Consejo Superior de la Judicatura

Consejo Seccional de la Judicatura del Caquetá

CSJCAQOP21-
Florencia, 15 de septiembre de 2021

Doctora
GLORIA STELLA LOPEZ JARAMILLO
Presidenta
Consejo Superior de la Judicatura
Bogotá D.C.

Asunto: “Fortalecimiento del Tribunal Administrativo del Caquetá.”

Respetada Señora Presidenta:

Esta Seccional se permite presentar la siguiente iniciativa para efectos de fortalecer el

Tribunal Administrativo del Caquetá.

1.- ANTECEDENTES:

Teniendo en cuenta los requerimientos necesarios en términos de demanda y adecuada

respuesta en la administración de justicia en la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo; y atendiendo la petición que en idéntico sentido ha hecho la señora
Presidenta del Tribunal Administrativo del Caquetá, a través de su oficio de fecha 2 de
agosto de 2021, donde solicita la creación de nuevos cargos en los despachos del
Tribunal Administrativo del Caquetá, considerando lo sensible de los temas que se
deciden en ese tribunal, muy vinculados al conflicto armado colombiano, que han tratado
de ser evacuados de forma rápida, pero la carga laboral supera la capacidad de respuesta
oportuna a la demanda de justicia en esta jurisdcción.

2.- DIAGNÓSTICO:

2.1 Movimiento de procesos

El Tribunal Administrativo del Caquetá está conformado por cuatro (4) despacho de
magistrado permanentes, y la planta de personal de cada despacho se encuentra
conformada con los siguientes cargos:

• Un (1) Magistrado
• Un (1) Abogado Asesor
• Un (1) Auxiliar Judicial

Un análisis de los datos estadísticos reportados en el sistema SIERJU en el período de

enero a diciembre de 2020, muestra el comportamiento de los ingresos y egresos de cada
despacho:

Avenida 16 No. 6-47 Barrio 7 de Agosto - Palacio de Justicia. Of. 304 y 305.
Tel. 098 – 4351074 www.ramajudicial.gov.co Florencia – Caquetá.
Hoja No. 2 Oficio CSJCAQOP21-

No. de Despacho de conformidad con el aplicativo SIERJU

Despach
o Magistrado
001 NESTOR ARTURO MENDEZ PEREZ
002 PEDRO JAVIER BOLAÑOS ANDRADE
003 ANGELICA MARIA HERNANDEZ GUTIERREZ
004 YANNETH REYES VILLAMIZAR

OEFECTIVPARCIALCIÓNEVACUADEÍNDICE
PROMEDIO PROMEDIO
MENSUAL DE MENSUAL DE
INGRESOS EFECTIVOS

EGRESOS EFECTIVOS
INGRESOS EGRESOS
EFECTIVOS EFECTIVOS

 
NOMBRE DEL DESPACHO

ImpugnacionesTutelas e

ImpugnacionesTutelas e

ConstitucionalesOtras Acciones
ConstitucionalesOtras Acciones
Procesos

Procesos

Despacho 001 del Tribunal Administrativo del

182 168 13 2 0 12 2 0 92,31%
Caquetá
Despacho 002 del Tribunal Administrativo del
304 195 22 3 1 13 3 1 64,14%
Caquetá
Despacho 003 del Tribunal Administrativo del
244 186 17 2 1 13 2 1 76,23%
Caquetá
Despacho 004 del Tribunal Administrativo del
230 175 17 2 1 12 2 0 76,09%
Caquetá
Total 960 724 17 2 1 12 2 0 75,42%

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Hoja No. 3 Oficio CSJCAQOP21-

Movimiento de Procesos año 2020

Tribunal Administrativo del Caquetá
1,128
1,200
960
1,000

800 724

600 508

400 304
244 230 234
182 168 168 195 186 218 175
200

0
Despacho 001 Despacho 002 Despacho 003 Despacho 004 Total Tribunal

INGRESOS EFECTIVOS EGRESOS EFECTIVOS INVENTARIO FINAL

Fuente: SIERJU

Índice de Evacuación Parcial Efectivo 2020

Tribunal Administrativo del Caquetá

100.00% 92.31%

90.00% 76.23% 76.09% 75.42%

80.00%
64.14%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
Despacho Despacho Despacho Despacho Total
001 002 003 004 Tribunal

Analizando los datos suministrados por los funcionarios, puede observarse que en
conjunto el Tribunal Administrativo del Caquetá es una especialidad que cuenta con una
alta demanda de procesos y que mantiene volúmenes altos de inventarios reales, estando
en 1.128 procesos al finalizar el año 2020, respecto al Índice de Evacuación Parcial se
considera un comportamiento negativo teniendo en cuenta que bajó al 75%, para el año
2020, este factor se encontraba sobre el 79% en el año 2019, permitiendo una
acumulación de procesos en los inventarios finales e indicando con ello que el número de

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Hoja No. 4 Oficio CSJCAQOP21-

despachos solo logran atender la demanda de justicia recibida y manteniéndose

constante la acumulación anual de procesos.

En virtud de lo señalado, esta Seccional índica la necesidad de apoyar al Tribunal

Administrativo del Caquetá, debido a que después de realizar el diagnóstico y analizar su
comportamiento estadístico no se vislumbran circunstancias que impliquen una
disminución significativa de procesos, que permita a los despachos Judiciales alcanzar
cifras normales en sus inventarios finales producto de la mayor evacuación y así disminuir
el inventario final, el cual a corte del segundo trimestre del año 2021, es el siguiente:

Inventario de procesos a 30 de junio de 2021

Tribunal Administrativo del Caquetá

506
600
209 228 192
400
200
0
Inventario de procesos a 30/06/2021
Despacho 001 Despacho 002 Despacho 003 Despacho 004

ACUMULACIÓN DE PROCESOS VS FECHA DE POSESION DEL FUNCIONARIO

ACUMULACIÓN DE
Fecha de
Despacho Magistrado INVENTARIO A
Posesión
30/06/2021
001 NESTOR ARTURO MENDEZ PEREZ 16/06/2018 209
002 PEDRO JAVIER BOLAÑOS ANDRADE 16/06/2018 506
003 ANGELICA MARIA HERNANDEZ GUTIERREZ 01/06/2021 228
004 YANNETH REYES VILLAMIZAR 7/06/2018 192

3. CONCLUSIONES Y PROPUESTA:

En consecuencia, luego de la evaluación que antecede, es pertinente adoptar medidas

que permitan disminuir el progresivo aumento en la congestión de los despachos del
Tribunal Administrativo del Caquetá y solucionar los problemas de salud mental y el estrés
generado por la altísima carga de trabajo de los servidores judiciales adscritos a dichos
despachos.

Tal medida consistiría en la creación de manera permanente de un (1) Oficial Mayor o

Sustanciador en cada despacho de Magistrado, para la sustanciación y evacuación de
procesos, contribuyendo a mitigar la problemática del inventario alto que se presenta en
Tribunal Administrativo del Caquetá y con ello mejorar la prestación del servicio y
respuesta oportuna frente al usuario.

La anterior solución, se reitera, permitiría atacar de manera estructural la elevada carga

laboral a cargo de estos despachos, considerando además la existencia de algunos

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procesos de complejidad, las acciones de grupo por diferentes asuntos - desplazamiento

forzado, inundaciones e incendios, reparaciones directas por responsabilidades médicas,
deficiente construcción de viviendas de interés social, entre otros, de especial complejidad
que justifican la adopción de medidas, por la importancia social y relevancia jurídica,
además que dichos asuntos son tramitados por un número considerable de demandantes,
lo que implica una mayor dedicación de tiempo para el recaudo probatorio, la
sustanciación y el fallo.

4. CRONOGRAMA:

Se plantea el siguiente cronograma:

Presentación de la Propuesta al Consejo Superior de la Judicatura Sep. de 2021

Consideración de la propuesta en sesión de Sala Oct. de 2021
Comunicación Oct. de 2021
Inicio de la medida -Creación cargos Nov. de 2021

Cordialmente,

CLAUDIA LUCIA RINCON ARANGO

Presidenta

CLRA / MFGA

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