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E-ISSN: 0718-5693
julio.gonzalez@usach.cl
Universidad de Santiago de Chile
Chile
El Outsourcing: el incumplimiento de
los derechos de los trabajadores
derechos laborales.
servicios.
INTRODUCCIÓN
Palabras clave: outsourcing, subcontratación laboral, En los últimos años, el fenómeno del outsourcing ha
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outsourcing o subcontratación de cambios en el mercado laboral de nueva forma de empleo y por último
trabajadores. En la región, esta Jalisco y en las formas de acceder se muestran los principales
nueva forma de contratación ha al mismo. Lo anterior se manifiesta impactos en los derechos laborales
provocado una forma de trabajo en el incumplimiento de los de los trabajadores, como resultado
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de la implementación del nuevo mientras que en la subcontratación mientras que las formas más
esquema de trabajo. las herramientas que utiliza el recientes, varias empresas de un
trabajador son de la propiedad de mismo grupo intercambian
la empresa contratista o personal, en los casos de empresas
1. El Concepto de subcontratación subcontratista. d) En el trabajo que ofrecen trabajo de naturaleza
y de outsourcing subcontratado, la relación laboral temporal o cuando se presentan
De acuerdo con Echeverría, et al se presenta a manera de relación prácticas de seudocontratación de
(1998: 37), el trabajo subcontratado triangular entre la empresa labores personales.
es donde “dos empresas principal, la empresa contratista y En México, a partir de 1960 el
establecen relaciones (una usuaria los trabajadores, a diferencia de outsourcing comenzó a hacerse
y otra de colocación), una encarga otras formas de trabajo en donde práctica común. Algunos
a otra la producción de etapas, de la relación es de carácter lineal establecimientos contrataron a
partes o de partidas completas de (Ugarte, 1999). empresas de servicios auxiliares
la producción de bienes o de Debe señalarse que las (limpieza y vigilancia, servicios) y
prestación de determinados características de la gradualmente pasaron a otras
servicios, y la segunda empresa se subcontratación laboral han tenido áreas (reclutamiento y selección
compromete a realizar por cuenta de personal), que tradicionalmente
y riesgo, con recursos financieros se habían considerado como
propios”. estratégicas del proceso productivo,
Las diferencias entre el trabajo como las de relaciones públicas,
tradicional y el subcontratado son sistemas de información,
las siguientes: a) en el trabajo mantenimiento de sistemas y
tradicional, la potestad de mando procesamiento de datos, entre
es ejercida por la empresa o patrón; otras.
en el subcontratado, el mando es Uno de los mecanismos más
practicado por la empresa usuales para subcontratar personal
contratista o subcontratista. b) En es a través de las denominadas
el trabajo tradicional, los servicios agencias de colocación (AC). En
del trabajador están sujetos a las ellas, el trabajador suscribe un
indicaciones de la empresa; en la convenio individual de servicios por
subcontrat ación, la prestación de una evolución acorde con la obra determinada, y se establece
servicios del trabajador se inscribe especialización y la división del que el empleado prestará sus
como parte de un proceso de trabajo. Para Bronstein (1999), las servicios a donde la agencia lo
ejecución de una obra por parte del modalidades tradicionales a partir canalice. Dichas agencias han
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subcontratista para la empresa de las cuales se ponía en práctica propiciado la triangulación de las
receptora. c) En el trabajo la subcontratación, abarcaban relaciones de trabajo, ya que no es
tradicional, los materiales y las actividades como las de los necesario que un empleado sea
herramientas de trabajo son contratistas de mano de obra o las contratado directamente por una
propiedad de la empresa usuaria, prácticas de trabajo a domicilio; empresa, sino que ahora se emplea
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con una AC y realice tareas para sistema jurídico la figura laboral del proporcionadas a las que disfruten
un tercero (López, 2007). intermediario corresponde a aquella los trabajadores que ejecutan
Actualmente, el crecimiento del persona que contrata para beneficio trabajos similares en la empresa
trabajo subcontratado ha propiciado de un tercero la realización de beneficiaria.
que numerosos intermediarios del obras o prestación de servicios . Las variantes que pueden
mercado de trabajo ofrezcan una Según González (2006), de estas presentarse en la práctica, cuando
amplia gama de servicios, como el disposiciones se desprenden se implementan las distintas
reclutamiento y selección de normas sobre los vínculos de modalidades del trabajo
personal, la evaluación de trabajo entre los empleados de la subcontratado, han propiciado que
competencias de los candidatos, su regulación no sólo sea materia
contratación de personal eventual del derecho laboral, sino que sea
o temporal, elaboración y maquila necesario involucrar disposiciones
de nómina, consultoría en recursos que en estricto sentido son
humanos, estudios de clima laboral, competencia del derecho mercantil
entre otros (Lopez, 2007). Además, o del civil, situación que llevó a
la subcontratación en el sistema González (2006) a establecer tres
legal mexicano puede presentar distinciones al respecto.
diversas connotaciones que 1) El régimen jurídico aplicable
muchas veces son empleadas a entre la empresa subcontratante
manera de sinónimos como son el (la que demanda el servicio), y la
concepto de tercerización laboral, subcontratada (la que oferta y
trabajo temporal, o intermediarismo. realiza el servicio). Esta relación
Independientemente de su empresa subcontratante y los de se ubica en la competencia del
denominación, este fenómeno está la empresa subcontratada. Estas derecho civil o el mercantil, ya que
determinado por la situaciones anteriores implican que el acuerdo entre ambas se
descentralización de las actividades si una empresa desarrolla formaliza a través de un contrato,
que antes eran realizadas por las actividades para otra, ya sea de donde se establecen los términos
propias empresas. En este estudio manera exclusiva o convencionales de tales
adoptaremos el término anglosajón complementaria, para ambos instrumentos mercantiles y, por ello,
de outsourcing para referirnos a supuestos la ley establece que: a) las instancias competentes para
todos los casos antes la empresa beneficiaria resolver eventuales diferencias
mencionados. (subcontratante) será sobre el tema serían los tribunales
solidariamente responsable de las civiles. En los casos de trabajo
2. La subcontratación desde la obligaciones contraídas con los subcontratado bajo esta modalidad,
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perspectiva mexicana trabajadores, y b) los trabajadores una cláusula aparece en este tipo
El contenido de los artículos 12 al que realicen obras o servicios de contratos; ésta señala que la
15 de la Ley Federal del Trabajo tendrán derecho a, disfrutar de empresa subcontratada (persona
permite afirmar que en nuestro condiciones de trabajo física o moral) expresa que posee
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aplicables.
3) Las normas aplicables a las
posibles relaciones entre los
trabajadores de una empresa y los
trabajadores de la otra. Es preciso
tener en cuenta que en la
legislación laboral mexicana, se
pueden adquirir responsabilidades
laborales a partir de la identificación
del destino de los productos de la
empresa subcontratada, de forma
que, en tales casos, sólo habría
consecuencias jurídicas cuando la
empresa subcontratada destine
parte de su producción a otra
empresa (González, 2006).
subcontratada puede hacer frente la ley mexicana. En estos casos, diferentes ramas de la industria de
a tales reclamos e incluso asumir se presentan los elementos de la electrónica, especialmente en la
su defensa legal. Sin embargo, subordinación y trabajo personal, informática y recientemente en las
como señala Reynoso (1999), en pertinentes para que la legislación telecomunicaciones (Palacios,
el fondo, uno de los principios que laboral y de seguridad social sean 1992). Entre los factores que
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permitieron a Jalisco convertirse industrial (abundante agua, investigación para formar una mano
en un polo de atracción de la espacios industriales y una industria de obra calificada. Sin embargo, el
industria de la electrónica y otras diversificada), servicios financieros, empleo generado es precario,
orientadas a la exportación, centros culturales, así como ocho debido a los bajos salarios y la
destacan: una gran cantidad de universidades, numerosas escuelas multiplicación de trabajadores
técnicos y trabajadores calificados, técnicas y otras instituciones temporales, lo que se traduce en
con una estabilidad importante y educativas. la inestabilidad de los ingresos y
una gran tradición familiar en el Si bien, la inversión en el sector del empleo, así como la aparición
trabajo, lo que se traduce por una electrónico ha generado grandes de numerosos intermediarios del
disminución en la rotación de beneficios a la región al crear mercado de trabajo, que han
personal; los bajos salarios; su empleos, la entrada de divisas, así crecido rápidamente en los últimos
cercanía con los Estados Unidos; como el acercamiento de las años y que tienen por objetivo, la
la disposición de infraestructura universidades y centros de búsqueda de personal para la
industria electrónica y otros
sectores de actividad.
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reside en la duración de sus
servicios y en la rapidez de los
mismos. Sin embargo, su debilidad
reside en la dependencia de las
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empresas-clientes (principalmente usuaria, ya que están en empresas de la electrónica ganan
las transnacionales), que al posibilidades de aumentar o menos de la mitad del costo de esa
momento de presentarse una mala disminuir el numero de empleados, canasta. Si se añade ropa,
coyuntura internacional se retiran sin obstáculos legales o sin el riesgo educación y algún gasto
del mercado local (López, 2007). de enfrentar procesos judiciales discrecional, aumenta a $250
Diferentes fuentes señalan que al (González Rodríguez, 2006, dólares a la semana. Incluso una
menos 60 mil trabajadores son Echeverría, 1997). A partir de estos dieta saludable básica para cuatro
subcontratados . Según el Censo supuestos analizaremos el caso de personas cuesta $75 dólares.
Económico 2004 realizado por el los trabajadores subcontratados en Asimismo, el horario laboral es
Instituto Nacional de Estadísticas, Jalisco. largo. Los pasan más del máximo
Geografía e Informática (INEGI), la 1) Los salarios de los trabajadores legal en las fábricas, en parte
actividad de mediación es muy subcontratados aparentemente son porque las horas extras son
dinámica en Jalisco, ya que en superiores a los del mercado local obligatorias, y porque el salario por
2003 existían un total de 188 , pero tienen que trabajar más para hora es tan bajo que deben trabajar
servicios de empleo, integrados por ganar 100 dólares a la semana. muchas horas para ganar lo
58 AC, 98 empresas de Según la Cámara Nacional de la suficiente para vivir (CAFOD, 2004).
aprovisionamiento de personal Industria de la Electrónica y de las 2) Los contratos laborales
permanente y 32 de agencias de Telecomunicaciones (CANIETI), las temporales. El derecho laboral
empleo temporal. Estas últimas en empresas de la electrónica pagan mexicano exige que las agencias
2003 ocuparon a 7,100 personas, salarios superiores al mínimo legal de empleo proporcionen las
las cuales representaban el 7.7% en México. En mayo 2006, el salario
de los trabajadores temporales promedio en esta industria era de
registrados en el Instituto Mexicano 112 pesos diarios (10.15 dólares) El aumento del trabajo
del Seguro Social, y 38.4% de los y el salario mínimo legal variaba
asalariados ocupados en la entre 45.80 y 48.70 pesos diarios.
subcontratado puede
industria de la electrónica. Por su parte, el Centro de Reflexión
El outsourcing es una de las y Acción Laboral (CEREAL)
herramientas que favorecen la manifestó que el salario promedio ser atribuido a
flexibilización del trabajo, esto era de 90 pesos diarios (CAFOD,
significa, que en el trabajo provoca 2004:24). En ambas afirmaciones,
consecuencias inmediatas y se puede constatar que el salario diferentes factores. El
concretas en los derechos y las sólo cubre entre 60% y 70% del
condiciones laborales, como son precio de una canasta básica que
más importante es
la generación de un trabajo precario incluye los alimentos, la vivienda y
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por CEREAL (2006), los cuentan con un contrato individual mensual o anual. En México a este
trabajadores deben laborar al y el 5% cuenta con un contrato pago se le conoce como “mordida”
menos un año con un contrato colectivo de trabajo. Esto nos y no es otra cosa que un soborno.
permanente, para obtener 6 días permite corroborar que existen Dichos contratos afilian
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forzosamente a todos los flexibilización del trabajo. Por lo outsourcing refleja uno de los
trabajadores que laboran en esa tanto, pudimos comprobar en grandes retos que enfrentan las
empresa y se les llama “contratos nuestra hipótesis en la cual normas laborales.
de protección” pues, según la ley afirmamos que en los últimos años
mexicana, sólo un sindicato puede se han presentado diversos Referencias Bibliográficas
tener la titularidad de la relación cambios en el mercado laboral de Libros
laboral con la empresa y, por lo Jalisco y en las formas de acceder • Partida Rocha, Raquel. 2005.
tanto, al ya tener firmado un al mismo. Lo anterior se manifiesta Sindicalismo en las maquiladoras
contrato, la empresa queda en el incumplimiento de los electrónicas en Jalisco. En Integración
regional y globalización: impactos
“protegida”. De esta formar, se derechos laborales, como son los
económicos y sindicales. Raquel Partida
puede afirmar que la ausencia de bajos salarios, la inestabilidad
y Jorge Carrillo coordinadores.
libertad sindical es un hecho grave, laboral, la perdida de prestaciones Fundación Friedich Ebert y Universidad
que dificulta a los trabajadores sociales (vacaciones, días de de Guadalajara. Guadalajara. Jalisco.
enfrentarse a situaciones y abusos. descanso, pago de maternidad, México. Pp. 185-203.
Los trabajadores no tienen la entre otros), y la desarticulación de • Reynoso Castillo, Carlos. 1999.
capacidad de poder asociarse, por los sindicatos, que deja a los Situación de trabajo y protección de los
lo que se vuelven más vulnerables. trabajadores indefensos ante los trabajadores. Estudio del caso de
abusos. En este contexto, los México. Organización Internacional del
CONCLUSIONES asalariados están obligados a Trabajo. México.
En Jalisco, el outsourcing constituye aceptar el trabajo subcontratado,
Artículos en publicaciones periódicas
una práctica común en las debido a una disminución en la
y/o revistas especializadas
empresas de la electrónica. En un oferta de empleo en el mercado. • Córdova, Efrén. 1986. Del empleo
porcentaje muy bajo, un trabajador total al trabajo atípico: ¿hacia un viraje
es reclutado de manera directa por De ahí que, el sindicalismo nacional de las relaciones laborales?. En Revista
una empresa. El aumento del y estatal enfrente el enorme reto Internacional del Trabajo (Ginebra). OIT.
trabajo subcontratado puede ser de reorganizar este sector laboral, Vol. 195. No. 4. Octubre-diciembre. Pp.
atribuido a diferentes factores. El considerando que los trabajadores 431-449.
más importante es económico. subcontratados son los más • Echeverría, Magdalena, Solís,
vulnerables a la explotación y Valeria y Uribe, Verónica. 1998. El otro
El aumento del trabajo trabajo, el suministro de personas en
pérdida de sus derechos. Por lo
las empresas. Dirección del Trabajo.
subcontratado puede ser atribuido anterior, considerando el creciente
Santiago de Chile. Fuente:
a diferentes factores. El más ejercicio del outsourcing, es www.dt.gob.cl/publicaciones_laborale
importante es económico. necesario regular sus actividades. s/cuaderno-investigacion/07/PDF (fecha
Sus prácticas requieren de un de consulta: 20 marzo 2009).
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Trabajo ante el nuevo milenio. Santo salario, para un solo empleador, en el requiere de un estudio empírico
Domingo. República Dominicana. 1999. local del empleador, bajo jornada detallado, el cual rebasa los objetivos
Abril. completa y por tiempo indefinido. La de este artículo.
ausencia de una de estas características
Referencias a materiales on-line o da lugar a las formas atípicas, que
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