TEMA 3: ECONOMIA AMBIENTAL 1

Docente: Tania Ricaldi Arévalo

ECONOMIA AMBIENTAL:
Mercado, Valor y Precio (1) 2
• La sociedad tiene que tomar una decisión sobre cómo
distribuir recursos escasos (capital, trabajo, recursos
naturales, etc.) en la producción de bienes cuya
demanda parece superar siempre las posibilidades de
la oferta  Sistema mercado.
• Mercado idealmente competitivo, donde confluyen los
agentes económicos (racionales) y generan precios 
que determinan la solución al problema de la
asignación de recursos escasos  los consumidores
muestran sus preferencias e intensidad por bs. y ss. 
Disposición a pagar. En base a esto los oferentes
organizan el proceso productivo.
• Indicaciones del mercado sobre el valor económico.
ECONOMIA AMBIENTAL:
Mercado, Valor y Precio (2) 3

• Sin embargo el mercado tiene imperfecciones:

• Competencia imperfecta (monopolios, oligopolios,
rigideces en mercados de trabajo y capital,
intervención de gobierno, etc).
• Incompletitud: falta de información
• Existe todo un conjunto de bienes que por carecer
de un mercado en el cual intercambiarse, carecen
de precio:
• Bienes públicos
• Recursos comunes
• Externalidades
ECONOMIA AMBIENTAL:
Externalidades 4
• Se dice que estamos presentes ante una externalidad
(economía externa), cuando la actividad de una
persona (o empresa) repercute sobre el bienestar de
otra (o sobre su función de producción), sin que se
pueda cobrar un precio por ello en uno u otro sentido.
• Existen externalidades negativas (deseconomías
externas) y positivas (economías externas).
• Lo esencial es que quien genera una externalidad
negativa no tiene que pagar por ello en un sistema de
mercado, a pesar del perjuicio que causa; y quien
produce una externalidad positiva no se ve
recompensado monetariamente.
ECONOMIA AMBIENTAL:
Bienes públicos 5
• Caso paralelo a las externalidades
• Se caracterizan por:
• No exclusión: Cuando un bien se ofrece a una persona se
ofrece a todas. No se puede excluir a nadie de su disfrute
aunque no pague por ello. CMg de ofrecer a una persona
adicional = 0. No pueden ser racionados a través del sistema
de precios. No son susceptibles de apropiación privada y
exclusiva.
• No rivalidad en el consumo: cuando alguien consume el
bien, no reduce el consumo potencial de los demás, no
reduce su disponibilidad.
Pueden ser opcionales (radio) y no opcionales (defensa
nacional).
 ECONOMIA AMBIENTAL:
Recursos Comunes 6

• Los recursos comunes están caracterizados por la

libertad de acceso  su uso y disfrute no tiene
ningún coste, pero a diferencia de los bienes
públicos, en muchos casos existe rivalidad en el
consumo (pescar una trucha en un río).
• Se distingue entre:
• Recursos comunes globales (capa de ozono)
• Recursos comunes locales (bosque, lago)  semejanza
con los bienes de club. Más fácil gestión.
En ausencia de regulación surge la ley de captura 
riesgo de agotamiento.
TEMA 4: ECONOMÍA DE LA
CONTAMINACIÓN 7
CONTAMINACIÓN 8
Contaminantes acumulativos Vs.
contaminantes no acumulativos 9

Los contaminantes Contaminantes no

acumulativos (la mayoría) acumulativos.
• Contaminantes que se • Aquellos contaminantes
acumulan en el ambiente que se disipan en corto
(algunos lo hacen durante tiempo. Ej. el ruido, que
más tiempo que otros, por se disipa inmediatamente
ejemplo los desechos deja de funcionar la
radiactivos se fuente.
descomponen a un ritmo
muy lento con relación a
los periodos de vida
humana).
 Contaminantes acumulativos Vs.
contaminantes no acumulativos 10

Contaminante no acumulativo

Concentraciones actuales en el
Concentraciones actuales en el

Contaminante
acumulativo

ambiente
ambiente

Emisiones actuales Emisiones actuales

Contaminantes locales Vs.
Contaminantes regionales y globales 11

Los contaminantes pueden tener impactos

locales, es decir impactos en regiones
restringidas o localizadas, Ej. Emisión de
sustancias que afectan la salud de las
personas en las grandes ciudades (material
particulado).
Los contaminantes pueden tener a su vez
impactos globales ya que sus efectos se ven a
nivel mundial, por ejemplo, la emisión de
dióxido de carbono, que incrementa el
efecto invernadero y el calentamiento
global.
Contaminantes de fuentes puntuales
Vs. Fuentes no puntuales 12

Las fuentes de contaminación difieren en términos de

la facilidad con que pueden identificarse los puntos
reales de descarga:
• Contaminantes de fuentes puntuales  Fácil de
identificar la fuente o salida de la contaminación.
Ej. Empresas industriales, plantas de alcantarillado
• Contaminantes de fuentes no puntuales 
Contaminantes que no tienen puntos de expulsión
muy definidos Ej. Contaminación agrícola
Emisiones continuas Vs.
esporádicas 13

Las emisiones continuas  se

mantienen durante el tiempo desde
alguna fuente de contaminación.
Ej. Planta de energía eléctrica

Emisiones esporádicas 
Contaminación que no es emitida
de manera continua. Ej. Derrame
de petróleo
Daños ambientales no
relacionados con emisiones 14

Existen algunos daños en la calidad ambiental

que no están necesariamente vinculados con la
contaminación o descarga de residuos.
• Transformación de tierras para áreas de
vivienda o comercio
• Explotación forestal
• Apertura de caminos
• Expansión de la frontera agrícola
Contaminación Económica y
Contaminación física 15

• Contaminación económica  La acción de verter

desperdicios que no tienen efectos biológicos, pero que
pueden generar aversión en las personas por la acumulación
de los residuos.
• Contaminación física  Degradación del ecosistema 
efectos biológicos
• Capacidad de asimilación  Población de degradadores
• Capacidad de asimilación = 0
• Capacidad de asimilación = 0 y efectos biológicos = 0 (botellas de
vidrio)
• Capacidad de asimilación = 0 y efectos biológicos tóxicos, con
afectación importante en la salud y el ecosistema (mercurio,
cadmio)
ECONOMIA AMBIENTAL 16
Economía de la Contaminación (1)

• Nivel óptimo de contaminación

• La contaminación como una externalidad:
•  La definición económica de la
externalidad depende tanto del efecto
físico de los residuos sobre el medio
ambiente como de la reacción humana a
este efecto físico.
• La reacción humana ante la contaminación
se expresa como pérdida de bienestar.
 ECONOMIA AMBIENTAL
Economía de la Contaminación (2) 17

• Si los perjudicados por la contaminación no se

ven compensados por la contaminación, la
actividad contaminante continua generando un
coste externo.
• Coste externo  Externalidad negativa o
deseconomía externa.  pérdida de bienestar.
• Si se considera una situación que genera un
nivel positivo de bienestar para un tercero,
tenemos un caso de beneficio externo 
Externalidad positiva o economía externa.
ECONOMIA AMBIENTAL
Economía de la Contaminación (3) 18

• Condiciones para que exista un coste

externo o externalidad:
• Una actividad de un agente provoca una
pérdida de bienestar a otro agente.
• La pérdida de bienestar no está
compensada.
• Si la pérdida de bienestar se compensa,
se dice que el efecto o la externalidad
se internaliza.
 ECONOMIA AMBIENTAL
Economía de la Contaminación (4) 19

• Características de las externalidades

• La presencia física de la contaminación no
quiere decir que exista una contaminación
“económica”.
• Aunque exista contaminación “económica”,
es improbable que se dé el caso en que
debiera ser eliminada.
ECONOMIA AMBIENTAL
Economía de la Contaminación (5) 20
Costos, B = es el Nivel óptimo
Beneficios de externalidad
BPMN A+B= Nivel óptimo
X CME BPN
A= Nivel óptimo de
Y beneficios sociales
A D netos
C+D= Nivel de
externalidad no óptima
B C que necesita ser
eliminada
0 Q* Q
C = Nivel BPN, que
Nivel de actividad económica Q no están socialmente
garantizados
ECONOMIA AMBIENTAL
Economía de la Contaminación (6) 21

• BPN = Ingresos - Gastos (Contaminador incurre en

gastos para realizar la actividad contaminante y
recibe beneficios -ingresos).
• BPMN = La versión marginal del BPN  El
beneficio extra neto de cambiar la actividad en
una unidad
• CME = Coste marginal externo  el valor del
daño extraordinario ocasionado por la
contaminación proveniente de la actividad
medida por Q.
ECONOMIA AMBIENTAL
Economía de la Contaminación (7) 22

• Nivel óptimo de contaminación -

Externalidad óptima, BPMN = CME.
• Las dos curvas son curvas marginales,
las áreas bajo las curvas son magnitudes
totales.
• El área bajo BPMN = Beneficio privado
total neto del contaminador
• El área bajo CME = Coste externo total
ECONOMIA AMBIENTAL
Economía de la Contaminación (10) 23

• La discusión sobre la eliminación de la

contaminación:
• La eliminación de la contaminación solo se puede
lograr eliminando totalmente la producción del
bien contaminante, contaminación = 0, actividad
económica = 0,  ilógico.
• El medio ambiente es receptor de residuos tiene
cierta “capacidad de asimilación”, puede recibir
cierto nivel de residuos, degradarlos y convertirlos
en productos no dañinos e incluso beneficiosos.
• Si W < A se puede seguir produciendo una
externalidad “temporal”.
ECONOMIA AMBIENTAL
Economía de la Contaminación (11) 24

Costos,
Beneficios
BPMN
X CME

QA Q* Q
Nivel de actividad económica Q
0 WA W* W Nivel de residuos
ECONOMIA AMBIENTAL
Economía de la Contaminación (12) 25

• Quiénes contaminan?
• Generador Afectado

Empresa Empresa
Empresa Individuo
Individuo Empresa
Individuo Individuo
Gobierno Empresa
Gobierno Individuo
ECONOMÍA AMBIENTAL 26

El enfoque económico

Incentivos

El diseño de políticas
ambientales
Enfoque económico 27

• Por qué el comportamiento de las personas ocasiona

destrucción ambiental?:
• Comportamiento humano que carece de ética ambiental  no
se abstiene del comportamiento degradante ambientalmente
• Respuesta: Aumentar la moralidad/ética sobre lo ambiental en
la sociedad  Largo proceso de reconstrucción moral para
enfrentar la contaminación ambiental
• Cómo están establecidas la economía y sus instituciones y
cómo esto conduce a determinas actitudes de destrucción
ambiental?
• Forma más económica  Utilidad
• Incentivos para toma de decisiones
Enfoque económico 28
Empresas
Consumidor individual Impactos ambientales
Estado

Cualquier sistema producirá

impactos ambientales
destructivos si los incentivos
del sistema no están
estructurados para evitarlos
Incentivos 29

Incentivo  “Algo que

atrae o rechaza la
gente y que le hace
modificar su
comportamiento de
alguna manera”

Incentivo económico 
Factor que conduce a
las personas a que
• Incentivos
canalicen en ciertas materiales
direcciones sus
esfuerzos de
• Incentivos no
producción y consumo materiales
económicos
Incentivos 30

Incentivos individuales/unidades
familiares

Incentivos empresariales/negocios
 Mejoras de productividad,
beneficios

 Dirigidas a cambiar
comportamiento contaminante
31
Políticas 32

Acción política  Hacer ilegal la

contaminación

Vinculación de los impuestos sobre

la propiedad de una empresa con
su desempeño ambiental

Incentivo económico 
Suficientemente atractivo para
individuos/familias/empresas
PLANIFICACION DE POLITICA
AMBIENTAL 33

PROCESO, CUYA IDEA ES ESTABLECER EL ESPACIO PARA

ACTIVIDADES HUMANAS EN RELACION CON EL ENTORNO
AMBIENTAL, QUE SE DESARROLLA EN DOS ETAPAS:
Establecer objetivos ambientales  se traduce en dos
tipos de indicadores:
•Primarios
•Secundarios

Influir en la actividad económica  para cumplir las

metas ambientales fijadas. Se utilizan instrumentos
económicos.
PLANIFICACION ECONOMICA AMBIENTAL: 34
PRIMERA ETAPA
• INDICADORES PRIMARIOS => Indicadores de
Sustentabilidad Claves. (Ej: Calidad de suelo,
stock de recursos, diversidad de especies, etc.)
• INDICADORES SECUNDARIOS => Miden las
actividades económicas causantes de cambios en
indicadores primarios.(Uso de agroquímicos,
deforestación, generación de residuos, etc.)
• El establecimiento de metas en indicadores
secundarios permite la operacionalización de
indicadores primarios.
PLANIFICACION ECONOMICA AMBIENTAL: 35
SEGUNDA ETAPA
• Restringir o cambiar la orientación de la
actividad económica para cumplir metas
ambientales.

• Se utilizan, cuatro tipo de instrumentos:

• Estimulación de mecanismos voluntarios
• Regulación
• Gastos Gubernamentales
• Incentivos Económicos
INSTRUMENTOS DE POLITICA AMBIENTAL 36

• ESTIMACION DE MECANISMOS VOLUNTARIOS, Acciones

o iniciativas de sujetos económicos o actores,
destinados a proteger el medio ambiente, pero que
no estén forzadas por leyes o inducidas por
incentivos. Ej. Consumo verde, el reciclaje voluntario,
ahorro de agua y energía.

• El gobierno puede fomentar y estimular mediante la

persuasión o provisión de información.
Modelo de mercado para la
gestión ambiental 37

El abordaje
convencional • Enfoque del balance
plantea dos de materiales
enfoques
sobre la • Enfoque de los
gestión de derechos de
los recursos propiedad
ambientales:
Enfoque de balance de
materiales 38

Contaminación  Falla de mercado

Fenómeno que requiere de intervención gubernamental por

instrumentos de regulación e incentivos económicos.

Introduce el concepto de nivel de contaminación económicamente

óptimo  BPMN = CME (no aplicable en la práctica)  Se plantea
niveles “aceptables” de calidad ambiental, que son los fines de las
políticas.
Dadas las incertidumbres  La política de control de la
contaminación  proceso iterativo de búsqueda basado más en
principio de satisfacción (racionalidad ampliada) que en la
optimización
INSTRUMENTOS DE POLITICA AMBIENTAL 39

REGULACION  Es toda
medida administrativa • Ej. Niveles de
tomada por el gobierno y emisión definido
que tiene el respaldo de para ciertos
la ley, pero que no contaminantes,
implica ni un incentivo
económico ni un gasto cuotas de pesca,
gubernamental directo. aplicación de
El costo de su no tecnologías
cumplimiento implica una limpias, etc.
multa.
INSTRUMENTOS DE POLITICA AMBIENTAL (3):
ESTRATEGIAS DE REGULACION DIRECTA Y
CONTROL

ESTANDAR  NIVEL DECRETADO DE

DESEMPEÑO QUE SE HACE APLICAR
MEDIANTE LA LEY.

TIPOS DE • ESTANDARES AMBIENTALES

ESTANDARES: • ESTANDARES DE EMISIONES

40
INSTRUMENTOS DE POLITICA AMBIENTAL (2) 41

GASTOS GUBERNAMENTALES  Acciones gubernamentales

directas (Servicios públicos, infraestructura) y subsidios
(subvenciones, descuentos fiscales) concedido a empresas
o familias. Premio a comportamiento ambiental positivo.

• Acciones Directas: Abastecimiento de

Ejemplos:
energía y agua.
• Subsidios: para acabar la contaminación,
para la gestión de recursos.
ECONOMIA AMBIENTAL
Derechos de propiedad (1) 42

Teorema de Coase (1910-2013)

El problema del coste social, política de control de
la contaminación no intervencionista (1960)

En una economía con derechos de propiedad bien

definidos y transferibles, los individuos y las
empresas tienen todos los incentivos para usar los
recursos naturales y el M.A. del modo más
eficiente posible.
La contaminación ambiental es un tipo de falla de
mercado, normalmente consecuencia de la sobre
explotación de los recursos considerados
propiedad común o que no están apropiados.
Ronald Coase (1910)
ECONOMIA AMBIENTAL
Derechos de propiedad (2) 43

- Evitar una mayor intervención

estatal.
- El mecanismo de mercado se
considera superior a cualquier otra
alternativa práctica.
- Si bien pueden admitir las
imperfecciones en el mercado, sin
embargo, insistirán en que esos fallos
no implican automáticamente la
superioridad de la acción colectiva.
ECONOMIA AMBIENTAL
Derechos de propiedad (3) 44

Cuando no hay derechos de propiedad

bien definidos sobre un recurso, será
explotado excesivamente

Garrett Hardin (1915-2003):

The Tragedy of the Commons 1968
Cualquier nueva cesión de los derechos
privados a favor de la acción colectiva
más que resolver, crea problemas
ECONOMIA AMBIENTAL
Instrumentos económicos p/control de 45
la contaminación (1)
• Instrumentos para control de la
contaminación
• Contaminación óptima a través del mercado 
Ambientalismo de mercado.
• logro de la contaminación óptima a través
del mercado basado en derechos de
propiedad Teorema de Coase.
• El derecho de propiedad se relaciona con el
derecho de uso del recurso.
ECONOMIA AMBIENTAL
Instrumentos económicos p/control de la 46
contaminación (2)
Negociación Coasiana
• Sea quien sea el titular de los derechos de
propiedad, existe una tendencia automática
a acercarse al óptimo social.
• Por tanto, si esto es correcto, la regulación
gubernamental de la externalidad no es
necesaria, ya que el mercado se
autorregulará.
 ECONOMIA AMBIENTAL
Instrumentos económicos p/control de la 47
contaminación (3)
• Si existe un acuerdo entre el contaminador y
el contaminado, el mercado nos llevará según
este argumento a Q*, el óptimo social.
• En caso que los derechos de propiedad sea
del contaminado el punto de partida de la
contaminación es 0, para el caso que los
derechos de propiedad tenga el contaminador
el punto de partida de la negociación es Q.
ECONOMIA AMBIENTAL
Instrumentos económicos (4) 48
• Contaminación óptima a través de la negociación
Costos,
Beneficios

a BPMN
b CME
h

c
g
0 d Q* f Q
Nivel de actividad económica Q
 ECONOMIA AMBIENTAL
Instrumentos económicos (5) 49

• Críticas al Teorema de Coase: No aplicable en

casos de:
• Competencia imperfecta
• Costes de transacción sean altos
• Imposibilidad de identificar a las partes
negociadoras
• Si no se puede definir propiedad 
Recursos de libre acceso.
• Convertir amenazas en actividad
económica.
INSTRUMENTOS DE POLITICA AMBIENTAL
(1) 50
• INCENTIVOS ECONOMICOS  Son diseñadas para que las
actividades ambientalmente nocivas, sean menos
atractivas por los costos que implican. Se suelen
denominar mecanismos de mercado porque usan el
sistema de precios para alcanzar metas ambientales. Ej.
Impuestos a emisiones.
• Se pueden entender como una forma de internalizar las
externalidades que provocan daño ambiental.
• Tipos de incentivos económicos:
• Impuestos: Desestimulan comportamiento indeseable
• Permisos de contaminación transables
• Depósitos reembolsables (devolución/confiscación)
INCENTIVOS ECONOMICOS 51
IMPUESTOS
• Se aplican a diferentes etapas de la etapa industrial:
• La extracción o gestión de recursos: ej. Impuesto sobre el
petróleo
• Los inputs de producción, se aplican cuando es difícil controlar
directamente las emisiones: ej. Impuestos sobre pesticidas y
fertilizantes para controlar contaminación.
• La descarga y disposición de residuos, se aplica cuando es
posible vigilar las descargas en puntos de emisión: ej. Impuestos
por contaminación acústica.
• El consumo, gravar con impuestos mayores a los productos
nocivos (depende de la elasticidad de la demanda respecto al
precio de productos gravados. Ej. Impuestos ambientales a
envases no retornables).
IMPUESTOS ECOLOGICOS E IMPUESTOS
AMBIENTALES 52

Los ingresos generados por concepto de impuestos pueden destinarse

a distintos usos.
El primer objetivo de un impuesto ecológico no puede ser obtener
financiamiento  principal diferencia con los impuestos ambientales,
nutren las arcas del estado y se utilizan para proyectos de
restauración del deterioro ambiental ya producido.

El impuesto ecológico, tiene como principal objetivo actuar como

medida preventiva, destinada a resguardar el medio ambiente. Este
impuesto se debe centrar en productos que tienen alternativas no
contaminantes. Según su eficacia, deberían disminuir en el tiempo.
 ECONOMIA AMBIENTAL
Tributación y Contaminación óptima (1) 53

Impuesto pigouviano
•  Gravámenes por contaminación
• Objetivo CS = CP
• El contaminador ajusta el nivel de contaminación
alterando el nivel de actividad que dio lugar a la
contaminación.
• Si establecemos un impuesto sobre cada unidad del
nivel de actividad e igualamos este impuesto a t*,
este impuesto desplazaría a la izquierda el BPMN,
hacia BPMN - t*.
ECONOMIA AMBIENTAL
Tributación y Contaminación óptima (2) 54
• Impuesto Pigouviano óptimo
Costos,
Beneficios

BPMN
CME

BPMN-t*

t*

0 Q* Q
0 Nivel de actividad
Nivel de
económicaresiduos
Q
ECONOMIA AMBIENTAL
Tributación y Contaminación óptima (3)
55

• El impuesto t* es un impuesto óptimo, ya que logra

el óptimo social en Q*.
• t* es igual al CME en el óptimo. Esto define un
impuesto pigouviano óptimo: que es igual al coste
marginal externo (daño causado por una unidad
marginal de contaminación) en el nivel óptimo de
contaminación
• Lograr objetivos de calidad ambiental supone que el
ente regulador tiene la capacidad de anticipar el
grado de respuesta de las fuentes de contaminación
o usuarios de recurso  Dificultoso en la realidad
 Proceso gradual de ensayo y error
ECONOMIA AMBIENTAL
Tributación y Contaminación óptima (3)
56

• Principio Rector: Busca corregir la externalidad

e internalizar los costos ambientales, a través
de un ajuste en los incentivos sobre los agentes
económicos a través de la vía impositiva.
• Propósitos estrictamente ambientales más que
fiscales o recaudatorios
• Teóricamente podría realizarse bajo criterios de
neutralidad fiscal  en términos netos no
signifique una carga tributaria fiscal.
• Supuesto
ECONOMIA AMBIENTAL
Tributación y Derechos de propiedad (1) 57

Costos,
Beneficios

BPMN
CME
c

d
b BPMN-t* e
a
t*

0 Q* Q Nivel de actividad
0 económica Q
Nivel de residuos
f
ECONOMIA AMBIENTAL
Tributación y Derechos de propiedad (2)
58

• El contaminador parece estar siendo penalizado dos

veces:
• Primero por la pérdida de beneficios ocasionada por la
vuelta a Q*, para evitar pagar el impuesto
• Segundo porque en el nivel de contaminación óptima sigue
pagando impuesto.
• Esto se justifica por los derechos de propiedad:
• Si la empresa no tiene derechos a usar el medio ambiente
para emitir residuos, entonces el impuesto de
contaminación es un impuesto sobre el uso de una
propiedad ajena.
• Si la empresa tiene el derecho a usar el medio ambiente,
entonces la aplicación del impuesto es errónea.
ECONOMIA AMBIENTAL
Tributación y Derechos de propiedad (3)
59

• La empresa no tiene ningún derecho a contaminar

por encima de Q*, pero si todo el derecho a emitir
residuos hasta el nivel óptimo de contaminación.
• Resulta evidente que el diseño de impuestos
sobre contaminación depende de la visión que
adopte sobre los derechos del contaminador a usar
el medio ambiente como sumidero de residuos.
• Estos derechos pueden ser establecidos
legalmente.
ECONOMIA AMBIENTAL
Gravámenes y costes de reducción de la 60
Contaminación (1)

Costos

CMR
CME
CMR2

CMR1 t*

0 W2 W* W1 Nivel de contaminación
0 Nivel de residuos
ECONOMIA AMBIENTAL
Gravámenes y costes de reducción de la 61
Contaminación (2)
• Una característica de los gravámenes sobre la
contaminación es que deberían estimular la
instalación de tecnología que la reduzca.
• CMR, muestra los costes extraordinarios de reducir el
nivel de contaminación.
• Cuanto menor sea el nivel de contaminación, mayor
será el coste marginal de reducirlo.
• El BPMN se podría considerar como una curva de
coste de limitación en aquellos casos en los que el
único método para la reducción de la contaminación
es la reducción del output.
ECONOMIA AMBIENTAL
Gravámenes y costes de reducción de la 62
Contaminación (3)

De a - b, CMR < BPMN, + barato descontaminar

De b a 0,CMR> BPMN resulta + barato reducir el output
Costes

CMR
CME

BPMN

0 b a
0 Nivel
Niveldedecontaminación
residuos
ECONOMIA AMBIENTAL
63
Impuestos o Normas Cuantitativas (1)

OY  Empresa ahorra CBYO

Costes SI OX  OY  se gasta ABYX
Con impuesto OT la empresa produce OZ unid.,
más allá de OZ es más barato descontaminar
C

T
A
CMR
0 Y Z X
0 Producción de SO2
Nivel de residuos
ECONOMIA AMBIENTAL
Estándares ambientales, impuestos y subvenciones (1)
64

Costes,
Costes,
Beneficios
Beneficios
BPMN
CME
S

P*

P Penalización

QS Q* QB Q
Nivel de actividad económica Q
0 WS W* WB W Nivel de residuos
ECONOMIA AMBIENTAL
Impuestos sobre contaminación y stándar común a 65
todas las empresas (1)

Con estándar 0S en vez de 0 se ahorra:

Costes E1  DAS0
E2  DBS0
E3  DCS0
D Si el estándar es 0 los ahorros se convierten
A en costos de descontaminar.
B

CMR3 CMR2 CMR1

0 S
0 Producción de SO2
Nivel de residuos
ECONOMIA AMBIENTAL
Impuestos sobre contaminación y stándar común a 66
todas las empresas (2)

Pagan T si T < CMR

Costes
El sistema de impuesto es más costo-efectivo que
los stándares (mismo objetivo a menor costo)
D
A
F
T
E B
C

CMR3 CMR2 CMR1

0 G S H
0 Producción de SO2
Nivel de residuos
PERMISOS DE CONTAMINACION TRANSABLES

Permite determinar el nivel total de contaminación en regiones

concretas.

Contaminar sin tener los permisos requeridos es ilegal.

Los permisos son negociables por las empresas.

Las empresas con costos altos de descontaminación, les resulta muy

ventajoso comprar permisos antes que descontaminar.

Las empresas con costos bajos tienen un constante incentivo para

reducir sus emisiones porque esto les permite vender permisos en el
mercado.

67
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE PERMISOS
DE CONTAMINACION
• Gobierno define nivel (inferior) de contaminación.
• Gobierno distribuye permisos de contaminación equivalente
a un nivel inferior de emisión (objetivo de la política) entre
las empresas.
• Subastando los permisos entre empresas s/g. Principio el
contaminador paga
• Entregando permisos gratuitos.
Empresas compran permisos en la medida que sean más baratos
que descontaminar
• Las empresas, pueden reducir sus niveles de contaminación
de acuerdo a sus permisos o negociar sus autorizaciones.
• Las empresas negocian, si sus costos de descontaminación
son diferentes.
• Negocian hasta que los costos marginales de
descontaminación se igualen.

68
ECONOMIA AMBIENTAL
Permisos de contaminación negociables
69

• Instrumentos de política
Los permisos económica ambiental
de alternativos a los
contaminación stándares o normas
negociables cuantitativas obligatorias.
son: • Son más costo - efectivos
que otros instrumentos.
ECONOMIA AMBIENTAL 70
Permisos de contaminación negociables

Costes,
Costes,
Precios permisos
Beneficios
S*
CMR
CME

P*

P1

0 Contaminación

Q* Q1 Q2 Permisos Contam.
ECONOMIA AMBIENTAL
Permisos de contaminación negociables
71

Costes,
Costes,
Precios permisos
Beneficios
S*

P*

P1
CMR2 CMR= CMR1 + CMR2
CMR1

0
Q1 Q2 Q*=Q1 + Q2 Permisos Contaminación.