Del Régimen del Patronato al Paradigma de la Promoción y Protección de los Derechos del Niño

especialistas en la materia, el presente se propone al

Del Régimen del Patronato al Paradigma de menos una sencilla traducción de los aspectos
la Promoción y Protección del los Derechos esenciales concentrados en lo que ayer resultó ni más
del Niño ni
menos que la manera en que el Estado se relacionó
Lic. Claudio Ghiso históricamente con los niños y sus familias.
Posiblemente a partir de situarnos en esa realidad –
Sin lugar a dudas, transcurridos ochenta y siete años
por cierto, social, política, económica – podamos
desde que fue sancionada la Ley 10.903 del Patronato
incorporar aquello que hoy en día tanto resuena como
de Menores, también conocida como Ley Agote,
el nuevo paradigma de la promoción y protección de
podríamos afirmar que el conjunto de organizaciones
los derechos de niños, niñas y adolescentes. Por otra
gubernamentales y civiles, actores y operadores de los
parte, precisamente a partir de dicho giro, situarnos
derechos humanos, han consensuado en diversos
como profesionales de la salud en un escenario
dictámenes respecto de los alcances que dicha norma
distinto, que sin dudas, impone cambios y
alcanzó en materia proteccionista que el Estado aplicó
adecuaciones institucionales, entendiendo por ello, un
sobre la niñez y la adolescencia. Con el fin de evitar
amplio espectro que involucra no sólo a las políticas
redundar sobre los aspectos históricos del marco legal
sino a todos los ámbitos comprendidos en materia de
aludido primeramente, el cual aparece ampliamente
referenciado en diversos textos con autoría de

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competencia en los cuales se encuentra inserto el
psicólogo jurídico.
Como mencionábamos al principio, tamaña cantidad
de años y una actual posibilidad de mirar hacia esas
primeras décadas pre y post siglo XX en nuestro país,
no tanto para historizar sino para comprender el
sentido y los efectos que recayeron sobre el universo
de la niñez considerada en situación de riesgo o al
menos en situación irregular lo cual propició el
nacimiento de la Doctrina de la Situación Irregular,
resultando a posteriori el decálogo de uso habitual en
el fuero de menores para resolver judicialmente el
destino de esos niños y jóvenes. Claro está, en la
presente realidad social que atraviesa nuestro país,
resabio del deterioro que el cuerpo social refleja luego
de las últimas décadas de desacertados modelos
económicos, no resulta muy complicado suponer cual
sería hoy la situación irregular o de riesgo que
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ocuparía a los niños y adolescentes. Basta recurrir a
los datos estadísticos e índices que son de público
conocimiento para obtener una ecuación que sólo
puede arrojar como resultado, crudeza y espanto. Es
decir, el primer problema a resolver cuando uno
piensa en intervenciones radica en el hecho de poder
determinar con cierta precisión que es lo “irregular” y
que es “riesgo”. Sorteando la cuestión etimológica de
ambos términos, usos y aplicaciones, podríamos
recortar el análisis focalizando niños, niñas y
adolescentes víctimas de un variado listado de
problemáticas que confluyen significativamente en
una, la social. Por ello, la amplia producción
bibliográfica que hace al campo de nuestra tarea
profesional ha incorporado y conserva como rector,
los atravesamientos históricos-políticos-económicos
en la vida de los individuos y su impacto.
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El Estado se posicionó protector de dicha infancia y el
conjunto de políticas elaboradas, ejecutadas y
sostenidas en el tiempo no resultó eficaz sino en una
clara divisoria de un mismo universo. Por un lado los
niños y jóvenes, por el otro los “menores”. Este último
término no lo he tomado como categoría descriptiva o
concepción valorada en el Código Civil, sino como
una fracción que lesionada por eventuales
circunstancias en el curso de su desarrollo, fue
receptada por un Régimen de Patronato que demarcó,
como decía antes, una divisoria social que se sumó a
la pre-existente. Sencillamente, el Patronato de
Menores contenía a los “menores” y el cuerpo social
interactuaba con los niños. Resulta entonces propicio
aquí definir sin tanto tecnicismo al Patronato como la
forma en la que el Estado captó a los diferentes y en el
marco de la protección integral, alojó restringiendo su
libertad ambulatoria en diversos programas de
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asistencia, ideados para tal fin. Más allá del no menos
importante uso de eufemismos para caracterizar esa
situación – sistema, programa, etc. – el Patronato ha
sido un régimen que se ha derogado en el nuevo siglo.
Un patronato conformado por el Ministerio Público
(asesorías de menores), un magistrado del fuero de
menores (juez) y un Organismo Administrativo
(Consejo Nacional del Menor y la Familia y Consejo
Provincial del Menor) ambos rectores de las políticas
sobre infancia.
Habría que destacar que con el correr de los años, en
cada uno de los ámbitos que conforman el patronato,
se fueron incorporando colegas integrando equipos
interdisciplinarios para el abordaje de las
problemáticas que involucraban a los niños y jóvenes
y la asistencia de éstos. Estamos caracterizando a un
Estado Protector que ha ejercido – aún hoy continúa –
una función tutelar que delega por norma en la figura

del juez la acción jurídica de disponer del “menor”
víctima o autor “de” en base al entendimiento y
convencimiento de aquello que resultaría beneficioso
para “el” menor. Esa función tutelar, supletoria de
potestades y reemplazante de responsabilidades,
requirió del aporte profesional de la psicología al igual
que de otras ciencias sobre las que históricamente se
sustentaron buena parte de las decisiones judiciales
que persiguiendo el bienestar de la niñez,
institucionalizó la misma. El proceso
institucionalización basado en la doctrina de la
situación irregular, separaba al niño de su hogar, su
familia, su comunidad, su cultura, insertándolo, la
mas de las veces, allí donde se contara con una cama.
Es decir, una situación penosa para los niños y una
situación compleja para los profesionales involucrados
en la tarea de admisión y diagnóstico dentro de un
sistema que amenazaba colapsar, día a día. A modo de
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ejemplo podríamos citar esa realidad en la provincia
de Buenos Aires en la cual el régimen de patronato
conserva un total supuesto de 13.500 niños, niñas y
jóvenes institucionalizados por causas civiles-
asistenciales, es decir en su mayoría por pobreza, o
bien por situaciones que devienen de ella, e ahí una
situación de riesgo, o más exactamente, de
vulnerabilidad. El número supuesto radica en que ese
es el total registrado por el organismo administrativo,
de es decir, aquellos casos que han sido informados
judicialmente. Existen otros casos que, resultando de
derivaciones directas que los tribunales efectivizan
con distintas instituciones, ONG de su conocimiento,
etc., no pueden computarse, pero sí se puede asegurar,
que el número es significativo.
¿Dónde radica la complejidad y por qué repensar las
prácticas? En primer lugar, la complejidad radica en el
sistema mismo. Como auxiliares de la justicia de
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menores, abordar las prácticas descritas, insertas en
circuitos de permanente ingreso y circulación
institucional, no es tarea fácil. Pensar en nuevos
modos de intervención, es pensar en una adecuación
de éstas, asociada a una imperante adecuación de la
institucionalidad y de los programas que esta última
contenga.
NUEVO PARADIGMA DE LA PROMOCION Y
PROTECCION DE LOS DERECHOS
Es evidente que el Estado (nacional – provincial)
adeudaba a su niñez y juventud un marco respetuoso
en materia de políticas públicas para la promoción y
protección de los derechos de dicho universo. En
1990 Convención de los Derechos del Niño se
incorpora al derecho interno de nuestro país a través
de la Ley 23.849 y cuatro años mas tarde, con la
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reforma de 1994, adquiere rango constitucional,
sellándose de esa manera un compromiso importante
de los Estados partes sobre la materia. Pero a decir
verdad, la conservación del régimen de patronato no
consideró demasiado los lineamientos rectores de esa
Convención.
A fines de diciembre del 2004, la Provincia de Buenos
Aires sanciona legislativamente el proyecto del
Ejecutivo que se convierte en Ley de Promoción y
Protección de los Derechos del Niño (Ley 13.298)
cuyo Decreto reglamentario firma el Gobernador Ing.
Felipe Sola en febrero del 2005 con el Nro. 300/05,
derogándose en ese acto, el Decreto Ley 10.067
(Régimen de Patronato de Menores de la última
dictadura militar). Debemos mencionar que dicha Ley
se encuentra transitoriamente suspendida por un
recurso interpuesto por la Procuración de la Suprema
Corte de Justicia de la Prov. De Bs. As. (instancia que
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tiene a su cargo a las actuales asesorías de menores).
Ese recurso objeta específicamente la competencia del
órgano administrativo para determinar la medida de
“abrigo”, es decir la medida de protección especial
(internación) para casos civiles-asistenciales cuando
resultase necesario, situación que hasta el presente se
encuentra bajo la órbita de los magistrados de menores
(jueces). A fines del 2005, el Estado Nacional hace lo
propio a partir de la sanción de la Ley 26.061 de
Protección Integral de niñas, niños y jóvenes ya
reglamentada y en vigencia. ¿Cuáles son los cambios
sustanciales que estas leyes introducen respecto de las
anteriores Ley 10.903/19 y 10.067/83? esencialmente
se pasa de un sistema parcializado a un sistema
ampliado, entendido este último, como el conjunto de
organismos, entidades (nacionales, provinciales,
municipales) y organizaciones del sector público y
privado que ejecutan, coordinan, supervisan,
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monitorean, etc., las acciones inherentes a la
promoción y protección de derechos vulnerados y/o
amenazados, tomándose como categoría de niño
aquella contemplada en la Convención de los
Derechos del Niño, es decir hasta los 18 años. Dichas
acciones se desarrollan de manera desconcentrada,
local y regionalmente.
La competencia civil-asistencial sale de la esfera del
fuero de menores centrada en la figura del juez de
menores y pasa a ser materia de competencia de los
órganos administrativos y del Tribunal de Familia. El
actual juez de menores intervendrá exclusivamente en
materia de responsabilidad penal juvenil, creándose a
tal fin el Juzgado Penal del Niño.
Los niños y jóvenes pasan de ser objetos de
intervenciones a sujetos de derechos y éstos se
conciben en el marco de políticas universales, sin el
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distingo de las condiciones sociales en las cuales se
encuentren.
Los cambios normativos promueven en el Estado
(nacional, provincial) modificaciones de fondo
respecto de su institucionalidad, programas,
dispositivos y acciones. Por consiguiente, en ese orden
de cosas, nuestra actividad profesional, en lo que
respecta a la intervención institucional, tendrá que
producir una revisión reflexiva que la conduzca a una
adecuación consistente con el sistema que comienza a
construirse. Repensar las prácticas supone habilitar tal
espacio de revisión, evaluación y adecuación respecto
de aquellas que históricamente se circunscribieron a la
doble tarea de auxiliar a la justicia en el marco de un
modelo que no logró evidenciar eficacia respecto del
objeto que persiguió en materia de protección y la
impronta institucional del internamiento atravesado
por los fantasmas de la normativa y el imaginario
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social. No son pocos los colegas que desarrollan su
actividad en el ámbito específico de la niñez
denominada “minoridad” con primacía de
intervenciones concentradas en el “hacia adentro” de
las instituciones en condiciones, las más de las veces
de urgencia y con indefinida temporalidad, sujetas al
tratamiento jurídico, motivo por el cual, muchas de las
estrategias elaboradas profesional y responsablemente
quedaban en definitiva a medio camino y como
buenos intentos de abordaje y resolución de
problemáticas que afectan a niños y adolescentes.
Considerar algunas de estas cuestiones, deriva
inevitablemente en visualizar como problema real, una
normativa y marco institucional que receptaba en su
seno, a víctimas y autores de diferentes situaciones en
las cuales el aspecto social es germinal. Así, no fueron
pocos los casos en los que una delgada – muy delgada
– línea, podría llegar a diferenciar a unos de otros. Tan
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delgada esa demarcación que en muchas
oportunidades el sistema vigente (patronato) captaba a
ambos como una misma entidad. Resultado de ello
surge el interrogante acerca de si aquellos que se
encontraban dentro del sistema, verdaderamente
debían estar en él; si el lugar donde se encontraban era
el indicado y si el destino de los mismos estaba sujeto
a criterios válidos que lo justificase. La respuesta es
sólo una: no. Las cosas funcionaron de otra manera y
no todos los esfuerzos, no toda dedicación, no todo
compromiso profesional y no toda ética asociada al
quehacer del psicólogo fue acompañado por criterios
y lógicas similares. Los equipos debieron trabajar
más en el adentro que en el afuera, en parte por la
urgencia, en parte por la demanda (judicial) en parte
por el indiscriminado ingreso de niños y jóvenes
tutelados. Replegarse hacia el interior de las
instituciones no posibilitó - a mi entender – desplegar
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ese potencial hacia donde pocas veces se llega, donde
poco se ha tocado y donde suponemos que algo debe
modificarse para garantizar la vuelta, sin recaída, de
aquellos que permanecen alejados de su familia, su
comunidad, su cultura si se quiere.
La función diagnóstica en los procesos de admisión,
las derivaciones, los tratamientos y demás posibles
intervenciones parecieran desvanecerse allí cuando los
circuitos que integran un sistema no funcionan
adecuadamente traduciendo la perseverancia en una
afanosa tarea de los profesionales. Ejemplo de
situaciones recurrentes, las familias son convocadas
pero no aparecen y ello puede responder a múltiples
causales y/o razones, pero
la cuestión a examinar estaría en permitirnos dudar
respecto de contar certeramente con la respuesta a
ello. La marginación no hace a la delincuencia pero
resulta un terreno tan propicio para instalarse, como la
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pobreza e indigencia que no la implican, pero la
limitan desde varios lugares.
Debemos redefinir las prácticas partiendo del alcance
de las mismas. Este alcance, es medible en función del
abordaje contextual que sitúa en la realidad a niños y
jóvenes. Ello implica la necesidad de movilizar
recursos, incluyendo los profesionales, entendiendo
que tal movilidad vehiculiza una llegada más eficaz,
próxima a realidades que se escapan o desdibujan
desde el “adentro” institucional o simplemente se
recorta a la demanda, voluntad e implicancia del
sujeto en lo que le sucede como lectura de nuestra
exploración.
Sabemos que niños y jóvenes cuyos derechos
vulnerados o amenazados resultan sujetos de la
intervención del Estado, constituyen el conglomerado
más sensible y receptor de problemáticas que se
suceden en el ámbito familiar, muchas veces, antes de
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su nacimiento. No trabajar ese contexto, difícilmente
resuelva la cuestión esencial, que es, que el niño no
sea arrancado de su hogar o si se quiere, que algún día
pueda retornar a él.
SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL
JUVENIL
Frente al nuevo paradigma, la reforma normativa y
por consiguiente, la adecuación institucional y
asimilación de nuevos procesos alcanza a la otra pata
del sistema que reviste importancia, me refiero al
Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil. Aquí vale
la aclaración, si bien se ha derogado la ley de
patronato, no ha tenido misma suerte el régimen
especial penal de menores, que tiene mucho de penal
pero poco de especial. Estamos hablando de la Ley
22.278, con la reforma efectuada por la Ley 22.803.
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A modo de ejemplo, yo diría que la Provincia de
Buenos Aires se encuentra más actualizada en los
procesos de reforma. Fue la que avanzó primero con la
ley de promoción y protección de derechos y luego la
Ley 13.634 complementaria que crea el fuero de
Familia y Penal Juvenil. En el momento actual, el
ejecutivo se encuentra en plena construcción del
sistema penal juvenil, con adecuación normativa e
institucional. Ello implica una revisión hacia el
adentro del organismo, sus dependencias, focalizando
las prácticas históricas, sus alcances y efectos, pero
también hacia el afuera, entendiendo que similar
tratamiento debe aplicarse a la institucionalidad
vinculada partiendo del concepto de co-
responsabilidad. Por primera vez, podríamos decir que
con cierto grado de seriedad estamos discutiendo
conceptos y nociones que tienen que ver con la
“responsabilidad” pensando desde nuestro campo
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profesional, la modalidad de abordaje subjetivo de la
responsabilidad. Es decir, indudablemente algunas
categorías en las cuales situábamos al adolescente en
conflicto con la ley penal, se caen. Una de ellas se
asociaba más a lo sociológico que a lo psicológico o
jurídico (menor que comete hechos asociales o
antisociales).
Creo realmente que debemos despojarnos de ciertos
eufemismos y camuflajes y pararnos desde la
perspectiva en la cual hemos de ubicar a quien comete
hechos tipificados como delitos. Aspectos del Derecho
y de la Psicología se entrecruzan en la llegada del
Estado a una porción identificada del cuerpo social en
virtud de la situación particular, eventual o
circunstancial que determina esa intervención.
El Código Penal, ley de fondo, y por lo tanto nacional
es aplicable a partir de los 18 años. Para los menores
de esa edad sería aplicable la ley 22.278 –Régimen
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Penal de la Minoridad-con sus reformas. El los sujetos involucrados y la del marco

condicional responde a un cuestionamiento de la
constitucionalidad actual de la ley en la medida en que
consideremos al niño/joven sujeto de derecho y
ciudadano.
A partir de estas consideraciones señalamos que, en
consecuencia, y en el ámbito de las competencias las
legislaciones provinciales mencionadas, están
destinadas a regular, las obligaciones del estado
provincial respecto de la satisfacción plena de los
derechos, y entre ellos las garantías y derechos
procesales, estableciéndose en consecuencia la
organización del fuero, los procedimientos, las
medidas socioeducativas y acciones a desarrollar en
una nueva institucionalidad provincial respetuosa de
los derechos humanos y la dignidad de los niños.
Para describir la situación diagnóstica resulta
interesante presentarla desde dos perspectivas: la de
institucional.
A- Hasta el presente los niños y jóvenes que incurrían
en conductas vinculadas a la comisión de un hecho
que la ley penal tipifica como delito, han sido negados
como ciudadanos, como sujetos responsables (en la
medida y condición de su etapa evolutiva) en tanto
considerados como categorías sociales “los menores”,
los “menores problemas”, los “menores con trastornos
de conducta”, los “menores infractores” los “menores
tutelados”. Todas categorías que encubren además de
una discriminación, fundamentalmente la negación de
subjetividad en cuanto “incapaz”, olvidando que se
trata de garantizar un plus “más derechos” y no un
recorte “menos derechos”.
La categoría de “menor en riesgo, peligro material o
moral” ha permitido avanzar “sobre el sujeto como un
objeto”, disponiéndose respecto de su persona para su

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“protección”, quedando inmerso en un micro-universo
de intervenciones judiciales y administrativas que
sustentas dobles discursos, anomia, confusión respecto
de por qué, para qué y hasta cuando quedará
entrampado en esta maraña.
Difícilmente el niño/joven pueda resultar esclarecido
si está sujeto a una medida tutelar para su protección
o por la implementación de una sanción/reproche
social, por un hecho del cual resulta responsable.
También quienes se vinculan con él quedan
entrampados en múltiples y diversos discursos,
judiciales, sociales, psicoanalíticos. Protección,
atención a la salud, tratamiento, sanción se
mezclan y entrelazan en torno a este sujeto des-
subjetivizado. Incluyéndose en estos vínculos a la
familia, los profesionales de equipos técnicos,
docentes, operadores diversos del sistema.
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Si es confusa la situación para los niños/jóvenes
privados de libertad, más confusa lo es aún para aquel
que es “devuelto” al cuidado familiar, sin que
aparentemente “haya pasado nada”. Ser convocado
ante la justicia puede ser la oportunidad de encontrarse
con la ley que ha buscado de diversas maneras, a
veces a costos muy altos, sin embargo las instituciones
parecen “no hacer nada”, “no paso nada” dicen los
pibes, dependerá del entorno social y cultural que este
pasaje sea vivido como un mero signo de protección o
de sanción.
Otro de los temas importantes y que se nos presenta
como enorme desafío es la franja de menores de 16
años, “inimputables” a quienes la ley considera como
sujetos penalmente no responsables y que han
cometido un hecho tipificado como delito. El artículo
2 de la ley 22.278 establece en el párrafo 3:
“Cualquiera fuese el resultado de la causa, si de los
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estudios realizados apareciera que el menor se halla
abandonado, falto de asistencia, en peligro material o
moral, o presenta problemas de conducta, el juez
dispondrá definitivamente del mismo por auto
fundado, `previa audiencia de los padres, tutor o
guardador.
Además de esta inimputabilidad establecida por ley en
relación a la edad, la norma plantea una restricción a
la facultad punitiva en relación a aquellos eventos que
se encuentren reprimidos con pena de multa,
inhabilitación o prisión inferior a dos años.
Actualmente, el modelo tutelar, en estas situaciones,
acrecienta la ambigüedad y la “protección” se torna
“desprotección” o vulneración de derechos, tanto
cuando encierra como cuando no hace nada, si en
ambos casos se olvida al sujeto y que “esto que pasó”
le pasó a la víctima y también le pasó a él.
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B- Desde lo institucional, el Patronato a dispuesto
desde lo judicial como desde lo administrativo de
“espacios indiferenciados”, al menos si nos ubicamos
en una “perspectiva de derechos” y de “ciudadanía”.
La competencia jurisdiccional, era del Juez de
Menores, al cual llegaban las causas asistenciales y
penales, y las respuestas eran al menos en lo que el
niño/joven percibía anómicas.
Las instituciones cerradas, semicerradas, o medidas
alternativas a la privación de libertad aparecían como
azarosas, más referidas a la conducta, a las
características del joven y su grupo familiar, que a un
marco de legalidad, legitimidad y responsabilidad de
los involucrados. Los oficios judiciales ponían al
niño/joven a disposición del juez en un instituto
“acorde a sus características”, podía solicitarse una
institución cerrada, de la cual no pueda fugarse y
precisamente por “fuguista”, podría llegar a

permanecer “sin tiempo predeterminado” en estas
condiciones, porque para algunos operadores del
sistema, estaba para su protección. Podría permanecer
hasta completar escolarización, capacitación
tratamiento. Todas variables de los plazos para la
privación de libertad. Pero estas modalidades de
aplicación de medidas también aparecían en las
alternativas a la privación de libertad.
discrecionalidad es total, de los jueces y de los
equipos. No había un plazo, las condiciones de
permanencia en la aplicación de una libertad asistida
también podían depender del tratamiento, de las
posibilidades del equipo de acompañarlo para
conseguir y mantener una salida laboral, de la
culminación de una capacitación. Jóvenes fueron
derivados a equipos de libertad asistida no como
primera medida, sino porque se fugaban de los
establecimientos, o en otros casos dejaban de
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concurrir a la reunión semanal con el equipo o
incumplían el plan propuesto y comunicada esta
situación al juzgado de menores, nada pasaba. Otra
o vez el sujeto que necesitaba encontrarse con la norma,
no alcanzaba esta oportunidad.
Dice Federico Palomba, “Tiene que asegurarse una
distinción muy precisa, muy firme, muy clara entre la punición
y la ayuda o la protección”. … “esto tiene que ser tenido en
La
cuenta, especialmente por los países en proceso de reforma
que tienen esta confusión entre ayuda y punición, y tiene
también una confusión entre los menores privados de libertad
debido a su conducta transgresora de la ley penal y los
menores que se encuentran en situación de dificultad”.
El Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil plantea
líneas de acción tendientes a garantizar
procedimientos judiciales y administrativos para la
aplicación de las medidas dispuestas por los jueces
penales del niño, la prevención del delito juvenil, y la
articulación con el Sistema de Promoción y Protección
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de los Derechos del Niño. Se incluyen así aspectos restrictivas de la libertad) dispuestas por los
considerados previamente: Una nueva Juzgados Penales del Niño.
institucionalidad para el cumplimiento de medidas de - Contar con ámbitos adecuados para el
ejecución y cautelares; programas y proyectos para la cumplimiento de medidas cautelares (privativas o
prevención del delito juvenil en las que se incluye el restrictivas de la libertad) dispuestas por los
tratamiento específico de los niños/jóvenes Juzgados Penales del Niño,
inimputables, con respuestas adecuadas a las - Contar con ámbitos adecuados para la contención é
características de cada niño y situación en la que se implementación de estrategias que permitan al
encuentre involucrado; creación de ámbitos de trabajo niño/joven inimputable revisar su vinculación con
comunitario en los municipios y barrios de mayor la trasgresión y el delito.
conflictividad para la contención é inclusión social de - Favorecer en el niño/joven la asunción de
los niños/jóvenes con el objeto de: capacidades y competencias que le permitan
- Promover para el niño/joven que ha transgredido la adquirir autonomía para el pleno ejercicio de sus
ley penal un sistema articulado que garantice la derechos.
vigencia plena de sus derechos. - Articular acciones con otros organismos públicos
- Contar con ámbitos adecuados para la ejecución de provinciales o municipales y organizaciones de la
medidas de responsabilidad penal (privativas y comunidad para la implementación de las medidas
restrictivas de la libertad.

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- Articular acciones intersectoriales para
implementación de estrategias locales y barriales
de prevención del delito juvenil.
- Creo que nuestro país ha dado un paso importante
en materia legislativa para saldar la deuda que
conservaba en materia de adecuación a normas
internacionales a las que ha adherido hace casi dos
décadas. También me parece que precisamente a
partir de estos avances, ineludiblemente debemos
permitirnos un espacio de actualización técnica,
profesional, académica, de investigación en clara
sintonía con los nuevos paradigmas y los procesos
que se comienzan a instalar. Como formadores,
tenemos las herramientas necesarias para dicho
objetivo. Debemos debatir pero también re-pensar,
re-visar y redefinir la actuación profesional
específica que desarrollamos en el campo del que
estamos hablando, del sujeto del que estamos
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la hablando, del universo del que estamos hablando.
Históricamente como profesionales dedicados a los
jóvenes en conflicto con la ley penal hemos
quedado sujetos o sujetados más a la estadística
del fracaso asociada a la conclusión de
irrecuperabilidad e irreversibilidad - característica
vigente en la apreciación social respecto del
sistema sancionatorio juvenil del Patronato - que a
la adecuada discusión que debería propiciarse, no
sólo no en la figura de la institución o el
profesional sino en la eficacia y en los beneficios
que puede ofrecer un SISTEMA que no se integra
tan solo por uno o dos circuitos, son más. El falso
dilema se presenta cuando desechamos un sistema,
sentenciando equívocamente el causal que empujó
a dicha suerte.