Presentado por:

Maribel Agudelo Velásquez

Danny Andrés Foronda
Viviana María Velásquez
Diana Yanneth Colorado Pino

Asignatura:
Metodología de la investigación

Profesor:

Gustavo Ariza Marriaga

gustavo.ariza@uniminuto.edu.co

NRC:
8762

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

ADMINISTRACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
FACULTAD DE SALUD
SECCIONAL BELLO
2021-1
Fundamentación teórica

Tema

Accidentes laborales en la construcción ocasionados por trabajo en alturas, (TSA)

Título

Algunas razones por las cuales se violan los controles de seguridad en el sector de la
construcción de la empresa PROMOTORA DE PROYECTOS PORTO NIT: 901327867-1
de Medellín al realizar trabajos en alturas durante la ejecución de actividades.

Problema

Desde años atrás se ha incrementado el trabajo en la construcción civil

(edificaciones residenciales, comerciales e industriales en el área metropolitana) debido al
tratado de libre comercio que se realizó en Colombia (integrado por México, Colombia y
Venezuela, firmándose el 13 de junio de 1994 y entró en vigor el 1 de enero de 1995,
mediante la Ley de la República de Colombia No. 172 de 1994.) se ha incrementado los
trabajos en las construcciones por motivos de que muchos inversionista y extranjeros
invierten sus dineros ya sea comprando o construyendo proyectos en la ciudad. Por tal
motivo, las constructoras deben hacer cotizaciones a terceros(contratista) para así dar
cumplimiento con el tiempo establecido de entrega de las obras, es por ello que los
contratistas en muchas ocasiones no validan el perfil y la experiencia que deben tener sus
colaboradores, por hacer entrega rápidamente del proyecto no tienen en cuenta los riesgos a
los cuales están expuestos los colaboradores , aumentando más la probabilidad de que
ocurran accidentes durante la realización de la tarea en alturas, debido al exceso de
confianza y al incumplimiento que se les hacen a los procesos, la falta de conciencia,
compromiso y ética de parte de los colaboradores, al momento de realizar las labores sin
tener ninguna precaución, igualmente al entorno ambiental laboral que son extremadamente
riesgosos por el proceso mismo.

En el gremio de la construcción se evidencia la falta de autocuidado y cultura ya que

para muchos les importa más la productividad que su misma seguridad, el no uso y tenencia
de los elementos de seguridad (EPP, EPPCC) y el no cumplimiento a la resolución 1409 del
2012 (Articulo 1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN: donde establece que ´´el
reglamento de seguridad para protección contra caídas, en trabajo en alturas y aplicando a
todos los empleadores, empresas, contratistas, subcontratistas y trabajadores de todas las
actividades económicas de los sectores formales e informales de la economía, que
desarrollen trabajo en alturas con peligro de caídas aumentando los incidentes y accidentes
laborales, igualmente incrementa las pérdidas humanas y el ausentismo laboral´´.

El desconocimiento de las leyes (normas, decretos, resolución) ayudan a que los

colaboradores incumplan con las normas de SST en las organizaciones, poniendo en riesgo
no solo la seguridad e integridad del mismo sino también la de sus compañeros.

Asimismo, en el sector construcción la mayoría de los reportes ante la ARL se debe

a eventos ocurridos por alguna actividad relacionada con trabajo en alturas; Mercado
(2016). Informa que “En los sectores económicos que más riesgo representan para los
trabajadores, según un reporte de ARL Sura, en primer lugar, está la infraestructura u obras
civiles, con 13 por ciento de riesgo” (p.1). Según esto las ARLS deben concentrar su mayor
prevención en el sector constructivo que es en el que la mayoría de los trabajadores sufren
grandes lesiones.

Posterior a ello las consecuencias a futuro pueden ser más dañinas que el mismo
riesgo derivadas del trabajo ejecutado, el trabajo en alturas se hace cada día más riesgoso,
teniendo en cuenta que trabajo en alturas según la Resolución 1409 de 2012 es: “el que
exista el riesgo de caer a 1,50 m o más sobre el nivel inferior”.

Es importante analizar las razones por las cuales violan las normas y los controles
de seguridad en el sector de la construcción en la empresa PROMOTORA DE
 PROYECTOS PORTO de Medellín al realizar trabajos en alturas durante el desarrollo de
las tareas ya que somos responsables solidarios el cual no nos exime de responsabilidades
(laboral, administrativa, civil y penal).

Objetivo general

Determinar los factores y las causas por las cuales violan los controles de seguridad en el
sector de la construcción de la empresa PROMOTORA DE PROYECTOS PORTO durante
el desarrollo de actividades en alturas.

Objetivos específicos

 Identificar las causas por las cuales se presentan los accidentes laborales.
 Indagar cuales son los factores que incrementan la accidentalidad en el trabajo de alturas.
 Analizar el impacto que generan las medidas correctivas y preventivas para reducir el
número de accidentes en el trabajo en alturas del sector de la construcción.

Justificación
El trabajo en alturas está considerado como de alto riesgo debido a que, en las
estadísticas nacionales, es una de las primeras causas de accidentalidad y de muerte en el
trabajo, las tareas que involucran trabajo en alturas, requieren de la planeación,
organización, ejecución, control y evaluación de actividades para su intervención. Por
tanto, es necesario identificar el peligro a evaluar y valorar los riesgos y establecer los
respectivos controles, disminuyendo así la tasa de accidentalidad y el principal peligro al
cual se encuentran expuestos los trabajadores, ya que no sólo afecta a la empresa, sino
también a sus familias.
 Esta investigación se realiza siguiendo los parámetros de la normatividad vigente en
Colombia: Resolución 1409 de 2012 del ministerio de trabajo, con la intensión de verificar
el cumplimiento de manera correcta que exige la norma, o los estándares mínimos.

Por tal motivo, el Ministerio del Trabajo expidió el Reglamento de Seguridad para
Protección contra Caídas en Trabajo en Alturas (Resolución 1409 de 2012), considerando
que el objetivo básico del sistema general de riesgos laborales es la promoción de la salud
ocupacional y la prevención de los riesgos laborales, para evitar accidentes de trabajo y
enfermedades laborales.

En Colombia, el sector de la construcción tiene la mayor accidentalidad

dificultando crear una cultura de autocuidado, mutuo cuidado y percepción del riesgo
(identificación de peligros y riesgos) en los trabajadores, puesto que la gran población tiene
pocos estudios dificultando lo enseñado en las diferentes capacitaciones de TSA (trabajo
seguro en alturas) y en la divulgación del programa de protección contra caída que debe
tener e implementar cada empresa.

Así mismo, dentro de las funciones del personal de seguridad y salud en el trabajo
es identificar y mitigar los riesgo , dando control a los hallazgos encontrados, teniendo en
cuenta la ISO 27001( definir los controles para aquellos riesgos que hemos identificado en
la evaluación de los mismos , buscando disminuir la probabilidad de que suceda,
reduciendo los impactos que puedan originar daño al ser humano) previniendo accidentes y
enfermedades laborales, además de corregir los puestos de trabajo y las condiciones
inseguras durante la realización del trabajo, generando una disminución en los indicadores
de accidentalidad y ausentismo de la organización preservando la vida e integridad de los
colaboradores.
Marco teórico

De acuerdo al alto índice de accidentalidad en el sector de la construcción específicamente

con trabajos en altura, se ve la necesidad de analizar el porqué de los accidentes al
momento de realizar trabajos en alturas.

Los accidentes relacionados con trabajos en alturas son producidos en su mayoría por falta
de conciencia del colaborador, igualmente del control e inspección de estas actividades por
parte de los jefes inmediatos y del personal de SST ocasionando pérdidas irreparables, para
sus familias.

Existen en este sentido varias teorías y autores que plantean situaciones en las cuales se
involucran este tipo de actividades, de acuerdo al trabajo en alturas, en la escuela
colombiana de Ingeniería Julio Garavito (2009) entre los campos de acción de un ingeniero
industrial se encuentra el garantizar las condiciones seguras dentro de una organización
para desarrollar las actividades propias de los empleados. Actualmente se ha identificado el
trabajo de altura como una actividad de alto riesgo que debe ser planeada y realizada de
forma tal que se reduzcan los riesgos para los trabajadores. Cuando el Ministerio de
Protección Social identifico la caída de altura como una de las causas más comunes de
muerte durante el trabajo, se tomaron medidas para establecer condiciones mínimas de
seguridad a fin de desarrollar estas tareas. Para efectos de este documento el concepto de
trabajo en alturas se entenderá como lo define la Resolución 1409 de 2012 por la cual se
establece el Reglamento de Seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas,
que en su artículo 1º contempla se entenderá su obligatoriedad en todo trabajo en el que
exista riesgo de caer a 1,50 m o más sobre un nivel inferior o superior.” Que además en su
parágrafo 1º dice: En el caso de la construcción de nuevas edificaciones y obras civiles, se
entenderá la obligatoriedad de esta resolución una vez la obra haya alcanzado una altura de
1.80 m o más sobre un nivel inferior, momento en el cual el control de los riesgos se deberá
hacer desde la altura de 1,50 m. Por lo que, en síntesis el trabajo en alturas es toda labor o
desplazamiento horizontal o vertical que se realice a 1,50 m o más sobre un nivel inferior o
superior.
 Se debe tener claro los siguientes conceptos que la misma norma en su artículo
2º. Definiciones en el numeral 43 dicta “Trabajos en suspensión: tareas en las que el
trabajador debe suspenderse o colgarse y mantenerse en esa posición, mientras
realiza su tarea o mientras es subido o bajado.” Siendo este concepto otra forma en
la que puede dirigirse al trabajo en altura, entendiendo intrínsecamente que este
estado de suspensión debe superar el 1.50 m o más. Por otro lado, es importante
aclarar que la misma Resolución en el parágrafo 3º de su artículo 1º contempla
algunas actividades como excluyentes, y exentas de la aplicación de la
obligatoriedad de cumplimiento de la norma.

En el artículo 6º de la Resolución 1409de 2012 objeto de análisis se define al

programa de prevención y protección contra caídas en alturas como:

Es la planeación, organización, ejecución y evaluación de las actividades

identificadas por el empleador como necesarias de implementar en los sitios de
trabajo en forma integral e interdisciplinaria, para prevenir la ocurrencia de
accidentes de laborales por trabajo en alturas y las medidas de protección
implementadas para detener la caída una vez ocurra o mitigar sus consecuencias

Además establece el contenido de este programa en su artículo 7º, y dicta el

programa debe contener medidas de prevención y protección contra caída de alturas
y debe hacer parte de las medidas de seguridad del Programa de Salud Ocupacional
que de ahora en adelante se llamará Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST)

Estos dos apartados, definición y contenido, son muy genéricos y no dan las
pautas suficientes para el desarrollo de un programa de prevención y protección
efectivo, dado que tan sólo promueve la inclusión del mismo sin entrar en detalles
que guíen su correcto desarrollo e implementación con la mera finalidad de evitar
los accidentes laborales en tareas de trabajo en altura.

Por lo anterior, es importante que para iniciar el desarrollo de este programa y

dentro de las actividades de la planeación se hace necesario la construcción de un
inventario de todas las actividades que se realicen por encima de 1.50 m, posterior
se hace un diagnóstico para verificar que sistema contra caídas, elementos de
protección contra caídas (EPCC), y elementos de protección personal (EPP) se
utilizan o no dentro de los procesos operativos de la organización, además de una
inspección de funcionalidad de los mismos.

Para el desarrollo del inventario de estas actividades y el diagnóstico es

relevante la identificación de los peligros y la valoración de los riesgos, con el fin de
tener el conocimiento apropiado para evitar el riesgo, desde los lineamientos
preventivos y correctivos de los sistemas de prevención y protección contra caídas.

A continuación se presenta la distribución porcentual de las muestras

accidentales por trabajo en altura, abordados desde las variables definidas, objeto de
esta revisión documental, sin certeza alguna de acuerdo a los datos encontrados y a
la manera de ser soportados en las descripciones de los eventos mortales por caída
en altura en los registros de investigación de accidentes de trabajo del Ministerio de
Salud y Protección Social, pudiese inferirse que para el periodo comprendido entre
el 2007 al 2009, el porcentaje del total de accidentes mortales registrados según el
sistema de acceso fue del 11% para el año 2007, en el año 2008 el 13% y para el
año 2009 el 27%, con el sistema de seguridad fue del 44% para los años 2007 y
2008, y el 36% para el año 2009. (Chaparro, 2016)

La Resolución 1409 de 2012 desde su artículo 8º hasta el 20º contempla las

medidas de prevención contra caídas en alturas, las que define como aquellas
ejecutadas con el fin de evitar la caída de trabajadores cuando estos realicen esta
actividad de alto riesgo.

El documento en vigencia, indica que dentro de estas medidas se debe contemplar:

1. La capacitación

2. Los sistemas de ingeniería para prevención de caídas

3. Medidas colectivas de prevención

4. Permiso de trabajo en alturas

 5. Sistemas de acceso para trabajo en alturas y trabajos en suspensión

Esta norma también dicta que “Se deben elaborar y establecer los procedimientos para el
T.S.A (trabajo seguro en alturas) los cuales deben ser fácilmente entendibles y
comunicados a los trabajadores” esto debido a que como bien se ha expuesto en el marco
teórico la mayoría de la población que realiza este tipo de trabajos son trabajadores

operativos con escasa formación profesional e incluso técnica o tecnológica, por lo

que sus perfiles son en su mayoría de estudios primarios o secundarios, esto crea la
necesidad de que toda comunicación y capacitación este diseñada especialmente
para este tipo de población. La Resolución también indica que estos procedimientos
deben ser incluidos y tratados desde los procesos de inducción, capacitación,
entrenamiento y reentrenamiento, además establece el apoyo de una nueva figura en
el sistema de T.S.A (trabajo seguro en alturas) diciendo “con el soporte del
coordinador de trabajo en alturas o de una persona calificada para lo cual podrá
consultar con los trabajadores que intervienen en la tarea,” De otra parte, concluye
diciendo que los anteriores procedimientos que deben ser revisados y ajustados
cuando:

1. Cambien las condiciones de trabajo;

2. Ocurra algún incidente o accidente;

3. Los indicadores de gestión así lo definan;

La resolución plantea como primera medida de prevención la capacitación o

certificación de la competencia laboral de trabajadores que realicen trabajo en
altura, esto contempla a todos los trabajadores que laboren en las condiciones de
riesgo que se estableció en el artículo 1º, también indica que todo trabajador “deben
tener su respectivo certificado para trabajo seguro en alturas, el cual podrán obtener
mediante capacitación o por certificación en la competencia laboral.” Y es aquí
donde parte una de las principales causas de accidentes de trabajo por caída de
altura, perteneciendo a las actividades administrativas, pero más que eso a la pobre
atención prestada a esta medida de prevención, al trabajo informal, y a la propuesta
de la normativa a sólo obligar 1 vez al año a capacitarse en este tópico, además de la
corta duración de los cursos.

En Colombia esta normalizado el concepto de medidas de protección contra

caídas en altura todas aquellas para detener la caída, durante esta, o minimizar sus
consecuencias. La norma dicta que:

El empleador debe definir, las medidas de prevención y protección a ser

utilizadas en cada sitio de trabajo donde exista por lo menos una persona trabajando
en alturas ya sea de manera ocasional o rutinaria, estas medidas deben estar acordes
con la actividad económica y tareas que la componen. La implementación de estas
medidas de protección no permite que el empleador omita la obligatoriedad del uso
de medidas preventivas, ambas mediadas deben contemplarse como necesarias y
viables en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG – SST, y no
pueden en ningún caso incumplir los requerimientos mínimos establecidos por la
resolución 1409 de 2012.

De acuerdo al concepto de Téllez (2009) se puede determinar que

efectivamente hay errores en los protocolos para los riesgos derivados en las
actividades de trabajos en altura para los cuales se realizan una serie de
recomendaciones para poder minimizar los accidentes en alturas en el sector de la
construcción.

Es importante destacar los postulados de Sepúlveda (2015) puesto que uno de

los aspectos significativos de cualquier empresa, en relación a las personas, es que
éstas puedan desarrollar su actividad en las mejores condiciones. Por eso, algo que
ha de tener muy presente el responsable de empresa es la prevención de riesgos que
puedan acontecer en el desarrollo de la actividad. La seguridad industrial y salud
ocupacional de los trabajadores es uno de los aspectos más significativos de
cualquier empresa, donde se pueden desarrollar la actividad de forma segura.

Por eso, siempre se debe tener muy presente en la organización la prevención de

riesgos y condiciones sub estándar que puedan afectar en el desarrollo de las
 diferentes labores. Los cambios en metodología de trabajo y avances tecnológicos
en el ámbito del equipo de salud han forzado la incorporación de procesos que
obligan a promover y proteger la salud en el mundo.

En el país a partir de la expedición del Decreto 614 de 1984 sobre organización y

administración de la salud ocupacional, las normas se han encaminado a definir un
concepto global de salud como fundamento en la acción preventiva de riesgos, se ha
observado un cambio importante en lo que a la legislación laboral se refiere y
protección del trabajador.

Resoluciones y Decretos mas relevantes

Resolución 003673 de 2008 Ministerio de la protección social 2008 – 26 septiembre Por la

cual se establece el Reglamento técnico de trabajo seguro en alturas. El trabajo en alturas
está considerado como de alto riesgo y es la primera causa de accidentalidad y de muerte en
el trabajo.

Resolución 736 de 2009 Ministerio de la protección social 2009 – 13 de marzo Por la cual
se modifica parcialmente la Resolución 003673 de 2008; certificación de competencias
laborales para trabajar en altura a cargo del SENA y condiciones para ello. Resolución
1486 de 2009 SENA 2009 – 14 de junio Por la cual se establecen lineamientos para el
cumplimiento de la resolución 0736 de 2009 expedida por el ministerio de protección
social, sobre trabajo en alturas.

Resolución 1938 de 2009 SENA 2009 – 16 de julio Por la cual se modifica el artículo
primero de la resolución 01486. Circular 00070 Ministerio de la protección social 2009 - 13
de noviembre Procedimientos e instrucciones para trabajo en alturas: Obligaciones del
empleador, Obligaciones de las ARL, exámenes médicos, Brigadas de emergencias,
evaluación de competencias, guías técnicas.
Resolución 2291 de 2010 El Ministro de la Protección Social 2010 - 22 de Junio Por la
cual se amplía el plazo establecido en el artículo 4° de la Resolución 000736 de 2009 y se
dictan otras disposiciones.

Resolución 1409 de 2012 Ministerio de trabajo 2012 – 23 de julio Se establece el

reglamento de seguridad para protección contra caídas en trabajo de alturas. OTRA
NORMATIVIDAD APLICABLE Constitución política Colombiana Art. 25 derecho al
trabajo y protección del estado. Art. 48 la seguridad social es irrenunciable. Código
sustantivo del trabajo Adoptado por el Decreto Ley 2663 de 1950 1950- Adoptado por el
Decreto Ley 2663 del 5 de agosto Artículo 57: Obligaciones especiales del patrono.
Artículo 58: Obligaciones especiales del trabajador. Artículo 108: Contenido del
reglamento del trabajo Nº 10, 11,13 y 1. Artículo 216: culpa del patrono en la ocurrencia
del ATEP. Artículo 348-351: Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial y 36 sus
elementos.

Decreto 614 de 1984 Presidencia de la república 1984-14 marzo Por el cual se determinan
las bases para la organización y administración de salud ocupacional en el país. Circular
unificada 2004 de: dirección general de riesgos profesionales Ministerio de la Protección
Social Dirección General de Riesgos Profesionales 2004-22 de abril de Unificar las
instrucciones para la vigilancia, control y administración del sistema general de riesgos
profesionales. Regulación del comportamiento de las ARL y empleadores en el sistema
general de riesgos profesionales.

Resolución 2346 de 2007 El ministro de la protección social 2007 – 11 de julio Por la cual
se regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de las
historias clínicas ocupacionales. Resolución 1016 de 1989 Ministerios de trabajo y
seguridad social y de salud 1989- 31 de marzo Por la cual se reglamenta la organización,
funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional. Las actividades del
subprograma medicina preventiva y del trabajo.

Resolución 1918 de 2009 Ministerio de la protección social 2009- 5 de junio Por la cual se
modifican los artículos 11 y 17 de la resolución 2346 de 2007 y se dictan otras
disposiciones. Resolución 2400 de 1979 Ministerio de trabajo y seguridad social 1979- 22
 de mayo Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad
en los establecimientos de trabajo.

Decreto 614 de 1984 Presidencia de la república 1984- marzo 14 Por el cual se determinan
las bases para la organización y administración de salud ocupacional en el país.

Decreto 1295 de 1994 junio 22 Presidencia de la república 1994- 22 de junio Por el cual se
determina la organización y administración del sistema general de riesgos profesionales.
Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes de trabajo.

Decreto 205 de 2003 Presidencia de la 2003 – 3 de febrero Por el cual se determinan los
objetivos, la estructura orgánica y 37 república las funciones del ministerio de la protección
social definir.

Ley 9 de 1979- 24 de enero Mantener un ambiente de trabajo sano y seguro. Adoptar

medidas efectivas para proteger la salud del trabajador.

Resolución 957 de 2005 Comunidad andina 2005 – 23 de septiembre Reglamento del

instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo gestión de la seguridad y salud en el
trabajo - medidas de protección a los trabajadores.

Por esta normatividad vigente se convierte en preferente y obligatorio para todas las
empresas implementar las técnicas de trabajo seguro en altura dentro de su sistema de
gestión.
Por eso es de vital importancia proteger y promover la salud de los trabajadores mediante la
prevención y el control de los accidentes laborales, ya que el trabajo en alturas es la mayor
causa de accidentalidad y muerte en el ámbito laboral.

1. Marco Teórico

La Resolución 1409 de 2012 desde su artículo 8º hasta el 20º contempla las medidas de
prevención contra caídas en alturas, las que define como aquellas ejecutadas con el fin de
evitar la caída de trabajadores cuando estos realicen esta actividad de alto riesgo.

El documento en vigencia, indica que dentro de estas medidas se debe contemplar:

1. La capacitación

2. Los sistemas de ingeniería para prevención de caídas

3. Medidas colectivas de prevención

4. Permiso de trabajo en alturas

5. Sistemas de acceso para trabajo en alturas y trabajos en suspensión

Los accidentes relacionados con trabajos en alturas son producidos en su mayoría

por falta de control e inspección de estas actividades ocasionando pérdidas irreparables,
tanto para las empresas como para sus familias.

DISPOSICIONES GENERALES

Trabajos en altura Para efectos de la aplicación de la Resolución 3673 de 2.008 se

entenderá por trabajo en alturas, toda labor o desplazamiento que se realice a 1,50 metros o
más sobre un nivel inferior. Los trabajos en altura a los que nos referimos serán realizados
en torres, mástiles, postes, fachadas, cables mensajeros.

Riesgos del trabajo en altura: El trabajo en altura es una de las actividades laborales más
peligrosas que existen; el trabajador puede verse afectado por múltiples riesgos, tales como:
electrocución, quemaduras por calor, químicos o radiaciones (solares UV o IR) golpes por
estructuras o por objetos en movimiento, heridas cortantes o punzantes, lesiones osteo
musculares y otros que pudieran presentarse dependiendo del trabajo a realizar y las
condiciones que circundan dicho trabajo, pero el riesgo especifico y principal es la caída
libre.

La energía con la que el trabajador impacta el piso. Tras una caída libre es altísima. En
general, el cuerpo humano no puede resistirla y, en consecuencia, provoca graves daños a la
salud y a la integridad física de los trabajadores, la mayoría de las veces resulta en lesiones
graves, incapacidades o la muerte.

Coordinador de trabajo en alturas: <Numeral modificado por el artículo 1 de la

Resolución 3368 de 2014. El nuevo texto es el siguiente:> Trabajador designado por el
empleador capaz de identificar peligros en el sitio en donde se realiza trabajo en alturas,
que tiene su autorización para aplicar medidas correctivas inmediatas para controlar los
riesgos asociados a dichos peligros.
La designación del coordinador de trabajo en alturas no significa la creación de un nuevo
cargo, ni aumento en la nómina de la empresa, esta función puede ser llevada a cabo por el
coordinador o ejecutor del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
(programa de salud ocupacional) o cualquier otro trabajador designado por el empleador.
Medidas de prevención: Conjunto de acciones individuales o colectivas que se
implementan para advertir o evitar la caída de personas y objetos cuando se realizan
trabajos en alturas y forman parte de las medidas de control. Entre ellas están: sistemas de
ingeniería; programa de protección contra caídas y las medidas colectivas de prevención.

Trabajador autorizado: Trabajador que posee el certificado de capacitación de trabajo

seguro en alturas o el certificado de competencia laboral para trabajo seguro en alturas.

Trabajos en suspensión: Tareas en las que el trabajador debe “suspenderse” o colgarse y

mantenerse en esa posición, mientras realiza su tarea o mientras es subido o bajado.
Trabajo ocasional: Son las actividades que no realiza regularmente el trabajador o que son
esporádicos o realizados de vez en cuando.
Trabajo rutinario: Son las actividades que regularmente desarrolla el trabajador, en el
desempeño de sus funciones.

Plan de rescate: Una estrategia o procedimiento, planeado de antemano, para recuperar de

manera segura a una persona que ha caído de una superficie de trabajo elevada y queda
suspendido en un arnés de cuerpo completo, puede ser el auto rescate o rescate asistido
mecánicamente.

Auto-Rescate: Un acto o instancia que un empleado realiza usando su equipo de

protección contra caídas para rescatarse así mismo. 

Rescate: Se refiere a la capacidad de poder rescatar o traer de vuelta a un individuo desde

un espacio confinado o desde las alturas. El rescate debe ser siempre uno de los
componentes a considerar en el programa de protección contra caídas. 

Mecanismo de ayuda de rescate: Una estrategia o procedimiento, previsto con antelación,

para recuperar de forma segura a una persona que ha caído de una superficie elevada
usando medios mecánicos

Causas de accidentalidad por trabajo en alturas

Actos personales incorrectos:

Por falta de conocimientos: los trabajadores desconocen los riesgos de trabajo en altura,
las normas básicas de seguridad, las medidas preventivas para evitar caídas, además no
conocen, o no cuentan con procedimientos de trabajo seguro.
Por falta de capacidades: los trabajadores no cuentan con las aptitudes (físicas,
fisiológicas o mentales) necesarias para desarrollar el trabajo en altura, pueden sufrir de
vértigo, descompensaciones, propensión a desmayos u otros impedimentos físicos.
Principalmente por falta de valoración de la seguridad: Trabajadores, supervisores o
empresa en general NO poseen una actitud positiva hacia la seguridad como parte del
trabajo eficiente y eficaz, siempre la consideran una molestia o una traba que entorpece el
desarrollo de sus actividades laborales y su productividad.
Condiciones laborales inseguras:

Superficies de trabajo: Pueden encontrarse defectuosas, resbalosas, desprotegidas, poco

resistentes, inestables, sucias, desordenadas, con herramientas y materiales desparramados,
no señalizadas ni aseguradas, desprovistas de acceso seguro y expeditos, etc.
Condiciones climáticas adversas: presencia de lluvia, viento, nieve, escarcha, tormenta,
etc.
Equipos de trabajo: pueden ser inadecuados, encontrarse en mal estado, deteriorados sin
mantenimiento o bien no disponer de ellos (escalas, andamios, arnés, cuerdas, etc.)
Peligrosos anexos: presencia de energía eléctrica, estructuras que sobre salen, bordes
cortantes o punzantes, objetos o equipos en movimiento, espacios reducidos o confinados,
iluminación deficiente, sustancias peligrosas, etc

4.Marco legal

Resolución Número 3673 del 2008: Mediante el cual el ministerio de protección

social estableció el reglamento técnico de Trabajo Seguro en Alturas que aplica a todos los
empleadores, empresas, contratistas, subcontratistas y trabajadores de todas las actividades
económicas de los sectores formales e informales de la economía que desarrollen trabajos
en altura con peligro de caída. Para efectos de la aplicación de la norme se entiende por
trabajo en alturas, toda labor o desplazamiento que realice a 1.50 metros o más sobre un
nivel inferior.

Resolución Número 2400 de 1979: Por lo cual se establecen algunas disposiciones

sobre higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo.

Resolución 2413 de 1979: por lo cual se dicta el reglamento de Higiene y Seguridad

para la industria de la construcción.

Resolución 1409 de 2012: por la cual se establece el Reglamento de Seguridad para

protección contra caídas en trabajo en alturas.

Código sustantivo de trabajo: Artículo 348, la ley 9 de 1979, Artículos del 81 al 84.

Decreto ley de 1295 del 1994: Por el cual se determina la organización y administración
del Sistema General de Riesgos Profesionales.
 Decreto 1443 de 31 julio de 2014: Por el cual se determina la organización y
administración del Sistema General de Riesgos Profesionales.

Decreto 1072 de 2015: Decreto único reglamentario en el sector del trabajo

Decreto 614 de 1984: Por el cual se determinan las bases para la organización y
administración de Salud Ocupacional en el país. Desde la conformación del decreto 614 de
1984, y en los dispuesto en el artículo 11 en la resolución 1016 de 1989, con el
subprograma de higiene y seguridad industrial, donde indica que el empleador deberá
realizar actividades para la identificación y reconocimiento, evaluación y control de los
riesgos presente, que puede exponer su personal.

Y aunque no se limita a temas de alturas en la construcción si aplica para todas las

empresas, es un deber el disponer de un programa de salud ocupacional actualmente
denominado SGSST, desde la conformación del decreto 614 de 1984, y en los dispuesto en
el artículo 11 en la resolución 1016 de 1989, con el subprograma de higiene y seguridad
industrial, donde indica que el empleador deberá realizar actividades para la identificación
y reconocimiento, evaluación y control de los riesgos presente,, que puede exponer su
personal.

Resolución 1401 de 2007: Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y

accidentes de trabajo.

Objetivo principal, prevenir la ocurrencia de nuevos eventos, lo cual conlleva mejorar la

calidad de vida de los trabajadores y la productividad de las empresas; Que corresponde al
Ministerio de la Protección Social, unificar las variables para la investigación de accidentes
e incidentes de trabajo, para que sus resultados puedan ser aplicados en el desarrollo de
sistemas de vigilancia epidemiológica y en la recolección y análisis de información
estadística; Que es deber de los aportantes, de las administradoras de riesgos profesionales
y del Ministerio de la Protección Social, realizar la evaluación estandarizada de los
informes de investigación de accidentes e incidentes de trabajo.

Decreto 1530 de 1996: Artículo 4: Cuando un trabajador fallezca como consecuencia de

un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional, el empleador deberá adelantar,
junto con el comité paritario de Salud Ocupacional o el vigía ocupacional según sea el caso,
dentro de los 15 días calendario siguientes a la ocurrencia de la muerte, una investigación
encaminada a determinar las causas del evento y remitirlo a la administradora
correspondiente, en los formatos que para tal fin esta determine.

En el 2009 el Ministerio de la Protección Social, expide la Resolución 736 que modifica

el reglamento técnico de trabajo seguro en alturas. [CITATION Pin13 \l 3082 ]

Entrega las competencias de las capacitaciones que debe recibir el personal que trabaja
en alturas, señalando que la única entidad competente es el SENA para capacitar al
trabajador en alturas o autorizar a la persona o entidad que desee capacitar en el tema de
trabajo en alturas.

El 4 de junio de 2009 el Sena. Saca resolución 01486. [ CITATION SEN09 \l 3082 ]

Establece los lineamientos para el cumplimiento de las normas de trabajo en alturas.
Entrenador de “trabajo en alturas”

Resolución 1938 de 2009 modifica la resolución 1486 de 2009 del Sena. Requisitos
para ser entrenador de trabajo en alturas.[ CITATION SEN09 \l 3082 ]

Circular 00070 2009 ministerio de la protección social. Señalan los procedimientos e

instrucciones para trabajo en alturas. [ CITATION MIN09 \l 3082 ]

En el 2012 y para la actualidad. El Ministerio del Trabajo expidió la Resolución 1409

de 2012, en la cual se estableció el reglamento de seguridad para protección contra caídas
en trabajo en alturas, donde se establece todos los parámetros, responsabilidades y
obligaciones para realizar trabajos en alturas. [ CITATION MIN12 \l 3082 ]

Resolución 1903 de 2013 Establecer el Reglamento de Seguridad para protección

contra caídas en trabajo en alturas. Se entenderá su obligatoriedad en todo trabajo en el que
exista el riesgo de caer a 1,50 m o más sobre un nivel inferior. O en construcción de nuevas
edificaciones y obras civiles, se entenderá la obligatoriedad de esta resolución una vez la
obra haya alcanzado una altura de 1,80 m o más sobre un nivel inferior, momento en el cual
el control de los riesgos se deberá hacer desde la altura de 1.50 m.[ CITATION MIN13 \l 3082 ]
 Resolución 1178 de marzo de 2017 se establece la. [ CITATION MIN17 \l 3082 ]

Se establecen los requisitos técnicos y de seguridad para proveedores del servicio de

capacitación y entrenamiento en protección contra caídas en trabajos en Altura.

Con esta nueva Resolución se reglamentan los requisitos técnicos y de seguridad que deben
cumplir los Centros de Capacitación y Entrenamiento en Protección Contra Caídas en
Trabajos en Altura con Licencia en Salud Ocupacional, hoy Seguridad y Salud en el
Trabajo, para ofrecer programas de capacitación.

NTC 1641 norma técnica colombiana: La presente norma establece los requisitos de
seguridad para trabajo con andamios en el sector construcción, con el fin de proporcional el
nivel mínimo de seguridad para la vida de las personas que requieren su uso. [ CITATION
wpc16 \l 3082 ].

NTC 1735 Esta norma tiene por objeto establecer los requisitos de seguridad para la
construcción, operación, mantenimiento y uso de los andamios tubulares utilizados en la
construcción.

Resolución número 00002291 de 2010 (Junio 22) Plazo para la acreditación. Los
empleadores, empresas, contratistas y subcontratistas dispondrán hasta el 30 de julio de
2012, para acreditar la competencia laboral del personal que trabaja en alturas.

Resolución 1178 de marzo de 2008: Requisitos técnicos para Trabajos en Altura

Se establecen los requisitos técnicos y de seguridad para proveedores del servicio de

capacitación y entrenamiento en protección contra caídas en trabajos en Altura.

Con esta nueva Resolución se reglamentan los requisitos técnicos y de seguridad que

deben cumplir los Centros de Capacitación y Entrenamiento en Protección Contra Caídas
en Trabajos en Altura con Licencia en Salud Ocupacional, hoy Seguridad y Salud en el
Trabajo, para ofrecer programas de capacitación.

Los centros de capacitación y entrenamiento deberán contar con un seguro de

accidentes que garantice las prestaciones económicas y asistenciales de los aprendices, en
caso de presentarse un evento o una enfermedad derivada del proceso de capacitación.
[ CITATION htt17 \l 3082 ]

5. Descripción del problema

Diariamente vemos que las empresas trabajan arduamente en las medidas de protección
contra caídas incrementado las capacitaciones y charlas de seguridad enfatizando en la
cultura sobre el auto cuidado y mutuo cuidado en los trabajadores al momento de realizar
trabajos que puedan ocasionar una caída a diferente nivel (Altura), con el fin de disminuir
las demandas y los gastos que estos accidentes laborales traen consigo.

Posterior a esto las empresas aparte de tomar medidas preventivas para este tipo de trabajo,
está en la obligación de capacitar al personal en trabajo seguro en alturas (TSA) uno de los
entes certificadores es el SENA, el cual brinda gratuitamente esta certificación, igualmente
las ARL les dan ese beneficio a sus afiliados (empresas).

Además de esto los empleadores tienen que velar por el cumplimiento de las normas y
estándares en alturas, garantizar el suministro de todos los elementos de protección
personal y el uso correcto de estos.

Poniendo en práctica estas medidas se logra disminuir la accidentalidad y los indicadores

de ausentismo en las organizaciones.

Conclusión

La Normatividad vigente para trabajos seguros en alturas obliga a los contratantes a

realizar un reconocimiento permanente de las condiciones de trabajo que inciden en el
bienestar, la seguridad y la salud de los trabajadores, permitiendo realizar las acciones de
mejora con oportunidad.

Generalmente, los accidentes por caída de altura son mortales o severos y un amplio
porcentaje de ellos ocurren cuando los trabajadores desempeñan labores por la cual n o
fueron contratados.

Para trabajar en alturas es necesario contar con un PERMISO PARA TRABAJOS

EN ALTURA, y UN ESTANDAR DE SEGURIDA (ATS) el cual se define como una
autorización y aprobación por escrito que específica la ubicación y el tipo de trabajo a
efectuarse. En éste se certifica que los peligros y los riesgos han sido evaluados por
personas capacitadas y que se han tomado las medidas de protección necesarias.
Por lo tanto, toda actividad que por su característica deba ejecutarse en un nivel diferente al
suelo, debe ser analizada y evaluada por personal experto que conozca los riesgos a los que
se expone el trabajador y que además identifique las medidas de control del riesgo en lo que
tiene que ver con la protección personal y las condiciones de seguridad.
  Línea de investigación:
Gestión social, participación y desarrollo comunitario

 Sublinea: Gestión de calidad.

Su objetivo es evitar posibles errores o desviaciones en el proceso de producción y

en los productos o servicios obtenidos mediante el mismo. permitiendo a cualquier
organización planear, ejecutar y controlar los riesgos a las actividades necesarias para el
desarrollo de la misión, a través de la prestación de servicios con altos estándares
de calidad, los cuales son medidos a través de los indicadores de satisfacción. 

Bibliografía

(1) Recuperado de Ministerio de trabajo: BIBLIOGRAFÍA 1. Reglamento de seguridad

para protección contra caídas en trabajo en alturas. Resolución 1409 del 23 de julio de
2012, Ministerio del Trabajo, (23 – 07 – 2012). 2. Reglamento Técnico de Trabajo
Seguro en Alturas. Resolución 003673 del 26 septiembre de 2008, Ministerio de la
protección social, (26 – 09 – 2008).[ Consulta 29 de septiembre de 2015]

(2) Higiene y seguridad laboral:

https://higieneyseguridadlaboralcvs.files.wordpress.com/2012/08/seguridad-para-
trabajos-en-altura.pdf [Consulta 19 de septiembre 2015.