PROGRAMA DE PROTECCIÓN CONTRA CAÍDAS DE PERSONAS Y OBJETOS PARA

LA CONSTRUCTORA MOTA – ENGIL COLOMBIA

PRESENTADO POR:
YAMILE MURCIA MARTÍNEZ
CARLOS ALBERTO DÍAZ DELGADILLO

UNIVERSIDAD DISTRITAL “FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS”

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL
PROYECTO DE GRADO
BOGOTÁ D.C., 2014
Programa de Protección Contra Caídas de Personas y Objetos para la Constructora Mota
– Engil Colombia

Presentado por:
Yamile Murcia Martínez Cód. 20131018051
Carlos Alberto Díaz Delgadillo Cód. 20131018039

Docente Asesor:
Julio Ochoa

Universidad Distrital “Francisco José de Caldas”

Facultad de Ingeniería
Especialización en Higiene y Salud Ocupacional
Proyecto de grado
Bogotá D. C., 2014
 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................4
JUSTIFICACIÓN...................................................................................................................................6
OBJETIVOS..........................................................................................................................................7
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.....................................................................................................8
ANTECEDENTES................................................................................................................................10
CRONOGRAMA.................................................................................................................................11
PRESUPUESTO..................................................................................................................................12
BIBLIOGRAFIA...................................................................................................................................13
INTRODUCCIÓN

Existe un extenso consenso sobre la importancia del aporte del sector de la construcción
en Colombia en los últimos años al dinamismo de la actividad económica nacional. No
obstante, la contribución promedio del sector de la construcción al crecimiento en los años
(2004-2012) está en el orden de 0,8 puntos porcentuales, cifra que es superada por la
industria manufacturera, el comercio y el transporte con: 1,8; 1,3; y 1,0, respectivamente.
Los productos creados por este sector económico de nuestro país, inciden de forma
directa e indirecta en la sociedad actual, debido a la cantidad de tareas que se desarrollan
en éste y que están sujetas a una planeación y a un presupuesto previamente establecido
para cada obra civil que se ha de ejecutar.

Dentro del sector de la construcción se pueden resaltar dos grandes ramas: 1. La

construcción de viviendas enteras, edificios, oficinas, almacenes, edificios públicos,
construcciones en granjas, entre otros.; y 2. La construcción de obras civiles y viales
como: autopistas, calles, puentes, túneles, líneas de ferrocarril, campos de aterrizaje,
puertos, proyectos acuáticos, sistemas de irrigación, sistemas de alcantarillado,
instalaciones industriales, tuberías de distribución o transporte, líneas eléctricas,
instalaciones deportivas, entre otros.

Por tanto, la actividad constructora tiene un impacto importante en el comportamiento del

mercado laboral, ya que afecta la demanda de trabajadores no calificados, en especial
para subsector de edificaciones, donde es más intensiva la mano de obra y donde
obviamente se incrementa la remuneración de los trabajadores. Esto produce un efecto
multiplicador en la demanda interna (observado en la mayor demanda de bienes por un
incremento en los salarios medios de los hogares) que se transmite a otros sectores de la
actividad económica.

Debido a estos antecedentes, la Seguridad Industrial del sector de la construcción está

siendo afectada por los índices de accidentalidad de los trabajadores, ya que dentro de la
planeación de cada proyecto u obra civil a desarrollar; no se toman en cuenta todos los
factores de riesgo a los cuales se ven expuestos los trabajadores. Por lo que se hace
imperativo, diseñar estrategias que minimicen y eliminen los riesgos a los que están
expuestos los trabajadores, y mejoren las condiciones de trabajo y de salud del factor
humano, que labora cada día para este sector productivo tan importante.

Es por ello, que los trabajos que se realicen a una altura mayor a 1,50 m, sobre el nivel
inferior, en toda obra civil o de construcción, son de mayor riesgo y no es ajeno a las
adversidades que se pueden generar por un accidente laboral; por lo tanto, este trabajo
intenta mostrar que se deben incrementar medidas de control e implementar un Programa
de Protección Contra Caídas de Personas y Objetos como medida de prevención según lo
descrito en el Titulo II, Capítulo I Art 5 y 6 de la Resolución 1409 del 2012; que busque
preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores que
realizan labores a más de 1,5 metros, donde se incluyan pautas para la ejecución de
actividades, coordinación y supervisión de la seguridad en las alturas; contribuyendo al
mejoramiento de los Sistemas de Gestión de la constructora MOTA – ENGIL sucursal
Colombia con el fin de evitar accidentes de trabajo y enfermedades de origen profesional..
JUSTIFICACIÓN

Durante los últimos 10 años, los riesgos laborales en el sector de la construcción en

Colombia, han adquirido características especiales que inciden significativamente en la
salud y seguridad de los trabajadores, estableciendo una relación directa entre la mano de
obra y las diferentes etapas de construcción de las obras civiles, como por ejemplo: el
trabajo a la intemperie, la alta rotación de trabajadores, la subcontratación del mercado, la
diversidad de oficios y las tareas de alto riesgo asociadas.

Por estas razones el sector de la construcción se encuentra clasificado en el Sistema de

Riesgos Generales como Clase V, dado que comprende las actividades de más alto
riesgo de este sector económico.

En Colombia la normatividad que enmarca los lineamientos para realizar trabajo de altura
es la Resolución 1409 del 2012, que especifica que es obligación del empleador,
incorporar un programa completo de Protección Contra Caídas de Personas y Objetos al
Sistema General de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), que planea, organiza,
ejecuta y evalúa las actividades que se realizan 1,50 m; sobre el nivel inferior, de forma
segura, bajo condiciones seguras, que minimicen la incidencia de los accidentes de
trabajo y las enfermedades laborales; teniendo en cuenta que estos procedimientos
deben ser elaborados por talento humano calificado.

No obstante, dentro el sector de la construcción, las características físicas de las obras

civiles siempre presentan dificultad a la hora de instalar los dispositivos de seguridad para
realizar dichos trabajos o actividades, de donde se ha visto la necesidad de desarrollar un
Programa de Protección para Caída de Personas y Objetos, el cual no solo mejore las
condiciones de seguridad de la población trabajadora que está expuesta a diferentes
factores de riesgos, sino que los empleadores se verán beneficiados en aspectos
relacionados con la salud de los trabajadores, disminución del ausentismo y otros
relacionados con el marco jurídico y legal. Ya que este programa busca prevenir la
ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

 Modelar el Programa de Protección Contra Caídas de Personas y Objetos para el

sector de la construcción, tomando como parámetro la constructora MOTA –
ENGIL Colombia, con el fin de disminuir y controlar los factores de riesgo
asociados al trabajo en alturas.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Evaluar y valorar los riesgos asociados al trabajo en alturas en obras civiles,

ejecutadas por la constructora, dando cumplimiento a la legislación nacional
vigente, relacionada con la seguridad y salud en el trabajo.

 Conocer las especificaciones y requerimientos relacionados con los dispositivos de

Seguridad, elementos de Protección Personal y Sistemas de Protección Contra
Caídas que se utilicen en las actividades relacionas con el trabajo en alturas.

 Determinar las prácticas y condiciones de trabajo seguro en alturas, para cada una
de las fases que se ejecuten dentro de una obra civil, teniendo en cuenta los
requerimientos técnicos del personal asociado a estas labores.

 Estimar los costos asociados a los accidentes de trabajo en alturas, en

comparación con la inversión en la prevención de los accidentes labores y las
enfermedades profesionales.
 
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El sector de la construcción civil se ha caracterizado por brindar mayor cantidad de fuerza

laboral en Colombia, lo cual despierta interés y dificultad a la hora de implementar e
impartir lineamientos que minimicen, los factores de riesgo asociados a las actividades
que se desarrollan en alturas a lo largo de la construcción de proyectos, no solo porque
estos riesgos y peligros no se valoran desde la etapa de planeación, sino porque es
deficiente la capacitación para los actores involucrados en estas actividades de alto riesgo
para su salud.

Por tanto no podemos dejar de lado la legislación relacionada con los trabajos realizados
a una altura superior a 1,50 m y las disposiciones, lineamientos y obligaciones que se
desprenden de la Resolución 1409 de 2012, por la cual tanto las empresas, empleadores,
empleados y aseguradoras de riesgos laborales están obligados a cumplir dentro del
marco jurídico civil y penal y las fuertes implicaciones que implica el incumplimiento de
las misma. A causa de ello muchas empresas, han adoptado por practicidad emular
programas de protección contra caídas de personas y objetos de empresas que
desempeñan actividades económicas similares, sin tomar en cuenta la particularización
propia de sus propios procesos productivos. Otras empresas, por el contrario, como las
extranjeras al llegar a nuestro país deben iniciar el proceso de adaptar sus programas de
seguridad laboral a las exigencias y normatividad del país.

Este es el caso de Mota – Engil, constructora de origen Portugués que llega al país
desarrollando actividades de obras civiles en la rama de estructura de vías y construcción
de edificaciones, la cual busca adaptarse a las necesidades y exigencias legales de
Colombia, mejorando la calidad laboral y condiciones de salud de sus trabajadores por
medio de programas que incentiven la calidad de vida de su fuerza trabajadora y la de sus
familias, disminuyendo el ausentismo y los accidentes laborales y enfermedades
profesionales.

Mota – Engil sucursal Colombia aun continua adaptando sus políticas de seguridad
laboral de casa matriz en Portugal a las exigencias legales de Colombia. En el proceso se
debe diseñar y documentar un programa de protección contra caída de personas y
objetos, propio de la organización, el cual se encuentre relacionado con las actividades
que involucran los procesos productivos de esta constructora y que afectan la seguridad y
salud de los trabajadores que trabajan en alturas.

Así finalmente, por medio del modelamiento de un Programa de Protección contra caída
de personas y objetos para el sector de la construcción y con base en la experiencia en
Mota – Engil Colombia ¿es posible estandarizar los procesos para realizar trabajos en
alturas y minimizar la accidentalidad por caída de alturas y por tal la mortalidad en el
sector?
ANTECEDENTES

El sector de la construcción se ha caracterizado por tener un alto índice de accidentalidad

laboral en los últimos años, prueba de ello lo reporta Fasecolda en un reporte realizado
por la aseguradora Colmena Vida en la cual se reporta (FASECOLDA, 2014):

Las últimas cifras oficiales por el Ministerio de trabajo del 2012 y las cuales
registraron: 532 fatalidades derivadas de la actividad laboral, de las cuales 136
correspondieron al sector inmobiliario y 125 al de la construcción, mientras que el de
transporte, almacenamiento y comunicaciones arrojó un total de 78 víctimas mortales.

Del sector construcción se destaca la accidentalidad de trabajo en alturas como uno de

los factores más comunes debido a falencias en los controles, capacitaciones de los
trabajadores operativos y del personal supervisor de los mismos.

Ante estas situaciones, el gobierno nacional por medio del ministerio del trabajo ha tenido
un proceso evolutivo en la formulación y aplicación de reglamentos para que los
empleadores brinden a sus trabajadores condiciones mínimas de seguridad en sus
actividades en alturas.

Desde el año 2008 el gobierno nacional se ha encargado de emitir la reglamentación

técnica para el desarrollo de actividades laborales en alturas y su inclusión en los
programas de salud ocupacional hoy en día modificada al Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el trabajo. A continuación, se presenta el breve resumen de la
evolución en la legislación nacional vigente entorno al trabajo seguro en alturas.
CRONOGRAMA

“ARCHIVO ADJUNTO”
PRESUPUESTO

“ARCHIVO ADJUNTO”
BIBLIOGRAFIA

FASECOLDA. (24 de Abril de 2014). Federacion de Aseguradores Colombianos. Obtenido de

http://www.fasecolda.com/index.php/sala-de-prensa/noticias/2014/sector-abril-24-2014/

Agustin Gonzalez Ruiz, P. M. (2006). Manual para el Tecnico en Prevencion de Riesgos Laborales.
En P. M. Agustin Gonzalez Ruiz, Manual para el Tecnico en Prevencion de Riesgos
Laborales (pág. 1489). Madrid : Fundacion Confemetal.

Ministerio de Trabajo. (2012). Resolucion 1409 Reglamento de Seguridad para protección contra
caídas en trabajo. Bogota.