LIC.

JORGE GUTIERREZ ARENALES

DERECHO
LABORAL II
SEXTO SEMESTRE - SECCIÓN C - 2021
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LA PREVISIÓN SOCIAL

Antecedentes de la Previsión Social:

A los seres humanos en el transcurso de la vida, les depara
eventualidades, riesgos y contingencias en el trabajo, que les
provocan la disminución de su capacidad o pérdida de esta, lo que ha
obligado a contemplar los medios necesarios para poder prevenir y
evitarlos

Entre los riesgos y las contingencias se señala las siguientes:

La miseria
Las enfermedades
Las incapacidades y
La propia muerte

Entre algunos de los medios utilizados para prevenir y evitar se

encuentran programas para combatir y erradicar:

La miseria
Prevención de accidentes
Riesgos profesionales
De salud y de protección a familiares del fallecido

Se señala como historia y antecedentes de la Previsión Social, la

historia de la beneficencia y la caridad, instituciones que funcionaron
por el aporte de las personas particulares y se atribuye su origen a
sentimientos religiosos.
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A esta etapa le sigue la denominada mutualismo, practicada desde los

tiempos del corporativismo medieval. Varias personas unidas por
intereses comunes atienden la ayuda, mediante las aportaciones que
hacen para cubrir los riesgos o necesidades que afecten a
determinadas asociaciones.

Luego sigue el cooperativismo, después la asistencia pública, cuya

función la desempeñaba el Estado, igual que en nuestros días. El
manejo ha sido siempre con una filosofía paternalista, que hace a
muchas personas dependientes y les limita el desarrollo, salvo
aquellas que realmente apoyan a los trabajadores. El IGSS es
una de las mejores expresiones, pero lástima que los servicios estén
privatizados de una manera inadecuada, como consecuencia, la
atención y los servicios sean muy débiles.

Contenido de la Previsión Social:

Entre las principales instituciones y actividades que la previsión social
debe cubrir, son las siguientes:

a) La educación y capacitación de los trabajadores;

b) La colocación de los trabajadores;

c) La habitación de los trabajadores;

d) la higiene y seguridad en el trabajo;

e) El riesgo de adquirir una enfermedad profesional;

f) Los infortunios o accidentes de trabajo.

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1. La educación de los trabajadores:

La educación y capacitación de los trabajadores la considera la
previsión social como una primera medida protectora del trabajador y
que debe ser cubierta por el Estado, que no solo es su obligación
siendo servidor público sino, además, constituye uno de sus fines
esenciales. Está responsabilidad corre también para los empleadores.

Se define la educación del trabajador como la organización

encaminada a preparar a los hombres y mujeres para un trabajo
útil y eficiente.

Adicional a la obligación del Estado de la educación general, nuestra

carta magna también contempla que los propietarios de empresas
industriales, agrícolas, pecuarias y comerciales, la obligación de
establecer y mantener escuelas, guarderías y centros culturales para
sus trabajadores y población escolar.

2. La colocación de los trabajadores:

La segunda medida de previsión social es la colocación de los
trabajadores y se le define como “la actividad encaminada a poner en
contacto a los trabajadores que buscan ocupación con los patronos
en cuyos establecimientos existan plazas vacantes”

En todo sistema laboral, se presentan dos situaciones:

a) La demanda de trabajo por aquellas personas que no la tienen y

están necesitados de obtenerlo; y

b) El ofrecimiento u oferta de empleo por quien o quienes tienen

necesidad de contratar trabajadores.
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De las dos situaciones anteriores surge la actividad de previsión social

denominada colocación de trabajadores y que consiste en el
mecanismo por medio del cual se pone en contacto a los que ofrecen
su actividad laboral personal (trabajador) con los que requieren la
prestación de los servicios personales (empleador).

3. La habitación de los trabajadores:

Siempre ha sido un problema la inexistencia de habitación adecuada y

barata para los trabajadores, no obstante, que la Constitución
establece como una obligación del Estado, a través de entidades
específicas, apoyar la planificación y construcción de conjuntos
habitacionales, estableciendo los adecuados sistemas de
financiamiento, que permitan atender los diferentes programas para
que los trabajadores puedan optar a viviendas adecuadas y que
llenen las condiciones de salubridad.

El Código de Trabajo en el Art. 145 “la obligación del patrono de

proporcionar vivienda al trabajador campesino”.