Plan de Desarrollo Concertado de Ayacucho

PLAN DE
DESARROLLO
CONCERTADO
DISTRITAL
2013
Trabajando
por un
Municipio
Saludable
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho
VISIÓN AL 2013
El distrito de Ayacucho al
2013, es una Comunidad
Saludable y humanizada con
un capital social e institucional
fortalecido, con una educación
de calidad en valores en una
ciudad segura, ordenada culta
y democrática. Con
infraestructura vial y servicios
públicos de calidad.
Es destino turístico con

identidad, patrimonio cultural
revalorado y reconocido a
nivel nacional e internacional.
El sector empresarial es
competitivo, sobre la base de
Trabajando por un Municipio Saludable 2

INDICE
RESOLUCION MUNICIPAL
INTRODUCCIÓN
I. INFORMACIÓN GENERAL 12
1.1. Ubicación Política 12
1.2. Ubicación geográfica 12
1.3. Extensión y altitudes 12
1.4. Limites 12
1.5. Accesibilidad 15
1.6. Precipitación y temperatura 15
1.7. Clima 16
II. BREVE RESEÑA HISTORICA 17
2.1. Resumen Histórico Distrital 17
2.2. Roles del Distrito 19
III. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO 21
3.1. Dimensión Territorial 21
3.1.1. Recursos Naturales
3.1.2. Medio Ambiente 24
3.1.3. Capacidad Instalada (Vial y Canales) 25
3.1.4. Articulación Territorial con el Entorno 25
3.1.5. Matriz de Problemas 26
3.1.6. Matriz de Potencialidades 26
3.2. Dimensión Económica 27

3.2.1. Actividad Agrícola 27
3.2.2. Actividad Pecuaria 29
3.2.3. Actividades de Transformación 30
3.2.4. Servicios de Apoyo a la Producción 31
3.2.5. Comercio y Ferias 31
3.2.6. Corredores Económicos 31
3.3. Dimensión Social 33

3.3.1. La Familia 33
3.3.2. Las Viviendas 36
3.3.3. Servicios Educativos 36
3.3.4. Servicios de Salud 40
3.3.5. Servicios de Saneamiento
42
3.3.6. Aspectos Culturales y de Identidad 42
3.4. Dimensión Política Institucional 46

3.4.1. Actores Claves del Desarrollo Local 46

3.4.2. La Municipalidad 47
3.4.3. Las Comunidades Campesinas 49
3.4.4. Los Partidos Políticos 49
3.4.5. Gremios 50
3.4.6. Organizaciones Sociales de Base (OSB)
50
3.4.7. Instituciones Públicas 52
3.4.8. Instituciones Privadas 52
3.4.9. El Mapa de Actores del Distrito 53
3.4.10. Matriz de Problemas
55
3.4.11. Matriz de Potencialidades
55
3.5. Caracterización del Distrito 55
3.6. Línea de Base del Desarrollo Distrital 58
IV. LA VISION CONCERTADA DEL DESARROLLO

61
4.1. Los Escenarios parra la Construcción de la Visión de Futuro Distrital
61
4.1.1. El Escenario Deseable 61
4.1.1.1. Procesos en curso 64
4.1.1.2. El Escenario Probable 70
4.1.2. El Escenario de Potencialidades 70
4.1.2.1. El Escenario Posible 72
4.1.3. Las Idea Fuerza e la Visión de Futuro 72
4.2. La Visión de Futuro Distrital y su Articulación con las Prioridades Reg.
y Nac. 74
4.2.1. La Visión de Futuro Distrital 74
4.2.2. Articulación con la Visión Provincial 76
4.2.3. Articulación con la Visión Regional
76
4.2.4. Articulación con las Prioridades Regionales
76
4.2.5. Articulación con las Prioridades Nacionales
77
4.2.6. Articulación con los Planes Nacionales del MIMDES
78
V. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO 78
5.1. El Análisis Estratégico 78
5.1.1. Identificación de Líneas estratégicas
5.1.3.1. Reilación Estratégica Fortalezas-Oportunidades
5.1.3.2. Reilación Estratégica Fortalezas-Amenazas
5.1.3.3. Reilación Estratégica Debilidades- Oportunidades
5.1.3.4. Reilación Estratégica Debilidades-Amenazas
5.3. Líneas Estratégicas y Objetivos Estratégicos 83
5.4. Las Metas Globales a nivel Distrital 85
5.5. Programación de Proyectos 92
VI. LAGESTION DEL PLAN DE DESARROLLO 101

6.1. Las Políticas Públicas Locales

101
6.2. Los Proyectos Prioritarios
101
6.3. Organización para la Gestión del Plan
102
6.3.1. CCL y Comité de Vigilancia
102
6.4. La estrategia de Gestión del Plan
103
6.4.1. Concertación
103
6.4.2. Participación
103
6.4.3. Comunicación
104
6.4.4. Financiamiento
104
6.4.5. Socialización
104
6.4.6. Empoderamiento
104
VII. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

104
ANEXOS
Fichas Técnicas (Presupuesto Participativo 2006)
El Proceso participativo
Resultado Del Plan Comunicacional
El Marco Conceptual del Proceso de Desarrollo

PRESENTACIÓN
L
a Municipalidad Provincial de Huamanga, pone en sus
manos el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de
Ayacucho, para un horizonte de 10 años (2013),
herramienta de gestión que es resultado de un proceso que
se dio inicio con la realización del I Encuentro Territorial y
Multisectorial para la sensibilización y compromiso de los
actores locales, donde se determinó la importancia del
Planeamiento Estratégico. Posterior se realizó los Talleres
Centrales: Visión, Análisis Estratégico FODA, Objetivos,
Estrategias y Proyectos; que fue socializado posteriormente
en los Talleres del Presupuesto Participativo a nivel Zonal,
donde se observó una masiva participación y aporte de los
actores sociales.
El Proceso de Desarrollo Local Participativo de Ayacucho, se

realizó desde abril del 2004 a julio del 2004, recogiendo la
historia, problemática, necesidades y diagnóstico a través de
Talleres Participativos en las zonas. Como resultado de estos
diálogos ahora contamos con un documento de gestión el
“Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho
2004 - 2013”, plasmando una visión compartida del
desarrollo, aprovechando sus oportunidades y fortalezas,
planteando objetivos y estrategias de corto y mediano plazo,
el enunciado de los proyectos priorizados en el programa de
inversiones.
Agradecemos a la ONG ADRA PERU, CARE PERU y AMARES

por el apoyo desinteresado en la Formulación de este valioso
instrumento de gestión orientado a fortalecer la concertación
interinstitucional para el cumplimiento de los objetivos
estratégicos planteados.
El Gobierno Local de la Provincia de Huamanga, ha

considerado conveniente proceder al lanzamiento del “Plan
de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho 2004 -
2013”, como una contribución tangible para lograr
convertirnos en una Comunidad Saludable, direccionado a los
objetivos del Plan Milenio, lo cual nos invita a desplegar

nuestros mayores esfuerzos en pro del desarrollo de esta

olvidada y golpeada tierra, que está llamada a forjar un
destino más promisorio para nuestras futuras generaciones.
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga

INTRODUCCIÓN
L
a planificación participativa permite aumentar las
posibilidades de éxito de las gestiones municipales en el
cumplimiento de su rol promotor del desarrollo, porque
se basa en una apreciación clara de las condiciones del
entorno, las variaciones identificadas como oportunidades
pueden aprovecharse y los riesgos que hay que enfrentarlos;
fundamentalmente porque convoca la participación directa de
todos los actores en una propuesta de gestión, lo cual
constituye la mejor garantía de su pertinencia y
sostenibilidad; además la participación de la población en los
procesos de planificación constituye la única forma de lograr
el empoderamiento del Plan en la población Ayacuchana.
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho

viene a ser el esfuerzo de la sistematización de alternativas y
propuestas que han ido surgiendo en los diferentes talleres
de planificación participativa.
El Plan tiene un enfoque integral y como tal desarrolla

propuestas relativas a aspectos sociales y productivos, sin
embargo es preciso reiterar que el rol del municipio será
básicamente de promotor y orientador de las acciones
realizadas por los respectivos sectores.
El documento consta de tres partes: Diagnóstico Integral,

Análisis Estratégico, y Propuestas de Desarrollo, se inicia con
un acercamiento a la realidad actual del ámbito de estudio
(diagnóstico), elaborado conjugando la revisión bibliográfica,
talleres participativos y la observación de campo. En la
segunda parte se exponen a nivel referencial los principales
procesos y tendencias, los roles nacionales, regionales y
locales, visión, análisis FODA, objetivos, metas y estrategias.
La tercera parte contiene a detalle el programa de
inversiones para un horizonte temporal de diez años, y la
organización para la gestión y la estrategia de
implementación.
De este modo el Plan de desarrollo del distrito de Ayacucho

se convierte en una herramienta de gestión fundamental para

todas las instituciones dando el primer paso en la perspectiva

de transformar al Gobierno Local en el ente “Promotor del
Desarrollo”; (Humano, Social, Económico, priorizando las
actividades preventiva promocionales en la Salud)
concertando voluntades para involucrar los recursos de todos
los actores públicos, privados, sociedad civil y la cooperación
técnica internacional en la búsqueda de un objetivo común.
Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Coordinador del Equipo Técnico Municipal.

I. INFORMACIÓN GENERAL
1.1. Ubicación Política.

El distrito de Ayacucho pertenece geográfica y políticamente a la
jurisdicción de la Provincia de Huamanga, Región Ayacucho, siendo la
ciudad de Ayacucho, capital del Distrito, la provincia y la Región. Las
instancias administrativas ejecutivas y Judiciales de las Instituciones
del Estado se encuentran jerárquicamente centralizadas en esta
capital, teniendo dependencias en las otras provincias de la región.
1.2. Ubicación geográfica.

El Distrito de Ayacucho se encuentra ubicado en la región Sur Central
de los Andes, entre las coordenadas: Latitud Sur 13º 09´ 26” y
Longitud Oeste 74º 13´22” del meridiano de Greenwich; a una altitud
de 2,746 m.s.n.m.
1.3. Extensión y altitudes

La superficie total del distrito es de 8,529 Has’ según la Carta
Nacional y el Levantamiento Catastral 2004 elaborado por el Instituto
Nacional de Estadística INEI (Censo Agropecuario 94).
Respecto a las altitudes referenciales se tiene en cuenta 03 puntos:
La Capital : 2,746 m.s.n.m.
Punto más bajo : 2,500 m.s.n.m.
Punto más alto : 2,800 m.s.n.m.
1.4. Limites.
El ámbito territorial del distrito de Ayacucho tiene los siguientes
límites:
Por el Norte con el Distrito de Pacaycasa,
Por el Sur con los Distritos de Carme Alto y San Juan Bautista.
Por el Este con los Distritos de Jesús de Nazareno y Tambillo.
Por el Oeste con los Distritos de San José de Ticllas y Socos.
1.5. Accesibilidad.
El acceso al distrito de Ayacucho, es factible desde tres vías de
comunicación hacia zonas de alta densidad poblacional e importancia
económica:
Ruta Vía “Libertadores” Ayacucho – Pisco - Lima.
Ruta Vía Ayacucho – Andahuaylas – Cusco.
Ruta Vía Ayacucho – Mejorada - Huancayo.
Ruta Vía de «Los Libertadores» Ayacucho - Pisco – Lima.

La distancia desde la ciudad de Ayacucho hasta la ciudad

de Lima es de 543 Km. teniendo como punto de ingreso
hacia la costa la localidad de San Clemente.
Ingresando por San Clemente a la altura del Km. 28, se

encuentra el puente Cabeza de Toro e inmediatamente
inicia el poblado de Humay, capital del distrito del mismo
nombre. A la altura del Km. 35, la quebrada de ingreso
hacia la sierra se angosta, mostrando impresionantes
paisajes, en el que se encuentra el complejo arqueológico
de Tambo Colorado, para llegar ascendiendo hasta la
localidad de
Huaytara,
denominada
como la
Ciudad
Arqueológica. En el Km.196 se encuentra el puente de

acceso a Rumichaca, donde la pista asfaltada nuevamente
asciende hasta el punto mas alto (Abra), del cual
nuevamente se desciende hasta llegar a la ciudad de
Ayacucho con una duración de aproximadamente 9 horas.
Ruta de Ayacucho-Andahuaylas
La distancia de la Ciudad de Ayacucho hasta Andahuaylas

es aproximadamente 261
kilómetros con una variabilidad
climática, de paisajes y altitudes
en su trayectoria.
Partiendo desde Ayacucho, la

ruta se dirige hacia la provincia
de Cangallo, tomando como
importante punto de referencia
la cumbre denominada Tocto, en
cuya cima esta troncal se desvía
hacia el distrito de Ocros, con su
capital del mismo nombre que
se encuentra a cuatro horas de
viaje. En esta parte la vía
desciende permanentemente
hasta el límite con el

departamento de Apurimac, en la provincia de Chincheros

a orillas del río Pampas.
El río Pampas, muestra en esta parte un hermoso paisaje

de valle interandino con una gran playa de rió. El clima es
caluroso con una gran capacidad productiva para cultivos
de selva alta y media.
Ruta Ayacucho-Mejorada-Huancayo (Anco-Churcampa).
Es una de las Rutas de mayor importancia entre el distrito

de Ayacucho y otras regiones del país, ubicadas en la
parte central, que facilita el flujo comercial, turístico y de
servicios. Ayacucho y Huancayo se unen por medio de dos
rutas (Vía Anco y Via Churcampa), debido a que en su
recorrido necesariamente se tiene que cruzar estos dos
centros poblados, uno de ellos distrito y la otra provincia
del departamento de Huancavelica.
La ruta, en general, se inicia en la Ciudad de Huancayo,

pasando por la campiña de Huayucachi, abra de Huarisca
entre Junín y Huancavelica, el pueblo de Ñahuinpuquio y
llegando hasta centro poblado de Imperial, lugar donde se
bifurca para seguir una de estas dos rutas:
Via Anco : Se inicia en el cruce denominado Imperial,
atravesando el distrito de Acostambo se baja al Mantaro;
llegando al puente Colonial de Izcuchaca (a dos horas de
Huancayo), luego a La Mejorada, ocupa un lugar
importante porque, además es tránsito del ferrocarril a
Huancavelica. Saliendo de La Mejorada el camino no es
muy estrecho hasta el distrito de Quichuas. Llegando a
este distrito el camino es estrecho, con curvas cerradas,
Km. 36 y Km. 40 y Huaccoto; la zona es árida hasta que se
llega a Anco; aquí nuevamente comienza un tramo difícil
de la carretera hasta llegar al puente de Mayocc y a una
hora aproximadamente se arriba a Huanta.
Via Churcampa : Se inicia del mismo modo en el cruce de

Imperial,
atravesando
en primer
lugar el
distrito de
Pampas,
Capital de la
Provincia de
Tayacaja,
luego se llega
a los distritos
de Colcabamba, Lechuguillas, Tucuccasa y la provincia de
Churcampa del departamento de Huancavelica. De allí continua el
descenso hasta llegar al centro poblado de Mayocc para continuar

con la misma ruta de Huanta y Ayacucho. La carretera Ayacucho

– Mejorada, se construyó al amparo de la Ley N º 4113, conocida
con el nombre de Conscripción Vial. La travesía de Ayacucho –
Huancayo consta de 256.60 km. Aproximadamente. La
construcción por presentar deficiencias técnicas, fue considerado
inicialmente como trocha carrozable desde Mejorada hasta
Mayocc, Kms. 0.000 – 103.012; carretera de segunda Clase desde
Mayocc hasta Ayacucho Kms. 103.012 - 172.662.

1.6. Precipitación y temperatura
1.6.1. Precipitación.
La precipitación pluvial, como expresión del comportamiento de
los fenómenos de la naturaleza se inicia en el mes de septiembre
y concluye en el mes de abril, mostrándose en forma agresiva en
los meses de enero febrero y marzo, época donde incrementan el
caudal de los ríos y riachuelos. La precipitación promedio
mensual alcanza a 51.1 mm. y anual 610.39 mm. Asimismo la
humedad Relativa mas elevada se registra en el mes de marzo
con 70.6% y la mas baja se presenta el mes de junio (Ver Cuadro
01).
CUADRO Nº 01
PRECIPITACIÓN MENSUAL EN EL DISTRITO DE AYACUCHO (m.m.)
ltitu
d Latitud Longit. En Fe Ma Ab Ma Ju Jul Ag Se Oc No Di Pro
msn (S) (W) e. b. r. r. y n. . o t. t. v c m
m
Precipitación - Estación Ayacucho.
13° 74° 133 141. 89. 26. 15. 25. 19. 73. 19. 49. 10.
2 772 8.9 51.1
08'51'' 13'06'' .8 4 6 4 1 8 3 7 3 7 4
Humedad Relativa – Estación Ayacucho
13° 74° 66. 69. 70. 65. 52. 51. 53. 51. 50. 55. 49. 57.
2 772 57.8
08'51'' 13'06'' 8 8 6 5 8 0 0 4 6 2 4 2
Fuente: Proyecto Especial "Río Cachi" - Unidad de Hidrología.
1.6.2. Temperatura
En las estaciones de verano puede alcanzar máximas de 26.1 ºC
durante el día y con una temperatura promedio de 23.6 ºC. En la
estación de invierno la temperatura diurna alcanza 22.9 ºC
pudiendo bajar en las noches más frías de 5 a 0ºC. Sin embargo
se puede notar pequeñas diferencias de temperatura por zonas.
La temperatura normal es de 23.8 ºC, pero las variaciones

anómalas producen incrementos que elevan la temperatura y la
sensación de calor en la zona urbana del distrito, alterando la
respuesta biológica, con incidencia de fito enfermedades, y los
tiempos de siembras y cosechas (Ver Cuadro Nº 2).
CUADRO Nº 02
VARIABILIDAD DE TEMPERATURA EN EL DISTRITO DE AYACUCHO
Temperaturas mensuales Pro

m.
Año En Fe Ma Ab Ma Ju Jul Ag Se Oc No Di
Anu
e. b. r. r. y. n. . o. t. t. v. c.
al
26. 23. 24. 24. 24. 23. 22. 24. 25. 26. 24. 26. 24.
Máxima
1 1 4 8 9 9 9 9 1 1 0 1 7
23. 23. 23. 23. 23. 23. 22. 23. 23. 24. 25. 24. 23.
Normal
6 5 0 8 9 2 7 6 8 9 5 6 8
Anomalí 2. - 1. 1. 1. 0. 0. 1. 1. 1. - 1.
0.9
a 5 0.4 4 0 0 7 2 3 3 2 1.5 5

Fuente: CORPA
1.6.3. Clima
Para el distrito de Ayacucho, según el estudio y determinación del
Dr. Jaime Rivera Palomino, quién resumen, que “El clima de
Ayacucho, cuenca accidentada, sin un río importante, con
predominio de escarpes y pendientes, es el mas adecuado para la
salud; una estación seca y otra lluviosa, con cambio moderados
de temperatura, lluvias momentáneas que permiten que el sol
seque al suelo inmediatamente. Si bien la poca humedad y las
polvaredas causan molestias, pues tuestan la piel y quiebran el
cutis”
En conclusión, el clima de Ayacucho como estado promedio de
sus elementos, es templado, seco y saludable con una
temperatura, promedio anual de 15.3° con variaciones entre el
día y la noche.
II. BREVE RESEÑA HISTÓRICA
2.1. Resumen Histórico Distrital.

La provincia de Huamanga, se fundó en el siglo XVI con el nombre de San
Juan de la Frontera y fue creada por la Constitución Política de 1823. Su
capital, la ciudad de Ayacucho establecido por Decreto del 15 de enero de
1825, fue fundada el 25 de abril de 1 540, obteniendo el titulo de ciudad a
partir del 17 de mayo de 1544.
La historia del Distrito de Ayacucho esta influenciada por la historia
prehispánica de toda la Región de Ayacucho, que se inicia hace 22,000
años A.C. aproximadamente, con la presencia de los primeros hombres
encontrados en una de las cuevas que se le conoce con el nombre de
“Pikimachay” o “Cuevas de pulgas”, la cual tiene 24 m. de ancho y 12 m.
de altura; dicha cueva se ubica a 18 Km. De la ciudad de Ayacucho. Esta
cueva fue descubierta el año 1966 por el arqueólogo norteamericano
Richard Mac Neish, quién en su fan de de buscar el origen del maíz en
América, llega a Ayacucho y logra descubrir esta evidencia más antigua
de la presencia del hombre en los Andes Centrales.
Entre el año 500 a 1,100 d.C., surgió el Imperio Wari que se formó sobre
la base de las culturas Warpas, Nazca y Tiahuanaco. Ayacucho fue el
centro político administrativo de este primer imperio andino pre-incaico,
que alcanzó altos niveles de calidad en producción de cerámica, tejidos,
metales y piedra, entre los años 1,100-1,420 d.c. en el periodo de los
Chancas. Esta cultura es posteriormente sometida por los Incas, quienes
deciden crear un nuevo centro administrativo en Vilcashuamán para
afirmar su dominio en la región.
Época Colonial: El capitán español Vasco de Guevara fundó Huamanga el
25 de abril de 1540 con el objetivo de facilitar el viaje hasta entonces
bastante peligroso entre Lima y Cusco, para adicionalmente controlar,
catequizar y cobrar tributos a los nativos. La ciudad se desarrolló
rápidamente y fue residencia de encomenderos y nobles que construyeron
imponentes casonas y preciosos templos.

Vista Panorámica de la Ciudad de Ayacucho.
Emancipación y Época Republicana: En la época de la emancipación, los

ayacuchanos participaron activamente, sobresalieron Basilio Aquí (Jefe
Morochuco) y María Parado de Bellido, entre otros. La independencia fue
proclamada el 1° de noviembre de 1820, por el General Álvarez de
Arenales. El episodio más relevante de la historia independentista de
Ayacucho lo escribió el Mariscal Antonio José de Sucre, quien lideró a los
patriotas en la célebre Batalla de Ayacucho en 1824. Sellando así la
independencia latinoamericana. También merecen mención especial las
acciones del ilustre ayacuchano Mariscal Andrés A. Cáceres, quien
defendió el honor y orgullo nacional en el conflicto con Chile.
La ciudad de Ayacucho, en nuestros días no tiene por cierto el aspecto de
las ciudades modernas, pero el viajero que al llegar ve las elevadas
cúpulas de las iglesias, las puntas de sus torres y el rojo de sus tejados,
entre la gama verde de sus huertos y jardines, siente, al soplo de la tibia
brisa, una inmensa sensación de contento y de alivio, tras de las
desoladas punas que le rodea.
Origen del Nombre Los lingüistas puntualizan que el vocablo deriva de
las palabras quechuas «aya» que significa muerto y «cucho» rincón. La
unión de ambas alude a «Rincón de los Muertos», expresión que podría
resultar de un conjunto de restos humanos que se encontraron en este
lugar, como consecuencia de las batallas que sostuvieron los grupos
étnicos, frente a la invasión Inca. Se sabe que toda esta zona se llamaba
antiguamente Huamanga, pero en 1825, Simón Bolívar, luego de su
victoria en la batalla de Ayacucho, ordenó por Decreto Supremo el cambio
de nombre de departamento y de la ciudad por el de «Ayacucho»
quedando sólo la provincia con el nombre original de «Huamanga»; y

«Huamanga» proviene probablemente de la raíz quechua «huamán» o

«halcón».
2.2. Roles del Distrito
2.2.1. Roles Pasados.

 Centro de desarrollo de la civilización y cuna de culturas: Pikimachay, la
cultura Wari, Inca y vestigios de otras influencias culturales,
importantes.
 Ciudad de paso obligatorio de de la capital a la ciudad de Cusco, con el
nombre de Huamanga.
 Fue un Centro de administración en la época colonial, donde se
recaudaba tributos e impuestos para la corona española.
 Centro de irradiación de la Libertad Americana. Punto de inicio de la
Republica del Perú y derrota del colonialismo español.
 Centro de irradiación cultural con la creación de la Universidad Nacional
San Cristóbal de Huamanga el año 1677 y la reapertura el año 1957.
 Centro de inicio del conflicto y violencia socio política (Guerra Interna).
 Migración y abandono de las tierras productivas por la lucha frontal
contra la subversión.
2.2.2. Periodo 1996-2000

 Centro productivo de la actividad turística, revalorizando las actividades
costumbristas y folklóricas.
 Articulación al Circuito Turístico Nacional, por su riqueza cultural y
escénica, ofreciendo servicios de públicos de calidad con restaurantes y
hospedajes.
 Desde Ayacucho se acentúa y promueve la pacificación nacional.
 Centro regional de revaloración de la riqueza cultural e histórica que
estimula el crecimiento del turismo principalmente nacional.
2.2.3. Periodo 2001-2006

 Se acentúa el rol de promotor del turismo, para la ampliación de la
cobertura y mejoramiento en la calidad de la atención al cliente.
 Promotor del desarrollo sostenible para la región, como centro público,
financiero, administrativo, comercial y de gestión de entidades de
cooperación nacional y externa.

2.3. Roles Futuros Del Distrito De Ayacucho Al 2013
2.3.1. Dimensión Institucional.

 Promotor del desarrollo y del fortalecimiento de las organizaciones
sociales y culturales, mediante la acción decidida del municipio y la
población organizada.
 Promotor de Municipio saludables y comunidades saludables.
 Promotor de la participación ciudadana y la vigilancia ciudadana para
mejorar el desarrollo local.
 Asumir el liderazgo institucional mediante el fortaleciendo las
organizaciones sociales de base.
 Promotor de la descentralización, ciudadanía y municipalización
2.3.2. Dimensión Económica Productiva.

 Productor agroindustrial con ventajas competitivas posesionados en el
mercado nacional y aptos para la exportación
 Productor líder de artesanías y líneas de producción relacionadas
 Promotor para el mejoramiento continuo de la calidad turística
 Organizador de las Cadenas Productivas
 Integración agro comercial de las zonas productivas con los corredores
económicos.
2.3.3. Dimensión Social.

 Defensor de los derechos de niñas y niños, contra la violencia infantil,
derechos de la mujer y contra la violencia familiar
 Disminución de las tasas de desnutrición y analfabetismo.
 Prestación de servicios educativos y salud de calidad
2.3.4. Dimensión Urbano Ambiental.

 Planificación del crecimiento urbano y semi urbano.
 Ciudad saludable con acciones de control y amortiguamiento medio
ambiental.
 Zona de preservación, conservación e la riqueza arqueológica,
biodiversa y cultural.
Portal de la Municipalidad Provincial de Huamanga

III. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO
Dimensión Territorial.
Recursos Naturales.
a. Suelos.
Morfología.- El distrito de Ayacucho se caracteriza por presentar
una topografía de mediana elevación natural que comprende,
superficies onduladas, llanos o pampas en la que se extiende
toda la zona urbana del distrito, como Pampa el Arco, Pampa de
Aviación Mollepata, Llañupampa, Canaan, Santa Elena, etc. Los
cañones escarpados estrechos y profundos, erosionados por los
ríos como San Sebastián, Pericohuayco, Puente del Ejército, etc. Y
pequeñas colinas con laderas de pendiente suaves aptas para el
cultivo como en la zona de Rancha y Huascahura, finalmente
valles con laderas donde predomina el cultivo de tunales.
Los suelos con aptitud agrícola, debido a las pendientes
pronunciadas, presentan problemas de erosión por las fuertes
precipitaciones pluviales y por incipiente práctica del control de
suelo de los agricultores. Asimismo, estos suelos tienen baja
fertilidad.
Cuenta con una superficie territorial de 8,529 Ha’ y se distribuye
de la siguiente manera:
GRÁFICO N° 01
SUPERFICIE DE TIERRAS DEL DISTRITO DE AYACUCHO
Pastos Naturales no
Manejados
75.7% Montes y Bosques
2.6%
Otras Tierras
3.2%
Pastos Naturales Superficie Agricola en Superficie Agricola
Manejados Secano Bajo Riego
0.1% 15.6% 2.6%
Fuente: Oficina de Información Agraria - DRAA.
Según el Gráfico N°01, la superficie total es de aproximadamente,

8,529 Ha’ de los cuales el 75.7% representa pastos naturales y el
15.6% representa la superficie agrícola, que en los últimos años
los agricultores han aprendido a manejar racionalmente la
rotación de cultivos y protección de áreas cultivables a través de
cercos, en áreas con riego se siembran alfalfares para cubrir la
alimentación de sus ganados en periodos secos. Las tierras de
aptitud forestal representan el 2.6% y el 3.2 % corresponden a
otras tierras como empinados rocosas.

En las comunidades de Rancha y Huascahura principales zonas

agrícolas del distrito, predomina la conducción tradicional de
cultivos de pan llevar como maíz, cebada, arveja, haba, etc. la
misma que se realiza con escasa tecnología y con predominio del
minifundio; configurando de ese modo, una agricultura de alto
riesgo y de bajo rendimiento.
Pisos Ecológicos.- El distrito, se encuentra ubicado entre 2,200

a 2800 m.s.n.m., característica que permite ubicarlo en el piso
ecológico Estepa espinoso - Montano Bajo Subtropical (ee-
MBS), según la (ONERN, 1984), el ecosistema es de clima seco y
templado frío, 250 m.m. a 500 m.m. de precipitación pluvial con
un promedio anual, 12º C a 15º C de biotemperatura media
anual, 2200 a 3200 m.s.n.m, con sectores de relieve suave, con
terrazas o andenerías, favorables para el desarrollo de la
agricultura principalmente en las comunidades de Rancha,
Huascahura y las zonas de Huatatas y Totorilla.
b. Agua.
Los recursos hídricos en el distrito de Ayacucho son escasos
aguas, debido a que no se cuenta con un sistema hidrográfico
alimentado por deshielos en zonas cercanas, las aguas corrientes
(ríos) en el distrito nacen en las partes altas y fluyen de Sur a
Norte hasta desembocar en el río Chacco. La red hidrográfica lo
conforman los ríos Huatatas, Alameda y otros ríos que fluyen en
época de lluvias. Los puquiales o aguas filtradas son también
escasos y el caudal de estos son intrascendentes
c. Flora.
El crecimiento urbano en zonas cultivables contribuye al cambio
del paisaje del distrito, donde la falta de agua, suelos
mineralizados y escasos componentes orgánicos que poseen los
suelos, con incipiente capa arable en las zonas rurales, hacen que
la gran parte del territorio del distrito sea desprovisto de
vegetación, debido a que los suelos tienen un PH por encima del
neutro, por lo que sin embargo predominan plantas xerófitas y
otras plantas que requieren poca agua. Como el molle, la tara, la
cabuya, la tuna, el tankar.
En la zona rural se viene trabajando la reforestación, cuyo efecto
más visibles se percibe en el cerro la picota y alrededores de la
ciudad con predominancia del eucalipto, retama, etc. Un aspecto
que hay que resaltar es la capacidad adaptativa del algarrobo
que crece muy dispersa en las zonas bajas del distrito.
d. Forestal.
El distrito de Ayacucho, posee zonas de protección con 222 Ha’
de superficie boscosa que corresponde al 2.6% de la superficie
total del distrito, destacando especies nativas de árboles,
arbustos y plantas medicinales.
El consumo doméstico de leña y la construcción de viviendas
rurales, motiva la tala indiscriminada de árboles sin su

correspondiente reposición propiciando el deterioro paulatino del

medio ambiente. El INRENA, manifiesta que el expendio de leña
en el distrito de Ayacucho, es de aproximadamente 302.75
Toneladas Métricas, generando alta contaminación por humo y
quema de maderamen (Ver Cuadro 03).
CUADRO N° 03
EXTRACCIÓN DE LEÑA DE CONSUMO DOMÉSTICO
DETALLE Volumen de extracción de leña TM/Año
2002 2003 2004 2005
LEÑA
123.5 234.3 574.8 278.4
Fuente: INRENA –Ayacucho.
En la actualidad existe predisposición de algunos pobladores para
desarrollar actividades agroforestales, por la intervención de
Instituciones como: PRONAMACHCS que ha organizado Comités
Conservacionistas los que se benefician con asistencia técnica,
materiales, semillas y abonos; para la implementación de viveros
frutícolas y forestales, y la forestación de bosques con eucalipto
y otras especies nativas de la zona. Las principales especies
forestales de la zona son: molle, huarango, cabuya, aliso,
chamana, pauca, retama, tuna, sancay, y tara, entre las especies
exóticas están el Eucalipto, Pino y Ciprés.
e. Fauna.
La existencia de vida animal en el distrito es diversificada,
aunque algunas especies han sido desplazadas a zonas más
alejadas de los poblados a falta de una flora adecuada y su
número es reducido, casi en extinción.
Entre las aves tenemos, perdis (Nothoprocta ornataagassini),
palomas (Zenaidura auriculata hipoleuca), gorriones (Zenatrichia
capensis), tuco (Sprotyto cunicularia junamensis), y otros como
gavilanes, halcones, lechuzas etc; entre los mamíferos existen:
zorro andino (Atelocynus microtis), otras especies han sido
desplazadas debido al crecimiento urbano y semi urbano
desterritorializado, que no preserva espacios naturales
para la propagación de la biodiversidad.
f. Turismo Ecológico
Paisajes Naturales.
El Valle de Pongora esta formado por los ríos de Wichqana,
Huatatas, Muyurina, Chacco y Pacaycasa, cuyas aguas son
cristalinas de abril a diciembre, turbias y torrentosas de enero a
marzo. El paisaje es variado, con bosquecillos de vegetación
arbustiva y arbórea, en las vertientes laterales las cactáceas
tunas y agaves (cabuya) muestran la característica de un valle
interandino calido, el clima templado hace del ambiente
acogedor. Su altitud aproximada es de 2300 m.s.n.m., la

vegetación se desarrolla en la parte baja y plana, con regular

densidad de molle y otras especies nativas adaptadas al clima
calido
Medio Ambiente.
El sistema hidrográfico del distrito de Ayacucho se encuentra
integrado a la micro cuenca del Rió Cachi al Norte del distrito de
Ayacucho, otorgándole características biodiversas aquellas
particulares al piso ecológico que se encuentra el distrito.
La característica del distrito es que el 50.74 % de los habitantes

viven en la zona urbana del distrito y el restante 49.26 % en las
zonas rurales, que son poblaciones periurbanas o semi rurales,
lugares donde las emisiones de residuos no biodegradables es
percibido en los lechos de las quebradas, campos de cultivo, campos
abiertos, notándose residuos plásticos, de envases metálicos,
papales que representan un grado de contaminación física y química.
El piso ecológico medio es el hábitat de una gran variedad biodiversa
de flora y fauna, que en la zona rural ya es afectada incipientemente
por las emisiones y poluciones de la ciudad.
La ciudad de Ayacucho, según la percepción de los pobladores

muestra un alto grado de contaminación por la polución de Monóxido
de Carbono y Azufre, ocasionado por el incremento masivo de
mototaxis en un número de 2,500 unidades y automotores asociado
con inadecuados hábitos de eliminación de residuos sólidos,
contaminación sónica por ruidos no controlados y contaminación por
partículas de polvo que en determinadas épocas inunda la ciudad.
La disposición final de los Residuos Sólidos, se destinan en el relleno

sanitario en la localidad de Ichucruz, que se encuentra ubicado en la
jurisdicción del distrito de Tambillo que recepciona un promedio de
23,875 m3 por año y aproximadamente 66 m3 diarios de Residuos
Solidos, producto de la recolección de los distritos metropolitanos de
Ayacucho, San Juan Bautista, Carmen Alto y Jesús Nazareno.
La agricultura que se practica en el distrito, no es de escala siendo

afectada por el uso excesivo de agroquímicos y pesticidas
principalmente en hortalizas dirigidas al mercado local.
Practicándose en cierta medida el desarrollo sostenible empírico.
El medio ambiente distrital también es afectado por la erosión de las

pendientes conducentes hacia la zona baja, desde el cerro la picota
anualmente en las épocas de lluvias, se arrastra material geológico.
Capacidad Instalada (Vial y Canales)
a. Capacidad Vial.
El distrito de Ayacucho como capital de la provincia y de la región
es considerada como nodo articulador de los corredores
comunicacionales y económicos de la Región Ayacucho.

EL transporte terrestre Interdepartamental de mayor importancia

es entre la ciudad de Ayacucho y Lima (Vía Libertadores con 543
Km. de longitud), seguido por las rutas a Huancayo y
Andahuaylas debido al dinamismo e intercambio comercial entre
estas importantes ciudades; servicio cubierto por 12 empresas de
transporte interdepartamental (Ver Cuadro 04).
En cuanto al transporte interno se determinó que existe mayor
fluidez entre la ciudad de Ayacucho y el Valle del Río Apurímac,
por el dinamismo de movimiento comercial. Sin embargo, es
también importante la frecuencia de viajes que realizan los
vehículos de carga y pasajeros a las capitales provinciales y
centros poblados donde se realizan ferias rurales.
CUADRO Nº 04
CAPACIDAD INSTALADA DE LAS EMPRESAS DE
TRANSPORTE EN EL DISTRITO DE AYACUCHO.
N° De
Unidad
Nombre de la Esta
es Ámbito de Cobertura
Empresa do
Operati
vas
Lima – Ayacucho – Lima
Lima - Ayacucho -
MOLINA UNIÓN 10 Activo Andahuaylas.
Ayacucho – Huancayo –
Ayacucho.
Lima – Ayacucho – Lima
ANTEZANA 8 Activo
Ica – Ayacucho – Ica
REY BUS 2 Activo Lima – Ayacucho – Lima
LOBATO 1 Activo Lima – Ayacucho – Lima
DIVINO SEÑOR 1 Activo Lima – Ayacucho – Lima
TURISMO CENTRAL 1 Activo Lima – Ayacucho – Lima
EXPRESO HUAMANGA 2 Activo Lima – Ayacucho – Lima
EXPRESO CHANKAS Ayacucho - Andahuaylas –
2 Activo
Ayacucho.
ORMEÑO Lima – Ayacucho – Lima
1 Activo
Ica – Ayacucho – Ica
CRUZ DEL SUR 1 Activo Lima – Ayacucho – Lima
CIVA 1 Activo Lima – Ayacucho – Lima
TURISMO
3 Activo Lima – Ayacucho – Lima
LIBERTADORES
TOTAL 33
Unidades
Fuente: Gobierno regional – Unidad de Transportes.

Asimismo, se cuenta con aeropuerto asfaltado “Coronel F.A.P

Alfredo Mendívil Duarte”, localizado a 3.4 Km. al Nor Este de la
ciudad de Ayacucho a una altura de 2,675 m.s.n.m. Tiene por
longitudes: largo 2800 metros y de ancho 45 metros. El flujo de
pasajeros se muestra en el Cuadro Nº 05, indicando una
permanente disminución desde el año 1995, debido a la
limitación y desaparición de los vuelos de apoyo social, por parte
de aeronaves de la Policía Nacional y la Fuerza Aérea,
actualmente el servicio es prestado por empresas privadas.
CUADRO Nº 05
FLUJO DE PASAJEROS EL AEROPUERTO "ALFREDO
MENDIVIL DUARTE", 1995 - 2004
AÑOS
VARIA 200 200 200 200
1995 1996 1997 1998 1999 2004
BLE 0 1 2 3
82 57 38 34 18 171 129 7 141 1369
Entrada
784 238 006 742 073 13 15 872 54 7
77 56 38 33 18 155 9 8 158 1503
Salida
482 727 130 364 809 52 424 600 40 5
Fuente: CORPAC S.A. - Ayacucho
La problemática del sector transportes se sintetiza en el alto

costo del servicio debido a la carencia de vías de comunicación
en buen estado de mantenimiento, asociado a la informalidad y
desorganización de la oferta del servicio y otros problemas como,
falta de un Terminal terrestre, creciente contaminación ambiental
y deficiencias en la reglamentación. Considerando que las
incidencias del transporte en los costos de producción y
comercialización son significativos, es importante mejorar su
eficiencia, a fin de que los productos de la región sean
competitivos en el mercado regional y nacional.
El siguiente Cuadro Nº 06, muestra las distancias aproximadas
desde el distrito de Ayacucho, de la capital de la Región, a las
zonas de mayor importancia política y a los Circuitos Turísticos de
la Región Ayacucho.

CUADRO N° 06
DISTANCIA ENTRE LAS PRINCIPALES CIUDADES DE LA REGIÓN AYACUCHO (Km.)
Huancasancos
Vilcashuamán
Accomarca
San Miguel
Carhuanca
Vischongo
Cora Cora
Ayacucho
Huancapi
Pacopata
Cangallo
Tambillo
Lucanas
Chuschi
Vinchos
Canaria
Arizona
Huanta
Carapo
Quinua
Sarhua
Tambo
Puquio
Ocaña
Hualla
Iguaín
Socos
Ocros
Paras
Colca
Osno
Ayna
Sivia
Principales
Localidades
Ayacucho ---
Quinua 33 ---
Socos 18 35 ---
Arizona 40 73 29 ---
Tambillo 22 55 40 62 ---
Ocros 113 146 131 153 69 ---
Vinchos 53 86 71 93 75 166 ---
Huanta 48 65 66 88 70 161 101 ---
Iguaín 37 53 55 77 59 150 90 22 ---
Sivia 209 176 227 249 231 322 262 225 209 ---
San Miguel 97 64 115 137 119 210 150 113 97 140 ---
Tambo 80 47 98 120 102 193 133 96 80 123 17 ---
Osno 91 58 109 131 113 204 144 117 91 112 28 11 ---
Ayna 153 120 171 193 175 266 206 169 153 51 119 72 61 ---
Huancasancos 321 354 339 361 343 346 374 369 353 525 418 44 412 474 ---
Carapo 186 219 204 228 208 211 239 234 218 390 283 441 277 339 12 ---
Cangallo 100 133 118 140 122 125 153 148 132 304 197 268 191 253 100 172 ---
Pacopata 103 136 121 143 125 128 156 151 135 307 200 177 194 256 134 146 17 ---
Chuschi 109 142 127 149 131 134 162 157 141 313 206 166 200 262 169 181 59 37 ---
Paras 89 122 107 129 111 202 109 137 121 293 186 189 180 242 410 473 189 212 196 ---
Huancapi 124 157 142 164 146 149 177 172 156 326 221 202 215 277 138 150 21 38 75 213 ---
Colca 142 175 160 182 164 167 195 190 174 346 239 204 233 572 151 163 21 43 75 ... 22 ---
Canaria 193 226 211 233 215 218 246 241 226 397 290 241 284 346 86 98 73 90 127 ... 52 32 ---
Hualla 171 204 189 211 193 196 224 219 203 375 268 291 262 324 108 120 51 73 105 ... 30 10 41 ---
Sarhua 117 150 135 157 139 142 170 165 149 321 214 226 208 270 210 222 56 34 36 ... 72 97 124 77 ---
Vilcashuamán 118 151 136 158 140 143 171 166 150 322 215 197 209 271 259 271 100 99 108 ... 121 141 192 126 ... ...
Vischongo 97 130 115 137 119 122 150 145 129 301 194 196 188 250 239 251 80 79 88 ... 101 121 172 106 20 ... ...
Carhuanca 160 193 178 200 182 185 213 208 192 364 257 177 251 313 302 314 143 142 151 ... 164 184 235 169 43 63 ... ...
Accomarca 146 179 164 186 168 171 199 194 178 350 243 240 237 299 284 296 130 124 137 ... 146 166 217 151 25 45 62 ... ...
Lucanas 659 692 647 618 681 772 628 701 696 868 756 198 750 812 187 199 262 281 318 629 241 221 170 246 362 342 405 387 384 ...
Puquio 687 720 675 646 709 800 656 735 724 896 784 739 778 840 209 221 284 303 340 657 263 243 192 268 384 364 429 409 406 ... ...
Ocaña 556 589 543 515 578 668 525 604 593 765 653 767 647 709 138 150 293 312 349 526 272 252 201 277 393 373 346 418 415 250 ... ...
Cora Cora 803 836 791 762 825 916 772 851 840 1 012 900 677 894 956 325 337 400 419 456 773 379 359 308 384 500 480 543 525 522 104 354 395 ...
Pausa 917 950 906 876 939 1 030 886 965 954 1 126 1 014 943 1 008 1 070 439 451 516 535 572 787 495 415 424 500 616 506 659 641 638 218 468 509 86
Querobamba 232 265 220 273 254 257 285 280 269 441 329 943 323 385 167 179 109 128 165 354 88 68 39 93 209 189 252 234 231 112 362 403 276
Soras 804 437 792 763 826 917 773 852 841 1 013 901 312 895 957 234 246 185 204 241 774 164 144 93 169 285 265 328 310 307 112 362 403 276
Fuente: Dirección Regional de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción - Ayacucho
b. Capacidad Instalada de Canales
Las principal fuente de captación de aguas de riego se

encuentran, en los valles de los ríos Wichkana, Huatatas,
Muyurina, Chacco y Pacaycasa. Lugares en los que existen
pequeños canales de irrigación, haciendo un total de 32 Km de
extensión y que tiene un caudal aproximado en total de 2
m3/seg. siendo la fuente principal de la demanda de régimen
hídrico para la ampliación de la frontera agrícola
principalmente el valle de Pongora.
Articulación Territorial con el Entorno
a. Comunicaciones
La situación del sistema de comunicación telefónica en el
distrito es buena, pues existe cobertura total en el ámbito
urbano con el sistema de telefonía fija y móvil, teniendo
deficiencias en las zonas rurales como Sacsamarca, Rancha,
Huascahura y Mollepata, sin embargo como alternativa a estas
deficiencias en la zona urbana se han implementado con éxito
dos empresas de telefonía móvil (Telefónica y CLARO).
Asimismo existen gran cantidad de empresas privadas e
instituciones estatales que brindan servicios de Radio HF y
VHF, para comunicarse con distritos y provincias alejadas de la
capital del distrito. El servicio postal está a cargo de la Oficina
Departamental de Correos de Ayacucho y de otras entidades
que prestan servicios postales privados, de cobertura regional,
nacional e internacional.
Un importante y creciente medio de comunicación local y
global es a través de Internet, cuya principal e importante
cobertura se realiza por medio de cabinas distribuidas en
diferentes zonas de la ciudad, con mayor densidad en la zona
urbana del centro y en menor cantidad en las zonas semi
urbanas.
Matriz de Problemas y Potencialidades.
CUADRO Nº 07
MATRIZ DE PROBLEMAS DE LA DIMENSIÓN TERRITORIAL
PROBLEMAS INDICADORES CANTIDA
D
Alta contaminación ambiental. Nivel de Alto
contaminación
urbana
Incremento del parque automotor Nº de automotores
Inadecuada planificación urbana y Nº de Planes de 0
acondicinamiento territorial. Acondicionamiento
Territorial
Inadecuada articulación con las vías Nº de Km. de vías de 260.6
troncales nacionales (Ayacucho – comunicación
Andahuaylas).
Contaminación ambiental por ruidos y Nº de discotecas 30
otros relacionados. ubicadas en el
centro urbano que
altera la tranquilidad

pública
Inadecuada infraestructura de los Nº de mercados que 6
Mercados de abastos que contribuyen con contaminan.
la contaminación ambiental.
Congestión vehicular por mototaxis que Nº de Mototaxis 2500
saturan el flujo vehicular (formales e
Informales)
Contaminación ambiental por la polución % de vías semi 60%
de las vías urbanas sin asfalto. urbanas sin asfalto.
Inadecuado tendido de cables telefónicos y % de vías con 100
eléctricos que desfavorece al paisaje inapropiado tendido
urbano de cables.
Incipiente nivel de forestación que no frena Área de Bosques de 220
el nivel de deforestación especies forestales
(Ha’)
Alto nivel de deforestación que afecta la TM de consumo de 305
biodiversidad leña en (2005)
Escasez del agua de riego. Km. de Canales 32
construidos
CUADRO Nº 08
MATRIZ DE POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIÓN TERRITORIAL
POTENCIALIDADES INDICADORES CANTIDA

D
Concentración poblacional en la capital de la % de pobladores que
provincia de Huamanga. habitan e zona 50.7
urbana
% de pobladores
que habitan en zona 49.3
rural
Vías y veredas del centro urbano del distrito Nº de kilómetros de
22
que mejoran el ornato de la ciudad pistas mejoradas
Red telefónica de comunicación fija y móvil N º de teléfonos fijos
12,300
que facilita la interconexión distrital y instalados
nacional Nº de empresas de
2
telefonía móvil
Interconexión aérea con diferentes lugares Nº de aeropuertos 1
del país Nº promedio de
transporte aéreo de 37.5
pasajeros por día
Empresas que facilitan y favorecen el Nº de empresas de
trasporte masivo de pasajeros Inter. regional Transporte terrestre 13
e Inter. Provincial – Terrestre. Inter. Regionales
Nº de empresas de
transportes 52
interprovinciales
Numero de empresas
20
de transporte urbano
Empresas de transporte público Numero de empresas
20
personalizado, moto taxis.. de moto taxis
Nº de moto taxis
1,300
formales
Zonas de protección de bosques que Ha’ de áreas
200
preservan la biodiversidad. protegidas.
Medios de comunicación que facilitan Nº de radio emisoras
información a la comunidad. locales
39
Nº de Canales de
televisión.
3
Nº de radio
comunicaciones
120
Nº de periódicos y 06

revistas locales
Dimensión Económica.
Actividad Agrícola.
Una de las actividades económicas de los pobladores del distrito
de Ayacucho es la agricultura, con una relevancia poco
significativa que se desarrolla en 1553 Ha’ representando el 18.2
% de la superficie total, de los cuales el 222 Ha’ son terrenos con
riego y 1,331 Ha’ son terrenos en secano. Las áreas cultivadas se
ubican básicamente en las comunidades de Huascahura, Rancha,
Valle de Huatatas y Canan con una agricultura compuesta por
cultivos como papa, maíz y diversos cereales, (Ver Cuadro N° 09).
La siembra de estos productos se realiza con tecnología
tradicional andina, empleando la tracción animal para el arrastre
del arado y la mano de obra de los comuneros mediante las
modalidades del ayni y la minka (ayuda mutua), en las diferentes
etapas del desarrollo de los cultivos, desde la preparación del
suelo a la cosecha y su posterior comercialización en el caso de
áreas destinadas a este fin. La campaña agrícola es anual, con
mínimas proyecciones de realizar dos campañas, a pesar de la
existencia de condiciones apropiadas para ello.

CUADRO N° 09
DISTRIBUCION DE SUPERFICIE TOTAL DEL DISTRITO DE AYACUCHO
(Ha’)
Superficie Pastos Naturales
Agrícola Monte
Distrito s y Otras
Total No
Ayacucho Bajo En Maneja Bosqu Tierras
Manejad es
Riego Secano do
o
Superficie
Ha’
8,529 222 1,331 17 6456 222 281
% 100% 2.6% 15.6% 0.2% 75.7% 2.6% 3.3%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística.
a) Principales Cultivos.
Los cultivos más importantes en el distrito son: el maíz
amiláceo, papa, trigo, cebada, haba, arveja, achita, kiwicha,
quinua y en las zonas bajas se cultiva la Alfalfa, cebolla, col,
repollo, coliflor, lechuga, nabo, zanahoria y otros.
Para el año 2005 y 2006 la estimación de la extensión
sembrada de principales cultivos, según cálculos de los propios
comuneros y representante del Ministerio de Agricultura en
Ayacucho es: Maíz amiláceo 259 Has, trigo 181 Has, cebada
160 Has, arveja 27 Has, papa 26 Has, quinua 10 Has, haba 10
Has, achita y kiwicha 5 Ha.
Los cultivos en la parte baja son preferentemente hortalizas y
frutales como: Alfalfa 7 Has, lechuga 6 Has, nabo 5 Has, repollo
4 Has, col 4 has, zanahoria 3 Has, cebolla 2 Ha, coliflor 2 Ha,
betarraga 1 Ha. Los frutales se extienden de la siguiente
manera: Tuna 35 Has, guinda 1 Ha, higuera 1 Ha, chirimoya 1
Ha, haciendo un total de 749 has. Cultivadas, mencionando que
las áreas destinadas a papa solo están ocupando el 70 % y el
de quinua solo el 50 %, para la presente campaña, tomando
como referencia el año 2004, cuya extensión de cultivos fue de
747 has cultivadas.
El VBP (Valor Bruto de Producción), proviene de los principales
cultivos como el maíz amiláceo y la papa los mismos que se
han constituido como cultivos generadores de mayores
ingresos familiares representando el 43.0 % del VPB distrital
(Gráfico N° 03) y (Cuadro N° 10). Estos cultivos tienen una
posibilidad expectante de reorientarse hacia una producción
orgánica especializada para acceder a mercados importantes
que permitan obtener precios diferenciados y competitivos.
GRAFICO N° 03

PRINCIPALES CULTIVOS SEGÚN EL ANÁLISIS DEL %VBP
30
25,34
25
20 15.74
15 10.88
9.83
10 7.53
5 2.96 2.4
0
Maíz Papa Trigo Alfalfa Cebada Col Repollo Arveja
Amilaceo Grano grano seco
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA) – Elaboración Propia.
CUADRO N° 10
PRODUCCIÓN AGRICOLA DE AYACUCHO CAMPAÑA 2005
Cosecha Rendimien Producció Precio VBP
CULTIVO % VBP
Has’ to TN/Ha’ n TM (S/.) (S/.)
Alfalfa 7 38 266 0.32 85,120 10.88
Achita – kiwicha 5 0.8 4 1.7 6,800 0.86
Cebada grano 160 0.8 128 0.46 58,880 7.53
Maíz Amiláceo 259 0.85 220.15 0.9 198,135 25.34
Quinua 10 0.88 8.80 1.50 13,200 1.68
Trigo 181 0.85 153.85 0.5 76,925 9.83
Cebolla 2 8.5 17 0.66 11,220 1.43
Col Repollo 4 10 40 0.58 23,200 2.96
Coliflor 2 10.5 21 0.41 8,610 1.10
Col 4 10.5 42 0.41 17,220 2.20
Lechuga 6 5 30 0.44 13,200 1.69
Nabo 5 5.2 26 0.39 10,140 1.30
Zanahoria 3 10.67 32.01 0.34 10,883 1.39
Papa 26 11.27 293.02 0.42 123,068 15.74
Arveja 27 0.81 21.87 0.86 18,808 2.40
Haba 10 0.9 9 1 9,000 1.15
TOTAL 749 1,464.70 781,719 100%
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA) 2005– Elaboración Propia.
El carácter estacional de la agricultura hace que las labores

agrícolas se concentren en determinadas épocas del año y en
períodos muy cortos, especialmente en las épocas de
preparación de tierras y la cosecha. La superficie cultivada se
limita a lo que el agricultor y su familia puedan trabajar, la
misma que está en función de los niveles casi nulos de
inversión como producto de la escasez de créditos agrícolas y
de las tasas de interés altas que ofrece el mercado. El servicio
de asistencia técnica agrícola es mínimo.
b) Actividad Frutícola
En los valles la actividad frutícola es estacional predominando
el fruto de la tuna asociado a la producción de la cochinilla
como materia prima del ácido carmínico (carmín) utilizado

como insumo industria para la producción de colorantes de uso

alimentario, textil y colorantes faciales. La producción de la
tuna se efectúa en áreas con propagación natural de la tuna,
que no comprende el manejo tecnificado que requiere la
plantación para el incremento del rendimiento. Existen
pequeñas áreas manejadas técnicamente dispersas en los
valles del distrito, en las zonas bajas, cercanas a las micro
cuencas hidrográficas de los principales ríos del distrito.
CUADRO N° 11
PRODUCCIÓN DE TUNA CAMPAÑA 2005
Cosecha Rendimiento Producció Precio VBP
CULTIVO % VBP
Has’ TN/Ha’ n TN (S/.) (S/.)
Tuna 35 4 140 0.57 79,800 10.21
Guinda
1 5 5 1.27 6,350 0.88
Purus
Higuera 1 4 4 1.29 5,160 0.66
Chirimoya 1 3 3 2 6,000 0.76
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA)
Según el Cuadro Nº 11, se puede determinar que el mayor %

de Valor Bruto de Producción de la actividad frutícola lo
constituye la Tuna con un aporte del 10.7%, pese a que los
tunales son plantas silvestres o son utilizados como linderos de
sus huertos.
Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria, en el distrito de Ayacucho no es

significativa, la producción ganadera esta destinada al
autoconsumo y a la comercialización en la ciudad de Ayacucho.
Según la Dirección de Información Agraria (OIA) del Ministerio de
Agricultura para el año 2005, los registros muestran una población
aproximada de 735 vacunos (criollos), 386 porcinos, 253 ovinos,
259 caprinos y 1272 aves, con un volumen de producción cárnica
de 24.12 TM./año; de los cuales el ganado vacuno representa el
(53%), porcino con (37 %), ovino con (3 %), aves de corral con (5
%) y ganado caprino con (2%), Ver (Gráfico N°04) (Cuadro Nº12).
GRÁFICO N° 04
% PRODUCCION CARNICA SEGUN ESPECIE
Porcino
Vacuno
37%
53%
Caprinos
Aves 2%
Ovinos
5%
3%
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA)

CUADRO N° 12
POBLACIÓN PECUARIA DE AYACUCHO 2005
ESPECIES Característica Total

Población de Vacunos
735
(Unds.)
Unidades de Saca (Unds.) 651
Vacunos Producción de Carne TN 12.86
Unidades de ordeño
84
(Unds.)
Rendimiento Leche TN 7.3
Población de Porcinos
386
(Unds.)
Porcinos
Producción de Carne TN 8.99
Población de Caprinos
259
(Unds.)
Caprinos
Población de Ovinos
253
(Unds.)
Ovinos
Unidades esquila (Unds.) 110
Rendimiento Lana TN 0.20
Población Aves (Unds.) 1,272
Aves
Unidades de postura
360
(Unds.)
Huevos TN 1.17
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA) 2005
Actividades Secundarias
Una de las principales actividades económicas que se realizan en
Ayacucho es el turismo, en torno al cual se generan actividades
relacionadas con ella como la producción de artesanías, la
retableria, tallado en piedra de Huamanga, la curtimbreria,
platería y filigrana, los tejidos, talabartería, cerámica, hojalatería,
cornopalstía, cereria, peletería y la producción de instrumentos
musicales. Este sector representa el 11.60 % de la P.E.A. total del
Distrito de Ayacucho con 3095 personas.
a) Actividad Turística.
El distrito de Ayacucho cuenta con recursos turísticos variados
como: Zonas arqueológicas, lugares históricos, paisajes
naturales, fiestas religiosas, artesanías y manifestaciones
folklóricas locales de carácter costumbrista. Los lugares
históricos más importantes son los barrios antiguos de la
ciudad, las casonas coloniales y los numerosos templos que
constituyen una atracción turística. Ayacucho es también rico
en paisajes naturales en sus valles interandinos asociados a la
actividad turística, teniendo como eje las numerosas fiestas
religiosas, las coloridas ferias locales y las zonas de producción
rural con su particular encanto. El turismo constituye un

importante potencial industrial del distrito que puede ser

explotado adecuadamente.
En el Centro Histórico de la Ciudad de Ayacucho, se conservan
templos y casonas que entretejen el arte religioso con el arte
colonial, pudiendo observar joyas arquitectónicas como el
Palacio Prefectural, La Casona Chacón, La Casona Olano, la
Casona García del Hoyo, donde actualmente funciona la Corte
Superior de Ayacucho.
Encontramos admirables templos y conventos como la Catedral
de Ayacucho. Los templos de Santo Domingo, San Agustín,
San Francisco de Asís, la Compañía de Jesús, Santa Clara y
Santa Teresa, que expresan el encanto de nuestro Ayacucho
Colonial; vestigios de esta rica expresión artística la
encontramos también en los museos como el de Mariscal
Cáceres e Hipólito Unanue.
Según el Cuadro Nº 13, el flujo de turistas nacionales y
extranjeros tiene un importante y creciente incremento
continuo a partir del año 1995,con un pico intermedio el año
1999, cuando se da inicio a una agresiva promoción turística de
Ayacucho a nivel nacional. El flujo del año 2004 es el más alto,
con la característica de que la gran mayoría de visitantes son
turistas nacionales.
CUADRO Nº 13
FLUJO TURÍSTICO NACIONAL Y EXTRANJERO EN LOS
ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE, SEGÚN MODALIDAD, 1995 -
2004
AÑO
Modalidad 199 199 199 200 200 200 200
1995 1997 2004
6 8 9 0 1 2 3
Arribo
43 54 65 8234 7391 6430 68 7959 95
44225
Total 290 126 186 0 2 1 025 6 631
41 52 61 7862 7021 60 64 7415 91
42790
Nacional 725 071 745 5 3 721 387 1 269
1 3 3 3 3 5
1 435 2 055 3 441 4 362
Extranjero 565 715 699 580 638 445
Pernoctaci
ón
74 81 1037 1289 1185 1038 1119 1357 155
70405
Total 504 758 86 39 43 40 04 11 934
70 77 95 1208 1098 96 1000 1204 144
67797
Nacional 963 432 252 63 77 026 30 68 002
Extranjer 3 8 8 7 11 1524 11
2 608 4 326 8 534
o 541 076 666 814 874 3 932
Permanen
cia 1/
Promedio 1.59 1.72 1.51 1.59 1.57 1.60 1.61 1.65 1.70 1.63
Nacional 1.58 1.70 1.49 1.54 1.54 1.56 1.58 1.55 1.62 1.58
Extranjero 1.82 2.26 2.11 2.48 2.17 2.34 2.18 3.26 2.80 2.74
1/ Unidades en días por personas
Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo - Ayacucho

b) Zonas Arqueológicas.
Centro Arqueológico de Conchopata
Ubicado en el Barrio del mismo nombre junto al Aeropuerto de
la ciudad. El Complejo arqueológico está ubicado a 2.5 km. de
la ciudad. (600 años a.C. a 1000 años d.C.), presenta
habitaciones rectangulares y singulares que desembocan en
espacios abiertos, los muros son de piedra y barro, pintados de
blanco. Se ve gran cantidad de fogones en el piso Fue un
centro alfarero Warpa-Wari encontrándose restos de cerámica
en gran número. Las excavaciones son recientes y dirigidas por
el Arqueólogo Norteamericano William Isbell y la Universidad
Nacional de San Cristóbal de Huamanga.
c) Monumentos Históricos
En el Centro Histórico de la ciudad de Ayacucho encontramos
una serie de edificaciones que por su antigüedad, arquitectura
y ubicación, son considerados monumentos históricos. Visitar la
zona antigua de la ciudad es remontarse a la época colonial.
La Plaza Mayor mantiene su diseño original en cuanto a los
portales laterales, donde se ubica la Catedral de tres naves, la
Municipalidad, y las diferentes casonas coloniales que la
rodean.
Las calles circundantes al centro de la ciudad esta adornada
por templos y capillas de origen colonial, museos, parques y
alamedas, las casonas aun mantienen sus balcones y sus
antiguos nombres tradicionales, que recuerdan antiguos
conquistadores y personajes populares. A mediados del siglo
XIX, estos nombres fueron cambiando.
La dispocisión estructural de las casas o casonas Ayacuchanas
de la época colonial, tienen una misma planta en forma de “L”
o “E”, generando dicha distribución un patio central o un
segundo patio o huerta. El primer piso generalmente
abovedado de piedra, con corredores de arcadas y escaleras
amplias que conducen al segundo piso, con galerías de pilares
y balaustres de madera, que colindan con los ambientes
principales. El siguiente cuadro muestra un inventario de los
principales monumentos históricos y las principales iglesias y
capillas (Cuadro N° 14).

Casona Colonial “Olano” Construcción de arquitectura mestiza del siglo XVI.

Típica casona Ayacuchana
con bellas arquerías de piedra tallada que circundan un amplio patio.
CUADRO N° 14
PRINCIPALES CASONAS Y MONUMENTOS HISTÓRICOS
MONUMENTO
DIRECCIÓN CARACTERÍSTICA
HISTÓRICO
Portal Unión Nº 28 Edificación de arquitectura mestiza construida
a) CASONA CHACÓN de la Plaza Mayor. en el siglo XVII.
Jirón 28 de Julio Nº Construcción de arquitectura mestiza del siglo

b) CASONA OLANO 175. XVI. Típica casona Ayacuchana con bellas
arquerías de piedra tallada que circundan un
amplio patio.
c) CASONA RUÍZ DE
Jirón 2 de Mayo Nº Construcción de la época virreinal y de
OCHOA
204 arquitectura mestiza Edificada en el siglo XVII.
Portal Municipal Nº Construido por el Obispo don Cristóbal de

d) CASONA CASTILLA 50 Plaza Mayor. Castilla y Zamora alrededor de 1670, para sede
Y ZAMORA de la segunda Universidad más antigua del
Perú.
Portal Unión Nº 37 Su construcción corresponde a los siglos XVI y

e) CASONA VELARDE Plaza Mayor. XVII, el estilo utilizado en la arquitectura es
ALVAREZ mestizo por contar con elementos
arquitectónicos Incaicos.
Jirón 28 de Julio Nº Construida afines del siglo XVII, de arquitectura
f) CASONA VIVANCO 508. mestiza.
g) CASONA GARCÍA Portal Constitución

Arquitectura mestiza de la época virreinal.
DEL HOYO Plaza Mayor.
h) CASONA DE LA Portal Municipal Arquitectura mestiza con su planta en forma de

MUNICIPALIDAD N°44 Plaza Mayor. “L.”
i) CASONA DE LA Portal Constitución

Estilo de arquitectura mestiza.
PREFECTURA Nº 15 Plaza Mayor.
Esquina de los Construcción de la época colonial

j) CASONA GOTZCH
jirones Arequipa y Con portada principal tratada en sillares de
Dos de Mayo. piedra de característica Inca.
k) CASONA Quinta cuadra del

Construcción del siglo XVII.
CAPELLETTI Jr. Grau
l) CASONA QUINTA Alameda de Construida en 1720 en el estilo arquitectónico

ORCASITAS Valdelirios mestizo.
Jr. 28 de julio Nº
Arquitectura mestiza.
m) CASONA ESCUELA 393
NORMAL
n) CASONA DIEGO Portal Construcción colonial de arquitectura mestiza

LADRÓN DE Independencia Nº
del siglo XVIII
GUEVARA 57 Plaza Mayor.
o) CASONA IVAZETA Jirón Callao Nº 207. Arquitectura de estilo mestizo.

Fuente: INEI – Almanaque Estadístico de Ayacucho
Templo La Catedral

CUADRO N° 15
PRINCIPALES TEMPLOS Y CAPILLAS
IGLESIAS UBICACIÓN CARACTERÍSTICA
Fundada el 20 de julio de 1609,
1. Basílica Situada en la Plaza Mayor. terminada de construir en 1672 y
Catedral en 1719 fue reconstruida.
Ubicada en el cruce de la Fundada en el año 1548. La fachada
2. Santo segunda cuadra del jirón 9 de del templo es considerada una de
Domingo diciembre las más representativas de
Ayacucho consta de 3 Arcos
Fundada en el siglo XVII en el año
Primera cuadra del jirón
3. San Agustín de
Asamblea
1637. Es de estilo renacentista.
Fundado el 15 de agosto de 1645
4. Compañía de por los padres de la Compañía de
Jirón 28 de julio (1ra cuadra).
Jesús Jesús. Su arquitectura es de estilo
sobrio barroco churrigueresco.
Fundada en el siglo XVI en 1552. La
5. San Francisco fachada es admirable por su
3ra cuadra del jirón 28 de julio
de Asís simplicidad y pureza de líneas de
estilo renacentista.
Se ubica en la tercera cuadra del Construido en el siglo XVI en el año
6. Santa Clara
jirón Grau. 1568
Fundado en el siglo XVI en el año
Ubicada en la cuadra seis del
7. San Cristóbal 1540, fue la primera capilla de
jirón 28 de julio
Huamanga.
Fundado el siglo XVI en el año
Situado en la 2da cuadra del
8. La Merced 1540. El templo es de estilo
jirón 2 de Mayo.
renacentista (proto-virreynal),
Fundadas en 1613, pero éste fue
9. San Francisco Ubicado en la primera cuadra del suprimido en 1804 ante la falta de
de Paula jirón Callao religiosos. Su estilo es neoclásico y
es de planta rectangular,
Fundada en el siglo XVI en el año de
Situada en el barrio de La
1558. Dentro de sus valores
10. La Magdalena Magdalena
arquitectónicos podemos observar
la una fachada barroca.
Fundado en el siglo XVI en el año de
Ubicada en el barrio artesanal de
1569. Su estilo de construcción es
11. Santa Ana Santa Ana,
Barroco combinado con el
plateresco.
En la cuarta cuadra del jirón
Construida en el siglo XVII con el
12. La Amargura Cusco
estilo Ayacuchano o mestizo.
13. Capilla de Jirón 9 de Diciembre Nº 446 Fundada en el siglo XIX en el año de
Chiquinquirá 1857
Fundada en el Siglo XVII en el año
Ubicado en la intersección de los
14. Buena Muerte de 1621 y estrenada el año de
jirones Arequipa y Tres Máscaras
1720.
15. Capilla de Ubicado en el barrio de Construido en el siglo XVIII,
Conchopata Conchopata y la calle Amancaes
16. Pampa del Ubicada plazoleta María Parado
Construido en el siglo XVII
Arco de Bellido.
Ubicada en la plazoleta del La construcción es del siglo XVIII, su
17. El Calvario
Calvario estilo es Ayacuchano o mestizo
Su construcción data del siglo XVIII,
Ubicada en el barrio de San
18. San Sebastián pertenece al estilo barroco
Sebastián.
churrigueresco
19. Capilla Ubicada en la 1ra cuadra del Su construcción es del siglo XVIII
Soquiaqato jirón San Martín (1700).
20. Señor Ubicado en el Barrio de La construcción se realizo en el año
Quinuapata Quinuapata 1940

Fue construida en el siglo XVII en

21. Capilla Belén ubicada en el barrio de Belén,
1684.
Ubicada en el distrito de Carmen
22. Carmen Alto Construcción del siglo XVII.
Alto.
23. San Juan de Ubicada en la calle San Juan de
Construcción del siglo XVII en 1627.
Dios Dios.
24. Pampa San Ubicada en la plazoleta de los
Construcción del siglo XVII
Agustín jirones Sol y San Martín.
25. San Juan Ubicado en el distrito de San
Construido el año de 1670
Bautista Juan Bautista.
Ubicada en la cuadra seis del
26. Santa Teresa Fundada en 1690
jirón 28 de julio
Ubicada en el interior del Construcción de la época
27. Cementerio
cementerio general republicana.
28. Padre Ubc. en el jirón 9 de diciembre Construcción de la época
Saturnino cuarta cuadra. republicana.
29. Capilla Pampa ubicada a media cuadra del Jr. Construcción de la época
Cruz Londres en la calle Pampa Cruz republicana.
30. Capilla Ubicada en la calle huancasolar, Construcción de la época
Huancasolar tercera del Jr. Libertad. republicana
Fuente: INEI – Almanaque Estadístico de Ayacucho

d) Actividad Artesanal
La artesanía en el distrito de Ayacucho tiene particularidades
locales en las diferentes líneas de producción. El artesano
ayacuchano, heredero de una larga tradición expresa con
autenticidad personal y calidad profesional su obra, testigo de
su sentir, su contexto social y su cultura, acumulando de
generación en generación aportes y aprendizajes que
enriquecen el arte, la creatividad y los acabados del producto
final. En Ayacucho se desarrollan más de 40 líneas
artesanales, manteniéndose en cada una de ellas la expresión
artística propia (pese a la deformación y gradual extinción de
algunas expresiones artísticas). Las principales líneas son:
• Retablos
La descripción artística de los retablos muestra altares
portátiles con figuras multicolores, que descienden de viejas
tradiciones artísticas europeas, con hondo significado mágico
religioso. Antiguamente fue conocido como «Cajón de San
Marcos o San Antonio», se confeccionó en la época colonial
especialmente para los criadores y comerciantes traficantes
de ganado, así como para los arrieros los cuales portaban las
imágenes de sus Santos Patrones, tales como San Marcos y
San Antonio respectivamente.
La influencia comunicacional que ejercieron los arrieros en la
época Virreynal permitieron la introducción de la usanza de
los retablos en los pueblos de Ayacucho, convirtiendo en
expresión artística el uso funcional de las imágenes
religiosas como un importante elemento de fe. Los retablos
más antiguos datan de fines del siglo XV y muestran
características de un culto típicamente religioso, pero a partir
del siglo XVI muestran y se convierten en emblema de la
zona y en uno de los objetos más representativos debido a
que su técnica minuciosa y laboriosa muestra los modos de
vida, que los maestros han transmitido de generación en
generación.
Los retablos se caracterizan por ser de tipo portátil con dos o
tres divisiones (pisos) en su interior, las imágenes que
guardan se ven protegidas por un cajón de dos puertas que
al cerrarlo cubren totalmente su contenido. Las imágenes y
motivos que albergan en la actualidad son hechas de una
pasta especial preparada con harina de papa, yeso, níspero
y cola las mismas que son hechas manualmente una por
una, luego de secadas éstas son pintadas artísticamente,
expresando cada una de ellas plasticidad y belleza. Los
motivos empleados por los artesanos para sus trabajos son
escenas costumbristas, fiestas locales, creencias del pueblo,
así como festividades religiosas, con el tiempo fueron
incluyendo escenas de la vida cotidiana, como la cosecha, el
trabajo comunal y expresiones culturales urbanas.
Esta actividad alcanzó su máxima expresión con el artesano
Sr. Joaquín López Antay premiado con el premio nacional de
cultura en 1975. Los barrios donde se hacen los retablos
son: Santa Ana y La Libertad. Los retablos son exhibidos y

comercializados en las galerías artesanales Shoshaku

Nagase, en las galerías del barrio Santa Ana y los comercios
dedicados a las artesanías del centro de la ciudad.
• Tallado en Piedra de Huamanga*

La piedra de Huamanga es un alabastro local (sulfato de cal
anhidro) más duro que la arcilla y menos duro que el
mármol, de color blanco, negro y plomizo, con una variedad
de matices transparentes que fue aprovechaba en épocas de
la Colonia para pintar las piezas de colores o aplicarles una
capa de cera, para darles el aspecto de un marfil antiguo.
Las esculturas en piedra de Huamanga son un símbolo
representativo de la artesanía colonial, los talladores
fabrican pequeños objetos decorativos, como nacimientos en
miniatura, representaciones de la vida cotidiana, escenas
folklóricas, utilizando técnicas muy elementales. Esta piedra
es muy dócil al cortado y tallado, en algunos casos es usado
en templos y casonas como vidrios de ventanas, dado su
fineza y transparencia.
El artesano esculpe en la piedra imágenes de Santos,
estatuillas, nacimientos, adornos de tocador, ceniceros,
crucifijos, escenas costumbristas, juego de salón (damas,
ajedrez), últimamente réplicas del obelisco de las Pampas de
la Quinua, así como de iglesias y templos de la ciudad, los
barrios artesanales de tallado en Piedra de Huamanga son:
Santa Ana y Andamarca.
• Curtiembre
El barrio de La Tenería, que se encuentra entre los Distritos
de San Juan Bautista y Ayacucho, es famoso por la existencia
de artesanos curtidores. La piel curtida es tratada con
singular maestría por los peleteros ayacuchanos hasta
recalar en verdaderos lienzos. La actividad creativa se dirige
a la producción de: tapices, alfombras, cubrecamas, estolas,
gorras, etc.
• Platería y Filigrana.
El antiguo auge económico de la región y en particular de la
ciudad de Ayacucho, provino de las ricas minas de plata y
oro de Parinacochas y Huancavelica. El metal se convierte en
hilos de plata a través de técnicas rudimentarias con la rica
maestría del artesano Ayacuchano. Hilos que se convierten
en encajes, que moldeados artísticamente dan lugar a
hermosos cofres, prendedores, aretes, mariposas,
mistureros, cigarreras, alhajas, lapiceros y figuras de
animales como los hermosos pavos reales, gallos cóndores,
etc... En algunos objetos los artesanos combinan la técnica
de la platería con la filigrana, obteniendo magníficos objetos
artesanales. Admirados por su elegancia esplendor y belleza.

Durante el Virreinato, la platería alcanzó un importante

desarrollo motivado por los grandes trabajos encargados por
los templos. Parte del material utilizado provenía de viejas
monedas de plata que fueron fundidas. Actualmente los
trabajos se hacen martillando el metal con instrumentos
rudimentarios, en algunos casos transformando la plata en
finos hilos, los cuales se entrelazan unos a otros
confeccionándose objetos que son verdadera obras de arte.
Las piezas de filigrana se caracterizan por la gran variedad
de tamaños y motivos. Los trabajos en filigrana se
desarrollaron durante el período colonial.
Inicialmente esta técnica fue utilizada como detalle
decorativo, pero con el tiempo ganó suficiente popularidad
como para que se crearan objetos completos. El alambre de
plata, a veces no más grueso que una hebra de cabello se
labra retorciéndolo, doblándolo y soldándolo formando
intrincados diseños. Además de delicados aretes, broches y
pendientes, los artesanos también elaboran figuras
decorativas más grandes como aves, animales y hombres a
caballo, objetos que demandan paciencia y muchas horas de
trabajo.
En Ayacucho encontramos diversas formas de trabajar la
plata, como el repujado, burilado, martillado y cincelado,
plasmado en pebeteros, tupus, vinajeras, estribos, juego de
cubiertos, azucareros, cucharitas, tenedores, cuchillos, etc.
• Tejidos
Es la actividad artesanal con mayor volumen de producción y
valor económico a nivel del departamento de Ayacucho. A
pesar de los primitivos instrumentos que actualmente
utilizan la producción se asocia al uso empírico de tintes
naturales como el nogal, la tara, el tancar, la cochinilla, el
molle y otros más.
Los tejedores ayacuchanos plasman en sus obras un arte
pictórico iconográfico incomparable. La materia prima básica
es lana de oveja, también utilizan lana de auquénidos como
llama y alpaca. Los barrios que se dedican a la textilería
ayacuchana son: Santa Ana, Yuraq Yuraq, Barrios Altos,
Puca Cruz, Carmen Alto, San Juan Bautista, Pilacucho, La
Libertad y Andamarca.
La Textilería es una de las actividades de mayor
importancia en la zona ya que su tradición es paralela a los
orígenes de su cultura y se encuentran en diseños
precolombinos con escenas típicas y tradicionales de
Ayacucho, además que consume un importante volumen
laboral de sectores económicos deprimidos. El artesano en
los últimos años ha logrado mejorar su tecnología,
principalmente en cuanto se refiere al preparado de la lana,
logrando obtener una variedad de colores sobre la base de
plantas naturales de la zona, que le da belleza, una
particular creatividad y acabados de calidad.

• Talabartería
El sistema de transporte que caracterizó la época colonial fue
el «arrieraje» que permitió el desarrollo de la talabartería
durante la colonia en Ayacucho, esta actividad ocupó a un
gran sector de la población.
Los artesanos mestizos dedicados a dicha actividad,
elaboraron finas y hermosas monturas y aperos. La aparición
de vehículos motorizados produjo el desplazamiento del
arrieraje y la disminución de la producción. Actualmente la
producción se ha adaptado a la demanda del mercado,
elaborando correas, carteras, bolsas, maletines, monederos
que conservan su aspecto de originalidad y belleza que ha
caracterizado dicha actividad. Las técnicas empleadas son
las del tallado, repujado y cincelado, empleando como
principal insumo la suela o cuero.
• Cerámica
El prestigio de la alfarería Ayacuchana ha trascendido las
fronteras y es reconocida en gran parte del mundo, debido a
la extraordinaria habilidad manual y fecunda imaginación del
ceramista, que se vuelca generoso y sin reservas en el logro
de sus artísticas cerámicas.
Es una de la actividades artesanales que se remonta a
nuestros antepasados los pobladores de las culturas Warpa
Wari en Ayacucho (100 años a.c a 500 años d.c y 550 años
d.c. a 1,200 años d.c., respectivamente), producto de ello
existe un vestigio de gran importancia los restos
arqueológicos de Conchopata, considerado uno de los mas
grandes centros de alfarería por la gran cantidad de
cerámica, moldes y fogones (Hornos) hallados.
Durante la colonia y hasta comienzos de este siglo, los
ceramistas ayacuchanos se dedicaron a la producción de
piezas verde vidriados, ofreciéndolas como adornos. Dentro
de los objetos más característicos de la cerámica
ayacuchana debemos mencionar la papaya que viene a ser
un objeto que por su parte inferior tiene una cavidad en
forma de embudo, la cual al vaciar el agua dentro de ella no
permite que gotee el líquido al ser volteado el objeto.
Este trabajo artístico en la actualidad ya no se confecciona,
sin embargo hoy los pequeños templos figuran entre los
objetos más destacados y a menudo aparecen con sus
campanarios torcidos como una particularidad regional en el
diseño de estos. Tradicionalmente estas iglesias se colocan
en los techos de casas recién ocupadas para mantener lejos
a los malos espíritus. Pero los artesanos ayacuchanos no sólo
son expertos en iglesias, también figuran entre sus
representaciones más populares los toritos, grupos de
músicos y pastores. Últimamente también han incorporado a
su producción candelabros, cántaros y platos con diseños
tradicionales. La cerámica de Ayacucho tiene una base

productiva variada, pocos artesanos tienen experiencia en

exportación. Se observa que la mayoría no cuenta con un
taller suficientemente equipado para producir objetos de
cerámica atendiendo a las exigencias del mercado. En el
proceso de producción de la cerámica, la materia prima es
extraída de las canteras de la zona.
• Hojalatería
Es una actividad artesanal que emplea como insumo
principal la hojalata y calamina. La forma de trabajo y la
técnica empleada son el cincelado y el repujado. El artesano
a través de estas técnicas logra obtener objetos hábilmente
acabados y útiles, ya sea para uso doméstico o decorativo
como: cocteleras, bateas, lavatorios, mecheros, embudos,
arroberas y cuartilleros, marcos de espejos, juguetes,
candelabros, faroles, cruces de pasión, máscaras, marcos de
cuadros, espejos, arañas, entre otros.
• Cornoplastía
La Cornoplastía en Ayacucho, es una actividad artesanal
reciente y que pocos artesanos la practican. Esta actividad
consiste en la elaboración de productos artísticos y utilitarios
teniendo como principal insumo el cuerno del ganado vacuno
moldeado a temple de fuego, combinando los colores
naturales del material en blanco, negro, canela, marrón,
plomo, etc.
Se tallan los diseños en la superficie exterior, por ello se
conoce también con el nombre de Tallado en Cuerno. No se
tiene ninguna información ni estudio sobre la cornoplastia, lo
único que sabemos es que esta actividad tiene origen rural
para las fiestas locales, como el “Guambra” que es un vaso
ceremonial para tomar chicha en fiestas locales de Yarqa
Aspiy y otras fiestas tradicionales.
• Cerería
La cerería está en relación directa a las fiestas religiosas
principalmente de semana santa, cuando se crean y recrean
decoraciones a las andas de las procesiones acompañados
con hermosos ramilletes de flores, hojas y otras
representaciones. Los adornistas son los encargados de
amarrar las andas o tronos con las velas, cirios y objetos de
cera.
• Peletería
Los artesanos ayacuchanos realizan trabajos con pieles de
ovejas, alpacas, conejos y llamas curtiendo ellos mismos las
pieles a fin de tener una mejor garantía en la calidad para
confeccionar sus productos. Generalmente se confeccionan
cubrecamas, pisos con motivos costumbristas hábilmente
logrados a través de la combinación de pieles de diversos

animales, también se confeccionan zapatillas, muñecos,

carteras, estolas, gorras y chalecos.
• Instrumentos Musicales
En las diferentes actividades folklóricas que caracterizan al
pueblo ayacuchano esta presente la música que se expresa a
través del charango, guitarra, mandolina, instrumentos
musicales que son confeccionados por artesanos de la zona,
particularmente las guitarras que por el material y técnicas
empleadas para su construcción son muy solicitadas en la
zona y en el País.
Los instrumentos autóctonos producidos y utilizados esta la
«tinya.», especie de tamborcillo el cual se hace con piel de
gato o corderillo; «el waqrapucro» es como especie de
corneta confeccionada con cuernos de toro. El artesano se
preocupa no sólo del sonido del instrumento, sino también
del acabado.
CUADRO N° 16
CANTIDAD DE ARTESANOS POR LINEA
PRODUCTIVA
PRINCIPALES LÍNEAS N°
Artesanos textiles 991
Retablistas 77
Talladores en piedra de Huamanga 66
Artesanos en curtimbre y peleteria 60
Artesanos de platería y filigrana 30
Artesanos talabartería 6
Artesanos en cerámica 93
Artesanos en Hojalatería 3
Artesanos en cornuplastia 4
Artesanos en cereria 2
Fabricantes de instrumentos musicales 36
TOTAL 1368
Servicios de Apoyo a la Producción
a) Acceso Financiero.
La ciudad de Ayacucho, es el centro financiero de la Región,
donde se encuentran concentrados los agentes regionales
formales e informales y financieras nacionales. La red de
accesos financieros integra a diversas organizaciones no
formalizadas compuestas por ONGD´s que realizan prestamos
crediticios y operan bajo créditos de confianza, el accesos a
estos créditos, es rápida, en base a garantías prendarías, pero
con tasas de interés altos.
El mercado de oferta financiera formal está compuesta por la
banca privada, la banca estatal, cooperativas de ahorro y
crédito, cajas rurales, cajas municipales, financieras para el
fomento de la pequeña y micro empresa, estas entidades son

supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros del

BCR.
Una particularidad del sistema financiero es que las tasas de
interés establecidos por los bancos y las entidades rectoras del
sistema no están al alcance de la mayoría de prestatarios del
distrito, donde las actividades de escaso desarrollo no tienen la
rentabilidad suficiente para cubrir altas tasas de interés.
En la actualidad existe la propuesta de otorgar préstamos
crediticios a los agricultores; por parte del Estado a través del
AGROBANCO alternativa que podría servir ventajosamente para
mejorar los sectores productivos del distrito, con una adecuada
asesoría técnica que evitarían los riesgos de pérdida y
malversación de fondos. El Cuadro Nº 17 muestra la dinámica
de créditos en el distrito, en el mismo que se observa un
decrecimiento de los créditos en relación al 2002, según la
superintendencia de banca y seguros, probablemente debido a
la capitalización de los pequeños y microempresarios; y la
apertura de nuevas alternativas crediticias por parte de las
cooperativas y otros informales que otorgan mayores facilidades
con menores tasas de interés crediticia.

CUADRO Nº 17
CRÉDITOS DIRECTOS Y DEPÓSITOS DE LAS CAJAS
RURALES
DE AHORRO Y CRÉDITO SEGÚN OFICINAS ZONALES, 2002
– 2004 (Miles de Soles)
Tasa
Crédito Depósit Tasa
Depósit
Oficinas s os Créditos
os
Zonales Directo Totales Directos
Totales
s S/. S/. %.
%.
2002
Total Regional 9 877 12 492
Distrito de
7 828 6 768
Ayacucho
2003
Total Regional 8 912 17 610 -9.8 41.0
Distrito de
6 342 10 935
Ayacucho -19.0 61.6
2004
Total Regional 6 218 14 391 -30.2 -18.3
Distrito de
4 508 9 141
Ayacucho -28.9 -16.4
PROMEDIO
Promedio
Regional -20.0 11.3
Promedio Dist.
Ayac. -24.0 22.6
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguro
b) Asistencia Técnica y Capacitación.
En el distrito de Ayacucho, los servicios de apoyo a la

producción están sectorializados y liderados por diferentes
entidades. El sector agrícola se apoya en la facilitación técnica
de instituciones como INIA, SENASA, el MINAG, el Programa
Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de
Suelos-PRONAMACHCS diversas entidades ONGD, que prestan
servicios de formación de competencias productivas, como:
CARITAS-Ayacucho, ADRA, CARE-Ayacucho, TADEPA, World
Vision, La Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga, el
ISTP “Monseñor Víctor Álvarez Huapaya”.
El sector pecuario se apoya en SENASA, que desarrolla acciones
preventivas de sanidad animal.
El sector industrial tiene el apoyo de entidades de prestigio
como SENATI-Ayacucho, el ISTP “Hierro Pozo” y diversas
entidades privadas públicas en diferentes líneas de producción.
Actualmente el sistema productivo y complementario se
fortalece con la presencia de sucursales de diferentes
universidades nacionales, que han ampliado el mercado de
oferta de formación de capacidades.
Comercio y Ferias

La actividad comercial del distrito integra la demanda regional,

con una dinámica fluida de los pueblos y comunidades del entorno
inmediato a la ciudad de Ayacucho, concentrando la oferta y la
demanda, de productos de selva como el valle del río Apurímac y
otros productos alto andinos. Se desarrolla una importante
dinámica de comercio al por mayor y al menudeo con la venta de
diferentes productos, alimentarios, industriales, para la producción
agrícola, pecuaria, venta de diversos servicios, para transporte
público, de carga, servicios de salud, servicios educativos,
servicios turísticos, servicios de producción y comercio de ropas,
artesanías.
La comercialización de productos alimenticios, se realiza en

diferentes empresas mayoristas que distribuyen a los minoristas
quienes a su vez comercializan los productos en la gran cantidad
de tiendas barriales y pequeños supermercados. Los productos
procesados alimentarios y de otras líneas manufacturadas que
provienen de la costa principalmente de Ica y Lima. El siguiente
cuadro hace referencia al número total de contribuyentes (Ver
Cuadro Nº18).
CUADRO Nº 18
NUMERO DE CONTRIBUYENTES REGISTRADOS EN LA
SUNAT - 2005
DISTRITO DE PROVINCIA
DETALLE DE LOS CONTRIBUYENTES DE
AYACUCHO HUAMANGA
Número de contribuyentes tipo Persona
Natural con negocio (empresas con personería 3356 4240
natural).
Número de contribuyentes tipo Empresa
Individual de Responsabilidad Limitada 239 318
(Empresas Individuales).
Número de contribuyentes tipo Sociedad
94 128
Anónimo Cerrada.
Número de contribuyentes tipo Sociedad
233 292
Comercial de Responsabilidad Limitada
TOTAL 3922 4978
Fuente: Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) – Ayacucho.
En el ámbito distrital, están registrados 06 mercados que se

encuentran en la ciudad, los mismos que son administrados por la
Municipalidad Provincial de Huamanga, Existen 1974 puestos, que
no cumplen las condiciones adecuadas de para el expendio de
productos de consumo humano, con problemas de higiene a causa
de la presencia de roedores y moscas por descuido de los
comerciantes que se encuentran distribuidos según el siguiente
Cuadro Nº 19.
CUADRO N° 19
INVENTARIO DE MERCADOS

N° DENOMINACIÓN N° de Puestos
01 Mercado Magdalena 140
02 Mercado Playa Grau 323
03 Mercado Mariscal Cáceres 176
04 Mercado Santa Clara 133
05 Mercado Carlos F. Vivanco 502
06 Mercado Neri García 700
Fuente: Municipalidad Provincial de Huamanga – Boletín Estadístico.
Una de las posibles alternativas de mejorar el servicio de expendio

de productos en los mercados es la centralización de los puestos
con la construcción del mercado modelo o centro comercial y la
construcción del Mercado Mayorista.
El precio de los productos, muestra una estabilidad, con
variaciones y fluctuaciones poco perceptibles, que permiten
deducir que existe una oferta constante y adecuada al tamaño del
mercado (Ver Cuadro Nº 20).

CUADRO Nº 20
PRECIOS PROMEDIO MENSUAL DE PRODUCTOS PRODUCIDOS EN
AYACUCHO 2005
Nuevos Soles (S/.)
Uni
Productos d En Fe Ma Ab Ma Jun Ag Set Oc No Dic
Jul.
e b. r. r. y. . o. . t. v. .
Carne de
Vacuno
Primera 5.8 6.2 5.7 5.5 5.7 5.4 5.5 5.5 5.4 5.6
Calidad Kg. 6.3 0 1 0 7 1 5 3 0 8 0 5.70
Carne de
Carnero
Primera 5.7 5.7 5.7 5.8 5.7 5.7 5.7 5.6 5.6 5.6 5.5
Calidad Kg. 8 3 8 6 2 7 4 0 0 7 0 5.62
Carne de
Cerdo
Primera 5.9 5.9 6.2 5.1 5.8 5.8 5.8 5.5 5.9 5.7 5.7
Calidad Kg. 2 3 0 3 0 5 4 8 2 9 3 5.67
Carne de
Pollo
Pollo 5. 6.5 6.0 6.5 6.2 7.3 6.6 6.5 7.3 5.0 6.0
Eviscerado Kg. 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6.00
Queso Fresco
12. 12. 10. 10. 10. 10. 10. 11. 12. 12. 12. 12.2
De Vaca Kg. 0 50 60 50 70 50 90 20 00 20 40 0
La información se capta en establecimientos comerciales de venta al por mayor
Fuente: INEI - Ayacucho
Las ferias en el distrito de Ayacucho se clasifican en tres

categorías, las ferias dominicales, que son permanentes, las ferias
de fiestas o fechas importantes y las ferias eventuales o
contextuales.
Las ferias dominicales del distrito se realizan en los diferentes

mercados, pero con mayor densidad de comerciantes y variación
de productos, en los mercados de Magdalena y el Mercado Santa
Clara. Los productos que se comercializan son principalmente
ropas y comidas. Los comerciantes de ropas son itinerantes y
durante toda la semana transitan de feria en feria fuera del
distrito y de la provincia de Huamanga.
La venta de productos de consumo humano también se realiza en

forma desordenada en ferias en diferentes puntos de la ciudad,
generalmente en los barrios semi urbanos que no tienen
infraestructura de comercio masivo.
La segunda categoría de las ferias clasifica a la feria nacional de la

cochinilla, de productos agrícolas y aromáticos, en el mes de
febrero, cuyas fechas son cambiantes de acuerdo a lo establecido
por los organizadores. Otra importante feria es la de Semana
Santa, que complementa a la feria de comidas, artesanías, se
realiza en el Campo ferial de Canaan en el mes de abril y se
comercia con productos agroindustriales. La fecha de realización
es variable debido a que depende del inicio de la cuaresma, tal
como se aprecia en el Cuadro Nº 21.

CUADRO Nº 21
CALENDARIO DE FERIAS DEL DISTRITO DE AYACUCHO
N Nombre de la Feria Provinci Distrito Fecha
º a
Festival de la Tuna y Cochinilla y Plantas Huaman
1 Nativas ga Ayacucho Febrero*
Feria Nacional y Feria Regional Agropecuario,
2 Agroindustrial
Huaman
y Folklórica "Semana Santa Ayacuchana" ga Ayacucho Abril*
Huaman
3 Feria Nacional de Artesanía "Semana Santa" ga Ayacucho Abril*
Feria Nacional por el "Día del Campesino y de Huaman
8 la Agricultura Nacional" ga Ayacucho Junio*
Fuente: Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo – Ayacucho-2005
*Fechas variables dentro del mes
Finalmente diversas celebraciones o instituciones organizan

eventos de exposición y venta de diversos productos, cuyas
fechas son establecidas de acuerdo a conveniencia.
Corredores Económicos
La economía del distrito de Ayacucho se alimenta de la

confluencia natural de diversos corredores económico productivos,
como el Corredor de Desarrollo VRAE – WARI - CHANKA, está
conformado por los siguientes sub espacios: las provincias de
Huamanga, La Mar y Huanta (Ayacucho), las provincias de
Chincheros y Andahuaylas (Apurímac), los distritos integrados al
Valle del Río Apurímac y Ene (VRAE) y parte de la provincia de
Acobamba (Huancavelica). Una compleja y rica red de relaciones
económicas y sociales las vincula e integra no sólo en lo inmediato
sino en sus perspectivas de futuro. Se trata de “regiones
realmente existentes”, y requieren de un tratamiento como tales.
Las zonas integradas a este corredor constituyen los principales
fuentes de producción agrícola, pecuaria y de transformación, que
alimenta a la capital y retroalimenta de productos secundarios el
entorno inmediato y mediato de la capital. Este corredor provee
también de los productos que son comercializados hacia la ciudad
de Lima, Ica, Pisco y Cincha, con productos alto andino, ganadería
y productos de la selva.
Los territorios de los Sub corredores Huamanga, La Mar y Huanta,
comprenden tres zonas agro ecológicas: yunga, quechua y suni,
siendo las más extensas e importantes las dos primeras. Esto
permite que los pobladores, en la mayoría de los distritos
dispongan de una mayor diversidad de ambientes, climas y
recursos.
Existen además corredores trasversales secundarios hacia la
provincia de Cangallo- Huancapi- Estos corredores principales y
secundarios tienen particularidades en recursos naturales,
principalmente en suelos, agua, clima con una variedad de riqueza
biodiversa.

Matriz de Problemas y Potencialidades de la Dimensión Económica.
CUADRO Nº 22
MATRIZ DE PROBLEMAS DE LA DIMENSIÓN ECONOMICA
PROBLEMAS INDICADOR CANTIDAD

Producción agrícola de Superficie agrícola Bajo
220
autoconsumo Riego (Ha’).
Superficie agrícola en
1,331
secano (Ha’).
Bajo rendimiento de los cultivos Rendimiento TN/Ha’ del
0.85
tradicionales Maíz.
Rendimiento TN/Ha’ de la
11.27
papa.
Rendimiento TN/Ha’ del
0.85
trigo.
Escasas áreas de cultivos Superficie frutícola Ha’.
3
frutícolas
Escasa producción pecuaria Producción cárrnica
24.12
TM/año.
Poco tiempo de permanencia de Promedio de permanencia
1.58
turistas día/persona.
Inaccesibilidad a los créditos Tasa de crecimiento %
-24
financieros
Inadecuada prestación de Mercados con inadecuada
6
servicios de comercialización de infraestructura.
productos de consumo humano Puestos de
(canasta familiar.) 1974
comercialización
Mercado mayorista 0
Mercado modelo
0
Saludable

CUADRO Nº 23
MATRIZ DE POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIÓN ECONOMICA
POTENCIALIDADES INDICADOR CANTIDAD

Alto número de empresas que generan Nº de empresas con personería
3,356
empleo para el mejoramiento del ingreso natural
familiar Nº de empresas individuales 239
Nº de empresas Sociedades
94
Anónimas cerradas
Nº de empresas de Sociedad
Comercial de Responsabilidad 233
Limitada
Alto número de entidades financieras
Nº de entidades financieras. 6
locales que promueven las empresas.
Disponibilidad de recurso suelo que Área total (Ha’) 8,529
permita el mejor aprovechamiento y la
Área de suelos con riego (Ha’) 222
ampliación de la frontera agrícola y
pecuaria Área de suelos sin riego (Ha’). 1,331
Área de suelos con pastos y
503
bosques (Ha’).
Área de suelos eriazos (Ha’). 6456
Disponibilidad de fertilizantes orgánicos
TM anuales de estiércol y
producidos localmente para el cultivo de 1,300
gallinaza.
productos orgánicos.
Instituciones del Estado que apoyan,
promueven y facilitan formación de Nº de instituciones. 7
competencias y producción.
Instituciones públicas y privadas que Nº de bancos. 6
promueven y presentan oportunidades de Nº de cooperativas de ahorro y
acceso al crédito local. 6
crédito.
Nº de EdPymes. 7
Nº de Banquitos. 11
Nº de casas de prestamo. 6
Cobertura de actividades económicas Nº de artesanos textiles. 991
tradicionales de transformación que Nº de retablistas. 77
permiten un crecimiento sostenible de la Nº de talladores en piedra de
economía local. 66
Huamanga.
N º de artesanos en curtimbre y
60
peletería.
Nº de artesanos de platería y
30
filigrana.
Nº de artesanos talabartería. 6
Nº de artesanos en cerámica. 93
Nº de artesanos en Hojalatería. 3
Nº de artesanos en
4
cornoplastía.
Nº de artesanos en cerería. 2
Nº de fabricantes de
36
instrumentos musicales.
Aeropuerto que permite una interconexión Nº de líneas áreas. 2
rápida con diferentes lugares del país Nº promedio de vuelos por día. 2
Nº promedio de pasajeros /día 24

Dimensión Social.
La Familia.
a) Composición familiar.
La composición del hogar en el distrito de Ayacucho es de 3.8

hijos y 6 integrantes por familia. La zona urbana actualmente
se caracteriza por estar influenciada por diferentes vertientes
culturales, como la andina, la hispana y la corriente cultural
global. Las familias que habitan en las zonas semiurbanas del
distrito tienen mayor influencia de la vertiente cultural andina,
conservando muchas de sus costumbres y tradiciones festivas,
estas familias se nuclearizan generando parentesco familiares
con extendida consanguinidad. Actualmente las familias son
vulnerable a la ruptura de lazos y de valores, con una marcada
descomposición generando efectos de conflicto social; como
germen de pandillas juveniles, urbanas y semi urbanas, con
intereses y visiones de futuro diversos que expresan la
insatisfacción social.
Las familias también se ven afectadas por la incidencia del
fenómeno del alcoholismo y drogadicción, generando la
violencia y maltrato contra la mujer y el niño.
Grandes sectores de las zonas periurbanas se encuentran en
pobreza y pobreza extrema con ingresos familiares menores a
S/. 3.00 Nuevos Soles diarios, que originan altas tasas de
desnutrición, morbilidad y mortalidad en la población infantil.
b) Estructura Poblacional.
b.1. Población Rural y Urbana.

Según el Instituto Nacional de Estadística (Censo INEI 2005),
la distribución de la población presenta los siguientes
resultados; en el área urbana del distrito de Ayacucho se
hallan 53,276 habitantes que representa al 50.74 % de la
población total y en el área rural 43,663 habitantes
representando el 49.26 %. La población total del distrito es
de 96,939 habitantes, el siguiente cuadro N° 24 detalla esta
variación por sexo, que muestra una pequeña variación de la
distribución de los varones en el área urbana y rural. Esta
misma variación se acentúa para el caso de las mujeres.
CUADRO N° 24
POBLACION TOTAL: AREA URBANA – RURAL DEL
DISTRITO DE AYACUCHO POR SEXO
Distr. Población (habitantes)

Ayacucho Urbana % Rural % Total
Varones 25,173 25.04 % 22,577 26.16 % 47,750
Mujeres 28,103 25.70 % 21,086 23.10 % 49,189
TOTAL 53,276 50.74 % 43,663 49.26 % 96,939
Fuente: Censo INEI - 2005

b.2. Población por Grupos de Edad.
El distrito se caracteriza por tener una pirámide poblacional

con una amplia base juvenil, debido a que la población
menor a 15 años representa el 31.10 %, de 15 a 64 años
representa el 64.5 % y los mayores a 65 años de edad
representa el 4.4 %, estableciéndose una variación respecto
a las proyecciones de años anteriores, debido a que existe
una disminución del número de hijos y de otro lado el
incremento de la esperanza de vida de los segmentos
poblacionales de mayor edad. El Cuadro N° 25 detalla la
variación por sexo y grupos quinquenales.
CUADRO N° 25
POBLACION TOTAL POR SEXO, SEGÚN GRUPOS
QUINQUENALES DE EDAD.
N° de Habitantes Tota
Dist. Ayacucho %
Varones Mujeres l
0–4 4520 4372 8892 9.17

5–9 1038 10.7
5232 5156
8 2
10 – 14 1086 11.2
5499 5369
8 1
15 – 19 1103 11.3
5398 5682
0 8
20 – 24 1077 11.1
5396 5382
8 2
25 – 29 4197 4533 8730 9.00
30 – 34 3589 3821 7410 7.64
35 – 39 3297 3556 6853 7.09
40 – 44 2631 2664 5295 5.46
45 – 49 2075 2228 4303 4.43
50 – 54 1811 1818 3629 3.74
55 – 59 1286 1274 2560 2.64
60 – 64 950 947 1897 1.96
65 - > 1869 2437 4306 4.44
TOTAL 96,93 100
47,750 49,189
9 %
Fuente: INEI – CENSO 2005
Otra explicación válida es que la población es de tipo

expansiva reflejando la existencia de un mayor porcentaje de
población infantil, propia de un país en vías de desarrollo con
elevadas demandas de servicios de salud y educación. Por
otro lado, lo estrecho de los peldaños superiores indican
simultáneamente una alta mortalidad que impide llegar a los
pobladores hasta la esperanza de vida estándar, en otras
palabras, existen una gran cantidad de años de vida
potenciales perdidos que se traducen en pérdida económica

y disminución del ingreso percápita distrital; como se

muestra en el siguiente gráfico.

GRAFICO N° 05
PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO DE AYACUCHO
65 a más 1869 2437
60-64 950 947
55-59 1286 1274

VARON MUJER
50-54 1811 1818
45-49 2075 2228
40-44 2631 2664
35-39 3297 3556
30-34 3589 3821
25-29 4197 4533
20-24 5396 5382
15-19 5398 5682
10-14 5499 5369
5-9 5232 5156
0-4 4520 4372
0
-6000 -4000 -2000 2000 4000 6000
Fuente: PROYECCION – INEI. 2003
b.3. Población por Centros Poblados.
La población del distrito de Ayacucho, se distribuye en

Centros Poblados Urbanos, Pueblos Jóvenes, Urbanizaciones,
Asociaciones de Vivienda, Barrios, Caseríos, Anexos y
Comunidades Campesinas, con un número total aproximado
de 15,122 viviendas particulares y 2,722 terrenos sin
construir. La mayor concentración poblacional se encuentra
en la ciudad de Ayacucho representando el 15.6% y
consecuentemente el mayor número de viviendas con el
16.5% del total del distrito, como se puede observar en el
cuadro N° 26.
Este acondicionamiento demográfico, coincide con la
implementación de los servicios de saneamiento básico,
construcción e implementación de Instituciones educativas y
construcción de postas médicas, aunque siempre en forma
limitada.

CUADRO N° 26
CUADRO DE LA POBLACION DISTRITAL POR CENTROS POBLADOS
Poblac % de Viviendas % de
CENTROS POBLADOS
ión Población Particulares Viviendas
CIUDAD
15,15
Ayacucho 15.60 2445 16.53
0
PUEBLO JOVEN O ASENTAMIENTO HUMANO
Accopampa 523 0.54 128 0.87
Alto Perú 456 0.47 128 0.87
Artesanos 417 0.43 74 0.50
Basilio Aquí 1386 1.43 115 0.78
Barrios Altos 4188 4.31 219 1.48
Belén 4692 4.83 573 3.87
Cuchipampa. 960 0.99 704 4.76
La Libertad. 1154 1.19 151 1.02
Los Libertadores. 3015 3.11 158 1.07
Madre Covadonga. 1648 1.70 504 2.73
Nelly García Zarate 1444 1.49 339 2.29
Once de junio 969 1.00 141 1.29
Pampa Hermosa 543 0.56 108 0.73
Pisco Tambo 262 0.27 67 0.32
Pueblo Libre. 526 0.57 110 0.61
Río Seco 1124 1.16 161 1.09
Yuracc Yuracc. 2162 2.23 306 2.07
URBANIZACION
Aeropuerto 1076 1.11 110 0.74
Banco de la Nación 310 0.32 45 0.30
Jardín 2414 2.49 338 2.28
Luis Carranza 892 0.92 161 1.09
María Parado de
3669 3.78 466 3.15
Bellido
Mariscal Andrés
2399 2.47 319 2.16
Avelino Cáceres.
Pio Max Medina. 572 0.59 126 0.85
Progreso 2016 2.08 267 1.80
San José 194 0.20 44 0.23
Señor del Huerto 1406 1.45 281 1.90
Túpac Amaru 330 0.34 46 0.31
ASOCIACIÓN DE VIVIENDAS
Coop. Quijano
116 0.12 52 0.22
Mendivil
Dieciséis de Abril 1464 1.51 192 1.30
Jaime Lusinchi 174 0.18 26 0.18
Licenciados. 2390 2.46 381 2.58
Los Pinos 252 0.26 49 0.31
Luis Alberto Sánchez 368 0.38 57 0.39
Malecón los Ángeles 756 0.78 115 0.78
San Martín de Porres 756 0.78 110 0.74
Santa Elena 4159 4.27 400 2.70
Sector Magisterio 48 0.05 20 0.14
Sector Público. 911 0.94 208 1.41
Señor de la Picota 436 0.45 80 0.54
BARRIO
Andamarca 717 0.74 106 0.72
Canaán Bajo 620 0.64 110 0.61
Conchopata 3059 3.14 383 2.59
El Arco 2671 2.75 318 2.15

El Calvario 2142 2.21 312 2.11

Magdalena 6234 6.41 1044 7.06
Pampa Calle 766 0.79 109 0.74
Pila Cucho 1144 1.18 175 1.18
Puca Cruz 543 0.56 82 0.49
Soquiacato 2322 2.39 348 2.35
Quinuapata 1435 1.48 193 1.30
San Sebastián 1919 1.98 280 1.89
Santa Ana 2152 2.22 326 2.20
Santa Rosa 359 0.37 54 0.37
Unión 116 0.12 21 0.11
CASERIO
Huamanhuayca 87 0.09 16 0.11
Huatatas 29 0.03 8 0.05
Huayllapata 204 0.21 41 0.28
Puca Rumi 145 0.15 16 0.11
San José de
78 0.08 12 0.08
Qichcapata
Sanchupucro 58 0.06 24 0.16
Yanamilla 87 0.09 31 0.07
ANEXOS
Ccorihuillca Chico 107 0.11 26 0.18
Ccorihuillca Grande 116 0.12 40 0.27
Huascahura Chico 184 0.19 33 0.22
Huascahura 404 0.52 93 0.63
San Miguel de
213 0.22 52 0.35
Paraíso
Simpapata 262 0.27 63 0.43
Huayrapata 48 0.05 12 0.08
COMUNIDAD CAMPESINA
Chuspicucho 10 0.01 8 0.05
Mollepata 48 0.05 20 0.14
Rancha 805 0.83 247 1.67
Saccsamarca 126 0.13 45 0.30
96,93
TOTAL 100% 15,122 100%
9
Fuente: CENSO -2005-Elaboración Propia
c)Tasa de Crecimiento
En los últimos 32 años la población distrital presenta tres

periodos bien definidos; el primero comprendido entre 1972 –
1981, que denota una tasa de crecimiento ínter censal de 2.2%
en zonas urbanas y 0.5 % en zonas rurales y el segundo
comprendido entre 1981 – 1993, con una tasa promedio anual
de – 2.1% en zonas urbanas y un descenso del -1.8% en zonas
rurales, y en el tercero la proyección al 2004 registra una tasa
de crecimiento de 1.8% (promedio anual), teniendo un
resultado actual del Censo-INEI al 2005 de 96,939 habitantes. El
Cuadro Nº 27 muestra en detalle las variaciones de la Tasa de
Crecimiento Poblacional a partir del Censo de 1940, así como el
incremento intercensal de la población distrital y también las
variaciones de la proporción de la distribución urbana y rural.

CUADRO N° 27
TASA DE CRECIMIENTO ÍNTER CENSAL DEL DEPARTAMENTO DE
AYACUCHO POR AREA URBANA Y RURAL
Población Tasa de
Increme Crecimient
nto o
Año Urban
Total Rural Intercen Intercensa
a l (Prom.
sal.
Anual)
414 315,4 98,76
1940 ... ...
208 41 7
430 321,4 108,8
1961 16 810 0.2
289 52 37
479 321,6 157,7
1972 49 156 1.0
445 67 78
523 33267 191,1
1981 44 376 1.0
821 9 42
512 266,0 246,3
1993 - 11 383 - 0.2
438 82 56
1995 515
_ _ 11 433 0.0
1/ 490
1996 516
_ _ 1 302 0.0
1/ 792
1997 519
_ _ 2 470 0.1
1/ 262
1998 522
_ _ 3 645 0.2
1/ 907
1999 527
_ _ 4 827 0.2
1/ 734
2000 533
_ _ 6 019 1.1
1/ 753
2001 541
_ _ 7 674 1.4
1/ 427
2002 550
_ _ 9 324 1.7
1/ 751
2003 561
_ _ 10 278 1.9
1/ 029
2004 571
_ _ 10 534 1.9
1/ 563
2005 581
_ _ 10 093 1.8
1/ 656
Fuente: Instituto Nacional de Estadística –INEI-CENSO-2005
Perú: Proyecciones de Población por años calendario según departamento 1990-2005
1/ Incrementos anual de población proyectada (no es intercensal)
Fuente: INEI - Censo Nacional de 1940, 1961, 1981 y 1993
El Cuadro Nº 28, nos muestra, las variaciones de la población

distrital entre los Censos de 1993 y 2005, así como las
proyecciones en años intermedios y la referencia del
crecimiento de las poblaciones provinciales y regional.
CUADRO Nº 28
POBLACIÓN ESTIMADA DEL DISTRIO, CON REFERENCIA A LA
PROVINCIA Y LA REGION, AL 30 DE JUNIO, POR AÑOS CALENDARIO,
SEGÚN PROVINCIAS Y DISTRITOS, 1993 – 2005
Región / CENSOS
provincia/ 199
Distrito 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
3

Reg. 492 519 522 527 533 541 550 561 571 581
Ayacucho 507 262 907 734 753 427 751 029 563 656
Prov. 163 178 180 184 189 192 195 199 202 20619
Huamanga 197 103 630 334 231 345 696 187 719 3
Dist. 75 77 79 82 84 86 87 89
Ayacucho 6 296 509 416 860 953 621 262 896 536 96939
Fuente: Instituto Nacional de Estadística –INEI-CENSO-2005
d) Población Económicamente Activa (PEA)
d.1. Población Económicamente Activa.
De las proyecciones del Instituto Nacional de Estadística, la

Población Económicamente Activa del distrito de Ayacucho
durante los años 2004-2005 se aproxima a 27,162
habitantes, que representa el 29.8% de la población total
(Ver Cuadro Nº 28 y Cuadro Nº 29).
• Sector Servicios
Este sector brinda ocupación a 17,520 personas y
representa el 64.5% de la P.E.A. total del Distrito de
Ayacucho. Este rubro comprende a los empleados y
trabajadores del sector público y privado, como los
servicios educativos privados y estatales, así como los de
salud, suministro de combustibles, construcción, comercio,
servicios turísticos y hoteleria, transportes y
comunicaciones, intermediación financiera pública, privada
y asociativa local entre otros.
• Sector Industria
Este sector representa el 11.60 % de la P.E.A. total del
distrito de Ayacucho con 3,150 personas, las actividades
productivas representativas se encuentran principalmente
dentro de la rama de la artesanía, con fuerte presencia en
textiles así como las manufacturas.
• Sector Productivo
Esta actividad da ocupación aproximadamente a 2,091
personas, cifra que representa el 7.7% de la P.E.A. total del
distrito de Ayacucho. Las actividades productivas que se
desenvuelven son principalmente la agricultura, ganadería,
producción pesquera (principalmente de truchas) y la
explotación minera, que ha incrementado la ocupación de
mano de obra no calificada en los últimos años.
El 16.2% de la P.E.A. total, está conformada por
trabajadores que no especifican su actividad,
desempeñando actividades eventuales y los desempleados
en busca de trabajo. La Población Económicamente No
Activa esta compuesta por 62,854 personas ( Ver Cuadro
N° 21).

CUADRO N° 29
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 6 AÑOS Y MÁS POR SEXO
Y SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL DIST. DE
AYACUCHO
Total de Población Económicamente
Habitantes Activa - P.E.A.
DISTRITO %
(P.E.A) HOMBRES MUJERES
Sector Productivo
Agricultura, caza, ganadería y
7.4 2009 1660 349
selvicultura
Pesca 0.1 27 21 6
Explotación de minas y canteras. 0.2 55 50 5
Sector Industria
Industrias manufactureras 11.6 3150 2272 878
Sector Servicios
Suministro de electricidad, gas y
0.2 54 43 12
agua.
Construcción 4.4 1195 1152 43
Comercio REP., VEH., AUTOC.,
21.6 5866 2882 2984
EFECT., PERS.
Hoteles y restaurantes 2.3 625 247 378
Transporte almacenamiento y
5.4 1468 1335 133
comunicaciones.
Intermediación financiera. 0.6 163 124 39
Actividad inmóvil, empresas y
3.8 1032 736 296
alquileres.
Administración pública, defensa,
6.6 1793 1350 443
seguros, soc.
Enseñanza 10.8 2934 1461 1473
Servicios sociales y de salud. 2.4 651 238 413
Otras activ. serv., común., soc. y
1.9 516 349 167
personales.
Hogares privados con servicio
4.5 1223 228 995
doméstico.
Organizaciones y órganos
0 1 1 -
extraterritoriales.
Otros
No especifica 13.1 3558 2119 1439
Buscando trabajo 3.1 842 516 326
Total de la Población 100
27,162 16,784 10,378
Económicamente Activa. %
Población Económicamente No
69,777
Activa
Fuente: Proyecciones INEI 1993 – 2005 y Elaboración Propia-2005.
Las Viviendas.
a) Características Físicas de la Vivienda.

En la ciudad de Ayacucho, se puede observar zonas de reciente
urbanización y de reemplazo de construcciones antiguas con
material predominante de ladrillo y cemento. En el centro
histórico, el material predominante es la piedra y el calicanto,
principalmente en las construcciones coloniales. Las antiguas
casonas y viviendas fueron construidas en base a adobe, de
grandes dimensiones, que forman paredes anchas y sin
cimientos. Actualmente el crecimiento de la ciudad ocupa
espacios que anteriormente estaban destinados a la

agricultura. Las zonas periurbanas y marginales de la ciudad

tiene construcciones rusticas de abobe (Ver Cuadro Nº 30, 31).
Asimismo, se observa que la tasa de domicilios independientes
es mayor en Ayacucho que respecto al promedio nacional, con
menor presencia de quintas multifamiliares.
CUADRO N° 30
SEGÚN CONDICIÓN DE PROPIEDAD
Acumulad
Categorías Casos %
o%
22,3
Casa Independiente 88 88.7% 88.7%
5
Departamento en edificio 85 2.3% 91.0%
1,1
Vivienda en quinta 12 4.4% 95.4%
1,1
Casa Vecindad 25 4.5% 99.8%
Choza o cabaña 5 0.0% 99.8%
Viv. improvisada 15 0.1% 99.9%
No destinado 15 0.1% 100.0%
Otro 9 0.0% 100.0%

25,2
TOTAL 54 100.0% 100.0%
Fuente: INEI – 2005. X Censo Poblacional y V de Vivienda
CUADRO N° 31
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES, TECHOS Y PISOS
SEGÚN TIPO DE VIVIENDA
ACUMULA
CATEGORÍAS CASOS %
DO %
MATERIAL PAREDES
Ladrillo o Bloque de cemento 11,226 51.8% 51.8%
Piedra o sillar con cal o cemento 87 0.4% 52.2%
Adobe o tapia 10,244 47.2% 99.4%
Quincha 13 0.1% 99.4%
Piedra con barro 82 0.4% 99.8%
Madera 20 0.1% 99.9%
Estera 3 0.0% 99.9%
Otro 16 0.1% 100.0%
TOTAL 21,691 100.0% 100.0%
TECHOS
Concreto armado 10,619 49.0% 49.0%
Madera 28 0.1% 49.1%
Tejas 3,635 16.8% 65.8%
Planchas de calamina, fibra de
cemento o similares 7,207 33.2% 99.1%
Caña ó estera con torta de barro 5 0.0% 99.1%
Otro 197 0.9% 100.0%
TOTAL 21,691 100.0% 100.0%

PISO
Parquet o madera pulida 248 1.1% 1.1%
Láminas asfálticas, vinilicos o similares 312 1.4% 2.6%
Losetas, terrazos o similares 1,991 9.2% 11.8%
Madera (entablados) 159 0.7% 12.5%
Cemento 10,926 50.4% 62.9%
Tierra 7,910 36.5% 99.3%
Otro 145 0.7% 100.0%
TOTAL 21,691 100.0% 100.0%
Según los datos consignados en el Cuadro Nº ….., los

materiales predominantes en las paredes de las viviendas son
el cemento y el abobe; los techos son de concreto y calamina y
los piso de cemento y tierra, pudiéndose deducir la persistencia
de condiciones inadecuadas de habitabilidad según el análisis
siguiente: De 21,691 viviendas particulares, 11,226 viviendas
están construidas con paredes de concreto (51.8 %), y de
piedra y barro 10,244 (47.2%); asimismo, 10,619 viviendas
presentan techos de teja (49.0%), y 7,910 viviendas presentan
piso de tierra (36.5%). Observándose la extrema pobreza por
presencia de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).
b) Servicios en la Vivienda
b.1. Electricidad.
El servicio eléctrico es alimentado por una red primaria
proveniente de la Central Hidroeléctrica del Mantaro e
interconectada a la región sur del País. La empresa
prestadora del servicios es ELECTROCENTRO, la cual dota
de energía eléctrica al ámbito urbano y rural del distrito de
Ayacucho; de los cuales el 85.84 % del total de viviendas
del distrito dispone de este servicio y el 14.16 % (3,072
viviendas), carecen de éste servicio. Respecto a años
anteriores la cobertura del servicio se ha incrementado. En
la actualidad la empresa proveedora viene realizando
trabajos para la instalación de cables subterráneos en el
centro de la ciudad (Ver Cuadro Nº 32).
CUADRO N° 32
NUMERO DE VIVIENDAS CON DISPONIBILIDAD DE
ENERGIA.
VIVIENDA ACUMULA
CATEGORÍAS %
S DO %
Si dispone Energía Eléctrica
Electricidad 18,619 85.8% 85.8%
No dispone Energía Eléctrica
Kerosene (mechero /
62 0.3%
lamparin)
Petróleo / gas (lámpara) 8 0.0%
Vela 2,580 11.9% 14.16%
Generador 4 0.0%
Otro 303 1.4%
No tiene 115 0.5%

Total 21,691 100.0% 100.0%

Fuente: INEI – Censo 2005.
b.1. Servicios de Saneamiento.
b.1.1. Agua.
La Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable,
es de carácter privado, cuyo accionariado esta
compuesto mayoritariamente por la municipalidad de
Huamanga, Huanta y otros distritos urbanos. Según el
INEI - 2005, el distrito de Ayacucho cuenta con 19,291
instalaciones de agua dentro y fuera de la vivienda.
Teniéndose un reporte de 1,223 piletas públicas, que
están ubicados en la zona rural. (Cuadro Nº 33).
CUADRO Nº 33
NUMERO DE VIVIENDAS POR TIPO DE
DISPONIBILIDAD CON ABASTECIMIENTO DE AGUA
VIVIENDA ACUMULA
CATEGORÍAS %
S DO %
Red pública dentro de la
15,291 70.5% 70.5%
vivienda
Red pública fuera de la
vivienda, pero dentro del 4,006 18.5% 89.0%
edificio
Pilón de uso público 1,223 5.6% 94.6%
Camión-cisterna u otro
54 0.2% 94.9%
similar
Pozo 6 0.0% 94.9%
Río, acequia, manantial o
379 1.7% 96.6%
similar
Otro 732 3.4% 100.0%
Total 21,691 100.0% 100.0%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística 2005.
b.1.2. Desagüe
El servicio de alcantarillado, es prestada por la empresa
EPSASA, proporcionando el servicios a 12,277 viviendas
(Ver Cuadro Nº 34). Actualmente el distrito presenta
una red de desagüe que desemboca a la planta de
tratamiento de Totorilla (moderna infraestructura
construida por la KFW de Alemania vía Convenio con
EPSASA).
El incremento de la población en zonas periurbana
demandan de construcción de sistemas de
alcantarillado e implementación de letrinas en zonas
rurales de acuerdo a las normas técnicas y sanitarias.
CUADRO N° 34
NUMERO DE VIVIENDAS POR TIPO DE
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS HIGIENICOS
VIVIENDA ACUMULA
CATEGORÍAS %
S DO %
Red pública dentro de la 12,277 56.6% 56.6%

vivienda
Red pública fuera de la
vivienda pero dentro del
edificio 3,639 16.8% 73.4%
Pozo séptico 418 1.9% 75.3%
Pozo ciego o negro / letrina 3,053 14.1% 89.4%
Rio, acequia o canal 149 0.7% 90.1%
No tiene 2,155 9.9% 100.0%
TOTAL 21,691 100.0% 100.0%
Servicios Educativos
a) Acceso y Cobertura de Servicios por Niveles Educativos.

Observando el Cuadro Nº 35, indica que el distrito de Ayacucho
tiene un 11.21 % de analfabetismo, correlación asociada a
pobreza y quechua hablante monolingüe, que implica que el
acceso de oportunidades a la educación es excluyente a ciertos
grupos y sectores poblacionales. La cobertura universitaria
completa casi representa la misma cifra del analfabetismo, lo
cual muestra que existe un gran volumen poblacional
intermedio que no podrá acceder a este nivel superior. Un
aspecto preocupante es que aproximadamente el 18.49 % del
total de la población no concluye la primaria, un 16.33 % no
concluye la secundaria, mostrando un gran volumen
poblacional con estudios truncados por diferentes causas, que
a su vez tiene efectos en diferentes aspectos del
desenvolvimiento social, cultural y económico.
CUADRO N° 35
EDUCACIÓN POR DISTRIBUCION DEL NIVEL DE
FORMACIÓN
Acumulac
Categorías Casos %
ión %
Sin nivel 10,292 11.21 11.21
Educación inicial 2,680 2.92 14.13
Primaria incompleta 16,981 18.49 32.62
Primaria Completa 7,001 7.62 40.24
Secundaria Incompleta 14,995 16.33 56.57
Secundaria Completa 13,584 14.79 71.37
Superior No Universitaria
3,317 3.61 74.98
Incompleta
Superior No Universitaria
5,457 5.94 80.29
Completa
Superior Universitaria
6,952 7.57 88.49
Incompleta
Superior Universitaria
10,567 11.51 100.00
Completa
Total 91,826 100.00 100.00
Según los Cuadro Nº 35, 36, 37, 38, 39 y 40 los servicios

educativos que se brindan en el distrito de Ayacucho va desde
la formación inicial hasta la formación universitaria, desde el
sector privado, estatal y para estatal, con formaciones

intermedias técnicas, pedagógicas, secundaria, primaria para

niños, adultos y formación especial. El servicio de educación en
el distrito de Ayacucho se refleja en el bajo porcentaje
alcanzado en el Proceso de Admisión a la UNSCH, posiblemente
por la deficiencia de este servicio y descuido de los padres de
familia.
La población entre los 5 a 19 años, del distrito de Ayacucho es

de 37,010 habitantes en edad escolar y según la DREA el
distrito de Ayacucho concentra un alto porcentaje de demanda
y oferta educativa, en los tres niveles de formación,
pudiéndose observar que la cantidad de estudiantes en el nivel
primario (18,712 alumnos) y en el nivel secundario (14,759
alumnos) ha disminuido, lo cual implica una mayor
racionalización de la matrícula escolar y tasas de migración
hacia provincias y distritos, respecto al género de los
estudiantes se puede observar que el número de alumnas se
han incrementado en los últimos años, generando que la
educación sea equitativa en el acceso de oportunidades a la
educación de calidad, de esta manera se irá disminuyendo los
niveles de analfabetismo y deserción escolar.

CUADRO N° 36
SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL – PRIMARIA – SECUNDARIA
DE MENORES RESUMEN 2005
Alumnos Deserción de Total
CENTRO Y/O PROGRAMA Matriculados Alumnos de N°
EDUCATIVO Tota Docen Aulas
Total H M H M
l tes
Educación Inicial Estatal 2,105 1,076 1,029 169 86 83 83 78
Educación Inicial Privada 1,165 647 518 42 28 14 110 93
Educación Inicial Pronoei 269 46 41 29 10 19 08 08
12 11
TOTAL INICIAL
3,539 1,769 1,588 240 4 6 201 179
16,20 39 38
Educación Primaria Estatal 6,424 6,370 784 508 317
4 7 7
Educación Primaria Privado 2,508 1,170 965 31 16 15 99 242
18,71 41 40
7,594 7,335 815 607 559
TOTAL PRIMARIOS 2 3 2
Educación Secundaria Menores 11,90 12
Pública 7 5,306 5,821 205 0 85 460 340
Educación Secundaria Menores
Parroquial 872 250 253 3 2 1 43 35
Educación Secundaria Menores
Privado 1,980 633 590 55 38 17 303 142
14,75 16 10
TOTAL SECUNDARIOS
9 6,189 6,654 263 0 3 806 517
37,01 15,55 15,57 1,31 69 62
TOTAL GENERAL
0 2 7 8 7 1 1,614 1,255
Fuente: UGEL – Ayacucho – Oficina de Información Estadística-2006
De la población escolar se observa que el mayor porcentaje

son alumnos del nivel primario con un 50.55 % y el nivel
secundario se reduce a un 39.87 %, datos que nos permiten
deducir que persiste la migración y abandono de niños
egresados del nivel primario para buscar trabajo o migrar a la
capital de Lima en busca de mejores alternativas educativas
(Ver Cuadro N° 36).
Asimismo, se observa que existen 6,135 alumnos que estudian

programas educativos especiales en modalidades diurnas y
nocturnas, dirigidos a estudiantes con retraso en su formación
por desempeño laboral. La cantidad de docentes que facilitan
en estas modalidades es de 372 (Ver cuadro Nº 37).

CUADRO N° 37
SERVICIOS DE EDUCACIÓN ESPECIAL RESUMEN 2006
Total
Alumnos
de N°
PROGRAMA EDUCATIVO Matricula
Docen Aulas
dos
tes
Centro Educativo Estatal Primaria Especial de
399 29 12
Adultos Escolarizados
Centros Educativos Primaria Estatales de Adultos no
5 4 2
Escolarizado
Centros Educativo Secundaria Estatal de Adultos
1,176 41 39
Escolarizado
Centros Educativos Secundaria Privado Adultos no
266 43 32
Escolarizado Público
Centro Educativo Secundaria de Adultos, No
887 76 42
Escolarizados Privados
Servicios de Educación Ocupacional (CEO) – Estatal 554 45 8
Servicios de Educación Ocupacional (CEO) – Privado 633 35 13
Centro de Educación Técnico Productivo Público 1433 67 21
Centro de Educación Técnico Productivo Privado 782 32 10
TOTAL GENERAL 6,135 372 179
Fuente: Dirección Regional de Educación –Ayacucho – Oficina de Información Estadística-

2006
b) Nivel Superior no Universitario

La formación técnica es provista por Institutos Superiores
Tecnológicos; son carreras no universitarias que brindan
competencias técnicas que permiten obtener condiciones
laborales en el comercio, industria, servicios; de igual manera
la Educación Superior Pedagógica mediante sus egresados
generan oferta laboral en el sector educación. Del total de
alumnos el 59.36 %, pertenece a competencias técnicas y
38.77 % pertenecen a la educación Superior Pedagógica no
universitaria con un total de docentes de 257 (Ver Cuadro Nº
38).

CUADRO N° 38
SERVICIOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR RESUMEN
2003
Total
Alumnos N°
de
PROGRAMA EDUCATIVO Matricul Aula
Docen
ados s
tes
Educación Superior (PEDAGÓGICA) – Estatal 636 47 20
Educación Superior (PEDAGÓGICA) – Privado 1,247 75 28
Educación Superior No Universitaria
504 14 12
(TECNOLÓGICA) – Estatal
Educación Superior No Universitaria
2,379 91 46
(TECNOLÓGICA) – Privado
Educación Superior Artística 91 30 10
TOTAL 4,857 257 116
Fuente: Dirección Regional de Educación – Ayacucho – Información Estadística-

2005
La población estudiantil de los niveles inicial, primaria,

secundaria y superior técnica en sus diferentes modalidades,
con un volumen de total de 49,449 estudiantes que se
aproxima al 50 % del volumen de la población total (Ver Cuadro
Nº 39).
CUADRO N° 39
RESUMEN ESTADISTICO DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE AYACUCHO
Modalidades Matriculados Por
Institución
Educativa
A. ESCOLARIZADO 35,122
Educación Inicial 2,175
Educación Inicial Univerasa. 185
Educación Primaria de 15,146
Menores
Educación Primaria de Adultos 399
Educación Secundaria de 11,907
Menores
Adultos
Educación Especial 209
Educación Ocupacional 1,987
Educación Magisterial 636
Educación Superior 1,211
Tecnológica
Educación Artística 91
B. NO ESCOLARIZADO 535
Educación Inicial-PRONOEI 269
Educación Primaria de
Menores
Educación Primaria de Adultos
Educación Secundaria de 266
Adultos
Educación Especial
Educación Ocupacional

C. PRIVADOS 13,792
Educación Inicial 1,391
Educación Primaria de 3,566
Menores
Educación Primaria de Adultos 5
Menores
Educación Secundaria de 887
Adultos
Educación Especial
Educación Ocupacional 1,415
Educación Magisterial 1,247
Educación Superior 2379
Tecnológico
Educación Artística
TOTAL 49,449
Fuente: Ministerio de Educación – Ayacucho, elaboración Equipo Técnico
c) Nivel Superior Universitario

La formación universitaria en el distrito de Ayacucho
actualmente, es ofertada por diferentes instituciones, privadas
y estatales, bajo las modalidades presénciales y a distancia con
oficinas sucursales o oficinas centrales en la ciudad, como la
Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga, que para
el año 2004 tuvo 9,214 postulantes, notándose un incremento
sostenido a partir del año 1998. El número de ingresantes fue
de 1107, cifra menor que los años anteriores, con mayor
registro el año 2,000, (Ver Cuadro Nº 40).
La tasa de graduación y titulación en la UNSCH, tuvo niveles
mayores los años 1,998 y 1,999, mostrando un incremento en
el numero de docentes por alumno, para el año 2,004 se
registra 534 docentes.
CUADRO N° 40
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA RESUMEN
1995 - 2004
Años
Especificación 200 200 200
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2002
1 3 4
3 4 4 3 5 8 8 8 921
Postulantes 919 104 209 881 450 249 467 8 232 529 4
1 1 1 2 1 1 110
Ingresantes 443 139 956 769 029 033 698 1 822 680 7
7 7 7 6 6 7 7 8 864
Alumnos 643 670 476 496 817 190 641 8 072 402 0
Graduados 380 554 658 722 723 644 867 845 674 805
Titulados 292 370 574 708 599 457 582 555 557 646
Docentes, Nomb. Cont. 484 480 503 519 492 504 523 530 534 534
No Docentes: Nomb.
Cont. A/ 348 285 348 384 425 431 414 412 408 413
1 1 1 1 1 1 1 2 202
Vacantes 542 653 078 009 364 876 374 2 189 526 4
A/ Incluye al personal contratado por modalidades de servicios de terceros, personas naturales y otros.
Fuente: Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga
Del Cuadro Nº 40, el numero de estudiantes de la Universidad

Nacional Mayor de San Cristóbal se incrementa sostenidamente

en un número de 8,640 estudiantes el año 2,004, en las

Escuelas de Formación Profesional de agronomía, derecho,
contabilidad. El número de escuelas profesionales es de 26,
(ver Cuadro Nº 31)
CUADRO N° 41
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA ALUMNOS
MATRICULADOS EN LA UNSCH, SEGÚN ESCUELA PROFESIONAL,
1995 - 2004
Escuela de Años
Formación 199 199 199 199 199 200
Profesional 2000 2001 2002 2003
5 6 7 8 9 4
6 8
Total 7 643 7 670 7 476 6 496 817 7 190 7 641 8 072 8 402 640
Estudios Generales 717 ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Agronomía 637 641 588 524 503 557 551 540 532 512
Biología 399 416 391 319 315 307 328 325 323 326
Educación Inicial 203 215 203 191 209 205 214 226 245 238
Educación Primaria 261 284 278 260 284 282 305 322 332 324
Educación Secundaria 513 557 493 464 433 396 351 358 347 351
Educación Física 142 152 143 127 148 138 160 178 206 220
Administración de
Empresas 364 372 361 279 319 339 350 370 390 412
Contabilidad y
Auditoría 546 592 571 463 478 522 535 519 512 552
Economía 264 253 248 215 228 257 282 309 336 357
Antropología Social 102 129 127 110 118 140 155 202 239 250
Arqueología e Historia 129 150 139 102 119 119 146 191 223 226
Servicio Social 119 127 139 125 125 150 197 234 252 268
Derecho 566 693 652 552 621 634 639 632 610 599
Enfermería 515 531 523 438 362 344 337 332 355 353
Ingeniería de Minas 233 226 239 183 216 228 248 260 268 279
Ingeniería Civil 535 559 564 391 457 443 465 433 437 440
Ingeniería Química 216 223 193 177 171 185 204 203 206 221
Obstetricia 536 566 539 507 486 469 466 435 418 426
Ing. en Industrias
Alimentarias 273 311 309 269 263 294 314 305 318 326
Farmacia y Bioquímica 197 302 326 299 344 332 346 346 349 331
Ingeniería Agrícola 49 82 82 82 100 162 211 276 309 334
Ingeniería
Agroindustrial 68 93 86 90 113 143 183 231 259 264
Ciencias de la
Comunicación 59 133 160 162 158 160 172 180 209 219
Medicina Veterinaria ... 27 53 64 81 142 187 276 278 320
Ingeniería Informática ... 36 69 78 120 167 200 251 296 338
Ciencias Físico-
Matemáticas ... ... ... 25 46 75 95 138 153 154
Fuente: Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga
El número de facultades de la Universidad Nacional de San

Cristóbal de Huamanga es de 10 facultades, para el año 2005
la graduación y la titulación de mujeres se ha incrementado
notable en ciertas especialidades como enfermería, educación
inicial y primaria, así como biología (Ver Cuadro Nº 42).
CUADRO N° 42
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA – 2005
Escuelas de Graduados Titulados
Cod
Facultad Formación Varó Muje
. Total Varón Mujer Total
Profesional n r
01 Agronomía 05 02 07 18 10 28
Ciencias Agrarias 21 Ing. Agrícola 25 08 33 - - -
24 Medicina Veterinaria 04 02 06 02 01 03
02 Biología 06 10 16 11 17 28
Ciencias Biológicas
20 Farmacia y Bioquímica 16 31 47 08 21 29
Ciencias de la Educación 03 Educación Inicial* 56 120 176 - 12 12

04 Educación Primaria - - - 20 25 45
05 Educación Secundaria - - - 17 12 29
06 Educación Física - - - 07 06 13
Administración de
07 22 10 32 05 02 07
Empresas
Ciencias Económicas,
Contabilidad y
Administrativas y Contables 08 22 26 48 20 08 28
Auditoria
09 Economía 10 04 14 15 04 19
10 Antropología Social 09 07 16 02 - 02
11 Arqueología e Historia 01 05 06 02 - 02
Ciencias Sociales 12 Trabajo Social 01 15 16 - 03 03
Ciencias de la
23 06 04 10 02 01 03
Comunicación
Derecho y Ciencias Políticas 13 Derecho 26 23 49 20 10 30
Enfermería 14 Enfermería 08 27 35 11 25 36
15 Ing. Minas 12 01 13 14 - 14
16 Ing. Civil 35 05 40 20 01 21
Ingeniería de Minas,
25 Ing. Informática 08 02 10 01 01 02
Geología y Civil
Ciencias Físico -
26 07 - 07 - - 00
Matemáticas
17 Ing. Química 04 04 08 04 01 05
Ingeniería Química y Ing. En Industrias
19 17 10 27 11 07 18
Metalúrgica Alimentarías
22 Ing. Agro Industrial 07 03 10 01 01 02
Obstetricia 18 Obstetricia 12 39 51 09 47 56
TOTAL 319 358 677 220 215 435
(*) El Grado de Bachiller en las 04 EFP de l a Facultad de Ciencias de la Educación, se otorga a
Fuente: UNSCH – Secretaria General-2005
nivel general
Servicios de Salud
a) Acceso y Cobertura de Servicios de Salud.

El acceso a los servicios de salud en los hospitales, centros de
salud y postas médicas es de carácter gratuito, a través de
consultorios de atención a los pacientes, en horarios diurnos y
vespertinos. Los servicios de salud dan cobertura a diferentes
tipos de tratamientos y prevención, siendo derivados los
pacientes que tienen mayor gravedad a centros más
especializados. La cobertura física en los servicios de salud,
pertenece a la Red Huamanga, al que esta adscrita parte de los
distritos del entorno. En el distrito de Ayacucho se registra dos
hospitales que atiende a pacientes de toda la Región
Ayacucho, dos centros de salud y seis puestos de salud, que
brindan servicios de salud integral (Ver Cuadro Nº 43).

CUADRO N° 43
CONDICIONES LOS SERVICIOS DE SALUD DEL DISTRITO
DE AYACUCHO
LOCALIDA CONDICIONES DE PROGRA
ESTABLECIMIENTO
D INFRAESTRUCTURA MA
Hospital Regional de
Ayacucho Bueno MINSA
Ayacucho
Hospital Regional del Seguro Santa
Bueno ESSALUD.
Social Elena
Centro de Salud Belén Belén Bueno MINSA
Santa
Centro de Salud Santa Elena Bueno MINSA
Elena
Conchopat
Puesto de Salud Conchopata Bueno MIMSA
a
Los
Puesto de Salud Los
Licenciado Regular MINSA
Licenciados
s
Puesto de Salud Morro de Morro de
Regular MINSA
Arica Arica
Barrios
Puesto de Salud Barrios Altos Regular MINSA
Altos
Puesto de Salud Huascahua
Malo MINSA
Huascahuara ra
Puesto de Salud Rancha Rancha Malo MINSA
Fuente: Hospital Regional de Ayacucho.
En el distrito de Ayacucho centraliza los servicios de salud, en

el área urbana es deficiente a falta de médicos especialistas,
equipamiento obsoleto, limitada infraestructura e insuficientes
recursos. Del mismo modo se deduce que la deficiencia de los
servicios de salud son un problema posible de superar,
mediante una administración ejecutiva que genere cambio a
este sector.
Las enfermedades más frecuentes son las relacionadas al
Sistema Respiratorio con un 17.25 %, seguido de las
enfermedades del Sistema Digestivo con 9.66 % y
enfermedades Infecciosas y Parasitarias con 7.26 % del total
de pacientes atendidos como se puede observar en el Cuadro
N° 44.
CUADRO N° 44
PERFIL EPIDEMIOLOGICO DEL DISTRITO DE AYACUCHO 10
PRIMERAS
CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL 2003
Nº
Total
Mascul Femen
CAUSAS / DAÑOS de %
ino ino
tension
es
Enfermedades del sistema respiratorio 79,385 30,460 48,925 17.25
Enfermedades del sistema digestivo 13,686 5,251 8,435 9.96
Ciertas enfermedades infecciosas y
7,923 3,040 4,883 7.26
parasitarias
Enfermedades del sistema genitourinario 5,755 2,208 3,547 4.44
Traumatismos, envenenamiento y algunas
3,541 1,359 2,182 3.63
otras consecuencias

Enfermedades de la piel y del tejido conjuntivo 2,913 1,118 1,796 1.38

Enfermedades del sistema osteomuscular y del
1,088 417 670 1.03
tejido conjuntivo
Embarazo, parto y puerperio 826 317 509 0.90
Enfermedades del ojo y de los sentidos. 770 295 475 0.81
Todos los demás capítulos. 691 265 426 53.11
100.0
TOTAL 42,193 16,189 26,004
0
Fuente: Dirección Regional de Salud Ayacucho – Oficina de Estadística e Informática-2005
b) Aspectos Nutricionales.
En el distrito de Ayacucho, el 13.4 % de los niños menores de 5
años de las zonas urbanas presentan una talla por debajo del
promedio para su edad (desnutrición crónica), y 0.9% se
encuentra por debajo del índice de masa corporal para su talla
(desnutrición aguda); estas cifras son inferiores respecto los
niños de las zonas rurales con porcentajes del (40.2% y 1.1%),
respectivamente.
El problema de la desnutrición, se reduce por la carencia de
bajos ingresos e instrucción, debido a una ingesta inadecuada,
mala utilización de alimentos, procesos infecciosos frecuentes
como enfermedades diarreicas; que desencadenan el círculo
vicioso de desnutrición – infección. Problemas que son posibles
de superarse con la práctica de estilos de vida saludable, que
promueve el Ministerio de Salud y Otros programas de
cooperación técnica.
c) Mortalidad Infantil.
La mortalidad infantil también representa un serio problema de
salud pública a nivel distrital y que constituye uno de los más
altos índices 49.6; siendo las principales causas las IRAs
(infecciones respiratorias agudas) y EDAs (enfermedades
diarreicas agudas), que son enfermedades infecciosas muy
contagiosas que se transfieren rápidamente por condiciones de
hacinamiento y poca ventilación de viviendas. La desnutrición
acrecienta indirectamente la mortalidad infantil, disminuyendo
la capacidad de recuperación en los pacientes de IRAs y EDAs.
Índice de desarrollo Humano .
La población necesita tener más y mejor educación, atención

medica, ingresos económicos adecuados, posibilidad de acceder al
empleo, ambiente físico, libertad económica y libertad política y
humana.
¿Qué es el IDH?
El desarrollo Humano es una nueva manera de analizar el
desarrollo de las poblaciones. Este nuevo enfoque significa
trasladar la “medida del éxito” de una sociedad desde la mera
evaluación del desempeño económico hacia la forma en que se
desempeño, traduciéndose en mayores oportunidades y
capacidades de las personas en todos los ámbitos de su vida.
Este cambio de enfoque hizo necesario el diseño de un

instrumento que pudiera dar cuenta de esa relación. Este

instrumento es el índice de desarrollo humano (IDH).
¿Cómo se mide?
Se mide a partir de parámetros: entre 0 y 1
¿Quiénes tienen mejor Desarrollo?
Los mejores índices de desarrollo son de aquellas realidades cuyo
índice esta mas próximo al 1. Cuanto más cerca al cero, hay
menor desarrollo humano.
¿Para que sirve?
Sirve para determinar como una primera aproximación a la
situación socioeconómica de una población. En el caso de la
Región, provincia y el distrito de Ayacucho, se presentan los
siguientes datos de IDH.
CUADRO Nº 45
DESARROLLO HUMANO A NIVEL DEPARTAMENTAL,
PROVINCIAL Y DISTRITAL.
Esperanz Matricula
Departam Indice de Ingreso per
a de Alfabetis ción Logro
ento/ Población Desarrollo cápita
vida al mo secundari educativo
Provincia/ Humano familiar
nacer a
Distrito Habitan Ranki Ranki Ranki Ranki Ranki Ranki N.S. Ranki
IDH IDH % % %
tes ng ng ng ng ng ng mes ng
561 0.50 67. 71. 75. 74.
Ayacucho 16 20 21 24 16 17 80.4 23
029 95 1 8 5 3
199 0.55 70. 78. 87. 84. 195.
Huamanga 21 69 58 130 47 69 134
930 97 3 1 9 7 8
0.60 31 87. 96. 93. 239.
Ayacucho 87 896 53 313 199 647 243 253 741
81 3 5 5 5 5
FUENTE: Informe de Desarrollo Humano – Perú 2004.
Ministerio de Educación y Ministerio de Economía y Finanzas
Convenio INEI/PNUD.

Aspectos Culturales y de Identidad
a) Aspectos Culturales.
Los valores culturales y tradicionales de Ayacucho se
manifiestan a través de aspectos sociales, como la vigencia de
costumbres, folklore y festividades que contribuyen a la
conservación de la identidad cultural de la población. Entre las
prácticas sociales y productivas se sigue ejerciendo la minka y
el ayni en las zonas rurales. Asimismo entre las costumbres
festivas destacan la celebración de las Fiestas Patronales de
cada una de las localidades del Distrito. Entre las
manifestaciones culturales más relevantes están las
celebraciones de los Carnavales y la Semana Santa, entre
otras.
Las danzas promovidas por los elencos de diversos institutos y
la UNSCH se expresan respecto al calendario festivo
agropecuario; a través de cantos y danzas, ritos propiciatorios
de fertilidad y producción agrícola. Estas ceremonias toman
denominaciones como: “qarawi”, canto ritualizado donde
expresan el tributo y pago a la madre tierra en diferentes
etapas del ciclo agrícola y en los distintos cultivos de pan llevar
donde prima la armonía, los regocijos y el respeto mutuo entre
las personas. La “qachwa”, canto ritualizado en ocasiones de
cosecha (trigo y cebada), expresión cultural que hoy en día se
está perdiendo.
Existe indicios de ceremonias ganaderas conocidas como
“herranzas” lo expresan los ganaderos evocando ritos de
fertilidad y pago a los dioses andinos como a los Apus
depositarios de la prosperidad y reproducción de las especies
ganaderas como: vacunos, ovinos y caprinos.
a.1. Calendario de fiestas tradicionales, cívicas y

patronales.
El distrito de Ayacucho presenta variadas alternativas

turísticas durante todo el año y un calendario festivo en el
que se desarrollan las principales manifestaciones
culturales del distrito de Ayacucho.
• Carnavales
Se festeja (Febrero-Marzo), en especial en la ciudad y
Provincia de Huamanga, la duración es del domingo,
lunes y martes (03 días). En esta festividad participan y
esta organizada por todos los miembros de la comunidad
Ayacuchana. La vestimenta o indumentaria que se usa
en esta festividad son disfraces de diferentes tipos de
vestidos multicolores, destacando dentro de ellos los
trajes típicos de Huamanga. Grupos de comparsas salen
en forma organizada cantando y bailando por las calles
de la ciudad; llevan disfraces e instrumentos musicales
típicos. Se juega con agua, talco y serpentina. Existe una
nueva costumbre llamada “cortamonte”, que organiza la
pareja designada el año anterior quienes son los

encargados para invitar a los participantes. Realizan

danzas entre parejas tomadas de las manos, girando
alrededor del árbol adornado con regalos al son de
bandas y conjuntos, el cual debe ser talado por la pareja
encargada de organizar el siguiente evento.
• Semana Santa Ayacuchana
La ciudad de Ayacucho entre los meses de (Marzo – Abril)
manifiesta su fervor religioso durante 9 días. Un mes
antes de las fechas centrales se celebran misas y
novenas a cargo de los devotos, en tanto los
mayordomos comienzan a coordinar y organizar las
actividades disponiendo el arreglo de las andas y los
preparativos necesarios uno por cada día:
 Viernes Dolores: Salen en procesión la El señor de
la Agonía y la Virgen Dolorosa desde el templo de la
Magdalena
 Víspera de Domingo de Ramos: Sale en procesión El
Señor de la Parra desde el templo de Pampa del Arco.
 Domingo de Ramos: sale en procesión la imagen de
Jesús montado en un pollino blanco del templo de
Santa Teresa.
 Lunes Santo: Sale en procesión el Señor del Huerto
desde el templo de la Buena Muerte.
 Martes Santo: sale en procesión el Señor de la
Sentencia del templo de la Amargura.
 Miércoles Santo o procesión del Encuentro: Salen en
procesión; Jesús de Nazareno, Virgen Dolorosa, San
Juan y la Verónica del templo de Santa Clara.
 Jueves Santo o visita a los Monumentos
Eucarísticos: Se rememora el lavado de pies (como
señal de humildad) y se consagra el agua bautismal,
la tradición es visitar 7 iglesias.
 Viernes Santo o Procesión del Santo Sepulcro: Salen
en procesión Cristo yacente en un anda y la Virgen
Dolorosa del Templo de Santo Domingo.
 Sábado de Gloria: Los actos principales de este día
son bendición del Cirio Pascual y el Agua Bautismal y
el armado del gigantesco trono del señor de la
Resurrección.
 Domingo de Resurrección o Pascua de
Resurrección: Sale en procesión Cristo Resucitado de
la Catedral.
Entre Otros:
• San Juan de Dios.
• Bajada de los Reyes Magos.
• Fiesta de Cuasimodo.
• Semana de Huamanga.
• Fiesta de las Cruces.
• Virgen María Auxiliadora.
• Conmemoración del Fusilamiento de María Parado de
Bellido.

• Santísima Trinidad.
• Corphus Christi.
• Aniversario de la Universidad San Cristóbal de
Huamanga.
• Virgen del Carmen.
• Aniversario Patrio.
• Todos los Santos.
• Día de la Canción Ayacuchana.
• Semana de la Libertad Americana.
Matriz de Problemas y Potencialidades de la Dimensión Social.
CUADRO Nº 46
MATRIZ DE PROBLEMAS DE LA DIMENSIÓN SOCIAL.
PROBLEMAS INDICADOR CANTID

AD
Elevada tasa del PEA sin empleo. % de PEA 3.1
Alta tasa de deserción educativa que % de deserción educativa
genera retraso en la edad de 3.7
escolaridad y frustración educativa.
Alta tasa de analfabetismo que % de analfabetismo
genera la correlación con la pobreza 11.21
extrema y pobreza
Alto índice de enfermedades % de pacientes
respiratorias que influye en la 17.2
desnutrición crónica infantil
Alta incidencia de infecciones Infecciones Digestivas
9.9
digestivas y parasitarias agudas que Agudas %
acentúan la desnutrición crónica Tasa de parasitosis %
7.2
infantil
Alta incidencia de desnutrición Tasa de desnutrición crónica
40.20
crónica y global que genera daños a %
niños menores de 5 años? Urbana y Tasa de desnutrición global
Rural 41.20
%
Alta incidencia de morbi mortalidad Tasa de morbilidad infantil o/
49.6
infantil oo
Tasa de mortalidad general
o/oo.
Incidencia de violencia familiar y Nº de casos de maltrato a la
1,454
violencia social que afecta la mujer (denunciados)
estabilidad familiar y social Nº de casos de maltrato
41
infantil (denunciados)
Nº de pandillas 30
Nº de jóvenes implicados en
450
pandillas
Bajo índice de desarrollo humano Índice de desarrollo Humano
0.6081
(IDH) - IDH
Analfabetismo general (%) 87.5
Logro educativo (%) 93.5
Ingreso per cápita familiar
239.5
(S/.)
CUADRO Nº 47
MATRIZ DE POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIÓN SOCIAL.
POTENCIALIDADES INDICADOR CANTIDA

D
Crecimiento demográfico positivo % de crecimiento anual. 1.8

que acumula recursos humanos.

Red de salud que promueve Nº de hospitales. 2
estrategias preventivas y Nº de Centros de salud. 2
tratamiento de salud. Nº de postas médicas. 6
Instituciones Educativas que Nº de Instituciones 74
coberturan las oportunidades de Educativas de Educación
estudio y desarrollo. Primaria.
Nº de Estudiantes primarios- 15,146
2005.
Nº de Instituciones 30
Educativas de Educación
Secundaria.
Nº de estudiantes 11,907
secundarios-2005.
Universidad que forma y promueve Nº de Facultades. 10
el desarrollo social, cultural y Nº de especialidades. 26
económico. Nº de estudiantes-2004. 8,640
Institutos técnicos y pedagógicos Nº de Institutos técnicos. 3
que forman en competencias Nº de alumnos. 2,904
laborales prácticas. Nº de Institutos Pedagógicos. 4
Nº de alumnos. 2095
Dimensión Política Institucional
Actores Claves del Desarrollo Local

Durante los últimos años el proceso de recomposición de la
estructura organizacional en el distrito de Ayacucho, sigue
afectado por la problemática socioeconómica; con organizaciones
sociales de base que se caracterizan por un bajo nivel de
participación debido diferentes intereses (demanda social y
económica) y convergencias políticas.
El proceso de modernización del Estado, promueve mecanismos

de democratización, descentralización, inclusivo de segmentos
poblacionales de mayor vulnerabilidad en la adecuada
gobernabilidad participativa.
La posibilidad de la población al acceso de oportunidades, ha

generado nuevas necesidades que satisfacen el marco del
desenvolvimiento de una económica de libre comercio y la
corriente globalizante (pobreza por exclusión).
La mesa de concertación de Lucha Contra la pobreza de

Ayacucho, desde un inicio viene cumpliendo un importante rol
mediador entre la población con demanda social y las entidades
gubernamentales y cooperantes.
Las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, con acción

en la Región Ayacucho, han centralizado sus espacios de gestión y
operación en la capital de la Región Ayacucho, considerándose un
importante elemento que facilita los procesos de captación de
recursos de la cooperación internacional con importantes aportes
en las instancias de participación y conversatorios del desarrollo.
a) Instancias de Concertación

Producto de la formulación de los Planes de Desarrollo

Concertados del ámbito Regional, se han conformado las
instancias de concertación multisectorial, presididas por las
Municipalidades Provinciales y Distritales, denominándolas
“Mesas de Concertación de Lucha Contra la Extrema Pobreza”,
constituyendo el primer esfuerzo a nivel interdistrital para
generar sinergias a favor de un desarrollo articulado y
armónico.
La Municipalidad.
a) Organización Municipal.
La Municipalidad Provincial de Huamanga, es un órgano de
Gobierno Local que emana de la voluntad popular, con
personería jurídica de derecho público, autonomía económica y
administrativa en los asuntos municipales. Los fines de la
municipalidad son: promover, fomentar, y conducir el
desarrollo socio económico de su jurisdicción basándose en una
adecuada priorización y planificación de sus necesidades,
proporcionando al ciudadano un ambiente adecuado para la
satisfacción de sus necesidades, asegurando la representación
política, organización de los vecinos y participación en la
ejecución de obras sociales. La estructura orgánica de la
municipalidad esta compuesta de la siguiente manera:
a.1. Concejo Municipal
Es el máximo órgano del gobierno de la municipalidad,
compuesto por el Alcalde, y 12 Regidores, quienes ejercen
funciones normativas, administrativas y fiscalizadoras. Es la
encargada de formular el Plan de Desarrollo Distrital,
aprobar y modificar ordenanzas, edictos y acuerdos
municipales de su competencia, aprobar el PIA, organizar,
reglamentar y administrar los servicios públicos locales.
Corresponde a los regidores las siguientes atribuciones y
obligaciones:
- Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.
- Desempeñar por delegación las atribuciones del alcalde.
- Desempeñar funciones de fiscalización de la gestión
municipal.
- Integrar, concurrir y participar de las sesiones de las
comisiones.
- Mantener comunicación con las Organizaciones Sociales y
Vecinos a fin de pro-
poner solución a los problemas.
a.2. Alcaldía
Esta a cargo del Dr. Gerardo Francisco Ludeña Gonzales,
quien es responsable de ejercer la función ejecutiva del
Gobierno Municipal, convocando y presidiendo las sesiones
del Concejo y la junta de vecinos.

a.3. Comisiones de Regidores

Son los órganos consultivos encargados de realizar
gestiones municipales en apoyo de las acciones del Concejo
Municipal. Las comisiones de regidores se norman mediante
un reglamento y sus actividades se evalúan mediante su
Plan de Trabajo.
Comisiones Permanentes de Regidores:
- Seguridad ciudadana, participación vecinal y juventudes.
- Desarrollo urbano y rural.
- Servicios públicos y medio ambiente.
- Economía, finanzas, asuntos legales y administrativos,
planificación y pto.
- Desarrollo humano, promoción social, cultura, educación,
deporte y des. Econ.
- Transporte y seguridad vial.
a.4. Recurso Humano y Equipamiento Municipal.
En cuanto a sus recursos humanos, la municipalidad
dispone de personal nombrado que cumple acciones de
servicio y una plana de profesionales contratados por la
modalidad de servicios personales y no personales, que se
encargan de planificar, organizar y ejecutar las políticas y
funciones establecidas en la Ley Orgánica de
Municipalidades y los instrumentos de gestión municipal
Las Comunidades Campesinas
a) Organización Comunal.
Los espacios que conforman los territorios de Huascahura,
Rancha, Sacsamarca y Mollepata, están reconocidas como
comunidades campesinas (desde tiempos ancestrales), son
organizaciones de primer grado que cuentan con
reconocimiento oficial del Estado, ejercen la propiedad común
de su territorio, practican la identidad cultural y gozan de
autonomía en las decisiones administrativas; las mismas que
cuentan con una Junta Directiva Comunal, de acuerdo a la Ley
de Comunidades Campesinas, esta Junta esta conformada por
los siguientes cargos: Presidente, Vice - presidente, secretario,
tesorero, fiscal y vocales, que son elegidos en forma
democrática en Asamblea General, denominado cabildo por un
período de dos años, de acuerdo a la Ley de Comunidades
Campesinas.
b) Municipios de Centros Poblados.
Son órganos descentralizados del Gobierno Local, presidido por
un alcalde elegido democráticamente por elecciones locales,
previa solicitud a la Municipalidad Provincial de Huamanga, el
que es reconocido mediante una Ordenanza Municipal y
cumplimiento de los requisitos.

Los Partidos Políticos
La actividad de los partidos políticos en el distrito de Ayacucho,

muestra en cada etapa escenarios de protagonismo cambiantes,
por la presencia de partidos con cobertura nacional, regional o
local, que muestra el proceso de maduración política de la
población electoral; el distrito tiene una población electoral para el
año 2004, de 63,352, que representa el 22.72 % respecto a la
Región, notándose mayor presencia de mujeres, tanto a nivel
distrital y regional (Ver Cuadro Nº 48).
Para las elecciones Presidenciales y Congresales del año 2006,

participaron 20 partidos políticos.
CUADRO Nº 48
POBLACION ELECTORAL DE LA REGIÓN Y EL DISTRITO DE AYACUCHO
Región Población
/ Electoral
Provin
Total
cia/ Varon Mujer
Distrit es es
o
Ayacuch 135,04 137,82 272,87
o 3 6 1
Huaman 58,519 61,017 119,53
ga 6
Ayacuch 30,624 32,628 63,352
o
Fuente: Censo INEI-2005 – RENIEC
Gremios.
Son organizaciones que se fueron debilitando a partir de la década

de los años 80´s. y 90; las mismas que tomaron iniciativa
representando un importante potencial organizacional de sus
bases; los gremios más importantes son:
o Cámara de Comercio e Industrias

o Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza
o Asociación Nacional de Familiares secuestrados,
Detenidos y Desaparecidos del Perú-ANFASEP
o Red de Jóvenes para los Derechos Humanos
o Asociación de jóvenes Huérfanos por la Violencia
Política de Ayacucho-AJOHVISOV
o Mesa de Concertación de la Juventud Ayacuchana
o Programa educadores de la Calle
o Federación de Personas con Discapacidad del
Departamento de Ayacucho-FDPDDA
o Sindicato Único de Trabajadores del Perú de
Construcción Civil Ayacucho
o Frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho
o Comisión de Derechos Humanos-COMISEDH
o Federación Agraria Departamental Ayacucho-FADA
o Cruz Roja Peruana

o Cruz Roja Internacional

o Club Social 9 de Diciembre
o Asociación de Artes Folklóricas “Mariscal Cáceres”
o SUTEP, Sindicato Único de Trabajadores en la
Educación del Perú, que integra a la casi totalidad de docentes
en servicio en la región Ayacucho.
o Sindicato de Trabajadores de Salud.
o Sindicato de trabajadores de la Universidad San
Cristóbal de Huamanga
o Sindicato de docentes de la Universidad San Cristóbal
de Huamanga
o Gremio de carniceras del mercado
o Gremio de Chóferes
o Gremio de Artesanos
o Gremio de Agricultores
o Federación de Mercados
Organizaciones Sociales de Base (OSB).
Las organizaciones de base existentes en el distrito son:

a) Comités de Vaso de Leche.
Los Comités de Vaso de Leche están bajo la supervisión de un
representante del Gobierno Local quien se encarga de repartir
equitativamente alimentos a las 07 zonas; son beneficiarios
Niños de 0 a 13 años de edad, Madres Gestantes, Madres
Lactantes, Personas con TBC y Ancianos o personas de la
tercera edad.
GRAFICO N° 06
NÚMERO DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA VASO DE LECHE
V VI VII
b) Organizaciones Vecinales.
La Municipalidad Provincial de Huamanga, se encuentra
promoviendo el presupuesto participativo, razón por lo que
emite una ordenanza para registrar a los agentes participantes.
Teniendo en cuenta.
o Que sean organizaciones representativas de la
población.

o Estar constituidos como organización social, en el

Libro de RUOSB.
o Que cuenten con un padrón de asociados.
o Designar su comité directivo.
Producto de este proceso participativo, se han constituido 10
zonas para facilitar el proceso de diagnóstico y toma de
decisiones, favoreciendo la participación total del distrito.
Instituciones Públicas
Las instituciones generadas por el Estado presentes que se

encuentran en el distrito de Ayacucho son:
• GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

• DIRECCCIÓN REGIONAL DE SALUD
• DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN
• UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL (UGEL HUAMANGA)
• DIRECCIÓN REGIONAL DE AGRICULTURA
• DIRECCIÓN REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
(DIRCETUR)
• DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES,
VIVIENDA Y CONSTRUCCIÓN
• DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA Y MINAS
• DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
• PODER JUDICIAL
• CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE AYACUCHO
• OFICINA DISTRITAL DE CONTROL DE LA MAGISTRATURA
• ADMINISTRACIÓN DEL DISTRITO JUDICIAL DE AYACUCHO
• MINSITERIO PÚBLICO
• DEFENSORÍA DEL PUEBLO
• PROCURADURÍA PÚBLICA REGIONAL
• PREFECTURA REGIONAL DE AYACUCHO
• EJÉRCITO DEL PERÚ
• POLICÍA NACIONÁL DE PERÚ
• INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO (I. N. P. E)
• COMPAÑÍA DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE AYACUCHO N° 66
• UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA
• MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
• BENEFICENCIA PÚBLICA
• CENTRO DE PROMOCIÓN DE LA FAMILIA (CPF)
• CASA HOGAR URPI
• DIRECCIÓN DEL MIMDES
• CONSEJO NACIONAL DE INTEGRACIÓN DE LA PERSONA CON
DISCAPACITACIÓN (CONADIS)
• SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
(SUNAT)
• SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS-
OFICINA REGISTRAL AYACUCHO
• INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE (IPD)
• INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA (INEI)
• INSTITUTO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA (INFES)
• INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA (INC)
• COMISIÓN DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
(COFOPRI)
• PROYECTO ESPECIAL SIERRA CENTRO

• REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL (RENIEC)

• OFICINA DE NORMALIZACIÓN PROVISIONAL (ONP)
• ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN ENERGÍA (OSINERG)
• ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
• ESSALUD-HOSPITAL NIVEL II ESSALUD HUAMANGA
• ARZOBISPADO DE AYACUCHO
• BANCO DE LA NACIÓN
• AGROBANCO
• BANCO DE MATERIALES
• MUSEOS
• MUSEO ANDRÉS AVELINO CÁCERES
• MUSEO DE ARTE POPULAR JOAQUÍN LÓPEZ ANTAY
• MUSEO HIPÓLITO HUNANUE Y JARDÍN BOTÁNICO DE CACTÁCEAS
• CORPAC - AEROPUERTO CORONEL FAP “ALFREDO MENDIVIL
DUARTE”
Instituciones Privadas
COLEGIOS PROFESIONALES
• Colegio de Abogados de Ayacucho
• Colegio de Administradores de Ayacucho
• Colegio de Arquitectos de Ayacucho
• Colegio de Trabajadores Sociales de Perú CTS-Región VIII
Ayacucho
• Colegio de Biólogos de Ayacucho
• Colegio de Contadores de Ayacucho
• Colegio de Economistas de Ayacucho
• Colegio de Enfermeros de Ayacucho
• Colegio de Ingenieros del Perú Sede Departamental Ayacucho
• Colegio Médico del Perú Consejo Regional Ayacucho-
Andahuaylas
• Colegio Médico Veterinario de Ayacucho
• Colegio de Notarios Públicos de Ayacucho
• Colegio de Obstetrices de Ayacucho
• Colegio de Odontólogos de Ayacucho
• Colegio de Periodistas de Ayacucho
• Colegio de Químicos Farmacéuticos Base Ayacucho
• Colegio de Profesores de Ayacucho
SISTEMA FINANCIERO
• Banco de Crédito
• INTERBANC
• Banco del Trabajo
• Cooperativa de Ahorro y Crédito “Santa María Magdalena”
• Cooperativa de Ahorro y Crédito “San Cristóbal de Huamanga”
EDPYMES PRO EMPRESA

• EDPYME EDIFICAR (Entidad Financiera de Micro Créditos)
• Asociación Razuhuilca
• Caja Rural “Los Libertadores”
• Caja Municipal de Ahorro y Crédito de Ica S.A.
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

• Instituto de Desarrollo del Sector Informal-IDESI

• Coordinadora Rural
• Asociación Beneficiaria PRISMA
• Agencia Sur
• Red Local para la Educación de las Niñas Rurales de Ayacucho-
RENIRA
• Programa Alternativo de Investigación y Desarrollo-PAIDE
• CARITAS-Ayacucho
• Centro de Desarrollo Agropecuario-CEDAP
• SNV-Holanda
• Centro de Investigación Técnica para el Desarrollo Rural-
Ayacuchoraico-perú
• Coordinadora de Desarrollo y Apoyo Comunal-CODEAC
• Centro de Desarrollo Urbano y Rural-CEDESUR
• Instituto de educación para el Desarrollo y democracia-INEDD
• Finca Perú-Región Ayacucho
• Vecinos Perú
• Asociación de Publicación Educativa-TAREA
• Proyecto para el Ande y Selva del Perú-PROANSEL
• Centro de Investigación Difusión y Apoyo al desarrollo Agrario-
CIDADA
• Coordinadora de Trabajo por los Derechos del Niño
Ayacuchano-COTADENA
• Por Nuestros Niños- Wawakunamanta
• Asociación Bartolomé Aripaylla-ABA
• Casa Hogar los Gorriones
• Asociación Wawanchicuna
• Asociación Española de Cooperación internacional-AECI
• CIDEA
• Taller de promoción Andina-TADEPA
• Instituto de Defensa Legal-IDL
• Salud sin Límites
• Asociación PRADERA
• PRODEV
• PROFECE
• Asociación para la promoción del Desarrollo-PRODES
• Mesa regional Sobre Desplazados de Ayacucho
• CEPRODEP
• Instituto de Investigación y Promoción de desarrollo y Paz en
Ayacucho-IPAZ
• CARE-Perú
• Movimiento Manuela Ramos
• Asociación Paz y Esperanza Ministerio Diaconal
• Transparencia
• WawaKunamataq
• Asociación SER
• MEDIOS DE COMUNICACIÓN
• Radio Estación Wari
• Radio Melody

• Radio Atlantis
• Radio Satélite
• Radio Afelio Santa Ana
• Radio Cinética
• Radio frecuencia A
• Radio La Voz de Huamanga
• Radio Visión
• DIARIOS Y REVISTAS
• Diario Correo
• Diario La Calle
• Diario La Voz
• Diario Línea Roja
• Diario Rebelión
• Diario Horas de Lucha
• Revista el Portal del Derecho
• CORRESPONSALIAS EN AYACUCHO
• Radio Programas del Perú
• Asociación Press Expreso
• Diario La República
• Panamericana Televisión
• América Televisión
• Compañía Telefónica del Perú
• Empresa de Transporte Aereo Lc. Busre
• Empresa de Transportes Antezana Hermanos
• Empresa de Transportes Cruz del Sur
• Empresa de Transportes Expreso Internacional Ormeño
• Empresa de Transportes Expreso Molina
• Empresa de Transportes Turismo CIVA
• Empresa de Transportes Turismo Libertadores
• Empresa de Transportes Expreso Wari
• Empresa de Transportes Huamanga
• Empresa de Transportes Rey Bus
• Empresa de Transportes Turismo los Chancas
• Empresa de Transportes Turismo Central
El Mapa de Actores del Distrito

LEYENDA
Relaciones de Conflicto
MAPA SIMBOLOGIA
Relación de Coordinación.
Relaciones débiles
DE INSTITUCIONES
ORGANIZACIONES SOCIALES
Grupos de Coordinación. ACTORES LIDERES DE OPINIÓN
ORGANIZACIONES PRIVADAS
PODER ALTO
AMARES
GRA UNSCH
DIRESA
MPH
Prefectura
Cámara
Mesa de FADA de
ADRA Concertación Comercio
PODER
MEDIO
UGEL
PVL AHORA
EPSASA
CLUB Asoc.
DE FDPA
CCL Jóvenes Asoc.
MADRES Vivanderas
PODER
DRA
BAJO
PRISMA Visión CARE

Mundial DIRETUR
º
Estratégias en:
- Desarrollo Local.
- Planificación Participativa
- Municpios Saludables
CERCANOS INDIFERENTES
Trabajando por un Municipio Saludable OPUESTOS 88
- Concertación.
DREA
Partidos
Políticos

Matriz de Problemas
CUADRO Nº 49
MATRIZ DE PROBLEMAS DE LA DIMENSIÓN POLITICA
INSTITUCIONAL.
PROBLEMAS INDICADOR CANTIDAD

Organizaciones Sociales de base Organizaciones-(ODB) de
debilitadas que no promueven la base debilitadas (%)
90
proactividad y participación para
sinergias
Instituciones del Estado sin acción Instituciones del Estado no
interinstitucional y organizacional, interactivas. (%) 90
que no estimula el liderazgo
Pasividad de la Mesa de Convocatorias para
Concertación Distrital, que afecta las concertación Distrital – 0
propuestas de desarrollo Provincial.
CUADRO Nº 50
MATRIZ DE POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIÓN POLITICA
INSTITUCIONAL.
POTENCIALIDADES INDICADOR CANTIDAD

Partidos políticos que se Nº de partidos políticos que 20
desenvuelven en el marco de actúan en Ayacucho.
propuestas de desarrollo.
Organizaciones Sociales de Base que Nº de organizaciones 150
promueve la participación ciudadana sociales de Base que
participan
Concentración de instituciones del Nº de instituciones 46
Estado que constituyen el capital
Institucional local
Concentración de Organizaciones Nº de Organizaciones 200
sociales de base que constituyen el Sociales de Base
capital social
Existencia de instrumentos y actores Comités de vigilancia 2
participantes en vigilancia ciudadana ciudadana
Organismos de desarrollo que Nº de ONGD. 41
promueven el desarrollo en
Ayacucho.
Albergues y casa de reposo que N º de Albergues y casa 03
contribuye a brindar oportunidades hogar para niños.
de calidad de vida a niños, jóvenes, Nº de casa hogar y 02
adultos y adultos mayores albergues para ancianos.
Comisarías que promueven la Nº de comisarías. 04
tranquilidad social.
Caracterización del Distrito
Dentro de la dimensión Institucional, las comunidades, pueblos jóvenes,

urbanizaciones, asociaciones de vivienda, barrios, caseríos y anexos del
distrito de Ayacucho, antes del conflicto político social tuvieron una gran
capacidad organizativa que por efecto estructural y sistémico han
debilitado su representatividad y articulación interna y externa, con una
divergencia crítica en sus fines mostrando debilidad de ciudadanía y
carencia de participación. Se percibe como problema que el 90 % de las
Organizaciones Sociales de Base se encuentren debilitadas, e instituciones
del Estado, no teniendo ningún convenio para la formación de redes de
soporte e incipiente acción de facilitación en los procesos de participación
ciudadana, que influye en la inexistencia de acciones de vigilancia
ciudadana. Las potencialidades que se muestran en esta dimensión es la
notable cantidad de gremios que están presentes a nivel del distrito, así
como la capacidad del frente de defensa del Pueblo de Ayacucho, que
agrupa a 150 Organizaciones sociales de Base, representando un
importante capital social. Esta se complementa con la presencia de
aproximadamente 46 instituciones del Estado, que conforman la
institucionalidad.
En la dimensión económica productiva persisten problemas relacionados a

una limitada aplicación de la tecnología productiva, mostrando escasas
hectáreas con sistemas de riego tecnificado, imprescindible para el uso
racional del recurso hídrico. La producción ganadera esta compuesta por
vacunos de raza criolla genéticamente disminuidos al igual que el ganado
ovino y caprino. El mejoramiento del capital pecuario es un problema no
resuelto frente a una oferta rentable de productos lácteos y carne de
vacuno.
La producción agrícola es de 1,464.70 TM por diversos productos, en 749

has cultivadas. Los bosques y pastos son 502 Ha’, que para el tamaño
físico del distrito es limitado. Asimismo, se observa que el nivel de
exportaciones de la tara y cochinilla muestra una tendencia creciente
contribuyendo en la balanza de pagos.
La agricultura no es el principal contribuyente del Producto Bruto Interno

Distrital (PBID), sino las diferentes actividades económicas
transformadoras que emplean mayor mano de obra que están
relacionadas a la artesanía: con 991 talleres de textiles, 77 talleres de
retablos, 66 talleres de tallado de piedra de Huamanga, 60 talleres de
curtimbres y de peletería, 30 talleres de platería , 6 de talabartería, 93 de
cerámica, 3 de hojalatería, 4 de cornuplastia, 2 de cereria y 36 talleres de
fabricación de instrumentos musicales, que dan vida y dinamizan la
economía del distrito.
La dinámica comercial gira en torno a los medios de transporte como
empresas interprovinciales de pasajeros que llegan actualmente a 55 y
que tienen como punto de partida el distrito de Ayacucho, de igual
manera, las empresas de transporte inter regionales tiene como ruta la vía
Libertadores con 14 unidades de transporte que diariamente transitan

hacia la ciudad de Lima, Huncayo, Ica y Andahuaylas. Actualmente operan

dos empresas áreas con un flujo de transporte de 78.70 pasajeros diarios.
En la dimensión social el distrito de Ayacucho cuenta con una Población
Económicamente Activa de 28.02 %, con un ingreso per cápita promedio
de 500 a 700 nuevos soles y una tasa de subempleo de 28.01 %. Este
marco económico se encuentra en proceso de cambio, percibiéndose una
mayor dinamización de la economía distrital.
En el aspecto educativo, el problema radica en la baja calidad del
aprendizaje, con docentes de bajo nivel de preparación, influyendo en la
baja calidad educativa con elevados índices de deserción educativa (3.7
%) y de analfabetismo (11.21 %).
El sector salud muestra indicadores aun más críticos, asociados a altas
tasas de desnutrición crónica equivalentes a 40.2% y desnutrición global
de 41.20% que induce al incremento de los índices de morbilidad (49.6 o/
oo). Las enfermedades y afecciones endémicas afectan a gran parte de los
pobladores, en el caso de las enfermedades respiratorias agudas registra
un 17.20 % y las enfermedades Diarreicas agudas 9.9 % del total de
pacientes atendidos, con una alta incidencia de parasitósis.
Respecto a la equidad de genero, el distrito de Ayacucho manifiesta una
concepción de sociedad machista, registrándose casos de mujeres
maltratadas (1454 casos denunciados), sin considerar los casos no
denunciados que superan esta cifra. La violencia infantil registra 41
casos, que en gran mayoría no son denunciados.
En el contexto social, el distrito de Ayacucho muestra un alto grado de
complejidad observándose bajos ingresos económicos asociados a la falta
de oportunidades con alto grado de exclusión social; repercutiendo en
situaciones de alcoholismo, violencia familiar y delincuencia social que
promueve la formación de pandillas (Jóvenes con conductas Divergentes).
Actualmente, existen 30 pandillas que agrupan a 450 jóvenes de ambos
sexos y en edades a partir de los 9 años.
La potencialidad social, radica principalmente en la prestación del servicio
educativo superior con cobertura provincial e interregional, con una
Universidad Estatal que alberga 8,640 estudiantes, distribuidos en 10
facultades con 26 escuelas que forma profesionales en diversas
especialidades y 2 Universidades Particulares de reciente creación. El
nivel de formación técnica se sustenta en 3 instituciones estatales que
acoge a 2904 estudiantes, en diferentes especialidades dirigidas hacia el
sector industrial. La formación pedagógica lo proporcionan 4 instituciones
que albergan a 2095 estudiantes.
Los niveles de educación secundaria y primaria se centralizan en el distrito
de Ayacucho, con una capacidad instalada de 30 y 74 Instituciones
Educativas respectivamente, atendiendo a un total de 17,053 estudiantes;
característica que nos permite afirmar que el distrito de Ayacucho es una
ciudad prestadora de servicios educativos por excelencia.
La potencialidad del servicio de salud, se fundamenta en la existencia de 2

hospitales (MIMSA y ESSALUD), 2 centros de salud y 6 postas médicas que
dan cobertura a los requerimientos de atención preventiva, tratamiento y
recuperación de la población demandante.

Otro aspecto importante, es la presencia de 41 Organismos no

Gubernamentales de Desarrollo, que captan inversión de la Cooperación
Técnica para intervenir en el ámbito regional, mejorando los niveles de
vida de las zonas de extrema pobreza.
De acuerdo a los resultados del Censo de Población y vivienda del año

2005, establece que la tasa de crecimiento poblacional se ha recuperado
en un 1.8 %, después de registrar tasas negativas en un periodo de 20
años.
Con respecto a los servicios de transportes, el distrito cuenta con una

importante red de comunicaciones urbanas y rurales convirtiéndolo en un
eje vial articulador de la Región Ayacucho; asimismo, se registra la
existencia de 3 canales televisivos locales y 39 emisoras de alcance local
AM y FM, 120 radios de comunicación y 6 diarios locales.
En la dimensión territorial, el medio ambiente se encuentra debilitado

reflejándose en una clara disminución de bosques producto del consumo
de 350 TM de leña anuales, que provoca la emisión de CO 2, acentuado por
la circulación de 2500 mototaxis. Otro factor de contaminación urbana es
la acumulación y quema de residuos inorgánicos, como botellas y bolsas
plásticas, llantas y entre otros en las zonas urbano marginales; la
contaminación de mayor riesgo proviene de los mercados de la zona
urbana, donde los contaminantes microbiológicos transmiten
enfermedades endémicas a causa de la proliferación roedores y moscas
en los basurales.
Actualmente el crecimiento de la ciudad es desordenada y no guarda

ninguna proyección futura, a falta de un plan de acondicionamiento
territorial; con inadecuados ubicación de mercados e inapropiado diseño
de la principales vías urbanas, inapropiada ubicación de terminales
terrestres, desmesurado cableado aéreo de líneas telefónicas, electricidad
y telecable, en el 90% de vías urbanas; problema que se agudiza por la
presencia de 30 centros de recreación nocturna.
Una de las características de la dimensión territorial se basan en la

concentración de habitantes en zonas urbanas y rurales en 53,663 y
43,663 respectivamente, generando mayor demanda de servicios.
El transporte local a nivel del distrito registra aproximadamente 20

empresas de transporte urbano y 20 de mototaxis. El transporte
interprovincial es prestado por 52 empresas, cuyos destinos llegan hasta
las provincias mas lejanas de la Región Ayacucho. El flujo vehicular de
transporte de pasajeros a la ciudad de Lima, lo realizan aproximadamente
13 empresas; asimismo, el transporte aéreo lo realizan 02 empresas.

Línea de Base del Desarrollo Distrital
CUADRO Nº 51
LÍNEA DE BASE DEL DESARROLLO DISTRITAL
DETALLE INDICADOR
Población 96,939
Total habitantes 47,750
Masculino 49,189
Femenino 8,529 Ha’.
Extensión 28.01 %
PEA
Educación
Alumnos (En todos los niveles de 49,449
formación) 2,777
Profesores (En todos los niveles de 11.21 %
formación) 3.70 %
Analfabetismo
Deserción escolar
Salud
Hospital 02 MINSA - ESALUD
Centro de Salud 02 Estatal
Puesto de Salud 06Estatal
Desnutrición Crónica (Urbano) 40.20 %
Desnutrición Global (Urbano) 41.20 %
IDA 9.96 %
IRA 17.25 %
Parasitosis 7.26 %
Violencia contra la mujer (casos 1,454
denunciados) 41
Violencia contra niñas y niños (casos
denunciados)
Saneamiento
Conexión domiciliaria 19,297 hogares
Piletas públicas 2,964 viviendas
Desagüe 15,016 viviendas
Electrificación (Con servicio) 18,619 viviendas
Electrificación (Sin servicio) 3,072
Alcalde
Organización Municipal 01 Teniente alcalde
Autoridades 10 regidores
06 miembros del CCL

4. LA VISION CONCERTADA DEL DESARROLLO
4.1. Los Escenarios para la Construcción de la Visión de Futuro Distrital.
4.1.1. El Escenario Deseable.
EL ESCENARIO DESEABLE
DIMENSIÓN CONTENIDO
• Distrito líder en el desarrollo a nivel de la Región Ayacucho.
DIMENSIÓN • Consolidarse como Municipio Saludable.
POLÍTICA • Gobierno local con institucionalidad.
INSTITUCIO • Ciudad segura.
NAL • Instituciones del Estado con capacidad y calidad de servicio al público e
infraestructura propia y adecuada.
• Autoridades y funcionarios con capacidad de gestión.
• Población con ciudadanía activa y participante.
• Instituciones del Estado con capacidad y calidad de servicio al público.
DIMENSIÓN • Distrito donde se promueve el desarrollo económico.
ECONOMIC • Cuenta con un parque industrial
O • Se cuenta con mercado mayorista y minoristas saludables.
PRODUCTIV • Promueve el desarrollo de la industria.
O • Cuenta con infraestructura vial, interconectadas a todos los centros
poblados del distrito y a centros de producción.
• Cuenta con infraestructura productiva tecnificada para el uso del agua
de riego.
• Se tiene servicio de transporte publico permanente y de calidad
• Distrito donde se capacita permanentemente a los pobladores en
conocimientos y tecnologías para mejorar y aumentar la producción,
transformación y comercialización.
• Promueve la formación y formalización de microempresas
• Distrito donde se promueve la formación de cadenas productivas.
• Cuenta con un Plan de Competitividad.
• Cuenta con un centro de Investigación del Sector Empresarial.
• Se aprovechan sosteniblemente los recursos naturales, culturales y
biodiversos.
• Se promueve la producción orgánica.
• Distrito donde se promueve la implementación de espacios
turísticos
• Ayacucho es considerado como patrimonio cultural
• Distrito donde se preserva y protege la herencia colonial urbana.
• Se promueve y forma conciencia turística
• Es una ciudad donde se brinda servicios turísticos de calidad
• Es una ciudad que cuenta con un plan de mejoramiento del servicio
turístico
• Ayacucho es un distrito donde se promueve y realiza la
Restauración y conservación de monumentos históricos y arqueológicos.
• Se promueve el rescate y preservación del folklore Ayacuchano
• Cuenta con un complejo mirador- eco turístico en el cerro Picota.

DIMENSIÓN • Es un distrito saludables con menor contaminación ambiental.

TERRITORI • Cuenta con espacios urbanos, semi urbanos y rurales arborizados.
AL • Se crean zonas de reserva ecológica
• Se cuenta con un parque y zoológico
• Se cuenta con avenidas, calles y vías de flujo peatonal con bermas
• Se cuenta con avenidas, calles y vías adecuadamente
pavimentadas y demarcadas para el flujo vehicular.
• Implementación de áreas verdes y de recreación.
• Adecuadas pistas y veredas de transito peatonal.
• Ayacucho cuenta con anillos viales.
DIMENSIÓN • Distrito que promueve la actualización del catastro urbano semi

TERRITORI urbano y rural.
AL • Distrito donde se promueve la formación de conciencia
medioambiental en diferentes escenarios.
• Promueve la reposición Forestal con especies nativas y no nativas
apropiadas.
• Distrito donde se forman y fortalecen las competencias medio
ambiéntales.
• Cuenta con un relleno sanitario manejado técnicamente
• Cuenta con un sistema de canalización de aguas pluviales
• Cuenta con servicios de agua y desagüe en todos los centros
poblados
• Cuenta con un Plan de Monitoreo medio ambiental
• Cuenta con un Terminal terrestre equipado
• Cuenta con un Camal moderno
• Cuenta con servicio de alumbrado público de calidad en la zona
urbana y peri urbana
DIMENSIÓN • Se tiene un servicio de salud de calidad, con infraestructura física

SOCIAL ampliada y mejorada
• Los servicios de salud cuentan con equipos modernos.
• Centros de salud y postas, equipadas y modernizados, con profesionales
capacitados
• Cuenta con un centro de rehabilitación de discapacitados
• Promueve la salud preventiva física y mental.
• Bajos niveles de desnutrición.
• Con indicadores de morbi mortalidad por debajo del promedio nacional
• Cuenta con adecuadas infraestructuras Educativas
• Promueve la revitalización de la cultura local
• Tiene una educación de calidad
• Se promueve la recreación y el deporte.
• Disminución del analfabetismo.
• Promueve la educación participativa
• Promueve la equidad social y de genero
• Promueve la inclusión de los grupos minoritarios.
• Distrito que lidera la promoción del empleo, con atención a los jóvenes.

4.1.2. Procesos en curso
TENDENCIAS TENDENCIAS TENDENCIAS TENDENCIAS

DESEOS IDEAS FUERZA POSITIVAS POSITIVAS POTENCIALIDADES NEGATIVAS NEGATIVAS
INTERNAS EXTERNAS INTERNAS EXTERNAS
DIMENSIÓN POLÍTICA INSTITUCIONAL
• Distrito líder en el desarrollo Ayacucho distrito Gobierno Local Modernización del Presencia de gremios Creciente Resistencia
a nivel de la Región saludable, que se moderniza Estado y que aglutinan al sector rutinirización y funcionarial a la
Ayacucho. Líder en la y busca nuevas consolidación de productivo mecanización de descentralizació
• Consolidarse como concertación formas de la gobernabilidad los procesos de ny
Municipio Saludable. Para el desarrollo y gestionar el Presencia del frente de modernización modernización
• Gobierno local con la gobernabilidad desarrollo con la Defensa del Pueblo de del Estado
institucionalidad. cooperación Creciente Ayacucho que
• Ciudad segura. internacional y consolidación del promueve la Debilitamiento Elección de
Instituciones del recursos propios proceso de participación de la presencia gobiernos
• Instituciones del Estado con
Estado con descentralización ciudadana Institucional y legitimados por
capacidad y calidad de
institucionalidad y Interés de mejorar calidad de votos
servicio al público e
calidad de atención la Actividad de la Mesa servicio del minoritarios
infraestructura propia y
Y disponibilidad de institucionalidad Creciente de Concertación Estado
adecuada.
recursos del gobierno local protagonismo del Distrital de Lucha
• Autoridades y funcionarios
y del Estado Acuerdo Nacional Contra la Pobreza de Incremento de
con capacidad de gestión.
Ciudadanía activa y sus Políticas de Ayacucho que se las demandas
• Población con ciudadanía que promueva la Fortalecimiento y Estado vinculadas desenvuelve en el Debilitamiento sociales
activa y participante. seguridad proyección de las marco de la oferta y de la
• Instituciones del Estado con Organizaciones demanda de desarrollo participación
capacidad y calidad de Sociales de Base distrital ciudadana Creciente
servicio al público. politización
Toma de Concentración de laboral del
conciencia para instituciones del Estado
formación de Estado y
ciudadanía Organizaciones
participativa sociales de base que
constituyen el capital
Institucional local
DIMENSIÓN ECONÓMICO PRODUCTIVO

• Distrito donde se promueve Se promueve la Expectativa El desarrollo Recursos hídricos que Creciente Efectos
el desarrollo económico. formación de creciente para el acelerado de la favorecen la producción no negativos de los
• Cuenta con un parque capacidades aprovechamiento informática, agricultura continua sostenible tratados de Libre
industrial productivas, de expresado por el Comercio
• Se cuenta con mercado empresariales y de potencialidades Internet, páginas Disponibilidad de Creciente
mayorista y minoristas comercialización locales web y el comercio recurso suelo que limitación de las Sobre oferta y
saludables. interna y de productivas electrónico. permita el mejor tecnologías de competencia
• Promueve el desarrollo de la exportación primarias aprovechamiento y la transformación productiva
industria. Expectativa ampliación de la secundaria externa
Se cuenta con una Creciente interés creciente y de frontera agrícola y
• Cuenta con infraestructura
base de tecnología, en la acción por los pecuaria Creciente Vulnerabilidad
vial, interconectadas a todos
infraestructura pavimentación de Tratados de Libre producción creciente de las
los centros poblados del
primaria y de la carretera de Comercio para el Disponibilidad de desligada de la economías
distrito y a centros de
transformación conexión al Valle incremento de la fertilizantes orgánicos demanda nacionales de los
producción.
secundaria del Río Apurimac capacidad agro producidos localmente países
• Cuenta con infraestructura
tradicional y exportadora para el cultivo de Creciente productores de
productiva tecnificada para
orgánica Creciente Incremento de la productos diferenciación materia prima
el uso del agua de riego.

• Se tiene servicio de conciencia comercialización agronómicos orgánicos de los ingresos por la

transporte publico regional sobre la electrónica al económicos variabilidad de
permanente y de calidad Se cuenta con una importancia de los menudeo y en Empresas privadas los precios
• Distrito donde se capacita red de cultivos andinos y formatos dedicadas a la Creciente
permanentemente a los comercialización camélidos modernos transformación informalidad de Incremento
pobladores en conocimientos interna eficiente, sudamericanos secundaria que nuevos espacios persistente e
y tecnologías para mejorar y interconectadas a con potencial de Creciente impacto amplían el desarrollo de inestable del
aumentar la producción, los centros de mercado nacional de la producción económico comercialización precio del
transformación y producción e internacional de gas natural de petróleo y
comercialización. Kamisea en la Amplia Cobertura de Creciente combustibles
• Promueve la formación y Se realizan estudios Creciente economía actividades carencia de fósiles
formalización de de investigación de mejoramiento de nacional económicas de recursos
microempresas mercados y planes las vías transformación que financieros para Disminución de
• Distrito donde se promueve de competitividad Andahuaylas – Crecimiento de permiten un la generación de combustibles
la formación de cadenas que alimenten las Ayacucho – Pisco, las crecimiento sostenible empresas fósiles
productivas. perspectivas Ayacucho-Huanta- Relaciones de la economía local
productivas y Huancayo y comerciales entre Incremento de Creciente
• Cuenta con un Plan de
comerciales Nazca, Puquio – los países de Cultivos exóticos de los costos de disminución de
Competitividad.
Abancay – Cusco. América del Sur, exportación no transporte disponibilidad de
• Cuenta con un centro de
Hay oportunidades del Norte, Unión tradicional que agua a nivel
Investigación del Sector
competitivas de Creciente Europea y sobre incrementan el PBI Encarecimiento mundial
Empresarial.
acceso al crédito tecnificación para todo del Asia. del costo del
• Se aprovechan la administración Empresas de capital Creciente baja e
sosteniblemente los recursos del agua Crecientes transportes que financiero inestabilidad de
naturales, culturales y Revalorización de exigencias de facilitan y favorecen el precios de los
biodiversos. los procesos de calidad y sanidad trasporte masivo de comodities por
• Se promueve la producción transformación en el comercio pasajeros inter precios de origen
orgánica. agroindustrial mundial. regional e inter subvencionados
• Distrito donde se rural; provincial
promueve la Creciente Incremento de la
implementación de espacios Expansión de la protagonismo Carreteras que producción de
turísticos producción normativo de la constituye una red transgenicos
• Ayacucho es frutícola de la Organización comunicación
considerado como Selva. Mundial de Políticas globales
patrimonio cultural Comercio (OMC)- Se cuenta con de protección de
• Distrito donde se Crecimiento de la WTO aeropuerto que la Economía de
preserva y protege la capacidad permite una países
herencia colonial urbana. transformadora Creciente impulso interconexión rápida desarrollados
• Se promueve y forma agroindustrial regional con diferentes lagares
conciencia turística agropecuario y del país Conformación de
• Es una ciudad donde se Tendencia agroindustrial de boques

brinda servicios turísticos de creciente de la Ayacucho con Instituciones públicas económicos,

calidad demanda de formación de y privadas que sociales y
• Es una ciudad que carne vacuno en cadenas promueven y culturales(Unión
cuenta con un plan de los sectores productivas representan Europea)
mejoramiento del servicio medios y altos de oportunidades de
turístico Lima. Incremento de la acceso al crédito local
• Ayacucho es un distrito demanda de
donde se promueve y realiza productos para
la Restauración y consumo
conservación de inmediato
monumentos históricos y
arqueológicos.
• Se promueve el rescate
y preservación del folklore
Ayacuchano
• Cuenta con un
complejo mirador- eco
turístico en el cerro Picota.
DIMENSIÓN TERRITORIAL
• Distrito que promueve Ayacucho es un Creciente interés Creciente Concentración de la Incremento de Revolución
la actualización del catastro distrito saludable en crear paradigma de las población urbana en la las brechas tecnológica e
urbano semi urbano y rural. con ambientes y ambientes nociones capital distrital económicas y informativa que
• Distrito donde se espacios de saludables occidentales del sociales convierte a la
promueve la formación de recreación urbana bienestar y el Hay parques, jardines educación y a la
conciencia medioambiental normalizada y Incremento de desarrollo y áreas de expansión Incipiente información en
en diferentes escenarios. natural programas de que permiten la práctica de los ejes del
• Promueve la reposición preservación de la Se abre un debate recreación de la hábitos de vida desarrollo
Forestal con especies Se tiene una salud nuevo sobre el familia Ayacuchana saludables humano.
nativas y no nativas infraestructura vial sentido del
apropiadas. urbana y Creciente desarrollo y su Hay zona de Incremento de la
• Distrito donde se semiurbana que intención de capacidad de protección de bosques producción de Incremento
forman y fortalecen las dinamice el trafico mejor y mayor responder a la que preserva la estupefacientes desordenado de
competencias medio vehicular y peatonal aprovechamiento diversidad cultural riqueza biodiversa e incremento del la población y
ambiéntales. sostenible de los del planeta conflicto social zonas urbanas
Se cuenta con un recursos naturales Mejoramiento de vías transversal
• Cuenta con un relleno
parque automotor y arqueológicos Crecimiento del y veredas del centro
sanitario manejado
de transporte Turismo cultural – urbano del distrito que Incremento de la Agudización del
técnicamente
público de calidad y Creciente costumbrista mejoran el ornato de tala cambio climático
• Cuenta con un sistema
de calidad en el iniciativa y acción la ciudad indiscriminada global
de canalización de aguas
servicio organizada del gobierno local Mayor interés por de bosques
pluviales

• Cuenta con servicios de en una Terminal para emprender la ecología y el Sistema de Red vial Incremento de la
agua y desagüe en todos los Terrestre actividades desarrollo que facilita la Avance de la contaminación
centros poblados turísticas que sostenible intercomunicación con contaminación global
• Cuenta con un Plan de Se promueve potencien los otros distritos, medioambiental
Monitoreo medio ambiental capacidades recursos Implementación provincias y Regiones local Disminución de
• Cuenta con un medioambientales costumbristas de concepciones y recursos Hídricos
Terminal terrestre equipado para la forestación y prácticas Empresas de Creciente a partir del
• Cuenta con un Camal reforestación saludables transportes que contaminación mediano plazo
moderno Creciente facilitan y favorecen el con residuos
Se cuenta con un dinamización de Creciente trasporte masivo de químicos
• Cuenta con servicio de
plan de monitoreo e los circuitos valoración del pasajeros inter
alumbrado público de
infraestructura de turísticos del medio ambiente, regional e inter
calidad en la zona urbana y
tratamiento de los corredor Wari – acuerdos globales provincial Incremento de
peri urbana
residuos urbanos y Chanka – Inka, y normatividad las vías de
semi urbanos asociada, con Empresas de comunicación
implicancias en transporte público
Se cuenta con gestión de personalizado, moto
servicios de proyectos y taxis que fluidizan el
agua potable y empresas. transporte de las
alcantarillado, personas.
alumbrado electrico Incremento de la
y de un camal conciencia global Red telefónica de
de preservación comunicación fija y
Se forma conciencia del medio móvil que facilita la
turística, se ambiente interconexión distrital
restaura, preserva y y nacional
conserva los bienes Creciente
arqueológicos, reconocimiento Creciente toma de
artísticos y Mundial de la conciencia de la
culturales Mega Bio población sobre el
diversidad medio ambiente
Se promueve nuevos Nacional.
espacios turísticos
con servicios de
calidad.
DIMENSIÓN SOCIAL
• Se tiene un servicio de Los servicios de Implementación Aplicación Incremento de Incremento de
salud de calidad, con atención de salud de políticas creciente de la estilos de vida enfermedades
infraestructura física cuentan con locales y acciones Estrategia de no saludables emergentes e
ampliada y mejorada infraestructura física de salud Superación de la infecto
suficiente y preventiva Pobreza y Incremento de contagiosas

• Los servicios de salud apropiada, con Oportunidades hábitos

cuentan con equipos equipos modernos y Creciente interés Económicas para alimenticios no Incremento de
modernos. profesionales en implementar el los Pobres balanceados y enfermedades
• Centros de salud y competentes en lo bienestar social y dietas no cancerigenas
postas, equipadas y técnico y de el mejoramiento Creciente nutricionales con
modernizados, con atención con calidad de la calidad de esfuerzo para el productos Creciente
profesionales capacitados humana vida cumplimiento de procesados agudización de
• Cuenta con un centro los Objetivos de la problemática
de rehabilitación de Se cuenta con Preocupación Desarrollo del Creciente educativa
discapacitados centros creciente por el Milenio. migración
• Promueve la salud especializados de mejoramiento de juvenil Creciente
preventiva física y mental. atención a madres, la infraestructura Creciente Perdida de
niños y física educativa aplicación del Plan Incremento de identidad por
• Bajos niveles de
discapacitados Incremento de Nacional de actitudes conductas
desnutrición.
organizaciones Emergencia antisociales y heterónomas
• Con indicadores de
Se promueve la Educativa alineación externas
morbi mortalidad por debajo
salud preventiva Implementación cultural
del promedio nacional
de políticas Implementación Exclusión,
• Cuenta con adecuadas Se disminuyen los educativas locales creciente de la Incremento de la restricciones y
infraestructuras Educativas indicadores de Educación delincuencia demanda laboral
• Promueve la desnutrición y Fortalecimiento y Bilingüe juvenil para jóvenes y
revitalización de la cultura morbimortalidad revaloración de la Intercultural adultos
local cultura local Crecimiento
• Tiene una educación de Se tiene Tendencia a la negativo de los Incremento de la
calidad infraestructura Creciente revaloración de la indicadores desocupación y
• Se promueve la física, pedagógica y participación de diversidad educativos el sub empleo
recreación y el deporte. docentes en un las mujeres en cultural, étnica y
• Disminución del marco de calidad roles protagónicos multilingüe del Incremento de Creciente
analfabetismo. educativa país. docentes en abandono del
• Promueve la educación participativa Creciente interés actividad con campo
participativa en la generación Creciente ocupaciones
• Promueve la equidad Los pobladores de empleo local aplicación de la complementaria Creciente
social y de genero tienen ciudadanía para jóvenes, Ley General de s no educativas concentración
• Promueve la inclusión activa, que mujeres y adultos Educación N° poblacional
de los grupos minoritarios. promueve la equidad Incremento de 28848 urbana
• Distrito que lidera la integral retornantes a sus
promoción del empleo, con comunidades de Creciente
atención a los jóvenes. Se generan origen protagonismo
proyectos de empleo efectivo del Plan
para los jóvenes Nacional de
Reparaciones de

Se tiene una la Comisión de la

compañía de Verdad y
bomberos equipada Reconciliación
Revalorización del
trabajo
especializado

4.1.3. El Escenario Probable
ESCENARIO PROBABLE
• Linealidad del proceso de modernización del Estado.
• Debilitamiento democrático.
• Burocratismo agobiante.
• Limitado presupuesto estatal y de la Cooperación
Internacional.
• Carencia y precios altos y variables de combustibles.
• Fracaso del TLC y decremento de las exportaciones.
• Desvalorización de la producción orgánica.
• Incremento de enfermedades endemicas.
• Incremento de la pobreza
• Carencia de inversiones para el desarrollo social y
económico
• Descuido estatal de la educación
• Desastres naturales no controlables
• Desaparición de recursos biodiversos.
4.1.4. El Escenario de Potencialidades
DIMENSIO
NES POTENCIALIDADES
POLÍTICO • Municipalidad, que promueve el
INSITUCIO desarrollo local.
NAL • Presencia de gremios que aglutinan al
sector productivo
• Presencia del frente de Defensa del
Pueblo de Ayacucho que promueve la
participación ciudadana
• Actividad de la Mesa de Concertación de
Ayacucho que se desenvuelve en el marco
de la oferta y demanda de desarrollo
distrital
• Concentración de instituciones del
Estado y Organizaciones sociales de base
que constituyen el capital Institucional local.
DIMENSIO
NES POTENCIALIDADES
ECONÓMI • Recursos hídricos que favorecen la
CO agricultura continua.
PRODUCTI • Disponibilidad de recurso suelo que permita
VO el mejor aprovechamiento y la ampliación
de la frontera agrícola y pecuaria
• Empresas privadas dedicadas a la
transformación secundaria que amplian el
desarrollo económico
• Amplia Cobertura de actividades
económicas de transformación que
permiten un crecimiento sostenible de la
economía local
• Empresas que facilitan y favorecen el
trasporte masivo de pasajeros inter regional
e inter provincial.
• Carreteras que constituye una red
comunicación
• Aeropuerto que permite una interconexión
con diferentes lugares del país.
• Instituciones públicas y privadas que
promueven y representan oportunidades de
acceso al crédito local.
• Universidad, con unidades de investigación
productiva.
DIMENSIO
POTENCIALIDADES
NES
TERRITOR • Concentración de la población urbana en la
IAL capital distrital.
• Presencia de parques, jardines y áreas de
expansión que permiten la recreación de la
familia.
• Mejoramiento de vías y veredas del centro
urbano del distrito que mejoran el ornato de
la ciudad
• Sistema de Red vial que facilita la
intercomunicación con otros distritos,
provincias y Regiones
• Red telefonía de comunicación fija y móvil
• Creciente toma de conciencia de la
población sobre el medio ambiente
• Disponibilidad de espacio semi urbano que
garantiza el crecimiento ordenado de la
ciudad.
• Predisposición de la población para vivir en
municipios saludables
DIMENSIO POTENCIALIDADES
NES
SOCIAL • Crecimiento demográfico positivo que
acumula recursos humanos.
• Red de salud que promueve estrategias
preventivas y dee tratamiento.
• Recursos humanos profesionales
competentes para el desarrollo local
• Medios de comunicación que facilitan
información a los pobladores
• Instituciones Educativas que coberturan las
oportunidades de estudio y desarrollo
• Universidad que forma y promueve el
desarrollo social y cultural.
• Institutos superiores según la demanda
laboral.
• Organismos no Gubernamentales que
promueven el desarrollo local.

4.1.5. El Escenario Posible
ESCENARIO POSIBLE
• Municipalización, modernización de gobiernos locales
que busca nuevas formas de gestionar el desarrollo con la
cooperación internacional y recursos propios.
• Municipio saludable.
• Interés de mejorar la institucionalidad del Estado
• Fortalecimiento y proyección de las Organizaciones
Sociales de Base
• Concertación organizada de la demanda y oferta de
desarrollo
• Actitud y acción del desarrollo sostenible
• Expectativa creciente para el aprovechamiento de
potencialidades locales productivas
• Tecnificación para la administración más eficiente del
agua
• Mejoramiento, ampliación y aplicación de tecnologías
de transformación agroindustrial.
• Mayor flujo de comercio local, nacional y externo
• Ampliación de la infraestructura vial urbana,
periurbana y rural
• Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
y arqueológicos
• Repotenciación del turismo para emprender
actividades turísticas.
• Políticas locales de salud preventiva
• Bienestar social y calidad de vida
• Mejoramiento continuo de la calidad educativa
• Revitalización de la cultura local
• Protagonismo de la mujer
• Nuevas modalidades de generación de empleo.
• Espacios y hábitos saludables.

4.1.6. Las Idea Fuerza de la Visión de Futuro
IDEAS FUERZA DEL ESCENARIO DESEABLE

• Distrito saludable, líder en la concertación para el
desarrollo y la gobernabilidad.
• Ciudadanía activa que promueva la seguridad
• Capacidades y competencias medioambientales
• Servicios de saneamiento básico que mejore la calidad de
vida.
• Conciencia cultural para restaurar, preservar y conservar
los bienes arqueológicos, artísticos y culturales
• Ampliación y mejoramiento de la infraestructura vial.
• Comunidad Saludable.
• Se promueve la salud preventiva
• Disminución de indicadores de desnutrición y
morbimortalidad
• Adecuada infraestructura pedagógica con docentes de
calidad.
• Ciudadanía activa, que promueve la equidad integral.
IDEAS FUERZA DE LAS POTENCIALIDADES

• Presencia de gremios que agrupan el sector productivo.
• Recursos hídricos que favorecen la agricultura continua.
• Cobertura de actividades económicas de transformación
• Carreteras que constituye una red comunicación
• Creciente toma de conciencia de la población sobre el
medio ambiente
• Universidad que forma y promueve el desarrollo social,
cultural y económico.
• Organismos de no gubernamentales que promueven el
desarrollo local.
IDEAS FUERZA DE PROCESOS EN CURSO

• Linealidad de los procesos de modernización del estado y
mejoramiento de los gobiernos locales.
• Crecimiento de las demandas sociales de las zonas de
pobreza asociado a probables turbulencias socio políticas.
• Creciente interés y actividad de las fuentes de cooperación
externa para el desarrollo local.
• Tendencia para el máximo aprovechamiento de los
recursos naturales y biodiversos
• Ampliación de los circuitos de comunicación y
mejoramiento de los ya construidos
• Crecimiento de la oferta productiva y competitiva
• Crecientes beneficios y efectos de los tratados de libre
comercio
• Incremento e inestabilidad de los combustibles y de
energías.
• Implementación de cadenas productivas
• Creciente esfuerzo por el cumplimiento de las Metas del

Milenio
• Cambio climático y disminución de recursos hídricos
• Creciente contaminación medioambiental, urbana,
semiurbana y rural
• Ampliación de los servicios turísticos
• Incremento de la presencia económica del narcotráfico
• Programas de bienestar social de lucha contra la pobreza.
• Incremento de la delincuencia e inseguridad ciudadana
• Implementación de acciones y políticas educativas
• Revaloración de la diversidad cultural, étnica y multilingue
• Aplicación del Plan Nacional de Reparaciones de la
Comisión de la Verdad y Reconciliación
• Creciente participación y protagonismo de la mujer
IDEAS FUERZA DE LA VISION

DISTRITAL
1. Comunidad Saludable y Humanizada.
2. Capital social e institucional fortalecido.
3. Educación de calidad con valores.
4. Ciudad segura, ordenada culta y
democrática.
5. Infraestructura vial y servicios públicos
de calidad.
6. Destino turístico con identidad y
patrimonio cultural. revalorado,
reconocido a nivel nacional e
internacional.
7. Sector empresarial es competitivo.
8. Agricultura tecnificada y sostenible.
4.2. La Visión de Futuro Distrital y su Articulación con las Prioridades

Regionales y Nacionales
4.2.1. VISIÓN AL 2013

La Visión de Futuro Distrital
El distrito de Ayacucho al 2013,

es una Comunidad Saludable y
humanizada con un capital
social e institucional fortalecido,
con una educación de calidad en
valores en una ciudad segura,
ordenada culta y democrática.
Con infraestructura vial y
servicios públicos de calidad.
Es destino turístico con

identidad, patrimonio cultural
revalorado y reconocido a nivel
nacional e internacional.
El sector empresarial es
competitivo, sobre la base de
una agricultura tecnificada y

PROCESOS EN CURSO
Plan de Desarrollo Concertado

• Linealidad del Distrito
de los procesos de Ayacucho
de modernización del estado
CONSTRUCCIÓN DE LA VISION y mejoramiento de los gobiernos locales
ESCENARIOS DESEABLES • Crecimiento de las demandas sociales de las zonas de
DE FUTURO AL 2013 pobreza asociado a probables turbulencias socio
• Distrito saludable, líder en la concertación para el desarrollo,
la gobernabilidad políticas
• Creciente interés y actividad de las fuentes de
• Institucionalidad y calidad de atención y disponibilidad de cooperación externa para el desarrollo local
recursos • Tendencia para el máximo aprovechamiento de los
• Ciudadanía activa que promueva la seguridad POTENCIALIDADES recursos naturales y biodiversos
• Capacidades y competencias medioambientales • Presencia del frente de Defensa del Pueblo de • Ampliación de los circuitos de comunicación y
• Servicios eléctricos, de alcantarillado, agua potable Ayacucho mejoramiento de los ya construidos
• Conciencia cultural para restaurar, preservar y conservar los • Recursos hídricos que favorecen la agricultura • Crecimiento de la oferta productiva y competitiva
bienes arqueológicos, artísticos y culturales continua • Creciente efecto positivo del cambio de matriz
• Plan turístico Regional de Turismo que promueve espacios • Amplia Cobertura de actividades económicas de energética
turísticos con servicios de calidad transformación • Crecientes beneficios y efectos de los tratados de libre
• Ampliación y mejoramiento de la infraestructura vial
vehicular y peatonal • Carreteras que constituye una red comercio
comunicación • Incremento e inestabilidad de los combustibles fósiles y
• Parque automotor de transporte público con calidad de de energías
servicio • Se cuenta con aeropuerto
• Se cuenta con aeropuerto que permite una • Implementación de cadenas productivas
• Infraestructura física de salud suficiente y apropiada, con • Conformación de bloques económicos y otros intereses
equipos modernos y profesionales competentes y atención con interconexión rápida con diferentes lugares del
país. • Creciente esfuerzo por el cumplimiento de las Metas del
calidad humana Milenio
• Centros especializados de atención a madres, niños y
• Cambio climático y disminución de recursos hídricos
discapacitados
• Creciente contaminación medioambiental, urbana,
semiurbana y rural
• Creciente interés y de acciones para la ampliación de
IDEAS FUERZA PARA LA VISIÓN DE FUTURO AL 2013
los servicios turísticos
• Comunidad Saludable y Humanizada.

• Capital social e institucional fortalecido.
• Educación de calidad con valores. ESCENARIO PROBABLE
• Ciudad segura, ordenada culta y democrática. Linealidad de la modernización del
ESCENARIO POSIBLE
• Infraestructura vial y servicios públicos de calidad. Estado
• Municipalización y saludabilidad • Debilitamiento democrático
• Destino turístico con identidad y patrimonio cultural.
• Interés de mejorar la institucionalidad del • Burocratismo agobiante
revalorado, reconocido a nivel nacional e internacional.
Estado • Limitado presupuesto estatal
• Sector empresarial es competitivo.
• Agricultura tecnificada y sostenible. • Concertación organizada de la demanda • Precios altos y variables de
y oferta de desarrollo combustibles
• Aprovechamiento de potencialidades • Fracaso TLC y decremento de
locales productivas exportaciones
• Tecnificación para la administración más • Desvalorización de la producción
eficiente del agua orgánica
• Transformación de agroindustria rural
• Mayor flujo de comercio local, nacional y • Incremento de enfermedades y
externo disfunciones
• Repotenciación del turismo
VISION DE FUTURO AL 2013

El distrito de Ayacucho al 2013, es una Comunidad Saludable y humanizada con un capital social e institucional fortalecido, con una educación de calidad en valores en una ciudad
segura, ordenada culta y democrática. Con infraestructura vial y servicios públicos de calidad. Es destino turístico con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a
nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la base de una agricultura tecnificada y sostenible.

4.2.2. Articulación con la Visión Provincial
Las consideraciones del Plan Estratégico de Desarrollo de la

Provincia de Huamanga al 2010, contienen coincidencias
variables y diferencias en cuanto al enfoque de lo que se quiere
como Provincia y distrito, ello debido a que el distrito de Ayacucho
reúne particularidades. De la misma manera la provincia de
Huamanga presenta esta visión de desarrollo considerando sus 15
distritos:
VISION DE HUAMANGA AL 2010

• Ayacucho es el eje articulador del desarrollo regional, a través de
sus corredores económicos e integrados vialmente a las zonas de
producción y comercialización de la región.
• Centro agroindustrial de exportación de productos andinos y de
selva con componente ecológico, valor agregado y sello de calidad
propio.
• Ayacucho es un destino turístico permanente articulado a los
principales circuitos turísticos nacional y posicionado
competitivamente por sus valores culturales, históricos, religiosos,
naturales y recreativos, tanto a nivel nacional como internacional.
• Ayacucho tiene los estándares promedio nacionales y de salud,
educación y seguridad ciudadana.
• Ayacucho tiene una infraestructura moderna en educación, salud y
vivienda preservando el medio ambiente y el patrimonio.
• Ayacucho, centro internacional del Arte Popular, con oferta
exportable a través de productos competitivos diversos, de calidad e
identificando nuestra cultura andina.
• Ayacucho cuenta con la tasa de analfabetismo más reducida en la
que se ha logrado el desarrollo integral del capital humano con
visión empresarial.
• Ayacucho es un centro cultural importante del Perú.
La particularidad del Plan de Desarrollo Concertado Ayacucho al

2013, es la dimensionalidad institucional, que visiona las
temáticas de saludabilidad asociado a los roles de liderazgo, el
mejoramiento de la ciudadanía y la imprescindible acción de la
vigilancia ciudadana, para el desarrollo concertado, así como la
formación de competencias como una base de recursos
secuenciales para el logro de una mejor producción y
comercialización que permita a su vez un mejor aprovechamiento
de los recursos existentes.
Ambos planes están alineados respecto a las dimensiones

productiva-económicas, la reponteciación del turismo como
fuente de ingresos a la economía local, para el aprovechamiento
de los recursos religiosos, históricos y arqueológicos del distrito.
Otro aspecto de alineamiento es la consideración del Plan de

Desarrollo Concertado de Ayacucho, respecto al rol de centro
financiero, comercial y transformador de la Región, con
proyecciones de exportación.
Un importante aspecto en el que se alinean ambos planes es

respecto al mejoramiento de los servicios de salud y
mejoramiento de la calidad educativa, incluyendo el
ordenamiento implícito de la ciudad y la seguridad ciudadana.
El Plan de Desarrollo Distrital Concertado de Ayacucho al 2013,

tiene dentro de su propuesta técnica, una visión de desarrollo a
nivel global. Por su parte el Plan Estratégico de Desarrollo de la
Provincia de Huamanga al 2011 cuenta con una visión de
desarrollo provincial y además contempla objetivos estratégicos
para cada eje de desarrollo.
4.2.3. Articulación con la Visión Regional
La Región Ayacucho cuenta con un Plan Estratégico de Desarrollo

Departamental de Ayacucho al 2011, que contempla objetivos
estratégicos para los próximos años en sus componentes:
Desarrollo de capacidades humanas, Desarrollo económico y
Desarrollo Cívico institucional.
La Visión Regional incide en el desarrollo de las capacidades

institucionales y funcionariales para el logro de un mejor y
eficiente servicios a los usuarios, aspecto compartido en el
presente Plan, desde la Institucionalidad del estado.
Igualmente se alinea con la intención y acción para el logro de la

potenciación y desarrollo de las capacidades agroindustriales, con
la particularidad del presente Plan de acumular esfuerzos en el
logro del desarrollo pecuario y la transformación de derivados,
con el fin de disminuir la pobreza y el logro de la equidad social.
La Visión del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de

Ayacucho al 2013, particularmente se alinea con las siguientes
líneas estratégicas del Plan Estratégico de Desarrollo
Departamental de Ayacucho al 2011:
Capital social e Institucional
 Fortalecimiento de la institucionalidad de las entidades del

gobierno local e instituciones del Estado, formando
competencias para el mejoramiento de la calidad del servicio y
atención.

 Promover que los hombres y mujeres conozcan y ejerzan su

rol como ciudadanos. Valoren su organización, son
participativos y concertadores.
Educación.
 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación,

instrumentando en competencias y metodologías a docentes
en actividad, fomentando la identidad regional y nacional, la
interculturalidad y reducción de las brechas urbanas rurales,
étnicas y de género.
 Implementación de Políticas Educativas Regionales para
consolidar sistemas de gestión descentralizada.
 Potenciar los centros e institutos tecnológicos provinciales en
relación a sus ejes de desarrollo.
Salud
 Ampliar la accesibilidad de la población regional a los servicios

de salud integral; con calidad, equidad, enfoque intercultural y
énfasis en el auto cuidado y lo preventivo (alimentación,
higiene y salubridad).
 Explícitamente una de las metas a cumplir es la búsqueda de
la disminución de los indicadores de salud, entre ellos el logro
de la desnutrición cero.
Jóvenes
 Atención a las nuevas demandas de los segmentos jóvenes,

que permita acceso a oportunidades y a su realización a
través de empleos, formación de competencias, expresados
en ciudadanía.
Económico Productivo
 Promover el mejor y mayor aprovechamiento de los recursos

naturales
 Desarrollar la competitividad de las actividades productivas
promoviendo la tecnificación, incrementando la productividad
para su comercialización principalmente en los mercados de la
costa, con proyecciones a la exportación.
 Promover la industrialización y transformación secundaria, con
énfasis en la agroindustria, la artesanía.
 Recuperar la infraestructura hídrica existente,
 Mejorar el aprovechamiento de las zonas con aptitud forestal,
fundamentalmente con especies nativas, de mayor
importancia económica.
Artesanía

 Lograr que Ayacucho sea centro artesanal competitivo a nivel

nacional con presencia en el mercado internacional.
Turismo
 Promover que Ayacucho sea destino turístico, costumbrista y

recreativo permanente con servicios de calidad.
4.2.4. Articulación con las Prioridades Regionales
El presente Plan de Desarrollo Concertado se articula con los

siguientes programas delineados por el Gobierno Regional de
Ayacucho:
Fortalecimiento Institucional
• Lograr el fortalecimiento Institucional, mediante la

capacitación y recalificación profesional de los recursos
humanos.
Desarrollo Económico
• Consolidar la integración económica social, a través del

desarrollo de micro cuencas y corredores económicos que
impulsen las actividades productivas y comerciales.
• Impulsar el desarrollo agropecuario y agroindustrial
promoviendo alternativas de productos de alta aceptación en
los mercados constituyendo cadenas productivas competitivas,
favoreciendo las capacidades asociativas y el acceso al crédito.
Desarrollo Social
• Contribuir a mejorar la oferta de los servicios de salud en el

medio rural en el marco de una política preventiva y
promocional de la salud.
• Incrementar el acceso y mejora de la calidad educativa, con
énfasis en el área rural reduciendo la tasa de analfabetismo.
• Promover la equidad social y la igualdad de oportunidades
de la mujer, los jóvenes y niños.
Medio ambiente y recursos naturales
• Desarrollar estrategias de conservación de los recursos

naturales promoviendo su identificación y uso sostenible,
fomentando la creación de áreas protegidas.
• Implementar un sistema de prevención y protección de la
población frente a los desastres naturales.
4.2.5. Articulación con las Prioridades Nacionales

En referencia a las Políticas de Estado del Acuerdo Nacional el

presente Plan de Desarrollo Concertado se articula implícitamente
y explícitamente con las siguientes prioridades
Democracia y Estado de Derecho
• Institucionalización del Diálogo y la Concertación

• Descentralización Política, Económica y Administrativa para
Propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y Sostenido
• Equidad y Justicia Social
• Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin
Discriminación.
• Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de
Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte.
• Fortalecimiento de la Familia, Protección y Promoción de la
Niñez, la Adolescencia y la Juventud
Competitividad del País
• Búsqueda de la Competitividad, Productividad y

Formalización de la Actividad Económica
• Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental
• Política de Desarrollo Agrario y Rural
Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
• Afirmación de un Estado Eficiente y Transparente

• Plena Vigencia de la Constitución y de los Derechos
Humanos y Acceso a la Justicia e Independencia Judicial.
4.2.6. Articulación con los Planes Nacionales del MIMDES
La articulación del presente PDC, con los Planes Nacionales del

MIMDES, es específica en su alineación con el Plan Nacional
Contra la Violencia hacia la Mujer 2002-2007, debido a que se
promueve la equidad de género, desde el respeto a los derechos
de la mujer y la familia, contra la violencia. El Objetivo Estratégico
2 (OE2), se articula a este Plan Nacional mediante el Objetivo
Específico OE2.5, que textualmente menciona: Promoción de los
derechos de la mujer, la familia, la niña y el niño.
Igualmente esta alineación se promueve respecto al Plan Nacional

de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010, respecto a
preservar los derechos de las niñas y los niños desde el punto de
vista social, estos puntos se fortalecen para promover la lucha
contra la desnutrición en niños menores de cinco años, de la
misma manera en el aspecto educativo desde la provisión de
educación de calidad, a través del Objetivo Estratégico 2 (OE2)
igualmente se articula mediante el Objetivo Específico OE2.5.

De la misma manera se promueve en el presente PDC, la ayuda a

mujeres, familias, niñas y niños vulnerables, desde el Objetivo
Estratégico OE2, específicamente a través de los Objetivos
Específicos OE2.3, que dice: Lucha contra la desnutrición para una
salud preventiva, promoviendo hábitos de alimentación y
campañas de información. Además de articularse con el OE2.5.
CUADRO Nº 37
Objetivos
Objetivos de los Planes Nacionales
del Plan Distrital
PLAN NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER 2002 – 2007
- Promover cambios en los patrones socio - - Disminuir los indicadores de morbi
culturales que toleran, legitiman o exacerban mortalidad
la violencia hacia las mujeres. - Eliminación de la desnutrición
- Instituir mecanismos de prevención,
protección, atención y recuperación para las
mujeres victimas de la violencia.
- Establecer un sistema que brinde información
cierta, actual y de calidad sobre las causas,
consecuencias y frecuencia de la violencia.
- Brindar atención preferente a las mujeres en
particular situación de vulnerabilidad.
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN POR LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA 2002 –
2010
- Contribuir a que los niños, niñas y adolescentes - Lograr que el sistema educativo
puedan ejercer sus derechos y cuente con infraestructura física y
responsabilidades, en el marco de la ley y en equipamiento adecuado para los procesos
un país democrático. de enseñanza - aprendizaje.
- Crear condiciones en el estado y la sociedad - Eliminar el analfabetismo en la
para garantizar el desarrollo humano de todos población joven y reducirlo en la población
los niños, niñas y adolescentes, reduciendo la adulta.
pobreza y la exclusión que los afecta a lo largo
del ciclo de vida.
PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD 2003 – 2007
SALUD - Mejorar paulatinamente el nivel
- Incrementar el acceso y la cobertura de los nutricional de las familias.
Servicios integrales de la salud y la - Lograr que el sistema educativo cuente
rehabilitación con la participación activa de la con infraestructura física y equipamiento
familia. adecuado para los procesos de
EDUCACIÓN enseñanza - aprendizaje.
- Garantizar el acceso, gratuidad y calidad de - Mejorar la producción y productividad
la educación especial en un marco de carácter agropecuaria para incrementar los
inclusivo niveles de ingreso de los productores
EMPLEO - Articular vialmente todo el distrito
- Acceso e incremento de oportunidades de impulsando los canales de
empleo dependiente o independiente. comercialización con productores
VIVIENDA CONSTRUC. Y SANEAMIENTO organizados.
- Acceso a una vivienda digna. - Fomentar la participación activa y
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES equitativa de género.
- Eliminación progresiva de barreras físicas,
comunicacionales y de transporte.
SOCIAL
- Incrementa niveles de participación.

PLAN NACIONAL DE LA REPARACIÓN DE SECUELAS DE LA VIOLENCIA

POLITICA 2003–2010
- Reconstrucción de la instuticionalidad local y
comunal, de sus capacidades de gestión y los - Convertir a los Gobiernos Locales en
ejercicios individuales y colectivos de su órganos que lideren el desarrollo distrital.
ciudadanía perdidos por efecto de la violencia - Potenciar y fortalecer las organizaciones
política. Sociales de Base
- Recuperación de la salud mental de las
personas, familias y comunidad y reinserción
social de los afectados.
- Rehabilitación y reinserción social de las
mujeres y sus organizaciones afectadas por la
violencia política.
- Recapitalización económica y productiva de
las personas, familias y comunidades afectadas
por la violencia política.
- Fomentar la solidaridad y ayuda humanitaria
oportuna y eficiente de las personas afectadas
por la violencia política.
PLAN NACIONAL PARA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES 2002 – 2006
- Mejorara el bienestar físico, psíquico y social
- Eliminar el analfabetismo en la población
de los adultos mayores.
joven y reducirlo en la población adulta
- Promover la solidaridad con las personas
adultas mayores.
- Incrementar los niveles de participación social
y política de los adultos mayores.
- Elevar el nivel educativo y cultural de la
población adulta mayor.
5. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
Este análisis ha sido elaborado en base a la definición de aquellos

elementos presentes al interior de la Asociación de Productores,
fundamentalmente por aquellos que han de servir como elementos básicos
e impulsores en el proceso de desarrollo de la asociación (Fortalezas) y en
otros casos identificando a aquellos que pueden generar dificultades hacia
la consecuencia del desarrollo (Debilidades).
Asimismo, han sido identificados aquellos elementos que se encuentran en

el entorno y/o fuera de la Asociación, que pueden ser a aprovechados y ser
además impulsores para la generación del desarrollo en la Asociación
(Oportunidades) y en otros casos son elementos capaces de frenar y
postergar las aspiraciones de la Asociación (Amenazas).
5.1. Análisis Estratégico.
5.1.1. Identificación del interno.
INTERNO
DIMENSIÓN FORTALEZAS DEBILIDADES
- Organizaciones de la sociedad - Carencia de liderazgo.
POLITICO civil.

- Mujeres con iniciativa. - Desgobierno.

- Presencia de organizaciones - La corrupción generalizada.
sociales de base con capacidad
y experiencia de acción social
- Presencia del Frente de - Inseguridad ciudadana
Defensa del Pueblo de Ayacucho
INSTITUCI
- Presencia de la Mesa de - Pérdida de la conciencia cívica
ONAL Concertación de Lucha Contra la
Pobreza
- Concentración de instituciones - Representatividad limitada de
del estado organizaciones sociales.
- Municipalidad y distrito - Incapacidad de gestión de
saludable autoridades.
- Ubicación geográfica y - Limitada visión empresarial
estratégica.
- Medios de comunicación. - Infraestructura vial limitada
- Diversidad de pisos - Carencia de sistemas tecnificados
ecológicos. de producción
- Cercanía de terrenos a la - Bajos niveles de formación
capital. empresarial
- Ciudad con potencial turístico. - Baja calidad y niveles de
transformación secundaria
- Patrimonio colonial, artesanía - Hábitos rutinarios de producción
PRODUCTI Arquitectónico y folklore agropecuaria
VO - Disponibilidad de suelos - Limitación de canales de riego
- Se cuenta con aeropuerto - Limitado sistema de
ECONÓMIC comunicaciones a zonas
O productivas
- Disponibilidad de abonos
orgánicos
- Acceso a la vía Los
Libertadores
- Áreas semi urbanas y rurales - Sistema de transporte
que permitan un crecimiento desordenado
planificado y ordenado
- Vías urbanas y semi urbanas - Carencia de cultura ambiental
mejoradas
- Se cuenta con semáforos - Contaminación Ambiental
TERRITORI - Se tiene un sistema de - Desconocimiento de control
AL tratamiento de aguas hervidas ecológico
en lagunilla
- Se tienen un Plan de Control - Carencia de recursos humanos en
Medio Ambiental Urbano competencias medioambientales
- Crecimiento urbano desordenado
- Falta de un Plan Director de la
Ciudad
- Población relativamente joven - Desempleo y subempleo
- Presencia de Universidades e - Persistencia de Problemas
institutos. Sociales.
SOCIAL - Presencia de buenos - Analfabetismo en los sectores
profesionales. marginales.
- Presencia de instituciones de - Alto índice de pobreza
servicios educativos y de salud.
- Fortalecimiento de la Oficina - Violencia familiar
de defensoria local
- Existencia de DEMUNA - Falta de identidad cultural
- Tenemos aún cultura de
inferioridad
- Inexistencia de programas de
proyección social (UNSCH, Institutos,
Educación.)

- Deficiencia académica e
incompetitividad
- Delincuencia y alcoholismo en la
juventud
- Deficiencia en los servicios de
salud y educación.
- Indicadores de salud negativos
5.1.2. Identificación del externo
EXTERNO
DIMENSIÓ
OPORTUNIDADES AMENAZAS
N
- Planes y Normas Legales que - Inadecuadas políticas
Promueven el Desarrollo de gubernamentales.
Ayacucho.
- Ley Orgánica de - Crisis de los partidos políticos.
Descentralización.
- Ley de paz y desarrollo. - Inestabilidad política.
- Ley Orgánica de Gobiernos - Desgobierno
Locales y regionales
- Plan Estratégico de Desarrollo - Falta de Concertación
Regional.
- Plan Estratégico de Desarrollo - Rebrote de la violencia social
Provincial.
- Leyes de protección y apoyo a - Incremento de las demandas
grupos vulnerables. sociales
- Ley General de Educación - Presencia de pandillaje y
POLITICO delincuencia
- Toma de conciencia para la - Corrupción y nepotismo.
INSTITUCI
formación de ciudadanía
ONAL - Implementación del Plan de - Autoridades designadas por favores
Reparaciones de la Comisión de políticos.
la Verdad y Reconciliación
- Apertura y consolidación de los - Persistencia del centralismo.
Derechos Humanos
- Convenio vinculante de las - Inadecuadas políticas tributarias
metas del milenio nacionales.
- Consolidación de la concepción - Transferencia de recursos ínfimos a

de solubilidad y la presencia de los Gobiernos Locales
AMARES
- Cooperación internacional. - Contrabando y piratería.
- Inversiones públicas y privadas - Influencia de valores externos e
(Canon y Sobrecanon del gas de internos Negativos.
Camisea).
- Mejoramiento de redes viales - Baja recaudación de impuesto y
aranceles
- Cambio de la Matriz energética - Efectos negativos de los Tratados de
del país a gas natural Libre Comercio
- Tratados de Libre Comercio - Persistencia del asistencialismo y
Paternalismo.
- Ruta Interoceánica - Desaceleración de los niveles de
ECONOMIC exportación
O - Vía los Libertadores que - Alza de costo de vida.
PRODUCTI permite el mayor intercambio
comercial.
VO
- Sistema de Comunicaciones - Dependencia de la deuda externa.
Aéreo y Terrestre. A nivel
nacional e internacional

- Desarrollo Creciente del - Crisis económica nacional y regional.

Turismo a través de las
inversiones.
- Ferias provinciales. - Incremento del precio de los
combustibles fósiles
- Relaciones con empresas - Incremento de los intereses
turísticas internacionales financieros
- Existencia de Ferias y
Mercados Nacionales e
Internacionales.
- Feria Regional por semana
Santa
- Corriente de fortalecimiento de - Desastres naturales
la conciencia de conservación
medioambiental
- Consolidación del desarrollo - Cambio Climático Mundial
sostenible
TERRITORI - Plan nacional de forestación y - Incremento de la contaminación
AL reforestación ambiental
- Implementación y - Carencia de lluvias y agricultura en
fortalecimiento del CONAM secano.
- Inversión de la Cooperación - Carencia de agua
internacional en temas
medioambientales
- Consolidación del acuerdo de - Deforestación de bosques nativos
Río de Janeiro
- Crecimiento del interés en el - Crecimiento desordenado de las
ecoturismo ciudades
- Incremento de la oferta y la - Mayor concentración urbana
demanda nacional e
internacional de turismo
- Incremento de la polución de CO2
- Respeto y revaloración de la - Inadecuadas políticas públicas(salud,
Identidad cultural. educación)
- Planes para el Cumplimiento de - Acentuación de la incidencia de
los objetivos de Desarrollo del enfermedades endémicas y
Milenio emergentes
SOCIAL - Apoyo de la cooperación - Agudización de los conflictos
Internacional para el desarrollo sociales
social
- Aplicación del Plan de - Incremento desmesurado de las
Emergencia Educativa demandas sociales
- Presupuestos del Estado para salud
y educación limitados
5.1.3. Identificación de Líneas estratégicas
5.1.3.1. Relación Estratégica Fortalezas-Oportunidades.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES
• Consolidar la Municipalidad saludable e instituciones con mejoramiento
gestor y administrativo.
• Repotenciación de la tecnología productiva y de infraestructura,
aprovechando las oportunidades de comercio de exportación para la
ANALISI organización de productores y estableciendo alianzas estratégicas con
diferentes instituciones para el mejoramiento de vías de comunicación que
S facilite el transporte revalorando las fortalezas del turismo, mejorando la
calidad de los servicios y promocionándolos a nivel nacional e
internacional.
• Aprovechar las oportunidades de inversiones para el mejoramiento urbano,
en base a un plan medio ambiental, que promueva el desarrollo sostenible
y la salubilidad del distrito.

• Propiciar el compromiso de autoridades, instituciones y de la población

para mejorar las condiciones de salud, educación y disminuir los
indicadores negativos de los servicios básicos.

5.1.3.2. Relación Estratégica Fortalezas-Amenazas
FORTALEZAS AMENAZAS
• Fortalecer a las organizaciones sociales, para fortalecer la democracia,
asociado a establecer políticas de bienestar poblacional, que conduzcan a
una sociedad saludable.
• Repotenciar en infraestructura y técnicamente los recursos suelo y agua,
para el logro del incremento de la productividad, que permita una
competitividad productiva y comercial frente a los tratados de libre
ANALISIS comercio. Así mismo los recursos turísticos y biodiversos.
• Realizar planes de soporte para el cambio climático, que permitan
menguar los efectos del cambio climático mundial, disminuir la
contaminación ambiental y las posibilidades de carencia de agua.
• Promover la toma de conciencia de los jóvenes que permita encontrar
oportunidades y consolide la formación de ciudadanía para la formulación
de adecuadas políticas públicas.
5.1.3.3. Relación Estratégica Debilidades- Oportunidades
DEBILIDADES OPORTUNIDADES
• Realizar la búsqueda de oportunidades de inversión con la cooperación
internacional y la empresa privada, para el fomento del desarrollo,
promoviendo el fortalecimiento de las organizaciones sociales,
infraestructura institucional y capacidad gestora de autoridades, desde una
base de vigilancia ciudadana.
• Promover el fortalecimiento empresarial, el mejoramiento de la
infraestructura vial y el mejoramiento de las técnicas productivas
buscando la ayuda de la cooperación internacional para el logro del
incremento de la productividad que permita aprovechar los tratados de
ANALISIS libre comercio y la industria turística.
• Promover la formación de conciencia ciudadana para consolidar una
cultura medioambiental, en base a la construcción de políticas y planes
que promueva la disminución de la contaminación medio ambiental para
una ciudad saludable con el apoyo de la cooperación internacional para un
desarrollo sostenible.
• Promover la construcción de infraestructura de servicios básicos de salud y
educación, con la participación responsable de los agentes de la
educación, considerando la promoción de proyectos sociales que
consideren las oportunidades de empleo, fortaleciendo la identidad cultural
loca buscando la cooperación internacional.
5.1.3.4. Relación Estratégica Debilidades-Amenazas
DEBILIDADES AMENAZAS
• Búsqueda de oportunidades de inversión para el fortalecimiento de la
democracia y el logro del desarrollo concertado.
• Fortalecer a la pequeña y micro empresa, capacitando, sensiibilizandolos
para la competitividad, promoviendo la producción de productos
demandados por el mercado y romper la rutina productiva, para
contrarrestar los efectos negativos de los tratados de libre comercio, en
base a generar iniciativas legislativas y ordenanzas, que permitan además
ANALISIS el mejoramiento productivo dirigido a mercados competitivos.
• Formación de conciencia ciudadana para soportar el cambio climático,
formulando políticas de lucha contra la contaminación ambiental, formando
recursos humanos, competentes en medio ambiente. desde la formación
de redes institucionales privadas y públicas, organizaciones sociales de
base, que también velen por la prevención de la seguridad ciudadana, para
la erradicación de la delincuencia y la drogadicción.
• Promover la toma de conciencia ciudadana, para la lucha contra la
desnutrición, fomentando el consumo de productos locales de alto valor

nutricional. Erradicar el analfabetismo, promoviendo la participación

responsable y el intercambio cultural desde los responsables agentes de la
educación, que permita la lucha contra la pobreza, la violencia familiar, los
problemas sociales, las deficiencias de los servicios básicas, desde la
formulación de políticas pertinentes para un uso más racional de los
exiguos presupuestos del Estado.

5.2. Las Líneas Estratégicas
El presente Plan de Desarrollo Concertado, ha considerado las siguientes

Líneas Estratégicas:
RELACIONES ESTRATÉGICAS LINEAS ESTRATÉGICAS
1. Comunidad
Saludable y
FORTALEZAS - Humanizada.
OPORTUNIDADES 2. Capital
social e
institucional
fortalecido.
3. Educación
de calidad con
FORTALEZAS - AMENAZAS valores.
4. Ciudad
segura,
ordenada culta
y democrática.
5. Infraestructu
ra vial y
DEBILIDADES - servicios
OPORTUNIDADES públicos de
calidad.
6. Destino
turístico con
identidad y
patrimonio
cultural.
revalorado,
reconocido a
nivel nacional e
internacional.
7. Sector
empresarial es
competitivo.
8. Agricultura
DEBILIDADES - AMENAZAS tecnificada y
sostenible.

5.3. Líneas Estratégicas, Objetivos Estratégicos y Objetivos Específicos
OBJETIVO ESTRATEGICO OBJETIVOS ESPECIFICOS

LINEA
ESTRATÉGICA
OE1 Gestión de recursos financieros que
Brindar atención integral y OE1.1 permita contar con una
eficiente de salud. infraestructura adecuada y con
personal especializado y capacitado.
Promover la Toma de Conciencia de la
OE1.2 población sobre sus derechos a la
salud.
OE2 OE2.1 Fomentar el consumo de productos
Atenuar la desnutrición nutritivos de la zona (Quinua, kiwicha,
infantil. etc.) (Educación y Salud)
OE2.2 Difundir el marco legal de los
programas sociales alimentarios
(Salud, Municipio, FONCODES, PRONA,
ONG)
OE3 Propiciar el compromiso de
1. Comunidad Fomentar la conservación OE3.1 autoridades, instituciones y de la
Saludable y de la salud desde el medio población para mejorar las
Humanizada Ambiente condiciones de salud de su entorno
OE4 OE4.1 Mantenimiento de la biodiversidad a
Promover la conservación través de la preservación del medio
biodiversa con la ambiente.
preservación del medio OE4.2 Lucha contra la contaminación
ambiente en base a planes ambiental para un distrito limpio
para el cambio climático. OE4.3 Planes de soporte para el cambio
climático
OE5 Implementar políticas
Normar, promover, OE5.1 medioambientales y planes de
planificar y aplicar amortiguamiento
medidas medio
ambientales urbanas, semi
urbanas y rurales para
amortiguar la
contaminación
Consolidar la municipalidad
OE6 OE6.1 saludable con mecanismos de
mejoramiento gestor y administrativo
Promover el mejoramiento
de la Institucionalidad del Mejorar la infraestructura y elevar las
2.. Capital social e
institucional Estado y la formación de OE6.2 competencias funcionariales para una
ciudadanía para una mejor mayor eficiencia y eficacia
fortalecido .
concertación para el administrativa
desarrollo Búsqueda de oportunidades de
OE6.3 inversión para el logro del desarrollo
concertado
OE7 OE7.1 Construir infraestructuras
3. Educación de Promover una educación pedagógicamente adecuadas.
calidad con equitativa, integral y de OE7.2 Promover la participación y el
valores. calidad intercambio cultural local
OE7.3 Participación responsable de los
agentes de la educación.
OE8 OE8.1 Formación de conciencia ciudadana
4. Ciudad segura,
Implementación de para el cambio climático
ordenada culta y
medidas para carencias y
democrática
limitaciones de servicios

OE9 OE9.1 Involucrar y comprometer a

Propiciar un ambiente instituciones públicas y privadas,
seguro y tranquila a los organizaciones sociales de base,
visitantes juntas vecinales, organizaciones
juveniles y otros actores sociales, en
acciones de prevención y seguridad
ciudadana.
OE9.2 Erradicación de la delincuencia y
drogadicción
OE10 OE10. Implementación de servicios públicos
Promover la 1 para un distrito saludable
implementación urbana
para el logro de servicios
públicos de calidad que
estimule la formación de
ambientes saludables
OE11 OE11. Mejoramiento del ornato público para
Mejoramiento de la 1 ciudades saludables
infraestructura vial y
ornato público.
5. Infraestructura OE12 OE12. Mejoramiento de vías de
vial y los servicios Lograr el mejoramiento de 1 comunicación para facilitar la
públicos de las vías y medios de dinamización productiva y comercial
calidad. comunicación para el
desarrollo económico
OE13 OE13. Establecer alianzas estratégicas con
Ampliar la infraestructura 1 otros organismos públicos, para el
vial y de comunicaciones mejoramiento de la infraestructura
para el mejoramiento del
transporte urbano
OE14 OE14. Implementar un sistema de gestión de
Mejorar la calidad de 1 transporte urbano
prestación de servicios
públicos locales, para
mejorar el sistema de
transporte público
OE15 OE15. Puesta en valor se los recursos
Convertir a Ayacucho en 1 turísticos.
6. Destino turístico un destino turístico
con identidad y permanente. OE15. Revalorar y fomentar la identidad
patrimonio 2 Ayacuchana
cultural
revalorado, OE15. Mejora la calidad de servicios
reconocido a nivel 3 turísticos.
nacional e
internacional. OE15. Promocionar el acervo turístico de
4 Ayacucho a nivel nacional e
internacional.
OE16 OE16. Sensibilizar al sector empresarial
Crear condiciones para la 1 para la competitividad.
actividad empresarial.
OE17 OE17. Inculcar en la población la mentalidad
Promover y fomentar la 1 empresarial.
cultura empresarial en
7. Sector
todos os niveles
empresarial es
educativos.
competitivo
OE18 OE18. Iniciativas legislativas y ordenanzas.
Generar un entorno legal 1
para la promoción del
sector empresarial.
OE19 OE19. Mejorar la producción para insertar al
Ordenar y fortalecer el 1 mercado.
mercado interno

Revaloración de la tecnología
OE20 OE20. ancestral.
8. Agricultura Incrementar el rendimiento 1
de los principales cultivos. Organización de productores.
tecnificada y
OE20.
sostenible.
2
Manejo y conservación de suelos
OE20. (andenería, zanjas de infiltración).
3
5.4. Las Metas Globales a nivel Distrital por línea Estratégica.
5.4.1. Comunidad en un Medio Ambiente Saludable
METAS
ACCIONES ESTRATÉGICAS UNIDA CANTID
DESCRIPCIÓN
D AD
Promover la recuperación de la Forestación y reforestación
cobertura vegetal con especies nativas Proyecto 10
Promover el cultivo de especies Aprovechamiento racional de
aromáticas hierbas medicinales y Proyecto 7
aromáticas
Protección de la biodiversidad local Establecimiento de zonas de
reserva natural Proyecto 1
Protección del medio ambiente Campaña anual de recojo de
basura Campaña 21
Protección del medio ambiente Campaña anual de lucha

contra la contaminación Campaña 14
Incentivar formación y consolidación de Fortalecimiento y formación
competencias medio ambientales de conciencia medio Capacitac 14
ambiental ión
Protección del medio ambiente Promoción anual de

producción orgánica Capacitac 14
ión
Protección del medio ambiente Construcción y/o habilitación
de un nuevo relleno sanitario Plan 7
y tratamiento de residuos
sólidos.
Protección del medio ambiente Implementar el programa de
gestión ambienta anual. Plan 7
Promover la descontaminación de agua Ejecución de obras de agua y
de consumo humano desagüe priorizados. % 100
Promover la descontaminación de agua Construcción del canal de de

de consumo humano y productivo Campanayoc – Huascahuara % 100
(agua potable – riego-
forestación).
Promover la descontaminación de agua Construcción de la segunda

de consumo humano y productivo planta de tratamiento de agua % 100
potable en Huascahura.
Promover la canalización Construcción de Sistema de

desagüe pluvial. Proyecto 5
Promover la canalización Conservación de causes
naturales. Proyecto 5
Promover la canalización Encauzamiento Río Seco de

Piladucho ( Sutuqchaka – Proyecto 1

Piladucho).
Establecer Planes de amortiguamiento Plan anual de contingencia de
a los efectos del cambio climático soporte del cambio climático Plan 7
Establecer Planes de amortiguamiento Plan anual de contingencia de
a los efectos del cambio climático soporte de desastres Plan 7
naturales
Formación de competencias medio Capacitación de recursos
ambientales humanos en competencias Capacitac 7
medio ambientales ión
Formación de competencias medio Implementar el sistema de
ambientales mediciones de contaminación Programa 1
medio ambiental integral
Formación de competencias medio Implementar planes anuales
ambientales de amortiguamiento Plan 7
medioambiental
Implementación física y de Construcción y equipamiento
equipamiento para una salud de de los servicios de salud del
calidad en hospital Hospital Regional Ayacucho
“Mariscal Llerena”. con
Proyecto 5
servicios para la atención de
salud Reproductiva:
Despistaje, Diagnostico,
Tratamiento de cáncer.
Implementación física y de Construcción, implementación
equipamiento para una salud de y equipamiento de centros de % 100
calidad en postas salud
Promover la salud materna infantil Construcción de un local
Proyecto 1
materno infantil en Ayacucho.
Promover el mejoramiento de la calidad Construcción de un Centro de
de vida en discapacitados Rehabilitación para personas Proyecto 5
con discapacidad.
Promover el mejoramiento de la calidad Construcción de casa hogar
de vida del adulto mayor y personas en para indigentes y ancianos Proyecto 5
abandono
Formación y consolidación de Capacitación y actualización al Capacitac
42
competencias del personal de salud personal del sector salud iones
Campañas de prevención de la salud Desarrollar programas de
prevención de la salud en la Campaña 21
población.
Promover el mercadeo social para Promover propagandas
jóvenes integrales para la
Campaña 21
recuperación de jóvenes con
conductas divergentes.
Promover el mercadeo social para Programas de prevención del
jóvenes uso indebido de drogas,
violencia familiar y conductas Campaña 21
divergentes.
Contribuir a la salud de la mental de la Organizar y ejecutar
Campaña 21
población programas de salud mental
Promoción de la nutrición en base a Capacitación sobre el
Capacitac
cultivos alto andinos contenido nutricional de los 14
ión
diversos productos de la zona.
Promoción de la nutrición en base a Campañas de sensibilización
cultivos alto andinos en el consumo adecuado de Campaña 14
alimentos.
Promoción de Políticas de Estado, Campañas de difusión sobre
Regionales y Locales. la normatividad existente en
Campaña 14
cuanto a las políticas publicas
de salud.
5.4.2. Capital Social e Institucional Fortalecido .

METAS
DESCRIPCIÓN
D AD
Acentuación de hábitos y actitudes Elaborar el Plan Anual Distrital
para la salubilidad en el ámbito del de Salubrilidad
Plan 7
distrito.
Fortalecimiento de la Relación Vecinal y Campaña anual de
la Municipalidad ciudadanía: Talleres de
Campaña 21
derechos y obligaciones
Acciones de transparencia Elaborar el Plan Social de
administrativa de la gestión municipal y Autogestión Anual
Plan 7
acentuación comunicacional de los
presupuestos participativos
Estimulo del liderazgo participativo, Fortalecimiento de
democrático y de formación de Organizaciones Sociales de
Capacitac 21
ciudadanía en la población del distrito Base
ión
Participación del Gobierno Local para la Campañas anuales de
conducción de la acción social información de servicios
Campaña 7
inmediata y mediata. institucionales al publico
Activación del liderazgo de la Mesa de Campaña anual de formación
Concertación Distrital de líderes Campaña 14
Fortalecimiento de la Institucionalidad y Conclusión de infraestructura
liderazgo del Gobierno Local y Comunal física de la Municipalidad
Proyecto 1
Culminación de la infraestructura Dotación de equipos de
administrativa y de servicios de la informática y otros a la
% 100
municipalidad Municipalidad
Fortalecimiento logístico y Capacitación a funcionarios en
administrativo del gobierno local gestión y administración % 100
Capacitación funcionarial para el Promover el Fortalecimiento % 100
mejoramiento gestor y administrativo Institucional Anual Municipal
de la Municipalidad
Fortalecimiento organizacional e Fortalecimiento Anual de la
Institucional del Estado para el Institucionalidad del Estado
mejoramiento del servicio y la acción % 100
Formación de redes entre instituciones Formación de redes entre
privadas, ONGD, Instituciones del instituciones locales para
Convenio 30
estado, para sinergias de desarrollo proyectos de desarrollo.
s
Fortalecimiento de las Asociaciones de Fortalecimiento de las
Municipalidades para la gestión y Asociaciones de
acción conjunta a nivel de micro Municipalidades donde Convenio 15
cuenca participa el distrito de
Ayacucho
Establecimiento de puentes de Difusión Acciones de difusión del Plan
del Plan de Desarrollo Concertado del de Desarrollo Concertado
Distrito de Ayacucho al 2013 con las Difusión 7
ONGD, ENIEX e Instituciones del
Estado
5.4.3. Educación De Calidad Con Valores
METAS
DESCRIPCIÓN
D AD
Implementación y mejoramiento de la Construcción y ampliación de
infraestructura educativa la infraestructura de % 100
Instituciones Educativas

priorizados.
Implementación de Laboratorios en las Construcción de laboratorios
Instituciones Educativas pedagógicamente adecuados % 100
en las instituciones
educativas.
Implementación de infraestructura Construcción de
deportivas en las Instituciones infraestructuras deportivas en % 100
Educativas los centros educativos.
Promocionar y estimular la cultura local Organizar y ejecutar
encuentros, concursos, Evento 35
eventos de talentos y valores
en artes, deportes, cultura y
recreación.
Difundir la cultura local Programas radiales y Programa 5
televisivos.
Promocionar y estimular el deporte y la Organizar concursos de
cultura local carácter educativo, cultural, Evento 21
deportivo, recreativo y
artístico a nivel de la
población.
Desarrollar competencias en jóvenes Promover el desarrollo de
habilidades y potencialidades
en los adolescentes y jóvenes, Capacitac 21
mediante talleres productivos, ión
en el arte, deportes y otros.
Promover y estimular ciudadanía Difundir los valores morales y
activa en jóvenes éticos a través de medios de Capacitac 21
comunicación social. ión
Elevar la calidad educativa Innovación y diversificación de
una currícula acorde a la Capacitac 21
realidad local. ión
Elevar la calidad educativa Incorporar en las currículas
universitarias, pedagógicas Capacitac 21
con enfoque de género en ión
todos los niveles educativos.
Mejorar el ambiente en las instituciones Institucionalizar el servicio de
Educativas de todo nivel asistencia social y el servicio Proyecto 15
psicológico en cada institución
educativa.
Incentivar la formación de redes Elaborar convenios entre la
institucionales para el mejoramiento de Municipalidad, DREA, UNSCH y
la calidad educativo otros institutos pedagógicos y Convenio 15
el IPD para logra una
educación de calidad y
democrática.
Elevar la calidad educativa Promover el cumplimiento de
la obligatoriedad de la Capacitac 15
educación básica. ión
Formación de competencias en Capacitación permanente a
docentes en servicio para el los docentes. Capacitac 35
mejoramiento de la calidad educativa ión
Promover la práctica deportiva y Fomentar y promover el
cultural deporte, recreación y cultura. Evento 14
Promover la alimentación escolar Ampliar y mejorar los
programas de alimentación Proyecto 15
escolar.
Promover la educación participativa Fomentar la participación de
los APAFAS, en los servicios Capacitac 20
Educativos. ión
5.4.4. Ciudad Segura, Ordenada Culta Y Democrática

METAS
DESCRIPCIÓN
D AD

Mejoramiento y embellecimiento de la Alcantarillado de zonas

infraestructura urbana semiurbanas y rurales % 100
Mejoramiento de la calidad de los Agua potable a zonas
servicios semiurbanas y rurales % 100
Mejoramiento de la calidad de los Implementación de recojo de
servicios basura en zonas semiurbanas % 100
y rurales
Mejoramiento de la calidad de los Conexión eléctrica publica en
servicios zonas semiurbanas y rurales % 100
Mejoramiento de la calidad de los Conexión eléctrica domiciliaria
servicios en zonas semiurbanas y % 100
rurales
Mejoramiento de la calidad de los Construcción del Mercado Proyecto 1
servicios Mayorista.
Mejoramiento de la calidad de los Construcción del Camal Proyecto 1
servicios Moderno
Mejoramiento de la calidad d Construcción de mercados Proyecto 6
zonales
Formalización de la propiedad Saneamiento físico legal de
AA.HH. urbano y rurales. % 100
Mejoramiento de la infraestructura Pavimentación de las calles
urbana del distrito % 70
Mejoramiento de la infraestructura Pavimentación de veredas
urbana % 70
Mejoramiento de la infraestructura Mejoramiento del ornato
urbana público jardines % 90
Mejoramiento de la infraestructura Conclusión de la construcción
urbana de la vía de Evitamiento (Zona % 100
Norte)
Mejoramiento de la infraestructura Pavimentación y/o
urbana emboquillado de las vías % 70
transitables de la ciudad.
Mejoramiento de la infraestructura Mejoramiento y rehabilitación
urbana de pistas y veredas. % 70
Mejoramiento de la infraestructura Construcción de vía peatonal
urbana del Jr. Asamblea % 100
Mejoramiento de la infraestructura Tratamiento especial de las
rural laderas del Cerro la Picota % 70
Mejoramiento de la infraestructura Proyecto de anillos viales.
urbana % 100
Mejoramiento de la infraestructura Terminación de la Alameda de
urbana la Confraternidad (Av. J.P. % 100
Cuellar).
Mejoramiento de la infraestructura Mejoramiento y Ampliación vía
urbana ENACE – Mollepata. % 100
Mejoramiento de la infraestructura Canalización del Río Alameda
urbana (Alameda – Valdelirios – % 100
Puente Tenería).
Mejoramiento de la infraestructura Construcción de Vías
urbana alternativas de conexión entre % 70
las zonas norte y sur este de
la ciudad de Ayacucho.
Mejoramiento de la infraestructura Habilitación Camino Rural de
rural de comunicaciones Santa Ana – Huascahura. % 100
Mejoramiento de la infraestructura Construcción de la carretera
urbana de comunicaciones Mollepata – Viñaca. % 100
Mejoramiento de la infraestructura Construcción Puente
urbana de comunicaciones Andamarca (Conexión del % 100
Distrito de Carmen Alto –
Ayacucho).
Mejoramiento de la infraestructura Construcción de la Avenida
urbana de comunicaciones Ramón Castilla % 100

Socialización y sensibilización Promoción anual de

medioambiental urbana saneamiento ambiental Capacitac 14
ión
Socialización y sensibilización para el Promoción anual para el uso
uso racional de agua racional del agua potable Capacitac 21
ión
Socialización y sensibilización para el Plan anual de contingencia
uso racional de agua para carencia de agua urbana Plan 7
Reforzamiento de la seguridad Implementación de seguridad
ciudadana ciudadana vecinal Plan 7
Mejoramiento del servicio de Implementar la compañía de
emergencias por desastres bomberos. Proyecto 3
Reforzamiento de la seguridad Capacitación y participación
ciudadana de los vecinos en la seguridad Capacitac 21
ciudadana. ión
Participación ciudadana en la seguridad Formación del cuerpo de la
Mejoramiento de la calidad de los policía municipal y serenazgo
servicios con participación de los Proyecto 1
vecinos y organizaciones de
base.
Reforzamiento de la seguridad Establecer zonas de
ciudadana esparcimiento y distracción, Proyecto 5
que permita seguridad.
5.4.5. Infraestructura Vial y Servicios Públicos de Calidad
METAS
DESCRIPCIÓN
D AD
Mejoramiento del Plan Actualización del Plan Plan 7
Director.
Implementación de infraestructura de Ampliación y mejoramiento de
comunicaciones las vías de comunicación a y % 100
de las zonas productoras
Implementación de infraestructura de Construcción del Terminal Proyecto 1
comunicaciones terrestre
Implementación de infraestructura de Instalación de teléfonos fijos
comunicaciones en zonas semiurbanas y % 100
rurales
Implementación de infraestructura de Implementación del servicio
comunicaciones de telefona móvil % 100
Implementación de infraestructura de Implementación de cabinas de
comunicaciones Internet públicas en zonas % 100
rurales y semi urbanas
Mejoramiento del servicio de transporte Formular un plan de
urbano reordenamiento del transporte Proyecto 7
urbano.
Mejoramiento del servicio de transporte Implementar estrategias de
urbano formalización del transporte Proyecto 7
urbano
Mejoramiento del servicio de transporte Vigilancia permanente de los
provincial servicios de transporte Proyecto 7
interprovincial y de regional
Formalización de empresas de Implementar programas de
transporte urbano educación vial y tributaria. Programa 7
Promover la seguridad ciudadana víal Planes de disminución de
accidentes de transporte Plan 7
Disminución de accidentes de transito Capacitación a chóferes
urbanos, provinciales e Capacitac 21
interprovinciales ión

5.4.6. Destino Turístico con Identidad y Patrimonio Cultural,

Revalorado y Reconocido a Nivel Nacional e Internacional.
METAS
DESCRIPCIÓN
D AD
Puesta en valor y conservación de Restauración y conservación
monumentos históricos de monumentos históricos y Proyecto 30
arqueológicos.
Puesta en valor y conservación de Restauración de las casonas
monumentos históricos coloniales. Proyecto 30
Mejoramiento de la infraestructura Mejoramiento de los talleres
artesanal artesanales. Proyecto 30
Mejoramiento del flujo peatonal y de Señalización del Centro
vehículos en la zona central de la histórico Proyecto 2
ciudad
Mejoramiento del ornato público Plan de Mejoramiento del
ornato publico Plan 7
Mejoramiento de la infraestructura Implementar el complejo
turística turístico Santa Ana – Proyecto 3
Andamarca.
Promoción cultural de Ayacucho- Declarar Ayacucho-
Huamanga Huamanga como patrimonio Proyecto 3
cultural.
Socialización y sensibilización turística Programa educativo de
concientización turística. Programa 7
Integración cultural integral Proyecto de integración
cultural ciudad – campo. Proyecto 7
Conservación folklórica local Constitución y fortalecimiento
de Centros de Folklore. Proyecto 5
Promoción folklórica Fomentar encuentros Evento 14
folclóricos.
Mejoramiento de la infraestructura Categorización de servicios Proyecto 4
turística turísticos
Integración turística regional Mejoramiento vial de
integración turística regional. Proyecto 3
Mejoramiento de la calidad de servicios Programa de capacitación en
turísticos servicios turísticos. Capacitac 28
ión
Mejoramiento de la infraestructura Peatonización del Jr.
turística Asamblea. Proyecto 1
Institucionalización de festejos Impulsar la creación del
culturales-turísticos Instituto municipal de festejos. Proyecto 1
Implementación de la infraestructura Construcción de un complejo
turística eco turístico – LA PICOTA Proyecto 1
Mejoramiento del servicio turístico Construcción de Servicios
Higiénicos públicos. Proyecto 4
Implementación de redes Fortalecer las coordinaciones
interinstitucionales para el con el Gobierno Regional, Convenio 30
mejoramiento del servicio turístico Educación y Turismo.
Promoción del turismo en el mercado Programa de difusión y
nacional promoción turística Programa 7
Promoción del turismo en el mercado Difusión de la Pagina Web. Proyecto 7
global
Formación de redes de turismo Programas de hermanamiento Convenio 30
nacional y con el exterior con otras ciudades
5.4.7.Sector Empresarial Competitivo
ACCIONES ESTRATÉGICAS METAS

UNIDA CANTID
DESCRIPCIÓN
D AD
Promover la comercialización Elaborar un estudio de Estudio
competitiva mercado en función a las de 7
demandas (Plan Competitivo). mercado
Promover la productividad competitiva Identificar espacios para
ubicar la actividad productiva. Proyecto 30
Incentivar la transformación secundaria Creación de un parque
industrial. Proyecto 1
Identificar proyectos rentables de Creación de un Centro de
comercialización y producción Investigación del Sector Proyecto 1
Empresarial (Banco de
Proyectos).
Formación de competencias Promover cultura empresarial
empresariales a discapacitados a los discapacitados Capacitac 30
ión
Formación de competencias Capacitar a madres
productivas a mujeres organizadas en huertos Capacitac 21
familiares y crianza de ión
animales menores
Promoción del acceso a crédito Promover la creación de la
caja municipal de Huamanga Proyecto 2
y el Banco Municipal.
Promoción de las competencias Implementar en la currícula
empresariales a jóvenes en edad educativa asignaturas Proyecto 7
escolar empresariales.
Formación de competencias Desarrollar programas de
empresariales capacitación (Cursos, Becas, Capacitac 54
Pasantías) ión
Formación de competencias Difusión de programas
empresariales empresariales por medios Programa 7
masivos de comunicación.
Establecer normas empresariales Diseñar el marco jurídico
locales legal, normativo acorde a la Proyecto 2
actividad empresarial local.
Establecer normas empresariales Proponer ordenanzas que
locales promocionen la actividad Proyecto 7
empresarial y la compra de
productos y servicios a los
mercados locales.
Incentivar la transformación Instalar plantas procesadoras
secundaria de productos bandera de tara, cochinilla, cacao, Proyecto 15
locales café, barbasco, frutales.
Constitución y formalización de Consolidar pequeñas Proyecto
pequeñas y micro empresas empresas. 540
Formación de cadenas productivas Adherirnos a las cadenas Cadena
productivas regionales y productiv 16
nacionales. a
5.4.8. Agricultura Tecnificada y Sostenible.
METAS
DESCRIPCIÓN
D AD
Promover la alimentación en base a Recuperar la cultura
cultivos alto andinos y frutas nativas alimentaría ancestral, con
campañas anuales Campaña 18
Promover la crianza de animales Implantar granjas de animales

Proyecto 50
menores menores en el ámbito distrital.

Promover la implementación de Implementar biohuertos en las

biohuertos zonas urbano marginales del Proyecto
50
distrito
Promover la constitución de micro Identificar y constituir las
empresas, asociaciones y su asociaciones de productores.
Proyecto 40
formalización individual y cadenas
productivas
Promover la formación y consolidación Desarrollar capacidades
Capacitac
de competencias para la producción, humanas (talleres, cursos, 40
ión
comercialización seminarios).
Formación de competencias en el Sensibilización de las zonas
Capacitac
desarrollo sostenible rurales respecto a la
ión 40
reforestación.
Promover el cultivo orgánico Fomentar el uso de abonos Capacitac
35
orgánicos (Humos y compost) ión
Promover el uso eficiente de los suelos Difundir la rotación de
Capacitac
cultivos. 28
ión
Promover el mejoramiento de la Incentivar el uso de semillas Capacitac
21
productividad mejoradas. ión
Implementación y mejoramiento de la Construir canales de riego y
Proyecto 14
infraestructura productiva sistemas de riego tecnificado.
Implementación y mejoramiento de la Mejoramiento del sistema de
infraestructura productiva riego en las zonas de Rancha,
Huascahura y Qoriwillca.
Proyecto 14
Reforestación de las zonas
depredadas con plantas
nativas.
Promover el desarrollo sostenible Declarar zona intangible el
Proyecto 1
Cerro la Picota.

5.5. Programación de Proyectos.
PROGRAMACION DE PROYECTOS POR CADA LINEA ESTRATEGICA

El distrito de Ayacucho al 2013, es una Comunidad Saludable y humanizada con un capital social e institucional fortalecido, con una educación de
calidad en valores en una ciudad segura, ordenada culta y democrática. Con infraestructura vial y servicios públicos de calidad. Es destino turístico
VISION DISTRITAL
con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la base de
una agricultura tecnificada y sostenible.
LINEA ESTRATEGICA N01 COMUNIDAD SALUDABLE Y HUMANIZADA
LOCALIZACIÓ PLAZO EJEC.
OBJETIVO ESTRATÉGICO OBJETIVOS ESPECIFICO PROYECTOS UNIDAD META BENEF.
N C M L
Brindar atención integral Gestión de recursos Implementación y equipamiento de los
y eficiente de salud financieros que permita servicios de salud del Hospital Regional
contar con una Ayacucho “Mariscal Llerena”. con Distrito 96,969
Programa 5 x x x
infraestructura adecuada y servicios para la atención de salud Ayacucho habitantes
con personal especializado y Reproductiva: Despistaje, Diagnostico,
capacitado. Tratamiento de cáncer.
Construcción, implementación y Distrito 96,969
Proyectos 06 x x x
equipamiento de centros de salud. Ayacucho habitantes
Construcción de un local materno infantil Distrito 1000
Proyecto 1 X
en Ayacucho. Ayacucho niños
Construcción de un Centro de 100
Rehabilitación para personas con Distrito personas
Proyecto 1 X
discapacidad. Ayacucho c.discapac
idad
Construcción de casa hogar para Distrito 100
Proyecto 1 X
indigentes y ancianos. Ayacucho ancianos
Promover la Toma de Capacitación y actualización al personal 300
Prog. Distrito
Conciencia de la población del sector salud. 20 trabajador X X X
capacitación Ayacucho
es
sobre sus derechos a la Desarrollar programas de prevención de Distrito 96,969

Campaña 20 X X X
salud. la salud en la población. Ayacucho habitantes
Promover propagandas integrales para la
Distrito 1000
recuperación de jóvenes con conductas Campaña 20 X X X
Ayacucho jóvenes
divergentes.
Programas de prevención del uso
Distrito 1000
indebido de drogas, violencia familiar y Campaña 20 X X X
Ayacucho familias
conductas divergentes.
Organizar y ejecutar programas de salud Distrito 96,969
Campaña 5 X X X
mental. Ayacucho habitantes
Disminuir la Tasa de Morbi Ampliar la cobertura de atención de las
Distrito 96,969
Mortalidad Materna Perinatal actividades preventiva promociónales de Campañas 60 X X X
Ayacucho habitantes
en el distrito de Ayacucho. salud materno peri natal.
Difundir la importancia de la atención Distrito 96,969
Campañas 60 X X X
prenatal. Ayacucho habitantes
Promocionar la importancia del parto
institucional de acuerdo a la Distrito 96,969
Campañas 60 X X X
interculturalidad, priorizando el parto Ayacucho habitantes
vertical y el acompañamiento.
Promocionar la conformación de las vigías
Prog. Distrito 100
comunitarias a favor de la maternidad 100 X X X
Capacitación Ayacucho líderes
saludable y segura.
Construción e Implementación de casas 1000
Distritote
de espera u hogarmaterno. Casas 03 madres X X X
Ayacucho
gestantes
Atenuar la desnutrición Fomentar el consumo de Capacitación sobre el contenido
Prog. Distrito 96,969
infantil. productos nutritivos de la nutricional de los diversos productos de la 20 X X X
Capacitación Ayacucho habitantes
zona (Quinua, kiwicha, etc.) zona
(Educación y Salud) Campañas de sensibilización en el Distrito 96,969
Campaña 20 X X X
consumo adecuado de alimentos. Ayacucho habitantes
Difundir el marco legal de los Campañas de difusión sobre la
programas sociales normatividad existente en cuanto a las
Distrito 96,969
alimentarios (Salud, políticas publicas de salud. Campaña 20 X X X
Ayacucho habitantes
Municipio, FONCODES,
PRONA, ONG)
Implementar el Plan Difundir las estrategias de las diferentes
Estratégico Provincial de actividades a favor de la mejora de la 20 X X X
Vigilancia Nutricional. desnutrición infantil.

Fomentar la conservación Propiciar el compromiso de Campaña sobre el manejo adecuado de

de la salud desde el autoridades, instituciones y los desechos sólidos en la ciudad, para
Programas Distrito 96,969
medio Ambiente de la población para mejorar lograr un municipio saludable en el 10 X X X
saludables Ayacucho habitantes
las condiciones de salud de distrito de Ayacucho.
su entorno
Promover la conservación Mantenimiento de la Forestación y reforestación con especies Distrito 500
Proyecto 10 X X X
biodiversa con la biodiversidad a través de la nativas Ayacucho familias
preservación del medio preservación del medio Aprovechamiento racional de hierbas Distrito 500
Proyecto 7 X X X
ambiente en base a ambiente. medicinales y aromáticas Ayacucho familias
planes para el cambio Establecimiento de zonas de reserva Distrito 96,969
climático. Proyecto 1 X
natural Ayacucho habitantes
Lucha contra la Campaña anual de recojo de basura Distrito 96,969
Campaña 10 X X X
contaminación ambiental Ayacucho habitantes
para un distrito limpio Campaña anual de lucha contra la Distrito 96,969
Campaña 10 X X X
contaminación Ayacucho habitantes
Fortalecimiento y formación anual de Distrito 96,969
Capacitación 20 X X X
conciencia medio ambiental Ayacucho habitantes
Promoción anual de producción orgánica Distrito 1000
Ayacucho familias
Construcción y/o habilitación de un nuevo
Distrito 96,969
relleno sanitario y tratamiento de residuos Plan 1 X
Ayacucho habitantes
sólidos.
Implementar el programa de gestión Distrito 96,969
Plan 1 X
ambiental. Ayacucho habitantes
Ejecución de obras de agua y desagüe Distrito 5,000
Proyectos 50 X X X
priorizados. Ayacucho familias
Construcción del canal de de
Distrito 10,000
Campanayoc – Huascahuara (agua Proyecto 1 X
Ayacucho familias
potable – riego- forestación).
Construcción de la segunda planta de
Distrito 96,969
tratamiento de agua potable en Proyecto 1 X
Ayacucho habitantes
Huascahura.
Capacitación y sensibilización en temas Distrito 96,969
Proyecto 10 X X X
medio ambientales. Ayacucho habitantes
Construcción de Sistema de desagüe
Distrito 96,969
pluvial en el distrito de Ayacucho para la Proyecto 1 X
Ayacucho habitantes
protección del Centro Histórico.
Conservación de causes naturales. Proyecto 1 Distrito 96,969 X
Ayacucho habitantes

Encauzamiento Río Seco de Piladucho Distrito 20,000

Proyecto 1 X
(Sutuqchaka – Piladucho). Ayacucho habitantes
Planes de soporte para el Plan anual de contingencia de soporte del Distrito 96,969
Plan 10 X X X
cambio climático cambio climático Ayacucho habitantes
Plan anual de contingencia de soporte de Distrito 96,969
Plan 5 X X X
desastres naturales Ayacucho habitantes


VISION DISTRITAL
LINEA ESTRATEGICA N02 CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL FORTALECIDO
N C M L
Promover el Consolidar la Elaborar el Plan Anual Distrital de 96,969
Plan 1 Ayacucho X X
mejoramiento de la municipalidad saludable Salubilidad habitantes
Institucionalidad del con mecanismos de Campaña anual de ciudadanía: Talleres 96,969
Campaña 10 Ayacucho X X
Estado y la formación mejoramiento gestor y de derechos y obligaciones habitantes
de ciudadanía para administrativo Elaborar el Plan Social de Autogestión 01
una mejor Anual Plan 10 Ayacucho Gobierno X X
concertación para el Local
desarrollo Fortalecimiento de Organizaciones
Capacitación 50 Ayacucho 50 OSB`s X X
Sociales de Base
Campañas anuales de información de 96,969
servicios institucionales al publico habitantes
Implementar el plan de gestión municipal. 96,969
habitantes
Mejorar la infraestructura Conclusión de infraestructura física de la Ayacucho 96,969
Proyecto 1 X X
y elevar las competencias Municipalidad habitantes
funcionariales para una Dotación de equipos de informática y 96,969
Proyecto 10 Ayacucho X X X
mayor eficiencia y otros a la Municipalidad habitantes
eficacia administrativa Capacitación a funcionarios en gestión y 300
Programas de
administración 10 Ayacucho trabajador X X X
Capacitación
es
Promover programas de Fortalecimiento 300
Institucional Anual Municipal Programas 10 Ayacucho trabajador X X
es
Fortalecimiento Anual de la 300
Institucionalidad del Estado Proyecto 10 Ayacucho trabajador X X X
es
Búsqueda de Formación de redes entre instituciones 96,969
Convenio 30 Ayacucho X X X
oportunidades de locales para proyectos de desarrollo. habitantes

inversión para el logro Fortalecimiento de la Red de Municipios

del desarrollo concertado Saludables donde participa el distrito de 30
Ayacucho 0
tra
Programas 10 Ayacucho ba
X X X
ja
do
re
s
Difusión anual del Plan de Desarrollo Plan de
96,969
Concertado Comunicacion 10 Ayacucho X X X
habitantes
es


VISION DISTRITAL
LINEA ESTRATEGICA N03 EDUCACIÓN DE CALIDAD CON VALORES
N C M L
Promover una educación Construir infraestructuras Construcción y ampliación de la
Distrito 5,000
equitativa, integral y de pedagógicamente infraestructura de Instituciones Proyectos 100 X X X
Ayacucho escolares
calidad adecuadas. Educativas priorizadas.
Construcción de laboratorios
Distrito 5,000
pedagógicamente adecuados en las Proyectos 100 X X X
Ayacucho escolares
instituciones educativas.
Construcción de infraestructuras Distrito 15,000
Proyectos 100 X X X
deportivas en los centros educativos. Ayacucho escolares
Promover la participación y Organizar y ejecutar encuentros,
Distrito 96,969
el intercambio cultural local concursos, eventos de talentos y valores Eventos X X X
35 Ayacucho habitantes
en artes, deportes, cultura y recreación .
Implementar programas radiales y Distrito 96,969
Programa 5 X X X
televisivos. Ayacucho habitantes
Organizar concursos de carácter
Distrito 96,969
educativo, cultural, deportivo, recreativo y Evento 21 X X X
Ayacucho habitantes
artístico a nivel de la población.
Promover el desarrollo de habilidades y 5,000
potencialidades en los adolescentes y Distrito adolescent
jóvenes, mediante talleres productivos, en Ayacucho es y
el arte, deportes y otros. jóvenes
Participación responsable de Difundir los valores morales y éticos a
Distrito 5,000
los agentes de la educación. través de los medios de comunicación Capacitación 20 X X X
Ayacucho escolares
social.
Innovación y diversificación de una Distrito 1,614
Proyecto 1 X
currícula acorde a la realidad local. Ayacucho docentes
Incorporar en las currículas universitarias, 10,000
Distrito
pedagógicas con enfoque de género en Proyecto 1 estudiante X X
Ayacucho
todos los niveles educativos s

Institucionalizar el servicio de asistencia

Distrito 37,010
social y el servicio psicológico en cada Proyecto 1 X
Ayacucho escolares
institución educativa.
Elaborar convenios entre la Municipalidad,
DREA, UNSCH y otros institutos Distrito 37,010
Convenio 10 X X X
pedagógicos y el IPD para logra una Ayacucho escolares
educación de calidad y democrática.
Promover el cumplimiento de la Distrito 5,000
Proyecto 1 X X
obligatoriedad de la educación básica. Ayacucho infantes
Capacitación permanente a los docentes. Distrito 1,614
Programas 20 X X
Ayacucho docentes
Fomentar y promover el deporte, Distrito 37,010
Evento 14 X X X
recreación y cultura. Ayacucho escolares
Ampliar y mejorar los programas de Distrito 37,010
Proyecto 15 X X X
alimentación escolar. Ayacucho escolares
Fomentar la participación de los APAFAS, Distrito 37,010
en los servicios Educativos. Ayacucho escolares

VISION DISTRITAL
LINEA ESTRATEGICA N04 CIUDAD SEGURA ORDENADA CULTA Y DEMOCRÁTICA
N C M L
Implementación de Formación de conciencia Promoción anual de saneamiento
medidas para carencias y ciudadana para el cambio ambiental 10 X X X
limitaciones de servicios climático
Propiciar un ambiente Involucrar y comprometer a Desarrollo de capacidades en las
seguro y tranquila a los instituciones públicas y Instituciones Educativas y conformación 10 X X X
capacitación Ayacucho escolares
visitantes privadas, organizaciones de vigías escolares
sociales de base, juntas Desarrollo de capacidades a las Juntas Prog. Distrito 96,969
10 X X X
vecinales, organizaciones Vecinales capacitación Ayacucho habitantes
juveniles y otros actores Implementación de seguridad ciudadana Prog. Distrito 96,969
sociales, en acciones de vecinal 10 X X X
capacitación Ayacucho habitantes
prevención y seguridad Implementar la compañía de bomberos. Distrito 96,969
ciudadana. Proyecto 1 X
Ayacucho habitantes

Erradicación de la Implementar programas de erradicación Distrito 96,969

Programas 10 X X X
delincuencia y drogadicción de pandillas juveniles. Ayacucho habitantes
Formación del cuerpo de la policía
Distrito 96,969
municipal y serenazgo con participación Proyecto 1 X
Ayacucho habitantes
de los vecinos y organizaciones de base
Establecer zonas de esparcimiento y Distrito 96,969
Proyecto 5 X X X
distracción, que permita seguridad Ayacucho habitantes


VISION DISTRITAL
LINEA ESTRATEGICA N05 INFRAESTRUCTURA VIAL Y SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD
N C M L
Promover la Implementación de servicios Alcantarillado de zonas periurbanas y Proyecto – Distrito 10,000
30 X X X
implementación urbana públicos para un distrito rurales Obra Ayacucho familias
para el logro de servicios saludable. Agua potable a zonas periurbanas y Proyecto – Distrito 10,000
30 X X X
públicos de calidad que rurales Obra Ayacucho familias
estimule la formación de Programa de recojo de basura en zonas Distrito 10,000
ambientes saludables Programa 10 X X X
periurbanas y rurales Ayacucho familias
Conexión eléctrica publica en zonas Proyecto – Distrito 10,000
10 X X X
periurbanas y rurales Obra Ayacucho familias
Construcción del Mercado Mayorista. Proyecto – Distrito 96,969
1 X
Obra Ayacucho habitantes
Construcción del Camal Moderno Proyecto – Distrito 96,969
1 X
Construcción de mercados zonales Proyecto – Distrito 96,969
5 X
Construcción del mercado modelo - Proyecto – Distrito 96,969
1 X X
Mejoramiento de la Mejoramiento del ornato Saneamiento físico legal de AA.HH. Distrito 10,000
Proyecto 10 X X X
infraestructura vial y público para ciudades urbano y rurales. Ayacucho familias
ornato público saludables Pavimentación de las calles del distrito Proyecto – Distrito 96,969
100 X X X
Construcción de veredas. Proyecto – Distrito 96,969
100 X X X
Mejoramiento del ornato público jardines Proyecto – Distrito 96,969
10 X X X
Conclusión de la construcción de la vía de Proyecto – Distrito 96,969
1 X
Evitamiento (Zona Norte) Obra Ayacucho habitantes
Mejoramiento y rehabilitación de pistas y Proyecto – Distrito 96,969
10 X X X
veredas. Obra Ayacucho habitantes
Construcción de vía peatonal del Jr. 28 de Proyecto – Distrito 96,969
1 X
Julio Obra Ayacucho habitantes

Construcción de vía peatonal del Jr. Proyecto – Distrito 96,969

1 X
Asamblea Obra Ayacucho habitantes
Tratamiento especial de las laderas del Proyecto – Distrito 96,969
1 X
Cerro la Picota Obra Ayacucho habitantes
Construcción de los anillos viales. Proyecto – Distrito 96,969
1 X
Terminación de la Alameda de la Proyecto – Distrito 96,969
1 X
Confraternidad (Av. J.P. Cuellar). Obra Ayacucho habitantes
Mejoramiento y Ampliación vía ENACE – Proyecto – Distrito 10,000
1 X
Mollepata. Obra Ayacucho familias
Canalización del Río Alameda (Alameda – Proyecto – Distrito 5,000
1 X X
Valdelirios – Puente Tenería). Obra Ayacucho familias
Construcción de Vías alternativas de
Proyecto – Distrito 96,969
conexión entre las zonas norte y sur este 1 X
de la ciudad de Ayacucho.
Habilitación del Camino Rural de Santa Proyecto – Distrito 5,000
1 X
Ana – Huascahura. Obra Ayacucho familias
Construcción de la carretera Mollepata – Proyecto – Distrito 10,000
1 X
Viñaca. Obra Ayacucho familias
Construcción de la Avenida Ramón Proyecto – Distrito 96,969
1 X
Castilla. Obra Ayacucho habitantes
Construcción Puente Andamarca
Proyecto – Distrito 5,000
(Conexión del Distrito de Carmen Alto – 1 X
Obra Ayacucho familias
Ayacucho).
Lograr el mejoramiento Mejoramiento de vías de
de las vías y medios de comunicación para facilitar Formulación del Plan de Distrito 96,969
Plan 1 X X X
comunicación para el la dinamización productiva y Acondicionamiento Territorial Ayacucho habitantes
desarrollo económico comercial
Ampliar la infraestructura Establecer alianzas Instalación de teléfonos fijos en zonas Distrito 96,969
Proyecto 100 X X
de comunicaciones para estratégicas con otros semiurbanas y rurales Ayacucho habitantes
el mejoramiento del organismos públicos, para el Implementación del servicio de telefona
Distrito 96,969
transporte urbano mejoramiento de la móvil Líneas 03 X X X
Ayacucho habitantes
infraestructura
Mejorar la calidad de Implementar un sistema de Formular un plan de reordenamiento del Distrito 96,969
Proyecto 1 X X X
prestación de servicios gestión de transporte urbano transporte urbano. Ayacucho habitantes
públicos locales, para Implementar estrategias de formalización Distrito 96,969
Proyecto 1 X X X
mejorar el sistema de del transporte urbano Ayacucho habitantes
transporte público Vigilancia permanente de los servicios de Proyecto 1 Distrito 96,969 X X X
transporte interprovincial y de regional Ayacucho habitantes

Implementar programas de educación vial Distrito 96,969

Programa 10 X X X
y tributaria. Ayacucho habitantes
Capacitación a chóferes urbanos, Programas de Distrito 96,969
10 X X X
provinciales e interprovinciales Capacitación Ayacucho habitantes
Construcción del Terminal terrestre Distrito 96,969
Proyecto 1 X X
Ayacucho habitantes


VISION DISTRITAL
LINEA ESTRATEGICA N06 DESTINO TURISTICO CON IDENTIDAD Y PATRIMONIO CULTURAL, REVALORADO Y RECONOCIDO A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL
N C M L
Convertir a Ayacucho en Puesta en valor se los Restauración y conservación de Proyecto 30 Distrito 96,969 X X X
un destino turístico recursos turísticos. monumentos históricos y arqueológicos. Ayacucho habitantes
permanente Restauración de las casonas coloniales. Proyecto 30 Distrito 96,969 X X X
Ayacucho habitantes
Mejoramiento de los talleres artesanales. Proyecto 30 Distrito 1000 X X X
Ayacucho artesanos
Señalización del Centro histórico Proyecto 2 Distrito 96,969 X
Ayacucho habitantes
Plan de Mejoramiento del ornato publico. Plan 7 Distrito 96,969 X X X
Ayacucho habitantes
Implementar el complejo turístico Santa Proyecto 1 Distrito 5,000 X
Ana – Andamarca Ayacucho familias
Revalorar y fomentar la Declarar Huamanga como patrimonio Proyecto 1 Distrito 96,969 X
identidad Ayacuchana cultural. Ayacucho habitantes
Programa educativo de concientización Programa 10 Distrito 10,000 X X X
turística. Ayacucho habitantes
Proyecto de integración cultural ciudad – Proyecto 10 Distrito 10,000 X X X
campo. Ayacucho habitantes
Constitución y fortalecimiento de Centros Proyecto 10 Distrito 10,000 X X X
de Folklore. Ayacucho habitantes
Fomentar encuentros folclóricos. Evento 30 Distrito 96,969 X X X
Ayacucho habitantes
Mejora la calidad de Categorización de servicios turísticos Proyecto 4 Distrito 10,000 X X X
servicios turísticos. Ayacucho habitantes
Mejoramiento vial de integración turística Proyecto 3 Distrito 10,000 X X X
regional. Ayacucho habitantes
Programa de capacitación en servicios Programas de 10 Distrito 10,000 X X X
turísticos. Capacitación Ayacucho habitantes
Impulsar la creación del Instituto Proyecto 1 Distrito 96,969 X
municipal de festejos. Ayacucho habitantes

Construcción de un complejo eco turístico Proyecto 1 Distrito 96,969 X

– LA PICOTA Ayacucho habitantes
Construcción de Servicios Higiénicos Proyecto 4 Distrito 96,969 X X X
públicos. Ayacucho habitantes
Fortalecer las coordinaciones con el Convenio 30 Distrito 96,969 X X X
Gobierno Regional, Educación y Turismo Ayacucho habitantes
Promocionar el acervo Programa de difusión y promoción Programa 10 Distrito 96,969 X X X
turístico de Ayacucho a nivel turística Ayacucho habitantes
nacional e internacional Difusión de la Pagina Web. Proyecto 10 Distrito 96,969 X X X
Ayacucho habitantes
Programas de hermanamiento con otras Convenio 30 Distrito 96,969 X X X
ciudades. Ayacucho habitantes

calidad en valores en una ciudad segura, ordenada culta y democrática. Con infraestructura vial y los servicios públicos son de calidad. Es destino
VISION DISTRITAL
turístico con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la
base de una agricultura tecnificada y sostenible.
LINEA ESTRATEGICA N07 SECTOR EMPRESARIAL COMPETITIVO
N C M L
Crear condiciones para la Sensibilizar al sector Elaborar un estudio de mercado en
Estudio de Distrito 96,969
actividad empresarial empresarial para la función a las demandas (Plan 1 X
mercado Ayacucho habitantes
competitividad. Competitivo).
Identificar espacios para ubicar la Distrito 96,969
Proyecto 10 X X X
actividad productiva. Ayacucho habitantes
Creación de un parque industrial Distrito 10,000
Proyecto 1 X
Ayacucho familias
Creación de un Centro de Investigación
Distrito 96,969
del Sector Empresarial (Banco de Proyecto 1 X
Ayacucho habitantes
Proyectos).
Promover cultura empresarial a los 500
Programa de Distrito
discapacitados. 10 discapacit X X X
Capacitación Ayacucho
ados
Capacitar a madres organizadas en
Programas de Distrito 10,000
huertos familiares y crianza de animales 10 X X X
Capacitación Ayacucho familias
menores.
Promover la creación de la caja municipal Distrito 96,969
Proyecto 2 X
de Huamanga y el Banco Municipal. Ayacucho habitantes

Promover y fomentar la Inculcar en la población la Implementar en la currícula educativa Distrito 5,000

Proyecto 1 X
cultura empresarial en mentalidad empresarial. asignaturas empresariales. Ayacucho escolares
todos os niveles Desarrollar programas de capacitación Programas de Distrito 1,000
10 X X X
educativos. (Cursos, Becas, Pasantías) Capacitación Ayacucho familias
Difusión de programas empresariales por Distrito 96,969
Programa 1 X X X
medios masivos de comunicación. Ayacucho habitantes
Generar un entorno legal Iniciativas legislativas y Diseñar el marco jurídico legal, normativo 500
Distrito
para la promoción del ordenanzas. acorde a la actividad empresarial local. Proyecto 1 empresari X
Ayacucho
sector empresarial. os
Proponer ordenanzas que promocionen la
1000
actividad empresarial y la compra de Proyectos de Distrito
20 comercian X X X
productos y servicios a los mercados ordenanzas Ayacucho
tes
locales.
Ordenar y fortalecer el Mejorar la producción Instalar plantas procesadoras de tara,
Distrito 1,000
mercado interno para insertar al mercado. cochinilla, cacao, café, barbasco, frutales, Proyecto 15 X X X
Ayacucho familias
etc.
Consolidar pequeñas empresas. 500
Distrito
Proyecto 540 empresari X X X
Ayacucho
os
Adherirnos a las cadenas productivas 1,000
Cadena Distrito
regionales y nacionales. 10 empresari X X X
productiva Ayacucho
os

VISION DISTRITAL
LINEA ESTRATEGICA N08 AGRICULTURA TECNIFICADA Y SOSTENIBLE
N C M L
Incrementar el Revaloración de la Recuperar la cultura alimentaría Distr. 1000
Campaña 10 X X
rendimiento de los tecnología ancestral. ancestral. Ayacucho familias
principales cultivos. Implantar granjas de animales menores Distr. 1000
Proyecto 50 X X X
en el ámbito distrital. Ayacucho familias
Implementar biohuertos en las zonas Distr. 1000
Proyecto 50 X X X
urbano marginales del distrito. Ayacucho familias

Organización de Identificar y constituir las asociaciones de Distr. 100

productores. productores. Proyecto 40 Ayacucho asociacion X X X
es
Desarrollar capacidades humanas Distr. 100
(talleres, cursos, seminarios). Capacitación Ayacucho asociacion X X X
40
es
Sensibilización de las zonas rurales Distr. 96,969
respecto a la reforestación. Ayacucho habitantes
Manejo y conservación de Fomentar el uso de abonos orgánicos Prog. Distr. 1000
10 X X X
suelos (andenería, zanjas de (Humos y compost). Capacitación Ayacucho familias
infiltración). Difundir la rotación de cultivos. Prog. Distr. 1000
10 X X X
Incentivar el uso de semillas mejoradas. Prog. Distr. 1000
10 X X X
Construir canales de riego y sistemas de Distr. 1000
Proyecto 50 X X X
riego tecnificado. Ayacucho familias
Mejoramiento del sistema de riego en las Distr.
500
zonas de Rancha, Huascahura y Proyecto 14 Ayacucho X X X
familias
Qoriwillca.
Reforestación de las zonas depredadas Distr. 1000
Programas 10 X X X
con plantas nativas. Ayacucho familias
Declarar zona intangible el Cerro la Distr. 96,969
Proyecto 1 X
Picota. Ayacucho habitantes

6. La Gestión Del Plan De Desarrollo.
6.1. LA GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO Las Políticas Públicas

Locales.
Los lineamientos explícitos de política social promovida desde el

MIMDES, tiene el objetivo de generar cambios en las actitudes de la
población expresada en el reconocimiento del valor de la diversidad,
el respecto y la tolerancia a la región y al país como un mosaico de
culturas, que alineadas entre ellas, permitirá construir un país con
equidad de oportunidades, no excluyente y sin discriminación de
género, generacional, étnica, religiosa o de cualquier otro tipo.
La Actualización del Plan Concertado ha implicado que el gobierno

local tome consideraciones respecto a la construcción de políticas
que conduzca hacia una acción proactiva y coadyuvante de la
gestión del desarrollo distrital.
La programación de proyectos, se relacionan a las políticas locales

que a futuro deben darse en relación a dos grandes bloques, las
políticas sociales y las políticas económicas. La correlación entre
ambas contiene un equilibrio que permite tener en cuenta la
preeminencia de lo social.
Las políticas económicas futuras deben diseñarse en función al logro

de ingresos alternativos a través de mecanismos de financiamiento
de sus presupuestos de gobierno, para alimentar las políticas de
desarrollo social. El contenido de las políticas sociales se debe dirige
a la formación de capacidades, el bienestar social de los pobladores
en el marco de un Municipio Saludable, debido a que la problemática
del desarrollo tiene una base en las limitadas capacidades de los
recursos humanos, los cuales están explícitos en los lineamientos
estratégicos, los objetivos estratégicos y específicos, que se
concretaran en los proyectos priorizados.
6.2. Organización para la Gestión del Plan
CCL y Comité de Vigilancia

La implementación del Plan, es una función y responsabilidad del
Gobierno local, en la medida de su representatividad democrática,
de acuerdo a Ley los gobiernos locales son los promotores de
desarrollo de su jurisdicción, ello implica una conducción con
liderazgo institucional, buscando la participación y los mecanismos
correspondientes para que las instancias participantes se c
onsideren ejecutores y vigilantes de la realización del Presente Plan,

entre ellos:
6.3. El Consejo de Coordinación Local
El Consejo de Coordinación Local de Distrital, se encuentra en

proceso de reconocimiento dentro del marco de la Ley Orgánica de
Municipalidades N° 27972, presido por el Alcalde y conformado por
representantes de diferentes sectores de la sociedad civil, en torno
al gobierno local, esta instancia se constituyen en el ámbito de las
jurisdicciones administrativas intradistritales (los anexos
Sacsamarca, Rancha, Huascahura, Mollepata, Muyurina, Chacco),
como un instrumento promotor de participación ciudadana, para la
toma de decisiones del gobierno local. Esta instancia participativa,
nominalmente esta constituida tal como la norma establece, pero el
carácter representativo-participativo de su acción aun no se
encamina hacia lo concreto de establecer pautas de operación en la
solución de los problemas que cobertura el gobierno local de
Ayacucho.
El cumplimiento normativo de inscripción de organizaciones

aperturados por el municipio con requisitos de personería jurídica
para ser delegado candidato aun no se cumple en su totalidad
igualmente en el número de representantes que debe ser el 50% del
total de Concejales, la Ley dice el 40%, pero conocedores de las
relaciones inequitativas que se dan en estos pueblos rurales, las
mujeres tienen pocas oportunidades de ser elegidas.
El Comité de Vigilancia
El Comité de Vigilancia es una entidad compuesta por

representantes de la Sociedad Civil del distrito de Ayacucho
que tiene por objetivo velar la realización de las inversiones
del gobierno local de acuerdo a lo presupuestado, el Comité
esta conformado por un orden jerárquico de
representatividad y funciones, trabaja estrechamente con la
Municipalidad:
6.4. La estrategia de Gestión del Plan

♦ Concertación
Como parte del proceso de reformulación del presente Plan de

Desarrollo Concertado, la presencia de liderazgo Institucional de la
Municipalidad ha recuperado una posición de conducir las instancias
de concertación con la participación de la Sociedad Civil Organizada
en la Mesa de Concertación de Lucha Contra la pobreza, través del
CCLD.
La concertación futura es un elemento de legitimación que permitirá

que la oferta y demanda de desarrollo dentro del marco de este Plan
se consensue para satisfacer de un lado los requerimientos de las
comunidades, grupos de interés, asociaciones, gremios y otros, con

las instituciones del Estado, encabezado por el gobierno local, para

conducir inversiones priorizadas y programadas en el tiempo.
La coordinación y concertación se hará con los representantes de la

comunidad campesina de: Sacsamarca, Rancha, Huascahura,
Mollepata, Muyurina, Chacco, los representantes de las
Organizaciones de Base, representantes de Instituciones del Estado,
Instituciones y organizaciones privadas públicas y privadas no
públicas. La concertación que promueve el gobierno local tiene por
fin alinear las fuerzas internas del distrito para una mayor eficiencia
y eficacia de los presupuestos locales.
♦ Participación
La participación, bajo el marco de democracia participativa es un
instrumento que permitirá conducir la acción social hacia el
fortalecimiento de las organizaciones y la institucionalidad del
gobierno local y de mayor presencia del Estado. Este instrumento es
imprescindible para el logro de sus fines y objetivos que se
consideran en el presente Plan, estimular la participación ciudadana,
como un elemento promotor, propositivo y sinergizante de los
esfuerzos y fuerzas locales para el logro de un desarrollo equitativo.
♦ Comunicación
El Plan esta enmarcado dentro de una propuesta de comunicación
permanente a las instancias del Estado correspondientes, que
manejan presupuestos de un lado y de otro a los actores
demandantes de desarrollo, en el avance de logros, acciones,
gestiones.
De otro lado la comunicación debe estar dirigida permanentemente

a los Organismos No Gubernamentales de desarrollo y los Fondos de
Cooperación Nacional e Internacional, así como la puesta en
conocimiento en las instancias de formulación de los presupuestos
participativos distritales, provinciales y regionales, con el fin de dar a
conocer el termino de referencia de desarrollo del distrito.
♦ Financiamiento
El financiamiento para la ejecución del Plan de desarrollo debe estar
dentro del marco de los recursos económicos disponibles por la
municipalidad, ingresos por FONCOMUN, recursos propios, otros
ingresos.
Así mismo dentro de los presupuestos provinciales, manejados por la

municipalidades y en las instancias de la micro región provincial y
en el nivel regional. El financiamiento asimismo debe ser propuesto a
las entidades de la cooperación de fondos de contravalor, fondos
privados, fuentes financieras de estado y privadas, nacionales e
internacionales, de la misma manera a los organismos no
gubernamentales de desarrollo.
♦ Socialización

El proceso de socialización, se realizara aplicando una estrategia

comunicacional permanente que cobertura todo el espacio
poblacional y coberture los espacios de interés de los diferentes
grupos del distrito desde diferentes dimensiones.
♦ Empoderamiento
Implica la gradual toma de decisiones e involucramiento de la
sociedad civil y los representantes de las diferentes organizaciones
para la gestión, la ejecución, el monitoreo, evaluación y
retroalimentación de los proyectos de desarrollo, dentro del marco
de la vigilancia ciudadana.
6.5. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
Marco Conceptual
El sistema de seguimiento y de evaluación del Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito es una garantía para el logro de su
sostenibilidad, busca determinar los efectos y el impacto del Plan de
desarrollo con relación a las metas definidas en los diferentes ejes
temáticos. Un aspecto importante en este proceso y que define el
carácter sustentable del Plan, es la participación de la población.
Al igual que el monitoreo nos proporcionará una mejor información e
identificación de los éxitos y dificultades que nos permita
modificaciones oportunas del Plan.
Mientras que la evaluación es la valoración periódica de la

pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto que va logrando la
ejecución del Plan en función a sus objetivos.
Las fuentes en que se realiza un proceso de evaluación, son los
informes de monitoreo, el seguimiento de los indicadores definidos
para los niveles de propósitos y resultados.
Criterios de la Evaluación
Los criterios a partir de los cuales la evaluación puede conocer y
medir los efectos e impactos del Plan son los siguientes:
Pertinencia
Es decir en que medida viene resolviendo los problemas
identificados en cada zona.
La población se siente satisfecha o no con los resultados que se
viene consiguiendo con el Plan.
Eficacia
Se viene alcanzando los resultados y propósitos previstos en el Plan
y en que grado.
¿Se viene avanzando al logro del propósito?
¿Los logros son resultados de aplicación del Plan?
Eficiencia
Los insumos, recursos humanos, materiales y financieros, fueron
previstos y usados adecuadamente.
El costo – beneficio del Plan logró los resultados y propósitos

Sostenibilidad
La medida en la que la población logra mantener vigentes los
cambios logrados por el plan una vez que éste ha terminado.
Evaluar a los usuarios si vienen dando continuidad a las actividades
y logrando afirmar los resultados y propósitos.
Además si los cambios logrados se mantienen por capacidades,
conocimientos y habilidades desarrolladas por la población.
Si las nuevas infraestructuras o sistemas van logrando y no atentan
contra el medio ambiente o han desarrollado mecanismos de control.
Oportunidad
Los logros que se van obteniendo llegan en el momento
adecuado a la población y si ellos participan de acuerdo a los
cronogramas establecidos participativamente.
Procedimientos ha implementar
Evaluación Antes del Plan
• Análisis de la consistencia metodológica y técnica.
• Análisis de la legitimidad frente a la población.
• Posibilidades de alcanzar los objetivos.
Evaluación de los procesos

• Análisis de los resultados y avance del propósito.
• Análisis de las actividades y acciones.
• Análisis del logro de los resultados.
Evaluación Posterior
• Análisis del logro de los objetivos
• Análisis de los efectos positivos y negativos.
• Análisis de la información primaria como secundaria.
Evaluación de Impacto
• Análisis de sostenibilidad.
• Análisis de cambios permanentes producidos en la
población y el medio ambiente.
Instrumentos a utilizar
• Información de la línea de Base Distrital.
• Marco Lógico del Plan.
• Los Planes Operativos Anuales de la Municipalidad Provincial de
Huamanga
• Informes semestrales de los avances.
• Informes de fin de año.
• Programa de Capacitaciones al Comité Distrital de Desarrollo,
Comités Locales de Desarrollo, Consejo de Coordinación Local,
usuarios organizados de los proyectos.
• Encuestas por líneas de inversión.
• Presupuesto participativo.
• Formatos de progreso trimestral y avance de las actividades.

ANEXOS
El Proceso participativo
El proceso de Actualización y Mejoramiento de Plan de Desarrollo Vigente, ha

tenido como principal componente e instrumento de legitimación la
participación ciudadana, de parte de los actores organizados, como
representantes de la Sociedad civil, así como de actores lideres sociales no
organizados, como un aporte individual al colectivo de ideas, propuestas,
sugerencias para establecer el marco de desarrollo del distrito de Ayacucho.
Durante la realización de los eventos estos han estado marcados por la

presencia de las organizaciones sociales de base, instituciones, lideres no en
un afán de oyentes sino en una actitud permanente de presencia y
participación, responsabilidad y representatividad, desde las etapas de
dialogo, coordinación, acuerdo y negociación para la toma de decisiones
respecto a los sub. procesos de cada taller. Al inicio del proceso los
pobladores percibieron con lejanía las primeras conversaciones y acciones
para establecer un nexo e intercambio comunicacional, al que
posteriormente se fueron sumando gradualmente y sentir un involucramiento
de las personas y las organizaciones, luego de haber comprendido que en las
actuales circunstancias de desarrollo, el documento Plan constituye una guía
para la acción del desarrollo.
El Marco Conceptual del Proceso de Desarrollo
Durante muchas décadas la planificación del desarrollo privilegió los aspectos

económicos, cuestionándose la inequidad en la distribución de la riqueza, se
acuña el concepto de crecimiento económico si, pero con distribución
equitativa de la riqueza. En esta discusión y sobre el abordaje del tema de la
pobreza es Amartya Sen a quién se le atribuye el concepto de desarrollo
humano.
Actualmente los cambios experimentados a nivel mundial y a la llamada crisis

de los paradigmas. Enfoques como los de Amartya Sen, sobre las capacidades,
Manfred Max Neef1 sobre la diferencia entre necesidades y satisfactores; y el
modelo de desarrollo “neoliberal” basado en la lógica del mercado, son
algunas de ellas.
El desarrollo humano es fundamentalmente un proceso de ampliación de

oportunidades del ser humano. Parafraseando al PNUD, en el Informe de
Desarrollo Humano de 1990, diríamos: la verdadera riqueza de una localidad es
su gente. En este sentido el desarrollo tiene dos aspectos: la formación de
capacidades –vida longeva, acceso a la información, y acceso a recursos
necesarios para lograr un nivel de vida y bienestar decentes- y el uso que la
gente hace de las capacidades adquiridas –para el descanso, la producción, o
las actividades culturales, sociales y políticas.
1
Max Neef plantea que el desarrollo se refiere a las personas y no a los objetos y si esto es así
se pregunta “¿cómo puede establecerse que un determinado proceso de desarrollo es mejor
que otro?. Continúa, si el desarrollo es elevar la calidad de vida de las personas ¿qué determina
la calidad de vida de las personas? Y termina preguntándose ¿cuáles son las necesidades
fundamentales que permiten mejorar la calidad de vida?, estableciendo luego una diferencia
entre necesidades y satisfactores. (Max Neef: 1993,40).

De esta manera, a decir por el mismo PNUD en el informe para el año 20022,
son básicamente cuatro las dimensiones que componen el desarrollo:
• Si se disfruta una vida prolongada y saludable,

• Si se tiene acceso al conocimiento
• Si están al alcance los recursos necesarios para lograr una vida decente, y
• Si se es libre y se participa con libertad.
Según esta concepción de desarrollo es obvio que el ingreso, y los aspectos

vinculados a la dimensión económica en general, son sólo uno de los aspectos
de las oportunidades que la gente desea tener, aunque ciertamente muy
importante, pero la vida no sólo se reduce a eso. Por lo tanto el desarrollo debe
abarcar algo más que la expansión de la riqueza y los ingresos, siendo su
objetivo central el ser humano. Por ello en el proceso de elaboración del Plan
se considera el enfoque integral que abarca todas las dimensiones del
desarrollo, sin restringirse a una en particular, y sin olvidar tampoco que los
procesos locales distritales forman parte de procesos provinciales y éstos de
procesos regionales, nacionales o globales. A este respecto la teoría de
planificación define tres dimensiones sobre las que se consideran se definen
los procesos de desarrollo: territorio, sociedad y economía (CIDEU: 1996) y
sobre las cuales existen una serie de componentes, el territorio, y su
capacidad instalada, servicios y su vinculación con el medio ambiente como
espacio, lo social que incorpora los aspectos culturales, de identidad, e incluso
los religiosos; y, lo económico y las relaciones espaciales que construyen
relaciones con otros territorios y otras sociedades. Respecto a estas tres
dimensiones aparece una cuarta que articula a las tres anteriores y permite
construir la institucionalidad capaz de hacer posible el cambio denominado lo
político institucional.
2
Informe Sobre Desarrollo Humano, Perú 2002, Aprovechando las oportunidades, PNUD-PERU,
La República de www.pnud.org.pe

GLOSARIO DE TERMINOS
• Plan
Documento base de gestión del desarrollo futuro del distrito que considera lo
inmediato, el mediano plazo y el largo plazo.
• Estrategia
Forma o manera de realizar las acciones para el logro de un resultado.
• Actores clave
Instituciones, organizaciones, líderes que cumplen un rol dentro de un ámbito
determinado.
• Gremios
Asociación de organizaciones o personas con un interés común.
• Línea de base
Es la información de partida del Plan o proyecto, establecido como datos de los
aspectos más relevantes del distrito, referidos a los problemas, que sirven
para verificar en un determinado punto del tiempo y al final los cambios
producidos.
• Visión
Es la forma de concebir o ver el futuro a partir de un punto hasta otro punto
considerando el tiempo, es como podría encontrarse el distrito luego de aplicar
el Plan.
• Concertación
Es consensuar o el acuerdo de partes, en el que nadie es ganador ni perdedor.
• Escenario
Es el contexto o características del momento en el que se desarrolla un hecho.
• Escenario deseable
Son las características o contextos que la población desea como parte de su
Visión y que quisiera construir
• Escenario probable
Son las características o contexto que las circunstancias de la realidad forman
y donde la realización del Plan debe confrontarse.
• Escenario posible
Es el contexto que el Plan ha creado para el logro de la Visión
• Escenario de potencialidades
Es el contexto propio o características positivas que tiene el distrito y que
contribuirán a realizar el Plan.
• Prospección
Es la construcción de futuribles deseados

• Futurible
Menciona que el futuro no es un hecho casual o del destino, sino posible de
constrirse
• Análisis estratégico.
Es la relación que existe entre los componentes del FODA, para determinar de
que mejor manera, servirán las potencialidades y de que mejor manera se
podrían resolver las debilidades tomando las oportunidades y las amenazas
• Políticas Publicas
Son las acciones del Estado a nivel del País o las acciones del Gobierno
Regional o del Gobierno Local a nivel de la Región o de la Provincia o del
Distrito para resolver los principales problemas detectados.
• Proceso Participativo
El proceso de Actualización y Mejoramiento de Plan de Desarrollo Vigente, ha
tenido como principal componente e instrumento de legitimación la
participación ciudadana, de parte de los actores organizados, como
representantes de la Sociedad civil, así como de actores lideres sociales no
organizados, como un aporte individual al colectivo de ideas, propuestas,
sugerencias para establecer el marco de desarrollo del distrito de Ayacucho.
Durante la realización de los eventos estos han estado marcados por la

presencia de los pobladores no en un afán de oyentes sino en una actitud
permanente de presencia y participación, responsabilidad y representatividad,
desde las etapas de dialogo, coordinación, acuerdo y negociación para la toma
de decisiones respecto a los sub. procesos de cada taller.
Al inicio del proceso los pobladores percibieron con lejanía las primeras
conversaciones y acciones para establecer un nexo e intercambio
comunicacional, al que posteriormente se fueron sumando gradualmente y
sentir un involucramiento de las personas y las organizaciones, luego de haber
comprendido que en las actuales circunstancias de desarrollo, el documento
Plan constituye una guía para la acción del desarrollo.
El Mejoramiento y Actualización del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito

de Ayacucho ha seguido una secuencia de seis etapas, donde lo participativo
muestra su propia característica de construcción, realización y la evaluación
expost del evento.
En la Primera Etapa, como se menciona anteriormente hubo un espacio de

incertidumbre participativo en la preparación, organización del proceso y la
Evaluación del Plan de Desarrollo Vigente.
Para la Etapa 2, que es la Identificación de la Línea Basal del desarrollo

distrital, partiendo de los problemas y potencialidades, se considera el aporte
de personas e instituciones, así como representantes de Organizaciones
Sociales de Base, participando activamente para el logro de información
valida.

En la Etapa 3, se realiza la Validación de la Visión de Futuro, muestra un

interés de autoridades, lideres, pobladores, representantes de Instituciones
privadas y del Estado, por establecer el escenario de desarrollo en el horizonte
del PDC. En esta etapa se contó con la presencia de representantes de los
anexos de la Comunidad Campesina de Sacsamarca, Rancha, Huascahura,
Mollepata, así como la masiva participación de los pobladores de la capital
distrital. La metodología expositiva participativa, permitió que los presentes
emitieran libremente sus preocupaciones y propuestas, coincidencias y
desacuerdos en torno a la Visión del Distrito, generándose debates y
aclaraciones sobre las tendencias actuales.
La Etapa 4 que corresponde al Análisis Estratégico de la Visión de Futuro, fue

más participativo debido a que la metodología del análisis FODA, es utilizado
con más frecuencia en los eventos realizados en esta localidad, ello permitió el
reconocimiento más factible de los diferentes componentes del instrumento.
Los participantes de este evento asumen sus intereses de grupo, en torno a
las oportunidades del contexto socio económico y cultural de oportunidades,
mostrando sus fortalezas y reconociendo sus debilidades.
La Etapa 5, que es la Definición e Identificación de Programas y Proyectos

despertó las actitudes de responsabilidad por parte de autoridades y
representantes de la Comunidad Campesina de Sacsamarca, Rancha,
Huascahura, Mollepata, para establecer las pautas de desarrollo de sus zonas
en base a proyectos, que satisfaceran las demandas de diversos intereses. Los
proyectos mencionados son las demandas legitimadas y consideradas como
viables por parte de los participantes al evento.
La Etapa 6, considerada como de validación e Institucionalización del Proceso,

permitió dar a conocer el procesamiento y sistematización de la información
vertida en las etapas anteriores, mostrando los participantes actitud de
reconsiderar aspectos no tomados en cuenta respecto por ejemplo a las
potencialidades y problemas del distrito de Ayacucho, con gran sentido de
responsabilidad de diferentes actores y pobladores.

El Marco Conceptual del proceso de desarrollo
Durante muchas décadas la planificación del desarrollo privilegió los aspectos

económicos, cuestionándose la inequidad en la distribución de la riqueza, se
acuña el concepto de crecimiento económico si, pero con distribución
equitativa de la riqueza. En esta discusión y sobre el abordaje del tema de la
pobreza es Amartya Sen a quién se le atribuye el concepto de desarrollo
humano.
Actualmente los cambios experimentados a nivel mundial y a la llamada crisis

de los paradigmas. Enfoques como los de Amartya Sen, sobre las capacidades,
Manfred Max Neef3 sobre la diferencia entre necesidades y satisfactores; y el
modelo de desarrollo “neoliberal” basado en la lógica del mercado, son
algunas de ellas.
El desarrollo humano es fundamentalmente un proceso de ampliación de

oportunidades del ser humano. Parafraseando al PNUD, en el Informe de
Desarrollo Humano de 1990, diríamos: la verdadera riqueza de una localidad es
su gente. En este sentido el desarrollo tiene dos aspectos: la formación de
capacidades –vida longeva, acceso a la información, y acceso a recursos
necesarios para lograr un nivel de vida y bienestar decentes- y el uso que la
gente hace de las capacidades adquiridas –para el descanso, la producción, o
las actividades culturales, sociales y políticas.
De esta manera, a decir por el mismo PNUD en el informe para el año 20024,
son básicamente cuatro las dimensiones que componen el desarrollo:
• Si se disfruta una vida prolongada y saludable,

• Si se tiene acceso al conocimiento
• Si están al alcance los recursos necesarios para lograr una vida decente, y
• Si se es libre y se participa con libertad.
Según esta concepción de desarrollo es obvio que el ingreso, y los aspectos

vinculados a la dimensión económica en general, son sólo uno de los aspectos
de las oportunidades que la gente desea tener, aunque ciertamente muy
importante, pero la vida no sólo se reduce a eso. Por lo tanto el desarrollo debe
abarcar algo más que la expansión de la riqueza y los ingresos, siendo su
objetivo central el ser humano. Por ello en el proceso de elaboración del Plan
se considera el enfoque integral que abarca todas las dimensiones del
desarrollo, sin restringirse a una en particular, y sin olvidar tampoco que los
procesos locales distritales forman parte de procesos provinciales y éstos de
procesos regionales, nacionales o globales. A este respecto la teoría de
planificación define tres dimensiones sobre las que se consideran se definen
los procesos de desarrollo: territorio, sociedad y economía (CIDEU: 1996) y
sobre las cuales existen una serie de componentes, el territorio, y su
3
Max Neef plantea que el desarrollo se refiere a las personas y no a los objetos y si esto es así se pregunta
“¿cómo puede establecerse que un determinado proceso de desarrollo es mejor que otro?. Continúa, si el
desarrollo es elevar la calidad de vida de las personas ¿qué determina la calidad de vida de las personas? Y
termina preguntándose ¿cuáles son las necesidades fundamentales que permiten mejorar la calidad de
vida?, estableciendo luego una diferencia entre necesidades y satisfactores. (Max Neef: 1993,40).
4
Informe Sobre Desarrollo Humano, Perú 2002, Aprovechando las oportunidades, PNUD-PERU, La República
de www.pnud.org.pe

capacidad instalada, servicios y su vinculación con el medio ambiente como

espacio, lo social que incorpora los aspectos culturales, de identidad, e incluso
los religiosos; y, lo económico y las relaciones espaciales que construyen
relaciones con otros territorios y otras sociedades. Respecto a estas tres
dimensiones aparece una cuarta que articula a las tres anteriores y permite
construir la institucionalidad capaz de hacer posible el cambio denominado lo
político institucional.

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PLAN DE

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3.2. Dimensión Económica 27

3.3. Dimensión Social 33

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IV. LA VISION CONCERTADA DEL DESARROLLO

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6.1. Las Políticas Públicas Locales

VII. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN

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Agradecemos a la ONG ADRA PERU, CARE PERU y AMARES

El Gobierno Local de la Provincia de Huamanga, ha

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nuestros mayores esfuerzos en pro del desarrollo de esta

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga

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El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho

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De este modo el Plan de desarrollo del distrito de Ayacucho

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todas las instituciones dando el primer paso en la perspectiva

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1.1. Ubicación Política.

1.2. Ubicación geográfica.

1.3. Extensión y altitudes

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El río Pampas, muestra en esta parte un hermoso paisaje

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Es una de las Rutas de mayor importancia entre el distrito

La ruta, en general, se inicia en la Ciudad de Huancayo,

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con la misma ruta de Huanta y Ayacucho. La carretera Ayacucho

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1.6. Precipitación y temperatura

La temperatura normal es de 23.8 ºC, pero las variaciones

Temperaturas mensuales Pro

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II. BREVE RESEÑA HISTÓRICA

2.1. Resumen Histórico Distrital.

Trabajando por un Municipio Saludable 15

Vista Panorámica de la Ciudad de Ayacucho.

Emancipación y Época Republicana: En la época de la emancipación, los

Trabajando por un Municipio Saludable 16

«Huamanga» proviene probablemente de la raíz quechua «huamán» o

2.2. Roles del Distrito

2.2.1. Roles Pasados.

2.2.2. Periodo 1996-2000

2.2.3. Periodo 2001-2006

Trabajando por un Municipio Saludable 17

2.3. Roles Futuros Del Distrito De Ayacucho Al 2013