Universidad Estatal De Milagro

Facultad De Derecho En Línea

Asignatura:

Legislación social

Nombre:

Daniel Alejandro Quinde Jordán

Curso:

Derecho En Línea C2

Docente:

Dra. Magyuri Mariela Zambrano Burgos

Unidad N°2: La Seguridad Social, fondos de reserva y jubilación.

Tema N°2: La Seguridad Social

Instrucciones: Redacte mediante un ensayo la importancia de la Seguridad Social, fondos de

reserva y jubilación en el Ecuador, tomando en cuenta los artículos que la respaldan.

Introducción:

Hemos revisado antes el concepto y la importancia de los Derechos Económicos, Sociales y

Culturales en el Ecuador. Bajo esta antesala, es importante revisar y analizar uno de los

derechos fundamentales estipulado en la “Declaración Universal de los Derechos Humanos”

establecida por la Asamblea de la Organización de las Naciones Unidas en su Art.22 “Toda

persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y obtener,

mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y

los recursos de cada estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales,

indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad” (ONU, 1948). En este

ensayo analizaremos el concepto de seguridad social, los fondos de reserva y jubilación, su

importancia y la situación de estos temas en el Ecuador. Analizar la importancia de estos

sistemas de protección de los derechos de la población desde un marco crítico es importante

para el avance de la sociedad, establecer un diagnóstico y una posible solución va a ser parte de

este ensayo.
Desarrollo: La seguridad social, es conocida como el sistema económico, político y

principalmente social, que revaloriza el trabajo de la población y garantiza los derechos básicos

como el acceso a una salud de calidad y la seguridad del ingreso. Se trata de un mecanismo de

protección para la sociedad, en especial de la clase media y clase baja. El Dr. Augusto Ponce,

define a la seguridad social como “El conjunto de garantías legales que tienen por objeto

brindar al ser humano una igualdad de oportunidades para su bienestar y el de la familia; y,

ahuyentar el temor a las contingencias, cuidando la salud, ofreciendo condiciones de vivienda

digna, abriendo el camino a la educación, ciencia, tecnología, cultura, recreación y al descanso

pagado en casos de invalidez y ancianidad” (Augusto, 2015). Ciertamente, cada país tiene la

capacidad de tener su propio sistema de seguridad social, dependiendo el contexto social y las

necesidades respectivas de cada población, manteniendo los principios de este concepto como

están establecidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Ecuador no es la

excepción en cuanto a tener su propio sistema de seguridad social, está claramente escrito en

nuestra Constitución en el Art.367 “EI sistema de seguridad social es público y universal, no

podrá privatizarse y atenderá las necesidades contingentes de la población. La protección de las

contingencias se hará efectiva a través del seguro universal obligatorio y de sus regímenes

especiales” (Asamblea, 2008). Como visualizamos, nuestro sistema es de carácter público,

universal y obligatorio, el Estado es el encargado de administrarlo y organizarlo. Nuestra

Constitución establece un sistema totalmente propio y soberano, sin embargo, en el mismo

artículo se dictaminan los principios inspirados en la Declaración Universal de los Derechos

Humanos, “El sistema se guiará por los principios del sistema nacional de inclusión y equidad

social y por los de obligatoriedad, suficiencia, integración, solidaridad y subsidiaridad”.

La institución que abarca en Ecuador este sistema es el Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social, es la entidad pública que se encarga del manejo y ejecución del Sistema del Seguro

General Obligatorio y el Seguro Social Campesino. Su importancia radica en su sistema de

protección social para las personas más vulnerables, la accesibilidad a un sistema de salud de

calidad, universal y gratuito, y para mí la más importante, su capacidad de asegurar el desarrollo

y progreso de las clases bajas a una vida digna (CEPAL, 1985). Existen distintos regímenes

especiales de seguridad social, estos son:

• El Instituto del Seguro Social de las Fuerzas Armadas (ISFA)

• Instituto del Seguro Social de la Policía Nacional. (ISSPOL)

• El Seguro Social Campesino incluido en el IESS

Fondos de Reserva: Los Fondos de Reserva son todos los aportes capitalizados realizados por

los trabajadores en todos sus años de esfuerzo y sacrifica, cada hora sacrificada, cada gota de

sudor, cada sacrificio, está incluido en estos aportes, son fondos sagrados. Estos fondos, al ser

sagrados, no pueden ser quitados por ningún motivo, el beneficio de todos los años de esfuerzo

deberá ser recompensado al momento de jubilarse.

Para el retiro de los fondos de reserva, los afiliados al IESS deben de cumplir los siguientes

requisitos:

• Tener acumulado 36 o más aportaciones mensuales al IESS.

• Mantener una cuenta bancaria activa en el sistema financiero nacional.

• Obtener previamente una clave personal.

• Si el afiliado cesó en su trabajo, debe esperar 2 meses a partir de la fecha del cese

(Unemi, 2021).

La importancia de estos fondos es tal, que el hecho de afiliarse al IEES contribuyes a la

permanencia y estabilidad de esta institución, tu aporte conduce al desarrollo de la

población más necesita, aseguras los fondos de pensión de los jubilados y fortaleces el

sistema de salud del régimen que te corresponda. Claro está, esto solo puede ser posible

con una institución eficiente, con funcionarios honestos y trabajadores, lo que sucede en

nuestro país muy poco, al menos lo visto en estos últimos años. Utilizar los fondos de

reserva como caja chica del Estado, las crisis económicas la corrupción institucionalizada, el

despilfarro y el mal uso de los recursos públicos, y la desconfianza en el Sistema de

Seguridad Social, son algunas de las causas que han puesto en el limbo a nuestro sistema.

El IESS pasa por una situación complicada, a crisis por la pandemia y un Gobierno inepto y

corrupto provocó que 304.000 personas se desafilien del IESS sólo entre enero y julio del

2020 (FIAP, 2020), lo que desemboca en que el cumplimiento del pago de las pensiones a los

jubilados esté en peligro. Nunca he considerado que la privatización del Sistema del Seguro

Social de nuestro país sea la solución, sin embargo, el actual Gobierno ha demostrado claras

intenciones en encargar la administración del IESS a manos privadas, lo que considero una
alternativa posible, los funcionarios públicos del IESS han demostrado ser una de las más

corruptas de todas, es evidente la podredumbre instaurada en los hospitales, al punto de

que altos funcionarios ya están enfrentado proceso penales por delitos como delincuencia

organizada, peculado, lavado de activos, tráfico de influencias, etc. ; ni siquiera en pandemia

dejaron la corrupción, al contrario, se agravó . Esta medida de privatización de la

administración y el esperanzador proceso de vacunación que provocaría en la reactivación

económica y el aumento del empleo, prevé un panorama alentador para que aumenten las

afiliaciones y el IEES logre la tan anhelada estabilidad de la institución.

Conclusión: Hemos analizado la importancia del Seguro Social, como sistema que previene,

protege y regula la situación social de la sociedad, su objetivo es garantizar los Derechos

Económicos y Sociales, para así lograr el desarrollo y progreso de todas las clases sociales, en

especial la clase media y baja. En el contexto de la pandemia, el acceso al seguro social se ha

vuelto más importante que nunca, el acceso a la salud es fundamental para alcanzar el

bienestar social. Revisamos el concepto de los fondos reservados, y su característica más

importante, su intocabilidad, es obligación del Estado respetar los fondos y no manejarlos a

su antojo, detectamos algo que es evidente, la corrupción está destruyendo al Instituto

Ecuatoriano de Seguro Social, el Gobierno actual tiene el deber de depurar la corrupción y

derribar las estructuras criminales.

Bibliografía
CEPAL. (1985). EL DESARROLLO DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN AMÉRICA LATINA.

FIAP. (2020). Ecuador: 304.000 personas se han desafiliado del IESS entre enero y julio.

Nacional, A. (2008). Constitución de la República. Montecristi.

Onu, C. d. (1948). Declaración Universal de los Derechos Humanos.

Ponce, A. D. (2015). Seguridad social y seguro social.

UNEMI. (2021). Jubilación y fondos reservados. Milagro.