6 - 0 - Planes Reguladores Europeos Del Siglo Xix

Palacio de los sarcófagos
PLANES REGULADORES EUROPEOS DEL SIGLO 19

En los años de la Estado • Motivos estratégicos • Parroquias:

revolución industrial • Se limitaba peajes, o
las infraestructuras supervisión general impuestos
urbanas y territoriales
Iniciativa privada Servir para todos los usuarios
previo pago de una tasa
El Estado, con la aparición del Llevo a la revisión de las leyes de

ferrocarril, no pudo mantener el expropiación muy poco aplicada pero que
criterio de “no intervenir ” fueron cada vez más ágiles por el Estado.
Administración pública, pueda modificar

profundamente la distribución territorial, e
inclusive la de los centros habitados.
Trama urbanística creada por el

desarrollo industrial surgió a la luz de
Las causas de la desastrosa
los inconvenientes higiénicos
situación sanitaria estaban
producidos por el desorden y el
vinculadas de forma
apiñamiento en las nuevas periferias,
inseparable con el entorno
convirtiéndose en intolerables por las
constructivo
epidemias de cólera que se desataron.
Legislación sanitaria se convierte en el

precedente directo de la moderna legislación
urbanística.
 En 1844, la ley en Londres definía ciertos requisitos higiénicos mínimos para las casa
de arrendamiento y prohibía destinar a la vivienda los locales subterráneos.
 1846 ley para el establecimiento de baños y lavaderos públicos.
 1848 Public Healt Act, que introdujo la nueva situación urbanística. Instituye un
Comité (General Board of Healt) conformado por tres miembros elegidos por la
Corona, un secretario y personal necesario, con la facultad de nombrar inspectores, así
como:
a. Alcantarillado f. Pavimentación y mantenimiento de
b. Limpieza urbana caminos
c. Eliminación de todo lo que pueda g. Jardines públicos
provocar perjuicios higiénicos h. Abastecimiento de agua
d. Ordenamiento de los mataderos i. Sepultura de los muertos
e. Ordenamiento de las casas de
arriendo
 En 1846 se aprueban las dos primeras leyes sobre la edificación subvencionada, a

partir de las iniciativas de edificación popular subvencionada por empresario privados
o por el Estado.
 1850 en Francia se crean subsidio (50,000 francos) para construcción de casas

populares, y el gobierno financia directamente la construcción de un complejo
residencial.
 En 1855 algunas sociedades cooperativas construyeron “aldeas”

Siglo XVIII
• Inglaterra Planificación a partir del diseño y

habilitamiento de parques
Siglo XIX, en las ciudades: Palacio de los sarcófagos
Urbanismo, como una técnica y una

• Paris (Haussman) ciencia aplicada al desarrollo integral de
• Barcelona (Cerdá) la ciudad moderna.
• Viena
HAUSSMANN, PLAN DE PARIS

PLAN DE PARIS
Haussmann Prefecto de París, durante años 1853-1869

Planificó la reconstrucción del nuevo París, en todos los aspectos:
estructurales, paisajísticos, gestión técnica y financiera.
Conformó departamentos:
- Plan de Paris (organismo director)
- Servicio de Aguas y de alcantarillado.

- Servicio de paseos y plantaciones
- Servicio de vialidad y de estaciones
CONCEPTO DE HAUSSMANN
- Eficacia “El mejor medio de aumentar el
- Productividad presupuesto es estimulando la
- Salud riqueza de los contribuyentes”
Factores para la elaboración del Plan

• DEMOGRAFICO: crecimiento físico propio de la ciudad, concentración de la
población en las zonas urbanas.
• TRANSPORTE: congestión de tráfico en el centro urbano
• HIGIENISTAS: epidemias de cólera (1850 ley permitía adquirir y demoler las casas
insalubres)
• LABORALES Y ECONÓMICOS: obras proporcionaban trabajo y estimulaban la

economía de la ciudad.
• ESTRATÉGICOS: controlar las amenazas y frenar los trastornos violentos (barricadas)
• ESTÉTICOS: los trazados rectos añaden belleza a la ciudad
• IDEOLÓGICOS: carácter populista del gobierno de Napoleón III
D. Quijano (2011). “Causas y consecuencias de los ‘Grands Travaux’ de asuman en París”, Clío 37”
PLAN DE PARIS
Lineamientos:
1. “Aislar los grandes edificios, palacios y cuarteles, de manera que resulten más agradables
a la vista y permitan un acceso más fácil en los días de celebración de actos y simplifiquen
la defensa en los días de revuelta.”
2. “Mejoramiento del estado de la ciudad por medio de la destrucción sistemática de

callejones infectos y otros focos de epidemia”
3. “Asegurar la paz pública por medio de la creación de amplios bulevares, que no solo
permitan la circulación de aire y luz, sino también el fácil acceso y movimiento de tropas.”
4. “Facilitar la circulación de ida y de regreso a las estaciones ferroviarias por medio de

líneas de penetración que condujeran directamente a los centros comerciales y de
distracción y que eviten los retrasos, congestión en la circulación y accidentes”
PLAN DE PARIS
• Defensiva
• Seguridad
Funciones
• Ordenar los
espacios
públicos
Grandes
avenidas o ejes
• Embellecer la ciudad
• Maniobra de tropas
PLAN DE PARIS
Acciones
a. Apertura de nuevas arterias en los
viejos barrios
b. Crea un sistema verde de ciudad:
grandes jardines y bulevares
(avenidas anchas, ejes de paseo,
ventilación)
c. Urbanización de zonas periféricas
d. Aplica los más recientes adelantos
científicos en el sistema de
alcantarillado, recolección de
basura, iluminación
e. Establece normas urbanísticas de
regularidad formal.
f. Crea escuelas, hospitales, colegios,
cuarteles, prisiones y parques
públicos
PLAN DE PARIS
PLAN DE PARIS
• Apertura de calles Nuevos ejes con todos los servicios: agua, desagües
 Brindar salubridad,
espacio, luz,
proporcionar una
imagen de
modernidad
 Circular: barrios,
estaciones, bulevares
a los muelles
 Revalorizar los
monumentos y plazas
formando una
estructura clara entre
ellos
Vías mayor sección

Calles 13m hasta 30 m
Paris antes de 1860 Vías Férreas
Crecimiento a partir de 1860 Avenidas y bulevares construidas por Haussmann

(1853-1870).
Parques y Jardines diseñados por Grandes monumentos construidos por
Haussmann Haussmann
PLAN DE PARIS
• Sistema integral de áreas verdes:
bosques, parques, jardines
Dos pulmones fuera de la ciudad
Se convirtió
en el punto
de reunión
de la vida
más
elegante de
París
Destinado para
los barrios del
este
Las avenidas arboladas en oposición a
la ciudad densificada.
PLAN DE PARIS
PLAN DE PARIS
Antes / después de la renovación de la zona de

la Bastilla.
• Regulación pública
Decreto 1952 permite la expropiación

por causa de utilidad pública, por lo
tanto, expropiar terrenos construidos
junto a la calle y no necesariamente
sobre ella.
Normativa: regulación sobre los

edificios, como máxima altura la de la
calle mas una rasante en 45 grados
(garantizar el paso de la luz)
En los nuevos edificios construidos se

alojan las clases medias y altas,
desplazando a los menos pudiente a
suburbios exteriores
• Avance o destrucción de un pasado?
“Todo abierto. París atravesada a golpe de sable, las venas abiertas,

nutridas por cien mil excavadores y albañiles…”
“Cirugía avanzada. La decisión remonta a Haussmann. La obra

excepcional de este hombre resuelto fue toda obra de cirugía: cortó
el corazón de Paris sin piedad. Pareció que la ciudad tuviera que
sucumbir. El Paris automovilístico de hoy vive gracias a Haussmann”.
Le Corbusier.
Cerdá y el “ensanche de Barcelona”

Arquitecto, luego senador por Cataluña, fue uno de los grandes realizadores urbanos
de fines del siglo XIX y uno de los grandes precursores del urbanismo contemporáneo
Barcelona
• A finales del siglo XIX era una de las tres grandes ciudades industriales de España
• Había llegado a una situación límite de condensación dentro de las murallas que la
cercaban.
Convocó a concurso en 1858

por el Ayuntamiento de
Barcelona. Consistía en
• Expandir la ciudad urbanizar el espacio libre
fuera de las entre la muralla y los
murallas pueblos de la llanura
Los proyectos se limitaban a urbanizar el espacio
libre entre la muralla y los pueblos de la llanura
Proyecta mas que un

ensanche, una nueva
ciudad alternativa a la
histórica.

Existen dos elementos fundamentales constitutivos de todo fenómeno urbano:
- Vía, puede ser cualquier senda, pista, camino, calle, carretera, callejón o curso de
agua navegable, es decir, todo itinerario seguido por el hombre para trasladarse o
realizar sus actividades.
- Intervías (manzanas), es la porción de espacios comprendida y delimitada por

vías, con independencia de la dimensión, puesto que puede tratarse tanto de
manzanas geográficas o agrarias de muchos kilómetros de longitud, como de
intervías urbanas de algunas decenas de metros de lado
La cuadricula
El primer mecanismo que Cerdá emplea para definir físicamente su proyecto es el

sistema ortogonal, basado en una forma particular la cuadrícula es decir en base a
una forma cuadrada.
 La igualdad de la nueva ciudad, está detrás de toda la teoría de Cerdá “ la forma

tipo de la manzana es el cuadrado, a no ser que las exigencias de la topografía
natural o circunstancias particulares muy potentes impongan la necesidad de darle
otra configuración”, “es la única capaz de equipar uniformemente las distancias y
capacidades. Esta configuración es la expresión clara y genuina… de la igualdad
matemática, que es la igualdad de los derechos y de los intereses de la propia
justicia”
(Citado en Grupo 2C, 2009, 19)

La cuadricula
 La calle como “apéndice indispensable y preciso complemento de la casa”, pues

“proporciona luz para ver, aire para respirar, vistas para disfrutar y además todos
los medios para ejercitar el sentido de la comunicación y de la sociabilidad”.
Importante la relación entre orientación de las calles y exposición de los bloques
(análisis estadísticos permitieron a Cerdá concluir que la mortalidad estaba en
relación directa con la incidencia de los rayos solares sobre los edificios). Por ello
era necesario “buscar una inclinación que permita a todos sus lados aprovechar al
máximo los rayos del sol”, siendo ésta aquella donde las diagonales del cuadrado
apuntaban a los puntos cardinales -La alineación NE-SO-.

La cuadricula
 La ciudad “no es más que una especie de estación o lugar de paso”, dentro de un
sistema de “vialidad universal”, que establece la comunicación entre las distintas
ciudades países, por lo que la ciudad debe especializar algunas de sus calles “vías
trascendentales” que le permiten articular al sistema territorial y le permiten
integrarse a una idea universal de la actividad humana

La configuración de la calle: características
 Todas las calles, menos algunas excepciones, miden 20m de ancho (influía en la
expropiación, eficiencia de la circulación, precio, salubridad) y porque se dividía en
zonas : una acera, contra-acera, arcén pavimentado para cuatro vehículos.
 La altura edificable no debía superar el ancho de la calle.
 Mobiliario urbano en las calles, a mas de urinarios, recintos para la protección de la

intemperie, fuentes, bebederos, y otros, sobresale el arbolado (a cada manzana debía
corresponderle 56 a lo largo de la acera con intervalos de 8m y 36 en el jadían interno)
Los cruces
 Aspecto que caracteriza el

Ensanche es la solución de
los ángulos de los edificios.
 El movimiento no debe ser

violento y expuesto a
peligros: curva mas o
menos desarrollada
 Las despedidas o citas de

personas se dan en la
confluencia de cuatro calles

La manzana
Espacio libre en el interior de la manzana a fin de que las manzanas tengan patios
o jardín en el medio para una perfecta ventilación y recoja las necesidad de juego,
paseo, descanso y tenga una cierta independencia y autonomía
La manzana tipo queda definida con precisión a partir de la cual se desarrolla una
amplia gama de variantes.
Del plano de 1859 se deducen tres tipos fundamentales


La manzana
 Disposición con
edificaciones sobre
tres lados

La manzana
 Disposición en dos
cuerpos paralelos

La manzana
 Disposición en
ángulos rectos

Formas residenciales compactas

Formas residenciales compactas

Urbanizaciones de baja densidad
Ofrecía la posibilidad para que otras

iniciativas pudieran adaptarse o
insertarse en las manzanas, con un
alto grado de coherencia.
Urbanizaciones de baja densidad

Tipología de las casas de alquiler
 Las primeras casas del ensanche tenían 5 plantas de altura. El primer piso era
destinado a la vivienda del propietario con acceso independiente, a menudo
utilizada por el propietario como almacén y ofician. El resto de las plantas, cada
una con dos viviendas de alquiles servidos por una escalera central comunitaria
Mercado y los nuevos equipamientos
 Una de las cualidades, en el sentido más progresista del plan es la dotación

sistemática de equipamientos colectivos, que iban desde los grandes parques
urbanos hasta relojes eléctricos previstos en todos los cruces.
 A nivel de distrito (100 manzanas), se destinaba una intervía para el mercado

(de la decenas de manzanas previstas en el plan, solo dos se destinaron para
este uso)
Las principales alteraciones producidas en el plan original son:
 Privatización de los patios interiores.
 La construcción de la manzana en sus cuatro lados.
 El aumento gradual de la volumetría edificable.
 Eliminación de la distribución igualitaria de los

equipamientos en la malla viaria.
 Casi la total desaparición de los espacios previstos

para parques



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PLANES REGULADORES EUROPEOS DEL SIGLO 19

En los años de la Estado • Motivos estratégicos • Parroquias:

El Estado, con la aparición del Llevo a la revisión de las leyes de

Administración pública, pueda modificar

Trama urbanística creada por el

Legislación sanitaria se convierte en el

 1846 ley para el establecimiento de baños y lavaderos públicos.

 En 1846 se aprueban las dos primeras leyes sobre la edificación subvencionada, a

 1850 en Francia se crean subsidio (50,000 francos) para construcción de casas

 En 1855 algunas sociedades cooperativas construyeron “aldeas”

• Inglaterra Planificación a partir del diseño y

Siglo XIX, en las ciudades: Palacio de los sarcófagos

Urbanismo, como una técnica y una

Palacio de los sarcófagos

HAUSSMANN, PLAN DE PARIS

Haussmann Prefecto de París, durante años 1853-1869

- Plan de Paris (organismo director)

- Servicio de Aguas y de alcantarillado.

Factores para la elaboración del Plan

• TRANSPORTE: congestión de tráfico en el centro urbano

• LABORALES Y ECONÓMICOS: obras proporcionaban trabajo y estimulaban la

• ESTRATÉGICOS: controlar las amenazas y frenar los trastornos violentos (barricadas)

• ESTÉTICOS: los trazados rectos añaden belleza a la ciudad

• IDEOLÓGICOS: carácter populista del gobierno de Napoleón III

2. “Mejoramiento del estado de la ciudad por medio de la destrucción sistemática de

4. “Facilitar la circulación de ida y de regreso a las estaciones ferroviarias por medio de

Vías mayor sección

Crecimiento a partir de 1860 Avenidas y bulevares construidas por Haussmann

Dos pulmones fuera de la ciudad

Antes / después de la renovación de la zona de

Decreto 1952 permite la expropiación

Normativa: regulación sobre los

En los nuevos edificios construidos se

• Avance o destrucción de un pasado?

“Todo abierto. París atravesada a golpe de sable, las venas abiertas,

“Cirugía avanzada. La decisión remonta a Haussmann. La obra

Cerdá y el “ensanche de Barcelona”

Cerdá y el “ensanche de Barcelona”

Convocó a concurso en 1858

Cerdá y el “ensanche de Barcelona”

Proyecta mas que un

Cerdá y el “ensanche de Barcelona”

Cerdá y el “ensanche de Barcelona”

Existen dos elementos fundamentales constitutivos de todo fenómeno urbano:

- Intervías (manzanas), es la porción de espacios comprendida y delimitada por

Cerdá y el “ensanche de Barcelona”

El primer mecanismo que Cerdá emplea para definir físicamente su proyecto es el

 La igualdad de la nueva ciudad, está detrás de toda la teoría de Cerdá “ la forma

(Citado en Grupo 2C, 2009, 19)

Cerdá y el “ensanche de Barcelona”

 La calle como “apéndice indispensable y preciso complemento de la casa”, pues

(Citado en Grupo 2C, 2009, 19)

Cerdá y el “ensanche de Barcelona”

(Citado en Grupo 2C, 2009, 20)

Cerdá y el “ensanche de Barcelona”

La configuración de la calle: características

 La altura edificable no debía superar el ancho de la calle.

 Mobiliario urbano en las calles, a mas de urinarios, recintos para la protección de la

Cerdá y el “ensanche de Barcelona”

 Aspecto que caracteriza el

 El movimiento no debe ser

 Las despedidas o citas de