Generación de datos

El tráfico ilícito de drogas, y del dinero generado por el mismo, es una problemática que
acarrean diversos países no sólo de América Latina, sino del resto del mundo. Uno delos
principales medios que utilizan las personas involucradas en narcotráfico son las vías
marítimas, ya sea por medio de barcos y lanchas pilotadas por personas contratadas o que
pertenecen a la organización criminal, o mediante la utilización de contenedores que se
¨mezclan¨ con productos de carácter legal.

Al 5 de mayo del 2021 ya teníamos un total de 9 contenedores que la Policía Control de

Drogas (PCD) ha interceptado con droga, para un total de 6.974 kilos de cocaína
decomisados en la terminal de APM

Características relevantes

En los últimos meses, las noticias que refieren que el hallazgo de drogas en contenedores ha
evidenciado la realidad del país. Se ha comprobado la recurrente exportación de droga
saliendo del puerto costarricense, principalmente en el Caribe, oculta en contenedores
donde se exportan productos agrícolas que son detectados a su llegada a puertos europeos
principalmente.

Las noticias muestran que la droga se identifica en los lugares de destino, evidenciando
debilidades en los controles en Costa Rica, donde se puede cuestionar no sólo la evaluación
que se está realizando, sino la forma en la cual se ejecuta, donde el desuso de herramientas
como los sistemas de detección no invasiva (escáners) se confirma. De hecho, los
agroexportadores han hecho un llamado a las autoridades para que se monitoreen las
exportaciones que salen del país para que no se manche ni el buen nombre de los
exportadores ni el del país, en tanto esto puede afectar la economía del territorio
costarricense.

El paso de droga no afecta solo la imagen de nuestro país si no a la vida útil de los
productos perecederos que son exportados

Los productos perecederos mas vulnerables ante la mira de los narcotraficantes son la piña
y el banano. Sin embargo, no se descartan otros productos como plantas.

Problemática Actual

¿Como ha afectado la pandemia?

La necesidad de muchas personas por llevar recursos a sus hogares, en medio de la

pandemia por el virus causante de covid-19, ha hecho que algunos, a lo interno de la
terminal y fronteras terrestres no cumplan sus responsabilidades de control.

El personal que trabaja en este control muchas veces son seducidos con dinero o con
amenazas para versen obligados a delinquir.

Por otro lado, los transportistas que se encargan de llevar esta droga también son
amenazados o pagados por los narcotraficantes quienes son las cabecillas para poder sacar
la droga del país.

La exportación e importación de mercancías en contenedores es una realidad en el territorio

costarricense, donde se ha favorecido la exportación como medio para potenciar la
economía. Esta potenciación del comercio, a la vez, ha implicado que en ocasiones se
privilegie el comercio por encima de la seguridad, partiendo del entendido de que el crimen
organizado representa un problema no sólo para los habitantes del territorio costarricense,
sino también un problema para las empresas exportadoras principalmente, quienes se ven
perjudicadas ante la “contaminación de la carga”
El sector exportador de Costa Rica está sufriendo profundamente los efectos del uso que
dan los traficantes de drogas a los cargamentos de productos frescos para el transporte de
drogas al extranjero, afectando tanto la imagen como las ganancias de los negocios
legítimos

Cuando los contenedores llegan a puertos europeos inmediatamente son considerados de

alto riesgo por lo que ya tenemos un señalamiento que nos afecta como marca país.

Nuestro comercio es muy enfocado a los países desarrollados como Norteamérica y Europa
que son los mercados buscados por los narcotraficantes.

La droga se identifica en los lugares de destino, evidenciando debilidades7 en los controles

en Costa Rica, donde se puede cuestionar no sólo la evaluación que se está realizando, sino
la forma en la cual se ejecuta, donde el desuso de herramientas como los sistemas de
detección no invasiva (escáner) se confirma

Actores involucrados

Es necesario realizar una gestión de riesgos nacional, que incorpore no sólo a la

institucionalidad pública, sino a otras instancias que velan por el comercio seguro,
priorizando las acciones estratégicas sobre la cantidad de actividades, es decir, fomentando
una eficiencia en la cotidianidad. El estudio de las actividades de evaluación y revisión de
contenedores tanto a nivel nacional como internacional es escaso, aspecto que evidencia
aún más la necesidad de posicionar este tema con urgencia

APM Terminals considera que a ellos únicamente les corresponde el movimiento de

contenedores. No se revisan cargas. La función de la empresa es recibir y entregar
contenedores. Sí se toman medidas de seguridad portuaria, que, por el contrato de
concesión, por el reglamento de operaciones y por la certificación internacional,
corresponde hacer ciertas acciones que aseguren que los contenedores no fueron abiertos
durante el camino o dentro de las instalaciones.

La PCD, Comex, MOPT, La dirección general de Adunas en su recomendación del uso del
marchamo electrónico, La policía de control fiscal, APM terminals, los transportistas, las
navieras, y el personal operario.
Impacto en la operación logística

El crimen organizado usa la logística exportadora para mover droga hacia cotizados
mercados, lo cual ocasiona pérdidas al sector productivo, alza en sus costos y daña la
imagen del país.

Las empresas "limpias", navieras y transportistas se han visto obligadas a extremar sus
controles para evitar que sus estructuras de comercio caigan en la "trampa" de los
narcotraficantes. Esto también está incrementando sus costos.

Entre más contenedores contaminados se decomisen, empiezan a revisarnos más en los

puertos y eso tiene costos. Además, las horas y los días cuentan porque la mayor parte de la
carga que mandamos es perecedera

Para una naviera, retener una embarcación en un puerto implica pagar un segundo atraque,
un nuevo servicio de remolque, bajar y subir los contenedores para la inspección, mantener
carga refrigerada durante más horas, e, incluso, enfrentar demandas si los productos no
llegan a tiempo a los clientes.

Seguridad y trasporte de la carga

¿Cómo se puede solventar el problema de trasiegos de droga?

Como vemos este problema realmente no es solo nacional si no es mas un tema

internacional. Sin embargo, se puede contribuir a combatir el trafico de drogas que afecta a
nuestros exportadores costarricenses.

1. El implemento de más escáner en puertos ya que actualmente al menos en APM se

cuenta con un solo escáner por lo que las intervenciones son aleatorias y no se logra cubrir
ni el 50% del volumen de contenedores que ingresan a la terminal

2. Que los exportadores soliciten que las unidades que van a transportar el producto
cuenten con GPS para la verificación de la unidad en tiempo real

3. Trabajar en conjunto con la policía antidroga

4. Hacer alianzas internacionales con países hermanos para combatir tanto la

importación como exportación de drogas.