REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIORES,

JUSTICIA Y PAZ
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA,
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN AVANZADA EN SEGURIDAD
CIUDADANA
MENCIÓN: POLICIAL

POLICIA, SOCIEDAD Y CRIMINALIDAD

AUTORA:
DENNIS SANDOVAL
16.466.869

DOCENTE:
MERVIN URDANETA
 INTRODUCCIÓN

La policía puede tener un carácter preventivo como el caso de las policías de ciudad
o de proximidad, que pueden ser investigadoras, como las que auxilian al fiscal o
al Ministerio Público en la persecución de los delitos; o bien, estar dirigidas a garantizar
el debido cumplimiento de normas, como la policía fiscal. También suele tener un
servicio de emergencia que provee seguridad en la vía pública, así como en
emergencias, desastres y casos de búsqueda y rescate. Para poder responder rápido a
las emergencias, la policía normalmente coordina sus operaciones con servicios
de bomberos y emergencias médicas. En muchos países todos ellos utilizan número
telefónico único de emergencias que permite a la policía, bomberos o servicios médicos
actuar en caso de emergencia.

La policía es una fuerza de seguridad encargada de mantener el orden público y

la seguridad de los ciudadanos mediante el uso de distintas herramientas cívicas y
sociales, entre las cuales, el uso de la fuerza sería la última herramienta llevada a cabo
para establecer el orden público. La fuerza policial se encuentra sometida a las órdenes
del Estado.

La mayoría de las fuerzas policiales son organizaciones casi militares, cuya

principal obligación es disuadir e investigar crímenes contra las personas o que afecten
el orden público, así como arrestar sospechosos, e informar a las autoridades
competentes. También es responsable de reportar ofensas menores
mediante citaciones que suelen terminar en el pago de una fianzas, usualmente por
violación de las leyes de tránsito vehicular. Su administración puede ser centralizada a
nivel nacional, o descentralizada, con fuerzas de policía local autónomas en gran
medida.

Según otros enfoques de difusión en algunos medios intelectuales, universitarios y

político la función de la policía es diferente. Por ejemplo, para el marxismo la policía es
parte del aparato represivo del Estado, el cual funciona mediante la violencia, ya sea
física o no, y es un instrumento de la clase burguesa dominante mediante la cual esta
se asegura su podero el discurso foucaultiano, que sostiene que la policía y el sistema
penal son instituciones de poder que no se proponen eliminar el crimen sino controlarlo
dentro de ciertos límites y hacer uso de él según sus propios intereses.
 ESQUEMA

1- QUE ES POLICIA.
2- QUE ESTUDIA LA POLICIOLOGIA.
3- CUÁL ES EL FIN DE LA POLICÍA.
a- La policía como poder.
b- La policía como norma.
c- La policía como oficio.
d- La policía como empleo.
e- El policía como líder de familia.

4- QUE ES EL SERVICIO DE POLICÍA.

5- CUÁLES SON LOS FINES DEL SERVICIO DE POLICÍA.
6- CUÁL ES LA NATURALEZA DEL SERVICIO DE POLICÍA.
7- CUÁL ES EL CARÁCTER DEL SERVICIO DE POLICÍA.
8- CUÁL ES LA RESPONSABILIDAD DEL SERVICIO DE POLICÍA.
9- QUÉ ES LA POLICÍA EN VENEZUELA
10. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA NOCIÓN DE POLICÍA
11. REALICE UNA BREVE RESEÑA HISTORICA DE POLICIA DEL ESTADO
ZULIA.
12. DOCTRINAS DE POLICÍA.
13. ELEMENTOS DEL DERECHO DE POLICÍA.
14. QUÉ ES UN POLICÍA Y SUS FUNCIONES.

15. CUALES SON LAS FUNCIONES DE LA POLICIA SEGÚN LA LEY DEL

ESTATUTO DE LA FUINCION POLICIAL.
16. PRINCIPIOS GENERALES DEL SERVICIO DE POLICÍA.
a- Principio de celeridad.
b- Principio de información.
c- Principio de eficiencia.
d- Principio de cooperación.
e- Principio de respeto a los derechos humanos.
f- Principio de universalidad e igualdad.
g- Principio de imparcialidad.
h- Principio de actuación.
i- Principio de la participación ciudadana.
17. DE LAS ATRIBUCIONES EXCLUSIVAS DEL CUERPO DE POLICÍA
NACIONAL BOLIVARIANA.
18. DE LAS ATRIBUCIONES COMUNES DE LOS CUERPOS DE POLICÍA.
19. DE LOS CUERPOS DE POLICÍA ESTADAL
a- Naturaleza
b- Atribuciones.
20. DE LOS CUERPOS DE POLICÍA MUNICIPAL
a- Naturaleza
b- De la mancomunidad.
c- atribuciones.
21. EL SERVICIO DE POLICÍA COMUNAL.
a- Propósito del servicio de la policía comunal
b- Promoción del servicio de policía comunal.

22. NIVELES Y CRITERIOS DE ACTUACIÓN DE LOS CUERPOS DE POLICÍA.

a- De los niveles de actuación.
b- Criterio de territorialidad.
c- Criterio de complejidad.
d- Criterio de intensidad
e- Criterio de especificidad.

23. DEL CONTROL DE GESTIÓN Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

a- De la rendición de cuentas.
b- De las formas de participación.
c- Funciones de contraloría social.
d- Mecanismos internos de supervisión.
 e- Mecanismos externos de supervisión.
f- Atención a las víctimas.
g- De la defensoría delegada especial de asuntos policiales.
24. DE LOS DERECHOS, GARANTÍAS Y DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS Y
FUNCIONARIAS POLICIALES.
a- Derechos y garantías.
b- Deberes.
25. DE LA CALIFICACIÓN DE SERVICIO Y LOS ASCENSOS.
 DESARROLLO

1. QUE ES POLICIA.
Cuerpo encargado de velar por el mantenimiento del orden público y la seguridad
de los ciudadanos, a las órdenes de las autoridades políticas. Básicamente la
personalidad de un Policía debe estar marcada por la responsabilidad, la integridad, la
disciplina, el buen el trato con los ciudadanos, la dedicación, el autocontrol, el espíritu de
equipo y una gran capacidad de adaptación.

La policía es una fuerza de seguridad encargada de mantener el orden público y

la seguridad de los ciudadanos mediante el uso de distintas herramientas cívicas y
sociales, entre las cuales, el uso de la fuerza sería la última herramienta llevada a cabo
para establecer el orden público. La fuerza policial se encuentra sometida a las órdenes
del Estado.

La mayoría de las fuerzas policiales son organizaciones casi militares, cuya

principal obligación es disuadir e investigar crímenes contra las personas o que afecten
el orden público, así como arrestar sospechosos, e informar a las autoridades
competentes. También es responsable de reportar ofensas menores
mediante citaciones que suelen terminar en el pago de una fianzas, usualmente por
violación de las leyes de tránsito vehicular. Su administración puede ser centralizada a
nivel

2. QUE ESTUDIA LA POLICIOLOGIA.

La policiología se encarga de prevenir el delito, lo que equivale a la función policial,
dentro de las ciencias penales, el delito se investiga y se sanciona y, en las ciencias
forenses, el delito se identifica y se determina la forma en que se ejecuta y los motivos
por los cuales se lleva a cabo. La policiología puede ser definida como la
ciencia que estudia los fundamentos, el arte, los medios policiales y las
funciones que desempeña la policía como órgano del Estado que se ocupa del proceso
de interacción entre el gobernante y el gobernado en aras de la conservación del orden
generado por el contractualismo.
 3. CUÁL ES EL FIN DE LA POLICÍA.

El mantenimiento del orden público interno es competencia de la policía. Dicho

orden resulta de la prevención y la eliminación de aquello que pueda perturbar la
tranquilidad, la seguridad, la salubridad, el urbanismo, la moral pública y algunos
aspectos económicos ligados al orden público.
La policía como poder.la poder de policía puede definirse como la facultad del
Estado para limitar los derechos y las libertades individuales, en beneficio de la
comunidad. El poder de Policía es la facultad de expedir las normas en materia de
Policía, que son de carácter general, impersonal y abstracto, ejercido por el Congreso
de la República para regular el ejercicio de la libertad, los derechos y los deberes
constitucionales, para la convivencia y establecer los medios y las medidas El poder de
policía puede definirse como la facultad del Estado para limitar los derechos y
las libertades individuales, en beneficio de la comunidad.
La policía como norma. La función de policía es regulada por la ley. Las normas
de policía son dictadas para hacer efectivos los derechos y libertades, y nunca para
vulnerarlos o negarlos.
La policía como oficio. El ejercicio de la actividad policial se trata de un oficio
permanente para la que sus miembros deben prepararse adecuadamente.
La policía como empleo. Los agentes de policía se encargan de mantener la
seguridad de los ciudadanos. Su objetivo es prevenir la delincuencia, capturar y
encarcelar a los delincuentes y mediar en los conflictos. Las responsabilidades varían
según el nivel de experiencia, el rango y la ubicación geográfica
El policía como líder de familia. Es el arte de inspirar e influir en la conducta de
hombres y mujeres dirigidos, de tal manera, que se pueda obtener de ellos obediencia
voluntaria, confianza, respeto y leal cooperación a fin de cumplir exitosamente la misión
asignada. Así mismo, se definen los atributos con los que el líder policial debe
contar: honor policial; vocación de servicio; visión e innovación; adaptabilidad y
productividad; credibilidad y confianza, los cuales soportan las habilidades requeridas
para desarrollar su pensamiento y comportamiento, al ser coherentes
 4. QUE ES EL SERVICIO DE POLICÍA.

Comprende el conjunto de las acciones institucionales y sociales tendientes a

resguardar y garantizar plena y efectivamente las libertades y derechos de las
personas, a través de la prevención, conjuración e investigación de los delitos, las
infracciones y los hechos vulneratorios del orden público. También se considera acto
de servicio, cuando la actuación del servidor o servidora se realiza fuera del horario de
trabajo, en cumplimiento de su misión constitucional, observando el nivel de amenaza,
resistencia o agresión, así como la eficacia de la acción y urgencia de protección del
bien jurídico.

5. CUÁLES SON LOS FINES DEL SERVICIO DE POLICÍA.

Son fines del servicio de policía: Proteger a los ciudadanos, hogares y familias, el
libre ejercicio de los derechos humanos, el pacífico disfrute de las garantías y derechos
constitucionales, las libertades públicas y garantizar la paz social.

6. CUÁL ES LA NATURALEZA DEL SERVICIO DE POLICÍA.

El servicio de policía es de carácter civil y profesional, lo cual se manifiesta

funcionalmente en su mando, personal, dirección, estructura, cultura, estrategias,
tácticas, equipamiento y dotación. De la responsabilidad del servicio de policía.
Del Servicio De Policía. Es un servicio público, a cargo del Estado, encaminado a
mantener y garantizar el libre ejercicio de las libertades públicas y la convivencia
pacífica de todos los habitantes del territorio nacional. Seguridad Ciudadana en la
prevención de delitos y faltas. Realización de Campañas de Educación Vial. Vigilancia
y custodia de los edificios municipales. Vigilancia de los espacios públicos.

7. CUÁL ES EL CARÁCTER DEL SERVICIO DE POLICÍA.

 Básicamente la personalidad de un Policía debe estar marcada por la
responsabilidad, la integridad, la disciplina, el buen el trato con los ciudadanos, la
dedicación, el autocontrol, el espíritu de equipo y una gran capacidad de adaptación. El
Servicio de Policía es de carácter civil y profesional, lo cual se manifiesta
funcionalmente en su mando, personal, dirección, estructura, cultura, estrategias,
tácticas, equipamiento y dotación. La Policía Nacional desarrolló una estructura y un
comportamiento autoritario y represivo, propio de un organismo diseñado
fundamentalmente para la defensa del Estado contra la población, percibida como
amenaza para el mantenimiento del poder político.

8. CUÁL ES LA RESPONSABILIDAD DEL SERVICIO DE POLICÍA.

Son fines del servicio de policía: Proteger a los ciudadanos, hogares y familias, el
libre ejercicio de los derechos humanos, el pacífico disfrute de las garantías y derechos
constitucionales, las libertades públicas y garantizar la paz social. La función pública
atribuida a los policías tiene como principales objetivos mantener la seguridad y el
orden en lugares públicos; hacer respetar las leyes y proteger a los ciudadanos y sus
bienes de peligros y actos delictivos. En México, la función policial se divide en
tres:24 municipal, estatal y federal. Los funcionarios y funcionarias policiales
responderán penal, civil, administrativa y disciplinariamente por los hechos ilícitos,
delitos, faltas e irregularidades administrativas cometidas en el ejercicio de sus
funciones de conformidad con la ley, reglamentos y resoluciones.

9. QUÉ ES LA POLICÍA EN VENEZUELA

 Es un cuerpo de naturaleza militar, y uno de los componentes de las Fuerzas
Armadas Nacionales Bolivarianas (FANB), y debe ejercer labores de control de
manifestaciones y orden público de forma excepcional cuando la PNB se vea rebasada
en sus funciones. Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (CPNB). Cuerpo de
Investigaciones, Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC). Cuerpos
de Policías Estadales. Cuerpos de Policías Municipales. La Ley del Servicio Nacional
de Seguridad de 1937 creó el Cuerpo de Investigaciones en el Ministerio del Interior,
que dio a la policía autoridades investigativas bastantes amplias y formó la poderosa
Policía de Seguridad Nacional dentro de las Fuerzas Armadas (FFAA) (Gaceta Oficial,
1938, art.

1).Orígenes. El origen de este organismo se remonta al 4 de agosto de 1938 cuando

fue sancionada la Ley de Servicio Nacional de Seguridad decretada por el Congreso de
los Estados Unidos de Venezuela. A partir de esta fecha empezó a funcionar en
Venezuela el Cuerpo de Investigación Nacional. En 1839, desaparece esta primera
Guardia Nacional. La institución resurge. Nuevamente bajo al mandato del General
José Antonio Páez en el año 1841, denominándose la Guardia Nacional de Policía.

10.- EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA NOCIÓN DE POLICÍA

La palabra policia, inmediatamente la i w asociamos con la seguridad publica, la

vigilancia, el orden y la represión. La vinculamos con un 6rgano inmerso dentro de
la administraci6n pública que sirve para la aplicación de la justicia. Actualmente,
esta palabra se considera como un cuerpo organizado que permite conservar el
orden público, prevenir y combatir el delito. Sin embargo, para los historiadores
urbanos la palabra policía ha tenido otra connotación.
Durante mucho tiempo se le vinculo con la ciudad, con su organización y con
todos aquellos elementos que permitían el mejor desarrollo de la comunidad que la
habitaba. Es por ello que, a lo largo de mis investigaciones, comencé a preguntarme
cómo, cuándo y por que la palabra policía había ampliado su significado.
 11.- REALICE UNA BREVE RESEÑA HISTORICA DE POLICIA DEL ESTADO
ZULIA.

Esta obra ha sido realizada con rigor científico y metodológico e intenta hacer una
construcción histórico-documental del surgimiento y desarrollo del Cuerpo de Policía
del Estado Zulia desde sus orígenes en 1832 hasta el presente año 2023.

Es la policía más antigua del país con 191 años de fundada y una de las más
antiguas de Latinoamérica, según lo reseñan los registros históricos que se encuentran
en el Acervo Histórico del Zulia, de allí el eslogan “Servidores del hoy, mañana y
siempre”.

12.- DOCTRINAS DE POLICÍA.

La doctrina policial se refiere a los principios, directrices y estrategias que guían el

comportamiento y las acciones de las fuerzas de seguridad, como la policía, en el
ejercicio de sus funciones. Es ahí donde entra la doctrina policial como un conjunto de
valores y principios que orientan nuestro comportamiento ante los dilemas éticos que
se presentan en el trabajo cotidiano o la vida privada.

13.- ELEMENTOS DEL DERECHO DE POLICÍA.

Consiste en la facultad de hacer cumplir las disposiciones dictadas en ejercicio del
poder de Policía, mediante la expedición de reglamentos generales y de acciones
apropiadas para garantizar la convivencia sus elementos son:

Calcetines Policiales.

Camisas Camisetas Policiales.

Chalecos Tácticos Policiales.

Chaquetas Y Jerséis Policiales.

Gorras Policiales.
Pantalones Policiales.

Ropa Térmica Policial.

Estrecha relación con el cliente. Los clientes no compran productos, ellos adquieren
una solución a sus necesidades. ...

Responder a sus dudas. ...

Darle valor al cliente. ...

Brindar una experiencia de compra positiva.

14.- QUÉ ES UN POLICÍA Y SUS FUNCIONES.

El fin de la policía: El mantenimiento del orden público interno es competencia de
la policía. Dicho orden resulta de la prevención y la eliminación de aquello que pueda
perturbar la tranquilidad, la seguridad, la salubridad, el urbanismo, la moral pública y
algunos aspectos económicos ligados al orden público.La función pública atribuida a
los policías tiene como principales objetivos mantener la seguridad y el orden en
lugares públicos; hacer respetar las leyes y proteger a los ciudadanos y sus bienes de
peligros y actos delictivos.

Tienen funciones preventivas y de control del delito dentro de cada Municipio,

especialmente de protección vecinal. En caso de ser superadas en
sus funciones deben ser apoyadas por la policía estadal. Normativa: artículos 178.7
CRBV; 34, 44-46, 50-54 de la LOSPCPNB. COPP: Código Orgánico Procesal Penal.

15.- CUALES SON LAS FUNCIONES DE LA POLICIA SEGÚN LA LEY DEL

ESTATUTO DE LA FUINCION POLICIAL.

El Estatuto de la Función Policial establecerá el régimen de ingreso, jerarquías,

ascenso, traslado, disciplina, suspensión, retiro, sistema de remuneraciones y demás
situaciones laborales y administrativas de las funcionarias y funcionarios de los cuerpos
de policía en los distintos ámbitos político territoriales. Los funcionarios y
funcionarias policiales responderán penal, civil, administrativa y disciplinariamente por
los hechos ilícitos, delitos, faltas e irregularidades administrativas cometidas en el
ejercicio de sus funciones de conformidad con la ley, reglamentos y resoluciones.

16.- PRINCIPIOS GENERALES DEL SERVICIO DE POLICÍA.

Principio de celeridad.
Artículo 9.
Los cuerpos de policía darán una respuesta oportuna, necesaria e inmediata para
proteger a las personas y a las comunidades, frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad física, a su hábitat y sus
propiedades.
Principio de information.
Artículo 10.
Los cuerpos de policía informarán de manera oportuna, veraz e imparcial a las
personas, comunidades, consejos comunales y organizaciones comunitarias, sobre su
actuación y desempeño, e intercambiarán la información que a solicitud de los demás
órganos y entes de seguridad ciudadana les sea requerida.
Principio de eficiencia.
Artículo 11.
Los cuerpos de policía propenderán al uso racional del talento humano y de los
recursos materiales y presupuestarios. La asignación de los recursos a los cuerpos de
policías se adaptará estrictamente a los requerimientos de su funcionamiento para el
logro de sus metas y objetivos.
Principio de cooperación.
Artículo 12.
Los cuerpos de policía desarrollarán actividades para el cumplimiento de los fines y
objetivos del servicio de policía, colaborando y cooperando entre sí y con los demás
órganos y entes de seguridad ciudadana.

Principio de respeto a los Derechos Humanos.

Artículo 13.
Los cuerpos de policía actuarán con estricto apego y respeto a los derechos humanos
consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en los
tratados sobre los derechos humanos suscritos y ratificados por la República y en las
leyes que los desarrollen.
Principio de universalidad e igualdad.
Artículo 14.
Los cuerpos de policía prestarán su servicio a toda la población sin distinción o
discriminación alguna fundamentada en la posición económica, origen étnico, idioma,
religión, nacionalidad, género, orientación sexual, opinión política o de cualquier otra
condición o índole. Los pueblos y las comunidades indígenas tienen el derecho de
contar con un servicio de policía que tome en cuenta su identidad étnica y cultural,
atendiendo a sus valores y tradiciones.
Principio de imparcialidad y carácter apolítico.
Artículo 15.
Los cuerpos de policía actuarán con absoluta imparcialidad, objetividad y carácter
apolítico en el ejercicio de sus funciones.
Principio de actuación proporcional.
Artículo 16.
Los cuerpos de policía actuarán en proporción a la gravedad de la situación y al
objetivo legítimo que se persiga, de conformidad con la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y la Ley.
Principio de la participación ciudadana.
Artículo 17.
Los cuerpos de policía atenderán las recomendaciones de las comunidades, los
consejos comunales y las organizaciones comunitarias para el control y
mejoramiento del servicio de policía, con fundamento en los valores de la
solidaridad, el humanismo y en los principios de democracia participativa,
corresponsable y protagónica establecidos en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, favoreciendo el mantenimiento de la paz social y la
convivencia.
 17.- DE LAS ATRIBUCIONES EXCLUSIVAS DEL CUERPO DE POLICÍA
NACIONAL BOLIVARIANA.

Son atribuciones exclusivas de la Policía Nacional:

1. Proteger y brindar seguridad a los miembros del cuerpo diplomático acreditado en el

país, de conformidad con el ordenamiento jurídico aplicable en esta materia.

2. Las demás que le otorguen las leyes de la República.” Proteger y brindar seguridad a
los miembros del Cuerpo Diplomático acreditado en el país, de conformidad con el
ordenamiento jurídico aplicable en esta materia. La creación de grupos o unidades
tácticas de conformidad con el Reglamento que rija la materia. Las demás que le
confiere el ordenamiento jurídico vigente.

18.- DE LAS ATRIBUCIONES COMUNES DE LOS CUERPOS DE POLICÍA.

DE LOS CUERPOS DE POLICÍA ESTADAL
. Naturaleza.

Artículo 43.
Los cuerpos de policía estadal son órganos o entes de seguridad ciudadana
encargados de ejercer el servicio de policía en su espacio territorial y ámbito de
competencia, primordialmente orientados hacia actividades preventivas y control del
delito, con estricta sujeción a los principios y lineamientos establecidos en esta Ley
Orgánica, sus reglamentos y los lineamientos de coordinación dictados por el ministerio
con competencia en materia de seguridad ciudadana.

Atribuciones.

Artículo 44.
Los cuerpos de policía estadal tendrán, además de las atribuciones comunes de los
cuerpos de policía previstas en esta Ley Orgánica, la facultad de organizar personal
entrenado y equipado para el control de reuniones y manifestaciones que
comprometan el orden público, la paz social y la convivencia, conforme a los
lineamientos y directrices emanados del ministerio con competencia en seguridad
ciudadana, todo ello atendiendo al respeto y garantía de los derechos humanos.

19.- DE LOS CUERPOS DE POLICÍA MUNICIPAL

Naturaleza.
Artículo 45.
Los cuerpos de policía municipal son órganos o entes de seguridad ciudadana
encargados de ejercer el servicio de policía en su espacio territorial y ámbito de
competencia, primordialmente orientados hacia actividades preventivas y control del
delito, con estricta sujeción a los principios y lineamientos establecidos en esta Ley
Orgánica, sus reglamentos y los lineamientos y directrices de coordinación emanadas
del ministerio con competencia en materia de seguridad ciudadana.

De la mancomunidad.
Artículo 46.
Únicamente los municipios podrán asociarse en mancomunidades para la prestación
del servicio de policía. Los Distritos Metropolitanos podrán crear y organizar sus
cuerpos de policía.

Atribuciones.
Artículo 47.
Los cuerpos de policía municipal tendrán, además de las atribuciones comunes de los
cuerpos de policía previstas en esta Ley Orgánica, competencia exclusiva en materia
administrativa propia del municipio y protección vecinal.
20.- EL SERVICIO DE POLICÍA COMUNAL.
Propósito del servicio de la Policía Comunal.
Artículo 49.
Los cuerpos de policía comunal, en el ámbito de su competencia, promoverán
estrategias y procedimientos de proximidad a la comunidad, que permitan trabajar en
espacios territoriales circunscritos, para facilitar el conocimiento óptimo del área y la
comunicación e interacción con sus habitantes e instituciones locales, con la finalidad
de garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de la ley.
Promoción del Servicio de Policía Comunal.
Artículo 50.
Las gobernadoras o gobernadores, alcaldesas o alcaldes promoverán el
establecimiento del servicio de policía comunal, dentro del cuerpo de policía estadal o
municipal correspondiente, como estrategia para perfeccionar el trabajo conjunto y
directo entre los cuerpos de policía y la comunidad. El ministerio con competencia en
materia de seguridad ciudadana, a través de las Oficinas Técnicas, auxiliará en el
diseño, organización y perfeccionamiento del servicio de policía comunal.

21.- NIVELES Y CRITERIOS DE ACTUACIÓN DE LOS CUERPOS DE POLICÍA.

De los niveles de actuación.
Artículo 51.
Los cuerpos de policía trabajarán de forma coordinada y sus niveles de actuación se
adecuarán a la capacidad y los medios necesarios para enfrentar y solucionar las
situaciones que se presenten. Esta actuación se regirá por criterios de territorialidad,
complejidad, intensidad y especificidad. En caso de no estar disponible, un cuerpo de
policía determinado, asumirá la ejecución de la tarea el cuerpo más cercano,
preferentemente en orden ascendente.
Criterio de territorialidad.
Artículo 52.
Corresponden a los cuerpos de policía municipal las situaciones que se producen y
limitan en el ámbito local, a los cuerpos de policía estadal las que se producen y
extienden al ámbito territorial de los estados, y al Cuerpo de Policía Nacional la
actuación en los diferentes hechos que se producen en todo el territorio nacional. Este
criterio regirá salvo las circunstancias de persecución delictual.
Criterio de complejidad.
Artículo 53.
Corresponden a los cuerpos de policía municipal las situaciones de baja complejidad, a
los cuerpos de policía estadal las situaciones de complejidad media y al Cuerpo de
Policía Nacional las situaciones de alta complejidad. Son indicadores de
complejidad las redes y coaliciones grupales, la sofisticación de la modalidad
delictiva y cualquier otro indicador que se establezca en el reglamento respectivo.
Criterio de intensidad.
Artículo 54.
Corresponden a los cuerpos de policía municipal las situaciones que requieran
intervenciones de baja intensidad, a los cuerpos de policía estadal las situaciones que
requieran intervenciones de intensidad media y al Cuerpo de Policía Nacional las
situaciones que requieran intervenciones de alta intensidad. Son indicadores de
intensidad los recursos materiales, tecnológicos o de fuerza empleados y cualquier otro
indicador que se establezca en el reglamento respectivo.
Criterio de especificidad.
Artículo 55.
Corresponden a los cuerpos de policía municipal las situaciones genéricas, a los
cuerpos de policía estadal las situaciones con mayor nivel de especificidad y al cuerpo
de policía nacional las situaciones de alta especificidad. Son indicadores de
especificidad el nivel de experticia requerido como consecuencia de la modalidad,
organización o multiplicidad de implicaciones, así como cualquier otro indicador que se
establezca en el reglamento respectivo.

22.- DEL CONTROL DE GESTIÓN Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

De la rendición de cuentas.
Artículo 76.
El proceso de rendición de cuentas comprende la planificación, supervisión y
evaluación sobre el desempeño policial, y se desarrollará conforme a los
principios de transparencia, periodicidad, responsabilidad individual y por los actos de
servicio, la adopción de estándares, el balance entre la supervisión interna y externa, y
la participación articulada de la comunidad. Son referentes para la evaluación del
desempeño policial la adecuación al marco jurídico, la respuesta a las demandas
sociales y la consecución de las metas propuestas. Quedan sujetos a la rendición de
cuentas las autoridades, funcionarias y funcionarios que ejerzan la función policial
conforme a esta Ley Orgánica.
De las formas de participación.
Artículo 77.
Las ciudadanas y ciudadanos de forma individual o colectiva, a través de mecanismos
establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, podrán
participar activamente en la elaboración y seguimiento de planes y programas referidos
a la seguridad ciudadana, en el respectivo ámbito político territorial, con base en los
valores de la democracia participativa y protagónica. Podrán elevar ante el ministerio
con competencia en materia de seguridad ciudadana, las gobernadoras o
gobernadores, las alcaldesas o alcaldes, o a los cuerpos de policía, las observaciones
y sugerencias respecto a la prestación del servicio de policía.
Funciones de contraloría social.
Artículo 78.
Corresponde a la comunidad, a través de las formas de participación ciudadana
establecidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley,
ejercer las funciones de contraloría social sobre el servicio de policía, pudiendo solicitar
informes respecto al desempeño operativo de dichos cuerpos de conformidad con la ley
que rige la materia.
Mecanismos internos de supervisión.
Artículo 79.
Los cuerpos de policía contarán con una instancia interna, independiente e imparcial,
para la detección, sustanciación e identificación de responsabilidades en el caso de
infracciones, con el fin de disminuirlas y fomentar buenas prácticas policiales. La
autoridad que aplique la sanción disciplinaria será independiente de la instancia que
realice la investigación.
Mecanismos externos de supervisión.
Artículo 80.
Los cuerpos de policía contarán con una instancia externa, con participación de la
comunidad a través de los Consejos Comunales y demás formas de participación
popular, para la revisión de los instructivos, prácticas policiales y procedimientos
disciplinarios.
Atención a las víctimas.
Artículo 81.
Los cuerpos de policía contarán con una oficina de atención a las víctimas del delito o
del abuso de poder, constituida por un equipo interdisciplinario, la cual
funcionará conforme a mecanismos que aseguren a las víctimas un tratamiento con
dignidad y respeto, reciban la asistencia en material legal, médica, psicológica y social
necesaria, conozcan las implicaciones que para ellas tienen los procedimientos
policiales o judiciales recibiendo información oportuna sobre las actuaciones, así como
la decisión de sus causas, protegiendo su intimidad y garantizando su seguridad, la de
sus familiares, de las y los testigos en su favor, contra todo acto de intimidación y
represalia.
De Defensoría Delegada Especial de Asuntos Policiales.
Artículo 82.
La Defensoría Delegada Especial de Asuntos Policiales de la Defensoría del Pueblo
tendrá como función emprender investigaciones independientes sobre violaciones de
los derechos humanos cometidos por las funcionarias o funcionarios policiales,
proponiendo las recomendaciones que estime oportunas para reducir sus efectos,
compensar a las víctimas y mejorar el desempeño policial.

.
23.- DE LOS DERECHOS, GARANTÍAS Y DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS Y
FUNCIONARIAS POLICIALES.
Derechos y garantías. Los funcionarios y funcionarias policiales tienen derecho, al
incorporarse a un nuevo cargo, a ser informados e informadas por su superior
inmediato acerca de los fines, organización y funcionamiento de la unidad
administrativa correspondiente y de las atribuciones, deberes y responsabilidades
que le incumben.
Deberes. Conducirse con apego al orden jurídico y respeto a los derechos
humanos; Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan
sido víctimas de delito, así como brindar protección a sus bienes y derechos.
Los funcionarios y funcionarias policiales responderán penal, civil, administrativa y
disciplinariamente por los hechos ilícitos, delitos, faltas e irregularidades
administrativas cometidas en el ejercicio de sus funciones de conformidad con la
ley, reglamentos y resoluciones.

24..- DE LA CALIFICACIÓN DE SERVICIO Y LOS ASCENSOS.

El ingreso de los funcionarios públicos a los cargos de carrera sólo se hará

mediante concurso público, fundamentado en principios de honestidad, idoneidad y
eficacia.

El ascenso estará basado en el sistema de méritos, esto es, en la trayectoria, los

conocimientos y destrezas demostrados por el funcionario.

El traslado, suspensión o retiro se hará de acuerdo con su desempeño.

Artículo 56. Los cargos sustancialmente similares en cuanto al objeto de la prestación

de servicio a nivel de complejidad, dificultad, deberes y responsabilidades y cuyo
ejercicio exija los mismos requisitos mínimos generales, se agrupan en clases bajo una
misma denominación y grado común en las escalas generales de sueldos.
Artículo 57. Las clases de cargos sustancialmente similares en cuanto al objeto de la
prestación de servicio, pero diferentes en niveles de complejidad de los deberes y
responsabilidades, se agrupan en series en orden ascendente.

Artículo 36. Los funcionarios de carrera que ocupen cargos de carrera gozan de
estabilidad en el desempeño de sus cargos. En consecuencia, sólo podrán ser
retirados del servicio por las causales contempladas en el presente Decreto Ley.

Los funcionarios de carrera que sean retirados por una causal distinta a la destitución
tendrán derecho a una bonificación equivalente a un mes de sueldo y egresarán
inmediatamente del servicio.
 CONCLUSIÓN

Estos resultados y conclusiones reflejan un conjunto de dimensiones y problemas

de las relaciones policía-comunidad .Se les debe dar seguimiento, buscar realizar
aplicaciones en otros ámbitos y otorgarles mayor profundidad y complementariedad a
partir de otras perspectivas de investigación. En particular para varios de los problemas
señalados es necesario conocer en mayor profundidad, y bajo diversas metodologías,
los intercambios, la temporalidad y los sentidos de las interacciones entre policías y
grupos específicos de población. En Venezuela existe aún un número muy reducido de
investigaciones sobre la policía y acerca de su vínculo con la comunidad, que nos
permiten comprender la forma cabal de sus principales problemas, líneas base para
poder evaluar los resultados de programas y nueva políticas, así como explicaciones
fundadas sobre las que apoyarse para fortalecer el incipiente diálogo con autoridades y
quienes toman las decisiones en materia de políticas públicas de seguridad. Dichas
políticas representan un enorme esfuerzo monetario, social y humano, y de su
resultado depende el nivel de vigencia de importantes derechos básicos de toda la
población, así como el tipo de sociedad a la que aspiramos pertenecer.
 BIBLIOGRAFÍA

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