Operaciones proporcionando atención médica y
asistencia a personas civiles que resulten dañadas en el incidente.
✓ Definir prioridades de atención en médica
✓ Declarar las emergencias médicas principales según sea apropiado.
✓ Responder a las solicitudes de atención médica.
✓ Responder a las solicitudes de transporte médico.
✓ Responder a las solicitudes de insumos médicos.
✓ Mantener el registro de actividades SCI-214.
Líder de la Unidad de Alimentación
El líder de la unidad de alimentación está bajo la dirección del CRS o del JSL, y su función
principal es el bienestar del personal en cuanto a sus necesidades básicas de
alimentación e hidratación.
Responsabilidades:
❖ Determinar la cantidad de personas que participan en el incidente, evento u

operativo, su asignación y ubicación.
❖ Determinar las necesidades de alimentación e hidratación de todo el personal de
la estructura organizacional del incidente, evento u operativo.
❖ Coordinar la provisión de menús adecuados para la situación.
❖ Determinar las instalaciones necesarias para Cocina y para servir los alimentos.
❖ Determinar necesidades especiales de empacado de alimentos.
❖ Coordinar la provisión constante de hidratación a todo el personal.
❖ Garantizar el mantenimiento general de las áreas de servicios alimentarios.
❖ Solicitar el equipo e insumos necesarios para operar las instalaciones de servicios
alimentarios.
❖ Coordinar con la Unidad de Transportes si es necesario trasladar alimentación a
algún lugar específico.
❖ Asegurar que se tomen en cuenta todas las medidas apropiadas de higiene, salud
y seguridad.
❖ Supervisar a los cocineros y otro personal de la Unidad.
❖ Mantener un inventario de alimentos disponibles y enviar los pedidos de
alimentos.
32
Seguridad Ambiental
❖ Proporcionar al LUAL los pedidos de requerimientos.
❖ Desmovilizar la unidad de acuerdo con el Plan de Desmovilización.
❖ Coordinar la disposición final de desechos.
❖ Mantener el registro de actividades SCI-214.
Coordinador de la Rama de Apoyo
El coordinador de la rama de apoyo, cuando esta es activada, está bajo la dirección del
JSL y supervisa las operaciones de las unidades de aprovisionamiento, instalaciones y
apoyo en tierra.
Responsabilidades:
• Desarrollar y ejecutar los planes logísticos de apoyo al incidente, evento u

operativo.
• Obtener materiales de trabajo del almacén de logística
• Identificar el personal de la rama de apoyo que haya sido despachado para el
incidente
• Determinar las operaciones de apoyo iniciales en coordinación con el JSL y el
coordinador de la rama de servicios.
• Mantener vigilancia sobre el progreso en el trabajo de las unidades asignadas
• Resolver los problemas asociados con las solicitudes de la sección de
operaciones.
• Mantener el registro de actividades en el SCI-214.
Líder de la Unidad de Suministros
El líder de la unidad de suministros es el responsable de solicitar, recibir, almacenar y

administrar los equipos, herramientas, accesorios de soporte, así como los insumos para
el incidente y servicios de mantenimiento.
Responsabilidades:
▪ Obtener la información breve del Coordinador de la rama de apoyo o de la

Sección Logística.
▪ Participar en las reuniones de la sección logística.
▪ Mantener actualizado su inventario de recursos.
▪ Proporcionar materiales e insumos a todas las áreas de la estructura
organizacional.
33
Seguridad Ambiental
▪ Determinar el tipo y cantidad de insumos que estén en desplazamiento hacia el
incidente.
▪ Organizar la recepción de recursos e insumos solicitados.
▪ Revisar el PAI para identificar la información acerca de las operaciones de la
unidad de aprovisionamiento.
▪ Desarrollar y llevar a cabo los requerimientos de seguridad y reducción de
riesgos.
▪ Solicitar, revisar, distribuir y almacenar los insumos y equipos.
▪ Reabastecer equipos que requieran de este servicio.
▪ Preparar y hacer entrega de los informes que le sean solicitados
▪ Desmovilizar la unidad de acuerdo con el Plan de Desmovilización.
▪ Mantener el registro de actividades en el SCI-214.
Responsable de Requisiciones
El responsable de requisiciones se encarga de administrar las solicitudes de insumos y

equipos para para el incidente e informa al líder de la unidad de suministros.
Responsabilidades:
▪ Establecer el procedimiento para la recepción y trámite de solicitudes

▪ Mantener actualizado el directorio de las posiciones autorizadas para hacer
solicitudes
▪ Proveer el formato de solicitudes a los interesados.
▪ Identificar horas y lugares para la entrega de los insumos y equipos solicitados.
▪ Enviar las solicitudes oportunamente
▪ Preparar un inventario de los equipos, materiales e insumos solicitados.
▪ Mantener el registro de actividades SCI-214
▪ Llevar la gestión documental de las requisiciones
Responsable de Recepción y Distribución
El responsable de recepción y distribución se encarga de recibir y distribuir todos los

insumos y equipo de soporte. Esta posición responde la Unidad de Proveeduría.
Responsabilidades:
• Obtener información breve del Líder de Unidad de Suministro.

• Solicitar el personal requerido para operar la rama de aprovisionamiento.
34
Seguridad Ambiental
• Organizar el sistema de control de la recepción y distribución de los
suministros y equipos.
• Definir que corresponde a inventario de consumo y que corresponde a
inventario base.
• Desarrollar los aspectos de seguridad de la instalación donde funciona la
Rama de Aprovisionamiento.
• Establecer los procedimientos para recibir, inventariar, guardar, asignar y
entregar suministros y equipos del área de aprovisionamiento.
• Notificar al responsable de requisiciones acerca de los insumos necesarios
al Líder de Unidad de Suministro.
• Mantener el registro de actividades
Especialista de Herramientas y Equipos
El especialista de herramientas y equipos es el responsable del afilado mantenimiento y

reparación de todas las herramientas manuales. El especialista de herramientas y equipo
informa al responsable de recepción y distribución.
Responsabilidades:
❖ Obtener información breve del Líder de Unidad de Suministro y determine

lugar de asignación, cantidad y clase de equipos y herramientas
solicitadas y las que están a mano.
❖ Determinar las necesidades de personal.
❖ Obtener equipo, insumos y materiales necesarios.
❖ Instalar bodega de equipos y herramientas y un área de
acondicionamiento.
❖ Establecer un inventario de equipos y herramientas dentro de la Unidad
de Suministros
❖ Mantener todos los equipos, herramientas, accesorios y suministros en
condición apropiada.
❖ Preparar los equipos, herramientas, accesorios y suministros que serán
necesarios para el siguiente Periodo operacional de acuerdo con el SCI-
215.
❖ Recibir y reacondicionar cada equipo, herramienta, accesorio después de
terminada su asignación en el incidente.
❖ Recoger los insumos y suministros que no se hayan utilizado durante el
35
Seguridad Ambiental
❖ Mantener el registro de actividades en el formulario SCI-214
Líder de la Unidad de Instalaciones
El líder de la Unidad de Instalaciones es el encargado de gestionar y poner a disposición

del incidente las instalaciones que se requieran y acondicionarlas con los recursos y
servicios necesarios para que faciliten el trabajo que allí se va a desarrollar.
Responsabilidades:
✓ Administrar las instalaciones de la Base y del (los) campamento (s) a través

de los encargados de cada una.
✓ Nombrar a los encargados de base y campamento.
✓ Determinar las necesidades para el funcionamiento de cada instalación
(energía, mobiliario, comunicaciones, servicios sanitarios, entre otros.)
✓ Organizar las instalaciones para el incidente incluyendo la base,
campamento(s) y el puesto de comando (PC).
✓ Disponer de instalaciones para que el personal descanse, se recupere y
pueda continuar sus actividades.
✓ Garantizar los servicios de seguridad de las instalaciones del incidente,
evento u operativo.
✓ Garantizar el servicio de mantenimiento y limpieza de las instalaciones y
disposición de desechos del incidente.
✓ Mantener los registros de la unidad de instalaciones
✓ Mantener el registro de actividades SCI-214
Responsable de Seguridad de las Instalaciones
El responsable de la seguridad de las instalaciones es quien proporciona las medidas de

seguridad para proteger al personal y los bienes de cualquier daño o pérdida.
Responsabilidades:
✓ Obtener información breve del líder de la unidad de instalaciones.

✓ Establecer contactos con las agencias policiales locales si es necesario.
✓ Contactar al LUREC acerca de equipos o representantes de instituciones
para discutir sobre cualquier nec3sidad de custodia que pudiese afectar
las operaciones.
36
Seguridad Ambiental
✓ Solicitar el personal de apoyo necesario para cumplir su asignación de
trabajo.
✓ Asegurarse que el personal de apoyo esté calificado para manejar
problemas de seguridad.
✓ Desarrollar planes de seguridad para las instalaciones del incidente.
✓ Adaptar el plan de seguridad según haya cambios en el incidente
relacionados con instalaciones y recursos.
✓ Mantener la tranquilidad, prevenir asaltos, resolver disputas mediante la
coordinación con los representantes de las instituciones.
✓ Impedir robos de los bienes que son propiedad tanto del gobierno como
del personal.
✓ Documentar todas las quejas y eventos sospechosos
✓ Preparar y hacer entrega de los informes que le sean solicitados
✓ Desmovilizar la unidad de acuerdo con el Plan de Desmovilización.
✓ Mantener el registro de actividades en el SCI-214.
Responsable de Equipos
El responsable de proporcionar servicios de reparación y reacondicionamiento de los

equipos del incidente incluyendo combustibles, lubricantes e insumos para maquinaria
y equipos.
Responsabilidades:
• Proveer transporte y servicios de vehículos de apoyo

• Mantiene los registros de uso del equipo y de los servicios
proporcionados
• Revisar en el PAI las asignaciones, instalaciones y definir las necesidades
potenciales de servicios de mantenimiento, reabastecimiento y soporte
de los equipos.
• Obtener personal, insumos y equipos necesarios para desarrollar su
asignación.
• Proporcionar combustibles e insumos de acuerdo a la distribución de
recursos según el PAI
• Proporcionar vehículos de transporte y apoyo para uso en el incidente.
• Preparar horarios para el uso del transporte disponible
• Preparar los lineamientos para la reparación de equipos
37
Seguridad Ambiental
• Inspeccionar condiciones de los equipos y asegurar coberturas mediante
acuerdos
• Determinar los insumos necesarios para mantener los equipos en
operación.
• Revisar las áreas de reparación y servicio para asegurar que se han
tomado todas las medidas necesarias de seguridad.
• Probar los equipos luego del mantenimiento o reabastecimiento antes de
entregarlos nuevamente a la operación
• Preparar y hacer entrega de los informes que le sean solicitados
• Desmovilizar la unidad de acuerdo con el Plan de Desmovilización.
Sección de Administración/Finanzas
En esta función se lleva el control de todos los aspectos del análisis financiero
costos del incidente, incluyen la negociación de los contratos y servicios, llevar el control
del personal y de los equipos, documentar y procesar los reclamos de los accidentes y
las lesiones que ocurran en el incidente, mantener un registro continuo de los costos
asociados con el mismo y preparar el informe de gastos.
Es importante recordar que la estructura organizativa del SCI se determina según

el plan establecido, sus objetivos y las necesidades de recursos. Se expande y se contrae
de manera flexible. Además, se llenan únicamente aquellas funciones, puestos o
secciones que sean necesarios para un incidente particular.
Jefe de la Sección de Administración y Finanzas (JSAF)
El jefe de la JSAF es el responsable de todos los aspectos financieros, y costos del

incidente y de la supervisión de los miembros de la Sección.
Responsabilidades:
• ² Obtener información breve del CI.

• ² Participar de reuniones de Planificación para obtener información.
• ² Identificar y solicitar insumos y necesidades de apoyo para la Sección de
Finanzas.
• ² Desarrollar un plan operativo para el funcionamiento de las finanzas del
incidente.
38
Seguridad Ambiental
• ² Preparar Objetivos de trabajo para sus subalternos e informar al personal las
asignaciones de trabajo y monitorear el desempeño y cumplimiento de los
objetivos.
• ² Informar al CI cuando la Sección este en completa operatividad.
• ² Reunirse con los representantes de las instituciones de apoyo en lo que respecta
asuntos financieros.
• ² Mantener contacto diario con las instituciones en lo que respecta a asuntos
financieros.
• ² Asegurarse que todos los registros del tiempo del personal sean trasmitidos a
la institución de acuerdo a las normas.
• ² Participar en toda la Planificación de desmovilización.
• ² Asegurar que todos los documentos de obligaciones iniciados durante el
incidente estén debidamente completados.
• ² Informar al personal administrativo asuntos incidentes que requiera atención, y
proporcionar seguimiento antes de dejar el incidente.
Líder de la Unidad de Tiempos
El Líder de la Unidad de Tempos es el responsable del registro de tiempos del personal.
Responsabilidades:
❖ Obtener información del JSAF.

❖ Determinar las necesidades del incidente para llevar el control de las horas
laboradas.
❖ Establecer contacto con el personal relevante de la institución y sus
representantes.
❖ Establecer los objetivos de la unidad, haga asignaciones y evalúe el
desempeño.
❖ Asegurarse que los documentos de registro diario de tiempos del
personal se preparan y cumplan con las normas de registro de las horas
laboradas.
❖ Verificar que los registros se realicen adecuadamente y controlar la
seguridad de la información.
❖ Asegurar que todos los registros estén actualizados y completos antes de
la desmovilización.
❖ Entregar a la unidad de costos datos estimados según sea necesario.
39
Seguridad Ambiental
❖ Asegurar que los informes de tiempos de las instituciones de apoyo
deben ser entregados a los respectivos representantes de instituciones
antes de la desmovilización.
❖ Proporcionar información breve al JSAF acerca de problemas en progreso,
recomendaciones problemas sobresalientes y necesidades de
seguimiento.
Líder de la Unidad de Proveeduría
El Líder de la Unidad de Proveeduría es el responsable de la administración de asuntos

financieros que tienen que ver con el contrato de los proveedores. La Unidad también es
responsable llevar el control y registro del tiempo del uso de los equipos que son
alquilados.
Responsabilidades:
➢ Obtener información breve del JSAF.

➢ Contactar a los líderes de unidades acerca de las necesidades del incidente y
cualquier procedimiento especial.
➢ Coordinar con la jurisdicción local los planes y fuentes aprovisionamiento.
➢ Participar en la elaboración del PAI.
➢ Preparar y firmar los contratos y acuerdos y resolver las quejas o disputa hasta
donde llegue el alcance de su autoridad.
➢ Coordinar con la Unidad de Compensaciones /reclamos acerca procedimientos
para manejar reclamos.
➢ Finalizar todos los acuerdos y contratos
➢ Coordinar el uso de fondos según imprevistos según sea necesario.
➢ Organizar y dirigir la función de registros de tiempos del equipo.
➢ Completar el procedimiento final y enviar los documentos para pago.
➢ Coordinar los datos de costos en contratos con el líder de la unidad de costos.
➢ Mantener el registro de actividades (SCI).
Líder de la Unidad de Costos
El Líder de la Unidad de Costos es el responsable de recolectar todos los datos de costos,

realizar los análisis de efectividad, proporcionar estimaciones de costos y de ofrecer las
recomendaciones para reducir costos durante la atención del incidente.
40
Seguridad Ambiental
Responsabilidades:
➢ Obtener información breve del Jefe de la Sección de Finanzas.

➢ Coordinar con la oficina central de la institución acerca de los
procedimientos para informar acerca de los costos.
➢ Obtener y registrar todos los datos de costos.
➢ Preparar resúmenes de costos del incidente.
➢ Preparar estimaciones de costos para el uso de los recursos para fines de
planificación.
➢ Hacer recomendaciones para ahorrar en costos al JSAF.
➢ Mantener los registros acumulativos del costo del incidente.
➢ Asegurar de que toda la documentación sea preparada con exactitud.
➢ Completar todos los registros antes de la desmovilización.
➢ Mantener el registro de actividades (Formulario SCI 214)
Expansión y Contracción de la Estructura
41
Seguridad Ambiental
42
Seguridad Ambiental
43
Seguridad Ambiental
Anteriormente se presentó la base estructural del Sistema de Comando de
Incidentes que comprende al Staff de Comando con sus tres Oficiales y las cuatro
Secciones o Staff General con sus respectivos Jefes.
Como se ha dicho, en el caso de incidentes cotidianos, pequeños y fáciles de

solucionar, las funciones del SCI son asumidas por una sola persona, el Comandante del
Incidente (CI). Cuando la magnitud o la complejidad de un incidente aumentan y su
alcance de control disminuye, el CI necesita delegar funciones en otras personas.
A medida que se incrementan los Recursos Simples, Equipos de Intervención,

Fuerzas de Tarea, podrá ser necesario establecer niveles tales como Grupo, División y
Rama y designar a los responsables. Activadas las Secciones, sus Jefes podrán expandir
la estructura según necesidades
44
Seguridad Ambiental
REFLEXIÓN Todos sabemos que la responsabilidad del mando recaerá en una
sola persona, pero nuestra irresponsabilidad al no cumplir lo dispuesto hará fracasar al
Puesto Comando
Recursos
En cualquier incidente, la administración eficaz de los recursos es un punto de gran

importancia. Llevar a cabo una operación eficiente requiere capacidad para seleccionar
el recurso, garantizar su seguridad y mantener el control de los que han sido asignados.
Clasificación de recursos
Los recursos se pueden categorizar en:
• Recurso Simple
Es el equipamiento y su complemento de personal que pueden ser asignados para una

acción táctica en un incidente. El responsable es un líder. Por ejemplo, máquina -
operario(s) y animal - guía.
• Equipo de Intervención
Conjunto de recursos simples de una misma clase y tipo (dentro del alcance de control),
con un solo líder, comunicaciones y operando en un mismo lugar. Por ejemplo, tres
binomios caninos de drogas, cinco unidades de patrulla, tres ambulancias.
• Fuerza de Tarea
Cualquier combinación y número de recursos simples (dentro del alcance de control), de

diferente clase y/o tipo que se constituyen para una necesidad operativa particular. Con
un líder, comunicaciones y operando en un mismo lugar. Ejemplo: Un equipo BREC
(búsqueda y rescate en estructuras colapsadas), una brigada de remoción de escombros,
una ambulancia.
Estado de los Recursos
Los recursos operacionales en un incidente presentarán una de tres condiciones de

estado posibles:
• Asignados: son los que están trabajando en el incidente, con una tarea específica.
45
Seguridad Ambiental
• Disponibles: son los que están listos para una asignación inmediata en el Área de
Espera.
• No disponibles: recursos que no se pueden utilizar.
Los recursos pueden estar no disponibles por:
• Necesidad de servicio mecánico (mantenimiento, reparaciones);

• Necesidad de un período de descanso, debido a que personal se
encuentra por debajo del umbral operativo,
• Condiciones meteorológicas y de iluminación natural,
• Representar su utilización un gasto excesivo e injustificado.
Usualmente, los recursos que pasan a estar no disponibles se ubican en la Base (si ésta
se ha establecido).
El registro del estado de los recursos durante un incidente es mantenido y actualizado

por el registrador de recursos y este lleva el control de los recursos en el Formulario SCI
211.
Establecimiento del Sistema de Comando de Incidentes
El establecimiento del Sistema de Comando de Incidentes se inicia cuando el

primer respondedor que llega a la escena con capacidad operativa asume el mando.
El mando se puede ejercer de dos formas:
Mando único (MU)
Se da cuando solo una institución u organización es la responsable de la atención

del incidente en una jurisdicción o área. Debe estar bajo un protocolo y acordado con
las autoridades. Por ejemplo: Administrador de un área protegida, bomberos
aeronáuticos, hospital, refinerías, fábricas de metales, represa hidroeléctrica etc. El CI
debe asumir todas las responsabilidades de manejo del incidente, desarrollar y aprobar
el PAI, aprobar y ordenar todas las solicitudes de recursos y la desmovilización de los
mismos.
Comando Unificado (CU)
Se da cuando un incidente involucra a diferentes instituciones u organizaciones

o a varias jurisdicciones que tienen competencias legales, geográficas o funcionales y se
ha establecido previamente en los protocolos. En el CU se planifica, coordina e interactúa
46
Seguridad Ambiental
con eficacia; además se establecen los objetivos, estrategias en un solo Plan de Acción
del Incidente. Cada institución u organización participante mantiene su autoridad,
responsabilidad y rendición de cuentas.
Los representantes de las instituciones dentro del Comando Unificado toman

decisiones conjuntas y hablan a través de un solo portavoz. Todas las diferencias se
resuelven dentro del Comando Unificado y se mantiene la unidad de mando. Cada
miembro del personal de respuesta le reporta a una sola persona dentro de su área de
experiencia. Por ejemplo, dentro de un Comando Unificado, un oficial de policía no le
dirá a los bomberos cómo hacer su trabajo, deben ponerse de acuerdo para seleccionar
a los Jefes de Sección. El Jefe de la Sección de Operaciones deberá tener autoridad plena
para implementar las tácticas establecidas dentro del Plan de Acción del Incidente.
Nivel de la Organización y Cargos
Staff
Nivel de la estructura que cumple funciones de apoyo al comandante del Incidente en

tres áreas: (Seguridad, Información Pública y Enlace), pero no son parte de la línea directa
del mando del incidente y el responsable es un Oficial.
Sección
Nivel de la estructura formado por las Secciones de Planificación, Operaciones, Logística,

Administración y Finanzas. Tiene la responsabilidad de un área funcional en el incidente
y está en la línea de mando. El responsable es un Jefe de Sección.
Instalación
Lugar o estructura fija o móvil designada por el CI para cumplir una función dentro del
manejo de un incidente. El responsable es un Encargado de Instalación.
Unidad
Nivel de la estructura con responsabilidad funcional de apoyo a las actividades de

planificación, logística y administración y finanzas. El responsable es un Líder de Unidad.
Rama
Nivel de la estructura que tiene responsabilidad funcional o geográfica asignada por el

CI/CU. El responsable es un Coordinador.
Coordinador de la Rama de Operaciones (CR)
47
Seguridad Ambiental
Los coordinadores de rama están bajo la dirección del Jefe de Sección de Operaciones.
Son los responsables de la implementación de las posiciones del PAI que correspondan
a sus respectivas ramas.
Responsabilidades:
• ² Obtener información breve del Jefe de Operaciones.

aplica (si existe).
• ² Desarrollar con sus subordinados alternativas para el control de las operaciones
de la rama.
• ² Apoya al Jefe de Operaciones en el desarrollo de las tácticas
• ² Participar en las reuniones según se lo solicita el Jefe de Operaciones.
• ² Revisar las listas de asignaciones de las Ramas, Divisiones o Grupos en el
Formulario SCI-215.
• ² Asignar tareas específicas a los supervisores de división o grupo.
• ² Reconocer los problemas logísticos que informen sus subordinados.
• ² Informar cuando se debe modificar el PAI,
• ² Mantener el registro de actividades (Formulario SCI 214).
División
Nivel de la estructura que tiene responsabilidad de funciones dentro de un área

geográfica definida. La división es el nivel organizativo que se encuentra entre recursos
simples, fuerzas de tarea, equipos de intervención y el nivel de rama (si esta se ha
establecido). El responsable es el Supervisor de División.
Supervisor de División/Grupo (SD / SG)
El supervisor de división y/o grupo informa al Jefe de la Sección de Operaciones o al

Coordinador de Rama si ha sido activada. Es el responsable de la implementación de la
porción asignada del Plan de Acción del Incidente, de la asignación de recursos dentro
de la división y/o grupo, y de informar acerca del progreso de las operaciones de control
y estado de los recursos de su división y/o grupo.
Responsabilidades:
• ² Obtener información breve del Coordinador de rama o Jefe de Operaciones.

aplica (si existe).
• ² Implementar el PAI que corresponda a la división o grupo.
48
Seguridad Ambiental
• ² Asignar y revisar con sus subordinados las asignaciones de su división y/o grupo
y las actividades del incidente correspondiente.
• ² Asegurar que las unidades de comunicaciones del incidente y/o recursos estén
al tanto de todo cambio en el estado de los recursos asignados a la división o
grupo.
• ² Coordinar las actividades con las divisiones adyacentes.
• ² Determinar las necesidades de apoyo para las tareas asignadas.
• ² Evitar los informes sobre la situación y estado de los recursos al Coordinador de
rama o al Jefe de Operaciones.
• ² Informar acerca de la ocurrencia de eventos como accidentes o enfermedades
a su supervisor inmediato.
• ² Resolver los logísticos dentro de su división y/o grupo.
• ² Participar en el desarrollo de planes en su rama para el siguiente periodo
operacional.
• ² Mantener el registro de actividades (Formulario SCI 214).
Grupo
Nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de una asignación funcional específica

en un incidente. El responsable es un Supervisor de Grupo.
Fuerza de Tarea
Cualquier combinación y número de recursos simples (dentro del alcance de control,

autosuficientes) de diferente clase y/o tipo que se constituye para una necesidad
operativa particular operando en un mismo lugar con un líder y comunicaciones. El
responsable es un Líder de Fuerza de Tarea.
Líder del Fuerza de Tarea (LFT)
El líder del equipo de fuerza de tarea informa al supervisor de una división y/o grupo. Es
el responsable de la ejecución de las asignaciones tácticas del equipo de fuerza de tarea.
El líder informa acerca del progreso de trabajo, del estado de los recursos y cualquier
otra información importante, a supervisor de división/grupo, y mantiene registros del
trabajo y del personal asignado.
Responsabilidades
➢ ² Obtener información breve del supervisor de división/grupo.

aplica (si existe).
49
Seguridad Ambiental
➢ ² Revisar con sus subordinados las áreas asignadas.
➢ ² Vigilar el progreso del trabajo y realizar los cambios que sean necesarios.
➢ ² Coordinar las actividades con los equipos de intervención, fuerzas de tarea y
➢ ² Evitar información acerca de la situación y el estado de los recursos al supervisor
➢ ² Mantener el registro de las actividades (formulario SCI 214).
Equipo de Intervención
Conjunto de recursos simples de una misma clase y tipo (dentro del alcance de control,
autosuficiente) operando en un mismo lugar con un líder y comunicaciones. El
responsable es un Líder de Equipo de Intervención.
Líder del Equipo de intervención (LEI)
El líder del equipo del equipo de intervención informa al supervisor de una división y/o
grupo. Es el responsable de la ejecución de las asignaciones tácticas del equipo del
equipo de intervención. El líder informa acerca del progreso de trabajo, del estado de los
recursos y cualquier otra información importante, a supervisor de división/grupo, y
mantiene registros del trabajo y del personal asignado.
Responsabilidades
➢ ² Obtener información breve del supervisor de división/grupo.

aplica (si existe).
➢ ² Revisar con sus subordinados las áreas asignadas.
➢ ² Vigilar el progreso del trabajo y realizar los cambios que sean necesarios.
➢ ² Coordinar las actividades con los equipos de intervención, fuerzas de tarea y
➢ ² Evitar información acerca de la situación y el estado de los recursos al supervisor
➢ ² Mantener el registro de las actividades (formulario SCI 214).
Recurso Simple
50
Seguridad Ambiental
Es el equipamiento y su complemento de personal que pueden ser asignados para una
asignación táctica en un incidente, el cual cuenta con comunicaciones y debe estar
registrado. El responsable es un Líder de Recurso Simple
Instalaciones
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (COE)
El Centro de Operaciones de Emergencia (COE) es el conjunto de representantes de las

diferentes instituciones que tienen la responsabilidad de asistir a la comunidad afectada
por un incidente, reunidos en una instalación fija previamente establecida y con el objeto
de coordinar el uso eficiente de los recursos de respuesta y de retornar la situación a la
51
Seguridad Ambiental
normalidad. Desde el COE se ejerce el Comando de las Operaciones de Emergencia a
nivel de esa comunidad.
Competencias generales
• Promover la identificación oportuna de problemas, y una adecuada

priorización de las acciones.
• Analizar la situación a fin de recomendar cursos de acción
interinstitucionales.
• Producir informes que describan la situación y el desarrollo de las
operaciones de respuesta a partir de la información proveniente de las
instituciones
Cuando se trata de incidentes muy complejos, de gran magnitud o con múltiples

escenarios, la estructura del SCI montada en cada escenario trabajará en coordinación
con el COE. El Comandante del Incidente (CI) en la Escena y el COE trabajan para lograr
los mismos objetivos; pero sus responsabilidades se encuentran a diferentes niveles.
En la operación, el CI es responsable de las actividades de respuesta en el lugar

de los hechos, mientras el COE es responsable de la respuesta al evento en toda la
comunidad.
Se podría afirmar que el Comandante del Incidente funciona como los ojos, los
oídos y las manos del COE en la escena. Por lo tanto, se puede definir al COE como el
“Componente del sistema nacional para emergencias y desastres, responsable de
promover, planear y mantener la coordinación y operación conjunta, entre diferentes
niveles, jurisdicciones y funciones de instituciones involucradas en la respuesta a
emergencias y desastres”.
PUESTO DE COMANDO
Sitio donde se ejerce la función de Mando. Es un lugar fijo o móvil, bien

señalizado (vehículo, carpa, remolque, camión u otro que pueda ser fácil y rápidamente
reubicado). Lo establece el Comandante del Incidente cuando la situación lo exige, sea
por la complejidad del incidente, por cantidad de recursos que deberá administrar para
controlarlo o por su duración. Cuando es posible y no se compromete la seguridad, el
PC se ubica en línea visual con el incidente. En el PC se instalan el Comandante del
Incidente, los Oficiales del Staff de Comando y los Jefes de Sección.
Condiciones para establecer un PC
52
Seguridad Ambiental
• Estar fuera de la zona de riesgo, alejado del ruido y la confusión que general mente
acompaña un incidente.
• Anunciar su activación y ubicación para que todo el personal quede notificado.
• Estar claramente señalizado.
• Seguridad
• Visibilidad
• Facilidades de acceso y circulación
• Disponibilidad de comunicaciones
• Capacidad de expansión física
ÁREA DE ESPERA
Lugar donde se concentran los recursos disponibles mientras esperan sus asignaciones.
A medida que un incidente crece se requieren recursos adicionales. Para evitar los
problemas que podría provocar la convergencia masiva de recursos a la escena y para
administrarlos en forma efectiva, el Comandante del Incidente (CI), puede establecer las
Áreas de Espera que considere necesarias. La implementación de un Área de Espera es
variable en función de las conformaciones de la estructura del SCI. Es un área de
retención, cercana a la escena, donde permanecen los recursos hasta que son asignados.
La señal que identifica al Área de Espera es un círculo con fondo amarillo y con una letra
E de color negro en su interior.
El Área de Espera:
• Incrementa la seguridad del personal de respuesta y la posibilidad de dar

cuenta de los recursos.
• Evita la asignación prematura de recursos.
• Facilita el ingreso oportuno y controlado del personal.
• Proporciona un lugar para registro de llegada e ingreso del personal,
equipos y herramientas, facilitando el control.
Consideraciones para seleccionar el Área de Espera
Las Áreas de Espera deben:
53
Seguridad Ambiental
➢ estar apartadas de la escena del incidente, pero a no más de cinco
minutos de recorrido.
➢ estar alejadas de cualquier zona peligrosa.
➢ tener rutas diferenciadas para el ingreso y salida de los recursos.
➢ ser suficientemente grandes como para acomodar los recursos
disponibles y para expandirse si el incidente lo requiere.
➢ ofrecer seguridad tanto para el personal como para el equipo.
Encargado del Área de Espera (EAE)
El encargado del Área de Espera es el responsable del manejo de todas las actividades
de dicha área.
Responsabilidades:
• Obtener un reporte rápido del JSO.

• Trabajar sobre los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal
• Establecer un diagrama de distribución del área de espera.
• Definir el sitio para el registrador.
• Marcar áreas para la identificación y control de tráfico.
• Solicitar servicios de mantenimiento apropiados para los equipos en el
área de espera.
• Determinar las necesidades y solicitar recursos adicionales.
• Responder a los requerimientos de asignación de recursos.
• Mantener informado al JSO sobre los recursos disponibles en el área de
espera. Esto podría hacerse dese operaciones a través del centro de
comunicaciones del incidente.
• Preparar y entregar recibos por el equipo de comunicaciones y otras
provisiones que se distribuyen y reciben en el área de espera
• Informar acerca de los cambios en el estado de los recursos.
• Mantener el área de espera en condiciones ordenadas.
• Desmovilizar el área de espera de acuerdo al plan de desmovilización del
incidente
• Mantener el registro de actividades formulario SCI-214.
BASE
Lugar donde se coordinan y administran las funciones logísticas primarias. La Base está
bajo la responsabilidad de la Sección Logística. Sólo hay una Base por cada incidente,
54
Seguridad Ambiental
aunque no se descarta que puedan activarse bases auxiliares (el nombre del incidente u
otra designación se agregará al término Base). Las funciones logísticas primaras son
hidratación, alimentación, suministro de materiales y equipos, servicios sanitarios, área
de descanso (no para dormir).
El Puesto de Comando puede estar en la Base.
El Comandante (CI) establece una Base si un incidente:
• cubre una gran área.
• continuará por un tiempo largo, requiriendo una gran cantidad de recursos que
deberán rotar por turnos en las asignaciones operacionales.
Cuando el Comandante del Incidente establece una Base, designa un Encargado de la

Base, quien operará dentro de la Unidad de Instalaciones de la Sección de Logística. Si la
Sección de Logística no es activada, el Encargado de la Base reportará directamente al CI
o a quien éste designe.
La señal que identifica la Base es un círculo de fondo amarillo con una letra B de color
negro en su interior.
Encargado de Base (EBAS)
Es quien asegura que se conduzcan en forma apropiada los servicios de sanidad,

seguridad y manejo de instalaciones en la base.
Responsabilidades:
❖ Administrar la Base
❖ Determinar las necesidades especiales o restricciones en las instalaciones
o las operaciones.
❖ Determinar necesidades de personal de apoyo para administrar la Base
❖ Solicitar equipos e insumos necesarios para desarrollar su asignación.
❖ Supervisar el establecimiento de los servicios necesarios para la
instalación (oficinas, salas, servicios sanitarios, áreas para pernoctar, entre
otros).
❖ Establecer el reglamento de seguridad y convivencia de la base.
❖ Asegurar que todos los servicios de mantenimiento y limpieza de la base
sean provistos.
❖ Preparar y hacer entrega de los informes que le sean solicitados
❖ Desmovilizar la unidad de acuerdo con el Plan de Desmovilización.
55
Seguridad Ambiental
❖ Mantener el registro de actividades en el SCI-214.
CAMPAMENTO
Lugar con instalaciones sanitarias, equipado y atendido, para proporcionar al personal

un lugar para alojamiento, alimentación, higiene y descanso.
Los Campamentos están separados de la Base. Proveen apoyo, tal como alimentos, áreas
para dormir e instalaciones sanitarias. También proveen mantenimiento menor y servicio
a los equipos. Podrán ser reubicados para cumplir con los cambiantes requerimientos
operacionales. La señal de Campamento consiste en un círculo de fondo amarillo que
contiene la letra C de color negro.
Encargado de Campamento (ECAM)
En incidentes mayores, uno o más campamentos podrían ser establecidos para

proporcionar apoyo a las operaciones. Los campamentos pueden estar en un mismo
lugar por varios días o podrían ser movidos dependiendo de la naturaleza del incidente.
Las funciones que se realizan en un campamento son:
• Aprovisionamiento
• Servicios Médicos
• Apoyo Terrestre
• Alimentación
• Comunicaciones
• Mantenimiento
• Seguridad
Responsabilidades:
• Realizar la coordinación general de todas las actividades del campamento

• Coordinar la disposición de instalaciones adecuadas para pernoctar,
servicios sanitarios y duchas
• Adecuar el espacio para recuperación del personal
• Proporcionar supervisión directa a todos los servicios de mantenimiento
y seguridad en las instalaciones del campamento.
• Asegurar el cumplimiento estricto de todas las regulaciones de seguridad.
56
Seguridad Ambiental
• Asegurar que todas las comunicaciones entre el campamento y la base
estén centralizadas y coordinadas.
• Asegurar que todo el transporte del campamento a la base tenga un
horario centralizado y coordinado.
• Preparar y hacer entrega de los informes que le sean solicitados
• Desmovilizar la unidad de acuerdo con el Plan de Desmovilización.
HELIBASE:
Sitio principal de estacionamiento, abastecimiento de combustible, mantenimiento y

carga de los helicópteros que operan en apoyo de un incidente. Normalmente son
situados en la Base del incidente o cerca de la misma. La señal de Helibase consiste en
un círculo de fondo amarillo que contiene la letra H de color negro.
Encargado de Helibase (EH)
Es el responsable de la coordinación con las autoridades del Aeropuerto las operaciones

aéreas que se vayan a desarrollar y de llevar el registro de las aeronaves y revisar el plan
de vuelos con los pilotos de acuerdo al PAI.
Responsabilidades:
➢ Obtener información breve del coordinador.

➢ Trabajar sobre los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal
➢ Conocer el Plan de Incidente SCI 202
➢ Participar en las actividades de planificación del grupo de apoyo aéreo.
➢ Informar al Coordinador de rama aérea de las actividades en las bases de
helicópteros.
➢ Reportar en la base de helicópteros asignada.
➢ Manejar los recursos e insumos despachados a la base de helicópteros
está señalizada y acordonada.
➢ Asegurar la provisión de combustible y los servicios de rescate en caso de
accidentes en las bases y puntos de helicópteros.
➢ Supervisar el registro y embarque del personal y carga.
➢ Asegurar de proporcionar servicios de rescate en caso de accidentes en
las bases y puntos de helicópteros.
➢ Recibir y responder a las solicitudes especiales de logística aérea.
57
Seguridad Ambiental
➢ Supervisar al personal responsable de mantener los registros de la
institución y los informes de helicópteros.
➢ Coordinar las actividades con el Coordinador de Rama de Operaciones
Aéreas.
➢ Establecer la organización y agenda de trabajo de cada helibase y
helipuntos incluyendo las frecuencias radiales.
➢ Lleva el control del combustible de las aeronaves.
➢ Mantener el registro de las actividades (formulario SCI 214).
HELIPUNTO:
Lugar preparado para que los helicópteros puedan aterrizar, despegar, cargar y
descargar personal, equipo y materiales. Hay incidentes que requieren más de un
helipunto. La señal distintiva de Helipunto es un círculo con fondo amarillo con una gran
H y un número, ambos de color negro que indica a cuál helipunto se refiere.
Encargado de Helipunto (EHP)
Es el responsable del helipunto de orientar a la aeronave para su descenso y coordinar y

lleva el control de equipos o personal que llegan o salen por el helipunto.
Responsabilidades:
• Obtener información breve del encargado de la Helibase.
• Trabajar sobre los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal que aplica (si
existe).
• Conocer el Plan de Acción del Incidente incluyendo la hoja del resumen de Operaciones
Aéreas.
• Reportarse al punto de helicópteros que le fue asignado.
• Coordinar actividades con el encargado de la helibase.
• Informar al encargado de la helibase acerca de las actividades.
• Manejar los recursos y/o insumos despachados.
• Solicitar al encargado de la Helibase los insumos especiales para el apoyo aéreo que
sean necesarios.
58
Seguridad Ambiental
ÁREA DE CONCENTRACIÓN DE VÍCTIMAS:
Lugar establecido para efectuar la clasificación, estabilización y transporte de las víctimas

de un incidente.
Condiciones para el ACV
• un sector seguro, libre de amenazas,
• cercano de la escena, cuidando que el viento y el declive del terreno no pongan en

riesgo al personal y a los pacientes.
• accesible para los vehículos de transporte (ambulancias, camiones, helicópteros, etc.),
• fácilmente ampliable,
• aislado del público e idealmente fuera de su vista.
• ser preparado para un flujo eficiente, tanto de víctimas como de personal médico de
acuerdo con la magnitud y complejidad del incidente, evento u operativo.
• Cada área debe estar claramente señalizada.
El ACV se lo identifica con un círculo de fondo amarillo y letras negras.
El encargado del ACV es el responsable del manejo de todas las actividades de dicha
área.
El área se divide en 4 áreas fundamentales:
• Clasificación
• Estabilización
• Transporte
• Morgue
Responsabilidades:
• Obtener un reporte rápido del JSO.

• Trabajar sobre los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal
• Establecer una estructura organizativa del ACV si la requiere.
• Llevar un registro de las personas atendidas y o trasladas SCI 207.
59
Seguridad Ambiental
• Clasificar y trasladar a las víctimas
• Coordinar el traslado de pacientes con los centros hospitalarios.
• Determinar el traslado de pacientes
• Determinar las necesidades de pacientes y recursos requeridos e informar
al JSO o al CI.
• Si se establece una morgue coordinar con las autoridades pertinentes
para tal fin.
• Mantener el ACV en forma ordenada y definir las rutas de ingreso y egreso
de• vehículos.
• Mantener el registro de actividades (Formulario SCI 214).
Plan de Acción del Incidente (PAI)
El PAI es la expresión escrita de los objetivos, estrategias operacionales, tácticas, recursos

y estructura organizacional a cumplir durante un periodo operacional para controlar un
Componentes del PAI:
Todo PAI considera cuatro (4) aspectos fundamentales, estos son:
² Los objetivos
² Las estrategias operacionales y tácticas
² La asignación de recursos
² La estructura organizacional esperada
60
Seguridad Ambiental
Período Inicial
Periodo establecido que va de una a cuatro horas. Siempre existirá un periodo inicial.
61
Seguridad Ambiental
Periodo Operacional
Un período operacional es un espacio de tiempo programado para ejecutar un conjunto

específico de acciones operativas según lo especificado en el PAI. Los periodos
operacionales van de 12 a 24.
Factores para definir Periodo Operacional
² Condiciones de seguridad
² Condición de los recursos
² El período de tiempo necesario o disponible para cumplir las asignaciones tácticas
² Disponibilidad de personal de relevo
² Involucramiento futuro de otras jurisdicciones o instituciones adicionales
² Condiciones ambientales
La “P” de la Planificación Operacional
Fase 1 - Entender la situación
Desarrollar la Reunión de Evaluación
Se presenta el informe del incidente
Considera información recolectada y analizada a partir de:
² La notificación del incidente.
² La evaluación inicial.
² El PAI inicial.
² La respuesta inicial.
² El informe del incidente - Briefing
62
Seguridad Ambiental
Las personas que trabajan en un incidente deben tener un completo conocimiento de la
situación. Para contar con adecuada información, se requiere que quienes deban
planificar posean ciertos datos esenciales, que responden a los siguientes interrogantes:
• ² ¿Cuál es la naturaleza del incidente (qué sucedió)?

• ² ¿Qué amenazas están presentes?
63
Seguridad Ambiental
• ² ¿De qué tamaño es el área afectada?
• ² ¿Cómo podría evolucionar?
• ² ¿Cómo se podría aislar el área?
• ² ¿Qué lugares podrían ser buenos para Puesto de Comando, Base y Area de
Espera?
• ² ¿Qué rutas de acceso y de salida son seguras para permitir el flujo del personal
y del equipo?
• ² ¿Cuáles son las capacidades presentes y futuras, en términos de recursos y
organización?
En el caso de que se llegue al lugar cuando ya se han iniciado operaciones, podrían

agregarse:
• ² ¿Qué progreso se ha logrado?

• ² ¿Cuál es el potencial de crecimiento del incidente?
• ² ¿Qué recursos están en espera?
• ² ¿Cómo es en general el plan actual?
• ¿Cómo pudiera mejorarse?
Es particularmente importante conocer de antemano la posibilidad de obtener

recursos adicionales, provenientes de fuentes externas, para utilizarlos en el siguiente
Período Operacional. Frecuentemente la escasez de recursos y la presión del tiempo,
requieren que se haga una priorización de las actividades del incidente.
Fase 2 - Establecer los Objetivos y Estrategias Operacionales
• ² Actualización de los objetivos establecidos en el periodo inicial y/o el desarrollo

de nuevos objetivos
• ² Definición de estrategias por el CI/CU y JSO.
• ² Realizar la Reunión de Objetivos y Estrategias.
• Los objetivos expresan lo que se necesita alcanzar. Deben ser:
• ² Específicos y claros: expresando de forma inequívoca, lo que se quiere lograr.
• ² Alcanzables/viables, en un tiempo dado: posibles de lograr con los recursos que
la institución (y otras instituciones de apoyo) puedan proporcionar para atender
el incidente y dentro del período que corresponda.
• ² Observables: visibles directamente o a través de sus efectos o de instrumentos.
• ² Evaluables: el enunciado debe contener parámetros que permitan verificar en
qué cantidad y calidad fueron alcanzados los objetivos.
64
Seguridad Ambiental
Fase 3 - Desarrollar el PAI
• ² Determinar las tácticas para el siguiente periodo operacional

• ² Determinar los requerimientos específicos de recursos, suministros, insumos
• y apoyo.
• ² Traducir los objetivos y estrategias en tácticas
• ² Preparan la información para la Reunión Táctica en donde se preparará el PAI.
• ² Desarrollar la reunión Táctica, liderada por JSO, con el apoyo de JSP, JSL, OFS.
• ² Preparar los insumos para la reunión de planificación. SCI-205, SCI-206, SCI-215.
Las estrategias que se planificaron para el período operacional pueden ajustarse si los
recursos necesarios no están disponibles. Estos cambios podrían requerir también una
reformulación de los objetivos.
Fase 4 - Preparar y Divulgar el PAI
• ² Desarrollar la Reunión de Planificación

• ² Se debe considerar la capacidad, efectividad y eficiencia de los recursos
disponibles y de las operaciones.
• ² El JSO asigna el trabajo y personal para el período operacional que se inicia
utilizando SCI 204. Este es el soporte de las asignaciones entregadas al personal
por el JSO.
• ² El OFS deberá hacer un análisis de seguridad del PAI y definir el mensaje de
seguridad que será divulgado.
La Sección de Planificación tiene la responsabilidad prioritaria de elaborar, imprimir y

distribuir el Plan de Acción del Incidente y los documentos anexos.
El Jefe de Planificación tiene la responsabilidad de conducir las reuniones para elaborar

planes. Los integrantes del Staff de Comando y de las Secciones, contribuyen con
información para el Plan de Acción del Incidente.
Las reuniones de planificación tienden a prolongarse consumiendo tiempo valioso. El

Jefe de la Sección de Planificación puede ajustar las reuniones al tiempo necesario,
demostrando un liderazgo fuerte y haciendo respetar las siguientes reglas:
• ² todos los involucrados deben llegar bien preparados y con la debida

comprensión de la situación.
• ² todos los representantes deben tener la capacidad de comprometer a sus
instituciones
65
Seguridad Ambiental
• ² todos deben seguir el proceso de planificación
• ² no se usan radios ni teléfonos celulares en las reuniones de planificación.
Una vez elaborado el PAI y aprobado por el CI, este debe ser de conocimiento general.
Fase 5 - Ejecutar, Evaluar y Revisar el PAI
• ² Realizar un briefing operacional con el personal clave.

• ² Evaluar los avances en el logro de los objetivos, las estrategias y tácticas
planeadas.
• ² Verificar la precisión del informe de operaciones, que muestra la situación
actual, para ser usada en la planificación del nuevo periodo operacional.
En el caso de pequeños incidentes, el CI da instrucciones verbales. Cuando el

incidente lo exige por su dimensión, complejidad o porque se requiere de un período
operacional, se elabora el PAI respectivo (Formulario SCI 202).
En ambos casos, el personal ejecuta el PAI, cumpliendo las asignaciones tácticas

ordenadas.
Al ejecutar el PAI, se deben evaluar la marcha y la efectividad del mismo. Antes de que
el CI apruebe el PAI para su distribución, los Jefes de Sección revisan los contenidos para
asegurarse de que responden en forma precisa a la situación actual. Puede haber pasado
algún tiempo entre la elaboración del PAI y su distribución.
Durante el Período Operacional, el CI con los Jefes de las Secciones de Planificación y de

Operaciones, evalúa la marcha del trabajo. Si de acuerdo con el control de operaciones
dispuesto en el PAI, encuentran deficiencias, intervienen y disponen lo necesario para
corregirlas. Podría necesitarse modificar las tácticas, hacer cambios en el PAI del siguiente
período operacional o reelaborarlo.
Finalizado el período operacional se evalúan los resultados y se ajusta el nuevo PAI

elaborado para el siguiente período.
Reuniones de Planificación
Reunión de Evaluación:
• ² Se realiza al terminar un periodo inicial.

• ² Presentar Informe de Situación
• ² El CI o CU decide ir a un primer periodo operacional.
• ² Acompaña la sesión JSO, JSP y OFIP (PIO)
66
Seguridad Ambiental
Reunión de Objetivos y Estrategias
• ² EL CI/CU presenta a sus Jefes de Sección y Oficiales la actualización o los nuevos

objetivos y las estrategias operacionales que ha definido a partir del análisis dela
situación.
• ² Los criterios de evaluación de los objetivos y estrategias operacionales incluyen
diversos factores relevantes, tales como:
• Costos estimados y la relación costo-beneficio.
• Consideraciones legales, ambientales, políticas, atención social.
• ² La reunión es liderada por el CI/CU y asisten los Jefes de Sección y Oficiales
Reunión Táctica
Es liderada por el JSO y asisten los Oficiales y Jefes de Sección para recolectar insumos
para la toma de decisiones de temas de inmediata necesidad de resolución.
• ² Se presentan y ajustan los requerimientos específicos de recursos, suministros,

insumos y apoyo utilizando el Formulario SCI-215
• ² La Sección de Logística, la Sección de Administración y Finanzas y la Unidad de
Recursos toman la información del Formulario SCI-215 y prepararan sus
proyecciones
• ² Previo a esta reunión: El JSO y su equipo toma los objetivos y estrategias
operacionales y las traduce en tácticas, utilizando el Formulario SCI-215.
Reunión de Planificación
La reunión es liderada por el CI/CU apoyado por el JSP siguiendo una agenda establecida
y moderando las intervenciones.
• ² Se presenta el análisis de la situación al momento.

• ² Se presenta los objetivos y estrategias operacionales definidas
• ² Se describe la cantidad y tipo de recursos que se requieren para cumplir con el
plan.
• ² Se presenta el estado de activación y tiempo estimado de llegada de los mismos,
e inconvenientes que se están presentando si hay algo en particular.
• ² Se presenta el esquema de reasignaciones (si se va a realizar)
• ² Se presenta la estructura general para el Periodo Operacional.
• ² Se presenta los recursos de bienestar y estrategias logísticas que se requieren
• ² Se revisa si el tiempo de inicio del Periodo Operacional está ajustado de acuerdo
con el tiempo de llegada de los recursos
67
Seguridad Ambiental
• ² Se presenta el Plan de Seguridad y los mensajes que se incluirán en el PAI.
• ² Se presenta el Plan de Comunicaciones SCI-205 y Plan Medico SCI 206.
• ² Se define el tiempo para realizar los ajustes que sean necesarios en los
Formularios SCI y coordina con los Jefes de Sección y Oficiales para que se realice
esta actividad.
• ² Se coordina con sus unidades la consolidación del PAI previo ajuste de los
formularios.
• ² Se aprueba el PAI
• ² Se duplica y alista el material para ser entregado en el Briefing operacional.
Previo a esta reunión:
• Preparar los formularios 202, 205, 206
• Solicitar y recopilar los formularios actualizados al momento 201, 207, 211
• Solicitar y recopilar el formulario 215 diligenciado.
Reunión de Evaluación
La reunión de evaluación consiste básicamente en presentar un informe hablado del

Resumen de Situación del periodo operacional en el que se encuentran, los logros, los
pendientes y las necesidades. Todo lo anterior, para facilitar la toma de decisiones a
corto, mediano y largo plazo nuevamente.
• ² Se realiza al terminar un periodo operacional

• ² Presentar Informe de Situación con base en SCI-201, SCI 207, SCI 211
• ² El CI o CU decide ir a un nuevo periodo operacional.
• ² Asisten el CI, JSO, JSP y OFIP.
Briefing
Es una sesión informativa que se realiza antes del comienzo de una misión, actividad,
evento o proceso con el fin de proporcionar información clave al personal participante
para cumplir un trabajo asignado. En el SCI se dan tres tipos de Briefing Soporte, de
Campo y de Sección.
Briefing de Soporte
68
Seguridad Ambiental
Son brindados a individuos asignados a tareas no operativas y de apoyo en las
instalaciones establecidas.
• ² Áreas de trabajo.
• ² Temas de seguridad y procedimientos de emergencia.
• ² Tareas específicas para el periodo de trabajo.
• ² Compañeros y subordinados.
• ² Procedimiento para la obtención de recursos adicionales, suministros y equipos.
• ² Agenda del periodo de trabajo.
• ² Protocolo de comunicación interno.
• ² Expectativas:
• Participación en reuniones y horario
• Cantidad y calidad del trabajo
• Tiempos asignados
• Horarios para actualizaciones y para la presentación de productos
terminados.
Briefing de Campo:
Son dirigidos a los Recursos Simples, Equipos de Intervención o Fuerzas de Tarea,

asignados a tareas operativas y/o a trabajar en o cerca del sitio del incidente. Se darán al
principio de un periodo operacional.
Los briefings de Campo consideran los siguientes puntos:
• ² Áreas de trabajo.
• ² Enfoque en responsabilidades.
• ² Tareas específicas para el periodo de trabajo.
• ² Canales y protocolos de comunicación.
• ² Compañeros, subordinados, supervisores, y fuerzas cercanas.
• ² Agenda del periodo de trabajo.
• ² Protocolo de comunicación interno.
• ² Expectativas.
Briefing de Sección:
Son presentados a una Sección entera e incluyen el briefing del período operacional.
Algunos puntos a considerar:
69
Seguridad Ambiental
• ² Enfoque en el trabajo asignado a la Sección.
• ² Organización de la Sección.
• ² Disposición del área, sitios de trabajo e instalaciones.
• ² Presentación del personal de soporte
• ² Horario de las reuniones de sección.
• ² Expectativas.
• ² Responsabilidades y delegación de autoridad.
Briefing del Período Operacional:
Se realiza previo al inicio de cada período operacional. Se presenta el PAI para el período
operacional al personal dentro de la Sección de Operaciones. Este debe ser conciso. El
briefing del período operacional es facilitado por el JSP y sigue una agenda establecida.
Agenda del Briefing del Periodo Operacional
• ² El JSP repasa la agenda y facilita el briefing.

• ² El CI presenta los objetivos o confirma los objetivos existentes.
• ² El JSO saliente presenta la evaluación y los logros actuales.
• ² El JSO entrante asigna el trabajo y personal para el período operacional que
inicia.
• ² Los Técnicos Especialistas presentan actualizaciones sobre las condiciones que
afectan la respuesta
• ² El OS expone los riesgos específicos para el personal y establece las medidas
generales de seguridad.
• ² El JSO presenta información sobre áreas como la de Operaciones Aéreas (si
fueron activadas).
• ² Los Jefes de Sección, coordinadores, supervisores, líderes y encargados
presentan información relacionada con garantizar operaciones seguras y
eficientes.
• ² El CI reitera sus preocupaciones operativas y dirige los recursos a desplegar.
• ² El JSP anuncia el siguiente briefing de Sección, el siguiente briefing del período
operacional y levanta la sesión
Formularios
70
Seguridad Ambiental
Formulario SCI-201
Resumen del Incidente
Propósito: El Formulario de Resumen del Incidente le provee al Comandante del

Incidente (al Staff de Comando y a las Secciones), la información básica sobre la situación
del incidente y la de los recursos empeñados en el mismo. También sirve como un record
permanente de toda la respuesta que tuvo el incidente.
Preparación: Este formulario debe ser llenado por el Comandante del Incidente o por la
persona que designe. Debe estar completado cuando requiera transferir el mando, junto
con una explicación verbal detallada. Deberá ser utilizado para el manejo de la respuesta
durante el periodo inicial y continuarse durante todos los periodos operacionales que se
establezcan. La información vertida en el SCI-201 se usará como punto inicial para otros
formularios o documentos del SCI.
Página 2 (Mapa o Croquis), puede convertirse luego en el Mapa de Situación del

Incidente.
Página 3 (Resumen de las Acciones), puede ser utilizado para darle un seguimiento
continuo de las acciones de respuesta.
Distribución: Después de ser utilizado este formulario para informar al Comandante del
Incidente, debe copiarse a la Unidad de Documentación (si está establecida) y deberá
adjuntarse al Informe Final.
La Unidad de Situación o el JSP tomaran como base este formulario para la elaboración
del PAI.
Importante: Si se requiere pasar a un periodo operacional, se debe mantener actualizada

la información del SCI-201 y seguirlo usando
Formulario SCI 202 - Plan de Acción del Incidente (PAI)
Propósito: El Formulario de Plan de Acción del Incidente (PAI), describe los objetivos, las
estrategias por objetivos, recursos requeridos y organigrama para el periodo
operacional. Incluye el pronóstico del tiempo y las consideraciones de seguridad para ser
71
Seguridad Ambiental
utilizado durante dicho periodo operacional. Este formulario debe estar acompañado de
los formularios SCI-205 y SCI-206.
Preparación: Este formulario es elaborado por el Jefe de la Sección de Planificación una

vez completada la reunión de Planeamiento efectuada para preparar el Plan de Acción
del Incidente (PAI), y debe ser aprobada por el CI.
Distribución: Este formulario se duplica y se entrega a todos los Jefes de Sección y

Oficiales, quienes harán la divulgación del mismo. Todos los formularios llenos y en
original DEBEN ser entregados a la Unidad de Documentación
Formulario SCI-205 - Distribución de Canales de Comunicación en el Incidente
Propósito: Establecer la distribución de los canales de comunicación en el incidente,

proporciona información acerca de todas las asignaciones radiales de acuerdo a la tarea
específica para cada período operacional a todos los niveles de la estructura
organizacional.
Preparación: por el Líder de la Unidad de Comunicaciones y es entregado al Jefe de la

Sección de Logística.
Distribución: El SCI-205, se duplica y se entrega a todos los que reciben el Formulario de

Plan de Acción del Incidente (SCI-202).
Todos los Formularios llenos y en original deben entregarse a la Unidad de

Documentación
Formulario SCI 206 - Plan Médico para el personal de respuesta
Propósito: El Plan Médico SCI-206 provee información sobre las instalaciones de

asistencia médica, recursos requeridos por la Unidad Médica (UM), y la derivación de los
pacientes a las Instituciones de asistencia médica. Este plan es para el personal de
respuesta, que está laborando en el incidente.
Preparación: El Plan Médico es elaborado por el Líder de la Unidad Médica (UM), y de

conocimiento del Oficial de Seguridad. En el caso de atenderse pacientes en esta Unidad,
se complementará con el SCI-207.
Distribución: El Plan Médico debe ser anexado al Formulario SCI-202. Todos los
formularios llenos y en original DEBEN entregarse a la Unidad de Documentación
72
Seguridad Ambiental
Formulario SCI 207 - Registro de pacientes atendidos
Propósito: Llevar el registro y control de los pacientes atendidos en el ACV o en la Unidad

Médica (UM), durante el incidente y trasladados a una institución de asistencia médica.
Preparación: Elaborado por el Líder de la Unidad Médica o el Encargado del Área de

Clasificación del ACV. Este formulario no acompaña al PAI.
Nota: Todos los formularios llenos y en original DEBEN entregarse a la Unidad de

Documentación.
Formulario SCI 211- Registro y Control de Recursos
Propósito: Llevar un registro y control de los recursos en el incidente en forma general.
Preparación: El registro de entrada puede efectuarse en diversos lugares del incidente

incluyendo Áreas de Espera, Base, Helibase y Puesto de Comando. El Registrador debe
mantener actualizado en todo momento el SCI-211, ya que es clave para la toma de
decisiones. Recuerde que el registro se hace sólo una vez.
Distribución: Copias de estos listados deben ser enviados a la Unidad de Recursos y a la

Sección de Administración y Finanzas. Los registradores de recursos deberán registrarlos
y pasar la información lo más rápido posible al Comandante del Incidente o al Jefe de
Operaciones o al Jefe de Planificación o a la Unidad de Recursos.
La Unidad de Recursos mantiene un listado maestro de la totalidad del personal y equipo

que se han reportado al incidente. Todos los formularios llenos y en original DEBEN ser
entregados a la Unidad de Documentación
Formulario SCI 214 - Registro de Actividades
Propósito: El formulario de Registro de Actividades es utilizado para anotar las

actividades que desarrollan los responsables en los niveles de Secciones, Ramas, Grupos,
Divisiones, Unidades, Fuerzas de Tarea / Equipos de Intervención / Recursos Simples /
Encargados, Responsables y Especialistas de manera cronológica y durante los periodos
operacionales. Esta información permite ser utilizada luego como referencia para extraer
de ella los datos para la elaboración del Informe Final del Incidente.
Preparación: Los registros llenos son aprobados por los superiores respectivos en base a
la línea de mando establecida. Si cambia de cargo deberá llenar otro Formulario SCI-214.
73
Seguridad Ambiental
Distribución: Todos los formularios llenos y el original deben ser entregados a la Unidad
de Documentación quien mantiene un archivo con todos los registros
Planificación de Estrategias Operacional, Tácticas y Recursos
Propósito: Preparar las Estrategias y Tácticas para el nuevo periodo operacional e

identificar los recursos requeridos para dicho periodo
Preparación: Este Formulario lo elabora el Jefe de Operación en coordinación con los

Coordinadores de Rama, o Supervisores de División o Grupo, o Lideres en la preparación
para la reunión táctica.
Distribución: Este formulario se presenta en la reunión de Planificación como soporte del

Plan y se comparte durante la preparación con la Unidad de Recursos, Sección de
Logística y Administración y Finanzas. Además, le sirve al Jefe de Operaciones para
asignar funciones y responsabilidades a su equipo de trabajo.
La Unidad de Recursos lleva el control de todos los formularios.
Planificación de la Respuesta
Al planificar una respuesta ante incidentes, ya sea, un incendio, un espacio confinado, la

presencia de un Material Peligroso o un explosivo debemos Implementar el Sistema de
Comando De Incidente (SCI), debiéndose establecer solo las instalaciones necesarias, lo
que nos brindara una organización estandarizada y nos permitirá optimizar mejor los
recursos logísticos y humanos.
La estructura se desarrolla según el tipo, magnitud y complejidad del incidente, y se va

ajustando según las características de cada incidente y la cantidad de recursos que
demanda.
En el 95% de los incidentes es el Comandante del Incidente y Recursos Simples (Ej.: una
ambulancia, un patrullero, una autobomba o una grúa).
Clasificación de Incidentes:
Los incidentes se pueden categorizar en 5 tipos basados en su complejidad. Los tipos 5

son los menos complejos y los tipos 1 son los más complejos. La categorización de
incidentes se utiliza para ordenar los equipos de manejo de incidentes
Preservación del Lugar del Hecho
74
Seguridad Ambiental
El funcionario policial o de fuerza de seguridad (personal interventor) que se anoticie de
la posible comisión de un hecho delictivo debe llegar con rapidez al lugar del hecho o
escena del delito y estar atento ante cualquier circunstancia que pueda ser relevante para
la investigación.
El personal interventor que arribe o intervenga inicialmente debe extremar todos los
recaudos a fin de preservar la intangibilidad del lugar del hecho o escena del crimen,
para lo cual debe:
a) Registrar la hora de arribo al lugar.
b) Permanecer en continuo estado de alerta, partiendo de la premisa que podría estar en

curso un delito.
c) Observar globalmente el sitio del suceso sin desatender su propia seguridad y la de

terceros a fin de evaluar la escena, detectar riesgos latentes, determinar la existencia o
no de víctimas procurando su pronta atención, así como identificar posibles testigos del
hecho y/o autores del mismo.
d) Observar y registrar la presencia de personas, vehículos o cualquier otro elemento o

circunstancia que, en principio, pudiere relacionarse con el acontecimiento.
e) Despejar el lugar del hecho o escena del delito desalojando a los curiosos y
restringiendo el acceso al lugar.
f) Resguardar la integridad de víctimas, presuntos autores y/o partícipes, testigos,

agentes de las fuerzas de seguridad y público en general, tanto frente a derivaciones del
hecho acaecido, como a la posibilidad de explosiones, emanaciones tóxicas, derrumbes,
descargas eléctricas, etc.
El LUGAR DEL HECHO es el espacio físico en el que se ha producido un acontecimiento

susceptible de una investigación científica criminal con el propósito de establecer su
naturaleza y quiénes intervinieron.
El LUGAR DEL HECHO se caracteriza por la presencia de indicios que puedan develar las
circunstancias o características de lo allí ocurrido.
El LUGAR DEL HECHO siempre será considerado potencial ESCENA DEL DELITO hasta
que se determine lo contrario.
75
Seguridad Ambiental
El LUGAR DEL HECHO se denomina ESCENA DEL DELITO cuando la naturaleza,
circunstancias y características del acontecimiento permitan sospechar la comisión de un
ILÍCITO PENAL.
Protección del Lugar del Hecho o Escena del Delito
Una vez cubierta la emergencia, el personal interventor establecerá un perímetro amplio

de seguridad y exclusión, dentro del cual se presume la existencia de la mayor cantidad
de indicios, a efectos de evitar el acercamiento o ingreso al lugar de curiosos,
transeúntes, animales o vehículos que pudieran contaminar, sustraer, mover y/o destruir
dichos rastros o elementos. Para esta demarcación se utilizarán cintas, vallas, móviles,
funcionarios públicos y/o cualquier otro medio útil para tal fin. Tener en cuenta que la
secuencia de los actos investigados puede determinar la necesidad de extender los
perímetros más allá de los límites a los cuales se les atribuyó la más alta prioridad.
El lugar del hecho o escena del delito deberá separarse en tres zonas cuyos límites
estarán fijados de acuerdo a las características del suceso:
1) Zona interior crítica: perímetro dentro del cual es altamente probable que existan
elementos, rastros y/o indicios del hecho que se investiga.
2) Zona exterior restringida: sector de libre circulación y permanencia en el cual
deben agruparse los diversos especialistas convocados a tal efecto, personal
policial o de fuerzas de seguridad de apoyo, funcionarios judiciales o del
ministerio público, etc.
3) Zona exterior amplia: sector de libre circulación y permanencia.
LA LABOR PERICIAL
Al arribar el personal especialista en el área a relevar pericialmente, al lugar del hecho o

escena del delito, el COORDINADOR PERICIAL deberá entablar inmediato contacto con
el funcionario interventor facilitando al mismo los datos de cada uno de los peritos
presentes.
Asimismo, el Coordinador PERICIAL deberá:
a) Preguntar al personal policial ya presente sobre el hecho acaecido, las medidas de

seguridad adoptadas, las personas que allí ingresaron y los cambios, alteraciones o
modificaciones del lugar del hecho o escena del delito que han sido inevitables, así como
todo otro dato de interés para la investigación del hecho.
76
Seguridad Ambiental
b) Revisar los perímetros establecidos en primera instancia para la protección del lugar
del hecho o escena del delito, a fin de modificarlos si lo considera necesario.
c) Examinar el cuerpo desde distintos ángulos, lo más cerca posible y con detenimiento
sin tocarlo, a efectos de comprobar la existencia de algún indicio que pueda ser llevado
al rango de prueba (por ejemplo: cabellos, fibras, pinturas, astillas de vidrio, etc.).
d) Evaluar la escena con la finalidad de determinar el orden de ingreso de los especialistas

en materia pericial.
e) Registrar por escrito toda labor pericial y alteración, manipulación y/o sustracción de
elementos físicos que se encontraban en el lugar del hecho o escena del delito, así como
la presencia de toda persona no autorizada a ingresar a esta, sean estos miembros del
Poder Judicial, Ministerio Público u otros agentes o funcionarios de la policía o fuerza de
seguridad.
Los peritos intervinientes en el lugar del hecho o escena del delito son los únicos que se
encuentran facultados para descartar algún posible indicio justificando científicamente
su accionar.
INSPECCIÓN OCULAR
La INSPECCIÓN OCULAR es un proceso metódico, sistemático y lógico de búsqueda de

indicios que consiste en la observación minuciosa e integral del lugar del hecho o escena
del delito.
Una vez comenzada la inspección ocular del lugar del hecho o escena del delito no debe
interrumpirse, salvo que se den circunstancias que impliquen peligro físico para el
personal o daño para las cosas. El personal técnico especializado utilizará el método de
inspección ocular que resulte más adecuado a las circunstancias del hecho y
características geográficas del lugar.
Los métodos aconsejables para la búsqueda de indicios durante la inspección ocular son
los siguientes:
El COORDINADOR PERICIAL tiene a su cargo la inspección ocular y debe:
a) Tener presente que, por lo general, se tiene solo una oportunidad de hacer un
reconocimiento o registro adecuado de la escena tal cual fue hallada.
b) Realizar el recorrido inicial cuidadoso y pormenorizado del lugar del hecho o escena
del delito a los fines de tener un conocimiento íntegro del mismo con el propósito de
77
Seguridad Ambiental
captar la información indiciaria y asociativa relacionada con el hecho que se investiga,
restringiéndolo a la menor cantidad de personas posibles, para evitar la alteración,
contaminación o destrucción de los indicios, pero siempre con la presencia de testigos
acorde a las normas procesales vigentes.
c) Efectuar la inspección con adecuado equipamiento técnico (óptico, lumínico, etc.) para
evitar la alteración de indicios invisibles a simple vista.
d) Considerar que de ella depende la planificación para el trabajo posterior.
e) Tomar nota de los indicios a medida que se relevan y dar las indicaciones para su
posterior fijación y descripción. Cuando en la inspección ocular se detectan indicios
relevantes es de suma importancia identificarlos e indicar su posición para una posterior
fijación y levantamiento
f) Registrar la ausencia de los elementos o indicios que, de acuerdo a las características

del hecho, se supone deberían encontrarse en el lugar y no fueron hallados.
g) Tener particular cuidado en la marcha, pues los indicios que se encuentren en el suelo
son susceptibles de ser subestimados o pisados, sobre todo en lugares con terrenos
irregulares.
En lugares abiertos, se deberá examinar y registrar si existen daños en la vegetación de

la zona, si la hubiere. De esta manera, será posible deducir el probable camino tomado
por el presunto autor y/o partícipes y contribuir, posteriormente, a la reconstrucción del
hecho. Asimismo, es importante recordar que, en este tipo de lugares, es posible hallar
huellas de calzado útiles para la investigación.
Durante la inspección ocular en los lugares cerrados deberá examinarse

indefectiblemente y de manera minuciosa, no solo el piso, sino también muros, puertas,
ventanas y techo, dirigiendo la vista de arriba hacia abajo y viceversa.
DEPENDENCIAS ACTUANTES
Dirección Prevención Ecológica y Sustancias Peligrosas
Artículo 136 de la Ley 13.482.- Proteger y defender el ecosistema en el ámbito provincial

a través de la prevención y represión de delitos y faltas atentatorias de los recursos
naturales, la contaminación ambiental y otros que destruyan o pongan en riesgo el nivel
ecológico, así como la atención de aquellos siniestros y/o actividades que impliquen
78
Seguridad Ambiental
riesgos para la población y el ecosistema con características físico-químicas que hacen a
la adopción de procedimientos y utilización de equipamiento especial.
División Operativa con materiales peligrosos - Dirección de Riesgos Especiales
Actuación policial en eventos con riesgos especiales y críticos, que superen operativa y
cognitivamente a otras especialidades policiales, como ser rescate de víctimas de
catástrofes naturales o antrópicas en coordinación de sus actividades - dependiendo de
las características del hechocon Defensa Civil Nacional, Provincial y Municipal.
Canes
Buceo y Rescate Acuático
Búsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas
Rescate en Altura y Espacios Confinados»
Subsecretaria de Emergencias
DECRETO N° 1073/2018.- Implementar los mecanismos operativos del organismo

competente durante la emergencia coordinando Bomberos y Policía de la provincia de
Buenos Aires, Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos Ministerio de Desarrollo
Social, Defensa Civil de los Municipios, Bomberos Voluntarios y demás organismos
competentes, para garantizar la asistencia de la comunidad afectada y la rehabilitación
de los servicios esenciales como agua, luz, gas, sanitarios, comunicaciones etc.
Bomberos Voluntarios
Artículo 23 de la LEY 10.917 – Decreto Reglamentario N° 4601/90.-
Es misión del Cuerpo Activo: Prevención y Extinción de Incendios, Rescate y salvamento

de personas y bienes, Conservación de los materiales y equipos para salvamento y contra
incendio, información y educación a la comunidad, intervención en general de toda
acción que haga a su misión.
Artículo 22: Entiéndase como servicio de emergencia a: Incendio, Auxilio, Colaboración,

Desastre.
Artículo 25: Entiéndase como funciones específicas a desarrollar por el Cuerpo Activo:
Prestación de Servicios de Emergencia.
Dirección Provincial de Defensa Civil
79
Seguridad Ambiental
Artículo 5º del Decreto-Ley 11.001/963, Modificado por Ley N° 7738/971, Decreto
Reglamentario 3567/73.- La o las JJ.MM.D.C. del lugar serán responsables de solucionar
las contingencias del evento en forma individual o en conjunto, según sea la amplitud
de la zona siniestrada. Recién cuando la magnitud del desastre desborde las
posibilidades de los organismos mencionados, intervendrá la J.P.D.C con medios a
disposición del Poder Ejecutivo Provincial, a los efectos de contener y aliviar los daños,
penurias, sufrimientos y perjuicios de la población.
Artículo 38º
Cada comuna confeccionará su propio “Plan Municipal de Defensa Civil” compatible con
el Plan Provincial y con el de las Comunas Vecinas
Elaborará el “Plan de Emergencia Municipal” que contendrá las previsiones y medidas a

adoptar para afrontar las emergencias
Defensa Civil Municipal
Art. 12 incorporado por Decreto –Ley 7738/71.- Los intendentes municipales son
responsables del cumplimiento de las medidas y previsiones de la Defensa Civil en sus
respectivos Municipios, ajustando su acción, a la reglamentación que dicte el Poder
Ejecutivo
Guardaparques
Ley Provincial N° 10907
Artículo 2º: En virtud del interés público, el Poder Ejecutivo velará por la integridad,
defensa y mantenimiento de los ambientes naturales y sus recursos. Dispondrá medidas
de protección, conservación, administración y uso de dichos ambientes y sus partes.
Artículo 14º: las reservas y monumentos naturales estarán a cargo de guarda reservas o
Guardaparques que, con carácter de fuerza pública, tendrán a su cargo la custodia,
vigilancia, control y seguridad de las áreas protegidas que se constituyan y participarán
en el manejo y administración conservacionistas de ambientes naturales y sus recursos
silvestres.
El desempeño de las funciones de guarda reservas y guarda parques, estará a cargo del
personal que acredite formación, capacitación, especialización e idoneidad, debidamente
reconocida por la autoridad competente
Ministerio de Salud
80
Seguridad Ambiental
Decreto 898/16 – Anexo I
3. …el aseguramiento de la salud de los ciudadanos atendidos.
4. Trabajo articulado multidisciplinario con los diferentes actores con competencia en

materia de urgencias y emergencias…
b.- Secretarías de Salud
c.-El (S.I.E.S.) y la DMESyC
Servicio DE Atención Médica Bs. As.
DECRETO 898/16, Anexo 1: Criterios Generales:
El “SAME PROVINCIA” brindara …
4- Trabajo articulado multidisciplinario con los diferentes actores con competencia en

materia de urgencias y emergencias, entre ellos:
a- La policía de la Provincia de Bs As, Policías Locales y Bomberos de la Provincia de Bs

As y Municipales;
b- Secretarias de Salud
c- Secretarias de Seguridad, Defensa Civil y Transito
d- Secretarias de Educación, Desarrollo Social y Cultura Municipal.
e-Sistema Integral de Emergencias Sanitarias (S.I.E.S) y la Dirección. de Manejo de

Emergencias Sanitarias y Catástrofes
Médicos
Ley Nacional 17.132.- Artículo 19. — Los profesionales que ejerzan la medicina están, sin
perjuicio de lo que establezcan las demás disposiciones legales vigentes, obligados a:
1º) Prestar la colaboración que les sea requerida por las autoridades sanitarias, en caso
de epidemia, desastres u otrasemergencias;
Médicos
Código de Ética Médica PBA CAPITULO II – Deberes. - Art 13°
Código de Ética: obligación inexcusable:
81
Seguridad Ambiental
b) Cuando es un colega quien requiere …y no exista en las cercanías otro capacitado para
hacerlo;
c) En los casos de suma urgencia o de peligro inmediato para la vida del enfermo.
Enfermeros
Ley Provincial 12.245.- Son obligaciones de los profesionales o auxiliares de la

enfermería:
c) Prestar la colaboración que le sea requerida por las autoridades sanitarias en caso de
epidemias, desastres u otras emergencias.
d) Ejercer las actividades de la enfermería dentro de los límites de competencia

determinados por esta Ley y su reglamentación.
Ejercicio de la Enfermería
Ley Nacional Nº 24.004.- Son obligaciones de los profesionales o auxiliares de la

enfermería:
c) Prestar la colaboración que le sea requerida por las autoridades sanitarias en caso de
epidemias, desastres u otras emergencias.
d) Ejercer las actividades de la enfermería dentro de los límites de competencia

determinados por esta Ley y su reglamentación.
NOTA:
El presente manual fue confeccionado como referencia para los participantes del curso
de Sistema de Comando de Incidentes, ofrecido por la Superintendencia de Seguridad
Siniestral, dependiente del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires
82
Seguridad Ambiental

El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) es la combinación de instalaciones, equipamiento, personal, protocolos, procedimientos y comunicaciones operando en una estructura organizacional común

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) es la combinación de instalaciones, equipamiento, personal, protocolos, procedimientos y comunicaciones operando en una estructura organizacional común

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

2022

Lic. Ab. Prof. Darío Salinas

Sistema de Comando de Incidentes

“El SCI fue desarrollado en la década de 1970 luego de una serie

Los daños a la propiedad sumaron millones y muchas personas murieron o

Sorprendentemente, los estudios descubrieron que los problemas de respuesta

Algunos de los problemas encontrados que cabe destacar son:

• Muchas personas reportando a un solo supervisor.

• Diferentes estructuras organizacionales para responder ante una emergencia.

• Falta de información confiable acerca del incidente.

• Comunicaciones inadecuadas e incompatibles.

• Líneas confusas de autoridad.

• Diferencias en la terminología entre las instituciones.

• Objetivos del incidente pocos claros o no especificados.

El SCI como sistema de gestión permite el manejo efectivo y eficiente de incidentes

El SCI es una estructura estandarizada de manejo de incidentes que:

• Permite una respuesta coordinada entre las distintas jurisdicciones y agencias.

“El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) Es la combinación de

Un desastre puede ocurrir en cualquier momento y en cualquier lugar. Puede

Un incidente puede formarse durante varios días o semanas, o presentarse

BASES DE IMPLEMENTACIÓN DEL COMANDO DE INCIDENTE

OBJETIVOS DEL SCI

• La seguridad de los encargados de la respuesta y de terceros.

La Superintendencia de Seguridad Siniestral establece en la implementación del

Aplicación del SCI

El SCI se utiliza en cualquier evento causado por seres humanos o fenómenos

Características y Principios del SCI

En el SCI se trabaja bajo una serie de normas, procedimientos y protocolos

Esta primera característica se relaciona con el siguiente principio:

❖ Funciones y cargos del sistema organizacional.

Consiste en administrar coordinar, dirigir y controlar, los recursos en la escena, ya sea

Esta segunda característica se relaciona con 3 principios:

Asumir y transferir el mando

El mando debe ser claramente asumido desde el inicio de un incidente, evento u

Cadena de mando y Unidad de mando

La cadena de mando se refiere a la línea jerárquica de autoridad establecida en

Estos principios aclaran las relaciones de reporte y eliminan la confusión creada

Comando Unificado (CU)

Es un principio del SCI basado en la característica de mando, acordado en el

En el Comando unificado las instituciones contribuyen a:

• Planificar en forma conjunta las actividades.

• Determinar los objetivos para el Período Operacional.

• Conducir operaciones en forma integrada.

Si bien cada representante institucional mantiene su autoridad y por lo tanto

• Todas las instituciones conservan su autoridad y responsabilidad.

3.-PLANIFICACIÓN Y ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Manejo por objetivos

Se establecen los objetivos operacionales desarrollando las estrategias y tácticas del

Plan de Acción del Incidente (PAI)

• Se establecen los objetivos, estrategias, tácticas, recursos requeridos y organización

• Se consolida todo lo planificado para el periodo operacional en los formularios SCI

Todo Plan de Acción del Incidente debe contemplar cinco aspectos:

¿Qué queremos hacer?,

¿Cómo nos comunicamos unos con otros?,

¿Cuál es el procedimiento si alguien se lesiona? y

Número de individuos que un responsable puede tener a cargo con efectividad.

El número de subordinados puede ser de 3 a 7. Siendo el número óptimo de 5.

El alcance de control justifica la expansión de la estructura. Los primeros respondedores

La estructura organizativa del SCI se desarrolla de una forma descendente y

La estructura organizativa del SCI es flexible. Cuando sea necesario, se pueden

La organización modular permite que la estructura pueda expandirse o contraerse con

• Está basada en el tipo, magnitud y complejidad del incidente.