Formas y Naturaleza del Estado

1- El estado aparece como un conjunto de instituciones que desde la aparición del

capitalismo y de las revoluciones burguesas liberales, están reglamentadas por las instituciones
que teóricamente debería limitar el poder del Estado y garantizar los derechos de la sociedad
civil. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que en la practica de las instituciones no
siempre se garantizo los derechos de la sociedad civil, sobre todo en sociedades como las
nuestras donde el estado de derecho no se ha consolidado.
Si bien hay estados actuales que tienden a controlar el máximo numero de instituciones
socialmente importante, en todos ellos puede hacerse una distinción entre instituciones
estatales y privadas, asimismo suele hacerse una zona intermedia mixta entre el Estado y los
particulares.
La forma como operan las instituciones estatales, tanto políticas como administrativas de países
capitalistas periféricos, les impide a menudo articularse con la sociedad civil para vehiculizar
la participación y la atención de las necesidades populares muy por el contrario, se suelen
constituir trabas burocráticas que dificultan su relación con el pueblo.
2- El estado es un centro emisor de decisiones,las cuales adquieren la forma de Políticas
Estatales, económicas y de seguridad. Esta genera demandas económicas, sociales y culturales
diversas y a menudo contradictorias,puesto que ellas surgen de grupos y clases sociales
diferentes y hasta opuestos entre si. Esta afluencia de presiones y demandas se presenta como
una realidad multiforme y altamente sectorizada.
Una vez que el Estado practica dichas desicicones,al dictar leyes, decretos ordenanzas,esas
decisiones revierten sobre el conjunto de la sociedad ,particularmente sobre los sectores mas
afectados por un determinado tipo de norma. Estos sectores y en cierto modo todas la sociedad
va a a reaccionar en una medidas que se vean afectados por la desicicon implementada, si ella
satisface sus intereses, generara apoyo al sistema político, si ella lesiona o al menos no cobre
totalmente las expectativas de diversos grupos sociales, estos van a provocar nuevas
presiones para tratar de forzar la acción del sistema de poder en un sentido favorable a sus
demandas.
Cabe subrayar que para amortiguar los efectos de la acción- reacción socio-politica, todo tipo
de estado implementa un ideología que tiende a justificar las decisiones tomadas, a exaltar la
acción del Estado contraria a las presiones recibidas y a disminuir o neutralizar esas presiones.
El estado es un centro conducción Social cuya naturaleza da lugar a diversos enfoques
teóricos derivados de las principales corrientes del pensamiento social y político.
Observamos que el Estado moderno, el cual se va conformando durante la larga transición del
feudalismo al capitalismo y desemboca en las diversas formas asumidas por el Estado
capitalista, fue el producto histórico de una compleja trama de alianzas e inertes sociales
heterogéneos. Es bien raro, desde entonces que hayan existido estados representativos de un
sola clase, salvo en cierto periodos del siglo pasado,al consolidarse el predominio político
burgués. Por ello, pareciera que es una excesiva simplificación definir la naturaleza social del
Estado por su dudosa adscripción a tal o cual clase concreta.
Pero, en ciertas sociedades existen complejos agregados de grupos sociales y de clases sociales
que detentan el total control del aparato estatal y luchan por preservarlo. Por otra parte,
existen grupos y clases sociales excluidos del Estado. A uno podrá llamárselo “ Bloque social
dominante” enfrentado al “ Bloque excluido”.
Muchos estados actuales aparecen como el escenario, quizás el bastión en disputa, donde se
desenvuelve el conflicto entre clases, fracciones de clase y bloques sociales. Obviamente el
estado es el único teatro de ese conflicto, a menudo resulta el mas importante.
Los aparatos estatales pueden jugar un rol de árbitros de los conflictos sociales en el caso de
que esas luchas no pongan en peligro el poderío del bloque social prevaleciente, cuando esto
sucede el Estado representara a este bloque porque su misma naturaleza le impide ser
totalmente neutro.
Del mismo modo, el Estado podrá realizar cambios sociales demandados por los grupos
subordinados y hasta resistidos por el Bloque social dirigente pero esos cambios están
limitados por los intereses de dicho bloque, el cual controla en ultima instancia la acción
estatal y va a tratar de impedir que ella redunde en su grave perjuicio o en su debilitamiento
como grupo dirigente.
En fin, el estado expresa su naturaleza social cuando se comporta como el principal agente de
integración del la sociedad, monopolizando el ejercicio legitimo y/o legal de la violencia y
justificando ideologicamete el sistema de dominación político, Social establecido. Tanto el
aparato coercitivo del Estado como sus aparatos ideológicos responden a las necesidades de los
sectores mas poderosos y a su voluntad de conservar y/o incrementar su control social.
4-El Estado y Poder durante mucho tiempo la Concepción predominante sobre la relación
Estado- Poder estuvo pensada a partir de una visión totalizadora del poder, esto quiere decir
que el poder estaba centrado en el Estado, desde esta perspectiva la lucha por el poder era la
lucha por la la toma del estado. Esta visión del poder centralizado en el estado lleva a pensar
que solo tienen peso las desicicones hechas desde el estado, la validez de estas desicicones así
como su eficacia, solo se medirán por la capacidad del Estado para Imponerlas. Si
efectivamente el poder aparece como una instancia meramente supèrestructural, ello quiere
decir que hay escisión entre el poder y la sociedad civil y ente el estado y la sociedad.
En la obra de Foucault se establece la relación del poder con el estado en la medida que se
analizan el ejercicio y las funciones de las relaciones de poder. Según el autor, el Estado no es
el lugar privilegiado del poder, sino que este es un efecto de conjunto, en la convicción de
que el poder se difunde pero no necesariamente del centro del estado a la periferia sino
que puede ser generado en la periferia a nivel de las micro relaciones sociales.
Según el mismo autor, el espejismo del poder lleva algunos errores tales como “Plantear la
toma del poder como la toma del Estado”y plantear un contra -estado como forma optima del
ejercicio del poder. De estas reflexiones se puede concluir que es importante generar en la
sociedad civil y en su relación con el estado un poder vinculado a la gestión del movimiento
democrático en la lucha por la conquista de todos los derechos de la ciudadanía, asimismo,la
construcción de opciones y alternativa es una vía posible en el desarrollo de ese poder y en la
acción política los sectores populares.
La Sociedad Civil
Concepto de Sociedad Civil
Normalmente se concibe a la Sociedad Civil como algo separado del Estado, para Gramsci, ella
es comprendida desde dos perspectivas, la primera, es un concepto que establece el efecto de
relación entre la base y la estructura., en un sentido mas amplio el autor piensa que la
Sociedad Civil es el resultado del predominio de una alianza de clases sobre una formación
social a través de la fuerza o coercion y de la dirección ideológica de esa alianza, la cual
genera consenso. De manera mas concreta ,podemos decir que la Sociedad Civil es un
espacio intermedio en la que convergen aspectos de la estructura y de la superestructura, en su
seno se encentran un conjunto d instituciones y organismos llamados privados como las
organizaciones sindicales,los partidos políticos de oposición,la prensa, la familia,los
movimientos sociales etc..
Gramsci habla del liderazgo clases a través del consenso , utilizando el termino hegemonía,
esta se caracteriza fundamentalmente por la capacidad de direccional de un bloque en el poder
para persuadir a los gobernantes. Hegemonía es también una reacción de fuerzas que se va
generando en un proceso largo que tiende a disminuir la fisura entre gobernantes y
gobernados.
El desarrollo de los movimientos sociales como organizaciones dinámicas y heterogéneas los
constituye hoy en elementos importantes del desarrollo de la sociedad civil, la primera
identidad de esos movimientos parte de un sentimiento de exclusión en lo político
economizo y social, esta carencia de un grupo social y su organización ulterior permiten una
forma peculiar de relacionarse con el estado y un nuevo camino para el desarrollo de la
hegemonía popular-

Arturo Fernandez.