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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS,

EVALUACIÓN DE RIESGOS Y
MEDIDAS DE CONTROL
IPERC

Ing. Henry Muñoz Cuenca

29/02/2020 1
NORMATIVA RESPECTO AL IPERC

Módulo 1

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Normas de Referencia

D.S. 005-2012-TR Reglamento de La Ley N° 29783 Ley de Seguridad


y Salud en el Trabajo

D.S. 024-2016-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional


en Minería

D.S. 011-2019-EM Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo


para el Sector Construcción

ISO 45001:2018 Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el


Trabajo – Requisitos con orientación para su uso.

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¿ Qué es el IPERC ?

D.S. 005-2012-TR Glosario de Términos.

Identificación de Peligros: Proceso mediante el cual se localiza y


reconoce que existe un peligro y se definen sus características.

Evaluación de Riesgos: Es el proceso posterior a la identificación de


los peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de los
mismos proporcionando la información necesaria para que el
empleador se encuentre en condiciones de tomar una decisión
apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de acciones
preventivas que debe adoptar.

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¿ Qué es el IPERC ?

D.S. 024-2016-EM – Definición de Términos Art. 7.- Proceso


sistemático utilizado para identificar los peligros, evaluar los riesgos
y sus impactos y para implementar los controles adecuados, con el
propósito de reducir los riesgos a niveles establecidos según las
normas legales vigentes.

D.S. 011-2019-TR – Definiciones Art. 5.- Es la herramienta de


gestión mediante la cual se localiza y reconoce que existe un peligro
y se definen sus características, para luego valorar el nivel, grado, y
gravedad de los riesgos; proporcionando la información necesaria
para que el empleador se encuentre en condiciones de tomar una
decisión apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de
medidas preventivas que debe adopta..
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¿ Qué es el IPERC ?

ISO 45001:2018 6.1.2.1. Identificación de peligros. La Organización


debe establecer, implementar y mantener procesos de
identificación continua y proactiva de los peligros.

ISO 45001:2018 6.1.2.2. Evaluación de los riesgos para la SST y


otros riesgos para el sistema de gestión de la SST. La Organización
debe establecer, implementar y mantener procesos para:
a) Evaluar los riesgos para la SST a partir de los peligros
identificados, teniendo en cuenta la eficacia de los controles
existentes;
b) Determinar y evaluar los otros riesgos relacionados con el
establecimiento, implementación, operación y mantenimiento
del sistema de gestión de la SST.
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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
Ley 29783 - PRINCIPIOS

I. PRINCIPIO DE PREVENCIÓN

El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el


establecimiento de los medios y condiciones que
protejan la vida, la salud y el bienestar de los
trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vínculo
laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del
ámbito del centro de labores. Debe considerar factores
sociales, laborales y biológicos, diferenciados en
función del sexo, incorporando la dimensión de género
en la evaluación y prevención de los riesgos en la salud
laboral.

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
Ley 29783 – Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo - Principios

Art. 18.- Principios del Sistema de Gestión de la SST

El Sistema de Gestión de la SST se rige por los


siguientes principios:
……..
……..
i) Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar
los mayores perjuicios a la salud y seguridad de los
trabajadores, al empleador y otros.

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
Ley 29783 – Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo - Principios

Art. 19.- Participación de los trabajadores en el


Sistema de Gestión de la SST

La participación de los trabajadores y sus


organizaciones sindicales es indispensable en el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, respecto de lo siguiente: :
……..
d) La identificación de los peligros y la evaluación de
los riesgos al interior de cada unidad empresarial y en
la elaboración del mapa de riesgos.

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
Ley 29783 – Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo - Principios

Art. 21.- Medias de prevención y protección del Sistema de Gestión de la Seguridad y


Salud en el Trabajo. Se aplican en el siguiente orden de prioridad:

a) Eliminación de los peligros y riesgos. Se debe combatir y controlar los riesgos en su origen,
en el medio de transmisión y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al individual.
b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando medidas técnicas o
administrativas.
c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que incluyan
disposiciones administrativas de control.
d) Programar la sustitución progresiva y en la brevedad posible, de los procedimientos,
técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor o
ningún riesgo para el trabajador.
e) En último caso, facilitar equipos de protección personal adecuados, asegurándose que los
trabajadores los utilicen y conserven en forma correcta.

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
Ley 29783 – Planificación y Aplicación del Sistema de Gestión de la SST

Art. 39.- Objetivos de la Planificación del Sistema de


Gestión de la SST

Los objetivos de la planificación del Sistema de Gestión


de la Seguridad y Salud en el Trabajo se centran en el
logro de resultados específicos, realistas y posibles de
aplicar por la empresa. La gestión de los riesgos
comprende:
a) Medidas de identificación, prevención y control.
……..

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
Ley 29783 – Derechos y Obligaciones de los Empleadores

Art. 50.- Medidas de prevención facultadas al empleador


El empleador aplica las siguientes medidas de prevención de los riesgos laborales:
a) Gestionar los riesgos, sin excepción, eliminándolos en su origen y aplicando sistemas de
control a aquellos que no se puedan eliminar.
b) El diseño de los puestos de trabajo, ambientes de trabajo, la selección de equipos y métodos
de trabajo, la atenuación del trabajo monótono y repetitivo, todos estos deben estar
orientados a garantizar la salud y seguridad del trabajador.
c) Eliminar las situaciones y agentes peligrosos en el centro de trabajo o con ocasión del mismo
y, si no fuera posible, sustituirlas por otras que entrañen menor peligro.
d) Integrar los planes y programas de prevención de riesgos laborales a los nuevos
conocimientos de las ciencias, tecnologías, medio ambiente, organización del trabajo y
evaluación de desempeño en base a condiciones de trabajo.
e) Mantener políticas de protección colectiva e individual.
f) Capacitar y entrenar anticipada y debidamente a los trabajadores.…..
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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
Ley 29783 – Derechos y Obligaciones de los Empleadores

Art. 57.- Evaluación de Riesgos

El empleador actualiza la evaluación de riesgos una vez al año como


mínimo o cuando cambien las condiciones de trabajo o se hayan
producido daños a la salud y seguridad en el trabajo.
Si los resultados de la evaluación de riesgos lo amerita, se realizan:
a) Controles periódicos de la salud de los trabajadores y de las
condiciones de trabajo para detectar situaciones potencialmente
peligrosas.
b) Medidas de prevención, incluidas las relacionadas con los métodos
de trabajo y de producción, que garanticen un mayor nivel de
protección de la seguridad y salud de los trabajadores.

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
Ley 29783 – Derechos y Obligaciones de los Trabajadores

Art. 75.- Participación en la identificación de Riesgos y Peligros

Los representantes de los trabajadores en seguridad y


salud en el trabajo participan en la identificación de los
peligros y en la evaluación de los riesgos en el trabajo,
solicitan al empleador los resultados de las evaluaciones,
sugieren las medidas de control y hacen seguimiento de
éstas. En caso de no tener respuesta satisfactoria, pueden
recurrir a la autoridad administrativa de trabajo.

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
D.S. 005-2012-TR – Organización del Sistema de Gestión de la SST

Art. 26.- El empleador esta obligado a:

…..
g) Adoptar disposiciones efectivas para identificar y
eliminar los peligros y los riesgos relacionados con el
trabajo y promover la seguridad y salud en el trabajo.
…..

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
D.S. 005-2012-TR – Organización del Sistema de Gestión de la SST

Art. 32.- La documentación del Sistema de Gestión de la


Seguridad y Salud en el Trabajo que debe exhibir el
empleador es la siguiente:
…..
c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos y
sus medidas de control.
…..

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
D.S. 005-2012-TR – Planificación y Aplicación del Sistema de Gestión de la SST
D.S. 002-2020-TR – Disposición Complementaria Única (Modificatoria)
Art. 77.- De conformidad con lo previsto en el artículo
57 de la Ley, la identificación de peligros, evaluación de
riesgos y determinación de controles (IPERC) es
elaborada y actualizada periódicamente, sin exceder el
plazo de un año, por el empleador; se realiza en cada
puesto de trabajo, con participación del personal
competente, en consulta con los trabajadores, así como
con sus representantes ante el Comité de SST ó el
Supervisor de SST, de ser el caso.

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
D.S. 005-2012-TR – Planificación y Aplicación del Sistema de Gestión de la SST
D.S. 002-2020-TR – Disposición Complementaria Única (Modificatoria)
Art. 77.- Son requisitos mínimos para la elaboración o actualización de la IPERC:
a) Las actividades rutinarias y no rutinarias, según lo establecido en el puesto de trabajo
del trabajador; así como las situaciones de emergencia que se podrían presentar a
causa del desarrollo de su trabajo o con ocasión del mismo.
b) Las condiciones de trabajo existentes o previstas, así como la posibilidad de que el
trabajador que lo ocupe sea especialmente sensible a determinados factores de riesgo.
c) Identificar peligros y evaluar los riesgos existentes o posibles en seguridad y salud que
guarden relación con el medio ambiente de trabajo o con la organización del trabajo.
d) Incluir las medidas de protección de los trabajadores en situación de discapacidad,
realizar la evaluación de factores de riesgo para la procreación, el enfoque de género y
protección de las trabajadoras y los adolescentes, según lo establecido en los artículos
64, 65, 66 y 67 de la Ley.

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
D.S. 005-2012-TR – Planificación y Aplicación del Sistema de Gestión de la SST
D.S. 002-2020-TR – Disposición Complementaria Única (Modificatoria)
Art. 77.- Son requisitos mínimos para la elaboración o actualización de la IPERC:
e) Los resultados de las evaluaciones de los factores de riesgo físicos, químicos,
biológicos, ergonómicos y psicosociales.
f) Los resultados de las investigaciones de los accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales.
g) Los datos estadísticos recopilados de la vigilancia de la salud de los trabajadores.
Lo anterior, son requisitos mínimos sin perjuicio que el empleador pueda considerar
cualquier otro requisito para la gestión de riesgos. La matriz IPERC debe ser revisada
conforme a lo establecido en el artículo 57 de la Ley.
La medidas de control propuestas se aplican de conformidad con los artículos 21 y 50 de la
Ley.

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
D.S. 005-2012-TR – Planificación y Aplicación del Sistema de Gestión de la SST

Art. 78.- El resultado de la evaluación inicial o línea base debe:

a) Estar documentado.
b) Servir de base para adoptar decisiones sobre la
aplicación del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
c) Servir de referencia para evaluar la mejora continua
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
D.S. 005-2012-TR – Planificación, Desarrollo y Aplicación

Art. 82.- El empleador debe identificar los peligros y


evaluar los riesgos para la seguridad y salud de los
trabajadores en forma periódica, de conformidad con lo
previsto en el artículo 57 de la Ley. Las medidas de
prevención y protección deben aplicarse de
conformidad con el artículo 50 de la Ley.
La identificación se realiza en consulta con los
trabajadores, con la organización sindical o el Comité o
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, según el
caso.

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
D.S. 005-2012-TR – Evaluación del Sistema de Gestión de la SST

Art. 86.- El empleador debe considerar la posibilidad de recurrir a


mediciones cualitativas y cuantitativas, adecuadas a las necesidades
de la organización. Estas mediciones deben:
a) Basarse en los peligros y riesgos que se hayan
identificado en la organización, las orientaciones de
la política y los objetivos de seguridad y salud en el
trabajo.
b) Fortalecer el proceso de evaluación de la
organización a fin de cumplir con el objetivo de la
mejora continua.

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
D.S. 024-2016-EM – Supervisores del Titular de la Actividad Minera – Obligaciones
de los Supervisores
Art. 38.- Es obligación del Supervisor:
…..
3. Tomar toda precaución para proteger a los
trabajadores, verificando y analizando que se haya
dado cumplimiento a la IPERC realizada por los
trabajadores en su área de trabajo, a fin de eliminar
o minimizar los riesgos.
…..

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
D.S. 024-2016-EM – Trabajadores - Derechos de los Trabajadores

Art. 40.- Los trabajadores tienen derecho a:


…..
b) Conocer los peligros y riesgos existentes en el lugar
de trabajo que puedan afectar su salud o seguridad
a través del IPERC de línea base y el IPERC continuo;
así como la información proporcionada por el
supervisor.
…..

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
D.S. 024-2016-EM – Trabajadores – Obligaciones de los Trabajadores

Art. 44.- Los trabajadores están obligados a realizar toda acción conducente a prevenir o
conjurar cualquier incidente, incidente peligroso y accidentes de trabajo propios y/o de
terceros y a informar dichos hechos, en el acto, a su jefe inmediato o al representante del
titular de actividad minera. Sus principales obligaciones son:
…..
f) Participar en la investigación de los incidentes,
incidentes peligrosos, accidente de trabajo y/o
enfermedad profesional u ocupacional; así como, en
la identificación de peligros y evaluación de riesgos
en el IPERC de línea base.
…..

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
D.S. 024-2016-EM – Capacitación modificado por D.S. 023-2017-EM

Art. 71.- Los titulares de actividades mineras y


empresas contratistas, en cumplimiento del artículo
215 de la Ley, deben formular y desarrollar Programas
Anuales de Capacitación para los trabajadores en
todos sus niveles, a fin de formar personal calificado
por competencias.
La modalidad de las capacitaciones es determinada de
acuerdo al puesto de trabajo y la IPERC
correspondiente…

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
D.S. 024-2016-EM – Capacitación modificado por D.S. 023-2017-EM

Art. 74.- Todo trabajador, incluidos los supervisores,


personal administrativo y la Alta Gerencia del titular de
actividad minera y de las empresas contratistas, que
no sea personal nuevo, debe recibir una capacitación
anual en los temas indicados en el ANEXO 6 referido a
la Capacitación Básica en Seguridad y Salud
Ocupacional, para lo cual el titular de actividad minera
debe determinar los cursos a brindar a cada trabajador
de acuerdo al puesto de trabajo y a la IPERC
respectivos, considerando para cada curso, como
mínimo, las horas establecidas en el mencionado
anexo.

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
D.S. 024-2016-EM – Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Medidas de
Control (IPERC)
Art. 95.- El titular de actividad minera deberá identificar permanentemente los peligros,
evaluar los riesgos e implementar medidas de control, con la participación de todos los
trabajadores en los aspectos que a continuación se indica, en:
a) Los problemas potenciales que no se previeron durante el diseño o análisis de tareas.
b) Las deficiencias de las maquinarias, equipos , materiales e insumos.
c) Las acciones inapropiadas de los trabajadores.
d) El efecto que producen los cambios en los procesos, materiales, equipos o maquinarias
e) Las deficiencias de las acciones correctivas
f) En las actividades diarias, al inicio y durante la ejecución de las tareas.
Al inicio de toda tarea, los trabajadores identificarán los peligros, evaluarán los riesgos para su
salud e integridad física y determinarán las medidas de control más adecuadas según el IPERC-
Continuo del Anexo 7, las que serán ratificadas o modificadas por la supervisión responsable.

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
D.S. 024-2016-EM – Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Medidas de
Control (IPERC) Modificado por D.S. 023-2017-EM
Art. 97.- El titular de actividad minera debe elaborar la línea base de la IPERC, de acuerdo
al Anexo 8, como mínimo, y sobre dicha base elabora el mapa de riesgos, los cuales deben
formar parte del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional.
La línea base de la IPERC debe ser actualizada anualmente por el titular de actividad
minera y cuando:
a) Se realicen cambios en los procesos, equipos, materiales, insumos, herramientas y
ambientes de trabajo que afecten la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores.
b) Ocurran incidentes peligrosos.
c) Se dicte cambios en la legislación.
En toda labor debe mantenerse una copia de la Línea Base de la IPERC actualizada de las
tareas a realizar. Estas tareas se realizan cuando los controles descritos en la IPERC estén
totalmente implementados.
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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
D.S. 011-2019-TR – Planificación y Organización del Sistema de Gestión de la SST

Art. 20.- Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles

20.1. El empleador define la metodología para la Identificación de Peligros, Evaluación de


Riesgos, y determinación de Controles (IPERC), en función a las características de la obra,
dimensión, peligros y riesgos.
20.2. La IPERC considera lo establecido en el artículo 66 de la Ley N° 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo (enfoque de genero y protección de las trabajadoras).
20.3. La determinación de controles se realiza de acuerdo con lo previsto en el artículo 21
de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
20.4. El empleador actualiza permanentemente la IPERC con la participación de los
trabajadores.

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
D.S. 011-2019-TR – Planificación y Organización del Sistema de Gestión de la SST

Art. 49.- Contenido del Plan de Respuesta ante Emergencias

El Plan de respuesta ante emergencias por accidentes de trabajo y/o incidentes peligrosos
contiene como mínimo:

a) Las emergencias que pudieran acontecer en la obra, de acuerdo a la IPERC;


……..

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Nacionales
D.S. 011-2019-TR – Planificación y Organización del Sistema de Gestión de la SST

Anexo 1.- Pautas Generales para la Investigación de Accidentes de Trabajo

La investigación de accidentes de trabajo debe contestar seis (6) preguntas básicas:


- ¿Quién resultó afectado? - ¿Dónde ocurrió el accidente?
- ¿Cuándo ocurrió el accidente? - ¿Qué sucedió en el momento del accidente?
- ¿Cómo ocurrió el accidente? - ¿Por qué ocurrió el accidente?
Para ello, independientemente de la metodología establecida por el empleador, se
recomienda tomar en consideración las siguientes pautas generales:
a. Realizar la investigación con la mayor inmediatez posible al acontecimiento. Ello
garantiza que los datos recabados se ajusten con más fidelidad a la situación existente
en el momento del accidente.
b. Revisar la identificación de peligros, la evaluación de riesgos, la determinación de
controles (IPERC) y el análisis de trabajo seguro (ATS), a fin de determinar si el factor de
riesgo que ocasionó directamente el accidente
40 fue identificado.
1. Normativa respecto al IPERC
Normas Internacionales
ISO 45001:2018 – 6. Planificación – 6.1 Acciones para abordar riesgos y
oportunidades

6.1.1. Generalidades. La organización en sus procesos


de planificación, debe determinar y evaluar los riesgos y
oportunidades que son pertinentes para los resultados
previstos del sistema de gestión de la SST asociados con
los cambios en la organización, sus procesos, o el
sistema de gestión de la SST. En el caso de cambios
planificados, permanentes o temporales, esta
evaluación debe llevarse a cabo antes de que se
implemente el cambio (véase 8.1.3).

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Internacionales
ISO 45001:2018 – 6. Planificación – 6.1 Acciones para abordar riesgos y
oportunidades

6.1.2. Identificación de Peligros y evaluación de los


riesgos y oportunidades
6.1.2.1 Identificación de Peligros. La organización debe
establecer, implementar y mantener procesos de
identificación continua y proactiva de los peligros. Los
procesos deben tener en cuenta, pero no limitarse a:

a) Como se organiza el trabajo, los factores sociales


[incluyendo la carga de trabajo, horas de trabajo,
victimización y acoso (bullying) e intimidación], el
liderazgo y la cultura de la organización.
…..
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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Internacionales
ISO 45001:2018 – 6. Planificación – 6.1 Acciones para abordar riesgos y
oportunidades

6.1.2.1 Identificación de Peligros.


…..
b) Las actividades y las situaciones rutinarias y no rutinarias, incluyendo los peligros que
surjan de:
1) La infraestructura, los equipos, los materiales, las sustancias y las condiciones físicas
del lugar de trabajo
2) El diseño de productos y servicios, la investigación, el desarrollo, los ensayos, la
producción, el montaje, la construcción, la prestación de servicios, el
mantenimiento y la disposición.
3) Los factores humanos,
4) Cómo se realiza el trabajo.
…..
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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Internacionales
ISO 45001:2018 – 6. Planificación – 6.1 Acciones para abordar riesgos y
oportunidades

6.1.2.1 Identificación de Peligros.


…..
c) Los incidentes pasados pertinentes internos o externos de la organización, incluyendo
emergencias y sus causas
d) Las situaciones de emergencias potenciales
e) Las personas, incluyendo la consideración de:
1) Aquéllas con acceso al lugar de trabajo y sus actividades, incluyendo trabajadores,
contratistas, visitantes y otras personas.
2) Aquéllas en las inmediaciones del lugar de trabajo que pueden verse afectadas por
las actividades de la organización.
3) Los trabajadores en una ubicación que no está bajo el control directo de la
organización.
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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Internacionales
ISO 45001:2018 – 6. Planificación – 6.1 Acciones para abordar riesgos y
oportunidades

6.1.2.1 Identificación de Peligros.


…..
f) Otras cuestiones, incluyendo la consideración de:
1) El diseño de las áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la
maquinaria/equipos, los procedimientos operativos y la organización del trabajo,
incluyendo su adaptación a las necesidades y capacidades de los trabajadores
involucrados.
2) Las situaciones que ocurren en las inmediaciones del lugar de trabajo causadas por
actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organización.
3) Las situaciones no controladas por la organización y que ocurren en las
inmediaciones del lugar de trabajo que pueden causar lesiones y deterioro de la
salud a las personas en el lugar de trabajo.
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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Internacionales
ISO 45001:2018 – 6. Planificación – 6.1 Acciones para abordar riesgos y
oportunidades

6.1.2.1 Identificación de Peligros.


…..
g) Los cambios reales o propuestos en la organización,
operaciones, procesos, actividades y el sistema de
gestión de la SST (véase 8.1.3).
h) Los cambios en el conocimiento y la información
sobre los peligros.

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Identificación de Peligros y Evaluación de los riesgos y
oportunidades (ISO 45001)

Etapa de Lugar de Trabajo


Diseño
Identificación Conceptual Continuar durante él
Instalación ciclo de vida para
Proactiva de
reflejar los cambios
los Peligro Producto actuales y futuros

Organización

47
47
Identificación de Peligros y Evaluación de los riesgos y
oportunidades (ISO 45001)
El proceso de identificación de peligros debe considerar:

a) Las actividades y situaciones rutinarias y no rutinaria


1) Las actividades y situaciones rutinarias que crean peligros a través de las operaciones
diarias y las actividades de trabajo normales
2) Las actividades y situaciones no rutinarias que son ocasionales o no planificadas
3) Las actividades a corto o largo plazo que pueden crear diferentes peligros

b) Los factores humanos


1) Los factores humanos relativos a las capacidades, limitaciones y otras características
humanas
2) La información debería aplicarse a herramientas, máquinas, sistemas, actividades y al
entorno para un uso humano seguro y cómodo
3) Debería abordar tres aspectos: la actividad, el trabajador y la organización, y como estos
interactúan y tienen un impacto en la seguridad y la salud en el trabajo

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48
Identificación de Peligros y Evaluación de los riesgos y
oportunidades (ISO 45001)
c) Los peligros nuevos o modificados:
1) Pueden surgir cuando los procesos de trabajo se deterioren, modifiquen, adapten o
evolucionen como resultado de la familiaridad o las circunstancias cambiantes
2) Comprenden como se lleva a cabo el trabajo realmente (por ejemplo observar y discutir
sobre los peligros con los trabajadores), puede identificar si los riesgos para la SST
aumentan o disminuyen

d) Las situaciones potenciales de emergencia


1) Sn situaciones no planificadas o no programadas que requieren una respuesta inmediata
(por ejemplo una máquina que se incendia en el lugar de trabajo, o un desastre natural
en las inmediaciones del lugar de trabajo o en otra ubicación donde los trabajadores
están realizando actividades)
2) Incluyen situaciones tales como disturbios civiles en una ubicación en la que los
trabajadores están desempeñando actividades relacionadas con el trabajo, que requieren
su ubicación urgente

49
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Identificación de Peligros y Evaluación de los riesgos y
oportunidades (ISO 45001)
e) Las personas:
1) Aquellas personas que se encuentran en las inmediaciones del lugar de trabajo que
podrían verse afectadas por las actividades de la organización (por ejemplo transeúntes,
contratistas o vecinos inmediatos)
2) Los trabajadores en una ubicación que no se encuentra bajo el control directo de la
organización, tales como trabajadores móviles o trabajadores que viajan para
desempeñar actividades relacionadas con el trabajo en otra ubicación (por ejemplo
carteros, conductores de autobús, personal de servicio que viaja al sitio de un cliente y
trabaja en él).
3) Los trabajadores que desarrollan su actividad desde el hogar, o aquellos que trabajan en
solitario
f) Los cambios en los conocimientos y la información sobre los peligros
1) Las fuentes de conocimiento, de información y de nueva comprensión sobre los peligros
pueden incluir literatura publicada, investigación y desarrollo

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Internacionales
ISO 45001:2018 – 6. Planificación – 6.1 Acciones para abordar riesgos y
oportunidades

6.1.2. Identificación de Peligros y evaluación de los riesgos y oportunidades


6.1.2.2 Evaluación de los riesgos para la SST y otros riesgos para el sistema de gestión de
la SST. La organización debe establecer, implementar y mantener procesos para:
a) Evaluar los riesgos para la SST a partir de los peligros identificados, teniendo en cuenta la
eficacia de los controles existentes.
b) Determinar y evaluar los otros riesgos relacionados con el establecimiento, implementación,
operación y mantenimiento del sistema de gestión de la SST.
Las metodologías y criterios de la organización para la evaluación de los riesgos para la SST
deben definirse con respecto al alcance, naturaleza y momento en el tiempo, para asegurarse de
que son más proactivas que reactivas y que se utilicen de un modo sistemático. Estas
metodologías y criterios deben conservarse como información documentada.

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1. Normativa respecto al IPERC
Normas Internacionales
ISO 45001:2018 – 8. Operación – 8.1 Planificación y control operacional

8.1.3 Gestión del Cambio. La organización debe establecer procesos para la


implementación y el control de los cambios planificados temporales y permanentes que
impactan en el desempeño de la SST, incluyendo:
a) Los nuevos productos, servicios y procesos o los cambios de los ya existentes, incluyendo:
- Las ubicaciones de los lugares de trabajo y sus alrededores;
- La organización del trabajo;
- Las condiciones de trabajo;
- Los equipos;
- La fuerza de trabajo;
b) Cambios en los requisitos legales y otros requisitos
c) Cambios en el conocimiento o la información sobre los peligros y riesgos para la SST.
d) Desarrollos en conocimiento y tecnología.
La organización debe revisar las consecuencias de los cambios no previstos, tomando acciones
para mitigar cualquier efecto adverso, según sea necesario
52
1. Normativa respecto al IPERC (Ley 29783)

Evaluar los riesgos para los


trabajadores, empleador y otros El empleador queda facultado
para: Gestionar los riesgos,
Considerar la participación de diseñar los puestos y lugares de
los trabajadores en su trabajo, eliminar o sustituir los
elaboración peligros, integrar los planes SST
IPERC a los nuevos conocimientos y la
En la Planificación, incluir evaluación de desempeño,
medidas de identificación, mantener políticas de
prevención y control protección y capacitar debida y
oportunamente al personal
Actualizarlo una vez al año como
mínimo, o cuando cambien las
condiciones de trabajo o hayan
ocurrido daños.

53
1. Normativa respecto al IPERC (D.S. 005-2012-TR Reg. La Ley)
Incluir como requisitos mínimos al
Adoptar disposiciones efectivas actualizarlo: Actividades rutinarias,
para eliminar los riesgos no rutinarias y emergencias; Las
condiciones presentes y los factores
Exhibirlo en un lugar visible de riesgo; Riesgos ambientales o de
organización del trabajo; Medidas
La actualización se realiza en para personal con discapacidad,
para proteger la procreación, el
cada puesto de trabajo, con IPERC enfoque de género, a las
participación del personal trabajadoras y adolescentes; Las
competente, en consulta con los evaluaciones de los factores de
trabajadores y el Comité de SST riesgo físicos, químicos, biológicos,
o Supervisor de SST. ergonómicos y psicosociales; Los
resultados de la investigación de
Servir de base para las accidentes o enfermedades
evaluaciones del SGSST profesionales; Los datos estadísticos
de vigilancia en salud.

54
1. Normativa respecto al IPERC (D.S. 024-2016-EM Minería)

Supervisor debe revisarlo antes


de iniciar labores (Continuo) El empleador aplicará la IPERC
permanentemente, considerando
Empleador debe difundir el estos aspectos: Los problemas
IPERC Línea base al personal potenciales no previstos; Las
deficiencias en equipos y
IPERC materiales; Las acciones
Trabajadores deben participar
inapropiadas de los trabajadores; El
en su elaboración (Línea base) efecto de los cambios en procesos o
equipos; Las deficiencias de las
Empleador capacita de acuerdo acciones correctivas; Las actividades
al puesto de trabajo e IPERC diarias, al inicio y durante la
ejecución de las tareas (IPERC
Actualizarse al año o cuando Continuo)
cambien los procesos, etc.,
cambie la ley o haya incidentes

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1. Normativa respecto al IPERC (ISO 45001:2018)
Identificación de Peligros Identificar peligros de manera
continua y proactiva, considerando:
Como se organiza el trabajo, los
En la planificación aplicar la
factores sociales (carga y horas de
IPERC de manera pertinente a trabajo, bullying, etc.), el liderazgo y la
los resultados previstos del cultura organizacional; Las actividades
SGSST asociados con los rutinarias y no rutinarias; Los
cambios en la organización, sus incidentes pasados; Las situaciones de
procesos, o el sistema de
IPERC emergencias potenciales; El acceso de
las personas a un lugar bajo control
gestión de la SST. En el caso de directo o no de la organización; El
cambios esta evaluación debe diseño de las áreas, procesos, etc. y su
llevarse a cabo antes de que se adaptación al trabajador, las
implemente el cambio situaciones que ocurren en las
cercanías de un lugar bajo control o no
de la organización; Los cambios en los
procesos, actividades, etc.; Los
cambios en el conocimiento e
información sobre los peligros.
56
1. Normativa respecto al IPERC (ISO 45001:2018)
Evaluación de los Riesgos Gestión del Cambio. La organización
debe establecer procesos para gestionar
La organización debe establecer y los cambios, que incluyan: Los nuevos
mantener procesos para: Evaluar los productos, servicios y procesos o los
riesgos, teniendo en cuenta la eficacia cambios de los ya existentes (las
de los controles existentes; Determinar y ubicaciones de los lugares de trabajo,
evaluar otros riesgos relacionados al la organización del trabajo, las
manejo del SGSST. condiciones de trabajo, los equipos, la
Las metodologías y criterios de la
IPERC fuerza de trabajo); Cambios en los
requisitos legales y otros requisitos;
organización para la evaluación de los
Cambios en el conocimiento o
riesgos deben definirse con respecto al
información sobre los peligros y
alcance, naturaleza y momento en el
tiempo, para asegurarse de que son más riesgos; Desarrollos en conocimiento y
proactivas que reactivas y que se utilicen tecnología.
de manera sistemática. Estas La organización debe revisar las
metodologías y criterios deben
consecuencias de los cambios no
conservarse como información
previstos, tomando acciones para
documentada.
mitigar cualquier efecto adverso.

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1. Normativa respecto al IPERC (D.S. 019-2006-TR)

INFRACCIÓN GRAVE DE SST


27.3 No llevar a cabo las
evaluaciones de riesgos y los
controles periódicos de las
condiciones de trabajo y de las
actividades de los trabajadores o
no realizar aquellas actividades de
prevención que sean necesarias
según los resultados de las
evaluaciones.

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1. Normativa respecto al IPERC (D.S. 008-2020-TR)

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