El ESTADO es una asociaci�n que ejerce el monopolio de la violencia sobre un

territorio determinado y que busca dominar a una

sociedad que est� asentada sobre ese territorio.

La SOCIEDAD est� compuesta por personas con derechos y obligaciones, es decir, los
ciudadanos, que necesitan de un Estado para
organizarse. La sociedad est� integrada por distintos actores que tiene diversos
intereses, generalmente, contrapuestos o en
competencia.

En la sociedad, hay �actores�, es decir, los grupos, organizados o no, y los

individuos que generan estrategias
Si no existiera un Estado, en la sociedad imperar�a la ley de la selva, donde solo
los m�s fuertes podr�an hacer valer sus derechos.
El Estado y la sociedad son espacios distintos que se relacionan de forma diversa y
compleja. Esta complejidad se da debido a que est�
dada por una heterogeneidad de actores y grupos que buscan cumplir sus objetivos, y
al mismo tiempo, evitar que otros lo hagan.

Si bien la divisi�n entre sociedad y Estado tiene una finalidad puramente

anal�tica, es decir, que la divisi�n se utiliza �nicamente para
el estudio de la sociedad, del Estado, y de su relaci�n (en la vida real resulta
dif�cil encontrar los l�mites entre los diferentes actores y
entre quienes los representan y act�an en uno u otro campo), se puede afirmar que
hay una relaci�n efectiva entre ambos, y esta relaci�n
se puede denominar �ESPACIO P�BLICO�.

Es este el escenario donde se desarrollan los acontecimientos que definen y

caracterizan la vida pol�tica y social de un pa�s.
Se denominan �actores� a los grupos, organizados o no, y a los individuos que
general estrategias p�blicas para cumplir con sus
objetivos. Pueden ser actores sociales (por ejemplo, movimientos a favor o en
contra del aborto), o pol�ticos (partidos pol�ticos), hay
tambi�n religiosos, deportivos, intelectuales, etc.

A trav�s del accionar de estos actores, la sociedad genera v�nculos ambiguos de

obediencia al poder estatal, pero tambi�n de resistencia.
El objetivo de los actores pol�ticos y sociales es, generalmente, satisfacer sus
intereses que, de por s�, son heterog�neos. Es decir,
conseguir recursos de distintos tipos, para ellos y para sus representados. La
relaci�n entre los actores sociales y los pol�ticos y el
Estado adopta formas variadas: algunas veces, esta relaci�n es de cooperaci�n, pero
otras, es de conflicto, y �ste �ltimo, se agudiza
cuando los recursos son escasos o insuficientes (ej.: cuando los jubilados quieren
m�s aumento, pero el gobierno se lo niega porque
considera que no hay recursos o que los recursos deben ir a otro lugar que lo
necesita m�s).
Las INSTITUCIONES son pautas (leyes, c�digos, estatutos, constituciones, organismos
del Estado) que establecen y regulan la
interacci�n entre las personas y los grupos que componen una sociedad (O�Donnell)
Las INSTITUCIONES juegan un papel preponderante en la construcci�n del poder social
de un pa�s ya que �constituyen la estructura
organizativa del poder pol�tico, que selecciona a la clase dirigente y asigna a los
diversos individuos comprometidos en la lucha pol�tica
su papel (Levi)�.
A trav�s de las instituciones, la interacci�n humana se encuentra guiada y regulada
por una suma de instrumentos formales
generalmente formulados desde el Estado. Las instituciones ordenan a la sociedad y
la actividad de sus integrantes. En casos de
intereses contrapuestos, las instituciones dictaminen quien gana y quien pierde y
tambi�n, el costo que debe pagar quien eluda los
compromisos formales. Todas las organizaciones y los individuos de una sociedad
est�n sujetas a las normas que emanan de las
instituciones.

Sin instituciones formales y socialmente reconocidas, la vida social ser�a una

lucha constante de todos contra todos, en la que los
fuertes podr�an imponerse una y otra vez sobre los m�s d�biles aprovech�ndose de la
falta de reglamentaci�n.

Las instituciones no son naturales, inmodificables ni creadas por una entidad

religiosa abstracta. Son la resultante de la disputa por el
poder en una sociedad determinada. En definitiva, a la vez que ordenan y evitan la
�ley de la selva�, tambi�n benefician m�s a unos
que a otros. Las leyes son el resultado de una lucha de distintos grupos por
imponerse y volcar en el texto final sus intereses propios y
sus visiones.