I.

ÍNDICE
Contenid

o
I. ÍNDICE................................................................................................................................1
II. INTRODUCCIÓN...............................................................................................................1
III. DEFINICIONES..................................................................................................................1
IV. CLASIFICACIÓN Y/O TIPOS............................................................................................1
V. NORMAS Y/O REGLAMENTOS Y/O MARCO LEGAL..................................................1
VI. APLICACIONES EN CONSTRUCCIÓN Y/O PROCESOS, Y/O CASOS Y/O
EXPERIENCIAS REALIZADAS................................................................................................1
VII. CÁLCULOS Y/O MATRICES............................................................................................1
VIII.CONCLUSIONES...............................................................................................................1
IX. RECOMENDACIONES......................................................................................................1
X. ANEXOS.............................................................................................................................1

IDENTIFICACIÓN DEPELIGRO Y EVALUACIÓN DE RIESGO

II. INTRODUCCIÓN
En el Perú, cada dos días un trabajador muere a causa de un accidente de trabajo. En el
mundo, cada 15 segundos un trabajador fallece por accidentes o enfermedades relacionados
con el trabajo y 153 trabajadores sufren un accidente laboral, según la Organización
Internacional de Trabajo. Estas cifras equivalen a decir que, al finalizar el día, cerca de 1 millón
de trabajadores en el mundo habrá sido víctima de un accidente en su lugar de trabajo. Estos
accidentes pueden prevenirse con la oportuna identificación de peligros, evaluación de riesgos
y la determinación e implementación de las medidas de control adecuadas. En ese sentido,
este módulo busca enseñar conceptos básicos en materia de seguridad y salud en el trabajo,
para así contribuir a la prevención de accidentes laborales y enfermedades profesionales.

III. DEFINICIONES
La Identificación de Peligros y la Evaluación de Riesgos y Controles (IPERC), es un medio que sirve para
controlar los peligros durante la ejecución de las actividades, prevenir lesiones o enfermedades
ocupacionales, que traerá beneficios de ahorro en los costos sociales y económicos de una empresa u
organización.

De acuerdo al DS 005-2012-TR el proceso del IPER será ejecutado con la participación de los trabajadores
y/o sus representantes.

La IPERC deberá extenderse a todos los procesos, subprocesos y actividades de la empresa y deberá ser
actualizada una vez al año como mínimo.
Así mismo, nos esperará un año para ser actualizado si en la empresa se ve afectada por:  

 Modificaciones en los equipos de trabajo, sustancias o preparados químicos, o el acondicionamiento de

los lugares de trabajo. Un cambio en las condiciones de trabajo.

 Daños a la salud de los trabajadores.

 La incorporación de un trabajador cuyas características personales o estado biológico conocido lo hagan
especialmente sensible a las condiciones del puesto.

Accidente (AT)
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en
el trabajador y/o clientes (Alumnos) una lesión orgánica, una perturbación funcional, una
invalidez o la muerte. Es también

accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o
durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.

Medidas de control:

Es el proceso de toma de decisión, mediante la información obtenida en la evaluación de

riesgos, a fin de tratar y/o reducir los mismos, para implantar las medidas control, exigir su
cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia.

Evaluación de Riesgos

Proceso de evaluación de riesgos derivados de un peligro teniendo en cuenta la adecuación de

los controles existentes y la toma de decisiones si el riesgo es aceptable o no.

Magnitud del Riesgo Laboral (MRL)

La magnitud del riesgo laboral es el indicador que mide la importancia o significancia del
riesgo, orientado a la seguridad y la salud ocupacional

MRL = IPxIS

Mapa de Riesgo

Es un instrumento informativo dinámico para la identificación rápida de las zonas de riesgo en

un lugar determinado. Es utilizado para la toma de medidas de prevención antes del ingreso a
las zonas de riesgo.

Parámetros de Evaluación

a) Índice de Expuestos: Valor que se otorga en la valoración de riesgos y que está definida en
función a la cantidad de personas que están expuestas a un determinado riesgo.

b) Índice de Procedimientos de Trabajo: Valor que se otorga en la valoración de riesgos y que

está definida en función a la existencia e implementación de procedimientos de trabajo, los
cuales establecen los pasos a seguir para realizar una actividad de manera segura.

c) Índice Capacitación y Entrenamiento: Valor que se otorga en la valoración de riesgos y que

está definida en función a la capacitación y el entrenamiento brindado al trabajador para que
pueda desarrollar sus actividades de manera segura.

d) Índice Frecuencia de Exposición: Valor que se otorga en la valoración de riesgos y que está
definida en función a los periodos de exposición del trabajador a un determinado riesgo,
considerase en este parámetro las actividades rutinarias o no rutinarias.

Peligro

Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar daños a las personas, equipos,
proceso o ambiente.

Identificación del peligro

Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se definen sus
características.
 Incidente

Eventos relacionados con el trabajo que dan lugar o tienen el potencial de conducir a lesión,
enfermedad (sin importar la severidad) o fatalidad.

Nota1: Un accidente es un incidente con lesión, enfermedad o fatalidad

Nota2: Un incidente donde no existe lesión, enfermedad o fatalidad, puede denominarse,

cuasi-pérdida, alerta, evento peligroso.

Nota3: Una situación de emergencia es un tipo particular de incidente

Seguridad y salud en el trabajo (SST)

Condiciones y factores que inciden en el bienestar de los trabajadores, terceros y visitantes y

cualquier otra personas en el emplazamiento del trabajo.

Sistema de seguridad y salud en el trabajo

Aquella parte del sistema completo de gestión que facilita la gestión de los riesgos relativos al
SST asociados con las actividades de la organización.

Riesgo / Riesgo Laboral

Probabilidad que un peligro se materialice en determinadas condiciones y sean generadores

de daños a las personas, equipos y al ambiente. Probabilidad de que la exposición a un factor o
proceso peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión.

Terceros

Llámese tercero a todo personal que trabaja en nombre de la organización y que preste
servicios con desplazamiento de personal dentro de las instalaciones de la Facultad.

Seguridad

Libertad respecto a un inaceptable riesgo de daño.

Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER)

Metodología empleada para la identificación de peligros y evaluación de riesgos en un

determinado proceso.

IV. CLASIFICACIÓN Y/O TIPOS

Identificación, Peligros, Evaluación Riesgo y Controles

Metodología del proceso:  

Alcanzamos una forma práctica y sencilla de identificación de peligros y evaluación de riesgos y controles
para que la empresa pueda acceder a una herramienta útil para evaluar y controlar sus peligros.
Existen distintas formas de llevar a cabo un IPERC, diseñadas y validadas para ello por entidades
nacionales e internacionales.
De acuerdo al artículo 82º del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, el IPERC se realiza en
consulta con los trabajadores, con la organización sindical o el comité o supervisor de seguridad y salud en
el trabajo, según sea el caso.
Para realizar la evaluación de riegos de una actividad, se deberán tener conocimientos sobre los siguientes
aspectos:
  Características de los lugares de trabajo, actividades concretas realizadas por los trabajadores,
sustancias químicas, herramientas, máquinas, instalaciones y sistemas de transporte utilizados, así
como conocimientos sobre sus propiedades y estado, y sobre las instrucciones para su manejo.
 Conocimientos sobre los distintos peligros existentes, sus causas más comunes y sus efectos más
probables.
 Requisitos legales y disposiciones, reglamentos y normas relativos al sector.

 
Las etapas del proceso IPERC son las siguientes:
1. Información previa.
2. Identificación de peligros.
3. Evaluación del riesgo.
4. Valoración del IPERC.
5. Adopción de medidas de control.

6. Revaloración del nivel de riesgo. 

1. Información previa
       La información previa es esencial sobre todo la referente a:

1. Normas legales, reglamentos y organismos competentes relativos a la prevención de riesgos

laborales.

2. Peligros conocidos característicos a nuestras actividades.

3.   Datos sobre accidentes, enfermedades profesionales y/o sus causas, por alguna actividad
parecida a la de su empresa u organización.

4.   Estadísticas oficiales.

5.   Asociaciones empresariales.

6.   Publicaciones técnicas

7.   Sus propios trabajadores y/o representantes.

2. Identificación de peligros  

Es la determinación de los elementos peligrosos en todos los aspectos del trabajo. Para llevar a cabo
esta tarea es necesario identificar los peligros relacionados con todos los aspectos del trabajo:
 Proceso y actividades de la empresa.
 Ambiente general de los locales de trabajo.
 Maquinaria, herramientas, e instalaciones generales.
Medios de transporte interior.
 Productos químicos.
 Organización del trabajo.
Como identificarlos:
 Conocimiento teórico.
 Inspecciones planeadas.
 Observaciones planeadas.
 Análisis de la tarea (AST).
 Investigación de accidentes.
 
 Consulta a sus trabajadores y/o representantes.
Identificación de trabajadores expuestos:
 Trabajadores fijos.
 Trabajadores que realizan tareas de apoyo (limpieza, mantenimiento, etc.)
 Contratista, subcontratistas.
  Independientes.
 Temporales.
  Estudiantes, aprendices, trabajadores en prácticas.
 Personal administrativo.

3. Evaluación del riesgo
La evaluación de riesgos es el punto de partida de la acción preventiva en la empresa, es el medio
que sirve para controlar los peligros y actuar antes de que aparezcan las consecuencias. Así pues,
una vez realizada la evaluación, si ésta pone de manifiesto situaciones de peligro, habrá que llevar
a cabo las siguientes actuaciones.

A continuación se detallan los pasos para la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos y

Controles que deberán registrarse en el formato sugerido por el Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo:

1°.- Definir la zona física donde se lleva a cabo las actividades del trabajo (¿dónde lo
hacemos?).
2°.- Definir un proceso / subproceso / actividad que realiza, en el cual se va a analizar los
peligros existentes (¿qué hacemos?).
3°.- Se definen las actividades requeridas para el desarrollo del trabajo (¿cómo hacemos la
labor?).
4°.- Se enumeran para cada actividad los peligros o factores (situaciones con potencial de
daño: lesión y enfermedad) que podrían afectar al trabajador.
5°.- Se enumeran para cada peligro o factor los posibles daños (lesiones o enfermedades
ocupacionales) para el trabajador que está expuesto al peligro.
6°.- Verificar si los daños serían por falta de medidas de seguridad. Colocamos en dicha
columna la letra “S” o si es por falta de medidas de salud ocupacional colocamos en dicha
columna las letras “SO”
7°.- Si la empresa viene controlando el peligro o factor, se describe en forma clara en la
columna “MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES”.
8°.- Para valorar el Índice de Probabilidad se hace uso de las siguientes tablas:  
    Índice que señala el número de personas expuestas al peligro
Índice Personas expuestas
1 De 1 a 3
2 De 4 a 12
3 Más de 12
    Índice que señala la existencia de procedimientos para el control del peligro

Índice Procedimientos existentes

1 Existen, son satisfactorios y suficientes
2 Existen parcialmente y no son satisfactorios o
suficientes
3 No existen
    Índice que señala el grado de capacitación del personal para controlar los peligros  

Índice Capacitación
1 Personal entrenado, conoce el peligro y lo previene
2 Personal parcialmente entrenado, conoce el peligro
pero no toma acciones de control
3 Personal no entrenado, no conoce peligros por lo tanto
no toma acciones de control accidental
     El índice de exposición al peligro dependerá si está relacionado a la falta de
medidas de seguridad (S) o por la falta de medidas de salud ocupacional (SO).  
Índice Exposición al Peligro
Al menos 1 vez al año (S)
1
Esporádicamente (SO)
2 Al menos 1 vez al mes (S)
 Eventualmente (SO)
Al menos 1 vez al día (S)
3
Eventualmente (SO)
 
El índice de probabilidad es el resultado de sumar los índices de personas expuestas,
procedimientos existentes, capacitación y exposición al peligro.  
9°.- El índice de severidad señala el grado de severidad, esto se valora dependiendo si el
peligro o factor es de seguridad (S) o de salud ocupacional (SO)
 

Índice Severidad
Lesión Sin Incapacidad (S)
1
Disconfort / Incomodidad (SO)
Lesión con Incapacidad Temporal (S)
2
Daño a la Salud Reversible (SO)
Lesión con Incapacidad Permanente / Muerte
3
Daño a la Salud Irreversible
10°.-   Luego se multiplica el Índice de probabilidad con el de severidad, donde obtendremos
el grado de riesgo (TV, TO, MO, IM e IT)  de acuerdo a lo siguiente:
 

Estimación del Grado de Riesgo

Grado de Riesgo Puntaje
Trivial (TV) 4
Tolerable (TO) De 5 a 8
Moderado (MO) De 9 a 16
Importante (IM) De 17 a 24
Intolerable (IT) De 25 a 36
11°.-   Se sugiere considerar como riesgo significativo a partir del grado de
r  iesgo “Importante” salvo acuerdo del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.
12°.-   Describir medidas de control propuestas.

4. Adopción de medidas de control

El resultado de la evaluación de los riesgos debe servir para hacer un inventario de acciones, con el
fin de diseñar, mantener o mejorar los controles de los riesgos. Es preciso planificar la implantación
de las medidas de control que sean precisas, tras la identificación de peligros y evaluación de los
riesgos. 
La aplicación de las medidas debe estructurarse jerárquicamente. Al establecer prioridades, se tendrá
en cuenta el resultado de la evaluación.
La realización del IPERC en el lugar de trabajo debe permitir llegar a una conclusión sobre los
siguientes aspectos: 
• Si el riesgo está controlado de forma adecuada.
• Si no lo está, si existen alternativas para reducir los riesgos. 
La alternativa que debe considerarse en primer lugar será siempre la eliminación del elemento
peligroso. No obstante, aunque siempre debe estudiarse esta alternativa, en muchas ocasiones no
podrá ponerse en práctica debido a que el elemento peligroso y el riesgo forman parte integral de
proceso laboral. 
En ocasiones, puede ser factible la sustitución de máquinas, materiales o sustancias que entran en
peligro. No obstante, antes de llevar a cabo la sustitución deben evaluarse sus consecuencias y
analizar si la sustitución es la opción más apropiada.  
Cuando existen varias alternativas, deben evaluarse las ventajas de cada una de ellas.
Deben decidirse las medidas a adoptar y los equipos de protección a utilizar. En esta fase es
importante la participación de los trabajadores y trabajadoras para comunicar su experiencia sobre la
eficacia de las medidas. 
• Cuales son las prioridades.
• Si puede tomarse medidas para mejorar el nivel de protección.  
Aunque nos encontremos en niveles de riesgo tolerable (por ejemplo, niveles de ruido por debajo de
los límites establecidos) se puede intentar mejorar las condiciones de trabajo.
Hay que asegurarse de que las medidas adoptadas no influyan negativamente en el nivel de riesgos
de otras personas.
 5. Revaloración del nivel de riesgos
Antes de su implantación, el plan de actuación debe revisarse, si:
 • Los nuevos sistemas de control conducirán a niveles de riesgo aceptables.
• Si los nuevos sistemas de control han generado nuevos peligros.
• La opinión de los trabajadores y trabajadoras sobre la necesidad y operatividad de las nuevas
medias de control. 
La evaluación de riesgos debe ser, en general, un proceso continuo. Por lo tanto, la adecuación de las
medidas de control debe estar sujeta a una revisión continua y modificarse si es preciso.
La evaluación inicial deberá revisarse cuando así lo establezca una disposición específica.
En todo caso se revisara si cambian las condiciones de trabajo, y especialmente si se han detectado
daños para la salud o se haya detectado a través de los controles periódicos de salud que las medidas
preventivas son insuficientes.
Asimismo, deberá revisarse la evaluación inicial con la periodicidad que se acuerde entre la empresa y
los representantes de los trabajadores y trabajadoras.

V. NORMAS Y/O REGLAMENTOS Y/O MARCO LEGAL

a) La identificación de los peligros y evaluación de riesgos IPER debe revisarse como
mínimo una vez al año, cuando se realicen cambios en el proceso, equipos de
laboratorio o máquinas y herramientas o cuando se haya producido daños a la salud y
seguridad.
b) La identificación de los peligros y evaluación de riesgos debe realizarse en equipo de
trabajo, integrado por un responsable de seguridad (pudiendo no ser parte del comité
de SST SST) y representantes del área evaluada que conozcan bien los procesos.
c) La identificación de los peligros debe seguir la estructura de procesos, actividades y
tareas.
d) Se deben establecer medidas de control inmediatas para las actividades asociadas a
peligros que presenten una magnitud de riesgo laboral sobre 25 (identificación de
color rojo)
e) La identificación del peligro y evaluación del riesgo debe realizarse empleando la
matriz de riesgos.
f) El mapa de riesgos (representación gráfica) debe elaborarse en base a la matriz de
riesgos.
g) El presidente de Comité de SST de SST debe colocar el mapa de riesgos en un lugar
visible,
h) garantizando que el personal, terceros y visitantes conozcan y ubiquen las zonas de
Peligro.
i) Los riesgos asociados a peligros identificados con magnitud de riesgo laboral mayor a
25, deben ser de conocimiento inmediato del personal que trabaja en el área o
Unidad.
j) La matriz de riesgos debe ser revisada y modificada cuando se incluya un nuevo
proceso, actividad o tarea, e informado al Comité de SST de SST.
k) En caso la matriz de riesgos sea modificada, el comité de SST SST junto con el personal
del área afectada, determinarán la necesidad de cambiar o no el mapa de riesgos.
l) Se debe mantener un registro que mida la accidentabilidad.
m) Se debe realizar inspecciones de SST de acuerdo al programa de Inspecciones de
Seguridad y Salud en el Trabajo (DSEG 111)

VI. APLICACIONES EN CONSTRUCCIÓN Y/O PROCESOS, Y/O CASOS Y/O

EXPERIENCIAS REALIZADAS
VII. CÁLCULOS Y/O MATRICES

VIII. CONCLUSIONES

IX. RECOMENDACIONES

X. ANEXOS