LEY GENERAL DE ADUANAS

Las aduanas del Siglo XXI deben esforzarse para controlar las importaciones y
exportaciones con medidas que faciliten el comercio y no lo obstruyan o entorpezcan
más allá de lo razonable. Una aduana competitiva facilita el flujo de mercancías, tiene
regulaciones transparentes, cuenta con procedimientos automatizados y no presenta una
corrupción sistemática. La Ley General de Aduanas de Perú se presenta como un
instrumento fundamental para la inserción del país en el comercio global y exige el
acompañamiento de funcionarios y operadores para alcanzar el éxito.

La ley presenta seis de los modernos principios que gobiernan actualmente la gestión de
las aduanas del siglo XXI, como la facilitación del comercio, la cooperación e
intercambio de información, la participación de los agentes económicos, la gestión de la
calidad y el uso de los estándares internacionales, la buena fe y presunción de veracidad,
y finalmente la publicidad de los actos de gobierno, cuyo análisis constituye el objeto de
este trabajo.

Todos estos principios están íntimamente vinculados entre sí y se complementan

mutuamente para el logro de los objetivos que pretende la ley, que es el eficiente control
del comercio exterior mediante el empleo de medidas que proporcionen seguridad a la
sociedad pero que, al mismo tiempo, no entorpezcan más allá de lo razonable el flujo
del comercio exterior del país.

DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY GENERAL DE ADUANAS

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°. - Objeto

El presente Decreto Legislativo tiene por objeto regular la relación jurídica que se
establece entre la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT y
las personas naturales y jurídicas que intervienen en él ingreso, permanencia, traslado y
salida de las mercancías hacia y desde el territorio aduanero.

Artículo 3°. - Ámbito de aplicación.

El presente Decreto Legislativo rige para tocias las actividades aduaneras en el Perú y
es aplicable a toda persona, mercancía y medio de transporte dentro del territorio
aduanero.
Artículo 4°. - Facilitación del comercio exterior.

Los servicios aduaneros son esenciales y están destinados a facilitar el comercio

exterior, a contribuir al desarrollo nacional y a velar por el control aduanero y el interés
fiscal. Para el desarrollo y facilitación de las actividades aduaneras, la Administración
Aduanera deberá expedir normas que regulen |a emisión, transferencia, uso y control de
documentos e información, relacionados con tales actividades, sea ésta soportada por
medios documentales o electrónicos que gozan de plena validez legal.

Artículo 5°. - Cooperación e intercambio de información.

Para el desarrollo de sus actividades la Administración Aduanera procurará el

intercambio de información y/o la interoperabilidad con los sistemas de otras
administraciones aduaneras o ventanillas únicas del mundo de manera electrónica o la
integración de los procesos interinstitucionales, así como la cooperación con empresas
privadas y entidades públicas nacionales y extranjeras.

Artículo 7°. - Gestión de la calidad y uso de estándares internacionales.

La prestación de los servicios aduaneros deberá tender a alcanzar los niveles

establecidos en las normas internacionales sobre sistemas de gestión de la calidad, con
énfasis en los procesos, y a aplicar estándares internacionales elaborados por
organismos internacionales vinculados al comercio exterior.

Artículo 10°. -Administración Aduanera.

La Administración Aduanera se encarga de la administración, recaudación, control y

fiscalización aduanera del tráfico internacional de mercancías, medios de transporte y
personas, dentro del territorio aduanero.

Artículo 11°. - Condiciones mínimas del servicio.

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones garantizará que los puertos, aeropuertos

o terminales terrestres internacionales cuenten con:

a) Instalaciones adecuadas para el desempeño apropiado de las funciones de la

Administración Aduanera;

b) Patio de contenedores o de carga y zonas de reconocimiento físico y de

desconsolidación de mercancías, proporcionales al movimiento de sus operaciones.
Objetivos.

 Conocer la Ley General de Aduanas.

Conclusiones.

El cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por Perú en los diversos

tratados de libre comercio suscritos por el país con sus principales socios comerciales se
advierte en el dictado, en los últimos años, de normas aduaneras que tienen por finalidad
dinamizar los procedimientos aduaneros, asegurar la necesaria fluidez del comercio
exterior y librarnos, de aquella filosofía del “tiempo muerto” que tanto daño nos ha
causado como país. Es decir, el fin último de dichas normas no es otro que el de
“cambiar las cosas”. Pero todo esto no es aún suficiente, pues pese a que las normas
existen aún falta aquel cambio de actitud que ha impedido avanzar más y que es
precisamente la razón de ser de la declaración del “cambio de paradigma”. Por ello, es
responsabilidad de todos el no agotar esfuerzos por tender más y más puentes entre la
Administración Aduanera y los operadores de comercio exterior.