Universidad Central del Ecuador

Facultad de Ciencias Administrativas

Contabilidad y Auditoria

Tema: Objetivos y Principios del SINFIP

Autores: Cevallos Jácome Fabricio Alejandro

Longo Luna Angie Melissa
Díaz Perugachi Jhonatan Jorge
Yaguana Dota Angie Elizabeth
Guanoluisa Chusin Génesis Marcela

Paralelo: CA4_04

Semestre

2021 – 2022
 Índice

Índice.....................................................................................................................................................2
Introducción (Cevallos Fabricio).........................................................................................................3
PRINCIPIOS DEL SINFIP.................................................................................................................5
Principios Generales (Guanluisa Genesis)......................................................................................5
Entes Financieros...........................................................................................................................5
Modelo de gestión financiera..........................................................................................................5
Periodos de gestión.........................................................................................................................5
Consistencia...................................................................................................................................5
Exposición de información.............................................................................................................6
Importancia relativa........................................................................................................................6
Observancia del ordenamiento legal...............................................................................................6
Obligatoriedad del sistema nacional de finanzas públicas (SINFIP)...............................................6
Principios Presupuestarios (Angie Yaguana).................................................................................6
Universalidad.................................................................................................................................6
Unidad............................................................................................................................................7
Programación.................................................................................................................................7
Equilibrio y Estabilidad..................................................................................................................7
Plurianualidad.................................................................................................................................7
Eficiencia........................................................................................................................................7
Eficacia...........................................................................................................................................7
Transparencia.................................................................................................................................7
Flexibilidad....................................................................................................................................8
Especificación................................................................................................................................8
Legalidad........................................................................................................................................8
Integralidad....................................................................................................................................8
Sostenibilidad.................................................................................................................................8
Objetivos del SINFIP (Longo Angie)..................................................................................................8
Alcance de los objetivos (Diaz Jhonatan)............................................................................................9
Conclusión...........................................................................................................................................10
Bibliografía:........................................................................................................................................11
 Introducción

La SINFIP o el sistema nacional de finanzas publicas comprende un conjunto de

normas, políticas, instrumentos, procesos, actividades, registros y operaciones que las

entidades y organismos del Sector Público, deben realizar con el objeto de gestionar en forma

programada los ingresos, egresos y financiamiento públicos, con sujeción al Plan Nacional de

Desarrollo y a las políticas públicas establecidas en esta Ley. 

La Rectoría del SINFIP corresponde a la presidenta o presidente de la República,

quien la ejercerá a través del Ministerio de Finanzas, que será el ente rector del SINFIP.

Además de los componentes del SINFIP son: Política y Programación Fiscal; Ingresos;

Presupuesto; Endeudamiento Público; Contabilidad Gubernamental; y, Tesorería. 

Este cuenta con modelos de gestión financiera, los cuales son un conjunto de

organismos, entidades, fondos o proyectos que conforman el Estado Central, se rigen a través

de la centralización contable y de la caja fiscal y desconcentración de la ejecución

presupuestaria, para lo que se constituyen varios niveles estructurales de los cuales podemos

mencionar la unidad de administración financiera la cual es la máxima instancia institucional

en materia financiera y presupuestaria; cumple y vela por la aplicación de leyes, normas y

procedimientos que rigen la actividad financiera y presupuestaria de observancia general en la

institución. 

Seguida de la unidad Coordinadora la cual no es más que la unidad que, en lo

organizativo, es una instancia dependiente de la unidad de administración financiera para

cumplir determinadas atribuciones que le sean delegadas para facilitar la coordinación de las

entidades operativas desconcentradas con la UDAF; su creación es facultativa de la

Institución en funcione de las necesidades de la gestión financiera institucional. 

 Terminando con la Entidad Operativa Desconcentrada la cual consta de atribuciones y

competencias para realizar funciones administrativas y financieras. Los presupuestos se

asignan al nivel de la entidad operativa desconcentrada; por lo tanto, son la instancia

responsable, en lo operativo, de las distintas fases del ciclo presupuestario; para tal efecto se

regirá a las disposiciones y normas del ente rector a través de la unidad de administración

financiera y la unidad Coordinadora, de las que deberán requerir su aprobación. 

Además de que la SINFIP posee varios principios como lo son hacia los entes

financieros quienes constituyen entes financieros los Organismos, entidades, fondos o

proyectos creados por ley, decreto u ordenanza, con existencia propia, además de modelos de

gestión financiera que no es más que un conjunto de organismos, entidades, fondos o

proyectos que conforman el Estado Central, seguido de los periodos de gestión que divide en

periodos mensuales para medir, conocer y comparar los resultados de la gestión y la situación

económica, y la consistencia donde el Sistema Nacional de Finanzas Públicas estará

estructurado como un sistema integral, único y uniforme, que después se tendrá que realizar la

exposición de información que contendrá los reportes obtenidos del Sistema Nacional de

Finanzas Públicas, los cuales deberán tener su respectiva importancia relativa, una correcta

observancia del ordenamiento legal sujetos a la obligatoriedad del sistema nacional de

finanzas publicas SINFIP. 

PRINCIPIOS DEL SINFIP

Principios Generales

Entes Financieros

Conforman entes financieros los organismos, entidades, fondos o proyectos creados

por ley, decreto u ordenanza, con realidad propia y libre, que administran recursos y

obligaciones del Estado, bajo cuya responsabilidad va a estar el desempeño del Sistema

Nacional de Finanzas Públicas.

Modelo de gestión financiera

Está conformado por un conjunto de organismos, entidades, fondos o proyectos que

conforman el Estado Central, se rigen a través de la centralización contable y de la caja fiscal

y desconcentración de la ejecución presupuestaria, para lo que se constituyen los siguientes

niveles estructurales: Unidad de Administración Financiera, Unidad Coordinadora y Entidad

Operativa Desconcentrada.

Periodos de gestión

Este sistema operara en periodos mensuales con el objetivo de medir, conocer y

comparar los resultados de la gestión y situación económica financiera, contable y

presupuestaria. Este ejercicio fiscal coincidirá con el año calendario, que comprende entre el 1

de enero y 31 de diciembre de cada año.

Consistencia

Dicho sistema va a estar estructurado como un sistema integral, exclusivo y uniforme,

donde el Ministerio de Finanzas va a tener la atribución única para autorizar, en la aplicación

de criterios técnicos diferentes a los establecidos en los principios y reglas técnicas; los

efectos en los resultados contables y presupuestarios se darán a conocer en notas explicativas

de los respectivos informes, analizando el efecto económico o financiero que constituyan.

Exposición de información

En los reportes obtenidos se deben incluir toda la información que permita una

adecuada interpretación sobre la situación económica de los entes financieros.

Importancia relativa

Los principios, normas y procedimientos técnicos para la operación del Sistema

Integrado de Administración Financiera se aplicarán criterios con sentido práctico, siempre y

cuando no se distorsione la información contable y presupuestaria institucional, sectorial o

global.

Observancia del ordenamiento legal

El manejo del Sistema Nacional de Finanzas Públicas va a estar supeditado al

ordenamiento jurídico vigente, permanecerán las posiciones legales respecto de los principios

y reglas técnicas que se establezcan en materia contable y presupuestaria.

Obligatoriedad del sistema nacional de finanzas públicas (SINFIP)

La aplicación del sistema Nacional de Finanzas Publicas es algo obligatorio dentro del

ámbito de los organismos, entidades, proyectos del sector público no financiero, el

incumplimiento de sus normas estará sujeto a sanciones predichas por la ley. Cabe mencionar

que el Ministerio de Finanzas se comunicará periódicamente con la Contraloría General del

Estado reportando si las entidades incumplen con él envió de la información financiera.

Principios Presupuestarios

Universalidad

El presupuesto general del estado deberá utilizar bien sus ingresos y gasto, es decir la

institución deberá utilizar el presupuesto para el requerimiento solicitado.

Unidad

Los presupuestos se basan principalmente en un diseño igualitario, donde todo lo que

se realice se detallara en un solo presupuesto.

Programación

Para que exista un éxito en las propuestas deben coincidir las asignaciones y los

recursos financieros sobre las necesidades presupuestarias que requiera la institución.

Equilibrio y Estabilidad

Mantener una estabilidad presupuestaria entre perdida/ganancia para cumplir las metas

planificadas.

Plurianualidad

El presupuesto anual debe ser coherente según sus metas fiscales es decir que cada año

se consideraran diferentes necesidades y presupuestos.

Eficiencia

Se considerará la calidad del bien o servicio a un menor precio, para poder tener un

control en el consumo de recursos presupuestarios.

Eficacia

Permitirá alcanzar objetivos y metas para obtener los mejores programas, mediante el

presupuesto que se disponga,

Transparencia

Los resultados de la ejecución se presentarán de manera clara y oportuna para el

estado y la ciudadanía, ya que se presentara con claridad y de fácil entendimiento.

Flexibilidad

Si en el caso que el presupuesto necesite alguna modificación, se lo permitirá para

alcanzar los objetivos.

Especificación

Los presupuestos tendrán la información de manera específica para verificar hacia

donde se destina dichos recursos financieros, así como la claridad de las fuentes de los

ingresos y no se podrán gastar más de lo que ya se haya establecido o destinar los recursos a

actividades fuera de lo planeado.

Legalidad

Todo su ciclo presupuestario se dispone al marco jurídico vigente, independientemente

sean poderes públicos o ciudadanos.

Integralidad

Capacidad que engloba las decisiones entre los componentes del SINFIP para resolver

la mayoría de problemas, para que se puedan entender todos los vínculos entre el

planteamiento y el procedimiento de diagnóstico de problemas o la toma de decisiones.

Sostenibilidad

Permite que sus ingresos superen a los gastos para mantener buenos resultados, para lo

cual se debe mantener un constante flujo de ingresos estables que permiten denotar un

equilibrio.

Objetivos del SINFIP

El artículo 72 del código Orgánico de Planificación señala que el Sistema Nacional de

las Finanzas Públicas (SINFIP), tendrá como objetivos específicos los siguientes:

1. La sostenibilidad, estabilidad y consistencia de la gestión de las finanzas públicas

 2. La efectividad de la recaudación de los ingresos públicos

3. La efectividad, oportunidad y equidad de la asignación y/uso de los recursos públicos

4. La sostenibilidad y legitimidad del endeudamiento público

5. La efectividad y el manejo integrado de la liquidez de los recursos del sector público

6. La gestión por resultados eficaz y eficiente

7. La adecuada complementariedad en las interrelaciones entre las entidades y

organismos del sector público y, entre éstas y el sector privado

8. La transparencia de la información sobre las finanzas públicas

Alcance de los objetivos

 Desarrollar e implementar el nuevo Sistema de Administración de las Finanzas

Públicas

 Estructurar la información fiscal del Sector Público

 Implementar programas de fortalecimiento y sostenibilidad fiscal del Sector Público

 Desarrollar políticas, normas, procesos y análisis de la gestión de ingresos, gastos,

financiamiento, activos y pasivos del Sector Público

 Desarrollar propuestas de políticas que delimiten las competencias de las entidades

Públicas

 Optimizar los niveles de financiamiento y sus fuentes manteniendo la sostenibilidad

fiscal

 Incrementar la eficacia, eficiencia, calidad y transparencia en la gestión de ingresos,

gastos y financiamiento del sector público

 Implementar normas de contabilidad para el sector público en el marco de las NIIFs

 Difundir los estados financieros consolidados

 Estructurar manuales clasificadores de ingresos y gastos universales

  Implementar un sistema de estimación y determinación de ingresos del Sector Público

 Mejorar los procesos de la planificación, distribución y asignación de los recursos

públicos

 Implementar un sistema de análisis, seguimiento, evaluación y transparencia fiscal del

Sector Público

 Desarrollar propuestas de políticas relativas a incentivos fiscales

 Incrementar la eficiencia operacional del Ministerio de Finanzas

 Reformar el Estatuto Orgánico del MF

 Generar nuevas BPAs (Buenas Prácticas Ambientales) en el MF

 Generar lineamientos para mantener el primer lugar en el ranking de actualización de

la información en GPR, así como el cumplimiento a la LOTAIP

 Mejorar los procesos institucionales

 Desarrollar nuevos productos a partir del Estatuto Organizacional vigente.

Conclusiónes

 Como hemos observado en el desarrollo del presente trabajo nos pudimos dar cuenta

que el SINFIP cuenta con principios generales y presupuestarios, los mismos que son

ejercidas a través del Ministerio de Finanzas, con el fin de gestionar de forma

programada los ingresos, egresos y el financiamiento público, que estén sujetos al Plan

Nacional de Desarrollo a través de modelos de gestión financiera.

 Los principios permitirán que los presupuestos se financien con responsabilidad

cumpliendo así sus políticas, normas y estándares para evitar efectos sobre la sociedad

y así alcanzar objetivos en las entidades del sector público.

 En conclusión el principal objetivo del SINFIP es lograr resultados positivos en los

diferentes instrumentos que permiten creación del Estado, tales como son: los
 ingresos, finanzas, endeudamiento, recursos del sector público, que son esenciales

para garantizar la existencia de la sociedad en entornos de dignidad humana, armonía

y paz.

 El alcance de los objetivos es de suma importancia ya que ayuda a desarrollar e

implementar el Sistema de Administración de las Finanzas Públicas.

 Cada alcance de los objetivos son fundamentales para establecer las bases del proyecto

y lo que éste conlleva, ya que si estos no se definieran adecuadamente podrían ocurrir

situaciones de riesgo y conflicto que solo traerían consecuencias negativas para el

sistema financiero.

Bibliografía:

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS. (22 de 03 de 2017). Normas tecnicas del

presupuesto. Obtenido de Subsecretaría de presupuesto:

https://www.finanzas.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/03/Normativa-

Presupuestaria-Codificada-22-de-marzo-de-2017.pdf

Medina Castillo, W., & Morocho Román, Z. (2015). Contabilidad Gubernamental l.

Machala: Universidad Técnica de Machala.

Ministerio de Economía y Finanzas. (Enero de 2012-2013). Ministerio de Economía y

Finanzas. Obtenido de:

https://www.finanzas.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2013/03/Plan-Estrat

%C3%A9gico-2012-2013.pdf

Ministerio de Economía y Finanzas. Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.

Obtenido de: https://www.finanzas.gob.ec/wp-

content/uploads/downloads/2012/09/CODIGO_PLANIFICACION_FINAZAS.pdf