Cap 10 y 11 Organización y Métodos

PARTE III
ORGANIZACIÓN Y MÉTODOS
CAP # 10
Metodología de elaboración de
manual y procedimientos
administrativos
2020
DEFINICIÓN
Organización y Métodos
Es una técnica de análisis administrativo que permiten hacer investigaciones con

fines de mejoramiento de las estructuras y sus procedimientos. (Wilburg Jiménez
Castro)
Conjunto de técnicas que tiene la finalidad de investigar y estudiar las estructuras y

el funcionamiento de las entidades administrativas, a fin de mejorarlas y facilitar el
alcance de sus objetivos (Luis Carlos Danin Lobo)
Es una especialidad dentro de la ciencia de la administración, cuyo objetivo es

establecer una infraestructura compatible con los propósitos de la empresa, y en
consecuencia, definir los métodos y procesos de trabajo indispensables para la
efectividad gerencial
Naturaleza de la unidad, ubicación dentro de la
Organización, Responsable y Funciones de la OyM
 Es la unidad de asesoría administrativa que no posee ninguna

atribución ejecutiva, limitándose siempre a las actividades de
asesoría a la dirección: Su fin es ayudar para que las actividades de
la organización sea lo más eficientes posibles.
Lic. Ana María Molina Serrudo 3

Naturaleza de la unidad, ubicación dentro de la
Organización, Responsable y Funciones de la OyM
CONSEJO DE
Modelo de Ubicación: ADMINISTRACIÓN
GERENCIA GENERAL
ORGANIZACIÓN Y
MÉTODOS
ORGANIZACIÓN Y
MÉTODOS
ESTRUCTURAS SISTEMAS Y
ORGANIZACIONALES PROCEDIMIENTOS

Funciones de la OyM
1. Diseño y rediseño de estructuras orgánicas

2. Racionalización de métodos y procesos de trabajo
3. Elaboración y racionalización de formularios impresos
4. Desarrollo de proyectos especiales, pertinentes a la administración como por
ejemplo, la elaboración de una guía de competencias y /o referencias sobre la
organización
5. Desarrollo, simplificación e implantación d sistemas administrativos
6. Elaboración de manuales de organización, funciones y procedimientos,
mantenerlos actualizados y controlar su distribución
7. Realización de estudios de distribución o redistribución de espacio físico y
condiciones ambientales
8. Realización de los estudios sobre la determinación y asignación de recursos
9. Ayuda en la implementación de nuevos procedimientos administrativos, conforme
los objetivos de la institución

Manuales Administrativos
CONCEPTO
Los manuales administrativos son:
documentos que sirven como medios de comunicación y coordinación para registrar y
transmitir en forma ordenada y sistemática tanto la información de una organización
(antecedentes, legislación, estructura, objetivos, políticas, sistemas, procedimientos, elementos de
calidad, etc.), como las instrucciones y lineamientos necesarios para que desempeñe mejor sus
tareas.

Manuales Administrativos
Clasificación
Por su naturaleza o Por su contenido Por su ámbito

área de aplicación
• De organización
• De procedimientos • Generales
• Microadministrativos • De gestión de la calidad • Específicos
• De historia de la
• Macroadministrativos organización • Enfoque
• Mesoadministrativos • De políticas
• De contenido múltiple
• De puestos
• De técnicas
• De ventas
• De producción
• De finanzas
• De personal
• De operación
• De sistemas

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
El Manual de Organización y Funciones – MOF
Es el instrumento administrativo que describe la estructura organizacional de la
entidad, los objetivos institucionales, el organigrama , el nivel jerárquico
superior, sus objetivos, las relaciones de dependencia, las funciones y relaciones
de coordinación interna y externa, la relación de dependencia de la Organización

IDENTIFICACIÓN MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
• Logotipo de la organización.
• Nombre de la organización.
• Denominación y extensión del manual (general o
específico). En caso de corresponder a una unidad en
particular debe anotarse el nombre de ésta.
• Lugar y fecha de elaboración.
• Número de páginas.
• Unidades responsables de su elaboración, revisión y
autorización.
• Clave de la forma; en primer término se deben escribir
las siglas de la organización; en segundo, las de la
unidad administrativa responsable de elaborar o
utilizar el formulario; en tercero, el número
consecutivo del formulario y, en cuarto, el año. Para
leerla con facilidad, entre las siglas y los números debe
colocarse un punto, un guión o una diagonal, v. gr.,
ONU.DSI.002.09 (corresponde a Organización de las
Naciones Unidas; Dirección General de Información;
formulario número 2, y año 2015
Lic. Ana Maria Molina Serrudo 9

Relación de los capítulos o apartados que constituyen el cuerpo
Índice o contenido del documento.
Es la presentación que hace del manual alguna autoridad de la

organización. La introducción es una breve explicación del contenido
Prólogo, introducción o del documento, como su estructura, propósitos, ámbito de aplicación y
ambos la necesidad de mantenerlo vigente.,
Antecedentes Relación de los capítulos o apartados que constituyen el cuerpo del

documento.
históricos Contiene una lista de títulos de los principales ordenamientos jurídicos
que norman las actividades de la organización, de los cuales se derivan
sus atribuciones o facultades.
Se recomienda que las disposiciones legales sigan este orden
Legislación o base jerárquico: constitución, tratados, leyes, convenios, reglamentos,
legal decretos, acuerdos y circulares. En cada caso debe
Transcripción textual y completa del artículo, cláusula, considerando o punto que

explica las facultadesconferidas a la organización, de acuerdo con las
disposiciones jurídicas que fundamentan su
quehacer. Para este efecto, debe señalarse el título completo del ordenamiento,
Atribuciones capítulo, artículo o inciso (la cita tiene que hacerse entre comillas).
Estructura orgánica
Descripción ordenada de las unidades administrativas de una organización en

función de sus relaciones de jerarquía.
Esta descripción de la estructura orgánica debe corresponder a la representación

gráfica en el organigrama, tanto en lo referente al título de las unidades
administrativas como a su nivel jerárquico de adscripción. Conviene codificarla en
forma tal que sea posible visualizar con toda claridad los niveles de jerarquía y las
relaciones de dependencia, como en el ejemplo que se presenta a continuación:
1.0 Director general
1.0.1 Asesoría
1.0.2 Auditoría interna
1.1 Gerencia general
1.1.1 Gerente divisional “A”
1.1.2 Gerente divisional “B”

Organigrama
Es la representación gráfica de la estructura orgánica de una

organización o bien de alguna de sus áreas, la cual muestra qué
unidades administrativas la integran y sus respectivas relaciones,
niveles jerárquicos, canales formales de comunicación, líneas de
autoridad, supervisión y asesoría (figura 6.2).

Este enunciado sirve a la organización como guía o marco de referencia para
orientar sus acciones y enlazar lo deseado con lo posible.
Misión Es recomendable que el texto de la misión mencione la razón de ser de la
organización en términos de propósitos específicos, resultados esperados y
compromisos por cumplir.
Es la especificación de las tareas inherentes a cada una de las unidades

Funciones
administrativas que forman parte de la estructura orgánica, necesarias para
cumplir con las atribuciones encomendadas a la organización.
Es conveniente que en la presentación de las funciones se tomen en cuenta los

siguientes aspectos:
• Que los títulos de las unidades correspondan a los que se utilizan en la
estructura orgánica.
• Que sigan el orden que se estableció en la estructura.
• Que la redacción se inicie con un verbo en infinitivo.

MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
Simbología
Límites: Este símbolo se usa para identificar el inicio y el fin de un
proceso
Operación: Representa una etapa del proceso. El nombre de la

etapa y de quien la ejecuta se registran al interior del rectángulo
Decisión: Representa al punto del proceso donde se debe tomar

SI
una decisión. La pregunta se escribe dentro del rombo. Dos
flechas que salen del rombo muestran la dirección del proceso, en
función de la respuesta real
NO
Documento: simboliza al documento resultante de la operación

respectiva. En su interior se anota el nombre que corresponda
Sentido del flujo: Significa el sentido y la secuencia de las

etapas del proceso
Simbología
Conector interno: Se utiliza para indicar la continuidad del gráfico

(proceso) dentro de una misma página.
Conector externo: Se utiliza para indicar la continuidad del gráfico

(proceso) de una página a otra.
Extraer de archivo: Se utiliza cuando un documento debe

incorporarse al flujo del proceso extrayéndolo de un archivo o
para desalmacenar objetos.
Archivar documento: Indica la acción de guardar un documento

en un archivo o para almacenar objetos.
Importar proceso predefinido: Se usa para identificar que la

acción que se está incluye es parte de un proceso predefinido.
Ejemplo
Archivo
Requeridor
Inicio Requerimiento
de
personal
NO
NO SI
Departamento de RR HH
Desarrolla perfil
SI
Proceso de
Acción de Reclutamiento
Contratación
Personal
Inducción y capacitación Final
Es la reseña del contenido básico de los puestos que componen cada
Descripción de puestos
unidad administrativa, que incluye la información siguiente (figura 6.3):
• Identificación del puesto (nombre, ubicación, ámbito de operación,
etcétera).
• Relaciones de autoridad, donde se indican los puestos subordinados

y las facultades de decisión, así como las relaciones de línea y
asesoría.
• Funciones generales y específicas.
• Responsabilidades o deberes.
• Relaciones de comunicación con otras unidades y puestos dentro de
la organización, así como las
que deba establecer externamente.
• Especificaciones del puesto en cuanto a conocimientos, experiencia,
iniciativa y personalidad.
Este apartado normalmente forma parte de un manual de organización

de una unidad administrativa
en particular.
Directorio
Documento en donde constan los
nombres, puestos, números telefónicos y
correo electrónico de las personas
comprendidas en el manual
Por necesidades del servicio pueden

adicionarse los horarios de atención y la
dirección de las instalaciones,
especialmente cuando la organización
cuenta con varias oficinas o
representaciones.
Es conveniente que la secuencia de
presentación respete el orden de la
estructura orgánica. Su integración en el
manual es opcional.
CAPITULO 11
PROCEDIMIENTOS Y PROCESOS
SIMBOLOGIA
Símbolos de la norma ASME para elaborar

diagramas de flujo.
La American Society of Mechanical Engineers (ASME)
ha desarrollado los símbolos descritos que, a pesar de que

son aceptados en áreas de producción, se emplean
escasamente en el trabajo de diagramación administrativa,
pues se considera que su alcance se enfoca en los
requerimientos de esta materia.

COMBINADOS
SIMPLES
Operación. Indica las principales fases Origen de una forma o documento. Indica el
del proceso, método hecho de elaborar una forma o producir un
o procedimiento informe.
Decisión o autorización de un documento.
Inspección. Indica que se verifica la Representa el acto de tomar una decisión o bien
calidad y/o cantidad de algo. el momento de efectuar una autorización.
Desplazamiento o transporte. Indica el Entrevistas. Indica el desarrollo de una

movimiento de los empleados, material entrevista entre dos o más personas.
y equipo de un lugar a otro.
Destrucción de documento. Indica el hecho de

Depósito provisional o espera. Indica
destruir un documento o parte de él, o bien la
demora en el desarrollo de los hechos
existencia de un archivo muerto
Almacenamiento permanente. Indica el

depósito de un documento o información
dentro de un archivo, o de un objeto
cualquiera en un almacén.

La American National Standard Institute (ANSI)

ha preparado una simbología para representar flujos
de información del procesamiento electrónico de datos
de la cual se emplean algunos símbolos para
diagramas de flujo administrativos

Símbolos de la norma
ANSI para elaborar
diagramas de flujo
(procesamiento
electrónico de datos).
ANSI para elaborar
diagramas de flujo
(diagramación
administrativa).
La International Organization for
Standarization (ISO)
ha elaborado una simbología para apoyar
la garantía de calidad a consumidores y
clientes de acuerdo con las normas ISO-
9000:2000

ISO-9000 para elaborar
diagramas de flujo.
El Instituto Alemán de Estandarización,
Deutsches Institut fur Nurmung e. V. (DIN),
ha desarrollado una simbología para la
norma del manejo de información de la
familia de las normas ISO

Símbolos de la
norma DIN
para elaborar
diagramas de flujo.
FIGURA 7.6
Símbolos para
diagramas
integrados
de flujo (DIF).
diagramas integrados de flujo (DIF),

que son una representación gráfica de
los modelos físicos y de comunicación
de un proceso entre las cuales
sobresalen dos estilos para describir el
flujo de datos: 1. Yourdon-De Marco, y
2. Gane & Sarson
Clasificación de los diagramas de flujo
Por su amplia utilización y debido a todas las adaptaciones a que son
sometidos para satisfacer las necesidades particulares de cada trabajo, los
diagramas de flujo presentan muchas variantes, en diversas formas y con
diferentes títulos.
Para efecto de estudio los diagramas pueden clasificarse en los grupos
siguientes:
• Que indican sucesión de hechos.

• Con escala de tiempo.
• Que indican movimiento.
• Por su presentación.
• Por su formato.
• Por su propósito.
Con escala de tiempo
En el diagrama de actividades múltiples se registran las actividades de
varios objetos de estudio (operario, maquinaria o equipo), según una
escala de tiempos común que muestra la correlación
entre ellas. Así puede detectarse si existe algún tiempo improductivo que se
pueda suprimir o modificar, y a quién le afectaría (fi gura 7.10).
Este diagrama es muy útil para organizar equipos de trabajadores durante la
producción en serie; en trabajos de mantenimiento donde no puede
detenerse una máquina más de lo estrictamente
necesario; o para determinar cuántas máquinas puede atender un operario o
grupo de ellos

FIGURA 7.7
Cursograma
sinóptico: montaje
de un rotor de
interruptor.
FIGURA 7.8
Cursograma analítico
basado en el material:
desmontaje, limpieza
y desengrase de un motor
FIGURA 7.9
Diagrama bimanual:
corte de tubos de vidrio.
FIGURA 7.10
Diagrama de actividades
múltiples: inspección
de un catalizador
en un convertidor
FIGURA 7.11
Therbligs.
FIGURA 7.12
Simograma.
FIGURA 7.13
Diagrama de recorrido
o circuito: desmontaje,
limpieza y desengrase
de un motor.
FIGURA 7.14
Diagrama de hilos.
FIGURA 7.15
Gráfico de trayectoria:
movimiento
del mensajero
dentro de una
oficina.
Por su presentación
De bloque, cuyos procedimientos se presentan

en términos generales con objeto de destacar
determinados aspectos. Este diagrama es de
mucha utilidad para hacer presentaciones
(fi gura 7.16).
De detalle, en el que los procedimientos se

presentan en su mínima expresión. Este tipo
de diagrama es muy útil para capacitar
personal, supervisar labores, etcétera
(fi gura 7.17).
FIGURA 7.16
Diagrama de bloque.
FIGURA 7.17
Diagrama de detalle.
FIGURA 7.18
Diagrama de formato
vertical.
Por su formato
De formato vertical, el en cual

el flujo o la secuencia de las
operaciones va de arriba abajo
y de
derecha a izquierda (figura
7.18).
Por su formato
De formato
horizontal, el
en que el
flujo o la
secuencia de
las
operaciones Diagrama de formato horizontal
va de
izquierda a
derecha en
forma
descendente
(figura 7.19).
FIGURA 7.19
Por su formato
De formato tabular,
también conocido como de
formato columnar o
panorámico, en el que
se presenta en una sola
Diagrama de formato tabular

carta el flujo o secuencia
de las operaciones en su
totalidad y cada puesto
FIGURA 7.20
corresponde a una unidad
administrativa (según sea
el caso) en una columna.
Su elaboración se basa en
el formato vertical y es el
que más se recomienda,
debido a que el
procedimiento se aprecia
con mayor facilidad (figura
7.20).
FIGURA 7.21
Por su formato Diagrama de formato arquitectónico en un solo plano.
De formato
arquitectónico, el
cual muestra de
modo objetivo el
movimiento o flujo
de las
personas, los
formularios o los
materiales (aunque
no se indique
necesariamente
qué operaciones se
realizan), o bien, la
secuencia de las
operaciones a
través del espacio
en que se efectúa el
trabajo (figura
7.21).
Por su formato
También puede graficarse

de acuerdo con el flujo de
las operaciones en más
de un plano (figura 7.22).
FIGURA 7.22
Diagrama de
formato
arquitectónico
tridimensional.
Por su propósito
FIGURA 7.23
Diagrama de flujo de
formas.
Por su propósito
De forma, el cual se ocupa
fundamentalmente de los
documentos o reportes con
muy pocas o ninguna
descripción de las operaciones
(figura 7.23).
Por su propósito
FIGURA 7.24
Diagrama de flujo de operaciones
y formas.
También cuando, mediante

símbolos, se reseña la secuencia de
cada una de las operaciones
por las que superan los diferentes
ejemplares de un formulario a
través de los diversos puestos y/o
unidades administrativas, desde
que se origina hasta que se archiva
(figura 7.24).
Por su propósito
De labores (¿qué se hace?), al que también se le conoce como
diagrama abreviado de proceso,
indica, por medio de símbolos el flujo o secuencia de las
operaciones, quién las hace o en dónde
se hacen y en qué consisten. Es normal que se use el formato
vertical para este tipo de diagramas
(figura 7.25)
De método (¿cómo se hace?): muestra la

secuencia de operaciones, la persona que debe
Diagrama de método analítico.

realizarlas y la manera de efectuar cada
operación del procedimiento. Este tipo de
diagramas es útil para
adiestrar recursos humanos y por lo general se
formula en formato vertical (fi gura 7.25).
Analítico (¿para qué se hace?): describe no sólo
la secuencia de las operaciones, la persona que
debe realizarlas y la manera de efectuarlas, sino
también para qué sirve cada una de las
operaciones
FIGURA 7.25
del procedimiento. Cuando es importante
consigna, además del tiempo empleado, la
distancia recorrida y alguna observación
complementaria. Para formular este tipo de
diagrama se usa el formato
vertical (fi gura 7.25).
Para elaborar este tipo de diagrama es usual utilizar el formato

arquitectónico en un solo plano
(figura 7.21) y el formato arquitectónico tridimensional (figura
7.22), referidos anteriormente.
Combinados: en los que pueden
utilizarse dos o más clases de diagramas
en forma integrada. De representación
con ilustraciones y texto, que muestra la
Diagrama de representación con ilustraciones y texto

secuencia de las operaciones, la forma
de efectuarlas, dónde se hacen y para
qué sirven, por medio de dibujos y
(procedimiento de adquisición de materiales).

anotaciones que sustituyen el uso de
simbología. Este tipo de diagrama es
muy accesible, pues todo el
procedimiento que describe se entiende
con mucha facilidad (figuras 7.26 y
7.27). Diagrama con diseño asistido por
computadora, en el cual el manejo de la
información se hace con recursos de
graficación clásicos (fi gura 7.28) o
mediante diferentes figuras geométricas
y
textos, lo cual permite un juego de
variables y opciones de representación
versátil y altamente rico en contenido
(figura 7.29).
FIGURA 7.26
Diagrama de representación con ilustraciones y texto
(procedimiento para orientación e información al
7.27).
Diagrama con
diseño asistido
FIGURA 7.27
público).
por
computadora,
en el cual el
manejo de la
información se
hace con
recursos de
graficación
clásicos
Diagrama con diseño
asistido por computadora,
en el cual el manejo de la
FIGURA 7.28
Procesamiento
información se hace con
de pedido.
recursos de graficación
clásicos (fi gura 7.28)
FIGURA 7.29
Modelo del funcionamiento integral del sistema de orientación e
información al público
mediante diferentes
figuras geométricas
y
textos, lo cual
permite un juego de
variables y opciones
de representación
versátil y altamente
rico en contenido
(figura 7.29).
FIGURA 7.30
Diagrama matricial
(procedimiento para trámite
de pasaporte).
Otra forma de representar de

manera gráfica los procedimientos
es mediante la diagramación
matricial. En ésta se observa la
relación de actividades, unidades
administrativas que intervienen y
las formas que se utilizan,

especificando el flujo (de
izquierda a derecha) de una
unidad u otra de modo
progresivo y secuencial (figura
7.30).
Diagramas alternos La FIGURA 7.32
simbología de la norma Estudio para modificación de
ISO-9000 (fi gura 7.31) y estructura orgánica
de la norma DIN (fi gura (utilizando la simbología
7.32) permite DIN).
homogeneizar y fortalecer
los sistemas de
administración para
garantizar la calidad de los
productos optimizando el
empleo de los recursos en
los procedimientos de
trabajo
FIGURA 7.33
Producción de un artículo (utilizando la simbología DIF Yourdon-De Marco).
En tanto, con los

símbolos del DIF
(figuras 7.33 y 7.34) se
simplifica la
representación de los
procedimientos pues
muestran el
flujo de productos
físicos y su relación con
el entorno.
FIGURA 7.35.a
Herramienta de aprendizaje
Herramienta de aprendizaje
Para visualizar un
procedimiento completo en
el formato y con la
simbología de más uso en las
organizaciones, se incorpora
un ejemplo con el
procedimiento “solicitud de
vacaciones” en el formato
tabular en el cual se utiliza la
simbología de la norma ANSI
(diagramación
administrativa) (figura 7.35).
PROCESOS
 Mapas de procesos
Algunos autores utilizan el término trazo de mapas de proceso, mapeo de procesos o

simplemente mapeo para referirse a la representación gráfica de procesos, considerada
como una herramienta indispensable para el análisis organizacional.
También pueden representarse por medio de los símbolos del flujograma de ingeniería
de operaciones y de administración y mejora de la calidad del proceso (DO) (fi gura 7.37).
La contribución fundamental de la diagramación con los símbolos del DO (fi gura 7.38) es
la posibilidad de compactar información e integrar la relación operación/función en
forma clara.
Los procesos pueden ser físicos,
incluir papeleo, realizarse por
computadora, o representar una
secuencia lógica de eventos (figura
7.36). En muchos casos los cuatro
tipos se presentan juntos en un
proceso, por ejemplo al surtir una
requisición y ordenar la
documentación necesaria,
actividades que preceden a la
manufactura de los productos
También pueden representarse
por medio de los símbolos del
flujograma de ingeniería de
operaciones y de administración
y mejora de la calidad del
proceso (DO) (figura 7.37).
La contribución
fundamental de la
diagramación con los
símbolos del DO (figura 7.38)
es la posibilidad de compactar
información e integrar la
relación operación/función en
forma clara
Mapeo alterno de procesos
Existen variantes de mapas de

procesos que en la práctica son muy
utilizados por la sencillez con la que
representan el flujo de datos y la
claridad para asociarlos con su
contexto. Mapas de procesos por
tubos. Representan un proceso que
desagrega los eventos en orden
secuencial y conforme a etapas
específicas. Se mapean con líneas y
círculos de estación; conexiones
curvas en donde las líneas se unen;
las líneas corren únicamente en un
número de 0, 45 y 90 grados; existe
espacio equidistante entre las
estaciones e incluyen colores para
facilitar su comprensión. Asimismo,
en cualquier punto donde el proceso
se divide o es un paso fundamental,
se traza un círculo de intercambio
(círculo doble) (fi gura 7.39).
Mapas de procesos multilínea.
Representan un proceso que
interrelaciona los eventos por
líneas de acción.
Se mapean con líneas y

círculos de estación que
interrelacionan variables
como personas, tiempo,
ubicación, dinero, tecnología
y flujo del trabajo. Las líneas
se alinean o cruzan con
diferentes direcciones y
ángulos; para los cruces o
eventos claves se usan
círculos más grandes (figura
7.40).
Entre la amplia gama de
modelos existen los que
se conocen como mapas
de caminos, los cuales
son útiles para entender la
importancia de la
contribución de los
procesos al desempeño
productivo
de una organización
(fi gura 7.41).
Esta representación es
similar en concepto al
diagrama hueso de
pescado de Ishikawa que
se emplea para seguir el
rastro de los problemas
hasta sus causas.
Aplicaciones computacionales
Las técnicas de trazado de mapas de
procesos para apoyar la integración de
sistemas y bases de datos
han servido como punto de partida para
desarrollar aplicaciones computacionales,
como es el caso
del método creado por la Fuerza Aérea de
Estados Unidos, al que se le dio el
nombre de Definición
Internacional, IDEF (del inglés
International Definition), que fue
auspiciado por el programa de
manufactura integrado asistido por
computadora ICAM
El método adoptado en IDEF

consiste en describir cada
proceso o actividad como una
combinación de procesos,
entradas, controles y
mecanismos (figura 7.42),
lo que permite desagregar en
forma paulatina un proceso
completo hasta llegar al nivel de
detalle necesario para efectuar
loscambios requeridos
(figura 7.43).
El IDEF es una herramienta
valiosa para el análisis de
procesos,
ya que facilita el trazo rápido en
orden secuencial y elimina
trabajo innecesario
Una vez precisado
el nivel de estudio
es factible
desarrollar mapas
de proceso
altamente
integrados,
en los cuales
pueden incluirse
diversas fuentes de
información
estructuradas como
módulos
o pasos lógicos para
llegar a resultados
específicos
(figura 7.44).
Simulación de procesos
Un ejemplo de esta técnica es la conocida como SIMAN/CINEMA, que desarrolló System Modeling
Corporation para aplicaciones de manufactura y logística. SIMAN es un lenguaje de simulación
orientado hacia los sucesos que se utiliza para describir los elementos de un proceso en estudio,
tales como maquinaria, operarios, almacenamiento, bandas transportadoras, carros, trenes y piezas
de trabajo. CINEMA es la herramienta de animación empleada para crear una imagen visual de la
solución mediante la representación de un panorama general del sistema simulado.
Por lo regular, en el desarrollo de una simulación existen tres fases:
1. Identificar el objetivo y la simulación que van a emprenderse.

2. Crear un modelo válido y comprobable.
3. Experimentar con el modelo para explorar diferentes escenarios.
Una aplicación específica de SIMAN/CINEMA se ilustra al simular la operación de una planta

de fabricación de cables (fi gura 7.45). El objetivo es verificar el uso del concepto JIT1* (Just In Time)
que incluye el almacenamiento, la recuperación de carretes y tambores, el empleo de vehículos
guiados en forma automática y la transferencia robótica. Esta animación permite derivar estadísticas
comparativas para seleccionar una alternativa óptima de operación.
Si bien la simulación ha encontrado un amplio campo en el ambiente industrial, se han desarrollado
sistemas de computación para procesos en organizaciones como los bancos, las compañías de seguros
En un simulador de esta
naturaleza, el Sparks, el
sistema funciona como una
estación de trabajo
de alto poder que crea
modelos en cuyo diseño se
utilizan iconos (figura 7.46).
Además, debido a
que todos los procesos se
representan como
combinaciones de los
elementos de trabajo, el
mapa
completo de un proceso
puede integrar 100 o más
iconos.
Mediante la
simulación dinámica
del funcionamiento
de un proceso
puede mostrarse no
sólo su
comportamiento
promedio, sino su
variabilidad, costos
y excepciones
(figura 7.47),
lo que permite formar
una base estadística de
rendimiento operativo
para replantear la
toma de decisiones
mediante la
integración de mapas
rápidos de todo un
proceso adicionando
actividades en función
de un objeto (figura
7.48).
Interrelación proceso/procedimientos
Gráfica para visualizar la relación e interacción entre
proceso y procedimientos (fi gura 7.49).
BIBLIOGRAFIA
Enrique Benjamín Franklin Fincowsky “Organización de Empresas” ,

tercera edición , Mc Graw Hill, México,
Capitulo 6 manuales administrativos página 243,
capitulo 7 Procedimientos y procesos pagina 297

Muchas gracias

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PARTE III

Es una técnica de análisis administrativo que permiten hacer investigaciones con

Conjunto de técnicas que tiene la finalidad de investigar y estudiar las estructuras y

Es una especialidad dentro de la ciencia de la administración, cuyo objetivo es

 Es la unidad de asesoría administrativa que no posee ninguna

Lic. Ana María Molina Serrudo 3

Lic. Ana María Molina Serrudo 4

1. Diseño y rediseño de estructuras orgánicas

Lic. Ana María Molina Serrudo 5

Los manuales administrativos son:

documentos que sirven como medios de comunicación y coordinación para registrar y

transmitir en forma ordenada y sistemática tanto la información de una organización

(antecedentes, legislación, estructura, objetivos, políticas, sistemas, procedimientos, elementos de

Lic. Ana María Molina Serrudo 6

Por su naturaleza o Por su contenido Por su ámbito

Lic. Ana María Molina Serrudo 7

El Manual de Organización y Funciones – MOF

Es el instrumento administrativo que describe la estructura organizacional de la

entidad, los objetivos institucionales, el organigrama , el nivel jerárquico

superior, sus objetivos, las relaciones de dependencia, las funciones y relaciones

de coordinación interna y externa, la relación de dependencia de la Organización

Lic. Ana María Molina Serrudo 8

Lic. Ana Maria Molina Serrudo 9

Es la presentación que hace del manual alguna autoridad de la

Antecedentes Relación de los capítulos o apartados que constituyen el cuerpo del

Transcripción textual y completa del artículo, cláusula, considerando o punto que

Descripción ordenada de las unidades administrativas de una organización en

Esta descripción de la estructura orgánica debe corresponder a la representación

Lic. Ana María Molina Serrudo 12

Es la representación gráfica de la estructura orgánica de una

Lic. Ana María Molina Serrudo 13

Es la especificación de las tareas inherentes a cada una de las unidades

Es conveniente que en la presentación de las funciones se tomen en cuenta los

Lic. Ana María Molina Serrudo 15

Operación: Representa una etapa del proceso. El nombre de la

Decisión: Representa al punto del proceso donde se debe tomar

Documento: simboliza al documento resultante de la operación

Sentido del flujo: Significa el sentido y la secuencia de las

Conector interno: Se utiliza para indicar la continuidad del gráfico

Conector externo: Se utiliza para indicar la continuidad del gráfico

Extraer de archivo: Se utiliza cuando un documento debe

Archivar documento: Indica la acción de guardar un documento

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