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Profesora: Bachilleres:
1.1 LA ADMINISTRACIÓN.
CONCEPTO
CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN:
OBJETIVOS:
Servirá a los seres humanos para formar organización de servicio social, para lograr objetivos y
satisfacer necesidades humanas.
De servicio: las instituciones sociales producen bienes y servicios (nuestro servicio son los
cuidados, que producen un bien a la sociedad).
Sociales: en las instituciones se desarrollan relaciones sociales (identidad de grupo, en qué
se diferencian unos de otros).
Económicos: el logro de los objetivos requiere la creación de bienes de calidad al menor
coste posible.
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Es aquella que se refiere a todos los organismos, institutos e instituciones con los que cuenta un
Estado para administrar sus bienes y recursos.
ADMINISTRACIÓN PRIVADA.
• La administración pública tiene objetivos de servicio a la comunidad, mientras que la privada tiene
objetivos de lucro.
• La administración pública actúa tutelarmente sobre la privada porque es un sistema que incluye a
toda la comunidad, en cambio la privada es un sistema que requiere de la administración pública
para su subsistencia.
IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN:
(Henry o Henri Fayol; Estambul, 1841 - París, 1925) Ingeniero y teórico de la administración de
empresas. Nacido en el seno de una familia burguesa, Henry Fayol se graduó como ingeniero civil
de minas en el año 1860 y desempeño el cargo de Ingeniero en las minas de un importante grupo
minero y metalúrgico, la Sociedad Anónima Commentry Fourchambault.
Henry Fayol es sobre todo conocido por sus aportaciones en el terreno del pensamiento
administrativo. Expuso sus ideas en la obra Administración industrial y general, publicada en
Francia en 1916. Tras las aportaciones realizadas por Taylor en el terreno de la organización
científica del trabajo, Fayol, utilizando una metodología positivista, consistente en observar los
hechos, realizar experiencias y extraer reglas, desarrolló todo un modelo administrativo de gran
rigor para su época. En otra obra suya, La incapacidad industrial del estado (1921), hizo una
defensa de los postulados de la libre empresa frente a la intervención del Estado en la vida
económica.
A diferencia de Taylor, los estudios de Fayol se referían a la administración clásica, el foco era la
empresa como un todo, no sólo un segmento de ella. Consideró que la administración estaba
compuesta de funciones y basa su teoría en cuatro (4) principios básicos:
1. Descomposición de las actividades administrativas en cuatro elementos.
2. División de las actividades de la empresa.
3. Considera esencial el desarrollo de actividades técnicas del trabajador y que éstas
deberían desarrollarse por escala jerárquica.
4. La aparición del pensamiento moderno.
Frederick Herzberg (1923) propone que el estadio de la motivación exige la consideración del
propio trabajo que el empleado realiza y las tareas que desempeña. En su planteamiento no es
suficiente atender sólo el ambiente de trabajo, donde el empleado realiza sus labores. Amplía y
desarrolla la teoría de las necesidades humanas de Maslow.
El creador de las teorías "X" y "Y", McGregor, es uno de los personajes más influyentes en la
gestión de recursos humanos. Sus enseñanzas tienen aún hoy bastante aplicación a pesar de
haber soportado el peso de más de cinco décadas de teorías y modelos gerenciales. En su obra El
lado humano de las organizaciones (1960) describe dos formas de pensamiento en los directivos a
las que denominó "teoría X" y "teoría Y". Son dos teorías contrapuestas de dirección; en la primera,
los directivos consideran que los trabajadores sólo actúan bajo amenazas, y en la segunda, los
directivos se basan en el principio de que la gente quiere y necesita trabajar.
Presentó otro ángulo del concepto de la "persona compleja". Distinguió dos hipótesis básicas
alternativas sobre las personas y su posición ante el trabajo. Estas dos hipótesis, que llamó la
Teoría X y la Teoría Y, adoptan posiciones contrarias en cuanto al compromiso de una persona
que trabaja en una organización. McGregor dice que los gerentes de la Teoría X presuponen que
es necesario presionar a las personas constantemente para que se empeñen más en su trabajo.
Por el contrario, los gerentes de la Teoría Y presuponen que a las personas les gusta trabajar y
consideran, decididamente, que su trabajo es una oportunidad para desarrollar su talento creativo.
La teoría Y fue un ejemplo de una concepción de la "persona compleja". Según McGregor, en las
organizaciones de la década de 1950, el uso generalizado de la Teoría X era un obstáculo para la
administración de la Teoría Y. Nótese que las raíces de la Teoría X parten de los días de la
administración científica y de las fábricas fundamentadas en sus principios. Jack Welch, ejecutivo
máximo de General Electric, de acuerdo con los postulados de McGregor, argumenta que la gente
debe olvidar el viejo concepto del "jefe" y cambiarlo por la idea de que los gerentes ahora tienen la
obligación de aconsejar a los grupos, proporcionarles recursos y contribuir a que las personas
piensen solas. "Llegaremos a imponer nuestras ideas sin látigos ni cadenas".
Likert propone una clasificación de sistemas de administración, define cuatro diferentes perfiles
organizacionales, caracterizado en relación con cuatro variables: proceso decisorio, sistema de
comunicaciones, relaciones interpersonales y sistema de recompensas y castigos.
4. Sistema de recompensas y castigos: las recompensas son raras, casi no existen, predominancia
en castigos y énfasis en estos.
1. Proceso decisorio: permite una pequeña negación en cuanto a decisiones de pequeño tamaño.
4. Sistema de recompensas y castigos: existe énfasis en medidas de castigo pero las medidas son
menos arbitrarias.
d. Sistema 4. “Participativo”: democrático por excelencia, más abierto que los sistemas anteriores.
La administración es una mezcla entre ciencia y arte, y los administradores trabajarán mejor si
hacen uso de los conocimientos organizados acerca de la administración aplicándolo a su habilidad
para hacer las cosas bien. Weirich
Las teorías administrativas son producto de los cambios que se producen en el entorno en el que
se mueven las organizaciones, influido por factores tecnológicos, económicos, sociales y políticos.
Determinadas teorías son adecuadas para determinadas circunstancias.
Esta teoría surge en el final de la década de 1940 con la redefinición total de conceptos
administrativos, la cual en la época del año 50 comenzó a desarrollarse en Estados Unidos una
nueva concepción de la administración, que introdujo nuevos conceptos, variables y sobre todo una
visión de la teoría administrativa basada en el comportamiento humano en las organizaciones la
cual presentaba:
La teoría del comportamiento critica la teoría clásica en cuanto a los principios generales
de la administración, concepto de las actividades formales, y la posición rígida y mecánica
de la misma.
Surgió a partir de 1962 pero no como el resultado del trabajo de un autor único sino como el
complejo conjunto de ideas respecto del hombre, la organización y el ambiente, orientado a
propiciar el crecimiento y desarrollo según sus potencialidades. Esta constituye un movimiento que
surge a principios de los 60 como consecuencia de un conjunto de ideas e investigaciones de
carácter humano relacionista. Algunos autores incluyen el DO (Desarrollo Organizacional) dentro
de la corriente científico-administrativa denominada neo-humana-relacionista como una proyección
de la teoría del comportamiento organizacional.
Esta teoría tiene como objetivo Introducir una nueva mentalidad, abierta, democrática y
eminentemente participativa, orientada mucho más hacia la administración de personas que hacia
la administración de bienes y técnicas.
Teoría De Sistema.
Esta teoría surgió con los trabajos del biólogo alemán Ludwing Von Bertalonffy, publicados entre
1950 y 1968. La teoría general de sistemas afirma que las propiedades de los sistemas no pueden
separar sus elementos, ya que la comprensión de un sistema se da sólo cuando se estudian
globalmente, involucrando todas las interdependencias de sus partes, la cual se fundamenta en
tres premisas básicas:
Teoría De La Motivación.
La motivación es el proceso que impulsa a una persona a actuar de una determinada manera o,
por lo menos origina una propensión hacia un comportamiento específico. Ese impulso a actuar
puede provenir del ambiente (estimulo externo) o puede ser generado por los procesos mentales
internos del individuo. En este último aspecto la motivación se asocia con el sistema de cognición
del individuo
La motivación ha sido en las últimas décadas un objeto de estudio que ha dado origen a
numerosas teorías, de las cuales las más importantes han dado lugar a un sinnúmero de
investigaciones. Podemos clasificar estas teorías de la siguiente forma:
Teorías de contenido: Agrupa aquellas teorías que consideran todo aquello que puede
motivar a las personas.
Teorías de procesos: Agrupa aquellas teorías que consideran la forma (proceso) en que
la persona llega a motivarse.
Teorías de contenido
Teorías de procesos
El liderazgo es el proceso que influye sobre los miembros de un equipo, una organización, u otro;
para garantizar y/o transformar el desarrollo de las actividades a realizar con el objetivo de dar
cumplimiento a lo programado.
Teoría de los rasgos personales, con la que se intenta identificar que rasgos personales
tiene un líder, que defiende que los líderes no se hacen, nacen, usando la teoría del gran
hombre. No logra explicar el liderazgo.