PIRMIDE DE KELSEN

ESTRUCTURA DE LA PIRMIDE DE KELSEN EL PER

Pirmide de Kelsen, aplicada en el Per.

1- CONSTITUCIN:
La Constitucin es la ley fundamental, establecida o aceptada como gua para
su gobernacin. La Constitucin fija los lmites y define las relaciones entre los
Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Estado, elegidos para elaborar esta
norma jurdica fundamental que contiene derechos y deberes, con el fin de
regular las relaciones entre los poderes pblicos y los ciudadanos en lo civil,
penal, tributario, laboral, social, econmico y poltico, que determinan la
estructura del estado y seala el rgimen econmico del pas.

Nuestra Carta Poltica se divide en dos partes:

Parte Dogmtica. - Tiene validez universal, seala los derechos de las

personas, referida a la forma del Estado y os regmenes de los
derechos, deberes y las garantas constitucionales.

Parte Orgnica.- Referida a la estructura del Estado, poderes,

atribuciones, funciones, proteccin de la Constitucin y las modalidades
para su reforma.
 2- TRATADOS NORMAS

A. Tratados

Son acuerdos celebrados por el Per con otro u otros estados, establecen
derechos y obligaciones entre los estados. El presidente de la repblica es
la persona facultada para celebrar los tratados. Constituyen reglas de Derecho
Internacional. Ingresan al Ordenamiento Jurdico Interno por una ley de
ratificacin.
Ejemplos: Convenio 169 de la OIT, Tratado de libre comercio

B. Leyes

Son normas de carcter general, abstractas y obligatorias. Se inicia con la

presentacin de un proyecto de ley y pueden presentarla: El presidente de la
repblica, el congreso, los poderes del estado, organismos constitucionales,
gobiernos regionales, colegios profesionales, personas naturales.
Existen 2 clases de leyes:

1. Leyes orgnicas:

Sirven para instaurar el marco normativo de instituciones del estado. Para su

aprobacin se requiere de mayora calificada del congreso (la mitad ms uno).

Ejemplos: Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Ley Orgnica de

Municipalidades, Ley Orgnica del Ministerio de Energa y Minas N 25962.

2. Leyes ordinarias:

Son normas que regulan aspectos de carcter general o especifico, las cuales
se dictan por el Congreso.

Ejemplo: Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental N 28245.

3- DECRETOS Y RESOLUCIONES

El acto administrativo consiste en la declaracin que se manifiesta de manera

voluntaria en el marco del accionar de la funcin pblica y tiene la
particularidad de producir, en forma inmediata, efectos jurdicos individuales.

Todo acto administrativo es vlido hasta que no sea declarada la nulidad por
la autoridad administrativa o jurisdiccional (Art, 9, Ley N27444
del Procedimiento Administrativo General). Este nivel, a su vez est
conformado por:
A. Decreto Supremo

Norma de carcter general que reglamenta normas con rango de ley o regula la
actividad sectorial funcional o multisectorial funcional a nivel nacional.
La naturaleza del decreto vara de acuerdo a cada legislacin nacional. Existen,
en muchos casos, los decretos ley o decretos de necesidad y urgencia, que
son emitidos por el Poder Ejecutivo y tienen carcter de ley an sin pasar por el
Poder Legislativo. Una vez promulgados, de todas formas, el Congreso puede
analizarlos y decidir si mantiene su vigencia o no.

Estos decretos ley permiten que el Gobierno tome decisiones urgentes, con
procedimientos rpidos y sin prdida de tiempo. Para los partidos
polticos opositores, sin embargo, este tipo de resoluciones suelen implicar un
abuso de poder por parte del partido dominante, que evita los mecanismos de
debate .

RESOLUCION SUPREMA

Decisin de carcter especfico rubricada por el Presidente de la Repblica y

refrendada por uno o ms Ministros a cuyo mbito
de competencia correspondan y se publica en los casos que lo disponga la ley
cuando son de naturaleza normativa.
Un ejemplo de resolucin suprema en Per tuvo lugar en diciembre de 2010,
cuando el presidente Alan Garca Prez aprob el consolidado de las mejoras
efectuadas por las entidades del Poder Ejecutivo en el periodo septiembre -
diciembre de dicho ao.

RESOLUCION MINISTERIAL

Son normas de carcter especfico aprobadas por un Ministro de Estado

respecto de las polticas nacionales y sectoriales a su cargo, entre otros.

RESOLUCIONES DIRECTORIALES

Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del

nivel respectivo. Es expedida por los Directores administrativos en funcin a las
atribuciones que seala las respectivas leyes orgnicas del sector y reglamento
de organizacin y funciones.

RESOLUCIONES JEFATURALES

Son actos que se expresan situaciones adoptadas por el funcionamiento del

nivel respectivo. Es expedida por los Jefes administrativos en funcin a las
atribuciones que seala las respectivas leyes orgnicas del sector y reglamento
de organizacin y funciones.
Ejemplo: RESOLUCION JEFATURAL N 270-2001-INRENA
III. CONCLUSIONES

En el Per existe un sistema jerrquico de la norma jurdica representado en la

pirmide de Kelsen, en donde La Constitucin representa el nivel ms alto de
dicha pirmide.
Siguiendo el principio de jerarqua de la norma jurdica, ninguna norma inferior
puede mandar sobre una norma superior, se tiene que respetar el orden de
jerarqua de la pirmide.