Impacto Contable y Financiero en El Patrimonio de Las Cooperativa

Universidad de La Salle
Ciencia Unisalle
Facultad de Economía, Empresa y Desarrollo

Contaduría Pública Sostenible - FEEDS
2015
Impacto contable y financiero en el patrimonio de las

cooperativas de ahorro y crédito del sector solidario con la
implementación de la NIIF para Pymes sección 11
Daniel Contreras Muñoz
Universidad de La Salle, Bogotá
Flor Herminda Sánchez Vargas

Universidad de La Salle, Bogotá
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Contreras Muñoz, D., & Sánchez Vargas, F. H. (2015). Impacto contable y financiero en el patrimonio de
las cooperativas de ahorro y crédito del sector solidario con la implementación de la NIIF para Pymes
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Impacto contable y financiero en el patrimonio de las cooperativas de ahorro y crédito del
sector solidario con la implementación de la NIIF para Pymes sección 11
Daniel Contreras Muñoz 1 Flor Herminda Sánchez Vargas2
RESUMEN
Colombia reglamenta por medio de la Ley 1314 de 2009 la convergencia a Normas
Internacionales de Contabilidad e información financiera para todas las personas naturales y
Jurídicas obligadas a llevar contabilidad, clasificándolas por grupos según sus propias
características; dentro de las cuales, las Cooperativas de Ahorro y crédito del sector solidario no
son ajenas. La adopción e implementación de la NIIF para pymes sección 11 “instrumentos
financieros básicos” obliga, en este tipo de entidades, a una reclasificación de los aportes sociales
realizados por asociados a pasivos, generando una disminución en el capital. El objetivo de este
artículo es identificar el impacto generado por la enunciada implementación en las cooperativas
de ahorro y crédito clasificadas en el Nivel 1 de supervisión de la Supersolidaria en Bogotá; para
esto se tomó el Estado de la Situación Financiera reportado a la Supersolidaria con corte a 31 de
diciembre de 2014 de las Cooperativas mencionadas anteriormente, aplicando, posteriormente,
los cálculos pertinentes a los instrumentos financiero básicos, y finalizando con la comparación
de su resultado vs PCGA.
Palabras claves: Contabilidad, Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF),
Instrumentos Financieros, Pymes, Aportes Mínimos irreducibles.
1
Candidato a Profesional de Contaduría Pública de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de La
Universidad de La Salle.
2
Candidata a Profesional de Contaduría Pública de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas de La
Universidad de La Salle.
1
INTRODUCCIÒN
A nivel mundial los países vienen implementando estándares que armonicen la
elaboración y presentación de Información contable y Financiera que ayude a los usuarios a tener
el acceso oportuno e interpretar información fidedigna, veraz y útil para la toma de decisiones,
necesidad que lleva a la creación de Instituciones que estudien y creen normas para estandarizar
la información. Colombia con la expedición de la ley 1314 de 2009 se une a esta estandarización
llevando así a las organizaciones a un nuevo reto, la convergencia a Normas Internacionales de
Contabilidad e Información Financiera. Las organizaciones de la economía solidaria en Colombia
aunque no forman parte del sector público ni privado están obligadas a llevar contabilidad,
elaborar y presentar Estados Financieros, con la adopción e implementación de la NIIF para
Pymes.
Además el reporte de información financiera y contable está contemplada el decreto 2649
y 2650 de 1993 en los cuales se reglamenta los principios de contabilidad generalmente
aceptados en Colombia, sin embargo por la premisa de la globalización desde el año 2009
Colombia ha visto la necesidad de ser competitivo, apoyar las relaciones internacionales y no
quedar en desventaja a nivel mundial, en consecuencia se acogió a la aplicación de Normas
Internacionales de Información financiera y promulgó la ley 1314 de 2009, aplicable a “las
personas naturales y jurídicas que, de acuerdo con la normatividad vigente, estén obligadas a
llevar contabilidad, así como a los contadores públicos, funcionarios y demás personas
encargadas de la preparación de estados financieros y otra información financiera, de su
promulgación y aseguramiento” por ello las Cooperativas de ahorro y crédito del sector solidario
están obligadas a cumplir con dicha ley. Se tomaran como base los datos de informes o estados
2
financieros emitidos por las mismas entidades bajo las normas vigentes, que permiten una visión
general del estado actual de la empresa, analizando la forma en que está presentando su
información a los entes de control. Se realizará la revisión de los Estados de Situación
Financiera, comparándolos con las normas que establecen su presentación con el fin de
determinar el debido cumplimiento de las normas actuales.
Posteriormente, para analizar el impacto de la adopción e implementación de NIIF para
Pymes sección 11 “instrumentos financieros básicos” en las cooperativas de ahorro y crédito de
Bogotá, tomando la base de datos de la página de Supersolidaria para extraer el listado de
entidades vigiladas y supervisadas por esta. Luego de clasificarla, se filtraran las cooperativas de
ahorro y crédito del nivel I de supervisión, observando la trazabilidad de los reportes de estado
financieros por un consolidado de la Supersolidaria, haciendo un comparativo de antes y después
de adoptar esta NIIF para Pymes. Luego de hacer lo anteriormente mencionado poder establecer
que impacto presentan dichas organizaciones con el cambio de reporte en la información
financiera. Se dará una visión de los campos que componen la información contable y financiera
de las entidades con una visión general del concepto de Contabilidad, de los principios contables
y de economía solidaria; Adicionalmente un vistazo general de normas que se aplican en el país a
nivel contable y los cambios que se generan con la expedición de la ley 1314 de 2009 definiendo
algunos conceptos que contextualicen al lector en lo referente al trabajo de investigación y la
descripción de los que sucede en el momento de la adopción en las organizaciones que
comprenden el caso de estudio.
3
Conceptualización básica a tener en consideración
Se hace necesario citar unos cuantos conceptos para que el lector de este artículo se
contextualice y le sea más familiar el tema y las conclusiones aquí consignadas, empezando con
el término de Contabilidad que abarca la importancia de la información preparada y presentada
por las diferentes sociedades a nivel mundial, en Colombia también se elabora y presenta
información financiera y ¿de dónde proviene dichos datos? Se hace necesario traer a colación la
definición de contabilidad en sus orígenes fue una técnica de registro de las actividades
desarrolladas por los mercaderes y propietarios (Déniz J., Bona C, Pérez J. Suarez E; 2008),
actualmente su concepto es una metodología por medio de la cual una entidad cualquiera sea su
objeto social debe registrar, clasificar, interpretar y presentar información financiera a sus
stakeholders. Sin embargo se debe hacer énfasis en la contabilidad financiera que tiene como
objeto la preparación de los estados contables descriptivos de la situación económico-financiera
de la entidad, basándose en los datos emanados de las transacciones realizadas (Déniz y otros,
2008). Es importante destacar que la contabilidad en Colombia se debe llevar y presentar según
principios de contabilidad generalmente aceptados (P.C.G.A) con la implementación de las
Normas Internacionales de Contabilidad (NIC) y Normas Internacionales de Información
Financiera (NIIF) se analizaran los principios y cualidades de la información financiera que se
aplica actualmente bajo norma colombiana y como quedaran con la implementación de la NIIF
para pymes, tomando como base que el marco conceptual para NIIF especifica que el objetivo
de la información financiera es brindar información financiera sobre la entidad para la toma de
decisiones y que las características cualitativas de la información financiera útil se utilizan para
la preparación y presentación de estados financieros, los datos deben ser relevantes y representar
fielmente la información de la entidad; entonces es importante tener en cuenta lo siguiente :
4
PRINCIPIOS ACEPTADOS EN NIIF PARA LAS PYMES
COLOMBIA
Comprensibilidad Comprensibilidad
Confiabilidad Fiabilidad
Comparabilidad Comparabilidad
Continuidad Empresa en Marcha
Unidad de Medida Conversión de Moneda Extrajera
Valuación o Medición Según cada sección
Esencia sobre forma Devengo o causación
Realización No aplica siempre
Materialidad Materialidad
Prudencia Prudencia
Revelación plena Según cada sección
Figura 1.principios Contables en PCGA y NIIF
Fuente: IFRS/NIIF para el sector solidario aplicada a las PYME
Comprensibilidad: Que la información de las actividades que desarrolla debe ser comprensible
y razonable 3.
Según el Marco Conceptual los usuarios de los estados financieros deben tener
conocimientos razonables de actividades económicas y del mundo de los negocios con el fin de
tener mayor comprensión sobre su contenido. Ya que entre los objetivos de la convergencia a
estándares internacionales, está el de unificar el lenguaje contable y financiero por lo cual la
información presentada a los usuarios externos deberá ser clara, comprensible y razonable para
cualquier persona que lea e interprete los estados financieros de la organización que reporta.
Fiabilidad: La información es la representación fiel y debe estar libre de errores significativos4.
La perfección es algo extrahumano, y la información financiera es preparada por seres

humanos y procesada por ordenadores operados por humanos, lo cual es susceptible de error; sin
embargo la preparación de informes financieros bajo estándares internacionales espera el mínimo
nivel de error en la información reportada y maximizar la cualidad de fiabilidad en la misma.
3
Párrafo 2.4 de la sección 2 - Conceptos y Principios Generales de la NIIF para las PYMES del consejo de normas
internacionales de contabilidad (IASB)
4
5
Comparabilidad: La información debe ser comparable no solamente de un año a otro sino con
empresas del mismo sector5.
Además, los usuarios deben estar informados de las políticas contables empleadas en la
preparación de los estados financieros, de cualquier cambio presentado en dichas políticas y de
los efectos de estos cambios. La información presentada por cada una de las entidades que llevan
contabilidad debe ser comparable a través del tiempo y con otras entidades, mostrando lo que es
similar y lo que es diferente. Ser comparable no indica que la información entregada sea igual a
la de otras entidades sino que los usuarios tengan la oportunidad de tener varias fuentes de
información fiable y útil para la toma de decisiones.
Relevancia: La información proporcionada en los estados financieros debe ser relevante para las
necesidades de toma de decisiones de los usuarios. La información tiene la cualidad de relevancia
cuando puede ejercer influencia sobre las decisiones económicas de quienes la utilizan,
ayudándoles a evaluar sucesos pasados, presentes o disminuir la incertidumbre por sucesos
futuros, o bien a confirmar o corregir evaluaciones realizadas con anterioridad6.
La información financiera es útil para el usuario para tomar decisiones trascendentales,
por lo cual esta cualidad en la presentación de la información debe ser indispensable porque
cuando los interesados en los datos, leen, analizan las cifras y revelaciones, basados en dicha
información forman el criterio fundamentado para tomar la mejor opción.
5
6
6
Materialidad o importancia relativa: Cuando una partida es importante, importancia relativa.
La materialidad (importancia relativa) depende de la cuantía de la partida o del error, juzgados en
las circunstancias particulares de la omisión de la presentación errónea7.
Cada organización determina las políticas contables a considerar en la presentación de la
información financiera, la revelación en los mismos o en sus notas pero es ahí donde se establece
cuando una partida o suceso económico con error u omitido tiene importancia a la hora del
usuario tomar decisiones. No son las entidades que inspeccionan, vigilan o controlan la
organización las encargadas de emitir conceptos para la medición o valoración de la materialidad
o importancia relativa de los datos suministrados u omitidos. En este orden de ideas, cobra
validez lo establecido por Cardozo Hernán (2014) cuando escribe que la Materialidad
(importancia Relativa) y agrupación de datos en una entidad del sector solidario “(…) presentara
por separado cada clase de partidas similares significativas. De la misma manera presentara por
separado la partidas de naturaleza o función distinta, a menos que no tengan importancia relativa”
(p.20).
Equilibrio entre costo y beneficio: Los beneficios derivados de la información deben exceder a
los costos de suministrarla. La evaluación de beneficios y costos es, sustancialmente, un proceso
de juicio. Además, los costos no son soportados necesariamente por quienes disfrutan de los
beneficios y con frecuencia disfrutan de los beneficios de la información una amplia gama de
usuarios externos8.
7
8
7
Los beneficios siempre están perseguidos por los administradores, gerentes y asociados en
todas las áreas de la organización, sin embargo en base a las entidades de la economía solidaria
no les representaría mayores beneficios ya que no entran en el mercado de capitales para valorar
la organización y dar información relevante, útil y fiable a usuarios externos como inversionistas
porque no es su objetivo.
La esencia sobre la forma: Las transacciones y demás sucesos y condiciones deben
contabilizarse y presentarse de acuerdo con su esencia y no solamente en consideración a su
forma legal. Esto mejora la fiabilidad de los estados financieros9.
La información y los registros diarios del desarrollo de la actividad realizada por la
organización deben estar soportados no solo legalmente sino también por la situación que está
aconteciendo inmediatamente sin asegurar supuestos futuros. En Colombia se registran los
hechos económicos por medio de causación o caja, así en el almacén se halla recibido la
mercancía solo se contabiliza hasta que llegue la factura del proveedor haciendo el cobro
respectivo, sin embargo en NIIF la situación cambia, se debe reconocer el hecho económico al
momento en que se transfiere los riesgos y beneficios de la mercancía (sección 23) o propiedad
entregada al cliente sin necesidad de que se cuente con la factura que evidencie el cobro de la
misma.
Oportunidad: La información debe ser oportuna y capaz de influir en las decisiones económicas
de los usuarios. Si hay un retraso indebido en la presentación de la información esta puede perder
su relevancia10.
9
10
8
Las personas encargadas de revisar, preparar y presentante información financiera debe
estar con disposición de suministrarla a tiempo, información reciente y oportuna para confirmar o
negar supuestos.
Integridad: Para ser fiable, la información en los estados financieros debe ser completa dentro de
los límites de la importancia relativa y el costo. Una omisión puede causar que la información sea
falsa o equívoca, y por tanto no fiable y deficiente en términos de relevancia11. La integridad en
la información aclara las cifras presentadas, con notas aclaratorias de los efectos, costos,
sobrecostos, desgaste, valoración o desvalorización en los datos presentados en la información
relevante, oportuna y útil suministrada a los interesados para la toma de decisiones.
Prudencia: La información sea real e integra no estimada. Prudencia es la inclusión de un cierto
grado de precaución al realizar los juicios necesarios para efectuar las estimaciones requeridas
bajo condiciones de incertidumbre, de forma que los activos o los ingresos no se expresen en
exceso y que los pasivos o los gastos no se expresen en defecto.12
Sin embargo, el ejercicio de la prudencia no permite la infravaloración deliberada de
activos o ingresos, o la sobrevaloración deliberada de pasivos o gastos. En síntesis, la prudencia
no permite el sesgo de la información. Los preparadores de la información financiera no deben
realizarla en supuestos, ni en imaginaciones, ni en promedios, se debe hacer basados en los
sucesos y situaciones reales, presentar revelaciones y juicios con fundamento sin sobre o sub
estimar ningún componente de la información presentada.
11
12
9
Con respecto a los impactos en las entidades vigiladas y recomendaciones propusieron
“En el caso de las entidades cooperativas de carácter financiero que son vigiladas por la
Superintendencia Financiera de Colombia, se recomienda que lleven a cabo el mismo plan de
aplicación que se determine para las entidades del grupo 1; se incluirían en este grupo según
Hernán Cardozo(2014) los bancos comerciales, las corporaciones financieras, las compañías de
financiamiento comercial, las cooperativas financieras vigiladas por la Superfinanciera de
Colombia, organismos de grado superior y cooperativas de seguros, aseguradoras, entre otros
(p.7). Para las cooperativas del grupo 2 y 3 se propone acoger de manera plena la alternativa dos,
es decir, en consecuencia las entidades vigiladas por la supersolidaria se acogerán a la NIIF para
las PYMES. Teniendo como referencia el concepto de ellas:
DEFINICIÓN DE PYMES
CONCEPTOS
CONCEPTO IASB CONCEPTO COLOMBIA
Microempresa: Personal no superior a 10 trabajadores. Activos
totales inferiores a 501 salarios mínimos mensuales legales
(a) Entidades que no tienen obligación publica vigentes
de rendir cuentas. Pequeña Empresa: Personal entre 11 y 50 trabajadores. Activos
DEFINICIÓN
(b) Entidades que publican estados financieros totales mayores a 501 y menores a 5.001 salarios mínimos
PYMES con propósito de información general para mensuales legales vigentes.
usuarios externos
Mediana: Personal entre 51 y 200 trabajadores. Activos totales
entre 5.001 y 15.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes.
(a) sus instrumentos de deuda o de patrimonio
se negocian en un mercado público o están en
un proceso de emitir estos instrumentos para
OBLIGACIÓN Superando bases definidas por la Dirección de Impuestos y
negociarse en un mercado público.
RENDIR CUENTAS (b) una de sus principales actividades es
Aduanas Nacionales (DIAN)
mantener activos en calidad de fiduciaria para
un amplio grupo de terceros.
Figura 2. Definición Pymes
Fuente: elaboración propia desde los conceptos de IASB y ley 590 de 2000
Seguidamente se trae a colación el concepto de Instrumentos financieros para aclarar
mejor la razón por la cual las cooperativas de ahorro y crédito vigiladas por la Superfinanciera de
Colombia entraron en el grupo 1 de aplicación de NIIF plenas. En palabras sencillas y
comprensibles la definición de Cardozo Cuenca (2014) plantea que “(…) un instrumento
10
financiero es un contrato que da lugar a un activo financiero de una entidad y aun pasivo
financiero o a un instrumento de patrimonio de otra entidad o de la contraparte”(p.28), además
en la NIIF para PYMES en su párrafo 11.8, 11.9,11.10 ejemplos de Instrumentos Financieros
básicos a. efectivo, b. instrumento de deuda (cuenta, pagare, cuentas por pagar o cobrar que los
tenedores tienen derecho a unos rendimientos fijos o variables, y no hay cláusulas por las cuales
el tenedor pierda su derecho al importe inicial; encontramos entre estos cuentas por pagar o
cobrar, préstamos con bancos o terceros, préstamos a o de subsidiarias). C. una inversión en
acciones preferentes no convertibles y acciones preferentes u ordinarias sin opción de venta. Por
todo lo anteriormente mencionado las cooperativas de ahorro y crédito supervisadas por la
Superfinanciera de Colombia cumple con El concepto de depósito y captación la cual tiene en la
legislación vigente un amplio significado, de manera que cubre todas las operaciones, a la vista o
a plazo, que involucran recibir dinero del público, sea como depósito, participación, cesión o
transferencia de efectos de comercio o en cualquiera otra forma. Así, por ejemplo, constituyen
captaciones la recepción de depósitos en cuentas corrientes bancarias o en cuentas de ahorro, los
depósitos a la vista o a plazo en general. Por estas operaciones se paga una tasa de interés, que es
un porcentaje de la operación de dinero que se realiza, la que se expresa en un monto de dinero y
se paga a la persona o empresa que deposita el dinero en la institución.( http://www.bcentral.cl)
porque el objetivo general en común de estas son las actividades autorizadas a las cooperativas
financieras, a través de la captación de depósitos a la vista o a término mediante expedición de
Certificados de Depósito de Ahorro a Término (CDAT), Certificados de Depósito a Término
(CDT), recursos de ahorro a la vista y ahorro contractual, para otorgar préstamos y en general
celebrar operaciones activas de crédito, intermediar recursos de redescuento y celebrar convenios
dentro de las disposiciones legales para la prestación de otros servicios, que generan otros
ingresos para la Cooperativa. (http://www.cfa.com.co). Para resumir, por cumplir con las
11
características dadas para pertenecer al grupo de aplicación NIIF plenas; las entidades vigiladas
por la Superfinanciera Colombiana están requeridas para cumplir con dicha responsabilidad.
Hay otro aspecto que no se debe dejar de lado, que son los instrumentos del pasivo y del
patrimonio, en la sección 22 de la NIIF para PYMES, un pasivo financiero es una obligación
contractual de entregar efectivo, intercambio de pasivos o un contrato que pueda ser liquidado
utilizando los instrumentos de patrimonio (aportes). El patrimonio es el residuo de los activos
reconocidos menos los pasivos reconocidos; es oportuno ahora mencionar que según la NIIF para
PYMES los aportes sociales son instrumentos de patrimonio si la entidad solidaria no tiene la
obligación de entregar efectivo u otro activo financiero. Justo es decir que la Supersolidaria para
el 2015 emitió el decreto 037 de 15 de enero de 2015 donde actualiza las normas para las
cooperativas de ahorro y crédito y las cooperativas multiactivas e integrales con sección de
ahorro y crédito con respecto al patrimonio basados en los efectos en relación de solvencia
presentado en Documento de Sustentación de la Propuesta a los Ministerios de Hacienda y
Crédito Público y de Comercio, Industria y Turismo sobre la aplicación de la Norma
Internacional de Información Financiera (NIIF) Para Pequeñas y Medianas Entidades (PYMES)
en Colombia - (NIIF Para las PYMES): Grupo 2; además presentando posibles recomendaciones
que fueron aceptadas por el CTCP. 1. “… Continuar con el trabajo de sensibilización con las
cooperativas de ahorro y crédito con el objeto de estimular el destino de un porcentaje mínimo de
los excedentes del 30 % al fortalecimiento patrimonial. 2. Como complemento, las cooperativas
que necesiten, deberían realizar el incremento del capital mínimo irreductible al equivalente del
30% de los aportes sociales 3. Contabilizar los aportes sociales así: a) En el patrimonio la porción
equivalente al capital mínimo irreductible y, b) En el pasivo la diferencia. 4. No tener en cuenta
dentro del capital mínimo irreductible los aportes amortizados. Es por ello que el sector solidario
12
clasificara como instrumento de patrimonio los aportes sociales irreducibles y los demás aportes
como pasivo financiero, es oportuno mostrar gráficamente la composición del patrimonio de las
cooperativas.
Por otra parte en el artículo 6 de la ley 454 de 1998 define a la Economía solidaria como
“Personas jurídicas organizadas para realizar actividades sin ánimo de lucro, en las cuales los
trabajadores o los usuarios según el caso, son simultáneamente sus aportantes y gestores, creadas
con el objeto de producir, distribuir y consumir conjunta y eficientemente, bienes y servicios para
satisfacer las necesidades de sus miembros y al desarrollo de obras de servicio a la comunidad en
general ” y en sus estatutos, en consecuencia para la investigación y el intérprete es importante
también conocer los principios solidarios según la guía práctica para entidades supervisadas de la
Superintendencia Solidaria:
Adhesión voluntaria y abierta13: Están obligadas a recibir a cualquiera que quiera entrar y no
puede haber ninguna discriminación. Este principio es el más importante en este artículo ya que
por esta naturaleza de los aportes sociales es que en cualquier momento, cuando el asociado
cumpla con alguna de las características para retirarse se le deben devolver sus aportes. Los
demás son importantes mencionarlos para tener claridad de la clase de organización que se está
estudiando; Control democrático de los asociados, Participación económica de los asociados,
Autonomía e independencia, Educación, entrenamiento e información, Cooperación entre
cooperativas, Compromiso con la comunidad.
Sin olvidar las características de las cooperativas: según la ley 79 de 1988, a. Que tanto el
ingreso y retiro de los asociados sea en forma voluntaria, b. Que el número de asociados sea
13
Principios solidarios tomados de Carta de la Economía Solidaria reas( red de redes de economía alternativa y
solidaria)
13
variable e ilimitado, c. Que el patrimonio sea variable e ilimitado, pero los estatutos deberán
establecer un monto mínimo de aportes sociales no reducibles durante la existencia de la entidad.
Además, no se debe dejar de lado lo que cita el artículo 42 de la Ley 454 de 1998 que habla del
Capital Mínimo; dispuso como regla general en su inciso segundo que las cooperativas de ahorro
y crédito o las cooperativas multiactivas e integrales con sección de ahorro y crédito deberán
acreditar y mantener un monto mínimo de aportes sociales pagados no inferior a quinientos
millones de pesos ($500.000.000). Aunque según el concepto No. 039065 del 11 de diciembre de
2003 aclara, ” todas las organizaciones supervisadas por Supersolidaria están obligadas a
establecer en sus estatutos un monto mínimo de aportes sociales no reducibles, debidamente
pagados, durante su existencia de conformidad con el artículo 6 de la ley 454 de 1998” y según
los estatutos de las entidades consultadas en la página web para el estudio de este articulo todas
coinciden en decir: ” según las cualidades de los principios solidarios de la adhesión voluntaria en
cualquier momento el asociado se puede retirar y se le deben devolver sus aportes, solo en
cuanto afecten el mínimo irreducible de aportes se hablara con el consejo de administración para
acordar una nueva oportunidad para devolver lo que haga falta”. Sabiendo que los aportes
sociales no reducibles es el valor del aporte social que toda entidad debe tener como protección al
patrimonio y que en ningún momento podrá reducirse de dicho valor durante la existencia de la
entidad; cuando existan retiros masivos de asociados, la entidad podrá solamente reintegrar
aportes hasta llegar al monto mínimo irreducible, esto con el fin de no descapitalizar o liquidar la
entidad. Tratándose de cooperativas de ahorro y crédito, multiactivas integrales con sección de
ahorro y crédito, el aporte mínimo requerido para la constitución de una cooperativa con
actividad financiera. Así dicho valor podrá estar estipulado en salarios mínimos mensuales
legales vigentes (S.M.M.L.V), para así cumplir con el incremento del I.P.C. según la norma14.
14
Aportes sociales no reducibles, concepto 0039065 del 2003 supersolidaria
14
Por lo anterior el CTPC15 reitera, que los aportes que no cumplen con los requisitos para
formar parte del patrimonio se lleven al pasivo tal como lo señalan el numeral 22.6 de la NIIF
para las PYMES. A efectos de conocer la verdadera situación financiera de este tipo entidades es
muy importante que la información financiera se presente de acuerdo con la realidad económica y
a partir de allí el regulador junto con la Supersolidaria, pueden establecer planes de ajuste para
aquellas entidades que al inicio del período de aplicación no puedan dar cumplimiento con las
normas prudenciales establecidas para estas entidades. Tal como se señaló anteriormente, esta
tarea debe iniciarse desde ahora; consideramos que hay suficiente tiempo para que muchas
cooperativas, que como consecuencia de la reclasificación de los aportes sociales del patrimonio
al pasivo queden incumpliendo algunos controles de ley, puedan llegar al inicio del año 2015
ajustadas a la normatividad prudencial que les aplica.
En este rubro del patrimonio se encuentran contemplados

los Aportes mínimo irreducibles
Figura 3. Composición patrimonio cooperativas en Colombia

Fuente: elaboración propia con base en concepto 039065 de 11 de diciembre de 2003
15
CTCP: consejo técnico de la contaduría pública.
15
Actualmente el tema a la orden del día son las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC) e
Información Financiera (NIIF), también se conocen por sus siglas en inglés como IFRS16. Esas
Normas comprenden:
NIC - Normas Internacionales de Contabilidad; (IAS 17por sus siglas en Ingles) que se encargan
de proveer lineamientos contables; NIIF - Normas Internacionales de Información Financiera;
(IFRS por sus siglas en Ingles) que se encargan de proveer lineamientos en temas específicos de
contabilidad dada su complejidad; Interpretaciones del SIC; Interpretaciones que se han
desarrollado en torno a las NIC; Interpretaciones CINIIF; (IFRIC18 por sus siglas en inglés)
Interpretaciones que se han desarrollado en torno a las NIIF.
Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF para PYMES en Colombia y en
la economía solidaria
Desde la década de los 60 la práctica contable ha querido unificar los criterios por los que se
registran, evalúan, presentan e informar las transacciones económicas en las diferentes
organizaciones, teniendo en cuenta este requerimiento en 1972 durante el X congreso Mundial de
Contadores llevado a cabo en Sydney – Australia; el contador Henry Benson presento la
propuesta de crear un comité de estudio en normas contables de aplicación en todo el mundo y
fue el 29 de junio de 1973 cuando se creó comité de Normas internacionales de Contabilidad
(Díaz M., Vázquez N; p22). IASC – (International Accounting Standards Committee), por sus
siglas en inglés. IASB – (International Accounting Standards Board), Junta de Normas
16
International Financial Reporting Standard
17
International Accounting Standards
International Financial Reporting Standards Committee
18
16
Internacionales de Contabilidad nace en 2001 para sustituir al Comité de Normas Internacionales
de Contabilidad y tiene como objetivos:
(a) desarrollar, buscando el interés público, un único conjunto de normas contables de
carácter global que sean de alta calidad, comprensibles y de cumplimiento obligado, que
requieran información de alta calidad, transparente y comparable en los estados financieros y en
otros tipos de información financiera, para ayudar a los participantes en los mercados de capitales
de todo el mundo, y a otros usuarios, a tomar decisiones económicas; (b) promover el uso y la
aplicación rigurosa de tales normas; (c) cumplir con los objetivos asociados con (a) y (b),
teniendo en cuenta, cuando sea necesario, las necesidades especiales de entidades pequeñas y
medianas y de economías emergentes; y (d) llevar a la convergencia entre las normas contables
nacionales y las Normas Internacionales de Contabilidad y las Normas Internacionales de
Información Financiera, hacia soluciones de alta calidad. (Tomado de
http://www.nicniif.org/home/iasb/que-es-el-iasb.html#Definiciones el 10 de enero de 2015)
Por lo anterior es que la convergencia a dichas normas es una estrategia para que
universalmente exista un solo lenguaje contable, además como el propósito de esta ley es la
productividad, competitividad, desarrollo armónico e internacionalización de la economía, no es
que la ley local no tenga el mismo objetivo sino que la economía evoluciono y los COLGAAP19
divulgado por el gobierno nacional por medio del decreto 2649 de 1993 sirve para interactuar
localmente, sin embargo, la globalización ha alcanzado a Colombia y las entidades que hacen
parte de la economía global deben adoptar los estándares internacionales para poderse comunicar
y tener la información necesaria para la toma de decisiones oportuna y fiablemente. El sector de
la economía solidaria no puede quedarse fuera, por ende deben clasificarse según las indicaciones
19
COLGAAP: Principios de Contabilidad de Aceptación General en Colombia
17
establecidas por las superintendencias respectivas y según la ley 1314 de 2009. Lo que sugiere el
CTCP es que las cooperativas que realicen la actividad de captación se ubiquen en el grupo 1 y
las demás lo hagan dependiendo del tamaño de las organizaciones; aunque dependerá de la
autonomía administrativa de la entidad elegir el tipo de NIIF a aplicar según clasificación.
Clasificación De Las Empresas En Colombia Según El CTCP y Las NIIF
Figura 4. Clasificación por grupos de las organizaciones

Fuente: http://www.contapyme.com/niif-informacion
Comparando los socios o accionistas de una entidad comercial del sector capitalista sus aportes
son reconocidos como cuotas en patrimonio, ya que no es exigible una devolución de sus aportes
como sí sucede en las cooperativas de ahorro y crédito, ya que, los aportantes a estas pueden
hacer exigible su contrato en el momento que deseen retirarse. Entendiendo que las entidades
capitalistas no tienen en cuenta la persona aportante sino sus aportes; circunstancia muy diferente
porque en las entidades del sector solidario no se tienen en cuenta los aportes sino las personas.
Entidades sector solidario en Colombia

Entidades del sector solidario a dic 31 de 2014 12.108
Entidades que reportaron estados financieros bajo PCGA dic 2014 3.687
Entidades que reportaron estados financieros bajo PCGA dic 2014 de nivel I de supervisión en Bogotá 367
Entidades cooperativa ahorro y crédito en Bogotá 184
Entidades cooperativa ahorro y crédito en Bogotá nivel 1 supervisión 35
Coop ahorro y crédito que reportaron estados financieros bajo PCGA dic 2014 de nivel I de supervisión en Bogotá 35
Figura 5. Entidades vigiladas por Supersolidaria, objeto de Estudio
Fuente: elaboración propia base datos Supersolidaria
18
Cooperativas de ahorro y crédito bajo nivel I de supervisión de la supersolidaria en Bogotá
ENTIDAD MUNICIPIO NS ACTIVO PASIVOS PATRIMONIO

COOPERATIVA DE EMPLEADOS DE CAFAM LTDA BOGOTA D.C. 1 $84.491.051.626,83 $45.045.934.356,42 $39.445.117.270,41
COOPERATIVA DE TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA
BOGOTA D.C. 1 $8.435.918.502,96 $4.882.702.226,70 $3.553.216.276,36
MILITAR
COOPERATIVA DE LOS PROFESIONALES DE LA
BOGOTA D.C. 1 $173.792.764.420,95 $76.402.793.562,28 $97.389.970.858,67
SALUD COASMEDAS
COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO PARA EL
BOGOTA D.C. 1 $97.319.020.523,65 $79.260.721.155,41 $18.058.299.368,23
BIENESTAR SOCIAL
COOPERATIVA PARA EL BIENESTAR SOCIAL BOGOTA D.C. 1 $62.290.054.632,45 $31.648.596.020,93 $30.641.458.611,52
COOPERATIVA MULTIACTIVA DE LA AVIACION CIVIL
BOGOTA D.C. 1 $44.211.673.069,27 $27.826.034.538,64 $16.385.638.530,63
COLOMBIANA
COOPERATIVA DE EMPLEADOS DE DOW COLOMBIA
BOGOTA D.C. 1 $27.706.927.225,17 $18.359.483.996,15 $9.347.443.228,84
LTDA
ENTIDAD COOPERATIVA DE LOS EMPLEADOS DE
BOGOTA D.C. 1 $246.074.914.251,80 $59.605.594.866,56 $186.469.319.385,24
SALUDCOOP
COOPERATIVA AVP LTDA. BOGOTA D.C. 1 $6.305.667.762,66 $4.057.630.354,51 $2.248.037.408,15
COOPERATIVA MULTIACTIVA DE LA EDUCACION
BOGOTA D.C. 1 $2.284.976.547,68 $253.363.740,57 $2.031.612.807,11
NACIONAL
FEBOR ENTIDAD COOPERATIVA COOPFEBOR BOGOTA D.C. 1 $77.213.000.664,63 $52.482.116.463,65 $24.730.884.200,98
COOPERATIVA DE PROFESORES DE LA U NACIONAL
BOGOTA D.C. 1 $137.774.449.805,69 $114.032.608.197,38 $23.741.841.608,31
DE COLOMBIA
CAJA COOPERATIVA CREDICOOP BOGOTA D.C. 1 $76.673.811.535,90 $42.372.810.221,30 $34.301.001.314,60
COOPERATIVA DE EMPLEADOS EXXONMOBIL DE
BOGOTA D.C. 1 $5.457.253.566,75 $3.223.129.623,85 $2.234.123.942,90
COLOMBIA
COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO DE
BOGOTA D.C. 1 $13.271.738.868,01 $7.913.628.313,38 $5.358.110.554,63
SURAMERICA
FINANCIERA COOPERATIVA COLOMBIANA DE
BOGOTA D.C. 1 $23.681.932.598,07 $14.596.099.720,51 $9.085.832.877,63
INGENIEROS
COOPERATIVA ALIANZA LTDA BOGOTA D.C. 1 $54.478.407.912,00 $39.551.389.284,00 $14.927.018.628,00
COOPERATIVA DEL MAGISTERIO BOGOTA D.C. 1 $583.135.222.021,58 $273.496.625.136,00 $309.638.596.885,59
COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO
BOGOTA D.C. 1 $110.612.385.610,78 $78.368.267.612,22 $32.244.117.998,56
CREDIFLORES
COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO INEM
BOGOTA D.C. 1 $2.772.596.152,85 $1.183.478.600,99 $1.589.117.551,86
KENNEDY LTDA.
BOGOTA D.C. 1 $14.258.754.403,86 $1.957.699.848,01 $12.301.054.555,85
UNIVERSIDAD SANTO TOMAS
CAJA COOPERATIVA PETROLERA BOGOTA D.C. 1 $291.695.545.978,20 $186.787.674.220,12 $104.907.871.758,08
COOPERATIVA DE TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA
BOGOTA D.C. 1 $3.819.709.293,54 $578.009.724,63 $3.241.699.568,91
COLOMBIANA DE LLANTAS
COOPERATIVA TEXAS LTDA BOGOTA D.C. 1 $30.907.756.808,71 $15.817.608.970,71 $15.090.147.838,00
COOPERATIVA DE LOS TRABAJADORES DEL
BOGOTA D.C. 1 $276.316.619.729,00 $167.397.375.734,17 $108.919.243.994,83
INSTITUTO DE LOS SEGUROS SOCIALES
COOPERATIVA DE TRABAJADORES DE BAVARIA
BOGOTA D.C. 1 $28.364.477.699,61 $4.511.069.149,96 $23.853.408.549,65
DIRECCION Y VENTAS LTDA
COOPERATIVA NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA
BOGOTA D.C. 1 $15.147.759.682,48 $7.639.043.056,98 $7.508.716.625,50
INDUSTRIA DE LAS GASEOSAS Y BEBIDAS
COOPERATIVA MULTIACTIVA EMPRESARIAL
BOGOTA D.C. 1 $57.042.954.279,09 $11.754.149.394,17 $45.288.804.884,92
COOVITEL
COOPERATIVA DE TRABAJADORES Y PENSIONADOS
BOGOTA D.C. 1 $95.803.243.559,11 $49.417.604.965,45 $46.385.638.593,66
DE LA E.A.A.B.
COOLEVER ENTIDAD COOPERATIVA BOGOTA D.C. 1 $19.365.936.711,99 $12.246.219.552,29 $7.119.717.159,70
COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO
BOGOTA D.C. 1 $278.130.388.940,41 $193.005.167.835,76 $85.125.221.104,65
FINCOMERCIO LTDA
COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO UNIMOS BOGOTA D.C. 1 $21.686.436.994,61 $12.929.643.016,05 $8.756.793.978,56
BOGOTA D.C. 1 $10.510.053.105,95 $6.603.203.055,97 $3.906.850.049,98
FINANCIAFONDOS
COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO DE
BOGOTA D.C. 1 $107.127.767.634,68 $88.992.074.994,45 $18.135.692.640,23
DROGUISTAS DETALLISTAS
COPERATIVA ESPECIALIZADA DE AHORRO Y
BOGOTA D.C. 1 $30.613.094.885,70 $23.966.064.253,41 $6.647.030.632,29
CREDITO CANAPRO
TOTAL $3.118.774.267.006,62 $1.758.165.615.763,58 $1.360.608.651.243,03
Figura 6. Listado de Cooperativas de Ahorro y Crédito Bogotá Nivel I supervisión, objeto de Estudio
Fuente: elaboración propia en base a información reportada en página Web de Supersolidaria a 31 de diciembre de 2014
19
Análisis del Impacto financiero en el Patrimonio de las cooperativas de ahorro y crédito
clasificadas en el nivel I de supervisión, que operan en Bogotá a 31 de diciembre de 2014
Según la tabla anterior de las entidades de economía solidaria, el análisis se realiza en 35
cooperativas de ahorro y crédito clasificadas en el nivel I de supervisión, de las cuales se presenta
a continuación la estructura de balance General bajo principios de contabilidad generalmente
aceptados en Colombia.
ESTRUCTURA BALANCE GENERAL DE COOPERATIVAS DE AHORRO Y

CRÉDITO NIVEL I DE SUPERVISIÓN EN BOGOTÁ
$3,500,000,000,000.00
$3,000,000,000,000.00
$2,500,000,000,000.00
$2,000,000,000,000.00
$1,500,000,000,000.00
$1,000,000,000,000.00
$500,000,000,000.00
$0.00
ACTIVOS PASIVOS PATRIMONIO
PCGA $3,118,774,267,006.62 1,758,165,615,763.58 1,360,608,651,243.03
Figura 7. Estructura Balance Generl de Cooperativas de Ahooor y crédito Objeto de Estudio

Fuente: elaboración propia en base a reporte estados financieros diciembre 2014 de las cooperativas de ahorro y crédito Nivel I de
supervisión en Bogotá al 31 de diciembre de 2014
Con la implementación de NIIF para Pymes sección 11 de los instrumentos financieros básicos
de pasivos y patrimonio; el reconocimiento de los aportes sociales bajo NIIF indica que sólo lo
que se haya establecido con alguna restricción respecto del capital social deberá figurar como tal
en el patrimonio; en consecuencia, la restante suma deberá ser trasladada a pasivo exigible. De
acuerdo con la información reportada por las cooperativas con actividad financiera objeto de
estudio, se observa que el capital mínimo no reducible representa 15.09% respecto del patrimonio
y bajo NIIF el capital social que deberá ser trasladado a pasivo es de $741.761.050.681,44 pesos.
En el concepto de capital social sólo quedarían $ 618.847.600.561,59 pesos.
20
Comparando las gráficas de la estructura del balance antes y después de NIIF podemos
evidenciar que efectuado el traslado que se debe realizar cuando el aporte sea exigible por el
asociado la estructura actual de los elementos del balance general de las cooperativas de ahorro y
crédito Nivel I de supervisión en Bogotá al 31 de diciembre de 2014 analizadas y el
reconocimiento de los aportes sociales bajo NIIF, se evidencia que la estructura cambia a tener
mayores pasivos, pasaron de $1.758.165.615.763,58 a $2.499.926.666.445,02 una diferencia de
$741.761.050.681,44 y el patrimonio sufre una disminución en la misma cantidad pasando de
$1.360.608.651.243,03 a $618.847.600.561,59
ESTRUCTURA DE BALANCE GENERAL DESPUES DE APLICAR

INSTRUMENTO FINANCIEROS PATRIMONIO Y PASIVO NIIF PARA
PYMES
3,500,000,000,000.00
3,000,000,000,000.00
2,500,000,000,000.00
2,000,000,000,000.00
1,500,000,000,000.00
1,000,000,000,000.00
500,000,000,000.00
-
ACTIVOS PASIVOS PATRIMONIO
NIIF PYMES 3,118,774,267,006.62 2,499,926,666,445.02 618,847,600,561.59
PCGA $3,118,774,267,006.62 1,758,165,615,763.58 1,360,608,651,243.03
Figura 8. Comparación Estructura Balance General Con PCGA y NIIF para Pymes
Fuente: elaboración propia en base a reporte estados financieros diciembre 2014 de las cooperativas de
ahorro y crédito Nivel I de supervisión en Bogotá al 31 de diciembre de 2014
Gráficamente es evidente ver la variación en la reducción del patrimonio en las cooperativas
tomadas para la aplicación de NIIF para PYMES. Además, la figura que se presenta a
continuación muestra los elementos del patrimonio de las 35 cooperativas de ahorro y crédito de
nivel I de supervisión en Bogotá; el total del patrimonio de estas cooperativas es de
$1.360.608.651.243,03 y muestra que la participación del aporte social, reservas, fondos de
destinación específica, superávit y resultados del ejercicio respecto del patrimonio, representa el
69%, 18%, 4%, 5%,4%, respectivamente.
21
COMPOSICIÓN PATRIMONIO COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO
NIV I SUPERVISIÓN EN BOGOTÁ BAJO PCGA
5% 4% 0%
4% APORTES SOCIALES
18% RESERVAS
69%
FONDOS DE DESTINACION
ESPECIFICA
Figura 9. Composición Patrimonio Cooperativas de Ahorro y Crédito Con PCGA

Para la investigación llevada a cabo, se simuló un escenario en el que como capital social se tuvo
en cuenta el valor que figura en capital mínimo irreducible y la diferencia como pasivos. De
acuerdo con la información reportada por las cooperativas de ahorro y crédito, de un capital
social de $ $205.315.250.999,00 es capital mínimo irreductible, por lo tanto gráficamente se
puede evidenciar en cuál de los componentes del patrimonio se presenta la variación.

1,000,000,000,000.00
800,000,000,000.00
VARIACIÓN PATRIMONIO EN NIIF PARA PYMES
600,000,000,000.00
400,000,000,000.00
200,000,000,000.00
(200,000,000,000.00)
RESULTADOS
FONDOS DE
APORTES RESULTADOS DE
RESERVAS DESTINACION SUPERAVIT
SOCIALES DEL EJERCICIO EJERCICIOS
ESPECIFICA
ANTERIORES
PCGA VALORES 947,076,301,68 247,470,550,52 48,026,537,139 64,596,207,040 54,415,040,991 (975,986,137.3
NIIF PYMES EN VALORES 741,761,050,68 247,470,550,52 48,026,537,139 64,596,207,040 54,415,040,991 (975,986,137.3
Figura 10. Comparación Estructura capital Con PCGA y NIIF para Pymes
En la gráfica se evidencia la aplicación de instrumentos de patrimonio y pasivo, porque se efectúa
la reclasificación del excedente de los aportes menos el mínimo irreducible, presentando
disminución de los aportes sociales.
22
Conclusiones
 Aunque del tema de Normas Internacionales de Información Financiera NIIF en el sector
solidario no hay abundante material, podemos decir que las cooperativas de ahorro y
crédito tienen un gran reto a la hora de adoptar e implementar los estándares
internacionales, en Colombia se cuenta con norma actualizada por la Supersolidaria para
ayudar a las organizaciones de economía solidaria y evitar que presente causal de
disolución, disminución o perdida de solvencia financiera. Por tal motivo las entidades
que expiden leyes y normas de las cooperativas en Colombia debe estar actualizando y
dictar los lineamientos para el fortalecimiento del capital institucional de las cooperativas
de ahorro y crédito, ya que este demuestra la seguridad y solidez de estas entidades, pues
permite enjugar pérdidas y es fuente de financiación propia con costo cero, para el
financiamiento de proyectos en el mediano y largo plazo. Como lo hace el decreto 037 de
enero 14 de 2015.
 Para la implementación de NIIF sin incurrir en riesgo de quedar en proceso de liquidación
por falta de capital social; las cooperativas de ahorro y crédito deben establecer en sus
políticas contables y reformar en sus estatutos el monto del capital mínimo irreducible
para evitar la reducción de su capital como lo evidenciamos en la gráfica. Como lo
hicieron las cooperativas pertenecientes al grupo 1 para mantener el porcentaje aceptable
de la relación de solvencia financiera.
 Teniendo en cuenta que la ley 454 de 1998 establece en su artículo 42 que sus aportantes
solo pueden retirar los aportes hasta el límite de que la cooperativa quede con el capital
mínimo irreducible de 500.000.000, se debe actualizar a salarios mínimos legales vigentes
para así actualizar el dato a valor presente.
23
 La contabilización para los aportes sociales es el mismo en el modelo de NIIF plenas y
NIIF para Pymes y se encontró que solo la parte que tenga restricción para su devolución
se contabiliza como patrimonio y la diferencia debe registrarse como pasivo.
 En la implementación de NIIF para Pymes, se genera un costo por intereses de
financiación. Cuando los aportes están reconocidos en el patrimonio son financiación a
costo cero, al reclasificar los valores del patrimonio al pasivo estos deben generar
intereses por pagar a los asociados. En consecuencia esta situación se verá reflejada en el
resultado del ejercicio.
 Con la nueva reglamentación de normas en Colombia a partir de la ley 1314 de 2009 y el
decreto número 37 de 14 de enero de 2015 las cooperativas de ahorro y crédito
supervisadas por la Supersolidaria, objeto de este estudio deben reformar sus estatutos y
establecer claramente políticas para el aumento de aportes sociales y aseguramiento de la
financiación para así asegurar el cumplimiento de sus operaciones.
 Las Pymes se encuentran en este momento en periodo de transición, están presentando el
ESFA (Estado de Situación financiera de apertura) Con corte 31 de diciembre de 2014;
motivo por el cual hasta el 31 de diciembre de 2015 se puede hacer un comparativo y
evaluación de su impacto financiero y contable real.
24
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Déniz M, Sánchez C, Pérez J., Suarez H. Delta Publicaciones, Fundamentos de contabilidad
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(23 de diciembre de 1988)
Ley 454, Por la cual se determina el marco conceptual que regula la economía solidaria, se
transforma el Departamento Administrativo Nacional de Cooperativas en el Departamento
Nacional de la Economía Solidaria, se crea la Superintendencia de la Economía Solidaria,
se crea el Fondo de Garantías para las Cooperativas Financieras y de Ahorro y Crédito, se
dictan normas sobre la actividad financiera de las entidades de naturaleza cooperativa y se
expiden otras disposiciones, Congreso de Colombia, Bogotá, D.C. (04 de agosto de 1998)
Ley 1314, Por la cual se regulan los principios y normas de contabilidad e información financiera
y de aseguramiento de información aceptados en Colombia, se señalan las autoridades
competentes, el procedimiento para su expedición y se determinan las entidades
responsables de vigilar su cumplimiento, Congreso de Colombia, Bogotá, D.C. (13 de
julio de 2009)
Pública, Consejo Técnico de la Contaduría. (5 de Diciembre de 2012). Revista Internacional

Legis de Contabilidad y Auditoría. Del proceso de convergencia de las normas de
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http://www.economiasolidaria.org/files/CARTA_ECONOMIA_SOLIDARIA_REAS.pdf
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http://www.supersolidaria.gov.co/sites/default/files/public/data/presentacion_jornadas_de_superv
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Superintendencia de la Economía Solidaria (2008). Circular Básica Jurídica 007 de 2008, que
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normativa/circular-básica-jurídica
Superintendencia de la Economía Solidaria. (s.f.). Entidades vigiladas que reportan información.

Recuperado de
http://www.supersolidaria.gov.co/es/entidad/entidades-vigiladas-que-reportan-informacion
Vásquez, B., & Franco, W. Legis, El ABC de las NIIF

26

Impacto Contable y Financiero en El Patrimonio de Las Cooperativa

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sector solidario con la implementación de la NIIF para Pymes sección 11

Daniel Contreras Muñoz 1 Flor Herminda Sánchez Vargas2

Colombia reglamenta por medio de la Ley 1314 de 2009 la convergencia a Normas

Internacionales de Contabilidad e información financiera para todas las personas naturales y

son ajenas. La adopción e implementación de la NIIF para pymes sección 11 “instrumentos

artículo es identificar el impacto generado por la enunciada implementación en las cooperativas

de ahorro y crédito clasificadas en el Nivel 1 de supervisión de la Supersolidaria en Bogotá; para

esto se tomó el Estado de la Situación Financiera reportado a la Supersolidaria con corte a 31 de

diciembre de 2014 de las Cooperativas mencionadas anteriormente, aplicando, posteriormente,

Palabras claves: Contabilidad, Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF),

Instrumentos Financieros, Pymes, Aportes Mínimos irreducibles.

A nivel mundial los países vienen implementando estándares que armonicen la

llevando así a las organizaciones a un nuevo reto, la convergencia a Normas Internacionales de

Contabilidad e Información Financiera. Las organizaciones de la economía solidaria en Colombia

elaborar y presentar Estados Financieros, con la adopción e implementación de la NIIF para

Además el reporte de información financiera y contable está contemplada el decreto 2649

y 2650 de 1993 en los cuales se reglamenta los principios de contabilidad generalmente

Colombia ha visto la necesidad de ser competitivo, apoyar las relaciones internacionales y no

quedar en desventaja a nivel mundial, en consecuencia se acogió a la aplicación de Normas

Internacionales de Información financiera y promulgó la ley 1314 de 2009, aplicable a “las

encargadas de la preparación de estados financieros y otra información financiera, de su

información a los entes de control. Se realizará la revisión de los Estados de Situación

determinar el debido cumplimiento de las normas actuales.

Posteriormente, para analizar el impacto de la adopción e implementación de NIIF para

Pymes sección 11 “instrumentos financieros básicos” en las cooperativas de ahorro y crédito de

Bogotá, tomando la base de datos de la página de Supersolidaria para extraer el listado de

financieros por un consolidado de la Supersolidaria, haciendo un comparativo de antes y después

que impacto presentan dichas organizaciones con el cambio de reporte en la información

y de economía solidaria; Adicionalmente un vistazo general de normas que se aplican en el país a

algunos conceptos que contextualicen al lector en lo referente al trabajo de investigación y la

descripción de los que sucede en el momento de la adopción en las organizaciones que

comprenden el caso de estudio.

el término de Contabilidad que abarca la importancia de la información preparada y presentada

objeto la preparación de los estados contables descriptivos de la situación económico-financiera

principios de contabilidad generalmente aceptados (P.C.G.A) con la implementación de las

Normas Internacionales de Contabilidad (NIC) y Normas Internacionales de Información

Financiera (NIIF) se analizaran los principios y cualidades de la información financiera que se

de la información financiera es brindar información financiera sobre la entidad para la toma de

fielmente la información de la entidad; entonces es importante tener en cuenta lo siguiente :

Fiabilidad: La información es la representación fiel y debe estar libre de errores significativos4.

La perfección es algo extrahumano, y la información financiera es preparada por seres

empresas del mismo sector5.

preparación de los estados financieros, de cualquier cambio presentado en dichas políticas y de

información fiable y útil para la toma de decisiones.

necesidades de toma de decisiones de los usuarios. La información tiene la cualidad de relevancia

ayudándoles a evaluar sucesos pasados, presentes o disminuir la incertidumbre por sucesos

futuros, o bien a confirmar o corregir evaluaciones realizadas con anterioridad6.

La información financiera es útil para el usuario para tomar decisiones trascendentales,

información forman el criterio fundamentado para tomar la mejor opción.

La materialidad (importancia relativa) depende de la cuantía de la partida o del error, juzgados en

las circunstancias particulares de la omisión de la presentación errónea7.

Cada organización determina las políticas contables a considerar en la presentación de la

organización las encargadas de emitir conceptos para la medición o valoración de la materialidad

los costos de suministrarla. La evaluación de beneficios y costos es, sustancialmente, un proceso

La esencia sobre la forma: Las transacciones y demás sucesos y condiciones deben

contabilizarse y presentarse de acuerdo con su esencia y no solamente en consideración a su

forma legal. Esto mejora la fiabilidad de los estados financieros9.

La información y los registros diarios del desarrollo de la actividad realizada por la