“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

ACTA DE INFRACCIÓN N° 390 - 2021-SUNAFIL/IRE-LIB

Fecha de Acta 19 de marzo de 2021

Orden de Inspección Nro. 0000000622-2021-SUNAFIL/IRE-LIB

El personal inspectivo que suscribe, estando a la orden de inspección y en uso de las facultades que le atribuye los artículos
5° y 6° de la Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo y el artículo 6° de su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N° 019-2006-TR y modificatorias, extienden la presente Acta de Infracción:

I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL SUJETO INSPECCIONADO

Nombre o denominación social CONSTRUCTORA MALAGA HNOS S.A.

Domicilio fiscal AV. MANUEL OLGUIN NRO. 211 INT. 1702 URB. LOS GRANADOS LIMA LIMA
SANTIAGO DE SURCO
Domicilio del centro de trabajo OTROS MOLLEPATA NRO.-, MOLLEPATA - SANTIAGO DE CHUCO - LA LIBERTAD
RUC 20102297581 Remype Estado: NO ACREDITADO

Actividad económica CONSTRUCCION EDIFICIOS COMPLETOS.

II. ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS DE INVESTIGACIÓN

2.1 La orden de inspección tiene su origen de acuerdo a lo señalado en el artículo 12 de la ley 28806-Ley General de
Inspección de Trabajo, según hoja de ruta 0000019523-2021.

2.2 El objeto de las actuaciones inspectivas de investigación es verificar el cumplimiento de la normatividad laboral sobre
las siguientes materias:

Materia Subgrupo materia

Remuneraciones Gratificaciones Incluye todas
Compensación por
Depósito de CTS Incluye todas
Tiempo de Servicios
Jornada, Horario de
trabajo y descansos Vacaciones Incluye todas
remunerados
Bonificación No
Incluye Todas Incluye todas
Remunerativa

2.3 El plazo total otorgado para la realización de las actuaciones inspectivas de investigación es de VEINTE días hábiles.

III. MEDIOS DE INVESTIGACIÓN

N° Modalidad de actuación Fecha Hora Breve resumen

se notifico un se procedio a elaborar y notificar mediante casilla electrónica un
16:20 -
1 requerimiento de 01/03/2021 requerimiento de información a la inspeccionada, cuya fecha de
16:59
información vencimiento para su presentación, según sistema es el 04/03/2021.
se procedio a revisar la casilla electrónica de la inspeccionada a fin de
se reviso casilla 10:00 -
2 09/03/2021 verificar si había presentado alguna información verificando que no había
electronica 10:30
presentado ninguna información de la requerida
mediante casilla electrónica de la inspeccionada se notifico un
requerimiento de 14:10 -
3 10/03/2021 requerimiento de información otorgándole 3 días, que tenia fecha de
información 14:45
vencimiento según el sistema el 15/03/2021
08:40 -
4 Comprobación de Datos 19/03/2021 Consulta en páginas web de SUNAT, REMYPE.
09:00
SE REVISÓ LA CASILLA ELECTRÓNICA DE LA INSPECCIONADA A
se reviso casilla 09:00 -
5 19/03/2021 FIN DE VERIFICAR LA DOCUMENTACIÓN APORTADA PARA
electonica 09:30
CUMPLIR CON EL REQUERIMIENTO, SIN EMBARGO, SE VERIFICO

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La Libertad
(044) 543434
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QUE LA INSPECCIONADA NO HABÍA PRESENTADO NINGUNA

INFORMACIÓN MEDIANTE CASILLA

IV. HECHOS CONSTATADOS

Las actuaciones inspectivas de investigación practicadas han permitido constatar los siguientes hechos:

4.1 Que, la presente orden tiene como origen la denuncia del extrabajador Hernández Casana Cristian Stiven, quien
manifiesta haber laborado para la Inspeccionada CONSTRUCTORA MALAGA HNOS SA., desde el 24/01/2020 hasta el
31/01/2021, con el cargo de Supervisor de SSOMA, quien manifiesta que no le pagaron el mes de diciembre del 2020,
enero 2021, mas vacaciones truncas, liquidación más 15 días de descanso. siendo las materias ordenadas a fiscalizar
las señaladas en el numeral 2.2, del Ítem 2, de la presente acta.

4.2 Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA, publicado el 11 de marzo de 2020, se declaró la emergencia sanitaria
a nivel nacional, por el plazo de noventa (90) días calendario, por la existencia del COVID-19, la cual venció inicialmente
el 09 de junio de 2020; el que luego fue prorrogado, mediante Decreto Supremo N° 020-2020-SA a partir del 10 de junio
de 2020 hasta por un plazo de noventa (90) días calendario, el cual aún vence el día 07 de setiembre de 2020. De
acuerdo a ello, por Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, se dispuso el Estado de Emergencia Nacional dictándose el
aislamiento social obligatorio (cuarentena), por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del COVID-19, el cual ha sido ampliado temporalmente mediante los Decretos Supremos N° 051-2020-
PCM, N° 064-2020-PCM, N° 075-2020-PCM y Nº 083-2020-PCM; y precisado o modificado por los Decretos Supremos
N° 045-2020-PCM, Nº 046-2020-PCM, N° 051-2020-PCM, N° 053-2020-PCM, N° 057-2020-PCM, N° 058-2020-PCM,
N° 061-2020-PCM, N° 063-2020-PCM, N° 064-2020-PCM, N° 068-2020-PCM, N° 075-2020-PCM, Nº 083-2020-PCM,
094-2020-PCM; 116-2020-PCM y 129-2020-PCM.

4.3 Que, mediante Decreto de Urgencia 026-2020, Decreto Supremo 010-2020-TR y Resolución Ministerial N° 072-2020-
TR, se ha regulado la figura del trabajo remoto, el cual es definido como: "la prestación de servicios subordinados que
realizan los trabajadores que se encuentran físicamente en su domicilio o en algún lugar de aislamiento domiciliario
durante la vigencia del Estado de Emergencia Sanitario establecido por el Gobierno".

4.4 Que, Así mismo mediante el Decreto Legislativo N° 1499, se ha establecido en el artículo 10° el uso de medios
electrónicos y tecnológicos en la fiscalización laboral, estableciéndose que: “en el marco de sus funciones y
competencias como autoridad central e integrante del Sistema de Inspección del Trabajo, la Superintendencia Nacional
de Fiscalización Laboral – SUNAFIL dispone y realiza acciones de prevención, difusión normativa, así como de asesoría
especializada, para lo cual puede recurrir al uso de sistemas de comunicación electrónica, a través de las tecnologías
de la información y comunicación”. Del mismo modo el referido decreto legislativo ha modificado la Ley General de
Inspección del Trabajo (LGIT), Ley N° 28806, por ello se ha establecido en el artículo 10° que: “Las actuaciones
inspectivas de investigación o comprobatorias de la Inspección del Trabajo son diligencias previas al procedimiento
sancionador en materia Socio laboral, cuyo inicio y desarrollo se rige por lo dispuesto en las normas sobre Inspección
del Trabajo, pueden desarrollarse de manera presencial y/o a través de medios de sistemas de comunicación
electrónica, mediante el uso de tecnologías de la información y comunicación (virtual)”(subrayado agregado); del mismo
modo en el artículo 11° respecto a las modalidades de actuación se ha establecido que: “(..), cualquiera que sea la
modalidad con que se inicien, las actuaciones inspectivas pueden proseguirse o completarse sobre el mismo sujeto
inspeccionado con la práctica de otra u otras formas de actuación de las definidas en el apartado anterior, pueden éstas
ser efectuadas de manera presencial y/o a través de sistemas de comunicación electrónica, mediante el uso de
tecnologías de la información y comunicación (virtual), según les resulte aplicable” (subrayado agregado).

4.5 Por su parte el Protocolo N° 005-2020-SUNAFIL/INII (versión 2), “Protocolo sobre el ejercicio de la función inspectiva,
dentro del marco de la declaratoria de emergencia sanitaria y nacional por las graves circunstancias que afectan las
actividades laborales y económicas a consecuencia del coronavirus (covid-19) en el territorio nacional”, aprobado por
Resolución de Superintendencia N° 103-2020-SUNAFIL y las disposiciones de la SUNAFIL, establece que en este
estado de emergencia se privilegia el trabajo remoto mediante las tecnologías de la información, regulándose además
en el numeral 7.8 en lo que respecta a la VISITA INSPECTIVA, LA AUTONOMÍA TÉCNICA Y FUNCIONAL DEL
INSPECTOR DEL TRABAJO DE DECIDIR LA FORMA DE LA REALIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN, estableciéndose
en el sub numeral 7.8.3 que: “las diligencias de acuerdo al principio de autonomía técnica y funcional del inspector
comisionado se podrán realizar de manera presencial o a través del uso de plataformas virtuales, pudiendo exigir que
el sujeto inspeccionado a través de video llamada efectúe un recorrido por las instalaciones del centro de trabajo, a fin
de verificar las condiciones mínimas referidas a la prevención, vigilancia y control del COVID-19 en el trabajo”.

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4.6 Con fecha 01 de marzo de 2021, a horas 16:20, se elaboró un requerimiento de información, (y estando vigente el
artículo 10 del DECRETO SUPREMO N° 003-2020-TR, que permite la notificación vía casilla electrónica a los
inspeccionados), se procede a notifica mediante el sistema de notificación vía casilla Electrónica a la inspeccionada
CONSTRUCTORA MALAGA HNOS SA., otorgándole el plazo de 03 días hábiles para que presente la información vía
este mecanismo y que dado los días otorgados vencía su cumplimiento, según el sistema de casilla el 04 de Marzo del
2021.
Luego de lo cual terminó la diligencia, no sin antes extender y notificar vía casilla la respectiva constancia de actuación
inspectiva.

4.7 Que, con fecha 09 de marzo del 2021, a horas 10:00, se procedió a revisar mediante el SIIT (Sistema Informático de
Inspección de Trabajo) si la inspeccionada había presentado la información requerida, verificando que la empresa
fiscalizada CONSTRUCTORA MALAGA HNOS SA., no obstante estar válidamente notificada en su casilla electrónica
(como lo confirma la Constancia de notificación vía Casilla Electrónica), NO HABÍA PRESENTADO NINGUNA
INFORMACIÓN MEDIANTE LA CASILLA ELECTRÓNICA, incumpliendo su deber de colaboración con la
inspección y obstruyendo la labor inspectiva.
Luego de lo cual terminó la diligencia, no sin antes extender, la respectiva constancia de actuación inspectiva

4.8 Con fecha 10 de marzo de 2021, a horas 14:10, se elaboró un requerimiento de información, (y estando vigente el
artículo 10 del DECRETO SUPREMO N° 003-2020-TR, que permite notificación vía casilla electrónica a los
inspeccionados), se procede a notifica mediante el sistema de notificación vía casilla Electrónica a la inspeccionada
CONSTRUCTORA MALAGA HNOS SA, otorgándole el plazo de 03 días hábiles para que presente la información vía
este mecanismo y que dado los días otorgados vencía su cumplimiento, según el sistema de casilla el 15 de marzo del
2021.
Luego de lo cual terminó la diligencia, no sin antes extender y notificar vía casilla electrónica, la respectiva constancia
de actuación inspectiva.

4.9 Que, con fecha 19 de marzo del 2021, a horas 08:40, se procedió a realizar una comprobación de datos en la página
web Consulta RUC de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT) se verificó que
el estado de contribuyente del sujeto inspeccionado es “ACTIVO” y su condición “HABIDO”. Así mismo se revisó la
página de REMYPE, verificando que no está acreditado en dicha página.
Luego de lo cual terminó la diligencia, no sin antes extender la respectiva constancia de actuación inspectiva.

4.10 Que, con fecha 19 de marzo del 2021, a horas 09:00, se procedió a revisar mediante el SIIT (Sistema Informático de
Inspección de Trabajo) si la inspeccionada había presentado la información requerida, verificando que la empresa
fiscalizada CONSTRUCTORA MALAGA HNOS SA, no obstante estar válidamente notificada en su casilla electrónica
(como lo confirma la Constancia de notificación vía Casilla Electrónica), NO HABÍA PRESENTADO NINGUNA
INFORMACIÓN MEDIANTE LA CASILLA ELECTRÓNICA, incumpliendo su deber de colaboración con la
inspección y obstruyendo la labor inspectiva.

4.11 Se deja constancia que dado que el inspector estuvo 10 días de vacaciones y luego dio positivo al covid-19, el
acta se está entregando luego de algunos días de vencido la fecha de entrega.

HECHOS COMPROBADOS ESPECÍFICOS:

4.12 PRIMERO.- Que, el extrabajador Hernández Casana Cristian Stiven, denuncia haber laborado para la Inspeccionada
CONSTRUCTORA MALAGA HNOS SA., desde el 24/01/2020 hasta el 31/01/2021, con el cargo de Supervisor de
SSOMA, así mismo sostiene, que no le pagaron el mes de diciembre del 2020, enero 2021, mas vacaciones truncas,
liquidación más 15 días de descanso.

4.13 SEGUNDO.- Que, que mediante casilla electrónica se notificó a la inspeccionada CONSTRUCTORA MALAGA HNOS
SA., en dos oportunidades, sin que esta proporcionara la información requerida las dos veces que se requirió, en este
sentido, dada la falta de colaboración de la inspeccionada en dos oportunidades, hecho que constituye Obstrucción a la
labor inspectiva no se pudo verificar las materias previstas en la orden de inspección y lo denunciado por el Sr.
Hernández Casana Cristian Stiven.

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4.14 TERECERO.- Que, como se ha señalado la falta de colaboración con la inspección de trabajo en dos oportunidades, por
parte de la inspeccionada, constituye obstrucción a la labor inspectiva en cada oportunidad en que se realizó, en total
afectación a los intereses del denunciante.

Trabajador afectado

N° Tipo Doc. Nro Doc Apellidos Nombres

1 D.N.I. 44895639 Hernández Casana Cristhian Stiven

V. NORMAS INFRINGIDAS, CALIFICACIÓN DE LA INFRACCIÓN, SANCIÓN PROPUESTA E IMPUTACIÓN DE

RESPONSABILIDAD

A. MATERIA: INFRACCION A LA LABOR INSPECTIVA

Norma sociolaboral infringida
LEY Nº 28806 - LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO
Artículo 5º.- Facultades inspectivas
En el desarrollo de las funciones de inspección, los inspectores del trabajo que estén debidamente acreditados, están
investidos de autoridad y facultados para: (…)
3. Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación, examen o prueba que considere necesario para comprobar
que las disposiciones legales se observan correctamente y, en particular, para:
3.1 Requerir información, solo o ante testigos, al sujeto inspeccionado o al personal de la empresa sobre cualquier asunto
relativo a la aplicación de las disposiciones legales, (…).
(…)
4. Recabar y obtener información, datos o antecedentes con relevancia para la función inspectiva.
5. Adoptar, en su caso, una vez finalizadas las diligencias inspectivas, cualesquiera de las siguientes medidas
(…)
5.5 Iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensión de actas de infracción o de infracción por obstrucción a la
labor inspectiva.
(…)”
Artículo 9.- Colaboración con los Supervisores- Inspectores, Inspectores del Trabajo e Inspectores Auxiliares:
Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, así como los demás sujetos responsables del
cumplimiento de las normas del orden sociolaboral, están obligados a colaborar con los Supervisores-Inspectores, los
Inspectores del Trabajo y los Inspectores Auxiliares cuando sean requeridos para ello. En particular y en cumplimiento de
dicha obligación de colaboración deberán:
a) Atenderlos debidamente, prestándoles las facilidades para el cumplimiento de su labor,
b) Acreditar su identidad y la de las personas que se encuentren en los centros o lugares de trabajo,
c) Colaborar con ocasión de sus visitas u otras actuaciones inspectivas,
d) Declarar sobre cuestiones que tengan relación con las comprobaciones inspectivas; y,
e) Facilitarles la información y documentación necesarias para el desarrollo de sus funciones.

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“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Quienes representen a los sujetos inspeccionados deberán acreditar tal condición si las actuaciones no se realizan
directamente con ellos.
Toda persona, natural o jurídica, está obligada a proporcionar a la Inspección del Trabajo los datos, antecedentes o
información con relevancia en las actuaciones inspectivas, siempre que se deduzcan de sus relaciones con los sujetos
sometidos a la acción inspectiva y sea requerida para ello de manera formal.
“ARTÍCULO 10.- PRINCIPIOS GENERALES (modificado por la Tercera Disposición Complementaria Modificatoria del
D.LEG. N° 1499)
Las actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorias de la Inspección del Trabajo son diligencias previas al
procedimiento sancionador en materia sociolaboral, cuyo inicio y desarrollo se rige por lo dispuesto en las normas sobre
Inspección del Trabajo, pueden desarrollarse de manera presencial y/o a través de medios de sistemas de comunicación
electrónica, mediante el uso de tecnologías de la información y comunicación (virtual).
“ARTÍCULO 11.- MODALIDADES DE ACTUACIÓN (modificado por la Tercera Disposición Complementaria Modificatoria
del D.LEG. N° 1499)
(…)
Cualquiera que sea la modalidad con que se inicien, las actuaciones inspectivas pueden proseguirse o completarse sobre
el mismo sujeto inspeccionado con la práctica de otra u otras formas de actuación de las definidas en el apartado anterior,
pueden éstas ser efectuadas de manera presencial y/o a través de sistemas de comunicación electrónica, mediante el uso
de tecnologías de la información y comunicación (virtual), según les resulte aplicable.”
Artículo 36.- Infracciones a la labor inspectiva: Ley n° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo.
Son infracciones a la labor inspectiva las acciones u omisiones de los sujetos obligados, sus representantes,
personas dependientes o de su ámbito organizativo, sean o no trabajadores, contrarias al deber de colaboración
de los sujetos inspeccionados por los Supervisores-Inspectores, Inspectores del Trabajo o Inspectores
Auxiliares, establecidas en la presente Ley y su Reglamento.
D.S. 019-2006-TR Y SUS MODIFICATORIAS, REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCION DE TRABAJO
Articulo 15.- numeral 15.1.- Durante el desarrollo de las actuaciones inspectivas los empleadores, los trabajadores y los
representantes de ambos, así como los demás sujetos obligados al cumplimiento de las normas sociolaborales, prestarán
la colaboración que precisen los inspectores del trabajo para el adecuado ejercicio de las funciones encomendadas, de
acuerdo con lo prescrito en el artículo 9º de la Ley…”.
Concordante con el numeral 46.3 del D.S N° 019-2006-TR, Reglamento de la Ley n° 28806 y sus modificatorias,
que establece: que constituye infracción Muy Grave a la Labor Inspectiva, “La negativa del sujeto inspeccionado
o sus representantes de facilitar a los supervisores inspectores, los inspectores de trabajo o los inspectores
auxiliares, LA INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA EL DESARROLLO DE SUS FUNCIONES”.
D.S N° 003-2020-TR
Artículo 1.- Objeto.- El presente decreto supremo tiene por objeto regular el uso obligatorio de la notificación vía casilla
electrónica, con miras a efectuar notificaciones, en los procedimientos administrativos y actuaciones de la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) a través de su Sistema Informático de Notificación
Electrónica.
Artículo 8.- Obligaciones del usuario de la casilla electrónica. Son obligaciones del usuario:
8.1 Revisar periódicamente la casilla electrónica asignada a efectos de tomar conocimiento de los documentos y/o actos
administrativos que se le notifiquen.
8.2 Mantener operativo su correo electrónico y/o servicio de mensajería, a efectos de recibir las alertas del Sistema
Informático de Notificación Electrónica.
8.3 Mantener la confidencialidad y adoptar las medidas de seguridad en el uso del nombre de usuario y la clave de acceso
a la casilla electrónica que se le asigne.
Artículo 11.-Validez y efecto de la notificación vía casilla electrónica

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11.1 La notificación se entiende válidamente efectuada con el depósito del documento en la casilla electrónica asignada
al usuario.
11.2 La notificación surte efectos el día que conste haber sido recibida en la casilla electrónica o, en caso tal día sea no
hábil, a partir del primer día hábil siguiente de haber sido recibida.
11.3 El cómputo de los plazos expresados en días se inicia el día hábil siguiente de aquel en que la notificación vía casilla
electrónica surte efectos, salvo que en el acto administrativo notificado se señale una fecha distinta.
PROTOCOLO N° 005-2020-SUNAFIL/INII - PROTOCOLO SOBRE EL EJERCICIO DE LA INSPECCIÓN DEL
TRABAJO, DENTRO DEL MARCO DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA Y NACIONAL POR LAS
GRAVES CIRCUNSTANCIAS QUE AFECTAN LAS ACTIVIDADES LABORALES Y ECONÓMICAS A CONSECUENCIA
DEL CORONAVIRUS (COVID-19) EN EL TERRITORIO NACIONAL APROBADO POR RESOLUCIÓN DE
SUPERINTENDENCIA N° 0089-2020-SUNAFIL, DE FECHA 16.06.2020 - VERSIÓN: 01
“7.7. REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN PARA LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS DE INVESTIGACIÓN
(…)
7.7.2. Si el sujeto inspeccionado no cumple con proporcionar al inspector comisionado la información solicitada mediante
esta modalidad y bajo apercibimiento, incurre en infracción a la labor inspectiva, según lo previsto por el numeral 46.3 del
artículo 46 del RLGIT.
PROTOCOLO N° 005-2020-SUNAFIL/INII - PROTOCOLO SOBRE EL EJERCICIO DE LA INSPECCIÓN DEL
TRABAJO, DENTRO DEL MARCO DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA Y NACIONAL POR LAS
GRAVES CIRCUNSTANCIAS QUE AFECTAN LAS ACTIVIDADES LABORALES Y ECONÓMICAS A CONSECUENCIA
DEL CORONAVIRUS (COVID-19) EN EL TERRITORIO NACIONAL APROBADO POR RESOLUCIÓN DE
SUPERINTENDENCIA N° 103-2020-SUNAFIL, DE FECHA 10.07.2020 – VERSIÓN 02.
(…)
7.7.2. Si se verifica que el sujeto inspeccionado se niega a proporcionar al inspector comisionado la información solicitada
mediante esta modalidad y bajo apercibimiento, incurre en la infracción a la labor inspectiva prevista por el numeral 46.3
del artículo 46 del RLGIT.”
HECHOS CONSTATADOS
El sujeto inspeccionado no cumplió con proporcionar al inspector la información requerida mediante la modalidad de casilla
electrónica de fecha 01 de marzo del 2021, y cuyo cumplimiento estuvo señalado hasta el 04 de marzo del 2021, en
afectación del trabajador Hernández Casana Cristian Stiven.
TIPIFICACIÓN
No cumplir con proporcionar información al inspector de trabajo, se califica como infracción muy grave a la labor inspectiva,
conforme a lo estipulado por el numeral 46.3 del artículo 46 del Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, modificado por Decreto
Supremo 012-2013-TR.
Articulo 46, infracción Muy Grave a la Labor Inspectiva.
(…)
46.3 “La negativa del sujeto inspeccionado o sus representantes de facilitar a los supervisores inspectores, los
inspectores de trabajo o los inspectores auxiliares, LA INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA
EL DESARROLLO DE SUS FUNCIONES”.

B. MATERIA: INFRACCION A LA LABOR INSPECTIVA

Norma sociolaboral infringida
LEY Nº 28806 - LEY GENERAL DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO
Artículo 5º.- Facultades inspectivas

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En el desarrollo de las funciones de inspección, los inspectores del trabajo que estén debidamente acreditados, están
investidos de autoridad y facultados para: (…)
3. Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación, examen o prueba que considere necesario para comprobar
que las disposiciones legales se observan correctamente y, en particular, para:
3.1 Requerir información, solo o ante testigos, al sujeto inspeccionado o al personal de la empresa sobre cualquier asunto
relativo a la aplicación de las disposiciones legales, (…).
(…)
4. Recabar y obtener información, datos o antecedentes con relevancia para la función inspectiva.
5. Adoptar, en su caso, una vez finalizadas las diligencias inspectivas, cualesquiera de las siguientes medidas
(…)
5.5 Iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensión de actas de infracción o de infracción por obstrucción a la
labor inspectiva.
(…)”
Artículo 9.- Colaboración con los Supervisores- Inspectores, Inspectores del Trabajo e Inspectores Auxiliares:
Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, así como los demás sujetos responsables del
cumplimiento de las normas del orden sociolaboral, están obligados a colaborar con los Supervisores-Inspectores, los
Inspectores del Trabajo y los Inspectores Auxiliares cuando sean requeridos para ello. En particular y en cumplimiento de
dicha obligación de colaboración deberán:
a) Atenderlos debidamente, prestándoles las facilidades para el cumplimiento de su labor,
b) Acreditar su identidad y la de las personas que se encuentren en los centros o lugares de trabajo,
c) Colaborar con ocasión de sus visitas u otras actuaciones inspectivas,
d) Declarar sobre cuestiones que tengan relación con las comprobaciones inspectivas; y,
e) Facilitarles la información y documentación necesarias para el desarrollo de sus funciones.
Quienes representen a los sujetos inspeccionados deberán acreditar tal condición si las actuaciones no se realizan
directamente con ellos.
Toda persona, natural o jurídica, está obligada a proporcionar a la Inspección del Trabajo los datos, antecedentes o
información con relevancia en las actuaciones inspectivas, siempre que se deduzcan de sus relaciones con los sujetos
sometidos a la acción inspectiva y sea requerida para ello de manera formal.
“ARTÍCULO 10.- PRINCIPIOS GENERALES (modificado por la Tercera Disposición Complementaria Modificatoria del
D.LEG. N° 1499)
Las actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorias de la Inspección del Trabajo son diligencias previas al
procedimiento sancionador en materia sociolaboral, cuyo inicio y desarrollo se rige por lo dispuesto en las normas sobre
Inspección del Trabajo, pueden desarrollarse de manera presencial y/o a través de medios de sistemas de comunicación
electrónica, mediante el uso de tecnologías de la información y comunicación (virtual).
“ARTÍCULO 11.- MODALIDADES DE ACTUACIÓN (modificado por la Tercera Disposición Complementaria Modificatoria
del D.LEG. N° 1499)
(…)
Cualquiera que sea la modalidad con que se inicien, las actuaciones inspectivas pueden proseguirse o completarse sobre
el mismo sujeto inspeccionado con la práctica de otra u otras formas de actuación de las definidas en el apartado anterior,
pueden éstas ser efectuadas de manera presencial y/o a través de sistemas de comunicación electrónica, mediante el uso
de tecnologías de la información y comunicación (virtual), según les resulte aplicable.”
Artículo 36.- Infracciones a la labor inspectiva: Ley n° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo.

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 “Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Son infracciones a la labor inspectiva las acciones u omisiones de los sujetos obligados, sus representantes,
personas dependientes o de su ámbito organizativo, sean o no trabajadores, contrarias al deber de colaboración
de los sujetos inspeccionados por los Supervisores-Inspectores, Inspectores del Trabajo o Inspectores
Auxiliares, establecidas en la presente Ley y su Reglamento.
D.S. 019-2006-TR Y SUS MODIFICATORIAS, REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCION DE TRABAJO
Articulo 15.- numeral 15.1.- Durante el desarrollo de las actuaciones inspectivas los empleadores, los trabajadores y los
representantes de ambos, así como los demás sujetos obligados al cumplimiento de las normas sociolaborales, prestarán
la colaboración que precisen los inspectores del trabajo para el adecuado ejercicio de las funciones encomendadas, de
acuerdo con lo prescrito en el artículo 9º de la Ley…”.
Concordante con el numeral 46.3 del D.S N° 019-2006-TR, Reglamento de la Ley n° 28806 y sus modificatorias,
que establece: que constituye infracción Muy Grave a la Labor Inspectiva, “La negativa del sujeto inspeccionado
o sus representantes de facilitar a los supervisores inspectores, los inspectores de trabajo o los inspectores
auxiliares, LA INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA EL DESARROLLO DE SUS FUNCIONES”.
D.S N° 003-2020-TR
Artículo 1.- Objeto.- El presente decreto supremo tiene por objeto regular el uso obligatorio de la notificación vía casilla
electrónica, con miras a efectuar notificaciones, en los procedimientos administrativos y actuaciones de la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) a través de su Sistema Informático de Notificación
Electrónica.
Artículo 8.- Obligaciones del usuario de la casilla electrónica. Son obligaciones del usuario:
8.1 Revisar periódicamente la casilla electrónica asignada a efectos de tomar conocimiento de los documentos y/o actos
administrativos que se le notifiquen.
8.2 Mantener operativo su correo electrónico y/o servicio de mensajería, a efectos de recibir las alertas del Sistema
Informático de Notificación Electrónica.
8.3 Mantener la confidencialidad y adoptar las medidas de seguridad en el uso del nombre de usuario y la clave de acceso
a la casilla electrónica que se le asigne.
Artículo 11.-Validez y efecto de la notificación vía casilla electrónica
11.1 La notificación se entiende válidamente efectuada con el depósito del documento en la casilla electrónica asignada
al usuario.
11.2 La notificación surte efectos el día que conste haber sido recibida en la casilla electrónica o, en caso tal día sea no
hábil, a partir del primer día hábil siguiente de haber sido recibida.
11.3 El cómputo de los plazos expresados en días se inicia el día hábil siguiente de aquel en que la notificación vía casilla
electrónica surte efectos, salvo que en el acto administrativo notificado se señale una fecha distinta.
PROTOCOLO N° 005-2020-SUNAFIL/INII - PROTOCOLO SOBRE EL EJERCICIO DE LA INSPECCIÓN DEL
TRABAJO, DENTRO DEL MARCO DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA Y NACIONAL POR LAS
GRAVES CIRCUNSTANCIAS QUE AFECTAN LAS ACTIVIDADES LABORALES Y ECONÓMICAS A CONSECUENCIA
DEL CORONAVIRUS (COVID-19) EN EL TERRITORIO NACIONAL APROBADO POR RESOLUCIÓN DE
SUPERINTENDENCIA N° 0089-2020-SUNAFIL, DE FECHA 16.06.2020 - VERSIÓN: 01
“7.7. REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN PARA LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS DE INVESTIGACIÓN
(…)
7.7.2. Si el sujeto inspeccionado no cumple con proporcionar al inspector comisionado la información solicitada mediante
esta modalidad y bajo apercibimiento, incurre en infracción a la labor inspectiva, según lo previsto por el numeral 46.3 del
artículo 46 del RLGIT.
PROTOCOLO N° 005-2020-SUNAFIL/INII - PROTOCOLO SOBRE EL EJERCICIO DE LA INSPECCIÓN DEL
TRABAJO, DENTRO DEL MARCO DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA SANITARIA Y NACIONAL POR LAS
GRAVES CIRCUNSTANCIAS QUE AFECTAN LAS ACTIVIDADES LABORALES Y ECONÓMICAS A CONSECUENCIA

[8]
Jiron Cavero y Muñoz N° 707-
www.sunafil.gob.pe 709, Urbanización Las Quintanas
La Libertad
(044) 543434
 “Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

DEL CORONAVIRUS (COVID-19) EN EL TERRITORIO NACIONAL APROBADO POR RESOLUCIÓN DE

SUPERINTENDENCIA N° 103-2020-SUNAFIL, DE FECHA 10.07.2020 – VERSIÓN 02.
(…)
7.7.2. Si se verifica que el sujeto inspeccionado se niega a proporcionar al inspector comisionado la información solicitada
mediante esta modalidad y bajo apercibimiento, incurre en la infracción a la labor inspectiva prevista por el numeral 46.3
del artículo 46 del RLGIT.”
HECHOS CONSTATADOS
El sujeto inspeccionado no cumplió con proporcionar al inspector la información requerida mediante la modalidad de casilla
electrónica de fecha 10 de marzo del 2021, y cuyo cumplimiento estuvo señalado hasta el 15 de marzo del 2021, en
afectación del trabajador Hernández Casana Cristian Stiven
TIPIFICACIÓN
No cumplir con proporcionar información al inspector de trabajo, se califica como infracción muy grave a la labor inspectiva,
conforme a lo estipulado por el numeral 46.3 del artículo 46 del Decreto Supremo Nº 019-2006-TR, modificado por Decreto
Supremo 012-2013-TR.
Articulo 46, infracción Muy Grave a la Labor Inspectiva.
(…)
46.3 “La negativa del sujeto inspeccionado o sus representantes de facilitar a los supervisores inspectores, los
inspectores de trabajo o los inspectores auxiliares, LA INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA
EL DESARROLLO DE SUS FUNCIONES”.
Según el literal e) y f) del artículo 54 del Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo, aprobado mediante el
Decreto Supremo N° 019-2006-TR; por las verificaciones y constataciones que se han realizado, se ha llegado a determinar
que el empleador es supuestamente responsable del incumplimiento de las normas legales infringidas, según la calificación
de las mismas respecto de las cuales se procede a proponer las siguientes conforme al cuadro que a continuación se detalla:

Número de Precisar
Norma Propuesta de
N° Conducta Tipificación Gravedad trabajadores monto de UIT
Infringida monto de multa
afectados utilizada
OBSTRUCCIÓN LEY Nº Art. 46 inc. Infracción 1 2.63 UIT S/ 4,400.00
A LA LABOR 28806 46.3 D.S. Muy Grave S/ 11,572.00
INSPECTIVA: Art. 5, 9 y 019-2006-
por negativa del 36 TR,
inspeccionado a modificado
facilitar la por D.S. 019-
información al 2007-TR
1
inspector de D.S. 007-
trabajo, 2017-TR.
requerida con
fecha
01/03/2021,
bajo
apercibimiento.
OBSTRUCCIÓN LEY Nº Art. 46 inc. Infracción 1 2.63 UIT S/ 4,400.00
A LA LABOR 28806 46.3 D.S. Muy Grave S/ 11,572.00
INSPECTIVA: Art. 5, 9 y 019-2006-
por negativa del 36 TR,
inspeccionado a modificado
facilitar la por D.S. 019-
información al 2007-TR.
2
inspector de D.S. 007-
trabajo, 2017-TR.
requerida con
fecha
10/03/2021,
bajo
apercibimiento..

[9]
Jiron Cavero y Muñoz N° 707-
www.sunafil.gob.pe 709, Urbanización Las Quintanas
La Libertad
(044) 543434
 “Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Monto total de la multa propuesta (S/). 23,144.00

Año UIT 2021
Valor UIT 4,400.00 soles
Tabla de sanciones del artículo 48° del DS NO MYPE
019-2006-TR y modificatorias

VI. COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD INSTRUCTORA Y SANCIONADORA

La autoridad competente para realizar la fase de instrucción y resolución del procedimiento sancionador que se derive de la
presente Acta de Infracción es la Sub Intendencia de Actuación Inspectiva y la Sub Intendencia de Resolución de la
Intendencia Regional de La Libertad de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral conforme a la Ley N° 28806,
Ley General de Inspección del Trabajo, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 019-2006-TR, concordante con
el TUO de la LPAG y el Reglamento de Organización y Funciones de la SUNAFIL.

VII. INSPECTORES ACTUANTES QUE EXTIENDEN LA PRESENTE ACTA DE INFRACCIÓN

______________________________________
WALTER SANTOS MORE
Inspector del Trabajo
Intendencia Regional de La Libertad

La Libertad, 19 de marzo de 2021

VIII. REFRENDO DEL SUPERVISOR INSPECTOR

Visto el Acta de Infracción, el Supervisor- Inspector que suscribe, determina que se encuentra acorde con las disposiciones
legales sobre las materias, por lo que, en el marco de las funciones que le fueron atribuidas, brinda su conformidad para que
se prosiga con el trámite correspondiente.

[10]
Jiron Cavero y Muñoz N° 707-
www.sunafil.gob.pe 709, Urbanización Las Quintanas
La Libertad
(044) 543434