S u m i l l a :D E M A N D A.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO EN LO CONTENCIOSOADMINISTRATIVO DE

LIMA..
COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL PERU REGIONAL LIMA, debidamente
representado por el Decano Regional Arq. OSCAR ANIBAL FERNANDEZ
CARDENAS,según Resolucióndel Jurado ElectoralNacionalNo 045-2008-CAP/JEN,
con D.N.l No07607537,
identificado con domicilioreal en la Av. San FelipeNo 999 -
Jesús María y domicilioprocesalen la Av. Javier Prado Oeste No 660 Oficina804 -
Magdalenadel Mar,a ustedatentamente decimos:

I.. PETITORIO:

Que, dentrodel términode ley, y al amparo del numeral1 del artículo4o y numeral1
de artículo5o del D.S.NoO13-2008-JUS que aprueba el Texto Unico del Proceso
ContenciosoAdministrativo;solicitola nulidadde los acuerdossiguientes:
a) AcuerdoNo 1 adoptadopor el COMITÉEJECUTIVONACIONALdel Colegiode
Arquitectosdel Perú,en su SesiónN"10-2010del 25 de mayodel 2010.
b) Acuerdos4A y 48 del CONSEJONACIONALdel Colegiode Arquitectosdel
Perú,adoptadoen su SesiónNo03-2010, del 18 de juniodel 2010.
c) Disponerexpresamenteel cese de cualquieractuaciónmaterialderivadade los
Acuerdosmateriade impugnación.

I I . -D E M A N D A D O :

La presentedemandadeberáentendersecon el COLEGIODE ARQUITECTOSDEL

PERU,representadopor su DecanoArq. JAVIERSOTA NADAL,quien presidetanto el
CONSEJO NACIONAL como el COMITE EJECUTIVONACIONAL,conforme se
adviertede los artículo34 y 4Oode los Estatutosdel Colegiode Arquitectosdel Perú;
para cuyo efectodeberánotificárseleen la Av. San FelipeNo999 - Jesús María.

I I I .F U N D A M E N T O D
SE HECHO:

A.- La demandada,medianteCarta No0251-201O-GN-CAP, de fecha 31 de mayo del

2010, (cuyo contenidotomé conocimientoel 07 de junio del 2010), suscritapor el
GerenteNacionaldel Colegiode Arquitectosdel Perú, GUILLERMOBENVENUTO
RAFFO, comunicaa mi representadael Acuerdo No 1 adoptado por el COMITÉ
EJECUTIVONACIONALen su SesiónNo10-2010 del 25 de mayo del 2010,que deja
sin efecto y declarala nulidadde la Convocatoriadel ConcursoInterno,desarrollado
con el Reglamento aprobadopor el ConsejoRegional-Limadel Colegiode Arquitectos
del Perú; requiereque se formuley apruebe nuevo reglamentoy luego se realice
nuevoconvocatoriapara Concursode DelegadosCAP-REGIONAL-LIMA.

B.- En respuestaala cartaantes mencionada,mi representadacursa a la demandada

la Carta No43l-2010-CAP-RL-GR, la misma que es recepcionadapor la Gerencia
del Perú.
Nacionaldel Colegiode Arquitectos

la demandadamedianteCOMUNICADO
G.- Posteriormente, - CONCURSOINTERNO
PARA DESIGNARDELEGADOSCAP-REGIONAL-LIMA, fechadoel 25 de junio del
2010,colgadoen su páginaWeb, hizode conocimiento
de los agremiadosdel Colegio
 de Arquitectosdel Perú, el Acuerdodel ConsejoNacional,adoptadoen su Sesión
del 18 de juniodel 2010,por el cualcomunicalo siguiente:
Nlo03-2010,
/El ACUERDONo4A, que avalay respaldaal ComitéEjecutivoNacional,respecto
de su AcuerdoNo1SesiónN'10-2010de fecha25.05.10.
/El ACUERDONo 48, que disponeque el ConsejoRegionalLima, modifiquela
convocatoriade su concurso,con sujecióna las normas legales,estatutariasy
reglamentosvigentes,entreotros.

D.- Mi representadaCAP-REGIONAL-LIMA, en respuestaal COMUNICADOantes

mencionado, con fecha26 de junio del 2010,tambiéna travésde su páginaweb, hace
de conocimientode sus agremiados,el rechazode los ACUERDOS44 y 48 del
Consejo Nacionaldel Colegio de Arquitectosdel Perú, en base a la argumentación
jurídicaque en dichodocumentose desarrolla.

IV. - FUNDAMENTOS
DE DERECHO.

A.- Respecto de la competencia de los Juzgados Contenciosos Administrativos:

Señor juez, de acuerdo al artículo 20o de la ConstituciónPolítica " Los colegios

profesionales son instituciones autónomascon personalidad de derechopúblico",por
lo mismo,el COLEGIODE ARQUITECTOSDEL PERU,como cualquierotro Colegio
Profesional, es una instituciónDE DERECHOPUBLICO,QUE SE RIGE POR LAS
NORMASDE DERECHOPUBLICO,COMO ES EL CASO DE LA LEY No27444,y el
D.S.NoO13-2008-JUS. Para mayorilustración, convienetener presentela posicióndel
TribunalConstitucional sobreestetema en los fallossiguientes:
' / E n e l F u n d . 4 d e l a s e n t e n c i a r e c a í d a e nEexl p . 0 5 6 9 1 - 2 0 0 8 - P A / T C , q u e a l a l e t r a
"Que
dice: como ya lo ha advertido esfe Supremo Tribunal en la sentencia antes
nombrada, el a¡tículo 20 de la Constitución confiere a los Coleqios Profesionales la
cateqoría de instituciones autónomas con personalidad de derecho público. Por
otro lado, el numeral 6 del artículo 1 del Título Preliminar de la Ley N.o 27444, del
Procedimiento Administrativo General, considera como "entidades" de la
"[L]os
administración pública a Organismos a /os que la Constitución Política del
Perú y las leyes le confieren autonomía'. En consecuencia, el procedimiento
administrativo disciplinario desarrollado en e/ seno del Tribunal demandado, como.
órqano de un Coleqio Profesional. autónomo por mandato constitucional. se riqe
supletoriamentepor las disposicionesde la citada lev: v. consiquientemente,sus
actuaciones corresponden ser impuanadas en la vía contencioso administrativa.
motivopor el cual la demandadeviene en improcedente".
{ En el Fundamento3 de la sentenciarecaída en el Exp. 1265-2005-PAITC,
refiriéndosea un Colegio Profesionaldemandado dice'."Teniendoen cuenta la
finalidad de la demanda, se advierte que, al tener la institución emplazada la
calidad de entidad autónoma de derecho público. se encuentra suieta a las
disposicionesde la Lev 27444, resultando aplicables los recursosadministrativos
de impugnación de /os cuales la actora no hizo uso al no cuestionar la decisión
comunicadamediantela ca¡fa 002-2004..."
En este sentido, la impugnacióno nulidad de los acuerdos submateria,al ser
actuaciones administrativas de una entidadde personería jurídicade derechopúblico,
que han sido expedidasilegalmente,correspondenser impugnadasa través del
ProcesoContenciosoAdministrativo, conformelo estableceel D.S.No013-2008-JUS
que aprueba el TUO de la Ley No 27584; encontrándosepor tanto respaldada
jurídicamentela competenciade los juzgados ContenciososAdministrativos, para
conocerla presentecontroversia.
B.- Respecto del Acuerdo No I adoptado por el COMITÉEJECUTTVO NACTONAL
del 25 de mavo del
del Coleqio de Arquitectos del Perú. en su Sesión No10-2010
2010.

SeñorJuez,considerando, que el precitadoacuerdodeja sin efecto y declarala nulidad

de la Convocatoriay el ConcursoInternode Delegados,efectuadopor mi representada
el CAP-REGIONAL-LIMA; dichoAcuerdo es nulo,por las razonesjurídicassiguientes:
"nulidad"
1. La pretendida del coMlTÉ EJEcuTlvo NACIoNAL, materia de
impugnación,carece de sustentoestatutario,por cuanto de la lecturadel artículo
41o de los Estatutos del Colegio de Arquitectos del Perú, no se encuentra
contempladocomo COMPETENCIAEXPLICITA O IMPLICITADEL COMITE
EJECUTIVO NACIONAL, LA DECLARACIÓNDE NULIDAD DE ACTOS DE
ADMINISTRACION DEL CONSEJOREGIONAL,siendopor lo mismoviolatoriade
los Estatutosprecitados,la declaratoriade nulidaddel mencionadoconcurso,y
además una clara extralimitaciónen sus funcioneso competenciasdel Comité
EjecutivoNacionaldel Colegiode Arquitectosdel Perú.
"nulidad"
2. La pretendida del COMITÉEJECUTIVONACIONAL,carecede sustento
jurídico, pues la convocatoria a Concurso de Delegados, efectuada por mi
representada CAP-REGIONAL-LIMA, no constituyeun ACTO ADMINISTRATIVO,
sino un ACTO DE ADMINISTRACION, de conformidadcon lo previstoen el
l . 2 . 1 ,d e l a r t í c u l o1 od e l a L e y N o2 7 4 4 4 ,p o r c u a n t od i c h ad e c i s i ó nd e m i
n u m e r a1
representadaestá relacionadacon la organizacióny funcionamientode las
actividades o serviciosque prestael CAP-REGIONAL-LIMA.

Consecuentemente, no siendoen el presentecaso,la decisiónde mi representada

(convocatoriaa concurso)por su naturalezaun Acto Administrativosino un Acto de
Administración,y estandoa que la declaratoriade nulidadestá reservadaa los
"nulidad"también resulta
vicios de los Actos Administrativos:la declaratoriade
manifiestamente ilegal.

lmportantereiterar,que las disposiciones

de la Ley No 27444,son aplicables,al
Colegiode Arquitectosdel Perú, por cuanto es una instituciónDE DERECHO
PUBLICO,de conformidadcon lo previstoen el artículo20o de la Constitución
Políticadel Estadoy lo determinadoel TribunalConstitucional, conformese ha
referido antes al sustentar la competencia de los juzgados contenciosos
para conocerel presentecaso.
administrativos

3. En el supuestonegado,que la convocatoriaa concursode Delegadosefectuada

por mi representada CAP-REGIONAL-LIMA, constituya un ACTO
"nulidad"
ADMINISTRATIVO, igualmentecarecede sustentojurídicola declarada,
por cuantoes ampliamente conocidoen el Derecho Administrativo, que la instancia
competentepara declararuna nulidad,es LA AUTORIDADSUPERIOR;conforme
"La
así tambiénlo estableceel numeral 11.2 del artículo11ode la Ley No27444,
nulidad será conocida y declarada por la autoridad superior de quien dictó el acto";
condiciónjerárquicaque no tiene o poseeel ComitéEjecutivoNacional,respecto
del Consejo Regional-Lima,pues mi representadacomo cualquier Organo
Descentralizado del Colegio,de Arquitectosdel Perú, TIENE COMO MAXIMA
AUTORIDAD,no al COMITE EJECUTIVONACIONAL,sino a LA ASAMBLEA
REGIONAL,conformelo establececlaramenteel artículo80ode los Estatutosdel
Colegiode Arquitectosdel Perú; por lo que una vez más tambiénresultailegalla
decisióntomadapor el ComitéEjecutivoNacional.
4. La pretendida"nulidad"del COMITÉEJECUTIVONACIONAL,igualmentecarece
de sustentojurídico,pues de acuerdoal literala) del artículo160de los Estatutos
del Colegiode Arquitectosdel Perú, mi representadacuenta con AUTONOMIA
ADMINISTRATIVA, facultadque según la sentenciadel TribunalConstitucional,
recaída en el ExpedienteNo00010-2006-PlffC,ha establecidoque: Esto quiere
decir que poseenun ámbito propio de actuación v decisión (....) autonomíaque "..
se manifiesta en su capacidad para actuar en los ámbitos de su autonomía
administrativa-para establecersu orqanizacióninterna"; por lo que igualmente,la
declaratoria de "nulidad",del ComitéEjecutivoNacional,contenidaen el Acuerdo
que se impugnaen este proceso,respectode una decisióntomadapor el Consejo
Regional(Convocatoria a Concurso)en uso o ejerciciolegítimode su autonomía
administrativa,resulta manifiestamenteilegal.
5. Finafmente, en el Acuerdosubmateria,paradeclararla "nulidad",se hace mención
a un informe legal externo con argumentos"sólidos";sin embargo, dichos
argumentos o fundamentosque motiva el Acuerdo impugnado, no fueron
notificadoscon fa Carta No0251-201O-GN-CAP, de fecha 31 de mayo del 2010,
cursadapor la demandada,lo cual evidenciaviciospor faltade motivación, pues si
bien de acuerdoal numeral6.2 del artículo60 de la Ley No 27444,señalaque los
Actos Administrativospueden motivarsemediantela declaraciónde conformidad
con los fundamentosy conclusionesde decisioneso informesentre otros obrantes
en el expedientea condiciónque se les identifique de modo certeroy que por esta
situaciónconstituyaparte integrantedel respectivoacto; también es verdad que
c o n f o r m ea l o p r e v i s t oe n e l n u m e r a2l 4 . 1 . 1 d e |a r t í c u l o2 4 od e l a L e y N . 2 7 4 4 4 , 1 a
notificacióndel Acto Administrativodeberácontener entre otros el texto íntegrodel
ActoAdministrativo, incluyendo su motivación.

Consecuentemente,no encontrándose debidamente motivado el Acuerdo

submateria,ésta resultaviciada,por cuanto,el numeral4 del artículo3o de la Ley
N' 27444, establece como requisitosde VALIDEZ del acto administrativo.la
motivación,precisandoque el acto administrativodebe estar debidamente
motivadoen proporciónal contenidoy conformeal ordenamientojurídico;y el
numeral2 del artículo10" de la Ley N" 27444 estableceque: "Son viciosdel acto
administrativo,que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: El defecto
o la omisiÓnde alguno de sus REQU/S/IOS DE VAL\DEZ,(..e| énfasises mío)

Considerandolas omisiones y contravencionesa los Estatutos y la ley antes

mencionados;el Acuerdo del Comité EjecutivoNacionalimpugnadose encuentra
dentrode los alcancesdel numeral1y 2 del artículo10'de la Ley N" 27444, que
establece: "Son vicios del acto administrativo,que causan su nulidad de pleno
derecho, los siguienfes:La contravencióna la Constitución,a las leyeso a las normas
reglamentarias";y que también son vicios del acto administrativo,que causan su
nulidadde plenoderecho,el defectoo la omisiónde algunode sus REQUISITOSDE
VALIDEZ.

C.- R,espectode los,Acuerdos 4A v 48 del GONSEJONACIONALdel Coteo¡ode

Arquitectosdel Perú.adoptadoen su Sesión No03-2010,
del l8 de ¡urúodel 20f O

Señor Juez, considerando,que el ACUERDO No 4A, avala y respaldaal Comité

EjecutivoNacional,respectode su AcuerdoNo1SesiónN"10-2010de fecha25.05.10,
y el ACUERDO No 48 , dispone que el consejo Regional Lima, modifique la
convocatoriade su concurso, con sujeción a las normas legales, estatutariasy
reglamentosvigentes,entre otros; dichos Acuerdos son nulos, por las razones
jurídicassiguientes:
1 Por cuanto el Consejo Nacional,respaldóo ratificó el ilegal Acuerdotomado por
el ComitéEjecutivoNacional,pese a tener conocimientode lo siguiente:
"nulidad" del
Que la COMITE EJECUTIVO NACIONAL, carece de sustento
estatutario,pues el artículo 41o de los Estatutosdel Colegio de Arquitectosdel
Perú,no contemplacomo CoMPETENCIAEXPLíCITAO IMPLíCITADEL COMITE
EJECUTIVO NACIONAL.LA DECLARACIÓNDE NULIDAD DE ACTOS DE
ADMINISTRACION DEL CONSEJOREGIONAL,siendopor lo mismotal decisión
una extralimitación de funcioneso competenciasdel CEN.
"nulidad" sólo es una decisión reservada a los ACTOS
Que, la
ADMINISTRATIVOS;y en este caso la convocatoriaa concursoefectuadapor el
ConsejoRegional-Lima, no constituyeun ACTO ADMINISTRATIVO, sino un ACTO
DE ADMINISTRACION (numeral1.2.1,del artículo1ode la Ley No27444),al estar
referida a la organizacióny funcionamientode las actividadeso servicios que
prestael CAP-REGIONAL-LlMA.
Que, la convocatoriaefectuadapor el CAP-REGIONAL-LIMApara seleccionar
agremiadospara designarloscomo Delegadosante las ComisionesTécnicas,se
efectuó en ejerciciode la AUTONOMIAADMINISTRATIVA, que le confiere el
literala) del artículo160de nuestrosEstatutos.
Que el.consejo RegionalLima, No TIENE coMo tr¡Áxln¡n AUTORIDAD,al
COMITE EJECUTIVONACIONAL,sino a I-A ASAMBLEAREGIONAL,conformeIO
establececlaramente el artículo80o de los Estatutosdel Colegio de Arquitectos
del Perú.

2 . Considerandoque los Acuerdossubmateria,para respaldarel Acuerdodel Comité

EjecutivoNacionaltambiénmateriade impugnación,se sustentanen que compete
al Comité EjecutivoNacionalcumplir y hacer cumplir los Acuerdos del Consejo
Nacional; dicho fundamento resulta fáctica y jurídicamente insubsistente,por
cuanto, si bien el inciso a) y c) del artículo41o de los Estatutos,refiere que es
competenciadel Comité Ejecutivo Nacional,cumplir y hacer los Acuerdos del
Consejo Nacionaly dirigirla marcha administrativay operativadel CAP; importa
aclarar que el acuerdo del Comité Ejecutivo Nacional, que ha respaldado el
Consejo Nacional,mediante los acuerdos que se impugnan,no versa sobre la
ejecuciónde un Acuerdodel ConsejoNacional,sino sobre la toma de una decisión
o acuerdo del Comité EjecutivoNacional(pretenderdejar sin efecto y anular el
concursode delegadosCAP).
3 . Porquesi bien el "REGLAMENTOGENERALDEL CONCURSOINTERNOY DE
LA PARTICIPACION DE LOS DELEGADOSCAP EN LA COMISIONTECNICA
CALIFICADORADE PROYECTOS",tiene un alcancenacional,ello no impideo
prohíbela aprobaciónde reglamentosespecíficospor parte de las REGIONALES,
pues siendo el ReglamentoGeneral, un marco normativode alcance "general",
permitela regulaciónde especificidades diferentesa la generalidady máxime que
en la parte final del artículo 10 del precitado ReglamentoGeneral de manera
IMPERATIVAestablece la aprobaciónpor las REGIONALESO ZONALES de
DISPOSICIONESPARTICULARESY ESPECíFICAS,conformeSe extrae de Ia
cita siguiente: "....debiéndose establecer las disposiciones pafticularcs v
específicas necesarias que se requieran por las condiciones profesionales v
edificatorias propras de cada localidad, en los reglanrentos regionales o zonales
sobre las materías gue deben formular y aprobar cada unidad descentralizada del
CAP".

En este sentido,sí el reglamentogeneralen el cual se amparael ConsejoNacional

para "respalda/' al Comité Ejecutivo Nacional, permite la aprobación por las
REGIONALESO ZONALES DEL CAP, DISPOSICIONESPARTICULARESY
ESPECÍFICASEN SUS REGLAMENTOS,términos que semánticamente,el
 primero significa "singular o individual, como contrcpuesto a universal o genercl" y
el segundo, "que es propio de algo y lo cancteriza y distingue de otras'', resulta
evidente, que la regulación particular o específica aprobada por mi representada
en el literal h) del artícufo 40 y ef numeral 13 del artículo 60 del Reglamento de
Concurso para Delegados CAP, referido a IMPEDIMENTO PARA SER
POSTULANTEAL CONCURSODE DELEGADOSA LOS AGREMIADOSQUE
DURANTELOS ÚLT|MOSSE|S AÑOS HAN SIDO DELEGADOS,se ajusta al
ReglamentoGeneralaprobadopor el ConsejoNacional.
4. Asimismo,estando que el Consejo Nacional,para expedir los Acuerdos materia
de impugnaciónconsideraque mi representadacon su Reglamentode Concurso
de Delegados, limita fa participación de los agremiados al haberse aprobado
impedimentospara los agremiados que contaban con más de 06 años de
Delegadosdel CAP durantelos últimosaños; dicho argumentoresultasin sustento
jurídicoalguno,por cuanto el Derechoa la lgualdad,como todo derecho, no es un
DERECHO ABSOLUTO, de allí que el Tribunal Constitucionalen uniforme
jurisprudencia ha determinado que no toda desioualdad constituve
necesaríamente una discriminación. pues no se proscribe todo tipo de diferencia
de trcto en el eiercicio de los dercchos fundamentales; por elfo el principio de
igualdadno excluyeel tratamientodesigualy no se vulneradicho principiocuando
se estableceuna diferenciade trato.
5 Porque los acuerdosdel CONSEJO NACIONAL,materiade impugnación,carece
de sustento estatutario,por cuanto de la lectura del artículo 35o de los Estatutos
del Colegio de Arquitectos del Peú, no se encuentra contemplado como
COMPETENCIAEXPLÍCITA O IMPLíCITA DEL CONSEJO NACIONAL, LA
NULIDADO RESPALDODE NULIDADDE ACTOS DE ADMINISTRACION DEL
CONSEJOREGIONAL.
6. Porquelos acuerdosdel CONSEJONACIONAL,materiade impugnación,resultan
ilegales,por cuanto la convocatoriaa Concursode Delegados,efectuadapor mi
representadaCAP-REGIONAL-LIMA, no constituyeun ACTO ADMINISTRATIVO,
sino un ACTO DE ADMINISTRACION,de conformidadcon lo previsto en el
numeral1.2.1,del artículolode la Ley No27444,porcuantodichadecisiónde mi
representada está relacionada con la organización y funcionamiento de las
actividadeso serviciosque prestael CAP-REGIONAL-LIMA.
7. Porque el Consejo Nacional, no es competente para declarar una nulidad o
respaldarla misma al no ser LA AUTORIDADSUPERIORRESPECTODE Ml
REPRESENTADACAP-REGIONAL-LIMA:conformeasí lo estableceel numeral
11.2 del artículo 110 de la Ley No 27444, "La nulidad será conocida y declarada
por la autoridad superior de quien dictó el acto"; y habida cuenta que mi
representadacomo cualquier Órgano Descentralizadodel Cofegio de Arguitectos
del Perú,TIENECOMO MAXIMAAUTORIDAD,no al CONSEJONACIONAL,sino
a LA ASAMBLEAREGIONAL,conformelo establececlaramente el artículo80ode
los Estatutosdel Colegiode Arquitectosdel Peú; por lo que una vez más también
resultailegalla decisióntomadapor el ConsejoNacional.
8. Porque el CONSEJO NACIONAL, con sus acuerdos materia de impugnación
contravienenel literala) del artículo160de los Estatutosdel Colegiode Arquitectos
del Perú, mi representadacuenta con AUTONOMIAADMINISTRATIVA,facultad
que según la sentencia del Tribunal Constitucional,recaída en el Expediente
No00010-2006-P|/TC, ha establecidoque: Esto quiere decir que poseenun ámbito
propio de actuación v decisión (....) autonomía que ".. se manifiesta en su
capacidad pan ac'tuar en los ámbitos de su autanomía administrativa -parc
establecer su oreanizacióninterna"; autonomía que conforme se ha mencionado
vulnerala demandadacon sus acuerdostomadosmateriade impugnación.
Considerando las omisiones y contravencionesa los Estatutos y la ley antes
mencionados,los Acuerdosdel Nacionalimpugnadosse encuentradentro de los
alcancesdel numeral1 del artículo10" de la Ley N" 27444,que establece:"Sonvicios
del acto administrativo,que causan su nulidad de pleno derecho, los siguienúes.La
contravencióna la Constitución,a las leyes o a las normas reglamentarias".

D.- Disposiciones adicionales comunes que sustentan la impuqnación de los

Acuerdos materia de este proceso.

Asimismo, la presente demanda además de las expuestas se funda en las

disposiciones
siguientes:

1.-En el numera1 l y 2 d e l a r t í c u l o1 0 ' d e l a L e y N " 2 7 4 4 4 ,q u e r e f i e r es o n v i c i o sd e l

acto administrativo,que causansu nulidadde plenoderecho,la contravención de la
Constitución,
la ley o las normasreglamentarias; el defectoo la omisiónde algunode
sus REQUISITOSDE VALIDEZ.
2.- El artículolV, del TituloPreliminarde la Ley No 27444,que regulael Principiode
Legalidad,aplicableal Colegiode Arquitectosdel Perú, como a todos los Colegios
Profesionales, por ser una personajurídicade DERECHOPUBLICO,conformea lo
establecidoen el artículo20o de la ConstituciónPolítica.La aplicacióndel precitado
principiodeterminaque las competenciaso funcionesconferidasen este caso tanto al
COMITEEJECUTIVONACIONALcomo al CONSEJONACIONALdel COLEGIODE
ARQUITECTOSDEL PERU, se aplicanTAXATIVAMENTE, esto es, no admite el
ejerciciode funcioneso competenciasno conferidasexpresamente,esta competencia
no puede ser ampliadao extendidacon libertaden modo alguno,de allí que las
facultadesconferidasa las autoridadesde las instituciones de DerechoPúblico,son
objetode interpretación restrictiva,pues se sustentaen el apotegmajurídicoque dice:
"sólo
le está permitido al Estado aquello que expresamente le ha sido conferido", a
diferenciade lo dispuestoen las relacionesde DERECHOPRIVADO,que se rige por
el principiode que "aquelloque no estáprohibido, estápermitido".
Resultailustrativoal respectolo establecidopor el TribunalConstitucionalen el Exp.
N"2939-AA/TC, "Como es de uniforme entendimiento en la doctrina, la capacidad
iurídica de la Administración Pública está sometida al principio de legalidad que implica
que los enfes públicos no pueden entrar en el tráfico jurídico ilimitadamente, salvo las
prohibiciones o limitaciones que el ordenamiento puede contener (esfo es mas o
menos, lo propio de la capacidad privada); por el contrario, solo pueden enhebrar
relaciones allí donde una norma le autoriza a ello.
Ello es así, en la medida en que la Administración, en el eiercicio de sus funciones
públicas v potestades.no puede invocar un supuesto principio de presunciónqeneral
de aptitud o libertad.
Al ejercer un poder de naturalezapública, debe sometersea los límites previstosen el
aftículo 45o de la Constituciónque señala: El poder del Estado emana del pueblo,
quienes lo ejercen lo hacen con /as limitaciones y responsabilidades que la
Constitucióny las leyes establecen."
3.- El artículo6' de la Ley N"27444, que estableceque el acto administrativo
tiene
que ser motivado.

V. AGOTAMIENTODE LA VIA ADMINISTRATIVA

.

En el presentecaso habiéndoseexpedidolos Acuerdos44 y 48 del CONSEJO

NACIONALdel Colegiode Arquitectosdel Perú, adoptadoen su SesiónNo03-2010,
del 18 de junio del 2010, se encuentraagotada la vía administrativa,por lo que se
encuentraexpeditapara ser discutiday evaluadaen sede judicial.

UI. VíA PROCEDIMENTALY COMPETENCIA:

Estando a lo señalado en el D.S.No013-2008-JUS que aprueba el Texto Unico del
Proceso ContenciosoAdministrativoa este tipo de pretensiónpor su naturaleza le
correspondela tramitacióndel ProcesoEspecial.

VIII.-MEDIOSPROBATORIOS:
Que en calidadde mediosprobatoriosofrezcoel méritode las siguientes:
1. La Carta No0251-2010-GN-CAP, de fecha 31 de mayo del 2010, suscritapor el
GerenteNacionaldel Colegiode Arquitectosdel Perú, GUILLERMOBENVENUTO
RAFFO,comunicay acompañaa mi representadael AcuerdoNo 1 adoptadopor el
COMITE EJECUTIVONACIONALen su Sesión No10-2010del 25 de mayo del
2010.
2. La Carta No431-2010-CAP-RL-GR, fechada el 07 de junio del 2010, recepcionada
en la mismafecha por la GerenciaNacionaldel Colegiode Arquitectosdel Peru.
3. Los Acuerdos4A y 48 del Consejo Nacional,adoptadoen su Sesión No03-2010,
del 18 de junio del 2010, para cuyo efectodeberáoficiarsea la demandada.
4. EI COMUNICADO- CONCURSO INTERNO PARA DESIGNAR DELEGADOS
CAP-REGIONAL-LIMA, de la demandadafechadoel 25 de junio del 2010, colgado
en su página Web, mediante el hizo de conocimientode los agremiadosdel
Colegio de Arquitectosdel Perú, el Acuerdo 4A y 48 del Consejo Nacional,
adoptadoen su SesiónNo03-2010, del 18 de juniodel 2010.
5. El COMUNICADOde mi representadade fecha 26 de junio del 2010, también
colgado en su página web, mediante el cual hace de conocimientode sus
agremiados,el rechazo de los ACUERDOS 4A y 48 del Consejo Nacionaldel
Colegiode Arquitectosdel Peru.

V I I . -A N E X O S :
Que, en calidadde anexosadjuntolas instrumentales
siguientes:
1. Copia fiel de la Carta No0251-2010-GN-CAP, de fecha 31 de mayo del2O10,y su
acompañadoAcuerdodel ComitéEjecutivoNacional,como Anexo 1.a)
2. Copia fiel de la Carta No431-201O-CAP-RL-GR, fechadael 07 de junio del 2010,
comoAnexo 1.b).
3. Copia simplede parte del Acta de la Sesión No03-2010,del 18lOOl10,
como Anexo
1.c)
4. Copia simple del COMUNICADO- CONCURSOINTERNO PARA DESIGNAR
DELEGADOSCAP-REGIONAL-LIMA, de la demandadafechadoel 25 de junio del
2010,colgadoen su páginaWeb, como Anexo 1.d).
5. Copia fiel del COMUNICADOde mi representadade fecha 26 de junio del 2010,
tambiéncolgadoen su páginaweb, como Anexo 1.e).
6. Copiasimpledel INFORMELEGAL,de la Dra.AMELIAVILLANEZPENA,de fecha
24 de mayode|2010,comoAnexo 1.f)
7 Copia fiel del INFORMELEGAL, del Dr. LUIS AUGUSTOYATACO PEREZ, de
fecha 08 de junio del 2010,como Anexo 1.9).
8. Copiafiel de los Estatutosdel CAP, como Anexo 1.h).
I Copia simpledel "REGLAMENTOGENERALDEL CONCURSOINTERNOY DE
LA PARTICIPACION DE LOS DELEGADOSCAP EN LA COMISIONTECNICA
CALIFICADORA DE PROYECTOS", aprobadopor la demandada,comoAnexo f .i)
10.Copia fiel del REGLAMENTODEL CONCURSO INTERNO PARA DESIGNAR
DELEGADOSCAP-REGIONAL-LIMA- AÑO 2010, aprobadopor mi representada,
comoAnexo 1.j)
11.Copia fiel de la PartidaElectrónicaN"01858203,sobre inscripciónregistralde la
designacióndel ConsejoRegional-Lima del Perú,como
del Colegiode Arquitectos
A n e x o1 . k ) .
12. Copiasimpledel DNI del recurrente(Anexo1.1)
13. Papeletade Habilitaciónde Abogado(Anexo1.m)

POR TANTO:
Pido a usted señor Juez, admitirla presentedemanda,tramitarlade acuerdoa su
naturalezay oportunamentedeclararlafundadaen todos sus extremosconformea ley
OTROSIDIGO.- Que asimismo,adjuntola Tasa Judicialcorrespondientey Cédulas
de Notificaciónconformea ley .

L i m a ,0 9 d e a g o s t o d e l 2 0 1 0 .