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Casilla Electrónica : “101086”
Expediente : 1963-2021-0-1081-JR-CA-17
Especialista : Dra. Vara Caldas Yuli Karina
Referencia : SOLICITA MEDIDA CAUTELAR
DENTRO DE PROCESO.
Casilla Judicial física : “1098”

SEÑORA JUEZ DEL DECIMO SEPTIMO JUZGADO PERMANENTE – SEDE

ALZAMORA - LIMA

JUAN AUCCAHUAQUI ESPINOZA, en el proceso Contencioso

Administrativo de Nulidad de Acto Administrativo, seguido en
contra de la Policía Nacional del Perú, debidamente
representado por su Procurador Publico; ante Ud. me
presento y respetuosamente digo:

SOLICITO MEDIDA CAUTELAR INNOVATIVA DENTRO DE

PROCESO PARA QUE SE ORDENE A LA DEMANDADA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, QUE
INCLUYA AL RECURRENTE COMO APTO PARA INGRESAR DIRECTAMENTE A LA ESCUELA DE
POST-GRADO DE MAESTRÍA PROMOCIÓN 2020-2021, EN LA ESPECIALIDAD DE ÓRDEN Y
SEGURIDAD; petición que formulo en atención a los siguientes fundamentos de hecho y
derecho que paso a exponer:

PRIMERO. - El recurrente he interpuesto demanda contencioso administrativa de Nulidad

de Acto Administrativo, seguido en contra de la Policía Nacional del Perú, debidamente
representado por su Procurador Publico; la misma que por su propio mérito ha sido
ADMITIDA mediante resolución de fecha 09 de Julio 2021, que dispone lo siguiente:

“(…) RESUELVE: 1. ADMITIR a trámite la demanda interpuesta por JUAN

AUCCAHUAQUI ESPINOZA, sobre NULIDAD DE RESOLUCIÓN O ACTO
ADMINISTRATIVO, contra el MINISTERIO DEL INTERIOR – POLICIA NACIONAL DE
PERU; disponiéndose la tramitación de la misma en la vía de PROCESO ORDINARIO.
2. NOTIFICAR la presente resolución, con el escrito de demanda, anexos, resolución
N° 1, escrito de subsanación de demanda, al PROCURADOR PÚBLICO DE MINISTERIO
DEL INTERIOR – POLICIA NACIONAL DE PERU, (…)”

SEGUNDO. - En la referida demanda, se ha solicitado la NULIDAD de las siguientes

resoluciones:
- LA RESOLUCIÓN DE LA JUNTA DE APTITUD E INSCRIPCION N° 01-2020-ENFPPNP-
ESCPOGRA-JAI, de fecha 19 de octubre del 2020, en el extremo que desestima la
solicitud de Reconsideración por inaptitud en los Procesos de Admisión al Programa
de Maestría en Administración y Ciencias Policiales del Comandante PNP Juan
Auccahuaqui Espinoza.
- RESOLUCIÓN DE LA JUNTA GENERAL N° 01-ENFP-PNP-ESC POGRA-JG, de fecha 26
de octubre de 2020, en el extremo que declara desestimada la solicitud de
1
 Apelación contra la Resolución de la Junta de Aptitud e Inscripción N° 01-2020-
ENFPP-PNP-ESCPOGRA-JAI formulada por el comandante PNP Juan Auccahuaqui
Espinoza.

TERCERO. - Sin embargo, por la evidente ilegalidad de las resoluciones administrativas cuya
nulidad se pretende; y, a fin de evitar un daño irreparable que perjudique mi carrera y el
legítimo derecho que tengo a los estudios y superación profesional, solicito se conceda
MEDIDA CAUTELAR DE INNOVAR PARA QUE SE ORDENE A LA DEMANDADA INCLUYA AL
RECURRENTE COMO APTO PARA INGRESAR DIRECTAMENTE A LA ESCUELA DE POST-GRADO
DE MAESTRÍA PROMOCIÓN 2020-2021, EN LA ESPECIALIDAD DE ÓRDEN Y SEGURIDAD.

CUARTO.- En efecto, el recurrente, soy miembro en actividad de la Policía Nacional del

Perú con el grado de Comandante de la PNP con 24 años de servicios reales y efectivos,
teniendo como último centro de trabajo la Comisaria Espinar en 01 de enero 2019, fecha
que fui pasado a retiro por renovación de cuadros, habiendo sido reincorporado el 10 de
febrero del 2020 a tanta insistencia de no querer acatar la orden judicial de medida
cautelar y trabajando actualmente en la comisaria sectorial de Andahuaylas como
comisario., realizando cursos institucionales y de perfeccionamiento, con tres
condecoraciones, sin haber sido objeto de sanción de rigor alguna, menos haber sido
sancionado con pase a situación de disponibilidad, tal como se verifica del reporte de
información actual, encontrándome en carrera y desde el año 2019 me encontraba
TOTALMENTE APTO para postular al grado inmediato superior de Coronel de la PNP en
vista de que al 31 de diciembre del 2019 cumplí 25 años de servicio, siendo este un
requisito indispensable para ser considerado en el proceso de ascenso 2019-2020, en
consecuencia es evidente mi prospectiva de desarrollo dentro de la carrera policial
totalmente favorable a fin de continuar ascendiendo en los grados superiores, cave resaltar
que para acceder a este ascenso desde el 2019-2020 y en los sucesivos, la maestría que
reclamo y que fueron denegados por las resoluciones cuestionadas a mi persona que me
impidieron mi postulación a dicho diplomado ocasionando grave perjuicio en mi carrera
policial.

Reitero señora Juez, la MAESTRÍA cuyo acceso se me pretende negar mediante las
resoluciones cuestionadas, es de suma importancia y tiene un puntaje de 15 puntos de
valoración alto con coeficiente 2 para postular al ascenso que me corresponde por Ley
según Decreto Legislativo 1149 ley de la carrera y situación policial de la PNP y sus
modificatorias; y, al negárseme el acceso a dicha Maestría, se pone en riesgo mi carrera
profesional policial. A pesar que el año 2020 que me negaron postular se incrementaron
mas vacantes par el ingreso a dicha maestría de la PNP.
Se tenga en cuenta.

FUNDAMENTOS DE DERECHO DE LA PETICION:

2
VEROSIMILITUD DEL DERECHO.- El derecho reclamado tiene total certeza, es decir tiene la
apariencia cierta de VERDADERO, por cuanto se ha interpuesto las pretensiones detalladas
líneas arriba, las que han sido admitidas a trámite por estar debidamente amparadas en los
documentos públicos que se han adjuntado a la demanda principal; y, las que están
plenamente respaldadas por mi limpia y transparente foja de servicios; por lo cual reitero
me encontraba TOTALMENTE APTO para postular a la Maestría PNP en vista de que el año
2020 se me negó postular a la maestría injustamente a pesar que yo tenía una medida
cautelar del 5to juzgado Cusco de acción de amparo para incorporarme a la situación de
actividad desde el mes de octubre 2019 y con las resoluciones cuestionadas se me
prohibido postular aduciendo que no estaba en situación de actividad desde el 01 de enero
del 2020 contraproducente que una directiva de admisión tenga más peso que una ley o
norma, siendo este una puntuación alta que se considera en el proceso de ascenso 2019-
2020 y en los sucesivos, con evidente prospectiva de desarrollo dentro de la carrera policial
totalmente favorable a fin de continuar ascendiendo en los grados superiores. Dicha
prospectiva para mi ascenso y superación profesional dentro de mi carrera policial, está en
peligro inminente, debido a la emisión de las resoluciones cuestionadas.

PELIGRO EN LA DEMORA. - Juan José Monroy Palacios, sostiene lo siguiente: “El periculum
in mora está referida a la amenaza de que el proceso se torne en ineficaz durante el tiempo
transcurrido desde el inicio de la relación procesal hasta el pronunciamiento de la sentencia
definitiva. Su existencia no está sustentada necesariamente en la posibilidad de que actos
maliciosos del demandado impidan el cumplimiento de lo pretendido por el demandante,
sino también en que el sólo transcurso del tiempo constituye, de por sí, un estado de
amenaza que merece una tutela especial. (…) El periculum in mora ESTA DESTINADO,
ESPECÍFICAMENTE, A PROTEGER QUE LO PEDIDO AL MOMENTO DE DEMANDAR
(PETITORIO) SEA PASIBLE DE OBTENER UNA TUTELA EFECTIVA en caso de que la sentencia
declare fundada la demanda”1. Es decir, existe una estrecha relación entre las
pretensiones reclamadas en la demanda y el riesgo de su ineficacia o inejecución por el
transcurso del tiempo. Ya que la promoción de oficiales superiores que ingresaron a la
maestría promoción 2020- 2021 ya están estudiando desde enero del 2021 culminan el 31
de diciembre del 2021 y me perjudicaría enormemente.

En efecto, es evidente que la Institución demandada

pretenderá evadir o dilatar la ejecución de una sentencia que legalmente sea favorable al
recurrente, en consecuencia, se hace necesario e imprescindible, asegurar con la presente
medida cautelar solicitada que, se pueda lograr la TUTELA JURISDICCIONAL EFECTIVA,
siendo válido y ABSOLUTAMENTE LEGAL recurrir a la presente medida cautelar para lograr
dicha finalidad.

DE LA MEDIDA ADECUADA PARA GARANTIZAR LA EFICACIA DE LA PRETENSIÓN. - Este

presupuesto implica la existencia de un margen de riesgo en el sentido que la decisión final
no sea cumplida, ES POR ELLO QUE LA PRESENTE MEDIDA CAUTELAR DEBE GARANTIZAR SU

1
Monroy Palacios, Juan José. BASES PARA LA FORMACION DE UNA TEORIA CAUTELAR. Industria Gráfica SA. Lima 2002. Pg.
176.
3
CUMPLIMIENTO; por cuanto de la actitud negativa de la demandada, se puede prever
razonablemente que tratarán de eludir o retrasar excesivamente su cumplimiento.

Asimismo, es fundamento de esta demanda cautelar lo

previsto por el Artículo 682 C.P.C., que establece lo siguiente: “Medida Innovativa. -
Artículo 682.- Ante la inminencia de un perjuicio irreparable, puede el Juez dictar medidas
destinadas a reponer un estado de hecho o de derecho cuya alteración vaya a ser o es el
sustento de la demanda. Esta medida es excepcional por lo que sólo se concederá cuando
no resulte aplicable otra prevista en la ley.”

OTROSI DIGO: CONTRA CAUTELA. - Se otorga para esta demanda la contra cautela de
naturaleza personal en forma de CAUCIÓN JURATORIA, la misma que se presenta en hoja
adicional, para los fines de Ley; pidiendo que el señor secretario (a) de la causa, tenga a
bien legalizar la firma del recurrente.

Se tenga en cuenta y agregue a sus antecedentes.

PETITORIO:

En consecuencia, a partir de los anexos de mi solicitud

cautelar y sus fundamentos, ESTÁ ACREDITADA LA INMINENCIA DE UN “PERJUICIO
IRREPARABLE” en mi contra que debe ser evitado, es decir si la medida no se admite el
daño generado sería irreparable.

POR LO EXPUESTO:

Solicito que en aplicación de lo previsto por el Art. 611 C.P.C.,

se sirva ADMITIR A TRAMITE la presente solicitud cautelar dentro de proceso; y, DISPONGA
SE GIRE OFICIOS, a la entidad demandada, para que proceda a dar cumplimiento a lo
solicitado, con expresa condena en costos y costas.

Se acceda.

OTROSÍ DIGO: MEDIOS PROBATORIOS:

En calidad de pruebas, para acreditar los extremos de la presente petición, ofrezco lo
siguiente:

1. Copias simples de demanda, auto admisorio y anexos presentados en el proceso

principal.

Se admita y agregue a sus antecedentes.

MAS DIGO: Solicito se sirva disponer SE GIRE OFICIOS, a la entidad demandada, para que
proceda a dar cumplimiento a lo solicitado.

SEGUNDO MAS DIGO: Me reservo el derecho de ampliar y/o modificar las pretensiones de
conformidad con el Art. 617 C.P.C.
4
ANEXOS DE LA DEMANDA:

En calidad de anexos de la demanda, presento los siguientes:

1. Copia de DNI y CIP del recurrente
2. Contra cautela
3. Tasa Judicial por “Solicitud de Medida Cautelar”
4. 02 cédulas de notificación

Téngase en cuenta y agréguese a sus antecedentes.

Cusco, 25 de octubre del año 2021.