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EXPERIENCIA VERSUS TEORA: RETOS Y POSTURAS DESDE TRABAJO SOCIAL FRENTE A LA PRCTICA PROFESIONAL EN EL OSRPA

Mayerly Anglica Moscote Alarcn Diego Alejandro Bautista Becerra Practica: Observatorio del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes No hay enseanza sin investigacin ni investigacin sin enseanza. Paulo Freire La experiencia es la que marca el camino a seguir frente a los diferentes procesos que se presentan en la realidad social. A partir de ello, es que se vienen desarrollando los procesos formativos de las y los profesionales que han estado y estarn trabajando en la sociedad. A partir de esta afirmacin, nos encontramos frente a la pertinencia del desarrollo de la prctica profesional en Trabajo Social, y de las formas en las que se presentan los diversos tipos de estructura que configuran la forma adecuada de actuar y percibir la realidad social. En el contexto mundial, y especficamente el colombiano, la problemtica de menores en conflicto con la ley es una realidad que ha ido incrementando, y se ha venido posicionando en las agendas pblicas tanto nacionales como territoriales; desde esta perspectiva se construye el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (SRPA) que acta como el garante judicial de los delitos cometidos, y que ha sido implementada desde 2008. Es a partir de esta problemtica que se conforma el Observatorio del SRPA, en el cual se realiza la prctica profesional, como parte del rea social, desde Trabajo Social. En este momento, la investigacin se realiza bajo la temtica: La Medida Pedaggica como sancin en el SRPA la cual se realiz en el Distrito Judicial de Cundinamarca, en la cual se realiz una exhaustiva participacin desde el rea de Trabajo Social. Como parte de la prctica profesional, este documento busca hablar sobre la percepcin del fenmeno que se encuentra tras el SRPA desde Trabajo Social, las percepciones del trabajo

realizado y de los retos y sensaciones que despierta el trabajo investigativo dentro de un campo especifico que afecta a la realidad social. Una de las mayores dificultades a la hora de la investigacin cualitativa resulta en su avance; es necesario retroceder para lograr avanzar. El SRPA se encuentra inmerso en una crisis paradigmtica que no permite lograr una interpretacin adecuada de la misma, dentro del ejercicio investigativo realizado, nos permitimos tratar tres puntos clave para lograr entender algunas de las problemticas por las que atraviesa el SRPA como lo son: crisis paradigmtica en el SRPA, la problematizacin en el los conceptos de infancia y adolescencia y el papel de Trabajo Social en el SRPA. Crisis Paradigmtica en el SRPA En el SRPA, encontramos que surge como respuesta a la denominada doctrina tutelar que enmarcan el trato de los derechos de los nios y las nias establecido en el anterior cdigo del menor reglamentado por el decreto 2737 de 1989 en el cual, se consideraba que los menores eran protegidos como sujetos pasivos en condicin irregular (Consejo Nacional de Poltica Economica y Social; Repblica de Colombia; Departamento Nacional de Planeacn, 2009, pg. 11) Es as, como se genera un punto de quiebre del paradigma tutelar, sustentado en la doctrina de tutela que se haca las nias, nios y adolescentes en conflicto con la ley, a un marco en donde se consideran como sujetos de derechos los cuales ameritan una proteccin especial por parte de la sociedad en su conjunto. Estos sujetos de derecho y de derechos, tienen a su cargo obligaciones que provienen del mundo de lo jurdico, y aunque las actuaciones estatales siempre estn referidas al carcter prevalente de sus derechos, no excluyen la posibilidad de deconstruir su personalidad mediante un derecho penal de la adolescencia, que en Colombia pretende, por lo menos, lograr dos objetivos en conflicto principales de respeto de dichos sujetos, el primero es garantizar los derechos de los adolescentes en conflicto con la ley penal y el segundo es el de integrarlos a la sociedad mediante la pedagoga de derechos, reviviendo el punto de la ortopedia social en una sociedad disciplinante, en tanto se les moldea segn parmetros de la carta de la ONU, de la Constitucin Poltica Colombiana y del ordenamiento jurdico colombiano. (Acua Vizcaya, Garca Gmez, & Lpez Nieto, 2010, pg. 19)

La doctrina de la Situacin Irregular, se trataba bajo la dicotoma que se cre entre los conceptos de nio y menor, el primero como aquel que tena satisfechas todas sus necesidades, entre ellas, vivienda, salud, educacin, familia, mientras que el menor era aquel que careca de todas ellas y como consecuencia de ello se encuentra en una situacin irregular y es potencialmente un delincuente. En este sentido, el menor se convierte en objeto de cuidado y de proteccin de las polticas pblicas (Acua Vizcaya, Garca Gmez, & Lpez Nieto, 2010, pg. 20), y a su vez de observacin permanente de la accin judicial, quien presentaba como solucin a la situacin del nio o nia que no encontraba satisfechos sus derechos, el internamiento en instituciones o la adopcin. Como principales caractersticas de la doctrina de la situacin irregular encontramos: Divisin en la categora de infancia. Patologizacin de situaciones de origen estructural. Impunidad frente a comisin de delitos por adolescentes de clase media y alta Criminalizacin de la pobreza Infancia como objeto de proteccin. Se juzga al menor por dificultades nunca taxativamente definidas

En oposicin a la situacin anteriormente descrita, encontramos la proteccin integral, la cual se centr en el reconocimiento de la infancia y la adolescencia en igualdad de condiciones, esto es, los nios, las nias y los adolescentes como sujetos plenos de derechos, de derechos fundamentales prevalentes (Escalante Barreto, pg. 20), sin atender a distinciones entre menores y nios que traan como consecuencia tratos diferenciados, y en contrava, se busc propender por mejorar de las condiciones de vida del nio, nia y adolescente y hacer responsables de ello tanto al estado, como a la familia y la sociedad. Como elementos caractersticos de esta doctrina encontramos: Infancia y Adolescencia como sujeto pleno de derechos. Deficiencias son resultado de la omisin en las polticas pblicas sociales bsicas. Igualdad ante la ley. No privacin de la libertad sino por comisin de delitos debidamente comprobada. No hay distincin en el trmino infante.

Segn lo anterior, se entiende a los adolescentes como sujetos de derechos prevalentes, dando a entender la responsabilidad compartida por el Estado, la sociedad y la familia frente a la

complejidad de los casos que se presentan en materia de adolescentes infractores; Para analizar, entonces un sistema de responsabilidad penal, y la responsabilidad penal misma, de los adolescentes se requiere un previo anlisis de la materialidad de los derechos de stos, y no un anlisis comn y ordinario de las categoras dogmticas del deliro como nico requisito para establecer la responsabilidad del mismo. (Acua Vizcaya, Garca Gmez, & Lpez Nieto, 2010, pg. 20) De esta manera se da la interpretacin de que el acto ilegal se debe juzgar desde el mismo acto, y no debe comprometerse con la personalidad de los individuos, entendiendo la responsabilidad del acto, pero tambin entendiendo a los adolescentes en conflicto con la ley como responsables de los mismos, lo cual les amerita una culpabilidad por los actos cometidos, para el cual debe darse un juicio de culpabilidad, pero tambin haciendo la salvedad de estos como sujetos de imputabilidad disminuida, lo cual permite hablar desde un enfoque de derechos en la realizacin del juicio. De esta manera la implementacin de la ley 1098 de 2006 acaba con las interpretaciones y con las medidas sancionatorias que tenan un carcter reeducador, resocializador rehabilitador y protector; este cdigo del menor, tena una perspectiva completamente tutelar, y enmarcaba todos sus esfuerzos dentro de la Instituciones asignadas para tal fin, en este caso el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) quien se encargaba de la ejecucin de las sanciones y de su seguimiento. Pero este ejercicio que se vena dando no se encontraba de acuerdo con la Convencin del nio,, dando as una gran discusin entre la adopcin de la doctrina tutelar y la doctrina del inters Superior del nio, lo que llevo a la expedicin en el ao 2006 del Cdigo de la Infancia y la adolescencia mejor conocida como la Ley 1098, que buscaba armonizarse a la Convencin de los derechos del nio y a todos los convenios internacionales ratificados por el Estado Colombiano. Encontramos de esta manera, una lucha por el cambio de paradigma, que se viene dando desde convenios ratificados principalmente por la ONU mediante la UNICEF, y que se encaminan al reconocimiento de nios, nias y adolescentes como sujetos de derechos. Pero de esta manera, a partir de la consolidacin del cdigo de Infancia y Adolescencia, nos hace tener en cuenta un interrogante: Qu entendemos por nios y adolescentes? La problematizacin en el los conceptos de infancia y adolescencia Conforme al Cdigo de la Infancia y Adolescencia se comprende que los sujetos de derechos prevalentes son todos los menores de 18 aos, clasificndolos en su art. 3 en nios (0-12 aos) y adolescentes (12 a18 aos), con la prescripcin que en caso de duda se debe presumir la minora de edad (art. 3 y 149 Ley 1098 de 2006). Quedan excluidos de estas clasificaciones los

nios indgenas debido a que la capacidad de ejercicio d derechos se rige por los sistemas normativos propios de la comunidad a la que pertenezca. El mismo estatuto limita los sujetos del SRPA en su artculo 142 as: a) las persona menores de 14 aos estn excluidas del SRPJ; b) las personas mayores de 14 y menores de 18 con discapacidad psquica o mental quedan tambin excluidos; y c) sern sujetos del SRPJ las personas de 14 a 18 aos. Se presentan tambin limitaciones en lo sujetos de sancin privativa de la libertad dentro de los sujetos del SRPJ, prescribe el Cdigo de la Infancia y Adolescencia que frente a los menores de 16 aos (necesariamente mayores de 14) no proceder la sancin de privacin de la libertad salvo inciso segundo art. 187. Mientras que para los mayores de 16 aos ser posible la privacin de la libertad en los delitos cuya pena mnima establecida en el Cdigo Penal sea o exceda de (6) aos de prisin. Loa anteriores conceptos nos dan diferentes miradas de la concepcin de los nios, nias y adolescentes, sin que se pueda llegar a un consenso sobre el concepto ms pertinente. Podra decir que desde nuestra perspectiva faltara tener en cuenta las diferentes cosmovisiones en las cuales la vida no se divide en ciclos de vida, ni se ve de forma lineal, mucho menos se causan generalidades pensndose desde la concepcin de que estos sujetos y sujetas son seres pasivos, y todos son iguales, por el contrario los nios, nias y adolescentes se conciben como sujetos plenos, actores diferentes y diversos, con un rol social donde se promueven todas las dimensiones de manera integral: poltica, histrica, cognitiva, fsica, etc. La crisis paradigmtica, tambin ha marcado el contexto colombiano, en la relacin que tienen los adultos y adolescentes por ende de la formulacin de polticas pblicas para la adolescencia y la materializacin de las mismas. Dentro de estos paradigmas encontramos especficamente dos; el paradigma de la manipulacin que se caracteriza por una visin adultista que es una proyeccin en la adolescencia de la imagen que los adultos hacen de s mismos. El paradigma de la mistificacin hace referencia a una visin nostlgica e ingenua de la adolescencia que sobredimensiona las virtudes a la vez que descarga a los adolescentes de toda responsabilidad frente a sus vidas. Estos paradigmas estigmatizan e idealizan la adolescencia permitiendo as ser funcionales a la manipulacin de los adultos, ya sea porque la sobrecarga de responsabilidades, o porque se les despojan de sus derechos.

En Colombia podemos encontrar este choque paradigmtico en la supuesta participacin de los nios, nias y adolescentes en la formulacin e implementacin de las polticas pblicas que afectan esta poblacin especfica y de la cual las instituciones polticas y sociales se aprovechan para obtener indicadores cuantitativos de una pseudo-participacin que se enmarca en la imposibilidad del ejercicio de la ciudadana por parte de los nios, nias y adolescentes, porque en la vida cotidiana, existe el imaginario de la participacin electoral como nica forma legtima de participacin. El papel de Trabajo Social en el SRPA La intervencin de Trabajo Social en este tema y campo es una de las situaciones ms preocupantes y que es necesario reforzar desde los planteamientos generales del SRPA. Se encuentra un gran vaco en los aspectos sociales y culturales en lo referente a la aplicacin del SRPA; en el cual se ve de una manera ciertamente jurdica y se aleja de los diferentes aspectos y factores econmicos, sociales, polticos, familiares y culturales que afectan a la poblacin civil. Es de esta manera como las perspectivas de trabajo social desde la sistmica y la complejidad puede contribuir a un anlisis integral de las condiciones del nio, nia y/o adolescente que permitan un manejo de las situaciones conflictivas y una posible prevencin de las mismas, tal como lo indica Miguel Cote Menndez1: Trabajo Social acta desde lo individual hasta lo colectivo, determinado por los siguientes mbitos de intervencin: Los mbitos individual, grupal y/o familiar, establecen la accin en la construccin y formacin del individuo para que se observe con responsabilidades sociales y participante responsable de una red familiar o social. (Cote Menndez, 2012, pg. 120) De igual manera, vale la pena mencionar la posibilidad de la intervencin a partir de las medidas pedaggicas o intervencin socioeducativa que responden a particularidades y singularidades del caso, promoviendo respuestas acordes a la historia de vida y los recursos personales y sociales con los que cuenta el adolescente. El objetivo primordial de esta media es el desarrollar un sistema de responsabilidad en el adolescente promoviendo una cultura ciudadana en su formacin como sujeto de derechos y deberes. Es importante el papel del Trabajo Social, desde el SRPA el potenciar y visibilizar las redes sociales y el medio comunitario, justificando esto pues la responsabilidad debe ser compartida por la comunidad, el barrio, la escuela, la familia, entre otras; buscando un trabajo integral que aporte a la formacin de nuevos hombres y mujeres en aras de una mejor sociedad.
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Mdico psiquiatra. Experto en adicciones. Magister en psicologa y terapia sistmica. Profesor asociadoDepartamento de Psiquiatra. Facultad de Medicina Universidad Nacional de Colombia.

Desde la pedagoga podemos encontrar algunas bases y modos de educar como el reformar, resocializar y rehabilitar al adolescente en conflicto con la ley. Esto no se podra lograr si no se tiene como trasfondo una bsqueda de restitucin de derechos y un cambio de conciencia y mentalidad frente a los eventos que acontecen en la realidad social y en los contextos de cada uno de los sujetos buscando ubicar al adolescente como sujeto de derechos en una construccin de su identidad que pueda dar cuenta a futuro de una educacin transformadora y emancipadora que permita una formacin y un desarrollo adecuado para su propio proyecto de vida y su vida en la comunidad que sea edificado desde las bases del respeto y la autorreflexin. Tambin se resalta el posible papel que podra tener Trabajo Social en proyectos de Prevencin y Post medida en acompaamiento con un equipo interdisciplinario que permita lograr en un primer momento bajar los niveles de reincidencia, y fortalecer los procesos que tenga el

adolescente con su familia y la sociedad, que permitan lograr una verdadera prevencin de los fenmenos delictivos que implican a los nios, nias y adolescentes en el contexto colombiano. Una reflexin a manera de conclusin El anlisis de la realidad a partir de un problema de investigacin permite conocer en muchos aspectos la complejidad de las relaciones que se entretejen en la vida cotidiana. A partir de estos anlisis, de esta continua observacin y acercamiento encontramos una ruta y un camino que nos permite lograr una proyeccin como Trabajadoras y Trabajadores Sociales. El ejercicio de prctica nos present un reto; un reto en la forma de relacionarnos, un reto a la hora de prepararnos, un reto para lograr la conformacin de un equipo de trabajo, un reto como estudiantes frente a una realidad compleja, un reto como profesionales en formacin, un reto con las diferencias epistemolgicas y el respeto mutuo, entre muchos otros. Cada reto asumido, y cada compromiso adquirido han dejado una huella en la que se resalta el papel del aprendizaje como eje dentro de una experiencia que mara el comienzo de un ejercicio como profesionales de Trabajo Social; nos exige cada da ms y nos permite construir nuestra identidad y nuestra forma de ver, sentir, palpar e interpretar las realidades, territorio y comunidades a las cuales llegaremos a trabajar. El llamado a la investigacin, a la investigacin rigurosa es el mayor aprendizaje durante este tiempo de trabajo arduo que continua. El hecho de hacer parte de un equipo de trabajo, la construccin de nuevas relaciones, y el manejo responsable de las mismas es un aprendizaje ms. Acadmicamente hemos encontrado mucho conocimiento valioso, nuevo, en algunos casos esperanzador, en muchos

otros contradictorio vindose desde una postura crtica. Los aprendizajes son muchos; la construccin de este espacio, del posicionamiento de Trabajo Social ha sido complicado, ms que todo desde el encierro de un mtodo jurdico, y de una profesin sin dolientes enmarcados y censurados desde una visin positivista de la investigacin cualitativa; se ha tratado de rescatar el espacio, con algunos resultados que el trabajo directo con las y los adolescentes, las familias, las y los funcionarios que rodean al SRPA, y que dentro de las mismas, se consolidan como factores de cambio y que promueven no solo el crecimiento profesional, sino tambin el crecimiento como personas, con un posicionamiento frente a una situacin en concreto en un pas complejo y desigual. El espacio de prctica propende por esto; por la formacin de profesionales que tengan los criterios suficientes para lograr trabajar con y desde las comunidades, las familias, los grupos y los sujetos. Consideramos que el espacio que se permite dar desde Trabajo Social es amplio e invaluable; un cambio que en realidad permite pensarse en un aporte para la transformacin de la realidad social desde los diversos y amplios campos que atraviesan un contexto como el colombiano. Consideramos tambin que hay falencias, que constituyen en errores de concepcin y contradicciones que no permiten un trabajo adecuado, pero de los errores es de donde ms surgen los aprendizajes, y es desde all que podemos realizar un anlisis para pensar en cmo mejorar, lograr articular, y pensar en las formas para lograr un adecuado crecimiento y aporte para nuestra formacin. Para terminar, queremos agradecer la oportunidad de participacin en este espacio. La oportunidad de evaluarnos con este proceso, y encontrar dentro de este camino, aquello a lo que le apostamos como Trabajo Social.

Bibliografa
Acua Vizcaya, J. F., Garca Gmez, C. M., & Lpez Nieto, A. M. (2010). Serie Observatorio SRPA 1. Proyecto de Investigacin: La Medida Pedaggica como sancin en el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (Ley 1098 de 2006) Estudio socio jurdic. Bogot: Universidad Nacional de Colombia, sede Bogot. Facultad de Derecho, Ciencias Politicas y Sociales. Facultad de Ciencias Humanas-Departamento de Trabajo Social. Acua Vizcaya, J. F., Lpez Nieto, A. M., Garca Gmez, C. M., & Grupo de Investigacin Observatorio del SRPA. (2011). Serie Observatorio SRPA 2. Investigacin: La Medida Pedaggica como sancin en el Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (Ley 1098 de 2006). Estudio socio jurdico. Municipio de Soacha-Cundinamarca. Bogot D.C.: Universidad Nacional de Colombia, sede

Bogot. Facultad de Derecho, Ciencias Politicas y Sociales. Facultad de Ciencias HumanasDepartamento de Trabajo Social. Consejo Nacional de Poltica Economica y Social; Repblica de Colombia; Departamento Nacional de Planeacn. (2009). Documento Conpes No.3629 Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes-SRPA:Politca de atencin al adolescente en conflicto con la ley. Bogot D.C. Consejo Superior de la Judicatura. (2010). ABC del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes. Bogot. Cote Menndez, M. (2012). La Dimensin Psicolgica y Pedaggica en la Responsabilidad Penal del Adolescente. Bogot D.C.: Consejo Superior de la Judicatura Escuela Judicial "Rodrigo Lara Bonilla". Escalante Barreto, E. (s.f.). El Cdigo de la Infancia y la Adolescencia: Elementos para su comprensin e interpretacin. Republica de Colombia. (2006). Ley 1098 de 2006: Cdigo de Infancia y Adolesencia.