Jerarquía Normativa en el Perú

Todo el conjunto de normas legales vigentes en todo Estado jurídicamente organizado, en este
caso en el país, integran la estructura legislativa, que viene a ser un sistema de normas
ordenadas jerárquicamente entre sí, de modo que tiene la forma de una pirámide. Su creador
fue el filósofo austriaco Hans Kelsen (por lo que se le denomina la pirámide de Kelsen), quien
por primera vez ordenó y esquematizó esta jerarquía piramidal en su obra “La teoría pura del
Derecho” (1934).

Jerarquía Normativa en el Perú

A continuación, explicaremos cada una de las normas de esta estructura jerárquica, a fin de
distinguir, la finalidad y el tipo de autoridad del que se deriva.

a) La Constitución
- ¿Qué es la Constitución Política? Llamada también Ley de Leyes o Ley Marco, es la
ley fundamental de la organización del estado. Normas de mayor jerarquía, que
sirven como principios rectores para regular las relaciones entre los poderes
públicos y los ciudadanos en general. y que prevalecen sobre toda otra norma
legal. Ejm. la Constitución Peruana de 1993.
- ¿Quién lo aprueba? Son aprobadas por las Asambleas Constituyentes o las
Congresos Constituyentes, corno fue el caso del Congreso Constituyente
Democrático que aprobó la última Constitución de 1993.
- ¿Qué finalidad tiene? Regular las relaciones entre los poderes públicos y los
ciudadanos en general, en aspectos fundamentales del ordenamiento jurídico,
tanto de carácter civil, penal, tributario, laboral, social, económico y político; estas
normas no pueden ser contradichas ni desnaturalizadas por ninguna otra, de ser
así se atenta contra el Estado de Derecho.
b) Los tratados
- ¿Qué son los tratados? Son acuerdos del Perú con otros Estados o con organismos
Internacionales. Pueden ser bilaterales o multilaterales. Estos acuerdos son un
 conjunto de actos jurídicos convencionales firmado por los representantes de dos
o más Estados. Ejm El Convenio de Berna para la Protección de Las Obras
Literarias.
- ¿Quién lo aprueba? Luego de la negociación y la firma, lo aprueba el Congreso y lo
ratifica el presidente de la República.
- ¿Qué finalidad tiene? Establecer un convenio entre los Estados sobre materias
específicas como los Derechos Humanos. Defensa Nacional, aspectos territoriales,
económicos u otros, que obliga a las partes a la ratificación y su posterior
cumplimiento. Así tenemos. los Tratados de la Convención de Berna referido a la
protección de la Propiedad Intelectual. Tratado de Roma que ampara a los
intérpretes y ejecutantes, el Parto de San José de Costa Rica, sobre Derechos
Humanos y el último Tratado de Paz con el Ecuador.
c) Leyes Ordinarias
- ¿Qué son las leyes ordinarias? Normas jurídicas que pueden ser leyes generales,
especiales, leyes orgánicas, etc. Tienen un número correlativo. actualmente
estamos en el 27,000. Estas leyes sólo se derogan por otra de igual jerarquía o por
sentencia del Tribunal Constitucional que declara su inconstitucionalidad. Ejm: Ley
N° 20530 Ley de Pensiones
- ¿Quién los aprueba? La Constitución establece que la producción de normas con
rango de ley corresponde al Congreso de la República, luego de aprobadas son
enviadas al Presidente de la República, quien en quince días debe promulgadas,
observadas o devolverlas.
d) gfh