UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SANTA MARÍA

AREQUIPA- PERÚ

ASPECTOS ESTRUCTURALES EN LA COMPLEJIDAD DE LA

FORMACIÓN DE LA NACIÓN EN EL PERÚ
LUIS PACHECO ROMERO

Perú, la nación «que debería ser»

ESTADO Y REALIDAD SOCIAL EN EL PERÚ: LA TAREA INCONCLUSA

 El Estado forja nación.

 El Estado debe ser percibido no como una entidad que está aislada de los fenómenos sociales, económicos y políticos.
 La construcción de una imagen de nación no incorpora a la totalidad.
 Población peruana es de diferentes orígenes con diferencias de índole étnica y cultural.
 Perú es una sociedad histórica, étnica y culturalmente heterogénea con una visión de nación parcial.
 En la colonia, la población fue segmentada; en el presente la población continúa segmentada.
 En el Perú republicano, algunos de los segmentos poblacionales esparcidos fueron integrándose al Estado-nación
mediante su articulación al mercado capitalista.
a) En el siglo XIX : integra a población dedicada al agro y la minería.
b) En la segunda mitad del siglo XX: influye los procesos de urbanización y de inicios de la industrialización.
c) Desde 1990: integración económica y social.
 La integración de las «poblaciones periféricas» al Estado-nación no se ha completado.
 Las capas sociales integradas plenamente a la vida política y económica por herencia de la etapa colonial.
 Se ha generado una heterogeneidad social y política.
 Existe una imagen de nación de la fracción de la población plenamente integrada al sistema político y social, frente
a otros sectores de la población.
 En el Perú no existe tal población unida por tradiciones e instituciones.
 Segmentos de la población accedieron a sus derechos políticos, económicos y sociales a través de decenios.
 Existe brechas entre poblaciones que tienen mayor acceso, al sistema político, al social y al económico, lo de
menor acceso y aquellos que débilmente están o simplemente no lo están integrados.
 Momentos de la vida republicana:
En el siglo XIX y las primeras seis Desde los años 60 del siglo XX hasta Desde los años 90
décadas del siglo XX el fin de los años 80

baja organicidad institucional, desorden preocupación desde el Estado por el Estado continúa teniendo
político, una desarticulación visible perfilar mejor la identidad nacional importancia en las relaciones entre los
entre elites y población distintos segmentos de la población

existían los ciudadanos plenos, los
ciudadanos sin derechos y los no
ciudadanos.
se tiene ciudadanos plenos
(propietarios y trabajadores formales),
los ciudadanos no plenos que son los
trabajadores informales y los no
ciudadanos
los ciudadanos plenos (los
consumidores), los ciudadanos
vulnerables y los no ciudadanos (los
excluidos)

capitalismo basado en el mundo rural mantiene la opción primario- el espacio internacional del
(que incluye la actividad agraria, minera exportadora pero que ve a ésta como el liberalismo económico pasa a ser un
y de los sectores productivos recurso de financiación para el impulso elemento ideológico y político
«primarios» al sector industrial manufacturero

En este proceso el Estado privilegió el apoyo —a través del marco institucional, de la orientación del gasto público y otros
instrumentos de política— al sector de la población ligado al mercado.

El Estado-nación aparece como un mecanismo formal

LAS GRANDES TAREAS, INELUDIBLES, LUCEN AHORA UN CARÁCTER
SISTÉMICO

la heterogeneidad social
y cultural predominante en la sociedad peruana con desigualdades económicas y geográficas
del territorio
El sector social hegemónico
en el país debe asumir las el proyecto histórico del país La construcción de la nación
tareas de orientar las energías en construcción debiera ver el es multidimensional. Sus
colectivas del país hacia metas plano externo y el interno componentes pertenecen a las
y fines que reflejen las como complementarios, no dimensiones social, económica,
aspiraciones del conjunto de como elementos disyuntivos. política, cultural y ambiental.
los sectores del país.