UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA

FACULTAD DE GEOLOGÍA, GEOFÍSICA Y MINAS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE MINAS

TEMAS:
 ISO 14001
 ISO 45001-2018
 Sistema Integrado de Gestión

ALUMNO:
BERMUDEZ AÑAZCO MIGUEL ALEXANDER

AREQUIPA – PERÚ
2021
ISO 14001

INTRODUCCION

Durante los siguientes post vamos a realizar un análisis exhaustivo de todos los puntos del
último borrador de la ISO 14001 versión 2015. Hoy comenzamos por la 0. Introducción.

1. ANTECEDENTES
Para conseguir el equilibrio entre medio ambiente, sociedad y economía, será
necesario satisfacer todas las necesidades del presente sin poner en riesgo la capacidad
de las generaciones futuras para satisfacer tus necesidades. El desarrollo
sostenible como objetivo se consigue mediante el equilibrio de los “tres pilares” de la
sostenibilidad.

Las principales expectativas de la sociedad según el desarrollo sostenible, la

transparencia y la responsabilidad y la rendición de cuentan ha evolucionado en el
contexto de la legislación que cada día son mucho más estrictas, reciben presiones
crecientes en relación con la contaminación del medio ambiente, utiliza de forma
ineficiente los recursos, gestionar de forma inapropiada los residuos, se produce el
cambio climático, la degradación de los ecosistemas y la pérdida de biodiversidad.

Esto lleva a que las empresas adopten un enfoque sistémico en función de la relación
a la gestión ambiental utilizando la implantación del Sistema de Gestión Ambiental
ISO 14001, cuyo objetivo será contribuir en el “pilar ambiental” de la sostenibilidad.

2. OBJETIVO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

El propósito que persigue la norma ISO 14001 es establecer un marco de referencia a
las organizaciones para poder proteger el medio ambiente y dar respuesta a las
condiciones ambientales cambiantes, en equilibrio con las necesidades económicas y
sociales.

La ISO 14001 especifica los diferentes requisitos que faciliten que la organización

consiga los resultados previstos que ha generado para su Sistema de Gestión
Ambiental.
Establecer un enfoque sistémico a la gestión ambiental puede generar información a la
gerencia de la organización para generar éxito a largo plazo y generar opciones para
contribuir con el desarrollo sostenible mediante:

 La protección del medio ambiente, utilizando la prevención de impactos ambientales

adversos.

 La disminución de los efectos adversos en condiciones ambientales sobre la

organización.

 Apoyar a la organización en el cumplimiento de los diferentes requisitos legales y

otros requisitos.

 La mejora del desempeño ambiental

 El control sobre la forma en la que la empresa diseña, fabrica, consume y distribuye

para llevar a los clientes los productos o servicios, utilizando una perspectiva de ciclo
de vida que pueda ayudar a prevenir que los impactos ambientales sean trasladados a
otro punto del ciclo de vida.

 Conseguir beneficios económicos y operacionales que pueden dar como resultado la

implementación de alternativas ambientales respetuosas, que además fortalezcan la
posición de la organización en el mercado.

 La comunicación e la información ambiental de las partes interesadas.

La norma ISO 14001, al igual que otras muchas normas, no se encuentra prevista para
incrementar ni cambiar los requisitos legales de la empresa.

3. FACTORES DE ÉXITO
El éxito de un Sistema de Gestión Ambiental depende del compromiso de todas las
funciones y niveles de la empresa, bajo el liderazgo de la alta dirección. La empresa
puede aprovechar las oportunidades para prevenir o mitigar impactos ambientales
adversos e incrementar los impactos ambientales beneficiosos, de forma particular los
que cuentan con consecuencias estratégicas y de competitividad. La alta dirección
puede abordar de forma eficaz sus riesgos y oportunidades mediante la integración de
la gestión ambiental y sus procesos de negocio, además de la dirección estratégica y la
 toma de decisiones, de manera que se alineen con las prioridades de negocio y se
incorporen al Sistema de Gestión Ambiental.

Se debe demostrar que la implementación de la norma ISO 14001 ha sido exitosa, ya

que las partes interesadas han puesto en marcha un Sistema de Gestión
Ambiental eficaz.

Adoptar la norma ISO 14001 no garantiza que se obtengan resultados ambientales

óptimos. La aplicación del estándar internacional puede ser diferente entre
organizaciones debido al contexto de la empresa. Dos empresas pueden realizar
actividades parecidas, pero pueden tener distintos requisitos legales, diferentes
compromisos de la política ambiental, distintas tecnologías y diferentes objetivos de
desempeño ambiental, y aun así las dos pueden estar conformes con los requisitos de
la ISO 14001 versión 2015.

El nivel de detalle y la complejidad del Sistema de Gestión Ambiental serán diferentes

en función del contexto de la organización, el alcance del SGA, los requisitos legales
y la naturaleza de sus actividades, servicios y productos, incluyendo los aspectos
ambientales y los impactos ambientales asociados.

4. MODELO PLANIFICAR- HACER-VERIFICAR-ACTUAR

La base en la que se enfoca el Sistema de Gestión Ambiental se fundamenta en el
concepto de Planificar, Hacer, Verificar y Actuar (PHVA). El modelo PHVA genera
un proceso interactivo que es utilizado por las empresas para conseguir la mejora
continua. Se puede aplicar al Sistema de Gestión Ambiental y a cada uno de los
diferentes elementos individuales, además se describe de la siguiente forma:

 Planificar: establecer los objetivos ambientales y los procesos necesarios para

generar y proporcionar resultados de acuerdo a la política ambiental
establecida por la organización.

 Hacer: implantar los procesos según lo que se ha planificado.

 Verificar: realizar un seguimiento y una medición de los procesos respectos a

la política ambiental.
  Actuar: realizar las acciones pertinentes para llevar a cabo la mejora continua.

5. CONTENIDO DE ESTA NORMA INTERNACIONAL

La nueva ISO 14001 versión 2015  se encuentra conforme a los requisitos de ISO
para los Sistemas de Gestión.

Los requisitos incluyen una estructura de alto nivel, un texto muy parecido, y términos
comunes como pueden ser definiciones esenciales, que están diseñados para
beneficiar a los usuarios de la implantación de varias normas ISO.

La nueva ISO 14001:2015 no incluye ciertos requisitos específicos de diferentes

sistemas de gestión. Sin embargo,  la norma ISO 14001 permite que una empresa
utilice el enfoque común y un pensamiento basado en riesgos para integrar el Sistema
de Gestión Ambiental con otros requisitos de diferentes sistemas de gestión.

La ISO 14001 contiene los requisitos necesarios para ser utilizados para evaluar la
conformidad. Una empresa que quiere demostrar la conformidad con la norma puede:

 Realizar una autodeterminación y una autodeclaración.

 Buscar la confirmación de su conformidad por las partes que tengan interés en

las empresas.

 Buscar la confirmación de su autodeclaración por la parte externa a la

organización.
  Buscar la certificación de su Sistema de Gestión Ambiental por una parte
externa a la empresa.

6. COMPARACIÓN ENTRE LA ISO 14001: 2004 Y LA ISO 14001:2015

Como casi siempre lo nuevo supera lo viejo y las normas ISO no están exentas de esta
realidad por lo que la ISO 14001: 2015 viene renovada y con ideas distintas a su
predecesora para un mejor entendimiento y posterior aplicación dentro de
organización para implementar el sistema de gestión ambiental (SGA).

Podemos decir que las únicas coincidencias que tienen ambas especifican los
requisitos para un sistema de gestión ambiental que una organización puede usar para
mejorar su desempeño ambiental, ayuda a una organización a lograr los resultados
previstos de su sistema de gestión ambiental, con lo que aporta valor al medio
ambiente, a la propia organización y a sus partes interesadas y que es aplicable a
cualquier organización, independientemente de su tamaño, tipo y naturaleza, y se
aplica a los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios que la
organización determine que puede controlar o influir en ellos, considerando una
perspectiva de ciclo de vida.

Algunas de las diferencias son las siguientes:

 En la nueva el epígrafe relacionado con mejora del desempeño ambiental

incorporo nuevos parámetros como el cumplimiento de los requisitos
legales y otros requisitos y el logro de los objetivos ambientales. También
se desechó el término metodología por el de modelo (planificar, hacer,
verificar y actuar) siendo este más abarcador pero de fácil comprensión
como base para implementar un SGA.

 Esta mejor organizado el epígrafe referente a términos y definiciones

porque este se divide en cuatro subgrupos que son organización
y liderazgo, planificación, soporte y operación, evaluación del desempeño y
con la mejora entonces de cada subgrupo se dan una serie de términos
correspondientes al mismo y de cada termino una definición lo que
simplifica la búsqueda ya que por ejemplo si queremos ver una definición
solo debemos saber a qué subgrupo pertenece. Mientras que en la anterior
 norma las definiciones estaban en carretilla y existían menos definiciones
por lo que se ve la introducción de nuevos términos.

 Por otra parte se creó un epígrafe nuevo dedicado al contexto de la

organización donde se aborda el tema sobre la comprensión de las partes
interesadas y el alcance del sistema de gestión ambiental ya que toda
organización debe determinar las cuestiones externas e internas que son
pertinentes para su propósito y que afectan a su capacidad para lograr los
resultados previstos de su sistema de gestión ambiental. Estas cuestiones
incluyen las condiciones ambientales capaces de afectar o de verse
afectadas por la organización. La organización debe determinar
los límites y la aplicabilidad del sistema de gestión ambiental para
establecer su alcance. Mientras que en la anterior no se abordaba este tema
por lo que se puede apreciar una evolución dentro de la norma de acuerdo a
los tiempos actuales.

 También se incluyeron nuevos epígrafes que hablan sobre liderazgo, apoyo

y evaluación del desempeño donde en el primero se hace referencia al
liderazgo y compromiso que debe tener la alta dirección hacia el SGA de la
organización y al cumplimiento en todo momento de su política ambiental
establecida dentro del SGA y a la responsabilidad de los lideres dentro de la
organización respecto a la comunicación; en el segundo vemos como se
hace hincapié en la utilización y proporción de recursos para el
establecimiento del SGA, además habla sobre la competencia y toma
de conciencia y todo lo que esto conlleva; en el tercero se refiere a que la
entidad debe hacer seguimiento, medir, analizar y evaluar su desempeño
ambiental para poder determinar qué necesita seguimiento y medición, los
métodos de seguimiento, medición, análisis y evaluación, según
corresponda, para asegurar resultados válidos, los criterios contra los cuales
la organización evaluará su desempeño ambiental, y
los indicadores apropiados, cuándo se deben llevar a cabo el seguimiento y
la medición, cuándo se deben analizar y evaluar los resultados del
seguimiento y la medición.
  Aunque algunos epígrafes se mantuvieron los que lo hicieron incorporaron
términos nuevos como es el caso de planificación que introduce la
planificación de acciones que dice que la organización debe considerar sus
opciones tecnológicas y sus requisitos financieros, operacionales y de
negocio cuando vaya a planificar diferentes acciones e incorporo una
secuencia de preguntas que ayudan a cualquier institución a lograr una
correcta planificación de estas posibles acciones. Otro caso es la revisión
por la dirección donde en esta nueva versión de la estructura de la ISO se
propone una serie de aspectos que la alta dirección de la organización debe
tener en cuenta a la hora revisar el sistema de gestión ambiental haciéndolo
a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuación
y eficacia continua.

Después de antes plateados podeos decir que la NC ISO 14001: 2015 es superior a la
del 2004 ya que es mucho más abarcadora en términos ambientales, en algunos casos
pone de manifiesto cómo se deben hacer determinadas cosas dentro de la organización
solo hay que ajustarla al contexto de nuestra organización, explica de forma detallada
aspectos que deben cumplirse en la organización sobre la planificación, el apoyo,
evaluación del desempeño por solo mencionar algunos términos relacionados con la
implementación de los sistemas de gestión ambiental.
ISO 45001- 2018

1. INTRODUCCIÓN

Las siglas ISO representan a la Organización Internacional para la Estandarización;

organismo responsable de regular un conjunto de normas para la fabricación,
comercio y comunicación en todas las industrias y comercios del mundo. Este término
también se adjudica a las normas fijadas por dicho organismo, para homogeneizar las
técnicas de producción en las empresas y organizaciones internacionales.
La Norma ISO 45001 es la primera norma internacional que determina los requisitos
básicos para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
que permite a las empresas desarrollarlo de forma integrada con los requisitos
establecidos en otras normas como la Norma ISO 9001 (certificación de los Sistemas
de Gestión en Calidad) y la Norma ISO 14001 (certificación de Sistemas de Gestión
Ambiental).
La Norma se ha desarrollado con objeto de ayudar a las organizaciones a proporcionar
un lugar de trabajo seguro y saludable para los trabajadores, así como al resto de
personas y, de este modo, contribuir en la prevención de lesiones y problemas de
salud relacionados con el trabajo, además de la mejora de manera continua del
desempeño de la seguridad y salud.

2. DESARROLLO

2.1 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD

El sistema de gestión de seguridad forma parte del sistema de gestión de una

organización, pudiendo definirse de la siguiente forma: “Conjunto de elementos
interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política y
objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios
para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de
responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el
ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este
modo la calidad de vida de los mismos, así como promoviendo la competitividad de
las empresas en el mercado”.

2.2 SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

ISO 45001

2.2.1 ASPECTOS GENERALES DE LA NORMA ISO 45001

Las siglas ISO representan a la Organización Internacional para la

Estandarización; organismo responsable de regular un conjunto de normas para la
fabricación, comercio y comunicación en todas las industrias y comercios del
mundo. 26 Este término también se adjudica a las normas fijadas por dicho
organismo, para homogeneizar las técnicas de producción en las empresas y
organizaciones internacionales. La norma ISO 45001 es la primera norma
internacional que determina los requisitos básicos para implementar un sistema de
gestión de seguridad y salud en el Trabajo, que permite a las empresas
desarrollarlo de forma integrada con los requisitos establecidos en otras normas
como la norma ISO 9001 (certificación de los Sistemas de gestión en Calidad) y
la norma ISO 14001 (certificación de Sistemas de gestión Ambiental). La norma
se ha desarrollado con objeto de ayudar a las organizaciones a proporcionar un
lugar de trabajo seguro y saludable para los trabajadores, así como al resto de
personas (proveedores, contratistas, vecinos, etc.) y, de este modo, contribuir en
la prevención de lesiones y problemas de salud relacionados con el trabajo,
además de la mejora de manera continua del desempeño de la seguridad y salud.

2.3 BENEFICIOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMA ISO 45001

Entre los beneficios que aporta la implementación de la Norma ISO 45001
destacan los siguientes:
 Disponer de una norma internacional de reconocido prestigio, que permite al
empresario acogerse a un marco organizado.
 Estructurar un modelo para facilitar al empresario el cumplimiento del deber
de protección de los trabajadores.
  Conseguir una mayor optimización en la gestión de la seguridad y salud en el
trabajo.
 Desarrollar e implementar las políticas y los objetivos del sistema de gestión
de seguridad y salud, y facilitar su consecución mediante el liderazgo y el
compromiso de la dirección
 Motivar y comprometer a los trabajadores mediante la consulta y la
participación. Mejora continua de las condiciones de trabajo.
 Facilitar las relaciones con proveedores, clientes y colaboradores tanto
nacionales como internacionales.
 Integración con otros sistemas de gestión, fomentando la cultura preventiva.
 Facilitar el cumplimiento normativo. Mejorar la imagen de la empresa al
demostrar a sus partes interesadas, su responsabilidad y compromiso de
seguridad y salud.
 Puede ser utilizada como herramienta de mejora del sistema de gestión, sin ser
precisa su certificación

2.4 ESTRUCTURA DE LA NORMA

La norma cuenta con la Estructura de Alto Nivel (HLS) de las normas ISO de
sistemas de gestión, compatible con el modelo de mejora continua “PDCA” (las
siglas PDCA son el acrónimo de las palabras inglesas: Plan, Do, Check, Act,
equivalentes en español a Planificar, Hacer, Verificar y Actuar). Dicha estructura
facilita la integración de diferentes normas de sistemas de gestión, proporcionando
un marco común y facilitando, por tanto, la integración con las normas ISO 9001 y
14001 (en su versión de 2015). De este modo, permite aumentar su valor añadido y
facilitar su implementación.

Las normas de los sistemas de

gestión disponen de una
estructura de referencia, es decir,
de un texto básico idéntico, y de
términos y definiciones comunes, que no se puede modificar, pero sí se puede incluir textos
específicos de cada disciplina.

2.5 GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMA ISO 45001

La estructura común de estas normas es la siguiente:

2.6 REQUISITOS DE LA NORMA ISO 45001

En la siguiente tabla se enumeran los 28 requisitos de la norma ISO 45001.
2.7 IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMA ISO 45001
Con la nueva publicación de la norma ISO 45001 para los sistemas de gestión de
seguridad y salud en el trabajo, a las organizaciones le surge la duda de cómo llevar
a cabo la implementación de la norma. A lo largo de este capítulo estableceremos
una hoja de ruta con varias fases para la implementación de la norma ISO 45001.
Además, se incluirán una serie de buenas prácticas a tener en cuenta para que la
implementación concluya con éxito.
Para empezar, es necesario que las organizaciones definan claramente el alcance que
va a tener el sistema de gestión de seguridad y salud laboral. El alcance puede ser la
organización al completo, en algunas partes de la organización o incluso solo en
algunas fases.
a) aprobación de la dirección
b) creación comité de la implantación
c) determinación de procesos
d) elaboración del manual de gestión
e) programa de formación
f) implantación del sg-sst
g) auditoría interna
h) revisión por la dirección
i) certificación

2.8 MARCO LEGAL

2.8.1 LEY N° 29783

La Ley 29783 es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios;
comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral de
la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del
sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del
Perú, y trabajadores por cuenta propia.
La Ley de seguridad y salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una
cultura de prevención de riesgos laborales en el país.
La Ley se constituye como el piso mínimo legal en materia de seguridad y salud
en el trabajo, por ende, los empleadores y trabajadores pueden establecer
libremente niveles de protección mayores a los previstos en la Ley. Se aplica a
toda persona bajo modalidad formativa y a los trabajadores autónomos. También
se incluye a todo aquel que, sin prestar servicios, se encuentre dentro del lugar
de trabajo, en lo que les resulte aplicable.
La Ley se basa en los siguientes principios:
 PRINCIPIO DE PREVENCIÓN
 PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
 PRINCIPIO DE COOPERACIÓ
 PRINCIPIO DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
 PRINCIPIO DE GESTIÓN INTEGRAL
 PRINCIPIO DE ATENCIÓN INTEGRAL DE SALUD
 PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
 PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD
 PRINCIPIO DE PROTECCIÓ

2.8.2 DECRETO SUPREMO N° 023-2017 MINEM CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Supremo Nº 024-2016-EM, se aprueba el Reglamento de
seguridad y salud ocupacional en Minería; que, mediante Decreto Supremo Nº
029-2016- EM, se modifica la Única Disposición Complementaria Transitoria
del Decreto Supremo Nº 024-2016-EM, ampliándose el plazo de treinta días a
ciento veinte días calendario, para que los titulares de actividad minera se
adecuen y cumplan las normas reglamentarias aprobadas; Que, es necesario
precisar el Reglamento de seguridad y salud ocupacional en Minería en el
aspecto vinculado a las obligaciones de los titulares de la actividad minera y de
las empresas contratistas mineras a fin de coadyuvar al cumplimiento de las
obligaciones en éste contenidas; Que, mediante Resolución Ministerial Nº 145-
2017- MEM/DM se autorizó la publicación del Proyecto de Decreto Supremo
que modifica diversos artículos y anexos del Reglamento de seguridad y salud
ocupacional en Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº 024-2016-EM y su
Exposición de Motivos en el portal institucional del Ministerio de Energía y
Minas, con la finalidad de recibir las opiniones y sugerencias de la ciudadanía en
general por un periodo de quince días hábiles contados a partir de la publicación
de la citada Resolución en el diario oficial El Peruano, de conformidad a lo
dispuesto en el artículo 14 del Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS; que,
habiéndose recabado opiniones y sugerencias de los interesados; y, tras el
análisis de los aportes recibidos durante el periodo de publicación de la
propuesta normativa, corresponde aprobar el texto definitivo de las
modificaciones de diversos artículos y anexos del Reglamento de seguridad y
salud ocupacional en Minería; De conformidad con el numeral 8 del artículo 118
de la Constitución Política del Perú y el artículo 11, numeral 3 de la Ley Nº
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.

2.8.3 DECRETO SUPREMO N° 024-2016 MINEM

Artículo 1.- El presente reglamento tiene como objetivo prevenir la ocurrencia
de incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, promoviendo una cultura de prevención de riesgos laborales en la
actividad minera. Para ello, cuenta con la participación de los trabajadores,
empleadores y el Estado, quienes velarán por su promoción, difusión y
cumplimiento
Artículo 2.- Las actividades a las que alcanza el presente reglamento son las
siguientes:
Las actividades mineras desarrolladas en los emplazamientos en superficie o
subterráneos de minerales metálicos y no metálicos y actividades conexas a la
actividad minera
Artículo 4.- El presente reglamento establece las normas mínimas para la
prevención de los riesgos laborales, pudiendo los titulares de actividades mineras
y trabajadores establecer estándares de protección que mejoren lo previsto en la
presente norma.
Artículo 5.- Toda mención que se haga a la palabra “Ley” en este reglamento,
debe entenderse referida al Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 014-92-EM.
Artículo 6.- El presente reglamento tiene por finalidad fijar normas para:
 Fomentar una cultura de prevención de los riesgos laborales para que toda la
 organización interiorice los conceptos de prevención y pro actividad,
promoviendo comportamientos seguros.
 Practicar la explotación racional de los recursos minerales, cuidando la vida
y la salud de los trabajadores y el ambiente.
 Fomentar el liderazgo, compromiso, participación y trabajo en equipo de
toda la empresa con relación a seguridad y salud ocupacional.
 Promover el conocimiento y fácil entendimiento de los estándares,
procedimientos y prácticas para realizar trabajos seguros mediante la
capacitación.
 Mejorar la autoestima del recurso humano y fomentar el trabajo en equipo a
fin de incentivar la participación de los trabajadores.
 Fomentar y respetar la participación de las organizaciones sindicales o, en
defecto de éstas, la de los representantes de los trabajadores en las decisiones
sobre la seguridad y salud ocupacional. (Decreto Supremo N° 024-2016,
2016)

2.8.4 DECRETO SUPREMO N° 020-2019-TR

A raíz del caso McDonald’s, mediante Decreto Supremo N° 020-2019-TR,
publicado en el diario El Peruano este 24 de diciembre de 2019, el gobierno
modificó la Ley N° 29783, Ley de seguridad y salud en el Trabajo; el
Reglamento de la Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo; el
Decreto Supremo N° 017-2012-TR y el Decreto Supremo N° 007-2017-TR.
Entre los principales cambios, se encuentran los siguientes:

El referido decreto modifica el artículo 27 del Reglamento de la Ley N° 29783 y

establece que la Autoridad Administrativa de Trabajo brindará servicios
gratuitos de formación en seguridad y salud en el trabajo, las cuales serán
consideradas válidas para efectos del cumplimiento del deber de capacitación al
que alude el artículo 27 de la Ley N° 29783.
Mediante la modificación del numeral 3 del artículo 13 del Reglamento de la
Ley N° 28806, el decreto establece que, en el caso de accidente de trabajo
seguido de muerte del trabajador, las actuaciones de investigación o
comprobatorias deberán culminar en un plazo máximo de diez días hábiles,
prorrogables por única vez hasta por el mismo plazo. Con la modificación del
artículo 3 del Decreto Supremo N°007-2017-TR, se establece una excepción a la
prohibición de duplicidad de inspecciones. Ello, en tanto señala que tal
prohibición no será aplicable cuando se trate de inspecciones en materia de
seguridad y salud en el trabajo, derechos fundamentales laborales y registro de
trabajadores en planilla; así como en los casos de denuncia sobre
incumplimientos de
obligaciones.

2.8.5 MANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SUNAFIL

La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL es un
organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo (MTPE) que cumple el rol de autoridad central y ente rector del
sistema de Inspección del Trabajo, de conformidad con las políticas y planes
nacionales y sectoriales, así como con las políticas institucionales y los
lineamientos técnicos del MTPE. Como autoridad central del sistema de
Inspección del Trabajo.
La normativa legal del Perú está constituida por diversos decretos supremos,
Leyes, reglamentos que involucran la seguridad y la minería que será objeto de
estudio y evaluación para cumplir con todo lo exigido de acuerdo a las siguientes
normas:
 N
NORMA BÁSICA REFERENCIA APLICABLE
°
Ley de seguridad y salud en el
1 Ley N° 29783
Trabajo
Reglamento de seguridad y
2 Decreto Supremo 023-2017
salud ocupacional en minería
N NORMA
REFERENCIA APLICABLE
° COMPLEMENTARIA
Reglamento de seguridad y
3 Decreto Supremo 024-2016
salud ocupacional en minería
Reglamento de seguridad y

4 Decreto Supremo 055-2010 salud ocupacional en

minería
Resolución Ministerial 050-
5 Resolución Ministerial 050-2013-TR
2013- TR
Decreto Supremo N° 005-2012- Reglamento de la Ley de
6
TR seguridad y salud en el Trabajo

7 Ley N° 30222 Modifica la Ley N° 29783

Decreto Supremo N° 0006-2014- Modifican el Reglamento de la Ley
8
TR N° 29783

3. Beneficios de implementar la norma ISO 45001 en la industria minera

Una temprana implementación de un software que permita cumplir con las normas ISO
45001 ayudará a integrar en la estrategia de la empresa la actividad preventiva.
Asimismo, permite mejorar la cultura de seguridad y salud en el trabajo a todos los
niveles de la empresa u organización. Esto a su vez va a mejorar la imagen empresarial y
del negocio, permitiendo atraer a colaboradores que se encuentren mucho más
calificados, generando un potencial incremento en la organización en relación a su
calidad laboral. 
Con la implementación de un software que apoye en el cumplimiento de todas las normas
de acuerdo a los requisitos del estándar ISO 45001, la compañía logrará comunicar a sus
empleados, accionistas, clientes y demás partes interesadas que sus trabajadores son para
ellos “lo primero”. Esta es la importancia de cumplir con las normas ISO 45001 en la
minería.

3.1. ¿Por qué es relevante en minería el cumplimiento de la certificación ISO 45001?

El cumplimiento de las normas ISO 45001 permite una gestión efectiva en la salud y
seguridad ocupacional, generando una mayor productividad en la empresa.

Para implementar ISO 45001 en una organización, hay que considerar los siguientes
factores:

 Identificar riesgos: Mediante la identificación de riesgos, se generan informes

iniciales para evaluar y controlar.
 Plazos y gestión: Gracias al informe inicial se planificarán los hitos y eventos de
prevención que determinen plazos, sistemas de gestión, prioridades y los recursos
a utilizar, según el nivel de riesgo y la cantidad de colaboradores.
 Procesos documentados: Se ejecuta todo lo planificado mediante procesos
documentados que permiten implementar políticas de prevención.
 Auditoría constante: Monitoreo y ejecución de toda la gestión realizada en el
tema de salud y seguridad ocupacional. Se debe velar por el correcto
cumplimiento de los objetivos.
Para el cumplimiento de las normas ISO 45001, se deben considerar varias etapas.
Destacamos las siguientes:

 Análisis factores internos y externos: Se debe realizar un análisis por parte de

las personas y organizaciones que pueden influir en las actividades de estas
mismas.
 Control de riesgos: Se debe definir cómo pueden controlarse todos los riesgos
con el actual sistema de gestión.
 Alcance del sistema: Se debe establecer qué se desea lograr con este sistema.
  Evaluación y análisis: Hay que establecer procesos, evaluación y análisis de
riesgos. Además, debemos definir los indicadores clave de rendimiento (KPI) de
todos los procesos.
 Reutilización de la información: Evaluar información previamente en
herramientas de OHSAS 18001 para reutilizar y rescatar al nuevo sistema de
gestión.
3.2. Beneficios de implementar la ISO 45001 en la industria minera
La industria minera en Perú moviliza todo tipo de empresas y rubros proveedores de
servicios y productos. Desde algo mínimo, pero no menos importante como una tuerca,
hasta maquinaria pesada. Por ende, las necesidades de la minería son muchas y variadas,
pero la calidad de esos productos y servicios, así como los procesos de gestión de las
empresas que los ofertan, son de la mayor importancia.  Por ello, las empresas que deseen
participar como proveedoras, deben estar al tanto de las exigencias normativas que se les
requerirá al momento de ofrecer sus servicios o productos. Es ahí donde radica la
importancia de una adecuada implementación de las normas ISO 45001.

La norma ISO 45001 se trata de la evolución de la norma OHSAS 18001, primer estándar
de carácter internacional en materia de seguridad y salud laboral. Esta norma ayudará a
las empresas a disminuir el número de accidentes laborales y enfermedades profesionales,
gracias a la gestión de los riesgos identificados mediante una planificación preventiva. Se
enfocará en definir los requerimientos para implementar un sistema de gestión y
seguridad en el trabajo. 

Su principal objetivo es ayudar a las empresas a proporcionar un ambiente laboral seguro

y saludable para todos los trabajadores y está enfocada en impulsar a las organizaciones a
crear entornos de trabajo más seguros para sus empleados.

3.3. Ventajas de la implementación de la ISO 45001 en minería 

Hoy en día, si bien su implementación es voluntaria en las organizaciones, hay una serie
de ventajas que se deben considerar frente a la no implementación de la misma.

Entre las principales ventajas de contar con un software de cumplimiento normas ISO
45001 tenemos:
 Reducción del ausentismo laboral en un alto porcentaje, así como la rotación del
personal. Los colaboradores se encuentran más cómodos en su puesto de trabajo.
 Aumento de la productividad. Un trabajador seguro es un trabajador feliz. En
consecuencia, también es más productivo (mejora de las condiciones del puesto de
trabajo).
 Reducción de la siniestralidad (ya sean incidentes o accidentes), gracias a la
planificación de las actividades preventivas, en las que se incluyen medidas
específicas para cada uno de los riesgos identificados.
 Disminución de las primas de los seguros.
 Involucramiento de toda la organización en la cultura prevencioncita, a través de
medidas de participación de empleados, para fomentar su relación con esta
práctica.
 Mayor visibilidad en el mercado debido a la mejora de la imagen de marca de la
empresa, así como de su reputación frente a otras que no tengan implementada la
norma ISO 45001.
 Facilidad de cumplir con la normativa legal, al aunar los requisitos legales en una
misma matriz y fomentar la formación e información del personal.
 Sistema Integrado de Gestión
Un Sistema Integrado de Gestión (SIG) aúna distintas disciplinas de un modo conjunto. Esto
simplifica el mantenimiento de los distintos sistemas de gestión e incrementa su utilidad. Para
las empresas significa una mejora notable tanto en la calidad de sus outputs como en los
programas o políticas que se aplican.
La actividad productiva de cualquier empresa está compuesta por diferentes procesos y
operaciones, es por ello que su actividad diaria mejora cuando se realiza bajo un sistema en el
cual todas las actividades estén integradas bajo el mismo sistema de gestión. Con esto se
consigue evitar que flojeen ciertas partes y que se perjudique a otras.
Un Sistema de Gestión es una herramienta que establece el protocolo a seguir en el día a día
de una actividad productiva. Su implantación permitirá optimizar los recursos disponibles,
mejorar la organización, una reducción de costes y mejorar el rendimiento de la empresa.
Adoptar un sistema de gestión en una compañía es una garantía de que el proceso cumple los
estándares estipulados por normas internacionales. Cada disciplina de la empresa puede tener
su propio sistema de gestión, de este modo nos encontramos:

 Sistema de Gestión de la Calidad: cumple los requisitos de la norma ISO 9001, que
velan por la calidad del producto.
 Sistema de Gestión del Medioambiente: cumple las directrices de la norma ISO
14001, consiguen el mínimo impacto en la naturaleza.
 Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral: cumple los aspectos recogidos en
la norma OHSAS 18001.
 Sistema de Gestión de la Responsabilidad Corporativa: se rige por los estándares de
SGE 21.
Internamente, la empresa está evitando costes innecesarios y somete a control su proceso
productivo para cerciorarse del correcto funcionamiento del sistema de gestión implantado.
De cara a los clientes o proveedores, proyecta una imagen muy positiva y será mejor valorada
frente a sus competidores al contar con la certificación pertinente.

Sistema Integrado de Gestión

La gestión Integrada como proceso unificador, se apunta como la mejor solución de gestión
para aquellas empresas que, habiendo o no implantado ya algún sistema de gestión, tienen la
necesidad de controlar y actuar sobre todos aquellos requisitos externos o internos
mencionados anteriormente. El modelo de gestión integrado debe presentar una visión
globalizadora y orientada al Cliente y a las partes interesadas tanto internas como externas
según postulados de Calidad Total y a ser posible según principios basados en modelos de
excelencia empresarial. No estaremos hablando realmente de un Sistema de Gestión
Integrado hasta que no consigamos sistematizar todos los procesos claves y relevantes que
intervienen en la empresa. Al mismo tiempo la tendencia de las compañía es la
responsabilidad social, así como su preocupación por el medioambiente, la salud y la
seguridad de sus trabajadores, socios laborales y comunidades cercanas a los entornos de
explotación, ha hecho que los nuevos proyectos mineros estén incorporando tecnologías de
automatización de procesos y monitorización a distancia, que reducen la exposición de los
trabajadores a riesgos laborales y desarrollan sistemas de gestión integrados de seguridad,
salud ocupacional. Medio ambiental y Calidad.
En la empresa minera somos conscientes de esta realidad y de sus implicaciones, por lo que
ofrecemos las respuestas que requiere el sector de la minería ante los profundos cambios que
se están produciendo. Nuestro desafío es implementar las mejores políticas de seguridad y
cumplir con las exigencias sociales y gubernamentales, lo que requiere de un socio
estratégico con conocimiento y experiencia en el sector. Para lo cual la presente tesis
mostrará una metodología para implementar un Sistema de Gestión Seguridad y Salud
Ocupacional en una mina subterránea que cumpla con la norma internacional OHSAS 18001
y en donde se muestran los tipos de indicadores de seguridad y salud ocupacional que pueden
utilizarse para realizar la evaluación del desempeño y verificar el cumplimiento de la mejora
continua del sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional.

Uno de los enfoques que ha minero para hacer frente a los accidentes laborales, al impacto
ambiental y la calidad en todas las unidades mineras, es la adopción de modelos de gestión de
comprobado éxito en el sector empresarial, modelos de sistemas de gestión como ISO 45001,
ISO 14001 e ISO 9001 así como los requerimientos administrativos específicos del sector
minero, plantean la evaluación de la eficiencia y eficacia de los sistemas de Gestión
Integrados, como herramienta de soporte al control y a la toma de decisiones. Con la
evaluación de la eficiencia se busca contribuir al desarrollo de un sistema de gestión que
mejore las condiciones laborales. La evaluación de los sistemas de gestión en seguridad, en
salud, medio ambiente y calidad, en términos generales, tiene como finalidad determinar el
grado de eficacia y eficiencia, con que han sido empleados los recursos destinados a alcanzar
los objetivos previstos, posibilitando la determinación de las desviaciones y la adopción de
medidas correctivas que garanticen el cumplimiento adecuado de las metas presupuestadas.
Todos los sistemas de gestión, desde el ISO 9000 pasando por el Modelo Europeo de
Excelencia de la Calidad Total, son cada vez más conscientes de la importancia de la persona
en la consecución de metas. La ISO 9001: 2015 está basada en 10 Principios de la Gestión de
la Calidad y precisamente, el Principio Nro. 3 se refiere a las personas y enuncia “El
personal, a todos los niveles, son la esencia de una organización y su total compromiso e
involucramiento que permite que sus capacidades puedan ser utilizadas en el máximo
beneficio de la Organización”.

Hoy en día las empresas mineras se trazan retos más competitivos dentro de su sector y
adoptan más estrategias a fin de garantizar el éxito y la seguridad. Estas empresas están
adoptando herramientas de optimización para la Seguridad, Salud, Medio Ambiente y
Calidad, basadas en los nuevos enfoques gerenciales como la implementación de gestiones
estratégicas y modelos de medición de gestión a fin de alcanzar el éxito a corto, mediano y
largo plazo con el propósito de establecerse metas que permitan el alcance de los planes
estratégicos del negocio, enfocados al cumplimiento del lema de la visión, misión, valores
etc. Elementos que conjugan comprometen al personal a la identificación con la organización
minera, a través de un sentimiento de compromiso y cumplir los requerimientos legales
establecidos.