UNIVERSIDAD ESPECIALIZADA DE LAS AMERICAS

FACULTAD DE EDUCACION ESPECIAL Y PEDAGOGIA

PROFESORADO DE SEGUNDA ENSEÑANZA

PERTENECE A
MAIGDIDILI MENDOZA

CEDULA
8-748-1225

PROFESORA
ROSA ESTEVES

ASIGNATURA
FUNDAMENTOS DE LA EDUCACION SECUNDARIA

TEMA

FUNDAMENTOS DE LA EDUCACION PANAMEÑA

2021

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 INFORMACION SOBRE EL TEMA

Cuando hablamos de los fines de la educación nos referimos a los ideales de un

proyecto educativo. Por ejemplo, las “escuelas” en la antigüedad tenían como
aspiración cultivar sabiduría, porque según ellos el hombre sabio era capaz de
gobernar, enseñar y estaba destinado a los trabajos superiores.

Este “ideal” fue reemplazado por conceptos como: formación integral para la
obtención de aprendizajes significativos; formar científica, humana y
tecnológicamente, aunque se habla de formación intelectual; crear habilidades y
destrezas e instruir para la vida práctica.

La educación no debe llevar a un estancamiento de las aptitudes de los estudiantes

y como una simple adquisición de habilidades mecánicas y de fórmulas
preestablecidas, con el único objetivo de lograr capacidades para su vida laboral.

Esta debe crear conocimientos, habilidades o destrezas para la vida, es decir,

integración de sabiduría, inteligencia, experiencias previas, entendimiento,
razonamientos lógicos, juicios correctos o positivos, conocimientos, cultura y
memoria; esto es crítico, analítico, reflexivo, razonador, lector e investigador

2
 INDICE

HOJA DE PRESENTACION 1

INFORMACION DEL TEMA 2

INDICE 3

TRIPTICO 4

RESUMEN DE FUNDAMENTOS DE LA EDUCACION 6

LEY 47 DE 1946 LA LEY ORGANICA DE LA EDUCACION 8

FORO 2. CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE 11

PANAMA.

CONCLUSION 12

ANEXO 13

BIBLIOGRAFIA 18

3
TRIPTICO

4
5
Fundamentos de la educación panameña

Artículos 88, 89 y 92 de la constitución política de Panamá, los fines, principios,

objetivos de la educación panameña, nuestro propio concepto de educación
Básica.

OBJETIVOS. Reconocer los elementos fundamentales del sistema educativo

panameño. Analizar las conceptualizaciones de los artículos 88, 89,92 de la
constitución panameña, fines, principios y objetivos de la educación panameña.
Elaborar el concepto personal de educación básica general de educación básica
general. Presentar en un cuadro comparativo las horas del área tecnológica con el
plan de estudio de la educación básica general. Reconocer la estructura
fundamental del sistema educativo panameño actual.

Fines de la educación panameña

1.Contribuir al desarrollo integral del individuo con énfasis en la capacidad crítica,

reflexiva y creadora, para tomar decisiones con una clara concepción filosófica y
científica del mundo y de la sociedad. 2. Coadyuvar en el fortalecimiento de la
conciencia nacional, la soberanía, el conocimiento y valorización de la historia
patria; el fortalecimiento, la independencia nacional y la autodeterminación de los
pueblos. 3. Infundir el conocimiento y la práctica de la democracia como forma de
vida y gobierno. 4.Favorecer el desarrollo de actitudes en defensa de las normas
de justicia e igualdad de los individuos, mediante el conocimiento y respeto de los
derechos humanos. 5. Fomentar el desarrollo, conocimiento, habilidades, actitudes
y hábitos para la investigación y la innovación científica y tecnológica. 6. Impulsar,
fortalecer y conservar el folclor y las expresiones artísticas de toda la población, de
los grupos étnicos del país y de la cultura regional y universal. 7. Fortalecer y
desarrollar la salud física y mental de los panameños a través del deporte y
actividades recreativas. 8. Incentivar la conciencia para la conservación de la salud
individual y colectiva. 9. Fomentar el hábito del ahorro, así como el desarrollo del
cooperativismo y la solidaridad. 10. Fomentar los conocimientos en materia
ambiental con Una clara conciencia y actitudes conservacionistas del ambiente.

6
11. Fortalecer los valores de la familia panameña como base fundamental para el
desarrollo de la sociedad. 12. Garantizar la formación del ser humano para el
trabajo productivo y digno en beneficio individual y social. 13Cultivar sentimientos
y actitudes de apreciación estética en todas las expresiones de la cultura. 14.
Contribuir a la formación, capacitación y perfeccionamiento de la persona como
recurso humano, con la perspectiva de la educación permanente. 15. Garantizar el
desarrollo de Una conciencia social en favor de la paz, la tolerancia. 16. Reafirmar
los valores éticos, morales y religiosos en el marco del respeto y la tolerancia entre
los seres humanos. 17. Consolidar la formación cívica para el ejercicio responsable
de los derechos y deberes ciudadanos.

Principios de la educación panameña

Principio universal, Principios humanísticos, Principios cívicos, Principios éticos,

Principios Morales, Principio democrático, Principios científicos, Principios
tecnológicos, Principios de idiosincrasia, Principios de cultura nacional.

Objetivos de la educación panameña

A que todos los estudiantes panameños desarrollen sus diferentes
capacidades y destrezas a través de la educación que el estado les brinda
en beneficio de la sociedad.
Garantizar a los alumnos y alumnas una formación fundamental en
conocimientos científicos, tecnológicos y humanísticos
Promover en los alumnos y alumnas el pensamiento crítico y reflexivo, para
qué desarrollen su creatividad e imaginación
Propiciar el desarrollo de procesos de enseñanza aprendizaje para que los
estudiantes internalicen los valores, costumbres, tradiciones, creencias y
actitudes esenciales del ser panameño
Garantizar el aprendizaje de la importancia de la familia como una unidad
básica de la sociedad, el respeto a su condición de ser humano y a la de los
demás.

7
 Ley 47 de 1946 Orgánica de Educación

El presente análisis es sobre la Ley 47 de 1946, Orgánica de Educación, fue

modificada y adicionada por la Ley 34 de 6 julio de 1995, Ley 50 de 2002 y por la
Ley 60 del 2003, en forma de texto único, con una numeración corrida de los
artículos.
El Título I. Establece las Disposiciones Fundamentales que cuenta con un sólo
capítulo que es Principios, Fines y Normas de la Educación, en donde se reconoce
el derecho a todos los niños y jóvenes residentes en el país, de recibir por parte del
Estado una Educación. La misma se divide en Oficial y Particular; el Sistema
Educativo está compuesto por dos subsistemas (regular y no regular); en él se
establece que la educación permanente es obligatoria; además se exponen los
fines de la Educación Panameña. La Educación se caracteriza como democrática;
y es cuando se autoriza al Ministerio de Educación para fijar los planes de estudios,
organizar los programas de enseñanza y la organización de las Escuelas Pre-
Primaria, Primaria y Secundaria oficial de la República.
El Título II, Organización Administrativa Este título cuenta con dos capítulos: El
primero con artículos secuenciados en relación a funciones correspondientes al
Ministerio de Educación, con lo referente a la Educación, Organización y
Supervisión de todas las Instituciones Educativas Oficiales de la República también
está encargado de convocar las conferencias de los Profesores, Maestros,
Inspectores y Directores para tratar asuntos de Aprendizaje y Enseñanza. El
segundo es sobre las Direcciones Regionales de Educación en donde al frente de
cada Provincia Escolar estará un Inspector de Educación, con funcionarios
responsables de orientación técnica y de la buena administración de las escuelas
y orientar la labor docente.

TITULO I y II
El presente análisis es sobre la Ley 47 de 1946, Orgánica de Educación, fue
modificada y adicionada por la Ley 34 de 6 julio de 1995, Ley 50 de 2002 y por la
Ley 60 del 2003, en forma de texto único, con una numeración corrida de los

8
artículos.
El Titulo I, que establece las Disposiciones Fundamentales que cuenta con un sólo
capítulo que es Principios, Fines y Normas de la Educación, en donde se reconoce
el derecho a todos los niños y jóvenes residentes en el país, de recibir por parte del
Estado una Educación. La misma se divide en Oficial y Particular; el Sistema
Educativo está compuesto por dos subsistemas (regular y no regular); en él se
establece que la educación permanente es obligatoria; además se exponen los
fines de la Educación Panameña.
El Título II, Organización Administrativa, cuenta con dos capítulos; el primero con
artículos secuenciados en relación a funciones correspondientes al Ministerio de
Educación, con lo referente a la Educación, Organización y Supervisión de todas
las Instituciones Educativas Oficiales de la República, también está encargado de
convocar las conferencias de los Profesores, Maestros, Inspectores y Directores
para tratar asuntos de Aprendizaje y Enseñanza. El segundo es sobre las
Direcciones Regionales de Educación en donde al frente de cada Provincia Escolar
estará un Inspector de Educación, con funcionarios responsables de orientación
técnica y de la buena administración de las escuelas y orientar la labor docente.
En lo que se refiere a la Organización Administrativa, el personal educando
participará de las Conferencias que tengan relación con la educación del País. Los
Decretos, Resoluciones y Resueltos deberán llevar la firma del MEDUCA y del
Secretario del Ministerio.
La estructura administrativa del MEDUCA, conformada por niveles: Superior, De
Coordinación Control y Asesoría, Técnico de Apoyo y De ejecución, tendrán
diferentes funciones a su cargo. Se dan prohibiciones en lo concerniente a
actividades de ingreso de dinero en los Colegios que no tengan permiso para tales
actividades. En cada Regional de Educación funcionará una Dirección Regional
que será el responsable del mantenimiento de todos los centros. Para concursar
por el puesto de Director de la Dirección Regional deberá reunir diversos requisitos
indispensables y será nombrado por un período igual que el Presidencial y su
escogencia estará a cargo de la Dirección Nacional de Recursos Humanos con las
Comisiones Regionales.

9
El título III, trata del sistema educativo, en donde se organiza en educación pre-
primaria, tiene como objeto estimular el crecimiento y el desarrollo del educando.
La educación primaria, favorecerá el desarrollo integral del educando, siendo esta
gratita y obligatoria.
La educación secundaria, es de carácter gratuito y diversificado continuando la
formación cultural del estudiante, se les otorgara un certificado de culminación de
estudios obteniendo un diploma de bachiller.
Se organiza las concesiones de becas a los alumnos y profesores, ya sea para
estudiar en el exterior o en el país, siempre y cuando cumplan con los deberes
estudiantiles dedicando todo el tiempo al estudio.
La educación pre-primaria, tiene por objeto proporcionar al párvulo un ambiente
físico y social adecuándolo al crecimiento integral para la formación de los buenos
hábitos mentales y de conducta. La educación primaria, tiene por objeto favorecer
y dirigir el crecimiento integral del educando del Ministerio de Educación. Las Becas
para estudios en el exterior serán otorgadas a estudiantes con excelentes
calificaciones; de darse algún fracaso en dos o más asignaturas perderán la Beca.
El título IV, de la Ley 47 de 1946 trata sobre el personal docente, administrativo y
educando en donde se dictan las medidas sobre nombramientos, traslados,
licencias, sanciones, etc., y se establece una Sección de Orientación Educativa y
Vocacional en los planteles de educación secundaria. El personal docente y
administrativo se les concederá una licencia para separarse de su puesto, con el
fin de ocupar otros puestos interinos, y no podrán ser sancionado o trasladados por
motivos de sus ideales políticos. Toda sanción hacia los mismos debe ser por
escrito. El docente, que quiera ejercer su profesión en algún centro de enseñanza
debe comprobar ante el Ministerio de Educación, su condición física, moral y
profesional. El Ministerio de Educación no puede efectuar un traslado o ascenso
sin que el remplazo del personal docente tome posesión. El personal docente tiene
derecho a treinta días de descanso durante el período de vacaciones de los
estudiantes. También tiene derecho a quince días de licencia por enfermedad o
duelo con derecho a sueldo, pero si se trata de una enfermedad comprobada por
el MEDUCA tiene derecho a treinta días consecutivos de licencia. El personal

10
docente, que se encuentre en estado de embarazo, el MEDUCA le concede una
Licencia por gravidez. Para aspirar a un cargo de director (a), subdirector (a) de un
plantel de educativo se requiere un Título Universitario, con alguna especialidad y
tener ochos años de experiencia. Los Directores de Centros Educativos
Secundarios están autorizados a sancionar al personal educando, docente y
administrativo de acuerdo a su reglamentación.

TÍTULO V: Este título trata sobre Finanzas, Equipo y Material de Enseñanza. Indica
que los gastos de operación de personal docente, administrativo, y del ramo de
educación, y los gastos de locales, con sus equipos, textos, útiles y material de
enseñanza primera correrán por cuenta de la Nación. Señala que para las escuelas
secundarias, casi es lo mismo que lo anterior, sólo que hace referencia que abarca
hasta donde las posibilidades del Estado lo permitan. Se establece la distribución
del FECE a los centros educativos del primer nivel de enseñanza. Tanto para los
centros administrados u operados por el MEDUCA como para el IPHE. Hace
referencia la Imprenta Nacional y establece las responsabilidades de la imprenta y
el MEDUCA elaborara y editara las obras de textos de las escuelas primarias
Incluye las prioridades de la imprenta, los nombramientos de los empleados
permanentes.

ITULO VI: Se refiere a la Organización para la Ejecución del Servicio Educativo.

Trata sobre que es la Política Educativa y señala sus fundamentos tales como la
filosofía de la educación y la investigación científica.

TÍTULO VII 1. Disposiciones finales (artículos 355 y 356) Considera las

responsabilidades en dos etapas la Inmediata y la Mediata. En una indica la
responsabilidad del MEDUCA de llevar a cabo la planificación, elaborar el
presupuestos y trata sobre la descentralización administrativa del sistema
educativo. En la otra indica la coordinación del MEDUCA con la Universidad de
Panamá sobre la capacitación del personal docente de todo el país y finalmente se
refiere a que hacer en las comunidades donde no haya suficiente población escolar.

11
Foro 2

TEMA: Constituciòn política de la Republica de Panamá.

12
 CONCLUSIONES

El sistema de educación esta basado en principios, objetivos, propósitos que son

las normas que regulan la forma como este sistema va a estar dividido y dirigido
según el nivel que se encuentren los estudiantes, ya sea educación preprimaria,
primaria, pre media, media inclusive educación superior y otros casos como lo son
la educación especial.

La modernización hace necesario transformar la estructura, consolidar la planta

física y fortalecer las fuentes de financiamiento de la acción educativa. Es
indispensable propiciar las condiciones para un acercamiento provechoso entre los
gobiernos locales, la escuela y la vida comunitaria que la rodea. La estrategia de
modernización del país y la reforma del Estado requieren que se aceleren los
cambios en el orden educativo. Al igual que en las otras esferas de la vida nacional,
este trabajo implica una nueva relación entre el Estado y la sociedad y de los
niveles de gobierno entre sí y supone, en general, una participación más intensa
de la sociedad en el campo de la educación.

13
 ANEXO

Con la Constitución de 1946, que incorpora principios inéditos en materia social y

educativa, se aprueba la Ley 47 de 1946 Orgánica de Educación y se crean en
cada provincia las Inspecciones Provinciales de Educación con el propósito de
lograr una administración más efectiva, El Estado panameño en su Estrategia
Decenal de Modernización de la Educación, 1997-2006, se propone construir un
modelo de educación democrática y de calidad, capaz de formar a todas las
personas, de todas las regiones y condición social del país, para que adquieran los
conocimientos, actitudes y destrezas que les permitan vivir y participar activamente
en la sociedad moderna.

La Educación es un derecho y un deber de la persona humana, sin distingo de

edad, etnia, sexo, religión, posición económica, social o ideas políticas.
Corresponde al Estado el deber de organizar y dirigir el servicio público de la
educación, a fin de garantizar la eficiencia y efectividad del sistema educativo
nacional, que comprende tanto la educación oficial impartida por las dependencias
oficiales, como la educación particular impartida por personas o entidades
privadas.

La educación debe atender el desarrollo armónico e integral del educando dentro

de la convivencia social, en los aspectos físico, intelectual y moral, estético y cívico
y debe procurar su capacitación para el trabajo útil en interés propio y en beneficio
colectivo. Es finalidad de la educación panameña fomentar en el estudiante una
conciencia nacional basada en el conocimiento de la historia y los problemas de la
patria.

14
¿Cuáles son los fundamentos de nuestra educación?

Fundamento psicopedagógico

La misión del Ministerio de Educación, es formar ciudadanos íntegros,

generadores de conocimientos con alto compromiso social y creadores de
iniciativas, partícipes del mejoramiento, bienestar y calidad de vida de los
panameños. El paradigma del aprendizaje debe considerar además, los cuatro
pilares de la educación del futuro: aprender a saber, aprender a hacer, aprender a
ser y aprender a convivir, según el (Informe de la Comisión Internacional de la
Educación para el siglo XXI, conocido como Informe Delors).

Fundamento psicológico

En el marco de las expectativas de cambio en nuestro país, se evidencian en

relación con este fundamento, planteamientos como los siguientes:

 El proceso curricular se centra en el alumno como el elemento más

importante, para ello se considera la forma como este aprende y se
respeta su ritmo de aprendizaje.

 Se enfatiza al plantear la propuesta curricular en la importancia de llenar

las necesidades, los intereses y las expectativas de los alumnos,
estimulando en ellos a la vez, sus habilidades, la creatividad, el juicio
crítico, la capacidad de innovar, tomar decisiones y resolver retos y
problemas.

 Se busca un currículo orientado al desarrollo integral del alumno,

considerando las dimensiones socioafectiva, cognoscitiva y psicomotora,
vistas como una unidad; esto es, como tres aspectos que interactúan.

15
  Se pretende estimular los conocimientos, las habilidades, las actitudes y
los procedimientos necesarios para la investigación, la construcción y
reconstrucción del conocimiento.

 El proceso curricular fortalece el desarrollo de aprendizajes relacionados

con el “saber”, el “saber hacer”, el “saber ser” y el “saber convivir”.

 El nuevo currículo presta especial atención a la capacidad de pensar

autónoma y críticamente, de resolver problemas cotidianos y de adaptarse
a los cambios permanentes.

Fundamento socioantropológico

El aporte de los fundamentos socioantropológicos permite comprender el papel

que se asumirá ante el contexto sociocultural al planificar y ejecutar el currículo.
Permite conocer los rasgos culturales y sociales y la forma en que interactúan los
actores sociales, en un determinado contexto.

Fundamento socioeconómico

Panamá es un país con buenos indicadores macroeconómicos que facilitan el

diseño y ejecución de planes que fomenten un crecimiento sustentable. Dentro de
las políticas sociales, la educación debería cobrar un rol relevante, considerando
por un lado, que en ella se cimenta el progreso de las personas y, por otro, que
es un pilar decisivo del desarrollo político y productivo. En este contexto, se ha
venido planteando la necesidad de efectuar una actualización de la Educación
Básica General que la ponga en el mismo nivel que se observa en países
emergentes.

Niveles del sistema educativo

16
Los niveles del sistema educativo son los siguientes:

Primer nivel de enseñanza o educación básica general, que es de carácter

universal, gratuito y obligatorio, con una duración de 11 años de estudio,
que incluye:
La educación preescolar, para los menores de cuatro a cinco años de
edad, con una duración de dos años de estudios. La implementación de la
gratuidad y obligatoriedad del preescolar, se hará de manera progresiva.
La educación primaria, con una duración de seis años, para los niños de
seis a once años de edad cumplidos.
La educación premedia, con una duración de tres años, para la población
de doce a catorce años de edad.
Segundo nivel de enseñanza o educación media, de carácter gratuito, con
una duración de tres año.
Tercer nivel de enseñanza o educación superior (postmedia) no
universitaria y universitaria.

17
 BIBLIOGRAFIA

www.google.com La ley Orgánica de la Educación Ley 47 de 1946.

18