Especialización en Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo

APUNTE DE LA EXPOSICIÓN SOBRE RIESGOS

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

¿Para que se realiza la Identificación de peligros y Evaluación de Riesgos?

–Reconocer los peligros más importantes del proceso de trabajo

–Establecer los controles apropiados
–Definir los objetivos para satisfacer las necesidades de capacitación e
información
– Definir las responsabilidades de la administración, la supervisión y los
trabajadores
– Desarrollar estándares y procedimientos integrales (ej. procedimientos
de emergencia)
_____________________________________________________________
ENCUADRE LEGAL: Constitución Nacional
 Leyes:
– 19587 (preventiva)
Art. 4) La higiene y seguridad en el trabajo comprenderá las normas
técnicas y medidas que tengan por objeto:…
b) prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de los distintos centros o
puestos de trabajo;

Art. 5)…… considéranse como básicos los siguientes principios y métodos

de ejecución:…..(desde a hasta o)
h) estudio y adopción de medidas para proteger la salud y la vida del
trabajador en el ámbito de sus ocupaciones, especialmente la que atañe
a los servicios prestados en tareas penosas, riesgosas o determinantes de
vejez o agotamiento prematuros 0 / y las desarrolladas en lugares o
ambientes insalubres;

Art. 6) Las reglamentaciones de las condiciones de higiene de los

ambientes de trabajo deberán considerar primordialmente:
a) características de diseño de plantas industriales, establecimientos,
locales, centros y puestos de trabajo, maquinarias, equipos y
procedimientos seguidos en el trabajo;
b) factores físicos: cubaje, ventilación, temperatura, carga térmica,
presión, humedad, iluminación, ruidos, vibraciones y radiaciones
ionizantes;
c) contaminación ambiental: agentes físicos y/o químicos y biológicos;
d) efluentes industriales.

Art. 7) Las reglamentaciones de las condiciones de seguridad en el

trabajo deberán considerar primordialmente:
a) instalaciones, artefactos y accesorios; útiles y herramientas: ubicación
y conservación;
b) protección de máquinas, instalaciones y artefactos;
c) instalaciones eléctricas;
d) equipos de protección individual de los trabajadores;
e) prevención de accidentes del trabajo y enfermedades del trabajo;
f) identificación y rotulado de sustancias nocivas y señalamiento de
lugares peligrosos y singularmente peligrosos;
g) prevención y protección contra incendios y cualquier clase de
siniestros.

1
 – 24557 LRT (reparadora)
CAPITULO II. DE LA PREVENCION DE LOS RIESGOS DEL TRABAJO
ARTÍCULO 4° — Obligaciones de las partes.

2. Las ART deberán establecer… para cada una de las empresas o

establecimientos…un plan de acción que contemple el cumplimiento de
las siguientes medidas:
a) La evaluación periódica de los riesgos existentes y su evolución…

 Normas:
– IRAM 3800
4.3 Planificación
.3.2 Evaluación de riesgos
La organización realizará la evaluación de los riesgos existentes (incluyendo la
identificación de peligros) y establecerá y mantendrá un procedimiento para
llevarla a cabo (ver norma IRAM 3801).

6. Evaluación de riesgos (IRAM 3801)

3 pasos básicos:
Identificar peligros à estimar riesgos à decidir si son tolerables

– OHSAS 18001 (no presenta diferencias sustanciales con la norma IRAM) ver
OHSAS 45001

 ILO OHS Guía 2001Directrices sobre los SG-SST / y su correlato Argentino,

Directrices Nacionales sobre los SG-SST

–
– Política
3.1. Política en materia de seguridad y salud en el trabajo
3.2. Participación de los trabajadores

– Organización
3.3. Responsabilidad y obligación de rendir cuentas
3.4. Competencia y capacitación
3.5. Documentación del SG-SST
3.6. Comunicación
 Planificación y aplicación
3.7. Examen inicial
3.8. Planificación, desarrollo y aplicación del sistema
3.9. Objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo
3.10. Prevención de los peligros
3.10.1. Medidas de prevención y control

2
 3.10.2. Gestión del cambio
3.10.3. Prevención, preparación y respuesta respecto de situaciones de
emergencia
3.10.4. Adquisiciones
3.10.5. Contratación
– Evaluación
3.11. Supervisión y medición de los resultados
3.12. Investigación de las lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes
relacionados con el trabajo y su efecto en la seguridad y la salud
3.13. Auditoría
3.14. Examen realizado por la dirección

– Acción en pro de mejoras

3.15. Acción preventiva y correctiva
3.16. Mejora continua

Examen Inicial

Es un diagnóstico previo que se hace para conocer la situación de SST en la

organización.
Se utilizará como punto de partida para el desarrollo y la implementación del sistema
de gestión de la SST

Sirve de base para el establecimiento del SG-SST.

Deberá:

– Identificar, las prescripciones legales vigentes en materia de la SST,

– Identificar los peligros y los riesgos existentes
– Determinar si los controles existentes son adecuados para eliminar los
peligros o controlar riesgos.
– Realizar consultas con los trabajadores y/o sus representantes
– Analizar los datos recopilados en relación con la vigilancia de la salud
de los trabajadores.

Documentos y registros que se deben revisar:

– Informes de auditorías previas
– Evaluaciones previas de peligros y riesgos.
– Listado de leyes y reglamentaciones.
– Normas de prevención de accidentes y/o procedimientos de seguridad
existentes.
– Recomendaciones realizadas por las aseguradoras de riesgo.
– Procedimientos para reportar accidentes.
– Procedimientos para controlar los riesgos.
– Registros sobre los resultados de la aptitud psicofísica de los
trabajadores

________________________________________________

PELIGRO:
Fuente o situación potencial de daño en términos de muerte, lesión o
enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación
de estos

RIESGO:
Combinación de las probabilidades con las consecuencias de que ocurra
un evento peligroso específico.

3
Riesgos para la salud de los trabajadores: Son variables de la situación de trabajo
capaces de producir o contribuir a producir daños a la salud de los trabajadores

CYMAT

Grandes Categorías de Riesgos:

1. Riesgos Ergonómicos ambientales
 Riesgos Físicos
 Riesgos Químicos
 Riesgos Biológicos
 Riesgos Tecnológicos y de Seguridad

2. Riesgos Ergonómicos laborales

 Riesgos Psicosociales
 Carga mental
 Posturales

Pueden actuar:

Lentamente è enfermedades a largo plazo.

Inmediatamente è accidente de trabajo

Gestión de Riesgos

Identificar peligros.
ò
Valorar riesgos.
ò
Realizar propuestas de control (Plan)
ò
Establecer controles
ò
Supervisar los controles.

No existe un sistema único o ideal para la identificación de peligros.

Cualquier herramienta puede incluir demasiado o excluir aspectos importantes por lo
que requiere:

ð Revisión y adaptación de la/s herramienta/s

ð Elaboración de un procedimiento

Métodos y técnicas:
– Método: que sucedería si…?
– Análisis de modo de fallos, efectos y consecuencias
– NUEVO MODELO DE GESTIÓN PARA LA SEGURIDAD TOTAL (IAS)
– Análisis funcional de operatividad
– Árbol de fallos
– Diagrama de sucesos
– Método de Procedimiento Operativo
– Mapa de Riesgos

Ver apunte específico “Mapa de Riesgos”

4
A continuación se presentan algunos ejemplos de Mapas de Riesgo

Sala de Internación de Hospital – 7 enfermeras

Oficina Administrativa – 5 trabajadores

5
Laboratorio Hospital

6
Mapa de Riesgo: Sector Limpieza

Referencia de sector:
A. Oficina de la empresa de limpieza
B. Sala de descanso
C. Vestuarios
D. Sector destinado a la preparación del desinfectante
E. Sector destinado al almacenamiento de los desechos de rayos “x”.
F. Baño de los supervisores
G. Tanque de oxigeno liquido altamente inflamable.

Referencia de riesgo:
1- Riego físico – químico: anafe en malas condiciones, perdida de gas.
2- Riesgo biológico: almacenamiento de herramientas sin previa desinfección
3- Riesgo Físico: toma corriente y llave de un punto en mal funcionamiento
4- D – E Riesgo químico: manipulación de sustancias irritantes. Olores en gases y olores en
suspensión
B - Riesgo psicosocial: los olores de los químicos en suspensión pueden ocasionar mal
estar en los trabajadores, ya que, el área donde se manipulan los químicos esta dentro del
área de descanso.
5- Riesgo físico-químico: se encuentra un tanque de alta presión de oxigeno liquido en el
medio del estacionamiento del hospital sin un optimo resguardo. Cualquier colisión podría
ocasionar una catástrofe
6- carga térmica: por razones de infraestructura
7- Puertas y ventanas en mal estado.

7
Mapa de Riesgo: Sector Esterilización

Riesgo Químico

Área de oxido de etileno

Mesada
corte Mesa Dos autoclaves
calor seco
Riesgo Ergonómico
y Riesgo Mecánico
Selladora Riesgo físico

Mesada con Autoclaves calor

batea y húmedo
agua,
bomba de
aire
comprimido Riesgo Biológico

Material
Almacenamiento de estéril
ropa de quirófano

Pasillo a quirófanos y área de lavado

8
CONTROL DE RIESGOS

El control de riesgos es el último eslabón de toda la actuación preventiva.

Fiscaliza que los lugares de trabajo estén libres de riesgos o que estos se hayan minimizado de
manera tal, que asegure que las personas que allí trabajan no enfermarán ni sufrirán daño alguno.

Para establecer las medidas de control se debe tener en cuenta la siguiente jerarquía:

Eliminar en la fuente
sustitución o eliminación del proceso

Evitar la exposición
Controles mecánicos (aislar o ventilar)
Controles administrativos (disminuir tiempo de exposición)

Uso de elementos
de protección personal
Minimizar la probabilidad de que el riesgo pueda
dañar a los Trabajadores.

Ejemplo de Planilla de las medidas y seguimiento de propuestas para el control de

Riesgos (Hay un archivo en hoja separada)

Riesgos Nivel _____ SEGUIMIENTO

Aplicación Riesgo controlado

Medida/s Plazos de Responsables
Destinatarios
Riesgo Propuesta/s Lugar realización de la Recursos Fecha
Beneficiarios Razones de
para el control previstos realización
Sí No l no- Sí No Razones
aplicación