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Capacidad
Capacidad
PRESTACIONES
7.1. INTRODUCCIÓN
7.2. DEFINICIÓN
7.3. TIPOS DE PRESTACIONES
7.4. PRESTACIONES EN BOLIVIA
7.1. INTRODUCCIÓN
La remuneración no sólo pretende recompensar a los empleados por su trabajo y esfuerzo, sino
también hacer que su vida sea más fácil y agradable. Una de las maneras de facilitar la vida a
los empleados es ofrecerles prestaciones y servicios que, de no tenerlas, tendrían que comprar
en el mercado con el salario que reciben. (Idalberto Chiavenato: 2009)
Las prestaciones y los servicios a los empleados son formas indirectas de la remuneración
total. (Idalberto Chiavenato: 2009)
El salario que se paga por el puesto ocupado representa sólo una fracción del paquete de
recompensas que las organizaciones ofrecen a su personal. Una parte considerable de la
remuneración adopta la forma de las prestaciones y los servicios sociales que proporcionan a
los empleados. (Idalberto Chiavenato: 2009)
Además, las prestaciones y los servicios que la organización brinda a sus empleados influyen
enormemente en la calidad de vida en la organización.
(Idalberto Chiavenato: 2009)
7.2. DEFINICIÓN
Las prestaciones son ciertas gratificaciones y beneficios que las organizaciones otorgan, a
todos o a una parte de sus trabajadores, en forma de pago adicional a sus salarios. Por lo
general, constituyen un paquete de prestaciones y servicios que forma parte integral de la
remuneración del personal. Las prestaciones y los servicios sociales incluyen toda una
variedad de facilidades y beneficios que ofrece la organización, como asistencia
médico-hospitalaria, seguro de vida, alimentación subsidiada, transporte, pago por antigüedad
en la compañía, planes de pensión o jubilación, etc. En el caso del personal de nivel más
elevado, éstas llegan a incluir la provisión de automóvil (desde un vehículo rentado hasta el
pago de todos los gastos, inclusive el conductor), casa, escuela para los hijos, club para toda la
familia, pasajes y alojamiento en vacaciones, tarjetas de crédito y planes especiales de seguros
de vida y gastos médicos. En realidad, las prestaciones, además de su aspecto pecuniario o
financiero, sirven para librar a los trabajadores de una serie de trastornos, como tener que
buscar medios de transporte para llegar a la compañía o encontrar restaurantes para
alimentarse a la hora de comer. (Idalberto Chiavenato: 2009)
Las prestaciones sociales tienen estrecha relación con algunos aspectos de la responsabilidad
social de la organización.
Origen de las prestaciones
En el pasado las prestaciones tenían un vínculo estrecho con el paternalismo que existía en las
organizaciones.
Hoy en día, forman parte de los atractivos que poseen las organizaciones y que les permiten
retener a sus talentos.
El origen y el desarrollo de los planes de prestaciones sociales se deben a las causas
siguientes:
1. La competencia entre las organizaciones que se disputan a los talentos humanos, sea para
atraerlos o para retenerlos.
2. Una nueva actitud de las personas respecto a las prestaciones sociales.
3. Las exigencias de los sindicatos y la incidencia de los planes de prestaciones en la
negociación de los contratos colectivos de trabajo.
4. Las exigencias de la legislación laboral y de la previsión social.
5. Los impuestos gravados a las organizaciones, mismos que ahora son una forma lícita de
deducción de sus obligaciones tributarias.
6. La necesidad de contribuir al bienestar de los empleados y de la comunidad.
(Idalberto Chiavenato: 2009)
En un principio, los planes de prestaciones sociales tenían una orientación paternalista y
unilateral, que se justificaba por el interés de retener al personal y de reducir la rotación, sobre
todo en las organizaciones en las cuales la actividad se desarrolla en condiciones rudas y
adversas. La iniciativa se diseminó rápidamente a los demás tipos de organizaciones. Hoy en
día, los planes de prestaciones se evalúan y discuten intensamente en cuanto a sus propósitos,
costos y valores, la responsabilidad de su administración, los criterios de evaluación, etc.
(Idalberto Chiavenato: 2009)
Debido a que existe una enorme variedad de prestaciones sociales se dificulta, hasta cierto
punto, su correcta clasificación. No obstante, en términos generales las prestaciones sociales
se clasifican en razón de su obligatoriedad legal, su naturaleza y sus objetivos. Veamos cada
una de esas clasificaciones:
1. En razón de su obligatoriedad legal
Los planes de prestaciones se clasifican como legales o espontáneos en razón de su
obligatoriedad legal.
Las prestaciones de ley son las que exige la legislación laboral, sus previsiones o
incluso los contratos colectivos de los sindicatos. Las principales prestaciones de ley
son:
Vacaciones
Aguinaldo
Jubilación
Seguro de accidentes de trabajo
Ayuda por enfermedad
Día de descanso laborado
Prima vacacional
Prima dominical
Prima de antigüedad
Permiso pagado por maternidad
Algunas de estas prestaciones las paga la organización, en tanto que otras son cubiertas por
dependencias gubernamentales, como el caso del Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS) en México.
Las prestaciones espontáneas o adicionales a la ley se otorgan por generosidad de las
empresas, porque no son exigidas por ley ni por negociación colectiva. Se conocen
también como prestaciones marginales (fringe benefi ts) o prestaciones voluntarias,
entre otras:
Gratificaciones
Comidas subsidiadas
Transporte subsidiado
Vales de despensa
Becas educativas
Seguro de vida de grupo
Préstamos a los trabajadores
Membresía para clubes deportivos
Ayuda para gastos funerarios
Asistencia médico-hospitalaria adicional a las que otorgan las instituciones de
seguridad social
Complemento de jubilación o planes de seguridad social
2. En razón de su naturaleza
Los planes de prestaciones se clasifican en monetarios o extra monetarios según su naturaleza.
Las prestaciones monetarias se pagan en dinero, por lo general con base en la nómina,
y generan los beneficios sociales que se derivan de ellas:
Vacaciones
Aguinaldo
Gratificaciones
Complemento de salario en ausencias prolongadas debido a enfermedad
Las prestaciones extra monetarias se ofrecen en forma de servicios, beneficios o
facilidades para los usuarios, como:
Atención médico-hospitalaria
Comedor
Atención odontológica
Seguridad social y asesoría
Club o agrupación gremial
Transporte de ida y vuelta al trabajo
Horario laboral flexible
Atención médico-hospitalaria
Atención odontológica
Ayuda económica por medio de préstamos
Seguridad social
Complemento de jubilación o planes de previsión social
Complemento de salario en separación prolongada por enfermedad
Seguro de gastos médicos mayores
Seguro de vida de grupo o de accidentes personales
Guardería para hijos de trabajadores
Las prestaciones recreativas son los servicios y los beneficios que buscan
proporcionar al trabajador las condiciones físicas y psicológicas para su reposo,
diversión, recreación, salud mental y uso de tiempo libre.
En algunos casos también se extienden a la familia del trabajador e incluyen:
Club o agrupación gremial
Áreas de esparcimiento para descanso en el trabajo
Música ambiental
Actividades deportivas y comunitarias
Excursiones y paseos programados
Algunas actividades recreativas también incluyen objetivos sociales, como los festejos
y las convivencias, los cuales pretenden reforzar la organización informal.
Los planes complementarios son servicios y prestaciones que pretenden proporcionar a los
trabajadores ciertas facilidades, comodidades o utilidad para mejorar su calidad de vida e
incluyen:
Transporte
Restaurante en el centro de trabajo
Estacionamiento privado
Horario laboral flexible
Cooperativa de productos alimenticios o convenio con supermercados
Sucursal bancaria en el centro de trabajo
(Idalberto Chiavenato: 2009)
7.4. PRESTACIONES EN BOLIVIA
CONSIDERANDO:
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
Capítulo I
Disposiciones generales
Artículo 1°.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar la Ley Nº
475, de 30 de diciembre de 2013, de Prestaciones de Servicios de Salud Integral del Estado
Plurinacional de Bolivia.
Artículo 2°.- (Definiciones) Para efectos de aplicación del presente Decreto Supremo, se
establecen las siguientes definiciones:
Emergencia: Es la situación de salud que se presenta repentinamente, requiere inmediato
tratamiento o atención ya que lleva implícito una alta probabilidad de riesgo de vida del
paciente;
Urgencia: Es una situación de salud que también se presenta repentinamente, pero sin riesgo
de vida del paciente y puede requerir asistencia médica dentro de un período de tiempo
razonable ya sea para calmar la signo-sintomatología o para prevenir complicaciones mayores;
Red funcional de servicios de salud: Es aquella conformada por establecimientos de salud de
primer, segundo y tercer nivel, de los subsectores público, de la seguridad social a corto plazo
y el privado con o sin fines de lucro, articulados mediante el componente de referencia y
contrareferencia, complementados con la medicina tradicional ancestral boliviana y la
estructura social en salud;
Capacidad resolutiva: Son las habilidades y destrezas del equipo de salud de los
establecimientos en sus diferentes niveles de atención según su complejidad para diagnosticar,
tratar y resolver problemas de salud de acuerdo al conocimiento y tecnología a su alcance,
contribuyendo de esta manera a la solución de estos problemas;
Trato preferente: Son las acciones integradoras que procuran eliminar las desventajas de
grupos vulnerables, garantizando su equiparación e igualdad con el resto de las personas con
carácter de primacía;
Carnet de discapacidad: Es el documento legal que acredita a la persona con discapacidad
definiendo el tipo, grado y porcentaje de discapacidad para el reconocimiento y ejercicio de
sus derechos;
Centros de Rehabilitación: Son unidades prestadoras de servicios en rehabilitación integral,
con extensión comunitaria, que permiten a las personas con deficiencias, obtener una máxima
independencia, capacidad física, intelectual, mental, social y vocacional;
Entes Gestores: Son entidades descentralizadas que otorgan prestaciones de salud en el
seguro social obligatorio de corto plazo con patrimonio propio, autonomía de gestión
administrativa - financiera, legal y técnica;
Establecimientos de salud Privados: Son aquellos prestadores de servicios de salud del
subsector privado, con o sin fines de lucro.
CapítuloII
Requisitos para el acceso, prestaciones, capacidad resolutiva de los
establecimientos de salud, provisión de prestaciones y medios de
promoción de la salud
Artículo 4°.- (Requisitos para acceder a los beneficios) Las beneficiarias y los beneficiarios
señalados en el Artículo 5 de la Ley Nº 475, para recibir las prestaciones de salud deberán
presentar previamente al menos uno de los siguientes documentos vigentes:
a. Mujeres embarazadas:
1. Certificado de Nacimiento;
2. Cédula de identidad;
3. Pasaporte;
4. Carnet de control prenatal; o
5. Boleta de Referencia y Contrareferencia.
b. Niñas y niños menores de cinco años de edad:
1. Certificado de Nacimiento;
2. Cédula de identidad;
3. Pasaporte;
4. Carnet de Salud Infantil;
5. Certificado de nacido vivo emitido por establecimiento de salud; o
6. Boleta de Referencia y Contra referencia.
c. Mujeres y hombres a partir de los sesenta años de edad:
1. Certificado de Nacimiento;
2. Cédula de identidad;
3. Libreta de Servicio Militar;
4. Pasaporte; o
5. Boleta de Referencia y Contra referencia.
d. Mujeres en edad fértil:
1. Certificado de Nacimiento;
2. Cédula de identidad;
3. Pasaporte; o
4. Boleta de Referencia y Contra referencia.
e. Personas con discapacidad:
1. Carnet de discapacidad de acuerdo al Sistema Informático del Programa de
Registro Único Nacional de Personas con Discapacidad - SIPRUNPCD; o
2. Boleta de Referencia y Contra referencia.
I. El Ministerio de Salud, deberá reglamentar y actualizar, al menos cada dos (2) años,
las prestaciones de salud de acuerdo a lo establecido en el Artículo 6 de la Ley Nº 475.
II. Las prestaciones de salud que sean otorgadas a los beneficiarios, deben enmarcarse en
las Normas Nacionales de Atención Clínica y de Promoción de la Salud desarrolladas
por el Ministerio de Salud.
III. Los medicamentos destinados a la atención de los beneficiarios se enmarcarán
exclusivamente en la Lista Nacional de Medicamentos Esenciales - LINAME,
debiendo ser prescritos y dispensados utilizando la Denominación Común
Internacional - DCI o nombre genérico.
IV. Los insumos - dispositivos médicos, destinados a la atención de los beneficiarios se
enmarcarán en la Lista de Dispositivos Médicos Esenciales.
V. Los productos naturales tradicionales, destinados a la atención de los beneficiarios se
enmarcarán exclusivamente en la Lista Plurinacional de Productos Naturales y
Tradicionales - LIPAT.
VI. El personal de salud deberá otorgar trato preferente a las personas con discapacidad,
personas adultas mayores y aquellas que sean referidas desde el área rural.
VII. Los equipos móviles de salud realizarán la atención integral e intercultural en la
comunidad de acuerdo a normativa vigente definida por el Ministerio de Salud; así
como, la identificación de personas con discapacidad y otros grupos de riesgo.
CapítuloIII
Financiamiento y administración de
CapítuloIV
Gestión administrativa
Artículo 17°.- (Facturación) Los entes gestores del Seguro Social Obligatorio de Corto Plazo
y los establecimientos de salud privados bajo Convenio deben emitir la factura
correspondiente al gobierno autónomo municipal o indígena originario campesina por la
prestación de servicios a beneficiarias y beneficiarios comprendidos en el Artículo 5 de la Ley
Nº 475, conforme la normativa tributaria vigente.
Capítulo V
Ampliación o inclusión de fuentes de financiamiento, beneficiarias,
beneficiarios y prestaciones
Disposiciones transitorias
Artículo transitorio 1°.- El cierre financiero del SUMI y del SSPAM será reglamentado por
el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y el Ministerio de Salud.
Artículo final 1°.- Los entes gestores del Seguro Social Obligatorio de Corto Plazo deberán
efectuar el pago de las prestaciones contempladas en la Ley Nº 475, que de manera
extraordinaria reciban las personas afiliadas y beneficiarias de estas entidades en
establecimientos de salud públicos.
Artículo final 2°.- Los Consejos Departamental y Municipal de Salud, son los encargados de
promover e implementar procesos de gestión participativa de la salud que competan a la Ley
Nº 475.
Artículo final 3°.- El Ministerio de Salud deberá elaborar la normativa específica establecida
en el presente Decreto Supremo en el plazo de hasta sesenta (60) días calendario, computables
a partir de su publicación.
Origen http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/verGratis/152225
Fdo. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana
Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubén Aldo Saavedra Soto, Elba Viviana
Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Juan José Hernando Sosa Soruco, Ana
Teresa Morales Olivera, Arturo Vladimir Sánchez Escobar, Felix Cesar Navarro
Creador Miranda, Elizabeth Sandra Gutierrez Salazar, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos
Calvimontes Camargo, José Antonio Zamora Gutiérrez, Roberto Iván Aguilar Gómez
MINISTRO DE EDUCACION E INTERINO DE TRANSPARENCIA
INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN, Nemesia Achacollo
Tola, Claudia Stacy Peña Claros, Pablo Cesar Groux Canedo, Amanda Dávila Torres,
Tito Rolando Montaño Rivera.
Contribuidor DeveNet.net
Publicador DeveNet.net
Véase también
[BO-DS-28968] Bolivia: Reglamento de prestaciones y gestion del Seguro de Salud del Adulto
Mayor, DS Nº 28968, 13 de diciembre de 2006
Nota importante
Lexivox ofrece esta publicación de normas como una ayuda para facilitar su identificación en
la búsqueda conceptual vía WEB.
El presente documento, de ninguna manera puede ser utilizado como una referencia legal, ya
que dicha atribución corresponde a la Gaceta Oficial de Bolivia.
Toda sugerencia para mejorar el contenido de la norma, en cuanto a fidelidad con el original,
etiquetas, metainformación, gráficos o prestaciones del sistema, estamos interesados en
conocerlas e implementarla.
https://www.lexivox.org/norms/BO-DS-N1984.html
BIBLIOGRAFÍA