INTRODUCCIÓN

La presente investigación lleva como tema “Viabilidad e Incidencia Fiscal de la

Adopción de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) en la Republica
Dominicana Periodo 2006-2010”. Con el objetivo de cumplir con los reglamentos de la
institución y así optar por el título Maestría Profesionalizante en Contabilidad Tributaria.

Estamos convencidos de que el tema elegido, por su novedad, relevancia y

complejidad servirá de referencia a los demás estudiantes de la escuela de contabilidad,
Maestrantes de la Contabilidad Tributaria y público en general involucrado o interesado en
este tema.

Los métodos a utilizar en esta investigación son método analítico ya que,

analizaremos y revisaremos desde los aspectos conceptuales y deductivo para deducir y
concluir en qué forma la adopción ayuda al crecimiento de las empresas en nuestro país.
Para evaluar las generalidades del Cambio Organizacional, y la incidencia de las reformas y
armonización de nuestra legislación con las disposiciones emanadas de los acuerdos
internacionales, especialmente el tratado de libre comercio entre Estados Unidos, Centro
América y República Dominicana (DR-CAFTA).

Con el fin de mejorar la productividad, la competitividad y el desarrollo armónico

de quienes operan en el país, es necesario que el Estado dominicano establezca normas de
contabilidad e información financiera y de aseguramiento de información, que conformen
un sistema único y homogéneo de alta calidad, comprensible y de forzosa observancia, por
cuya virtud los informes contables y, en particular, los estados financieros, brinden
información comprensible, transparente, comparable, pertinente, confiable y útil para la
toma de decisiones por parte de las empresas, los inversionistas actuales o potenciales y
otras partes interesadas.
 CONCLUSIONES

Después de realizar nuestra investigación de tesis con relación a la “Viabilidad e

Incidencia Fiscal de la Adopción de las Normas Internacionales de Información
Financiera (NIIF) en la República Dominicana, periodo 2006-2010”, hemos llegado a las
siguientes conclusiones:

1-La viabilidad e Incidencia Fiscal de la Adopción de las Normas Internacionales de

Información Financiera (NIIF) en la República Dominicana por el período 2006-2010 es un
paso de avance para el control, competencia y la aplicación integral de las normativas
nacionales e internacionales a los Estados Financieros, aunque en relación con los países
desarrollados todavía nos falta mucho trecho, pero vamos a pasos firmes. Para ser lo más
objetivo posible, presentamos una serie de actividades fundamentales.

2-En la actualidad, los mercados de capitales mundiales no tienen fronteras y quienes

participan en dichos mercados, no tienen barreras para acceder a información financiera de
alta calidad, transparente y comparable que necesitan para tomar decisiones económicas bien
fundadas.

3-Consideramos básico, para iniciarse en el Proceso de la Competitividad, avocarse al

Proyecto de Convergencia (que para la República Dominicana se limita a la Adopción directa,
por defecto) de las susodichas Normas Internacionales; por lo que el Estado ha tenido que
adecuar nuestra Legislación, (leyes, decretos, resoluciones, normas y disposiciones nacionales,
emanadas por las Instituciones pertinentes), de manera que se logre la internacionalización de
la economía, de los mercados, y de las finanzas, garantizadas con la presentación de estados
financieros explícitos, confiables y comparables al reportar información financiera alrededor
del mundo.

4-Se comprobó, consultando la Memoria Anual del año 2013 de la Bolsa de

Valores de la República Dominicana, que existen 21 empresas emisoras que cotizan; de las
cuales la Asociación Popular de Ahorros y Préstamos fue el principal emisor mediante la
colocación de RD$1,505.4 millones de pesos, representando un 25% del monto total
colocado en el Mercado Primario; el Banco Popular Dominicano, colocó RD$1,094.5
millones de pesos, los cuales representan un 18%; la Asociación Nacional de Ahorros y
Préstamos (ALNAP), el BHD Valores S. A., Parallax Valores S. A., Banco Múltiple Ademi
S. A., Valores León y Motor Crédito S. A. (ver Memoria año 2013 de la BVRD).

5-Se determinó, al finalizar las investigaciones para llevar a cabo este estudio, que,
tomando como base el resultado que arrojó la pregunta sobre si los contadores que
seleccionamos para este estudio, conocen el proceso para iniciar a adoptar los
requerimientos de las NIIFs, el 60% de los consultados afirman que sí; puntualizándose
que diez (10) contadores públicos autorizados, de la muestra que escogimos, no conocen el
proceso para aplicar las Normas NIIFs (ver gráfico 3).

6-Se estableció, que un porcentaje de más de un 60% de las respuestas dada por los
contadores en cuanto a la pregunta de que si cree que las empresas de República
Dominicana están preparadas para acogerse a los mandatos de las NIIFs, se refieren a
que no lo están, en tanto que solo el 32% del total de la muestra, afirma que si, razón que
demuestra el bajo porcentaje en cuanto a que tanto se ha avanzado en República
Dominicana en lo que se refiere a la utilización de las NIIFs (ver gráfico 7).

7-Se comprobó, al finalizar el estudio de campo que se aplicó a los contadores, que
el 60% de la muestra seleccionada para esta investigación están preparadas para poner en
ejecución las normativas de las NIIFs en cuanto a la homologación de la contabilidad a
nivel mundial. Se vio, además que 10 de 25 (un 40%) de los contadores que participaron
respondiendo las preguntas contenidas en el cuestionario que se aplicó, consideran que a
nivel general, los profesionales de la contabilidad no están aptos para enfrentar las
exigencias de las NIIFs (ver gráfico 11)
8-Se demostró, en base a las respuestas que arrojó la interrogante aplicada a los
contadores, en el sentido de que si las normas internacionales de información financiera
beneficiaran a las empresas, el 60% cree que si, mientras que el 40%, es decir, 10 CPA de
los veinticinco (25) que seleccionamos dicen que por el contrario serán perjudicadas,
debido a que tendrán que reestructurar sus áreas financieras y contables, en cuanto a la
adquisición o modificación de software, compra de nuevos equipos, así como la
contratación y capacitación de aquellos empleados que pertenecen a los segmentos
contables de la empresa (ver gráfico 13).

9-Esta investigación arrojó como resultado que, de acuerdo a las informaciones

referentes al cuestionario aplicado a los contadores, que el 76% de los consultados para
conocer las opiniones en cuanto a la viabilidad e incidencia, en cuanto a lo fiscal, de la
adopción de las normas internacionales de información financiera en República
Dominicana, consideran que es viable la adopción de estas normas que funcionan
legalmente en territorio nacional, mientras que solo el 24% afirma que no ((ver gráfico
15).

10-Otro resultado, obtenido a través de la encuesta que se realizó a los contadores,

es el 60% arrojado en la pregunta 18 del cuestionario que se aplicó a los trabajadores de
la contabilidad, donde se visualiza claramente la percepción que tienen los contadores de
República Dominicana en cuanto a que están preparados para realizar la implementación
o la transición a las NIIFs; reflejándose que un porcentaje considerable (8 de 25), un 32%,
admiten no se han preparado para cuando en las empresas donde trabajan inicien a
implementar las normas internacionales de información financieras (NIIFs) (ver gráfico
18).

11- Dentro de la metodología que se utilizó para llevar a cabo este estudio sobre la
Viabilidad e Incidencia Fiscal de la Adopción de las NIIFs en República Dominicana, se
consultó mediante una entrevista al Licdo. Carlos Danilo Suarez Ajesta, administrador de
la Dirección General de Impuestos Internos, con asiento en San Pedro de Macorís, con la
finalidad de obtener su reflexión sobre este particular. Puntualizándose que consideramos
importante para la elaboración de esta investigación los puntos de vistas que tiene este
profesional de la contabilidad en cuanto al tema propuesto.
 En la conversación que se sostuvo con el referido profesional, y al cual le
preguntamos sobre ¿Qué opinión le merecía la Ley 479-08 y su incidencia en materia
Fiscal/Tributario?, este dijo que:

 Esta permite la reorganización de las sociedades, es decir, la sincerización del

capital, así como en la cantidad de accionista y su responsabilidad social).

 Además nombra las responsabilidades que deben tener las empresas públicas en
cuanto a la elaboración de los estados financieros.

 Obliga al profesional de la contaduría pública en República Dominicana a tener

mayor responsabilidad en cuanto a sus acciones como contador, y

 Permite la creación del compromiso que conlleva la ley hasta el punto de insertar
la sanción de privación de la libertad por faltas graves al incumplimiento de la
nueva normativa.

Consideramos, como reflexión final, que de acuerdo al parecer de este profesional

representante de una de las oficinas provinciales de la Dirección General de Impuestos de
Internos (DGII) en República Dominicana, la adopción de las NIIFs les permite un mayor
rango de acción y apegos a nuevas normas al momento de preparar los estados financieros
de las empresas.
 RECOMENDACIONES

Después de haber terminado esta investigación se decidió hacer las siguientes

recomendaciones:

1-Que se incrementen los esfuerzos tanto en el Sector público como en el sector privado
para la formación docente a nivel superior en aras de conocer y aplicar las NIIF’S a
cabalidad en la República Dominicana.

2-Adecuar la ley de contabilidad y que la misma pueda estar acorde a los países con los que
tenemos acuerdos en el área latinoamericana como región.

3-Capacitación técnica y profesional para todos los docentes de la contabilidad y aplicación

de los nuevos programas docentes en aras de la implementación de las NIIF’S.

4-Que se aplique el código de ética de los profesionales de la carrera para conseguir la

transparencia y mayor credibilidad de la profesión, y que este se adopte más que como un
código, como una norma de vida.

5-Que se apliquen las NIC-SP y las NIAGU actualizadas, en virtud de la aprobación de las
NIIF plenas para el Sector Público, en aras de garantizar la transparencia de los recursos
económicos que están en manos del gobierno y se fortalezca el control interno para las
actividades y preparación de los informes financieros.

6-Que el ministerio de hacienda encamine los esfuerzos para que se corrijan las distorsiones
existentes del Sistema Integrado de Gestión Financiera (SIGEF), para que exista una
contabilidad uniforme en el Estado y armonizada con el Gobierno Central y las
Instituciones Descentralizadas, empresas públicas y los Ayuntamientos.
7-Que exista voluntad política del Presidente de la República para la aplicación correcta de
la ley 126-01 de contabilidad Gubernamental y la Ley 10-07, Sobre Control Interno, entre
otras a fin de que los recursos entrantes convertidos en gasto público, beneficien en su
mayoría a todo el pueblo dominicano.

8-Actualización de la Ley 633 d/f 14 junio 1953, sobre contabilidad, a fin de que se
incluyan los aspectos requeridos fruto de los cambios actuales en cuanto a la formación, el
exequátur, la práctica contable, etc., conformación de nuevas categorías para que haya
mayor credibilidad en las instituciones conformada por profesionales de la carrera.

9-Que se acoja como buena y valida esta investigación sobre la Viabilidad e

Incidencia Fiscal de la Adopción de las Normas Internacionales de Información Financiera
(NIIFs) en la República Dominicana.

10-Que el Instituto de Contadores Públicos Autorizados de la República

Dominicana, y el Colegio Dominicano de Contadores Públicos, Inc., firmen un acuerdo
interinstitucional entre ambos organismos, orientado a la organización de un programa
que contemple la creación de una capacitación, con profesionales actualizados, en base a
los requerimientos que exigen las Normas Internacionales de Información Financiera
(NIIFs), tendentes a la unificación de la contabilidad a nivel mundial.
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 VALERO, C. (2007). Normas Internacionales de Contabilidad. Republica
Dominicana.
º

ANEXOS
Anexo No. 01
Anexo No. 02
 Anexo No. 03
Apéndice A
Definiciones y Conceptos Básicos

Comité de Normas Internacionales de Contabilidad (IASC).The International Accounting

Standards Committee (IASC) - 1973-2000

Tiene su origen en 1973 y nace del acuerdo de los representantes de profesionales contables
de varios países (Alemania, Australia, Estados Unidos, Francia, Holanda, Irlanda, Japón,
México y Reino Unido) para la formulación de una serie de normas contables que pudieran
ser aceptadas y aplicadas con generalidad en distintos países con la finalidad de favorecer la
armonización de los datos y su comparabilidad.

El antiguo Comité IASC trabajo desde 1973 hasta el 2000 para lograr esos objetivos
promulgó un cuerpo sustancial de Normas, Interpretaciones, y un Marco Conceptual, y
otras guías que son acogidas directamente por muchas compañías y que también se espera
sean acogidas por muchos emisores en el desarrollo de las normas contables nacionales.

Estándares Internacionales de Comprobación e Información Financiera.

Normas Internacionales de Contabilidad (NIC)

Estas normas han sido producto de grandes estudios y esfuerzos de diferentes entidades
educativas, financieras y profesionales del área contable a nivel mundial, para estandarizar
la información financiera presentada en los estados financieros.

Las NIC, como se le conoce popularmente, son un conjunto de normas o leyes que
establecen la información que deben presentarse en los estados financieros y la forma en
que esa información debe aparecer, en dichos estados. Las NIC no son leyes físicas o
naturales que esperaban su descubrimiento, sino más bien normas que el hombre, de
acuerdo sus experiencias comerciales, ha considerado de importancias en la presentación de
la información financiera.
Son normas de alta calidad, orientadas al inversor, cuyo objetivo es reflejar la esencia
económica de las operaciones del negocio, y presentar una imagen fiel de la situación
financiera de una empresa. Las NIC’s son emitidas por el International Accounting
Standards Board (anterior International Accounting Standards Committee). Hasta la fecha,
se han emitido 41 normas, de las que 34 están en vigor en la actualidad, junto con 30
interpretaciones.

Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).

Las Normas Internacionales de Información Financiera son emitidas por el International

Accounting StandarsBoards (IASB), basan su utilidad en la presentación de información
consolidada en los Estados Financieros.
Objetivos de las NIIF
Las NIIF favorecen una información financiera de mayor calidad y transparencia, su mayor
flexibilidad y dará un mayor protagonismo al enjuiciamiento para dar solución a los
problemas contables, es decir la aplicación del valor razonable, o el posible incremento de
la actividad litigiosa.

La calidad de las NIIF es una condición necesaria para cumplir con los objetivos de la
adecuada aplicación, solo de este modo tiene sentido su condición de bien público
susceptible de protección jurídica.
Imponer el cumplimiento efectivo de la norma y garantizar la calidad del trabajo de los
auditores, cuyo papel es esencial para la credibilidad de la información financiera.

Las Interpretaciones de las Medidas Internacionales de Información Financiera, denominadas

IFRIC (Internacional Financial Reporting Interpretation Committee).

Acuerdo Norwalk.
Federación Mundial de Contadores (IFAC).
La Federación Internacional de Contadores (IFAC), fue creada en 1977 y su misión
consiste en desarrollar y promover una profesión contable con estándares armonizados,
capaces de promover servicios de alta calidad consecuente con el interés público.

Dicha federación se gestó, al igual que el IASC, por impulso del Comité Internacional de
Coordinación para la profesión contable quien, en 1977 antes de su definitiva disolución,
recomendó la creación de tal federación, cuyo acuerdo de constitución se ratificó por
sesenta (60) países, en dicho año, con ocasión del XI Congreso Internacional de
Contabilidad.

La IFAC, nació con el propósito de ocuparse especialmente de la normalización de la

Auditoria, en la triple vertiente técnica, deontológico y de formación profesional. En la
organización funcionan comités de educación, ética, normas técnicas, de auditoria,
congresos internacionales, organizaciones regionales, planificación y contabilidad de
gestión.

Los órganos rectores de la Federación son, la Asamblea en la que están representados las
organizaciones miembros y el consejo, compuesto por quince (15) personas.
En la actualidad la IFAC agrupa ciento cincuenta y siete (157) organizaciones de ciento
dieciocho (118) países que en total representan unos 2.5 millones de profesionales de
contabilidad.

Asociación Interamericana de Contabilidad (IAC)

La Asociación Interamericana de Contabilidad nace en 1914 y tiene como objetivos “lograr

la superación y formación profesional integral de los contadores de las Américas, para
alcanzar una profesión fuerte y coherente, que cumpla con su responsabilidad ante la
sociedad dentro de un sincero intercambio y fraternal convivencia.”1

Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados (GAAP)

Los Principios de Contabilidad Generalmente aceptados son un conjunto de conceptos

teóricos que sirven como guía y base para la elaboración de todos los procesos contables.
Estos nos indican los lineamientos a seguir para la ejecución de los estados e informes
financieros. Estos están relacionados entre sí y todos en conjunto indican el movimiento de
una empresa.

Estos son 14 principios que se dividen por su aplicación en la contabilidad de diferentes

maneras en los diferentes tipos de comercios, se dividen entonces en:

Principio fundamental (Postulado básico): Este único principio se denomina de esta manera
pues no se puede pasar por alto la estabilidad que debe tener en cada movimiento de
cualquier proceso contable. Es una norma no solo contable sino también ética para todo
aquel que desarrolle la contabilidad, de manera que marca en si una característica
fundamental de todo el proceso financiero.2

Instituto Americano de Contadores Públicos (AICPA).

1
http://www.contadoresaic.org
2
http://www.buenastareas.com
El instituto americano de contadores públicos certificados (AICPA), Fundado por 31
personas en nueva York, en el año de 1887, es la asociación profesional nacional de primer
nivel que representa por lo menos 340.000 CPAs en negocios, práctica pública, gobierno, y
educación. El personal de AICPA's es de 650, que apoya la calidad de miembro y sus
actividades, se divide entre las jefaturas nacionales en la ciudad de Nueva York y oficinas
en Washington, DC; Ciudad De Jersey, NJ; y Lewisville, TX.

El AICPA representa CPAs nacionalmente, y es activo en ajustes de estándares, la

legislación, la comunicación, el reclutamiento, y el desarrollo continuo de materiales y el
plan de estudios educativos para la profesión de CPA.

La misión del AICPA es proveer de recursos a los miembros, la información y la dirección

que les permitirán proporcionar servicios valiosos de la manera más profesional. Junto, los
miembros y el personal del AICPA se combinan para proporcionar una fuerza de gran
alcance de las ideas, de las oportunidades y de las soluciones diseñadas para ayudar a todo
el CPA.
En satisfacer su misión, el AICPA trabaja con organizaciones del estado CPA y da
prioridad a esas áreas donde está la más significativa confianza pública en habilidades de
CPA.3

 Junta de Normas de Contabilidad Financiera (FASB).

 Normas Internacionales de Auditoria (NIA)
 Convergencia con los Estándares de Contabilidad e Información Financiera.
o Adopción directa de las Normas Internacionales de
Información Financiera (NIIF).
o Fusión de las Normas Nacionales con las Normas
Internacionales de Información Financiera (NIIF).
o Adaptación a las legislaciones nacionales de los distintos países.
o Armonización de las Normas Nacionales con las Normas

3
http://www.eumed.net
 Internacionales de Información Financiera (NIIF).
European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG)
Ley Sarbanes Oxley.
 Acuerdos de Basilea. I y II
 Acuerdos Bretton Woods.
 Evaluación GAFIC.
 Organización Internacional de Comisiones de Valores (IOSCO)
 Comisión Nacional de Valores (CNV).
 Normas y Códigos ROSC, R.D

Anexo No. 04
Apéndice B
Resoluciones de más
Incidencia en el Proyecto de Adopción

Anexo B-1.- (a) Resolución No. 001. Acta No. 2010-004 del Instituto de Contadores Públicos
Autorizados de República Dominicana (ICPARD), ¨Adopción de las Normas Internacionales
de Información Financiera (NIIF)¨ para empresas que cotizan en la Bolsa de Valores de la
República Dominicana, Inc.

Anexo B-1.- (b) Resolución No. 002 Acta No.2010-004, ¨Normas Internacionales de
Información Financiera Para Pequeñas y Medianas Empresas (NIIF para Pymes).
Anteproyecto de Tesis