Deberes Con El Servicio

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
ESCUELA SUPERIOR DE POLICÍA GNRL.ALBERTO ENRÍQUEZ GALLO

CIENCIAS POLICIALES Y SEGURIDAD CIUDADANA
ÉTICA POLICIAL
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, CIENCIAS POLÍTICAS Y

SOCIALES
CARRERA DE CIENCIAS POLICIALES Y SEGURIDAD CIUDADANA
TERCER SEMESTRE
ÉTICA POLICIAL
Tema:
DEBERES CON EL SERVICIO:
RENDICIÓN DE CUENTAS
DEFINICIÓN/FASE 0: ORGANIZACIÓN INTERNA INSTITUCIONAL
FASE 1: ELABORACIÓN DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS
FASE 2: PRESENTACIÓN DE LA CIUDADANÍA DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS
FASE 3: ENTREGA DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS
INTEGRANTES:
KDT TRUJILLO BARRERA JONATHAN ALEXANDER
KDT. TOAQUIZA CHANCUSIG ALEXIS FABIAN
KDT.ZAPATA CHUCUYAN WELLINGTON FERNANDO
SECCIÓN:
2 DO “F”
DOCENTE:
CRNL. ARTURO CEVALLOS
PERIODO:
MAYO 2019/OCTUBRE 2019
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ÉTICA POLICIAL
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN 3
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES CIUDADANOS 4
ACTUACIÓN DEL POLICIA CON IMPARCIALIDAD EN SUS DIVERSOS
PROCEDIMIENTOS 9
RESPONSABILIDAD EL MIEMBRO POLICIAL DE MANTENER UN ALTO

PRESTIGIO INSTITUCIONAL 10
Responsabilidad Administrativa 11
Responsabilidad Penal 12
OBLIGACIÓN DE COLABORAR CON LAS AUTORIDADES O FUNCIONARIOS
PÚBLICOS 13
La calidad en el servicio de policía 14
DESEMPEÑAR CON DECORO LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS

ENCOMENDADAS POR LA SUPERIORIDAD POLICIAL 20
¿Qué es el decoro? 21
¿ Qué es la probidad? 22
Probidad administrativa 22
¿Cómo actuar con decoro en las funciones administrativas que encomiende la superioridad
policial? 24
CONCLUSIONES 24
REFERECNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 25
BIBLIOGRAFÍA 25
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ÉTICA POLICIAL
INTRODUCCIÓN
El siguiente trabajo de investigación bibliográfica describe los deberes con el servicio
que debe tener un servidor policial es este caso se explicara algunos de ellos como lo es: la
protección de los derechos y libertades de los ciudadanos, la actuación policial con
imparcialidad cuando realicen los procedimientos, mantener un alto prestigio institucional, la
obligación de colaborar con las autoridades hasta desempeñar con decoro las funciones
administrativas que le sean encomendadas por la superioridad policial.
Uno de los pilares de la democracia es la paz interna de la República. Nuestra

Constitución Política inspirada en el mandato del pueblo ha previsto que velemos porque esta
se cumpla fielmente, y así lo hemos hecho durante el gobierno de la revolución ciudadana.
Inspirados en el espíritu con el que fue creada en 1938 bajo el régimen del presidente Alberto
Enríquez Gallo, la Policía Nacional vive actualmente un cambio de paradigma que implica
que cada policía se considere a sí mismo como el primer servidor público, porque está
llamado a precautelar porque esa paz deseada por todas las personas, sea una realidad en la
vida cotidiana de la gente.
Una policía más cercana a la comunidad y cumplidora de los principios

constitucionales es hoy por hoy, una nueva orientación que está en marcha con el liderazgo
del Presidente de la República Rafael Correa Delgado, del Ministerio del Interior, como ente
rector de la política pública de seguridad y gobernabilidad, y con la gestión de las acciones de
seguridad desde la Comandancia General de Policía. Los cambios son radicales y profundos y
hablan de una nueva era que lleva a los hombres y mujeres policías a ser fieles representantes
del orden y la convivencia en el marco normativo interno y lo establecido en los convenios,
pactos y tratados internaciones de los cuales Ecuador es parte. Esta Doctrina Policial generada
desde su propia voz es un gran aporte y se constituye en una herramienta para brindar
seguridad pública para garantizar, entre otros aspectos propios de su función, el uso legítimo y
progresivo de la fuerza, solo en caso de ser necesario. Cada servidor y servidora policial tiene
con esta Doctrina Policial un conjunto de principios y valores que, expresados en un texto,
son, sin duda aquellos pilares que siempre han forjado y forjarán a su institución como aquella
fiel defensora de la paz y de la justicia para el bien común.
3
ÉTICA POLICIAL
PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES CIUDADANOS
Cuando hablamos de derechos humanos, nos referimos a los principios, facultades y

condiciones inherentes al ser humano y que permiten alcanzar sus proyectos de vida con
dignidad, es decir, se constituyen en una prerrogativa, poder o facultad de actuar o exigir.
Los Derechos Humanos, entonces son todo el conjunto de principios y derechos civiles y
políticos, económicos, sociales y culturales, y colectivos y difusos que buscan configurar una
existencia digna para todas las personas y su ejercicio o reconocimiento no dependen de las
particularidades de cada una de ellas como por ejemplo su etnia, religión, nacionalidad,
identidad sexual, cultura, discapacidad o cualquier otra característica o condición humana,
pues su principio más importante es la Universalidad.
La constitución política, norma fundamental que orienta la actividad estatal, establece,

por una parte, la organización y funcionamiento de las distintas funciones del Estado; y, por
otra, el reconocimiento de los derechos humanos que, doctrinariamente, constituye la
limitación al ejercicio del poder en tanto impone a la autoridad la obligación de abstenerse de
la realización de determinadas actividades o la de desarrollar otras como la prestación de
servicios.
El reconocimiento y protección a los derechos humanos que informa nuestra

Constitución podemos constatarlo en varias disposiciones del texto constitucional, así al
establecer la obligación del Estado de velar por la vigencia y protección de los derechos
humanos. Dispone que es deber del Estado respetar los derechos humanos reconocidos
constitucionalmente y garantizar su libre y eficaz ejercicio y el goce de los mismos, así como
de los derechos contenidos en pactos, convenios y más instrumentos internacionales.
Ejemplo:
Art. 23. Es misión fundamental del Policía proteger el ejercicio de los derechos
y libertades, garantizar el orden y la seguridad de los ciudadanos de acuerdo con el mando
Constitucional y demás normas legales y reglamentarias.
Art. 24. Es deber del Policía como defensor de la Ley, conocer los límites que esta
determina para el ejercicio de sus funciones específicas. Debe estar consciente de las
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ÉTICA POLICIAL
limitaciones y prohibiciones que se le ha impuesto por medio de las leyes a fin de no caer en
el abuso de autoridad.
Art. 25. El Policía actuará con absoluta imparcialidad en sus funciones profesionales,
jamás será el instrumento de un partido político o grupo determinado, se abstendrá de
participar en reuniones proselitistas y mantendrá absoluta reserva y discreción en sus
opiniones sobre temas políticos, pues, el Policía representa y defiende toda la comunidad y su
voluntad legalmente expresada
Art. 26. El Policía aplicara racionalmente las atribuciones legales que le confiere la
Constitución y las Leyes, seleccionara los medios que deba emplear para cumplir con los
deberes de su profesión. Evitará toda extralimitación en sus funciones o cualquier
arbitrariedad en sus actuaciones, tomando en cuenta que las utilizaciones de medios ilegales
ocasionan una falta de respeto a la Ley y desconfianza a los agentes del orden encargados de
aplicar.
Art. 27. Se esforzará permanente por alcanzar su formación integral como Policía profesional,
y como persona, a través del estudio y análisis constante de materiales profesionales y
culturales que le permitan mayor eficiencia en el cumplimiento de su función.
Art. 28. El cumplimiento de sus funciones demostrara idoneidad profesional a través de

procedimientos correctos de un trato amable y cortes, en sus relaciones con el público,
especialmente si le solicita información, auxilio y consejo.
Art. 29. Durante su diario servicio, el comportamiento con el público, debe ser de tal manera
que inspire confianza y seguridad. Procurara el dominio y control de sí mismo, a fin de
impedir que las pasiones, prejuicios, antipatías o preferencias influyan en la equidad que debe
reflejar en sus decisiones.
No será altanero ni servil, puesto que ningún ciudadano tiene la obligación de rendir pleitesía
o reverenciarlo, ni el derecho a darle órdenes. El Policía prestará servicio donde se le necesite
y exigirá respeto a las Leyes.
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ÉTICA POLICIAL
Art. 30. El Policía como Agente de la Autoridad que representa la Ley tiene la gran
responsabilidad de mantener en alto el prestigio de la Institución. Por tanto, en sus
actuaciones frente al público demostrara absoluta imparcialidad y apego a los procedimientos
legales. Rechazara y renunciara todo propósito tendiente a recompensar y otorgar dadivas
destinadas a influir en las decisiones que le corresponda adoptar en el desempeño de su
quehacer profesional.
Art. 31. Deberá tomar mucha atención y cuidado de los hechos y objetos que constituyan
pruebas y presentarlas en forma imparcial, sin malicia pasando por alto las diferencias
sociales, políticas o de otra índole, que existan entre las personas involucradas, así podrá
fortalecer la confianza y la integridad de las actuaciones de un Policía.
Art. 32. El Policía tiene la obligación de colaborar con las autoridades o funcionarios
públicos para el cumplimiento de acciones legalmente autorizadas. Sin embargo, debe
asegurarse plenamente de hacer lo correcto, conforme a la ley, a fin de evitar que se le utilice,
ya sea consciente o inconscientemente, para cualquier acto incorrecto o ilegal. En caso de
duda debe informar inmediatamente a sus superiores sobre el servicio que se le ha solicitado y
esperar la autorización.
Art. 33. Actuará con decisión y valentía frente al peligro, evitando la imprudencia
temeraria o las relaciones irreflexivas. Actuará sin vacilaciones en auxilio o defensa de la
integridad de sus compañeros, familiares y de la ciudadanía en general.
Art. 34. Desempeñará con decoro los cargos las funciones administrativas que le sean
encomendadas por la superioridad policial, actuando con probidad y ponderación en el
manejo de los recursos financieros que le fueron confiados. Evitará así mismo la excesiva
confianza a caer en la rutina en el desempeño de sus funciones profesionales, procurando
permanentemente aportar con iniciativas, desarrollar la creatividad en el ejercicio de sus
tareas a fin de alcanzar los objetivos y políticas propuestas por el Alto Mando.
Art. 35. El Policía mantendrá siempre la debida diferencia, respeto y consideración

hacia quienes cumplieron su etapa de servicio en la Institución y se encuentran en situación de
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ÉTICA POLICIAL
retiro, recordando que todos seguiremos el mismo camino y merecen por lo tanto el
reconocimiento de su valioso aporte a la Policía Nacional del Ecuador.
Art. 89 La acción de hábeas corpus tiene por objeto recuperar la libertad de quien se
encuentre privado de ella de forma ilegal, arbitraria o ilegítima, por orden de autoridad
pública o de cualquier persona, así como proteger la vida y la integridad física de las personas
privadas de libertad.
Art. 215 La Defensoría del Pueblo tendrá como funciones la protección y tutela de los
derechos de los habitantes del Ecuador y la defensa de los derechos de las ecuatorianas y
ecuatorianos que estén fuera del país.
Finalmente, cabe señalar la existencia de una acción que también está destinada a proteger los
derechos de las personas cuando por actos administrativos de creación de normas con efectos
particulares, se han vulnerado los mismos. Se trata de la acción de inconstitucionalidad de
actos administrativos.
Esta síntesis del sistema de protección a los derechos humanos previsto por la Constitución
Ecuatoriana nos permite manifestar que frente a arbitrariedades de las autoridades públicas y,
en algunos casos, de personas particulares, cuya acción vulnere derechos de las personas, es
posible acceder a mecanismos de protección constitucional. La exigencia de tutela a los
derechos conculcados disminuirá actitudes arbitrarias.
La libertad individual es el valor constitutivo de la persona humana, en cuanto al fundamento

de sus deberes y derechos, conforme al cual cada uno puede decidir autónomamente sobre las
cuestiones esenciales de su vida, haciéndose responsable ante la sociedad de las
consecuencias de sus decisiones y de los resultados de su propia acción.
En las distintas épocas y contextos históricos, la libertad de las personas tiene expresiones y
formas de realización diferentes, más o menos profundas, dando también lugar a distintos
tipos de exceso y distorsiones.
En la época moderna la libertad individual se presenta fundamentalmente en tres niveles de

actividad: la libertad de pensamiento y de opinión, la libertad política y de asociación, y la
libertad de trabajo e iniciativa económica.
7
ÉTICA POLICIAL
No cabe duda que a la afirmación progresiva de estas libertades se puede atribuir el inmenso
desarrollo, profundamente revolucionario en su contenido, que han tenido las ciencias, la
política y la producción en las sociedades modernas y contemporáneas.
Además, la afirmación irrestricta de la libertad individual no acompañada suficientemente del

reconocimiento y promoción de otros valores esenciales de la persona humana como ser
social, como la fraternidad y solidaridad, puede conducir a un empobrecimiento de la
dimensión moral de las actividades y comportamientos individuales y colectivos, a la
acentuación de las injusticias y desigualdades sociales, a una conflictividad permanente y no
siempre constructiva.
La defensa de la libertad individual consiste, en gran medida, en garantizar el desarrollo de las

iniciativas personales en el seno de las asociaciones y organizaciones (incluido el Estado) de
las que los hombres forman parte. La historia, en efecto, no ha transcurrido en vano, y el
problema es hoy inmensamente más complejo que hace dos siglos cuando consistía
principalmente en la afirmación jurídica del individuo auto dirigido y sujeto de iniciativa.
Observamos claramente la protección de derechos en el Ecuador es respaldada por la

Constitución de la misma buscando siempre el bienestar de las personas ecuatorianas con el
único objetivo primordial de vivir en armonía con todos.
Por otra parte, podemos comparar la protección de derechos en Ecuador con la de Cuba, país
donde sus derechos son vulnerados por el estado autoritario en el que se encuentran, para lo
cual se realizó énfasis en lo siguiente:
La libertad de expresión consiste en la posibilidad de expresar libremente las opiniones

propias sin temor a recibir castigo alguno de los poderes existentes en la sociedad. Los
opositores a la Revolución, organizaciones internacionales y numerosos Gobiernos
extranjeros critican la política de restricción de la libertad de expresión que se practica en la
isla. El Gobierno cubano justifica su posición con el argumento de que así evitan el que los
medios masivos de comunicación sean usados contra la soberanía del país, el sistema de
Gobierno y para evitar dar información falsa a la población.
La Ley 88 del Código Penal de la República de Cuba castiga severamente a las personas que
cuando ejerzan el periodismo cobren dinero de potencias extranjeras o cuando apoyen la Ley
Helms-Burton (una resolución federal estadounidense que endureció el embargo contra la
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ÉTICA POLICIAL
isla). En marzo de 2003, 75 personas fueron juzgadas bajo esta ley y sentenciadas a penas que
llegan hasta los 28 años de cárcel.4243
Desde 2002 la organización Reporteros Sin Fronteras sitúa a Cuba en uno de los últimos

lugares en su informe sobre el estado de la libertad de prensa en el mundo, superando sólo
a Eritrea, Turkmenistán y Corea del Norte.
ACTUACIÓN DEL POLICÍA CON IMPARCIALIDAD EN SUS DIVERSOS

PROCEDIMIENTOS
La imparcialidad en Instituciones de Servicio Público, Según Cambridge (2002), es el

modelo de actuación de “No dar consejos personales u opiniones, No añadir ni omitir partes
del mensaje, Esforzarse por transmitir la información completa y fiel, mantienen estricta
confidencialidad, en la policía la imparcialidad se da por el reglamento, las condiciones
laborales, la formación, y demás actuar de un policía; En el caso de la Policía Metropolitana
de Londres, que tiene establecido un procedimiento de actuación (Metropolitan Police 2010)
es trabajar con intérpretes y traductores al momento de tomar procedimiento con algún
infractor de la ley, en este procedimiento de actuación aparecen los puntos que expone
Cambridge en la definición de imparcialidad.
La actuación imparcialidad de los servidores policiales en los procedimientos fue

creada como de unos de los principios establecidos por la institución, en el cual se pretende
expresar la realidad en las actuaciones y la neutralidad en el desempeño de las funciones de
los servidores o servidoras policiales que en su accionar diario interviene con diligencia,
integralidad y honestidad en el marco de la ley, sin favorecer indebidamente a persona o
grupo alguno.
En su labor diaria los servidores actuaran sin restricción y con riguroso apego a la
imparcialidad en todas sus funciones profesionales, este tendrá presente que de ningún modo
será una pieza más, de un partido político o pertenecer a un grupo determinado, se contendrá
de participar en reuniones que pretendan o traten de convencer y ganar seguidores o
partidarios para una causa o una doctrina y mantendrá absoluta reserva y discreción en sus
9
ÉTICA POLICIAL
opiniones sobre temas políticos debido a que el Policía es contemplado como una figura que
defiende a toda la comunidad y sus intereses legalmente declarados.
El policía como representante de la Ley tiene la obligación de mantener en alto el

prestigio de la Institución a la cual pertenece. Por lo que en sus actuaciones frente al público
manifestara siempre la equidad y afecto a los procedimientos permitidos. Se negará y
renunciará toda intención inclinada de forma positiva o negativa a premiar y otorgar
obsequios o donativos destinados a influenciar en las decisiones que le corresponda favorecer
al servidor en la ocupación profesional.
En todo momento de realizar o tomar procedimiento se deberá tomar mucha

observación y cuidado de los hechos y elementos que formen parte de las pruebas y
presentarlas en forma justa, sin malicia pasando por alto las desigualdad social, política o de
otra índole, que existan entre las personas involucradas, así podrá fortalecer la confianza y la
integridad de las actuaciones de un Policía.
RESPONSABILIDAD DEL MIEMBRO POLICIAL DE MANTENER UN ALTO

PRESTIGIO INSTITUCIONAL
Los policías tienen una serie de responsabilidades que deben cumplir para garantizar

un proceso transparente y que respete los derechos tanto de la víctima como de la persona que
presuntamente realizó el delito. Estas responsabilidades incluyen que los agentes, al llegar al
lugar en el que probablemente se cometió un delito, sean los primeros en preservar la escena y
proteger a la víctima, además de registrar los datos de los testigos. También deberán
identificar los indicios que hay en el sitio hasta que llegue el perito experto. Sin embargo, en
caso de que éste no se presente, los policías serán los responsables de salvaguardar las
evidencias. Asimismo, los policías estarán obligados a acudir a audiencias de juicio oral, en la
que fungirán como testigos imprescindibles del Ministerio Público, pues es justamente el
policía quien dirá lo que descubrió, vio, ordenó, coordinó, y demás diligencias de
investigación que practicó.
Es así que el Nuevo Sistema de Justicia Penal requiere una policía calificada que tenga
capacidad de obtener pruebas para que se presenten en audiencia pública y sean las que den
base a la decisión judicial, y así ser el garante de derechos de la ciudadanía y a su vez
10
ÉTICA POLICIAL
realizando un correcto procedimiento cualquier miembro policial estaría obteniendo más

prestigio y confianza en la institución policial.
Las leyes deben establecer que las principales obligaciones de la policía son la
protección de las víctimas y la promoción de la rendición de cuentas de los
perpetradores, haciendo que se cumplan sistemáticamente las leyes y los
procedimientos a fin de que el sistema de justicia penal se ocupe de todos los
homicidios y crímenes cometidos en nombre del “honor”. Para lograr este objetivo, las
leyes deben autorizar a la policía, mediante orden judicial cuando sea necesario, para
que entre en domicilios, detenga al principal agresor o agresores, y confisque armas o
sustancias peligrosas en casos relativos al “honor”.
Las leyes deben encomendar a la policía que, al responder a la violencia por

motivos de “honor”, trabaje coordinadamente con promotores de la causa de la mujer,
proveedores de atención de la salud, actores del sistema de justicia penal, incluidos
fiscales, servicios de protección de la infancia, empresas locales, medios de
comunicación, empleadores, líderes religiosos, profesionales de atención a la salud, el
clero y organizaciones que trabajan con víctimas y comunidades de inmigrantes.
A) Responsabilidad administrativa:
Todo policía, desde los directivos hasta los agentes de reciente ingreso, están sujetos a leyes
y reglamentos que establecen de antemano la responsabilidad en que pueden incurrir por actos u
omisiones perjudiciales para la población. Nadie está por encima de la ley. La responsabilidad
administrativa de los miembros de la policía la regulan principalmente:
 La Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y

Municipios;
 Los reglamentos interiores de la policía ministerial;
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ÉTICA POLICIAL
 Los reglamentos interiores de las policías preventivas.
B) Responsabilidad penal:
Todo policía responderá por cualquier delito que cometa en ejercicio o fuera de sus
funciones.; sin embargo, los servidores públicos pueden incurrir en delitos específicos que el propio
ordenamiento penal contempla. Las penas aplicables a los policías generalmente son más graves
que las que corresponderían si los mismos hechos fueran realizados por una persona común, ya que
aquéllos están especialmente obligados a cumplir la ley, por ser depositarios de una responsabilidad
pública. Igualmente constituirá un agravante el hecho de que el ofendido sea menor de edad. La
responsabilidad penal es independiente de la administrativa. Los procedimientos para
determinar una u otra se pueden desarrollar al mismo tiempo y en forma autónoma, aun cuando
provengan de un mismo hecho.
Los miembros de la Policía Nacional son responsables de manera personal de Proteger y

promover el prestigio, el buen nombre de la Institución y de toda actividad policial
relacionado con los resultados que en su actuación se genere, que origine en incumplir o
vulnerar las normas legales, las reglamentaciones que rijan su profesión y los principios con
los cuales cuenta la institución.
La responsabilidad del policía se sustenta en su identificación plena con la sociedad

ecuatoriana y en la conciencia de servicio a la comunidad, esto corresponde a la fuerza de la
delicada misión institucional, como institución encargada de velar por la seguridad ciudadana
y el orden público, nuestra responsabilidad radica en tomar las acciones pertinentes para
evitar que se cometan atropellos en contra de los derechos humanos ya que somos garantistas
de derechos. Nuestros actos son éticos solo en la medida de su responsabilidad con la
sociedad ecuatoriana y su Constitución, es decir, por lo que cada acto se propone realizar en
función de garantizar la seguridad ciudadana, el orden público y el libre ejercicio de las
libertades de las personas; pero ante todo por los buenos resultados que alcancemos frente a la
exigencia de la misión constitucional a la cual nos debemos.
12
ÉTICA POLICIAL
La responsabilidad expresar su compromiso y lealtad por la Institución policial,

manifestando orgullo por ella y demostrándolo con su actuación donde quiera que se
encuentre esto involucra la toma de decisiones de manera ágil, consciente y adecuada,
sujetándonos a los procesos y procedimientos institucionales, para garantizar el bien común
de todos los ciudadanos.
Ser responsable con la institución policial es fomentar las buenas prácticas institucionales,
el profesionalismo del más alto nivel académico y la formación en valores personales, lo cual
hará que brille nuestra noble institución, siendo el prestigio obligación de cada uno de los
uniformados, iniciando el cambio cualitativo desde hoy y para siempre, toda vez que la Patria
nos requiere revestidos por nuestro lema valor, disciplina y lealtad.
OBLIGACIÓN DE COLABORAR CON LAS AUTORIDADES O FUNCIONARIOS

PÚBLICOS
La Responsabilidad Ética y Social como fundamento de nuestra doctrina. La sociedad espera

mucho de la Policía Nacional y grandes son los desafíos que debe afrontar para garantizar una
convivencia pacífica en el Siglo XXI. Lo que hagamos o dejemos de hacer como policías,
impacta significativamente en la vida de los habitantes y en el futuro de nuestra Nación. La
seguridad integral y el orden público, así como la protección de los derechos, libertades y
garantías de la ciudadanía, son una responsabilidad directa de la policía y constituyen los
pilares de una sociedad pacífica.
Doctrina de la República policial del Ecuador Es de nuestra misión institucional que

surge la responsabilidad ética y social que tenemos frente a todos los habitantes. Esta
responsabilidad ética y social, constituye además el fundamento de nuestra doctrina policial,
es el cimiento donde se sustentan los valores y principios que orientan nuestro accionar en el
trabajo diario y en la vida cotidiana. La doctrina de la policía ecuatoriana es el conjunto
armónico y coherente de principios, normas, valores y tradiciones institucionales forjadas a
través de la historia y sirven de fundamento a nuestra identidad. Reflejan la mística y
vocación de servicio en la que descansa nuestra cultura organizacional y orientan nuestro
accionar hacia la protección del orden público, la seguridad ciudadana, los derechos y
libertades de los ecuatorianos.
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ÉTICA POLICIAL
DOCTRINA POLICIAL PAGINA 29 RECUPERADO EL 21 DE JUNIO DEL 2019
Art. 12.- Deberá actuar de manera decidida, pero con serenidad y ponderación cuando se
ofenda, de obra o palabra, la dignidad, el honor o prestigio institucional de cualquiera de sus
integrantes.
La calidad en el servicio de policía.
Como antes hemos apuntado, el desarrollar un sistema de

Calidad Total para un servicio público como el de la Policía
requiere un fuerte compromiso de los máximos dirigentes de
la Institución y un decidido apoyo político para llevarla a
cabo.
Un sistema de calidad en un servicio público se debe

conseguir con la participación de todos los actores críticos que
inciden en la mejora del servicio. Estos actores son: Los Ciudadanos con su participación
colectiva o individualizada, los responsables políticos con su liderazgo y apoyo, y los
empleados públicos.
La creación de un Comité que impulse los programas y proyectos de calidad en la institución

se hace tarea indispensable, debiendo presidir dicho Comité un responsable político del más
alto nivel. Los responsables políticos deben asumir el compromiso de impulsar decididamente
los programas de calidad dentro de las instituciones y los servicios, por otra parte los
directivos, gestores comprometidos en el proceso de mejora y todos los funcionarios son los
que hacen que los servicios públicos funcionen con calidad. En este comité impulsor de la
calidad también tienen cabida los representantes de trabajadores y funcionarios.
El sistema de calidad de los servicios de Policía se debe asentar en seis líneas

diferenciadas de trabajo:
Encuestas de calidad y estudios de satisfacción de los usuarios de los servicios.
Sistema de reclamaciones y sugerencias de los ciudadanos.
Participación de los empleados públicos.
14
ÉTICA POLICIAL
Sistema de programación por objetivos y gestión basada en indicadores de calidad.
Cartas de servicios.
Talleres de mejora.
Prestigio institucional
El profesionalismo del más alto nivel académico y la

formación en valores personales, harán que brille nuestra
noble institución, siendo el prestigio obligación de cada uno
de los uniformados, iniciando el cambio cualitativo desde
hoy y para siempre, toda vez que la Patria nos requiere
revestidos por nuestro lema valor, disciplina y lealtad. Por
ello demando de ustedes compañeros y amigos, hagan suyo este módulo el mismo que servirá
para dignificar nuestra labor policial, por ser un documento que guía nuestro pensamiento y
diario accionar, por lo tanto, piensa, siente y actúa como Policía. La Policía Nacional se
convierte en una de las instituciones claves para orientar el orden, la seguridad ciudadana y la
convivencia pacífica, por tal razón la visión y planeación a futuro deben ser innovadoras,
abiertas al cambio y coherentes con la perspectiva del país, respondiendo las exigencias del
Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 “Toda una Vida”.
La Dignidad de la persona humana
Es el respeto que se debe a sí mismo y a los demás. Hay que respetar el derecho a la vida; la
prohibición de todo acto de tortura o tratamiento inhumano o degradante; los derechos y
libertades del prójimo.
La Constitución de la República del Ecuador en el Artículo 158 (Asamblea Nacional,

2008) establece que:
“Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional son instituciones de protección de los

derechos, libertades y garantías de los ciudadanos…La protección interna y el
mantenimiento del orden público son funciones privativas del Estado y
responsabilidad de la Policía Nacional.
Las servidoras y servidores de la Policía Nacional se formarán bajo los fundamentos

de la democracia y de los derechos humanos y respetarán la dignidad y los derechos de
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ÉTICA POLICIAL
las personas sin discriminación alguna y con apego irrestricto al ordenamiento

jurídico”.
Credibilidad.
- El servicio policial se alinea con las premisas de verdad y

justicia, aplicando procedimientos legales y de calidad que
permitan la confianza de la ciudadanía.
Honor.
- Es la cualidad moral que lleva al servidor policial a cumplir

con los deberes propios respecto al prójimo y a uno mismo.”
Art. 14.- Pondrá especial interés en mantener buenas relaciones humanas en el servicio
policial y en sus actividades privadas, con el propósito de alcanzar a través de su
comportamiento la confianza, credibilidad y por ende el prestigio institucional.
Confianza institucional
Plan Estratégico de la Policía Nacional 2017-2021 “Plan Confianza y Transparencia”
El Plan Estratégico es el programa que toda institución especialmente pública debe efectuar,
el cual consiste en definir y estar totalmente claros de qué pretendemos conseguir y cómo lo
vamos hacer, el mismo que llega luego de un proceso largo de 42 consenso y se concretan las
decisiones que van a orientar nuestro camino, por lo que es vinculatorio a las y los servidores
policiales.
El Plan Estratégico según (Vicuña, 2015) sirve para:
16
ÉTICA POLICIAL
Afirmar la organización: Fortalece la vinculación entre el nivel directivo de decisión y el

nivel operativo que persigue el comprometimiento de todos.
Descubrir lo mejor de la organización: Identifica los problemas y oportunidades e

interactuar con los integrantes en la valoración de su institución.
Aclarar ideas futuras: Nos ayuda a auto-examinarnos como institución y si verdaderamente

tenemos un futuro que construir
Objetivo 3. Incrementar la confianza de la ciudadanía en la Policía Nacional, busca generar y

potencializar lazos de aproximación de los servidores policiales con respecto a la calidad del
servicio operativo que brinda a la comunidad, trabajando bajo los preceptos de la Doctrina
Policial, donde los valores y los principios nos llevan a servir adecuadamente a la sociedad,
esto permitirá mejorar nuestra imagen institucional y la confianza ciudadana. De tal manera
que un servicio de calidad permita una reducción de los índices de violencia, delincuencia y
un acercamiento con la comunidad.
Cifras de violencia en Ecuador que encienden las alarmas
En este 2 de octubre, Día Internacional de la No Violencia, vale tener en cuenta algunas

de las estadísticas que llaman a pensar en qué tan violenta es la sociedad en el Ecuador y
en el resto del mundo.
En Ecuador 1 de cada 4 mujeres ha vivido violencia sexual; sin embargo, la violencia

psicológica es la forma más recurrente de violencia de género con el 53,9%.
Seis de cada diez mujeres han sido tratadas violentamente en algún momento de su vida.
Las estadísticas muestran que este es un problema social que no distingue etnia, edad,
orientación sexual, nivel de educación, ingresos económicos, etc.El Ministerio del
Interior registró que en el primer trimestre del 2016 hubo 251 asesinatos y homicidios
(12% menos que en el mismo periodo de 2015), de los que 121 fueron por violencia
criminal y 130 por violencia intrapersonal. La Coalición de Mujeres del Ecuador, en su
denominado Informe Sombra, con datos condensados hasta el 2014 y presentado en
octubre de 2016 , menciona la situación de las niñas, niños y adolescentes en el Ecuador,
su estado de indefensión y violación sistemática de sus derechos.
17
ÉTICA POLICIAL
Durante el 2014 fueron registradas 271 denuncias de delitos sexuales en instituciones

educativas. Según el informe, la violencia sexual es una pandemia en el Ecuador.
Según la Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de Género contra las

Mujeres, realizada por la Comisión de Transición y el Instituto Nacional de Estadísticas
y Censos (2011), seis de cada diez mujeres y niñas de 15 a 64 años han sido víctimas de
violencia en algún momento de su vida. 380 mil mujeres han vivido este tipo de
agresión.El análisis de Seguridad, Justicia y Paz, una organización mexicana que
produce un índice mundial de la violencia, 43 de las 50 ciudades más peligrosas del
mundo están en Latinoamérica. Las 7 restantes, en Estados Unidos (4) y Sudáfrica (3).
Una nota del blog Foco Económico indica que el 33% de todos los homicidios del
mundo se dieron en nuestra región.
CODIO DE ETICA PROFESIONAL DE LA POLICA NACIONAL PAG 4 TOMADO EL

27 DE JUNIO DEL 2109
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ÉTICA POLICIAL
Obligación de colaborar con las autoridades
Art. 32.- El Policía tiene la obligación de colaborar con las autoridades o funcionarios
públicos para el cumplimiento de acciones legalmente autorizadas. Sin embargo debe
asegurarse plenamente de hacer lo correcto, conforme a la Ley, a fin de evitar que se le
utilice, ya sea consciente o inconscientemente, para cualquier acto incorrecto o ilegal. En caso
de duda debe informar inmediatamente a sus superiores sobre el servicio que se le ha
solicitado y esperar la autorización.
Art. 33.- Actuará con decisión y valentía frente al peligro, evitando la imprudencia temeraria
o las relaciones irreflexivas. Actuará sin vacilaciones en auxilio o defensa de la integridad de
sus compañeros, familiares y de la ciudadanía en general.
Art. 34.- Desempeñará con decoro los cargos o las funciones administrativas que le sean
manejo de los recursos financieros que le fueron confiados. Evitará así mismo la excesiva
confianza a caer en la rutina en el desempeño de sus funciones profesionales, procurando
permanentemente aportar con iniciativas, desarrollar la creatividad en el ejercicio de sus
tareas a fin de alcanzar los objetivos y políticas propuestas por el Alto Mando.
Art. 35.- El Policía mantendrá siempre la debida deferencia, respeto y consideración hacia
quienes cumplieron su etapa de servicios en la Institución y se encuentran en situación de
retiro, recordando que todos seguiremos el mismo camino y merecen por lo tanto el
reconocimiento de su valioso aporte a la Policía Nacional Ecuatoriana.
CODIO DE ETICA PROFESIONAL DRE LA POLICA NACIONAL PAG 6 TOMADO EL

Valor que promueve el prestigio
Lealtad: Asumimos un compromiso con nuestra institución, con nuestros superiores, pares y
subalternos, a quienes no podemos traicionar con un comportamiento que manche el prestigio
y la imagen de la Policía Nacional, sin 53 Doctrina de la República policial del Ecuador que
19
ÉTICA POLICIAL
esto implique el ser cómplice de un acto que atente contra la los principios, derechos y leyes
que establece nuestra Constitución
CODIO DE ETICA PROFESIONAL DE LA POLICA NACIONAL PAG 52 TOMADO EL

DESEMPEÑAR CON DECORO LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS

ENCOMENDADAS POR LA SUPERIORIDAD POLICIAL
Art. 34.- Desempeñará con decoro los cargos las funciones administrativas que le sean
manejo de los recursos financieros que le fueron confiados. Evitará así mismo la
excesiva confianza a caer en la rutina en el desempeño de sus funciones profesionales,
procurando permanentemente aportar con iniciativas, desarrollar la creatividad en el
ejercicio de sus tareas a fin de alcanzar los objetivos y políticas propuestas por el Alto
Mando(Código De Ética Profesional De La Policía Nacional,2013).
¿Qué es el decoro?
La raíz etimológica de decoro se halla en la lengua latina: decōrum. Así se denomina, según el

contexto, al respeto, la honra, el recato o la circunspección.
Por ejemplo: “El presidente debería tener el decoro de renunciar ante su evidente

incapacidad para garantizar la paz de la nación”, “La falta de decoro del actor sorprendió
al público”, “Por decoro, deberías cubrirte antes de ingresar a una iglesia”.
La idea de decoro suele utilizarse respecto a los límites que fijan las normas
sociales sobre aquello que es considerado como correcto o adecuado en una determinada
situación. Quien no actúa según estos preceptos, no tiene decoro.
El diccionario que elabora la Real Academia Española nos ofrece otras acepciones que
amplían el rango de este término. Por ejemplo, nos dice que representa el respeto o la
reverencia que le debemos a alguien por su dignidad o nacimiento. También nos ofrece
sinónimos como honestidad, pureza, gravedad, pundonor y estimación.
20
ÉTICA POLICIAL
La expresión guardar el decoro, se puede definir como «comportarse de acuerdo a

la condición social que nos corresponde»; si se agrega un objeto indirecto o uno directo, a
alguien o algo, entonces significa «corresponder al merecimiento o la estimación de una
persona o cosa con palabras o actos. En el pasado, se usaba el término decoro como sinónimo
del adjetivo «decoroso»; en la actualidad, sin embargo, se prefiere este último.
¿Qué es la probidad?
El término probidad viene del latín probitas, que significa bondad y rectitud de ánimo
y es sinónimo de honorabilidad. Podríamos decir que la probidad se basa en el respeto a
la ley, a las normas sociales y a un concepto individual de moralidad.
La probidad se refiere al hecho de mostrar integridad, honradez y rectitud en el
comportamiento. Así, el valor de la probidad es aplicable a la vida cotidiana, a la actividad
laboral y a las relaciones humanas en general.
Probidad administrativa
En el ejercicio de la función pública se emplea el concepto de probidad administrativa.

Así, si alguien se comporta de manera intachable en el desempeño de sus funciones está
actuando según el principio de probidad. En otras palabras, es una persona que cumple con la
ley y actúa de manera recta.
La probidad en la función pública se fundamenta no en el interés individual en el

desempeño de unas funciones sino en el interés general y en la actitud de servicio.
En la esfera de la administración se han promulgado leyes inspiradas en la probidad

como virtud cívica. Con este tipo de leyes se pretende promover la transparencia de la gestión
pública y potenciar el comportamiento responsable de las personas con alguna función en la
administración. Para ello, se establecen sistemas de control y procedimientos adecuados.
La probidad como cualidad es un elemento que permite combatir la corrupción. De hecho, un
individuo probo que trabaje en la administración no podría ser cómplice de una trama de
corrupción.
21
ÉTICA POLICIAL
Las Funciones Administrativas (ámbito policial)
Es la forma de la actividad de policía, que se desempeña por las autoridades del orden
administrativo
Las funciones de los directivos y encargados de administrar una corporación policial, incluyen
el diseño organizacional de la institución, la planificación, el establecimiento de metas y la
definición del programa de trabajo, atendiendo las expectativas y necesidades sociales
asociadas al papel de la policía, de los empleados (los mismos policías y sus mandos), así
como otros grupos relacionados con estas actividades: los ministerios públicos, las agencias
correccionales, los negocios, industrias, otras agencias gubernamentales e incluso líderes
políticos.
¿Cuáles son las funciones administrativas que se pueden designar?
En cualquiera de las tres funciones administrativas de la policía está obligada a hacer

una inspección o a iniciar una investigación que finalizará con la elaboración de un
informe o un acta de inspección, realizados por ellas misma y que tendrá que enviar a
la Administración competente a fin que ésta decida si los hechos expuestos pueden ser
constitutivos de alguna falta(Franco,2010).
La administración puede:
1. archivar el caso
2. abrir una información reservada
3. abrir un expediente administrativo
Resolver el expediente puede implicar:
* Constreñimiento sobre el patrimonio

* Ejecución subsidiaria
* Multa coercitiva
* Compulsión sobre las personas
22
ÉTICA POLICIAL
Actuaciones anteriores a la apertura de un expediente administrativo
* Inspecciones
* Investigaciones
* Tramitación de denuncias
Actuaciones que se ejecutan en el expediente administrativo
* Adopción de medidas cautelares

* Demanda de informes
* Demanda de realización
* Contestación de alegaciones
Alto Mando Institucional
¿Cómo actuar con

decoro en las funciones
administrativas que encomiende la superioridad policial?
Principio 9 de la Doctrina Policial del Ecuador
 La policía ecuatoriana realiza su trabajo con eficacia, diligencia, integralidad y

honestidad.
En el trabajo diario de la policía se enfrenta a circunstancias en las cuales la probidad

puede ser puesta a prueba. La policía debe ser un ejemplo digno de imitación, por la
23
ÉTICA POLICIAL
honestidad con la que realiza su trabajo y por la integralidad de sus acciones que se
fundamentan en la unidad coherente y aplicación irrestricta de los principios de la
institución (Doctrina Policial del Ecuador,2015).
Es fundamental erradicar la corrupción, separando de sus funciones a quienes hayan cometido

algún acto al margen de la Ley o que implique abuso de poder.
¿Qué implica para nosotros?
Todos los miembros de la policía debemos dar ejemplo de honestidad, para que no
haya dudas respecto a nuestro desempeño, este debe ser oportuno, ágil y efectivo, sin
favorecer con su intervención a persona alguna.
CONCLUSIONES
 La efectividad personal o institucional respecto a los deberes que tiene que cumplir
debe basarse en la ética del carácter de adentro hacia fuera. No basta solo tener códigos o
manuales de ética policial para decir que se va a mejorar al elemento policial. El papel de
la educación es decisivo, debe fortalecer una formación que promueva los valores
democráticos fundamentales como la igualdad de trato, la solidaridad, la verdad y el
respeto mutuo, entre otros, debiendo otorgarse prioridad a las acciones que promuevan la
conciencia ciudadana respecto a los derechos y deberes fundamentales del Policía.
 Podemos concluir diciendo que el buen servidor policial comprometido con su

profesión será capaz de cumplir en todo momento los deberes que les impone la ley,
sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales,
respetarán y protegerán la dignidad humana y mantendrán y defenderán los derechos
humanos de todas las personas.
Referencias Bibliográficas
 Policía Nacional del Ecuador. (2013). Código de Ética Profesional de la Policía

Nacional. Recuperado https://docs.ecuador.justia.com/nacionales/codigos/codigo-de-
etica-profecional-de-la-policia-nacional.pdf
24
ÉTICA POLICIAL
 Policía Nacional del Ecuador. (2015). Doctrina Policial del Ecuador. Recuperado de
https://www.policiaecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2015/01/Doctrina-
Policial-de-la-Repu%C3%83%C2%ACblica-del-Ecuador-1.pdf
Bibliografía
 http://doctrinapolicialpf.blogspot.com/2010/04/funciones-policiales-funcion-
operativa.html
 https://www.monografias.com/trabajos94/la-policia-administrativa/la-policia-
administrativa.shtml#policiaada
 https://www.definicionabc.com/derecho/probidad.php
 https://definicion.de/decoro/
 https://www.gob.mx/segob/articulos/cuales-son-las-responsabilidades-de-los-policias-
en-el-nuevo-sistema-de-justicia-penal
 https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/5/2297/9.pdf
 https://www.derechoecuador.com/sistema-nacional-de-proteccioacuten-de-los-
derechos-humanos
25

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