TORRES GREGORY GABRIELA

Doctorado en Administración y Políticas Públicas

Matrícula: E2002NHRDPP0016
Políticas Públicas y Estado de Bienestar
Dr. Jesús Pérez Tagle
¿Qué es y cómo surge el Estado de Bienestar?

Se calcula que el saldo de la Segunda Guerra Mundial fue de alrededor del 2.5% de
la población mundial de aquella época; aun así la peor devastación no fueron las pérdidas
humanas militares y civiles, sino la alteración de la geopolítica y la redefinición de los
modelos económicos que estuvieron soportados por el muro de la Guerra Fría por más de 45
años posteriores a la declaración del fin del mayor conflicto entre países.
La tensión derivada del contraste entre dos visiones opuestas del mundo, el
capitalismo exacerbado apoyado por los que fueron los Aliados, grandes potencias como
Estados Unidos e Inglaterra, por un lado, y el comunismo encabezado por el Gran Oso gélido
de Europa del Este y Asia llamado “Rusia”, provocó en los años posteriores una prolongada
batalla denominada “Guerra Fría”.
El Estado de Bienestar surge desde algunos años anteriores a la fecha de caducidad
de esta Guerra, como una posible válvula de escape a estas tensiones, que se venían
construyendo desde incluso un par de siglos atrás, para tratar de “reparar” las fallas en los
mercados del llamado “capitalismo espontáneo” ( Farge, 2007).
Las injusticias y la deshumanización del primer modelo capitalista que se
evidenciaron en las luchas sociales y sindicales, encontraron en el modelo del Estado
Benefactor, Estado de Bienestar, la solución a la parálisis capitalista. El Estado se asumió
como el responsable de defender no solamente las libertades individuales, sino que se
constituyó en el garante de oportunidades igualitarias.
De acuerdo con Sánchez y Díaz (2017), el Estado de Bienestar se caracteriza por la
garantía de los derechos sociales universales, y al status de ciudadanía. La provisión de los
elementos y recursos que garanticen el bienestar social, la administración del Estado se
enfoca en ser intermediario de los mercados y en asegurar que todos los ciudadanos puedan
acceder a los mismos.
El modelo de Estado de Bienestar sufrió una crisis alrededor de la década de los años
ochenta, debido a la crisis económica que trajo aparejado el desempleo masivo y condiciones
laborales insostenibles; se incrementó la desigualdad social y los modelos sociales y
familiares debieron cambiar en consecuencia, haciendo que la participación de la mujer en el
mercado laboral aumentara. Surge entonces el neoliberalismo, y el paradigma keynesiano
empieza a desmoronarse. A la par de la emblemática caída del muro de Berlín, que era el
epítome de la polarización de los modelos económicos, se inicia un proceso de globalización
acelerada, haciendo cada vez más difícil la tarea del Estado como administrador y proveedor
exclusivo de los bienes y servicios, pero sobre todo, genera nuevas regulaciones por la
inminente apertura de fronteras en el mundo virtual.
A la entrada del siglo XXI, con las actividades económicas transfronterizas y la
redefinición de las relaciones comerciales en todo el mundo, junto con una mayor flexibilidad
del mercado laboral, cambios en los sistemas de producción, el avance en las tecnologías de
información y comunicación, se viene una nueva desvalorización y polarización de la fuerza
de trabajo entre sectores altamente especializados y por el otro una mano de obra no
calificada que se abarata cada vez más. Estos desprotegidos darán origen a una nueva clase
ciudadana necesitada del amparo del Estado, con lo cual se redefine el Estado de Bienestar y
el papel del mismo para aliviar la precariedad y para enarbolarse como el gran concedente de
derechos sociales, incluso humanos.

Referencias:

Farge Collazos, Carlos (2007). El Estado de bienestar. Enfoques, XIX(1-2),45-

54.[fecha de Consulta 3 de Diciembre de 2021]. ISSN: 1514-6006. Disponible en:
https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=25913121005
Sánchez Morales, Mª Rosario, & Díaz Moreno, Verónica. (2017). El futuro del
Estado de Bienestar en Europa. Index de Enfermería, 26(3), 190-194. Recuperado en 04 de
diciembre de 2021, de http://scielo.isciii.es/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1132-
12962017000200015&lng=es&tlng=es.