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Elementos de un SGA
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La Norma ISO 14001
Introducción
Las organizaciones de todos los sectores, todos los tamaños, deben buscar herramientas
para reducir sus tasas de contaminación sin frenar su desarrollo y evolución, con el
objeto de reducir al máximo el deterioro ambiental y actuar de manera responsable y
eficaz con el medio ambiente.
La norma ISO 14001: 2015 “Sistemas de gestión ambiental. Requisitos con orientación
para su uso”, específica los requisitos para la certificación/registro y/o evaluación de un
sistema de gestión ambiental de una organización, estableciendo como meta final la
protección del medio ambiente y la prevención de la contaminación, sin perjudicar el
desarrollo de la propia organización.
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La familia de Normas ISO 14000
El incremento de las obligaciones legales, junto con el creciente interés social sobre el
medioambiente, que tienen lugar tanto en Estados Unidos como en Europa, a partir de
mediados de la década de los 70, anima a las empresas a empezar a realizar auditorías
ambientales y posteriormente a implantar sistemas de gestión ambiental.
Las directrices marcadas por la ISO establecen la necesidad de revisar las normas cada 5
años, con el fin de introducir mejoras en su implantación y desarrollo, así como
adecuarlas a los mercados cambiantes. Por este motivo la ISO 14001:2006 ha sido
anulada y sustituida por la UNE-EN ISO 14001:2004, Sistemas de gestión Ambiental.
Requisitos con orientación para su uso.
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Actualmente está vigente la ISO 14001:2015, cuya publicación se realiza en el mes de
septiembre de 2015.
La familia ISO 14000 está compuesta por un grupo de normas, cuyo principal fin es
mejorar los resultados medioambientales de una organización, sea cual sea su tamaño y
grado de implantación en el mundo, ya que se trata de una norma internacional.
La norma ISO 14001 es la única norma de la familia ISO 14000 que establece requisitos
en base a los cuales se puede obtener un certificado. El resto de Normas de la familia
ISO 14000 que se consideran son:
La norma ISO 14001 es una herramienta de aplicación voluntaria, que se implanta por
decisión de la propia organización como instrumento para, entre otras cosas, mejorar los
impactos sobre el medio ambiente. Es aplicable a cualquier Organización,
independientemente de su tamaño, tipo y naturaleza, y se aplica a los aspectos
ambientales de sus actividades, productos y servicios que la Organización determine
que puede controlar o influir en ellos, considerando una perspectiva de ciclo de vida.
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Su implantación puede ayudar a la Organización a lograr los resultados previstos de su
Sistema de Gestión Ambiental, con lo que aporta valor al medio ambiente, a la propia
Organización y a sus partes interesadas. En coherencia con la Política Ambiental de la
Organización, los resultados previstos de un SGA incluyen:
Las empresas que decidan iniciar un proceso de implantación de la norma ISO 14001 no
deben partir con la idea de que será necesario un gran esfuerzo económico y laboral.
Existen algunas empresas en las que esta tarea será sencilla al contar de antemano con
una gran parte de la estructura requerida. Sin embargo, para otras muchas pequeñas y
medianas empresas (PYMES) que no disponen de una planificación en la gestión
ambiental, las tareas que tendrán que emprender serán más exigentes, aunque esto no
tiene por qué suponer un escollo insalvable.
La ISO 14001 especifica los requisitos para un sistema de gestión ambiental, con el fin
de permitir que una organización lleve a cabo una política y unos objetivos que tengan
en cuenta los requisitos tanto legales como de otro tipo que la organización acepte, así
como la información referente a los aspectos ambientales significativos.(Según la ISO
14001, se entiende por aspecto ambiental aquel elemento de las actividades, productos
o servicios de una organización que interactúa o puede interactuar con el medio
ambiente).
La Norma se aplica a los aspectos ambientales que la organización considera que puede
controlar y a aquellos sobre los que puede tener influencia. En este sentido, hay que
indicar que la norma, por si misma, no establece criterios de desempeño ambiental
específicos.
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La norma resulta útil, según indica la propia ISO, para aquellas organizaciones que
deseen:
La norma ISO 14001 muestra como una de sus ventajas, que sus requisitos pueden
incorporarse a cualquier Sistema de Gestión Ambiental. No obstante, el grado de
aplicación de la Norma dependerá de factores como la política ambiental de la
organización, la naturaleza de sus actividades, productos y servicios, la localización y
las condiciones en que desarrolla su actividad.
El éxito del sistema de gestión depende del compromiso de todos los niveles y
funciones, especialmente de la alta dirección. Un sistema de este tipo capacita a una
organización para establecer y evaluar la efectividad de los procedimientos para
implantar una política y unos objetivos ambientales, conseguir conformidad con ellos y
demostrar la conformidad a terceros.
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Para lograr la conformidad con la ISO 14001, es imprescindible que la organización
cumpla con lo que describe la Norma, pero su incumplimiento no expone a la
organización a consecuencias legales.
Esta Norma establece los requisitos que deben cumplir para lograr que el sistema sea
eficaz, pero no proporciona los medios para hacerlo, sino que éstos han de estar
adaptados a la organización, por lo tanto, difieren mucho de una empresa a otra.
La Norma ISO 14001 no pretende que las empresas que implanten el SGA alcancen un
grado de contaminación cero, sino que intenta fijar unos objetivos coherentes y
alcanzables por la organización.
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0. Introducción 7. Soporte
1. Objeto y campo de aplicación 7.1.- Recursos
2. Referencias normativas 7.2.- Competencia
3. Términos y definiciones 7.3.- Toma de conciencia
4. Contexto de la organización 7.4.- Comunicación
4.1.- Conocimiento de la Organización 7.4.1.- Generalidades
y su contexto 7.4.2.- Comunicación interna
4.2.- Comprensión de las necesidades
7.4.3.- Comunicación externa
y expectativas de las partes interesadas
7.5.- Información documentada
4.3.- Determinación del alcance del
SGA 7.5.1.- Generalidades
4.4.- Sistema de Gestión Ambiental 7.5.2.- Creación y actualización
5. Liderazgo 7.5.3.- Control de la información
documentada
5.1.- Liderazgo y compromiso
8. Operación
5.2.- Política Ambiental
8.1.- Planificación y control
5.3.- Roles, responsabilidades y operacional
autoridades en la Organización
8.2.- Preparación y respuesta ante
6. Planificación emergencias
6.1.- Acciones para tratar riesgos 9. Evaluación del desempeño
asociados con amenazas y
oportunidades 9.1.- Seguimiento, medición, análisis y
evaluación
6.1.1.- Generalidades
9.1.1.- Generalidades
6.1.2.- Aspectos ambientales
significativos 9.1.2.- Evaluación del desempeño
6.1.3.- Obligaciones de 9.2.- Auditoria interna
cumplimiento 9.3.- Revisión por la Dirección
6.1.4.- Riesgo asociado con 10. Mejora
amenazas y oportunidades
10.1.- No conformidades y acciones
6.1.5.- Planificación de acciones correctivas
6.2.- Objetivos ambientales y 10.2.- Mejora continua
planificación para lograrlos
6.2.1.- Objetivos ambientales
6.2.2.- Planificación de acciones
para cumplir los objetivos
ambientales
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Estrategia a seguir para la implantación de un SGA.
1. Principios Generales
Todo Sistema de Gestión Ambiental debe estar basado en los siguientes principios:
- Disminuir consumos.
• Reducción de riesgos
2. Características
Por otra parte, cualquier Sistema de Gestión Ambiental debe reunir las siguientes
características:
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a) Máximo compromiso de la dirección. La decisión de implantar un sistema de
gestión medioambiental debe tomarse al más alto nivel de la organización. Es
la dirección la que decidirá impulsar y respaldar las actividades de mejora
medioambiental, acotando las materias sobre las que actuará fijando los
objetivos generales. Se trata en consecuencia de un compromiso personal de
la Dirección, confirmado y difundido ampliamente dentro de la empresa. Este
compromiso se demostrará adjudicando los recursos necesarios y solicitando
regularmente información sobre la situación y eficacia de las actividades
medioambientales de la empresa. Con frecuencia, es necesario contar con un
equipo presidido por un alto ejecutivo que tenga responsabilidad sobre las
tareas relacionadas con el comportamiento medioambiental de la empresa.
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empleados. El medio ambiente ha de estar considerado como un aspecto de
importancia equiparable a la prevención de riesgos laborales en cuanto a
necesidades de formación. Los nuevos empleados deben recibir una formación
medioambiental básica y todos deberán recibir una formación periódica. La
empresa también ha de utilizar todos los medios a su alcance para promover la
concienciación de los empleados, por ejemplo, anuncios, memorándums,
eventos patrocinados por la empresa, con un claro mensaje medioambiental.
Deberá ser actualizada para que siempre refleje las consideraciones y visión de
la alta dirección, al tiempo que se apoyará en procedimientos de implantación
detallados, material de referencia y formación útil para los directores de línea y
operarios.
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responsabilidad medioambiental más alta y el “máximo ejecutivo” de la
empresa. También facilita la “visibilidad” respecto a la función medioambiental
y contribuye a aumentar su prestigio y reducir los riesgos a un nivel considerado
como tolerable. Este proceso es una continua identificación de posibles peligros
para el medio ambiente, evaluación de los riesgos medioambientales resultantes,
considerando su probabilidad de ocurrencia y consecuencias potenciales,
determinación de niveles de riesgo tolerables, implementación de medidas
rentables de reducción de riesgos en aquellos considerados como no tolerables y
gestión y control de los riesgos restantes.
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emisiones de sustancias tóxicas, minimización de residuos y auditorias de los
procesos de manejo y depósito de residuos tóxicos y peligrosos por parte de los
gestores autorizados.
3. Criterios
- Que sea viable económicamente parar la empresa, teniendo en cuenta los costes
y las prestaciones del SGA.
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Un SGA, además de prever las medidas necesarias para el cumplimiento de lo regulado
en la legislación vigente, debe establecer objetivos y compromisos destinados a la
mejora continua de su actividad desde el punto de vista ambiental.
4. Objetivos:
Estos objetivos deben ser coherentes con la Política ambiental definida por la
organización y tener en cuenta los siguientes aspectos:
- Efectos medioambientales
- Política Económico-Financiera
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- Política comercial
- Tecnologías disponibles.
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Es muy importante que se realice un primer análisis sistemático, documentado y
objetivo de los efectos que producen sus actividades, productos y servicios sobre el
medio ambiente. Esta primera revisión medioambiental dará paso a sucesivas auditorias.
Una vez analizado el punto de partida del SGA, la Organización comienza a desarrollar
los diferentes requisitos que se recogen en la Norma ISO 14001:2015:
Por otra parte la alta dirección debe realizar revisiones periódicas del Sistema de
Gestión Ambiental de forma que se asegure la adecuación y la eficacia continuada
del mismo.
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Resumen de la unidad
La ISO 14001 especifica los requisitos para un sistema de gestión ambiental, con el fin de
permitir que una organización lleve a cabo una política y unos objetivos que tengan en
cuenta los requisitos tanto legales como de otro tipo que la organización acepte, así como
la información referente a los aspectos ambientales significativos.
1. Principios generales
- Reducción de riesgos
2. Características
b) Recursos apropiados
e) Comunicaciones externas
f) Política Ambiental
h) Revisiones de la normativa
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i) Disponer de Sistemas de gestión de la información
3. Criterios
- Que sea viable económicamente parar la empresa, teniendo en cuenta los costes y
las prestaciones del SGA.
- Que se pueda disponer de los medios y los procedimientos para llevar a la práctica
la implantación del sistema.
4. Objetivos
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f) El logro de beneficios financieros y operacionales que puedan ser el resultado
de implementar alternativas ambientales respetuosas que fortalezcan la
posición de la Organización en el mercado.
Elementos de un SGA.
Es muy importante realizar una primera revisión medioambiental dará paso a sucesivas
auditorias.
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Bibliografía
http://www.mma.es/portal/secciones/normativa/.
▪ Cómo implantar un Sistema de Gestión Ambiental según la Norma ISO 14001.
FC EDITORIAL.
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