UNIVERSIDAD DE SALAMANCA - ESPAÑA

FACULTAD DE EDUCACIÓN
DEPARTAMENTO DE TEORÍA E HISTORIA DE LA EDUCACIÓN

HISTORIA DE LA EDUCACIÓN EN MANIZALES 1849-1952

TESIS DOCTORAL

Autor: JUAN MANUEL DUSSÁN LUBERTH

Director: Dr. José María Hernández Díaz

2008

 
DEDICATORIA
Para mis amados Claudia, Juan David y Mariana. A mi Madre desde la luz,
a mi Padre y a mis adorados hermanos y hermanas. Gracias por su
ingenio, inteligencia y apoyo incondicional
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
 

AGRADECIMIENTOS

A la Insigne Universidad de Salamanca, por su prestigio, historia y

riqueza académica.

A la Universidad Católica de Manizales, la que ha sido mi hogar.

Al Doctor José María Hernández Díaz por su experticia, incondicionalidad y

sabiduría.

A la comunidad de hermanas de la Caridad Dominicas de la presentación de la

Santisima Virgen, mis Maestras.

 
CONTENIDO
pág.

JUSTIFICACIÓN 16
INTRODUCCIÓN 21

CAPÍTULO I: 1849-1860 GÉNESIS DE LA ALDEA, PRIMERAS

GUERRAS CIVILES HASTA EL 75 ANIVERSARIO 51

1.1. Apuntes desde las comunidades indígenas, hasta la colonización y

posterior Fundación de Manizales 51
1.1.1. Génesis de Antioquia hasta comienzos del siglo XIX 55
1.1.2. Concesión Aranzazu, González Salazar y CIA. (Entrega oficial
De lotes) 68
1.1.3. Colonización y fundación de Manizales 78
1.2. Proceso demográfico y desarrollo urbano 83
1.3. Manizales y las guerras civiles de 1860 y 1876-77 88
1.4. Vías de comunicación en la segunda mitad del siglo XIX. 96
1.5. Economía manizaleña hasta el 75º aniversario 106
1.5.1. Desarrollo comercial 108
1.5.2. Desarrollo económico y acumulación de capital 110
1.5.3. El cultivo del café 116
1.5.4. La incipiente industrialización 125
1.6. Incendios y el renacer de Manizales
(1925-1926). 127

CAPÍTULO II: DE SANTANDER REFORMADOR EDUCATIVO A LA

GUERRA DE LOS 100 DÍAS 136

2.1. Antecedentes educativos 136

2.1.1. Santander reformador educativo 136
2.1.2. Los partidos tradicionales liberal y conservador y su
coincidencia con la fundación de Manizales 140
2.1.3. La reforma educativa radical de 1870 144
2.1.4. La constitución de 1886 y su relación con la educación 147
2.1.5. La unión Iglesia Estado - (Concordato de 1887) 150
2.1.6. La guerra de los mil días y la educación 152
2.1.7. Hacia la centralización y la modernización 156

CAPÍTULO III: ALFABETIZACIÓN, ENSEÑANZA E

INSTITUCIONES ESCOLARES EN MANIZALES DE 1900 A 1930 161

3.1. Alfabetización y escolarización a principios de los años 20’ 161

3.1.1. Tasas de alfabetización y escolaridad 161
3.1.2. Manizales y su cultura 162
3.1.3. Antioquia da vida a Caldas 167
3.2. La enseñanza primaria en Manizales 170
3.2.1. Escuelas urbanas y área rural 178
3.2.2. Las escuelas complementarias 183
3.2.2.1. Escuelas dominicales y nocturnas 185
3.2.2.2. Escuela de artes y oficios 185
3.2.3. Nombramiento y cotidianidad de las maestras rurales 187
3.2.4. Material escolar y programas de enseñanza 191
3.2.5. Los maestros de Manizales y su área rural 197
3.2.6. La inspección escolar 212
3.2.7. La escuela urbana en Manizales 216
3.2.8. Los exámenes en escuelas y colegios de Manizales 221
3.2.9. Las primarias privadas 226
3.3. La enseñanza secundaria 234
3.3.1. Distribución de los colegios en la ciudad de Manizales 234
3.3.2. Colegios oficiales y colegios privados 243
3.3.3. Diferencias de los colegios y sus principales características 247
3.3.4. Las congregaciones religiosas 250
3.3.4.1. Las congregaciones masculinas 251
3.3.4.2. Las congregaciones femeninas 257
3.3.5. Colegios católicos para varones en Manizales 261
3.3.6. Liberales en entorno conservador 264
3.3.7. Los Colegios femeninos 266
3.3.8. Las Normales 270
3.3.9. Los maestros de educación secundaria en Manizales 275
3.4. La formación profesional 280
3.4.1. Base económica y mano de obra en Manizales 280
3.4.2. La formación artesanal e industrial 286
3.4.3. Escuelas de comercio en Manizales 289
3.4.4. La enseñanza agrícola y su relación con el café 294
3.4.5. La génesis de la universidad en Manizales 299
3.5. Las instituciones escolares y su financiación 300
3.5.1. La ley de instrucción Pública (1903 - 1904) 300
3.5.2. La ley de 1916 sobre el magisterio y el congreso nacional
Pedagógico 310

CAPÍTULO IV: LUEGO DE LA REFORMA DE 1903 Y SU APLICACIÓN EN

MANIZALES 317

4.1. Premisas de la reforma educativa 317

4.1.1. Reforma educativa, prioritaria en los colegios 317
4.1.2. La misión pedagógica alemana y sus efectos en Manizales 319
4.1.3. Misiones extranjeras durante el gobierno Ospina 323
4.1.4. La visita de Ovidio Decroly al Gimnasio Moderno de Bogotá 325
4.2. Las reformas nacionales 328
4.2.1. La reforma de 1927 328
4.2.2. Acerca de la privatización de los colegios secundarios. 332
4.2.3. La depresión económica 335
4.2.4. Manizales conservadora 339
4.2.5. La iglesia y Manizales alarmados con los liberales
en el poder 346
4.2.6. La reforma de 1931 – 1932 350
4.2.7. La facultad de educación, su génesis y su impacto
en Manizales 354
4.2.8. Participación Manizaleña en la conferencia nacional de
Profesores de 1934 357

CAPÍTULO V: ALFONSO LÓPEZ PUMAREJO PRESIDENTE

Y REFORMADOR EDUCATIVO 361

5.1. La educación en el programa político de Alfonso López

Pumarejo 361
5.2. 1934 - 1935 La educación popular y rural 366
5.2.1. El presupuesto educativo nacional 367
5.2.2. Comisión de cultura aldeana 370
5.2.3. La higiene y la alimentación escolar 374
5.2.4. Las escuelas normales rurales 377
5.2.5. El método de los centros de interés 379
5.3. Centralismo político y democracia durante la presidencia de
Alfonso López Pumarejo 381
5.3.1. 1936: año en que se reformó la constitución de
1886 383
5.3.2. Reacción conservadora, luego de la reforma Constitucional de
1936 385
5.3.3. Respuestas de la iglesia 389
5.3.4. Educación y desigualdad 392
5.3.5. Inspección educativa y la centralización 394
5.3.6. Los maestros de primaria 397
5.3.7. Materiales educativos 399
5.3.8. Educación primaria y secundaria: programas oficiales. 402
5.3.9. Nacionalización de Institutos de enseñanza secundaria 411
5.3.10. Las escuelas Normales 413
5.3.11. El protagonismo femenino 420
5.3.12. Formación industrial y comercial en Manizales y Colombia 424
5.3.13. Génesis de las universidades en Manizales 428

CAPÍTULO VI: REPERCUSIONES DEMOGRÁFICAS,

CULTURALES, SOCIOECONÓMICAS Y EDUCATIVAS HASTA
EL CENTENARIO 1938-1954 EN MANIZALES 444

6.1. Transformaciones fundamentales 444

6.1.1. Crecimiento demográfico, Urbanización, expansión
escolar y alfabetización en Manizales y Caldas 444
6.1.2. La crisis económica y su relación con el trabajo
en Manizales 451
6.1.3. Crecimiento de Manizales y su relación con las diferencias
Sociales 459
6.2. La evolución política y el problema educativo 466
6.2.1. Del doctor Eduardo Santos al doctor Gaitán
(1938-1948) 466
6.2.2. El 9 de abril de 1948, violencia en Manizales 472
6.2.3. La Educación desde el presidente Santos, al 9 de abril
de 1948 477
6.2.4. La educación durante y después de la violencia 483
6.3. Relaciones Iglesia – Estado 486
6.3.1. Iniciativas eclesiásticas (liberales en la Barrera) 486
6.3.2. El 9 de abril de 1948 489
6.3.3. La iglesia y el estado bajo la tutela conservadora 493
6.3.4. La iglesia ayuda a reunificar a Colombia 497
6.4. Políticas generales del Ministerio de Educación Nacional 500
6.4.1. Relaciones desde la inspección escolar 501
6.4.2. Acerca del financiamiento de la educación
(Década 40’ y 50’) 505
6.4.3. Misiones extranjeras 514
6.5. Desarrollo en la Educación Elemental 519
6.5.1. Alfabetización desde la sociedad civil y la iglesia 519
6.5.2. Campañas de Higiene y restaurantes escolares 526
6.5.3. Diferencias en el Manizales rural y urbano (Se
incrementa la desigualdad) 531
6.5.4. La Primaria oficial en los 50' 535
6.5.5. Las maestras para los años 50’ 541
6.5.5.1. Testimonio de vida de una maestra manizaleña 546
6.6. La secundaria y la coherencia con el desarrollo nacional 549
6.6.1. El café en la mitad de siglo 549
6.6.2. Las escuelas industriales y el nacimiento del Servicio
Nacional de Aprendizaje SENA 556
6.6.3. La enseñanza comercial 559
6.6.4. Particulares de la enseñanza femenina 561
6.6.5. Las Normales en Manizales en 1950 567
6.6.6. La situación del bachillerato 571
6.6.7. Los profesores de secundaria 577
6.6.8. Los colegios privados en Manizales 581

CAPITULO VII: DESDE LO EXTRACURRICULAR HASTA

LA CIUDAD QUE HIZO LAS FERIAS EN AMERICA 586

7.1. Las excursiones escolares 586

7.1.1. Como anfitriones y visitantes 586
7.2. El deporte en Manizales 592
7.2.1. Los juegos nacionales de 1936 y el centenario de Manizales 592
7.3. Arte y música 598
7.3.1. Los juegos florales 598
7.3.2. La música en las instituciones educativas
De Manizales 602
7.3.3. Literatura y artes plásticas en Manizales 614
7.3.4. El por qué de un Festival de Teatro en Manizales 627
7.4. Génesis de la feria de Manizales 630
7.4.1. Arriería y Fonda caminera 630
7.4.2. El amor a los toros en Manizales 634
7.4.3. La Feria de Manizales 641
7.5. El concepto de cultura dentro del contexto“de lo manizaleño” 646

TABLAS
Pág.

1 Relación población esclavos vs no esclavos en Antioquia 61

2 Cuadro resumen del sector educativo en Antioquia 1835 – 1941 67
3 Exportación anual de café en Toneladas 120 4
Diferencia comparativa del precio del café Colombiano y
Brasileño en centavos de dólar por libra 122
5 Precio interno de la carga de café (125 Kg) 1923 – 1930 123
6 Matriculas en escuela pública en Colombia 1881 – 1897 155
7 Primaria oficial 1915 – 1923 171
8 Instrucción privada, primaria, secundaria y profesional
1915 – 1923 171
9 Instrucción secundaria oficial 1915 – 1923 172
10 Resumen general de la instrucción en 1923 172
11 Datos comparativos instrucción primaria oficial 1920 – 1923 173
12 Secundaria oficial 1920 – 1923 173
13 Primaria privada 1920 – 1923 174
14 Secundaria y profesional privada 1920 – 1923 174
15 Resumen instrucción primaria, secundaria y profesional
Números Absolutos 1920 – 1923 175
16 Resumen instrucción números absolutos. Instrucción privada,
Instrucción oficial 1920 – 1923 175
17 Números relativos instrucción 1920 – 1923 175
18 Variables educativas en Antioquia 1835 – 1841 177
19 Comparación escuela urbana y escuela alternada 182
20 Programa de las escuelas primarias rurales y urbanas
(Dto 491 de1904) 196
21 Primaria privada 1920 – 1923 230
22 Secundaria y profesional privada 1920 – 1923 230
23 Total instrucción oficial y privada 1920 – 1923 231
24 Instrucción primaria, secundaria y profesional 1915 – 1923 235
25 Instrucción secundaria oficial 1915 – 1923 236
26 Número de alumnos con respecto al grado de escolaridad
1923 236
27 Secundaria oficial 1920 – 1923 237
28 Secundaria y etapa profesional privada 1920 – 1923 237
29 Números absolutos primaria, secundaria y profesional 1920 –
1923 38
30 Llegada y salida de mercancía de Manizales a través de sus
Medios de transporte 1922 285
31 Exportación de café por quinquenios 1905 – 1929 296
32 Financiación y control de la instrucción pública según fuente de
Poder y nivel de enseñanza 1903 -1904 305
33 Deuda externa Colombiana 1923 – 1928 (millones de dólares) 337
34 Crecimiento de la población de Manizales 1851 – 1985 444
35 Número de maestros y de escuelas de primaria en Caldas 1928 –
1935 (incluidas las escuelas nocturnas) 446
36 Alumno / Maestro primaria Urbana – Rural (1928 – 1934) 446
37 Matriculados en 3 grado de primaria 1932 447
38 Las escuelas urbana y rural en Caldas 1930 – 1934 448
39 Educación secundaria y media vocacional por sectores,
según el Total nacional y el Departamento de Caldas entre
1933 y 1953 449
40 Talento humano (personal docente) en educación básica
Secundaria y media vocacional por sector según el total
nacional 449
41 Condición de analfabetismo por sexo 1951 450
42 Participación porcentual de los sectores en el PIB
1939 – 1958 455
43 Comienzo y estructura del sector industrial Colombiano 1945 –
1958 457
44 Actos legislativos 1939 – 1942 478
45 Tasa de escolaridad en básica primaria / Departamento 1950 506
46 Clasificación Departamental según la ley 30 de 1944 507
47 Población total comparada 1928 – 1938 – 1951 en Manizales 511
48 Financiación educativa en 1951 512
49 Gasto anual por alumno de primaria (1945 – 1960) 513
50 Cuadro comparativo matriculas y deserción escolar primaria
urbana y rural 1930 – 1934 527
51 Asignaturas cursadas en la escuela alternada 1 y 2 grado 535
52 Escuela rural (un solo sexo) 4 años 536
53 Duración de la escuela urbana (5 años) 537
54 Producción por departamentos (1874 – 1932) miles de sacos de
60 Kg. de café verde 550
55 Indicadores de los ingresos de los productores (1926 – 1958) 553
56 La enseñanza femenina para los años 40’ y 50’ 562
57 Educación en Colombia por décadas 1940 – 1960 572
58 Maestros, compositores y géneros 606
59 Teatros de Manizales 1912 – 1985 609
60 Eventos artísticos entre 1921 a 1937 618
 INDICE DE GRAFICOS

Pág.

1 Predios de Manizales 1850 86

2 Organigrama del sistema educativo Colombiano 1903 – 1904 304
3 Crecimiento poblacional de Manizales (1850 – 1950) 445
4 Estructura urbana de Manizales según esquema de Los barrios
por estratos sociales 465
5 Plano de Manizales 1930 466
6 Precio promedio de importación de café Colombiano en Estados
Unidos (centavos de dólar por libra) 549
7 Exportaciones de café (1870 – 1934) miles de sacos de 60 Kg 550

CONCLUSIONES 656

INDICE BIBLIOGRAFÍA 686

ANEXOS 708
 JUSTIFICACIÓN

La historia de la educación en la ciudad de Manizales, aunque es un factor

fundamental en la estructura de los procesos genético históricos y los
imaginarios colectivos de los habitantes, requiere de su elaboración teórica de
al menos 100 años de su historia, ya que aunque diversos estudiosos y
escritores han aportado con solvencia sobre el tema, no existe aún algún
escrito que consolide y sistematice dicha realidad.

Dentro de los escritores que han dejado legado acerca de la educación en

Manizales se encuentra el capítulo que dedica el religioso Pedro Fabo de María
en su “Historia de Manizales” publicado en los años 20’, así como José Gaviria,
quien desde su texto Monografía de Manizales de igual período, deja algunos
datos significativos sobre instrucción pública. Por la misma época se encuentra
Luís Londoño, quien en su obra “Historia de Manizales” escribe un capítulo a la
instrucción local conocido como “Escuelas públicas y privadas”.

De allí en adelante se encuentran datos sueltos en el Archivo Historial de

Manizales, en periódicos y revistas locales (ver bibliografía) quienes desde el
transcurrir cotidiano dejan noticias que para la investigación fueron de gran
utilidad, no sin antes aclarar que en los incendios de mediados de los años 20’
se perdió gran parte de la producción impresa.

Posteriormente entran en escena investigadores de la talla de Ernesto Guhl

(geógrafo), quien al interior del texto “Caldas memoria explicativa del “Atlas
socioeconómico del departamento” deja producción de conocimiento a través
de sus interesantes trabajos de campo (década del 50’). En la actualidad han
sistematizado e investigado pensadores de la talla del Dr. Albeiro Valencia
Llano, Javier Ocampo López, Pbro. Gonzalo Sánchez Zuleta, el maestro
Guillermo Ceballos Espinosa, Alfredo Cardona T., Carlos Arboleda Gonzáles
(ver bibliografía) y en general de la academia Caldense de historia, quienes
vienen discutiendo con temáticas, disciplina, rigor y profundidad; y regalando a
la ciudad y el país, algunos textos de reciente publicación. A nivel nacional se
deben resaltar los trabajos de Aline Helg (La Educación en Colombia 1918-
1957), Jane Mayer Low (La educación primaria desde el federalismo: la
reforma escolar de 1870), Frank Safford (The ideal of the practical. Colombia’s
struggle to form a technical elite), Renán Silva (La educación en Colombia
1880-1930), Álvaro Tirado Mejía (Colombia siglo y medio de bipartidismo),
Jaime Jaramillo Uribe (Manual de historia de Colombia), Germán Colmenares
(Una fuente de historia para la opinión pública), entre otros.

Es por ello que decido realizar esta investigación histórica sobre 102 años de
educación en Manizales, con el fin de dejar en un solo documento las
transformaciones vividas por la ciudad desde su fundación hasta su centenario
(período de humilde aldea a ciudad); en el campo educativo (escuela a
universidad), en el campo político (de cabildo a senadores y altos funcionarios
públicos), en el campo económico (de cultivos de pan coger a primeros
productores mundiales del café), en el campo religioso (de capilla a
arquidiócesis), en el campo artístico (de pintores bajo una choza a facultad de
Bellas Artes y Conservatorio), en el sector arquitectónico (de chozas de paja a
construcciones estilo republicano y neogótico…). Asuntos ligados a un cambio
radical en corto tiempo, cuyo fundamento es la educación.

Para alcanzar dicho objetivo es necesario abordar situaciones como la

influencia de la colonización antioqueña en la fundación de la aldea y a través
de ello la importancia adquirida por ser cruce de caminos y frontera entre los
estados de la época (en otro momento estados federados), así como fortín
militar.

Aunque con poca escolaridad, los primeros habitantes se preocuparon por la

“instrucción” de sus hijos y de allí surge la dinámica de los procesos educativos
cada vez más complejos, donde entran en juego no solo las iniciativas de orden
gubernamental, sino los factores económicos, culturales, bélicos, sociales,
políticos, espacio – temporales, que rápidamente hacen crecer la aldea a
pueblo y de pueblo a ciudad a una gran velocidad, posicionándola a nivel local,
regional y nacional, como una de las 5 principales ciudades de Colombia.

De igual manera Manizales se vio ampliamente influenciada por las

comunidades religiosas llegadas a Colombia luego de la firma de la
Constitución de 1886 y del Concordato con la Santa Sede, iniciado un año
después tras acuerdo con su Santidad León XIII. la ciudad no fue la excepción,
se asentaron diversas comunidades religiosas como las Hermanas de la
Caridad Dominicas de la Presentación, Los Hermanos Cristianos, Los Jesuitas,
Los Franciscanos, entre otros, que se dedicaron a plasmar su carisma en
beneficio de la sociedad, especialmente en temas como la salud y la
educación. No es extraño encontrar que muchas de las instituciones dedicadas
a las labores sociales sean inspiradas por éstos religiosos y que su gran
prestigio y tradición lleguen aún hasta nuestros días.

En cuanto al campo urbano y demográfico es necesario entender cuales han

sido las dinámicas de crecimiento, el uso de la tierra, la distribución de la
población en las áreas urbana y rural, todo bajo la lupa de la educación, pues
como las cifras mostrarán en la investigación, los 100 primeros años de vida de
Manizales fueron de constante crecimiento, no solo en habitantes, sino en
servicios educativos, incluyendo la fundación de 3 universidades, hoy de
prestigio nacional. Ello mediado por la siembra, beneficio, empaque y
distribución del café (especialmente a nivel internacional), hacen que se
beneficiara parte de la población y alrededor de ella se generaran cambios y
sueños de “gran ciudad” con contactos nacionales e internacionales a nivel
micro y macro económico, así como de la realidad social, de estructuras civiles
y militares, educativas y de salud, de sensibilidad cultural y artística. Es decir
una vida de progreso, afinada por una meteórica industria y el establecimiento
de representantes financieros de talla mundial por el movimiento del dinero y la
dinámica comercial en el período estudiado.

Por ello se funda instituciones que jalonarán el prestigio educativo de la región

(Instituto Universitario, Colegio de la Presentación, Colegio Mayor de Nuestra
Señora, Colegio de Cristo, Universidad de Caldas, entre otros).
Es claro que se nombran universidades, ya que desde finales de los años 20’ y
luego de enviar los hijos a estudiar a ciudades tan distantes como Bogotá,
Medellín y Popayán, además de la oportunidad que aprovecharon algunos hijos
de notables de la ciudad, de estudiar en otros países, como Estados Unidos,
Francia, Italia, España, entre otros, de donde trajeron toda la visión
humanística de los griegos y latinos, así como la practicidad y toma de
decisiones del pragmatismo norteamericano, fusión que generó oleadas de
pensadores, literatos, artistas, amantes del arte, la música culta, que jalonaron
a Manizales como el “Meridiano cultural de América Latina”, Pléyade de
Grecolatinos que trascendieron la región y contribuyeron desde su formación
hábilmente lograda a contribuir con los destinos económicos, sociales,
culturales y políticos de la nación.

De igual manera aunque aislada en un comienzo por la dificultad de los medios

de comunicación fluviales, terrestres, aéreos, marítimos, cableados, telégrafos,
entre otros, Manizales se posicionó estratégicamente con el mundo
construyendo 4 cables aéreos así como una unión al ferrocarril del pacífico con
puerto en Buenaventura, así como una intrincada red de caminos que pronto se
convertirían en carreteables, que suplirían los viejos caminos de herradura. Es
decir, Manizales ante la dificultad, responde con ingenio y logra su desarrollo.

Se justifica entonces emprender esta investigación que seguramente

contribuirá a que un grupo más nutrido de estudiosos ingresen a aportar y
fortalecer la temática de la Historia de la Educación.
 "Creemos que las condiciones están dadas
como nunca para el Cambio Social, y que la
Educación será su Órgano Maestro. Una
educación desde la cuna hasta la tumba,
inconforme y reflexiva, que nos inspire un
nuevo modo de pensar y nos incite a
descubrir quienes somos en una sociedad
que se quiera mas a si misma. Que
aproveche al máximo nuestra creatividad
inagotable y conciba una ética - y tal vez
una estética para nuestro afán desaforado y
legitimo de superación personal. Que
integre las ciencias y las artes a la
canasta familiar, de acuerdo con los
designios de un gran poeta de nuestro
tiempo que pidió no seguirlas armándolas
por separado como dos hermanas
enemigas. Que canalice hacia la vida la
Inmensa Energía Creadora que durante
siglos hemos despilfarrado en la depredación
y la violencia, y nos abra al fin la
oportunidad sobre la tierra que no tuvo la
estirpe desgraciada del Coronel Aureliano
Buendía, por el país próspero y justo que
soñamos: al alcance de los niños.” *

INTRODUCCIÓN

HISTORIOGRAFIA Y METODOLOGIA

i. Generalidades Educativas en América Latina (Conquista – Colonia)

La enseñanza primaria en el siglo XVIII se daba a través de lecciones

domésticas y de escuelas. Su carácter era limitado, pensado más para la clase
acomodada. Había 2 tipos de escuelas: las gratuitas y las de pago. A las
primeras se les llamaba Escuelas Pías, desarrolladas desde el reinado de
Fernando VI (1746-1759), estaban destinadas a los niños de clases pobres y la

*
GARCÍA MARQUEZ, Gabriel. La proclama por un país al alcance de los niños. Misión, Ciencia, Educación y
Desarrollo: Colombia al filo de la oportunidad
escuela de pago que la podemos considerar como escuela pública, estaban
frecuentadas por la clase media, escasa en la España de la época.

En los siglos XVII y XVIII se presentó un gran entusiasmo por la enseñanza, es

así como muchos leccionistas de escasos conocimientos, daban clases
particulares. La enseñanza primaria en Madrid (España) alrededor de 1668,
constaba de 50 escuelas de niños, las cuales descendieron en 1743 a 24,
número que no varío hasta 1797. En Madrid no existían escuelas de niñas,
hasta que a través de la fundación de la cédula oficial de Carlos III (1759-1788)
de 1783, la cual en su artículo 2do establece 32 escuelas para niñas; además
se publica un reglamento de la sociedad económica de amigos del país. En
Madrid que serviría de modelo a las demás escuelas de España. En general,
la enseñanza se caracterizaba por ser de baja calidad, pero comenzó su
proceso tanto de transformación desde finales del siglo XVIII.

En las escuelas de niños se enseñaba básicamente lectura, escritura, religión y

un poco de aritmética, la cual debía comprender las cuatro reglas, quebrados y
regla de tres. Las escuelas de niñas no acostumbraban a enseñar otras cosas
que labores y rezos 1 .

Igualmente la cédula de 1783 expresa en su artículo XI, después de extenderse

sobre rezos y labores: “El principal objetivo de estas escuelas ha de ser la labor
de manos; pero si alguna de las muchachas quisiese aprender a leer tendrá
igualmente obligación la maestra de enseñarlas y por consiguiente ha de ser
examinada en este arte con la máxima proxilidad”. Respecto a la escritura, la
cédula no hace ningún comentario.

Los procedimientos disciplinarios eran brutales; se aplicaba el refrán de aquel

tiempo, “la letra con sangre entra”. Debido principalmente a la ignorancia de
muchos maestros, la cual era disimulada como su dureza; los objetivos de la
enseñanza y los libros utilizados contribuyeron igualmente al suplicio de los
niños (Este tipo de escuelas persistiría durante mucho tiempo; el castigo de la
palmita fue sufrida por muchas personas, inclusive hasta en la actualidad en
personas jóvenes, era frecuente encontrar escuelas bajo la responsabilidad de
un maestro, pero que en realidad la apoyaban personas que no habían
presentado ningún tipo de examen. De otro lado se ha de tener en cuenta que
a los maestros, para poder examinarlos, se les exigía su hijosdalgo, ser
cristiano, viejo, no llevar sangre de moro, turco o judío, disfrutar de buena vida
y costumbres, no haber sido penitenciado por el santo oficio, ni ser converso
reciente. En la cédula de 1705 se expresa además que el maestro no debía
haber ejercido oficios mecánicos, “... sin que preceda hacer información de
cristianos, viejos, vita er moribus, y de no haber sido sus pobres, ni ellos oficios
viles, ni mecánicos, las que se presentan (las personas) en el consejo para que
se les despache licencias para ello”.

1
Gregorio Weinberg recuerda que a no todos los niños se les enseñaba a leer, escribir y contar, sino aquellos
únicamente que el bien público lo aconsejaba, para que de entre ellos se eligiese más tarde el alcalde, los regidores,
magistrados, escribanos, procuradores, prefectos de Iglesia y médicos.
Los maestros de enseñanza primaria eran considerados en un nivel inferior que
los profesores de universidad. Ambos eran igualmente mal retributivos. Su
principal fuente de ingresos era el pago de los niños asistentes y las
subvenciones de los ayuntamientos y de las obras pías. Estos ingresos no
debían ser muy elevados, ya que los maestros frecuentemente tenían que
recurrir a otros trabajos para ganarse la vida. En algunas comarcas la situación
de los maestros llegó a ser desesperada; como es el caso de Zamora, ciudad
en la que los maestros recibían un salario equivalente a la mitad del que
recibían los jornaleros de la cárcel. En algunas villas, el sacristán era el que
acostumbraba enseñar las primeras letras.
ii. Generalidades Educativas en América Latina hasta la Independencia

América Latina posee cuatro etapas características: la conquista, la colonia, la

independencia y en la época moderna (especialmente en el intervalo y bajo la
influencia de la primera y la segunda guerras mundiales), así como la crisis
vivida durante los finales de los 20’ y comienzos de los 30’.

Se debe comenzar con los sucesos acontecidos en lo que hoy es América

Latina bajo la conquista, tras el arribo de los barcos españoles y portugueses 2 ,
a los Europeos no les interesaba el bienestar de la población aborigen,
establecieron bajo la influencia de la Biblia y la espada una nueva sociedad
totalmente desigual, con clases claramente marcadas 3 , ya fuese por la ventaja
de haber llegado por el mar, o por la desventaja de ser aborigen.

Los misioneros tuvieron un papel protagónico propendiendo la igualdad, lo que

fue señalado como una posición ilusa e inalcanzable. Luego de la conquista
liderada por los españoles y portugueses, se dio una segunda oleada de
viajeros que se ubicaban en otros lugares de América principalmente por los
ingleses, holandeses, franceses y algunos pocos alemanes, personas que iban
relegando a los nativos a otra forma de vida, esta vez despojados de su cultura,
sus creencias, sus tradiciones bajo el látigo, el sudor, la sangre y la ignominia.

En cuanto a la educación, su propósito básico era trasplantar la cultura (para la

aristocracia) a América, con un trasfondo religioso y dominar de la mejor
manera posible la generación de “criollos” que se comenzaba a gestar. Debe
quedar claro que los primeros años de conquista, en palabras de Atkinson y
Maleska: “No fueron propicios para el desarrollo de la enseñanza” 4 .

Los españoles en casi toda América y los portugueses en el actual Brasil

estaban dedicados a doblegar la resistencia indígena, construir fuertes y a
explorar el inmenso territorio que se les presentaba, ellos tuvieron la dificultad
de la infinidad de lenguas y dialectos encontrados, lo que sugirió la utilización
de interpretes para iniciar la dominación y la categorización, pues había que
además del interés económico implantar la religión católica como fuese... se

2
WEINBERG, Gregorio. Modelos educativos en la historia de América Latina. Kapelusz. Buenos Aires (argentina):
1984, p. 45.
3
Idem, p. 42.
4
ATKINSON, Carroll, MALESKA, Eugene. Historia de la Educación. Martínez Roca. Barcelona, 1966.
inicia la presencia y el acompañamiento de comunidades religiosas, entre ellas
y volviendo a Atkinson y Maleska, se tienen los franciscanos, los dominicos, los
agustinos, los mercedarios, y más tarde los jesuitas.

Con las comunidades indígenas sometidas y viviendo una relativa paz, se van
desarrollando algunos poblados (varios de ellos fuertes), se incrementa la
llegada de colonos españoles, que utilizaban la ruta de arribo a “La Española” y
según la fortuna les orientase buscaban sitios definitivos de residencia, en
algunas islas en Méjico 5 , en Castilla de Oro en el Perú, en Quito... y
posteriormente a el nuevo descubrimiento del Río de la Plata, Chile, cuya
conquista y posterior colonia tuvo otro destino diferente al del resto de la
América Española 6 .

Se inicia la labor educativa con una escasa preparación, es decir el catecismo,

la lectura y la escritura y oficios manuales 7 y de primordial importancia el
manejo del idioma castellano, labor desarrollada en primer momento por los
franciscanos 8 .

Los encomenderos que fueron figuras importantes durante la colonia, tenían

un mandato, de acuerdo con las leyes de Burgos 9 , las cuales enunciadas en
tiempos de los reyes católicos Fernando e Isabel. El rey Fernando (1452 –
1516) obligaba a que los encomenderos tuvieran que enseñar a leer y a escribir
al joven “más ágil de sus tierras”, para que este a su vez enseñara a los
demás. Claramente la preocupación del rey Fernando “El católico” estaba en la
evangelización y la castellanización. En primera instancia se buscaron
traductores, la mayor parte de ellos nativos, hecho que facilitó la comunicación
y el posterior dominio de sus hermanos, además muchos de los primeros
encomenderos, con escasas excepciones eran realmente iletrados. Este
problema se subsanó con la presencia de los religiosos criollos, se acercaron a
las comunidades religiosas, para recibir las primeras letras, varios de ellos se
convirtieron en clérigos.

Los primeros que dieron testimonio escrito sobre los acontemientos en

América, fueron los propios religiosos conocidos hoy como cronistas, en el
caso colombiano y peruano fueron trascendentales los aportes de Pedro Cieza

5
Islas como Juana, La Española, Santiago, San Juan Bautista, Once mil vírgenes, Turuqueíra, Dominica, Concepción,
Evangelista, Las Tortugas, entre otras.
6
En agosto de 1535 sale de Sevilla la expedición del granadino Pedro de Mendoza quien había conseguido capitular
con la corono castellana la conquista del territorio del Río de Salis. Luego de cruzar el Atlántico rumbo suroeste, toca la
Isla de San Gabriel y llega al estuario del Río de la Plata, donde el 2 de febrero de 1536 Funda el puerto de Nuestra
Señora Santa maría del Buen Aire.
7
Aunque la tecnología para la época era muy rudimentaria, fue necesario dar a conocer el funcionamiento y manejo de
instrumentos traídos de Europa, que ciertamente se hicieron parte cotidiana de los lugareños.
8
ATKINSON, Carroll, MALESKA, Eugene. Historia de la educación, op cit, p. 443.
9
El 27 de enero de 1512 se dictan una serie de ordenanzas, englobadas bajo el título de leyes de Burgos, para el
gobierno con mayor justicia del elemento indígena. La causa de su promulgación era un problema jurídico que se había
planteado por la conquista y colonización de las Indias, en donde el derecho común castellano, no podía aplicarse, el
ámbito de implantación de las leyes debe comenzar por la Isla de La Española, para extenderse más tarde a Puerto
Rico y Jamaica. Las ordenanzas autorizan y legalizan la práctica de los repartimientos en encomiendas de indios por
parte de los colonizadores, establecen una minuciosa regulación de régimen de trabajo, higiene social, alimentación,
vivienda y cuidado de los indios en un sentido altamente protector y humanitario.
de León con su escrito: “Crónicas del Perú”, o Juan Rodríguez Freire con: “Los
Quimbayas ante la dominación española” y “Fuentes documentales para la
historia del Nuevo Reino de Granada” o Fray Pedro Simón con “Noticias
historiales”, además de Fray Pedro Aguado con su “Historia de Santa Marta y
Nuevo Reino de Granada”.

Posterior a la intervención misionera, Valladolid trató de ser un poco más

sistemático durante los reinados de Carlos I (1500 – 1558) y de su hijo Felipe
II 10 (1527-1598), el rey Carlos I propuso la educación para los caciques,
mientras el Rey Felipe II su reinado evalúo las contradicciones entre la obra
misionera y los intereses materiales (especialmente económicos) de las
autoridades civiles.

Volviendo a Atkinson y Maleska, la filosofía trató de aclarar lo que se vivía

cotidianamente, en especial por los intereses de una gran riqueza por repartir y
un gran poder por lidera; se plantea lo filosófico pues se buscó lo más recóndito
de las potencias humanas para redimir el conflicto: ¿los indígenas eran
verdaderamente seres racionales y tenían alma?; por ello se formaron bandos
extremos entre ellos Juan Girés de Sepúlveda (1490-1573):

“Quien negaba a los aborígenes su carácter de

ser racional y sostenía como consecuencia,
que por su naturaleza de seres bárbaros,
debían ser condenados a la esclavitud y que
por lo tanto era inútil iniciar una política
educativa de cara al indígena”.

Otros propusieron exactamente lo contrario, entre los que se cuenta Fray

Bartolomé de las Casas (1475-1566), defensor de los nativos, al igual que de
su carácter racional, su inteligencia, por ellos propuso la necesidad de que
recibieran todos los derechos y cumplieran todos con los deberes, entre los
derechos del Padre de las Casas reclamaba la Educación.

Lamentablemente, en estos ires y venires, discusiones interminables,

decisiones reales que demoraban por las grandes distancias y las travesías de
los barcos, los nativos morían por millares, debido al exceso de trabajo,
enfermedades desconocidas llegadas de Europa, o a la violencia inmisericorde
de sus nuevos amos o de sus perros de presa.

Para 1550, 58 años después del Descubrimiento de América, durante el

congreso de filósofos y teólogos de Valladolid se reconocieron los derechos de
los nativos, aquellos que en la mayoría de los casos no trascendía del campo
teórico, sirvió para que en toda América, se comenzase a vivir una nueva etapa
especialmente en el campo educativo, distinciones similares a la que se
aplicaba en la península.

10
Felipe II convierte a Madrid como capital de sus dominios, ensanchándola y embelleciéndola (1561).
La labor misionera no se detuvo, fueron ellos quienes comenzaron a conquistar
civiles para el desarrollo de la labor educativa. Además muchos jerarcas de alto
rango se preocuparon por la Educación, como es el caso del Obispo de Puerto
Rico 11 quien so pena de multas a los padres de familia obligada a los niños a ir
a la escuela, previa fundación de varias instituciones de enseñanza básica por
su parte.

El destierro y la multa fueron los castigos para muchos; en el caso mexicano, el

propio Virrey Alvaro Manrique en 1556 implementó la obligatoriedad educativa
básica, invitando a la formación de maestros para alcanzar este fin.
En Paraguay la colonia se desarrollaron las “misiones” al igual que en
Colombia. Ellas estaban dedicadas a labrar la tierra, utilizando la tecnología de
la época, facilitaba la vida lugareña y produjo excedentes, los cuales eran
meticulosamente guardados en amplias bodegas, y en establos permanecieron
llenos de animales. A los misioneros les preocupó el manejo de las almas de
los nativos, por lo que la presencia de la Iglesia era la constante (muy bien
configurada y construida, al igual que las escuelas, donde se logró el manejo
de artes (escultura, pintura, manejo instrumentos, coros, entre otros...) sin
embargo fueron cuestionados y atacados, por las inmensas riquezas que
acumulaban y por la mano de obra, imprescindible para las tierras de los
encomenderos.

Los franciscanos fueron los abanderados de la educación funcional,

obviamente con perfil catequético, especialmente en las amplias zonas rurales.
Estas labores que se habían centrado en los indígenas, encontrarían con el
tiempo dos nuevos protagonistas, a una nueva etnia surgida por la mezcla
española (y europeos en general) con los nativos de América conocidos como
criollos, labor iniciada en la segunda mitad del siglo XVI Atkinson y Maleska
sugieren que de esta manera se presentaron en América las primeras
universidades.

En 1538 se funda la primera universidad 12 en la América insular, 46 años

después del descubrimiento de América, fue en Santo Domingo por la
comunidad Dominica, según la iniciativa liderada por Pedro de Córdoba.

En México la primera institución de educación superior obtuvo permiso para su

funcionamiento a través de la Bula del Papá Julio III en 1551 que se hizo
efectiva en el año de 1553 13 .

En su orden siguieron Perú, con varios sobresaltos históricos, como proponen

Atkinson y Maleska, luego de tres (3) años de la conquista del pueblo Inca, se
construyó la primera universidad, en la ciudad de los reyes (actual Lima) y
abierta dentro de un Colegio Dominico, su sanción se dio por el Papa Pío V, la

11
ATKINSON, Carroll, MALESKA, Eugene. Historia de la Educación, op cit., p. 443.
12
La investigadora Agueda María Rodríguez Cruz op. sostiene que “Salamanca la más añeja y célebre de las
universidades españolas, fue el modelo, prototipo y alma mater de las universidades hispanoamericanas, como
recuerda Weinberg.
13
Ibid, p., 443.
universidad fue ampliada en 1576 con la fundación de la Facultad de Medicina,
y posteriormente en 1625 con la escritura de su constitución definitiva.

En el resto de América también se fundaron universidades, principalmente

desde el siglo XVII 14 dentro de las cuales se pueden plantear:
• En Argentina en 1613 se fundó la universidad de Córdoba, que comienza a
funcionar plenamente en 1622, siendo Papa su santidad Gregorio XV a él le
correspondió autorizar conferir los primeros títulos de “bachiller”, esta
universidad de propiedad de la congregación religiosa compañía de Jesús,
funcionó inicialmente como colegio mayor y posteriormente se convirtió en
la “Universidad de San Carlos”.
• En Santiago de Chile se fundó la Universidad Javeriana en 1602, en la cual
sólo se cursaban estudios sagrados; Santiago de Chile debería esperar
hasta el año de 1740, cuando se completaron los ciclos de estudio.
• En Bogotá se funda la primera Universidad entre los años 1622 y 1623 15 .
• La Universidad de Quito se fundó en 1640.
• La Universidad de Mérida en Venezuela se fundó en 1778.
• La Universidad de “La Habana” en Cuba se fundó en 1721.
• La Universidad de Guatemala se fundó en 1676 16 .

Las comunidades religiosas fueron adquiriendo gran importancia en América,

como fue el caso de los Dominicos (fundadores de la primera Universidad en
Santo Domingo en 1538) y los Jesuitas con innumerables fundaciones
universitarias, estas y otras comunidades buscaron la evangelización, la
educación, propósitos que se podrían catalogar como “científicos” por su grado
de innovación y de producción de conocimiento 17 . Dentro de ellos se puede
resaltar el estudio de las lenguas indígenas y la creación de cátedras para
alcanzar este fin. En el año 1575 en México y Lima se habían instituido estas
asignaturas, así como en 1536 en México funcionaba un colegio para
indígenas.

También fue importante la creación de colegios de segunda enseñanza,

secundaria, especialmente por los Jesuitas, conocedores de la necesidad de
talento humano para fortalecer las universidades, estos colegios estaban
dirigidos hacia la aristocracia, minoría que buscaba ilustrarse.

14
WEINBERG, Gregorio. Modelos educativos en la historia de América Latina. Kapelusz. Buenos Aires, Argentina:
1984, p., 60ss.
15
Los siglos XVI y XVII presentaron en el territorio nacional la instalación de colegios y universidades: la Universidad
Tomística (1580) siguieron en 1605 el Colegio de San Bartolomé, en 1673 la Universidad Javeriana y en 1654 el
Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario fundado por el arzobispo Fray Cristóbal de Torres. Las universidades
regentadas respectivamente por Dominicos y Jesuitas fueron habilitados para conferir los grados académicos de
bachiller, licenciado y doctor (Mayorga García, Fernando, “La cultura y la educación, construir una identidad nacional
sobre el mestizaje de tres culturas” en revista credencial historia. Edición 154 de octubre de 2002, p., 4).
16
WEINBERG, Gregorio. Modelos educativos, op cit., p., 63ss
17
GARCÍA JORDAN, Pilar y Otros. Crónica de América. Plaza y Janes. Barcelona: 1990, p., 177
El modelo de colegio Jesuita que aún subsiste, se vio truncado con la primera
expulsión de la compañía 1776 18 .

La labor realizada en el sector educativo por las comunidades religiosas

durante la colonia fue insuficiente, especialmente durante el siglo XVII, cuando
la decadencia fue inminente. La gran masa poblacional en su mayoría pobre
alcanzaba una mínima instrucción que ofrecían las escuelas parroquiales, las
cuales enfatizaban en la lectura y escritura, catequesis y oficios manuales, lo
que a la mayor parte de la población no le sirvió para alejar las cadenas de la
ignorancia y la subordinación y por el contrario fue evidente el incremento del
analfabetismo entre los sectores más vulnerables de la población, es decir,
nativos y negros 19 .

Atkinson y Maleska enfatizan que algunos religiosos, especialmente en el

primer siglo de la nueva historia de América fueron de gran servicio. Sobre
ellos escriben:

“No se puede silenciar la labor que efectuaron

en este período aparte de los ya nombrados,
Fray Pedro de Gante, fundador de la escuela
de San Francisco de México, en 1526 así como
la del primer obispo de Méjico Juan Antonio de
Zumarroga.
El agustino Fray Alonso de Narváez, quien
fundó la primera biblioteca americana, a Fray
Jerónimo de Loayza quien en el Perú fundó
escuelas para los hijos de los caciques. A
Santo Toribio de Mogroviejo, fundador de
escuelas y hospitales. A Tomás de San Martín,
dejando a parte su incansable labor en pro de
la enseñanza primaria, fue el precursor de la
universidad en Méjico.
Al dominico Pedro de Córdoba, que estableció
gran cantidad de escuelas para los aborígenes
en la isla de Santo Domingo, abogó y consiguió
que se llevara a cabo la primera universidad
americana.
A fray Antonio de San Miguel, fundador de las
primeras escuelas primarias en Chile y
finalmente a Gabriel Moya el primer laico que
dirigió una escuela elemental” 20 .

18
BARRIOS A., Luis; ASTOLFI, José C. Historia moderna y contemporánea, con especial referencia a la historia de
América. Kapelusz. Bogotá: 1964, p., 83-85.
19
FURTADO, Celso. Formaçao economica de Brazil. Fondo de Cultura. Río de Janeiro, 4ª Ed. 1961. WEINBERG,
Gregorio. Modelos educativos en la historia de América Latina, op cit., p., 69.
20
ATKINSON, Carroll, MALESKA, Eugene. Historia de la educación. Martínez Roca. Barcelona: 1996, p. 445.
Durante el reinado de los Austrías la política se caracterizó por ser
conservadora hasta finales del siglo XVII, situación entendible gracias al
poderío imperial y su fortaleza en Europa y en la mayor parte del mundo
conocido. Este esfuerzo se vio reflejado en la educación, pues la idea era el
asegurar a las colonias españolas la ortodoxia de la metropolí.

Durante el reinado de Felipe II se cerró todo contacto con el exterior, en

América se reflejó en el desconocimiento del espíritu reformista y la afirmación
del libre examen 21 , lo que se convirtió en apoyo irrestricto de la iglesia;
fomento que hoy se conoce como absolutismo 22 .
Sin embargo la situación variaría durante la nueva dinastía Borbón,
especialmente con el Rey Carlos III, cuando el imperio español comenzó a abrir
sus fronteras, llegando inclusive a presentarse un pensamiento más
moderno 23 .

En América las ideas de Fray Benito Jerónimo Feijoo (1676-1764), Pedro

Rodríguez de Campomanes (1723-1802) y Gaspar Melchor de Jovellanos
(1744-1811) tuvieron una gran influencia, criticó la educación española y a su
vez sus ideas fueron retomadas por el venezolano José Miguel Sanz (1764-
1814) en su “Informe sobre la instrucción pública; a su vez los pensamientos de
Campomanes inspiraron al chileno Miguel Salas y Corbarán (1754-1841), y al
argentino Manuel Belgrano (1770-1820). Estos pensamientos caracterizados
por ser optimistas e inclusive ingenuos, esperaban que la educación por sí
resolviera los diferentes problemas existentes; para alcanzar este propósito en
toda América se fundaron escuelas, especialmente laicos en diferentes artes,
oficios y profesiones, como las de minas, las náuticas, las de arquitectura,
algunas de jurisprudencia y en países como Colombia coincidió con los
movimientos independistas, como fue la expedición botánica, dirigida por el
sabio español José Celestino Mutis quien preparó a quienes serían los futuros
líderes de las ideas de la gesta libertadora como Camilo Torres y Francisco
José de Caldas 24 .

En América latina sucedieron tres hechos importantes para el desarrollo del

pensamiento, los cuales son: la llegada de la imprenta, la revolución e

21
BARRIOS a., Luis; ASTOLFI, José C., op cit, p. 100-103.
22
Diccionario enciclopédico Grijalbo. Grijalbo. Barcelona: 1994, p. 11.
23
ATKINSON, Carroll; MALESKA, Eugene., op cit, p. 415.
24
“En colegios y universidades, la reforma educativa se inició con la crítica de los programas y de los métodos de
enseñanza vigentes con la voluntad de incorporar el estudio de las ciencias útiles y de crear nuevas cátedras: pruebas
de ello, la inauguración en 1762, el curso de matemáticas en el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario. En el
mismo sentido el plan de estudios redactado en 1774, por el criollo Francisco Antonio Moreno y Escandón estuvo
imbuido de principios regalistas y utilitarios y puso énfasis en la educación científica y experimental como medio de
acrecentar la riqueza del nuevo reino de Granada. Paralelamente, otras novedades como el establecimiento definitivo
de la imprenta, la organización de la expedición botánica, el surgimiento de las sociedades económicas o el
funcionamiento de las tertulias literarias, contribuye a modificar el panorama cultural. Hacia fines del siglo, los dos
vehículos más caros de iluminismo para la expansión de sus “luces” hicieron su aparición en la capital virreinal: en
tanto el teatro contribuyó a la educación de las clases iletradas, el cubano Manuel del Socorro Rodríguez editó el
primer periódico impreso regular de “papel periódico de Santafé de Bogotá”, dirigido al deleite y a la instrucción de los
sectores letrados. La fundación del colegio de la enseñanza por Clemencia de Caicedo en 1783 abrió paso a la
relegada “educación femenina” (MAYORGA GARCÍA, Fernando. La cultura y la educación, construir una identidad
nacional sobre el mestizaje de tres culturas. Revistas Credencial historia. Edición 154 de octubre de 2002, p. 4-5.
independencia de los Estados Unidos y la revolución francesa, pues se
difundieron nuevas ideas, como la necesidad de enseñar cosas concretas (ante
el antiguo método de la discusión), con el fin de buscar la utilidad tanto para las
personas, como para su contexto (entiéndase comunidad).

El despotismo ilustrado 25 se enfrentó al sistema de clases sociales dominantes,

que inclusive a los maestros les exigía iguales condiciones que en España.

Tener que alfabetizar en una lengua distinta a la de los indígenas. En

conclusión las escuelas se dedicaron básicamente a la castellanización y a las
artes y los oficios heredados de la edad media.

Posteriormente en la época de la independencia, período influenciado por los

modelos de Norteamérica y Francia, los gobernantes buscaron la
nacionalización de las escuelas religiosas, proponiendo la popularización y
gratuidad en los diferentes niveles educativos desde las primeras letras hasta
la universidad.

En Nueva Granada el padre Nicolás Cuervo (cura párroco de la Iglesia de

Santa Bárbara de Santafé), presenta en 1805 la idea de creación de escuelas
en los barrios de la capital del verreinato del cual Alvaro Martínez Boom en
Historia de la Educación en América y España, anota:
“Con aplicación y buen ejemplo se enseña a los
niños la doctrina cristiana, a leer, a escribir y a
contar” 26 .

Se buscaba con este tipo de decisiones disminuir las tensiones que se

presentaban en las capitales virreinales y en las provincias, al generarse una
ruptura geográfica en los virreinatos, debido al crecimiento de la nueva etnia
mestiza, las posesiones españolas se ven cercadas por ellas y comienza a
generarse alrededor de las ciudades barrios humildes (como San Vietnino en
Santafé, el ejido de Popayán o la mano del negro en Cali), con personas
dedicadas al comercio, a la arriería, gentes de servicios varios entre otros.
Padres y madres trabajadores debían dejar sus hijos a la merced de la calle y
algunas plazas, generando con ello la indigencia y la mendicidad.

Es posiblemente una de las causas para crear en las escuelas públicas, en

ciudades como Santafé, que el decir del documento 352 folio 388 de
instrucción pública y citado por Alvaro Martínez Boom: “Hasta la edad de poder
trabajar y aprender oficios y se mantuviesen en ellas con recogimiento, buen
ejemplo y temor a Dios, a sus padres y a los magistrados”.

Se introduce por tanto un papel y una función precisa a la escuela, como

posibilitadora de trabajo o de un oficio, superando la necesidad de la
enseñanza por sí misma, cambiando el rol de la escuela como lugar de
“reclusión” y de “rehabilitación” de la periferia en formación.

25
BARRIOS A., Luis; ASTOLFI, José C., op cit, p. 185-186.
26
ATKINSON, Carroll; MALESKA, Eugene., op cit, p. 415.
Martínez Boom insiste en su texto “Historia de la Educación en América y
España”, que la escuela figura como una estructura esencial para la utilidad y
la organización social y conlleva la iniciativa directa del estado en su creación,
mantenimiento y establecimiento de normas, no como vigilante y regulador de
un proceso de vecinos, a través de sus voceros o en las iniciativas de autoridad
o figuras locales.

En Nueva Granada se pensó un plan de escuelas patrióticas 27 , como

“elemento aglutinador de las escuelas del virreinato, la popularización de las
escuelas y su control estatal, la uniformidad de la enseñanza y la organización
de la escuela” 28 .

El objetivo fundamental era formar un “hombre civil” sobre la base de

identificación con los poderes imperiales españoles, basado en la unificación
de la enseñanza y de las formas de transmisión y administración de las
primeras letras, ellas como elemento garante del control estatal sobre el
discurso y el proyecto de formación del ciudadano.

En la América independiente 29 se separa la iglesia y el estado por iniciativa de

los nuevos gobernantes, bajo la tesis de un sentimiento de nación; asunto que
no se logró, pues hubiera sido necesario dejar el legado de estructura colonial,
hecho que se dificultaba, pues emergían escuelas para el pueblo, una naciente
burguesía agraria y nuevas clases sociales ricas en las ciudades.

En países con alta inmigración como México, Argentina, Chile, Uruguay, la

composición de las clases sociales fue diversa, lo que llevó a pensar en la
popularización de la enseñanza.

Aparece un nuevo fenómeno en América latina, conocido como el

neocolonialismo, el cual surge por la colaboración al ejército libertador. Los
militares logran sentar las bases para dominar las economías nacionales,
inicialmente arribaron británicos y franceses y posteriormente y hasta la fecha
los norteamericanos, quienes definieron una infraestructura de
comunicaciones, capaz de garantizar el suministro de materias primas para la
elaboración de manufacturas, y obviamente para los neocapitalistas, que
obtuvieron un inmenso mercado para su industria en movimiento.

Durante el siglo XIX y principios del XX América latina se caracterizó por ser un
régimen capitalista agrario, debido a sus condiciones geográficas específicas,
no por la calidad de los resultados.

27
El plan de escuelas patrióticas fueron ideadas por Diego Marín Tanco usando el seudónimo “el amigo de los niños”.
28
MARTÍNEZ BOOM, Alvaro. Historia de la educación en América y España. Fundación Santamaría. Morata. Madrid:
1994, p. 190.
29
La nueva clase dirigente que se estaba formando, la perduración predominante de las ideas de la ilustración, cuyo
“modelo” se enriquece con algunas innovaciones más significativas, particularmente por el añadido de una diferente
vibración política, ilustrada sobre todo por la sustitución del ideal del súbdito fiel por la del ciudadano activo
(Weinberg:1984).
En cuanto al sector educativo, la independencia abre el camino a la laización y
la introducción del campo de las ciencias naturales (no hay que olvidar la gran
influencia que tuvo la expedición botánica dirigida por el sabio Mutis, tanto en la
Nueva Granada como en gran parte de América, al igual que la visita del sabio
alemán Humboldt.

Debido a la escasez de maestros competentes, Simón Bolívar invita a José

Lancaster 30 a Nueva Granada y se ordena que se adopte en todo el país el
método lancasteriano o de ayuda mutua.
Este método fue difundido por el escocés Thompson entre los años 1818 a
1824 en Argentina, Perú y Chile, en México se implemento en 1827, en igual
período este sistema llegó inclusive al reino español, especialmente a Madrid.

En la recién conformada república de Nueva Granada, se genera una gran

preocupación que nace con el país, es la inquietud acerca de las
comunicaciones, en especial comunicar los océanos Atlántico con el Pacífico, a
través del itsmo de Panamá.

De acuerdo con el expresidente Carlos Lleras Restrepo en su texto “la

economía colombiana, desde sus orígenes hasta la crisis de 1929”, nos narra
como en 1836 un hijo de Greorges Stephenson, el inventor de la locomotora a
vapor y quien había inaugurado los primeros trenes entre ciudades de
Inglaterra, visitó Colombia y estuvo estudiando la posibilidad de construir un
ferrocarril.

Simón Bolívar siguió soñando con la comunicación interoceánica con la ya

dividida Gran Colombia, el congreso de 1836 extendió una ley que concedía
privilegios y regalías especiales a favor de quien construyera y explotara un
ferrocarril entre la ciudad de Panamá y el punto donde terminaba la navegación
del Río Chagres.

Para 1850 se ordena la ley del 4 de julio, escrita cuándo se contrató al Barón
de Thierry para la construcción del ferrocarril de Panamá 31 , el primero que se
dio al servicio en el país.

En la Gran Colombia y en otras naciones latinoamericanas se gestaron, y

construyeron las primeras vías férreas, los comienzos de la industrialización y
el crecimiento de las ciudades, fueron afines con la aparición de escuelas en
pueblos y ciudades, aunque con ciclos de enseñanza muy cortos.

Como ya se dijo, la dualidad educativa, en las ciudades en crecimiento, hacia

que el común de la gente aspirarse máximo a esos años de formación,

30
José Lancaster (1778-1836). Este pedagogo inglés junto con el Dr. Andrés Bell (1758-1832), iniciaron en Inglaterra
un movimiento para fundar escuelas gratuitas. Lancaster fundó en Londres una escuela a la que llegaron a asistir 5000
alumnos, los ataques del clero anglicano, debido a la mentalidad de esta escuela, provocaron su ruina, teniendo que
desistir de su intento.
31
LLERAS RESTREPO, Carlos. La economía colombiana, desde sus orígenes hasta la crisis de 1929. archivo cultural.
Bogotá: 1990, p. 107.
mientras la minoría rica (agricultores exitosos, nueva elite) pudiera llegar hasta
los claustros universitarios, en ocasiones en Estados Unidos, Francia o
Inglaterra.

Al crecer la primaria, era necesario pensar en la formación de maestros, ellos

como lo afirma Martínez Boom, tenían que pasar por un proceso de
homogenización de sus saberes, ya lo había tratado de hacer el cura Torres,
que citado por Martínez:

“De religión lo serán por el catecismo de Fleyry,

o el de Puget por el compendio de la religión de
Pitón. De moral por la escuela de costumbres,
o reflexiones morales o históricas sobre las
máximas de sabiduría, ortografía castellana,
según los preceptos de la real académica
española” 32

Los maestros neogranadinos de principios del siglo XIX debían seguir estos
textos, los cuales les servían para buscar su identidad y los saberes básicos,
necesarios ante la inexistencia de una academia que se encargara de su
formación, para llegar a ciertos puntos y acuerdos comunes con el gremio.
Por lo tanto “el método se convertiría en el contral más significativo y para
designar al maestro”.

La falta de academias propias para los maestros, con algunos intentos previos
en Chile, Colombia, México y Perú, crea la necesidad de fundar en América
latina y por supuesto en la Nueva Granada, las escuelas normales.

Chile fue quien organizo la primera Normal en el año 1842 33 , a través del
argentino Domingo Faustino Sarmiento (1811-1888). La enseñanza seguiría
en franco crecimiento, proporcional al prestigio de la profesión docente,
(aunque el gobierno quisiese exactamente lo contrario), el maestro seguía
siendo un personaje de segunda categoría.

América latina no fue ajena en sus legislaciones en buscar la obligatoriedad y

gratuidad de la educación, a pesar de que las situaciones sociopolíticas propias
de los países, dijeron otra cosa, como ejemplo se pueden nombrar 2 casos, las
interminables guerras civiles del siglo XIX en Colombia, o la guerra del Chaco
entre Paraguay, Uruguay, Brasil y Argentina.

En 1903 se promulga en Colombia la ley orgánica de instrucción pública, con

un fuerte fondo católico, con educación primaria gratuita, más no obligatoria y
con una intensión netamente industrial para la búsqueda de algún grado de
desarrollo para el país frente a ello el ministro de instrucción pública expresó
que:

32
MARTINEZ BOMM, Alvaro. Cita a AHN de Bogotá, instrucción pública, t, IV, fol 383 v.
33
ATKINSON, Carroll; MALESKA, Eugene. Historia de la educación. Martínez Roca. Barcelona: 1966, p. 448.
 “En nuestro vicioso sistema de educación se
encuentra principalmente el origen de nuestro
singular atraso industrial y en mucha parte de
nuestras guerras civiles” 34 .

En Chile un año antes se reunió el congreso de educación pública, que analizó

el informe de la misión alemana en dicho país a finales del siglo XIX. Insumos
que sirvieron para que el 1904 naciera en Santiago la asociación de educación,
modelo para el futuro magisterio chileno 35 .

Los tiempos de la universidad latinoamericana a la usanza de Salamanca o

Alcalá, era replanteada por el modelo francés, con un estado liberal. Se
suprimió en casi todos los países la Universidad Real y Pontificia, o se
nacionalizaron o simplemente se cerraron o funcionaron hasta las dos primeras
décadas del siglo XIX.
Los años que siguieron de clausura y transformación a través del ideal libertario
y siguiendo a Atkinson y a Maleska fueron así: México 1833, Chile 1839,
Argentina 1854, Perú 1856, Colombia 1868, Ecuador 1868, Venezuela 1883.

La Universidad Pontificia de San Marcos en Lima (Perú) siguió con el mismo

modelo colonial, conservando la facultad de teología hasta 1935.

En la nueva universidad soplaban vientos renovados debido a las revoluciones

norteamericanas, francesa y las propias, así como a las ideas liberales y laicas
que promovieron un alejamiento de la iglesia. Ella se convirtió en el centro de
conciencia nacional y su representante inequívoca, pero los partidos políticos
en crecimiento desviaron la atención hacia la división política (en Colombia bajo
el pensamiento santandereano o bolivariano) es decir, liberales y
conservadores, manejaron en forma magistral los hilos de los claustros
universitarios ante la inexistencia del movimiento popular latinoamericano, esta
fue la causa fundamental de la dualidad educativa que ya se presentó.

La inmensidad de recursos naturales inventariados durante la expedición

botánica y el arribo de Humboldt, hicieron reconocer los inmensos recursos
naturales que América poseía, ese recuento garantizó el nacimiento de
cátedras en las universidades, como la de ciencias naturales, la aparición de
facultades e incluso de nuevas escuelas, las cuales habían sido impensables
en la antigua estructura de universidad colonial. La enseñanza media, también
presente, aunque insignificante, sería el eslabón del poder para las clases
poderosas.

Según Atkinson y Maleska, la secundaria se inspiró ampliamente por el

iluminismo y la revolución francesa. “Enseñanza secundaria”. Como la llamo
Condorcet 36 , continuación del ciclo primario. Sin embargo fue Napoleón
Bonaparte y su ideal de crear un organizado plan de estudio dentro del imperio

34
HELG, Aline. La educación en Colombia 1918-1957. citando al MEN, op cit, p. 36 y 101.
35
ATKINSON, Carroll; MALESKA, Eugene., op cit, p. 449.
36
CAPITAN DÍAZ, Alonso. Historia del pensamiento pedagógico en Europa. Dykinson. Madrid: 1984, p. 705-706.
francés, esta vez a través del liceo, de gran influencia para Europa y
obviamente para América (en muchos casos aún presente).

Finalmente hay que agregar que el pueblo raso, que se reunía alrededor de las
ciudades, buscaba una educación profesional, con tinte industrial para los
jóvenes y manual para las mujeres como premio se les otorgaría la naciente
escuela normal, que para el caso colombiano debían estar de acuerdo con la
legislación dos por departamento, una masculina y una femenina, con cuatro
años de estudio para optar por el grado de maestro elemental o un quinto para
obtener el título de maestro superior. En 1919 las 28 escuelas normales de la
república de Colombia albergaban 1228 alumnos: 484 varones y 744
alumnas 37 .

37
HELG, Aline. La educación en Colombia 1918-1957. Cerec. Bogotá: 1957, p. 87.
iii. Generalidades Educativas en Colombia

Colombia es ampliamente conocido en el contexto latinoamericano por su

pasado indígena (Castilla de Oro, Nueva Granada, India Occidental", por su
gloria lograda durante los sucesos independientes, por la gran diversidad de
productos que exporta, por la calidez de sus gentes y de los espectáculos
(carnavales, ferias, congresos...).

En diferentes temas, por la música en sus diferentes géneros y sus interpretes

(salsa, pop, tango, colombiana; con artístas como Juanes, Shakira,
Aterciopelados, Joe Arroyo, Guayacán...); por la literatura y sus grandes
exponentes (Alvaro Mutis, Gabriel García Marquez, Jorge Isaacs...), por sus
científicos y los grandes logros para la humanidad (Manuel Elkin Patarroyo,
Rodolfo Llinas, Barraquer, Jakim...); por el deporte y sus exponentes (selección
Colombia, Once Caldas, Atlético Nacional, ciclismo, automovilismo, pesas,
boxeo... Juan Pablo Montoya, María Isabel Urrutia, María Luisa Calle, Carlos
Valderrama, Kid Pambelé...).

Pero también la agobian problemas difíciles, enmarcados en lejano pasado,

como es la guerrilla, los paramilitares, la parapolítica, el narcotráfico, los cientos
de miles de desplazados por la violencia, el terrorismo, la indigencia entre otros
flagelos; tristemente hay que reconocer que pesan más la tragedia que la
gloria, tal vez es la lectura que se da en el resto del orbe; por lo cual hay que
contar que una de las economías más fuertes, con una de las monedas más
estables del mundo es la colombiana, con un permanente crecimiento cercano
al 4% por año. La acompañan alrededor de 42 y medio millones de habitantes
según el censo de 2005, además de cerca de 2 millones que están en cualquier
otro país, ganándose la vida de manera honesta y enviando porte de su salario
a la familia que lo añora (divisas), esperando volver a disfrutar de su ardua
labor.

El país posee un área de 1142000 km cuadrado, bañado por los inmensos

océanos Atlántico y Pacífico, con cerca de 1500 km de costas, con tres
cordilleras y sistemas independientes de montañas (Sierra Nevada de Santa
Marta, Serranía de la Macarena), con alturas que en sus puntos máximos
alcanzan los 5800 msnm; todos los pisos térmicos (5 zonas geográficas con
innumerables microclimas aptos para el desarrollo de la agricultura, la
ganadería, la silvicultura, la agroindustria... Así como es bañada por grandes
ríos, lagos, humedales, lagunas... que la ubican entre los 10 países de mayor
riqueza hídrica del mundo.

Posee una gran biodiversidad y recursos mineros que desearía cualquier

potencia.

Ha desarrollado una industria pequeña y mediana en algunas ciudades, las

cuales facilitan la producción, el empleo, el movimiento de la balanza comercial
y el reconocimiento por la calidad y la tecnología que se aplica.

Sueña con un gran canal interoceánico que una la Cuenca del Atlántico y el
pacífico (Atrato-Truandó), así como grandes obras de infraestructura que
faciliten la dinámica nacional en un mundo globalizado (Puerto de Tribugá,
Buenaventura, Aeropuerto "El Dorado", Aeropuerto de Palestina, Tren de
Occidente, Puerto Multimodal de la Dorada...entre otros.

Posee la democracia más antigua del continente, con un potencial de 22 y

medio millones de votantes y una participación que supera los 14 y medio
millones de votantes, 2 partidos tradicionales e innumerables grupos que
surgen de diferentes tendencias políticas, hoy existente 14 con personería
jurídica. Sin embargo se han truncado las iniciativas como las iniciadas por la
izquierda como el M19, la Unión Patriótica UP, el Polo Democrático, los cuales
han sido víctimas silenciosas de los pistoleros pagados por elites anónimas.

Una tercera fuerza que surge -la sociedad civil- que se presenta como
contestataria, propositiva, a la cual le interesan todos los temas nacionales y
que sirve de vínculo ante el resto del mundo. Fundaciones, ONG, instituciones
que trabajan por los temas álgidos de la vida nacional o promueven las
bondades del mismo.

Colombia es multiétnica, pluricultural que acepta todos los credos (hoy

conviven en ella cerca de 640), más de 150 dialectos; sin embargo ha sido
mayoritaria la religión católica, en la cual participa cerca del 85% de su
población; ella ha servido al país por cientos de años en temas tan variados
como la salud, las misiones, la educación, el apoyo a todos los grupos
poblacionales (infancia, juventud, ancianos...).
En el país convive la riqueza y la pobreza, la justicia y la impunidad, actos
nobles y loables, situaciones dementes y absurdas; la elite vive e invierte aquí y
afuera, en Miami, MiIán, Roma o cualquier otro sitio del orbe o empresas,
posee fincas en cualquier lugar de Colombia pero sacan sus ganancias a otros
hemisferios (fuga de capitales), conocen las metrópolis mundiales, pero
desconocen u omiten los problemas puntuales del país.

La mayor parte de la población no conoce todo el país, sus parques nacionales

naturales, las grandes y bellas ciudades, mucho menos han visitado las casi
100 municipios que tienen vida administrativa o los encantos naturales que
éstos poseen.

El colombiano promedio al desconocer sus propias riquezas no administra ni

cuida los inmensos recursos naturales del país, se enfocan más a los esfuerzos
particulares que el bienestar colectivo; se llega al caso de haber permitido la
existencia de una elite política corrupta dedicada a negocios particulares y su
beneficio personal, más que para las necesidades reales de millones de
colombianos pobres que requieren de oportunidades e inversión en
infraestructura, calidad de vida (salud, educación, empleo...).

A partir de la mitad del siglo pasado los sociólogos y los antropólogos han
estudiado el fenómeno colombiano, desde los testimonios individuales, los
imaginarios colectivos y los procesos genético-históricos de la población,
encontrando a través de sus investigaciones gran cantidad de respuestas para
entender "desde el terreno" quienes somos, como queremos ser reconocidos
en el futuro y cuales son las raíces nacionales.
Años después con la aparición del Frente Nacional, motivado para derrocar el
régimen militar del general Gustavo Rojas Pinilla, los partidos tradicionales
vuelven al poder (1958-1974), rotándose la presidencia de la república entre
uno u otro color político; motivo que permite una dinámica diferente al interior
de las universidades, en las cuales se conforman grupos de intelectuales que
comienzan a escribir, a pensar los asuntos de interés nacional y a generar
nuevas alternativas para los jóvenes.

De igual manera, debido a la escasa inversión estatal para la financiación de la

educación superior pública, las universidades privadas van ocupando espacios
cada vez más importante en cobertura, titulaciones, producción de
conocimiento y proyección social. De igual manera pensadores, escritores,
jóvenes, entre otros, a partir de los años 60' van organizando grupos
estudiantiles, especialmente como respuesta a las difíciles condiciones sociales
de un sector amplio de la comunidad, algunos de los cuales tomando las
armas, pues no encuentran eco de sus propuestas; no hay que olvidar la
influencia de la Guerra Fría, de la Revolución Cubana, de la Revolución China,
o las tesis de TW Shultz, Harbism y Myers desde las estrategias de crecimiento
económico mediante el desarrollo de talento humano para evitar el fenómeno
cubano; los cuales generan una gran atracción juvenil.

Las tesis del Marxismo, del Maoísmo, del Feminismo, de escuelas como New
Economic History son lectura permanente de gran parte de la población,
factores que aclaran los elementos ya enumerados, así como de intelectuales
extranjeros que insisten desde sus escritos en los intereses económicos que
posee Estados Unidos sobre Colombia; no se puede olvidar que algunos de los
investigadores que han contribuido a escribir la historia de Colombia son de
habla Inglesa como son Jane Mayerloy y Frank Safford.

De otra parte los intelectuales trascendieron su objeto de estudio como

experiencia personal, soñando que las décadas de los 60' y 70' fueran períodos
de transformación social en un país que buscaba solucionar problemas
profundos multicausales.

En cuanto a la historia de la educación, aunque hay estudios muy importantes

como los realizados por Aline Helg, Renán Silva, Jaramillo Uribe, entre otros,
así como líneas de investigación como la liderada por la Universidad
pedagógica Nacional, aún quedan muchos elementos por dilucidar
especialmente en el ámbito local.

La investigación educativa ha sido orientada desde un análisis socioeconómico

o hacia la cuantificación y legislación que midieron, codificaron el tema
educativo desde la periferia sin intervenir los mecanismos internos, ni la
inserción en la vida cotidiana, asunto que ha sido replicado en la historiografía
colombiana.
La primera mitad del siglo XX aún esta por explorar, es por ello que éste
estudio incluye asuntos como la génesis actual del sistema educativo, la
alfabetización y la escolarización, las transformaciones sociales motivadas por
el café, la industria, las exportaciones, la inversión extranjera, el crecimiento de
las ciudades (fenómeno de urbanización), nuevas estructuras sociales y
políticas, temas prioritarios que se reflejan en la educación.

Además se realiza un análisis del contexto político, social, económico y cultural,

clave para la reconstrucción de la historia de Colombia, en especial en el
período estructurado (1848-1952).

Se profundiza en la dualidad entre educación laica y educación católica así

como entre la educación pública y la educación privada; así como la "periferia
histórica" de millones de nacionales que viven al "margen del mundo", como
incomunicados de la realidad, tal vez por la falta de presencia del estado,
debido a un olvido histórico de los dirigentes y de las elites que viven al ritmo
europeo y norteamericano, quienes por arte de magia desaparecen cuando
más se les requiere.

Finalmente se puede encontrar dentro del trabajo situaciones como las

pensadas desde los Ministerios (para este caso el de Educación) quien a través
de la historia ha planeado grandes proyectos y desarrollos educativos, de los
cuales algunos de ellos no se realizaron por fenómenos que se analizarán más
adelante, historia educativa de altibajos, de logros y fracasos que podría validar
la tesis: "si en las ciudades en cuánto al tema educativo los cambios son lentos,
en el campo se interrogan acerca de la importancia o no de la escuela".
iv. Generalidades educativas en Manizales

En el caso de Manizales, la situación es bastante cercana a la planteada del

nivel nacional, las familias tradicionales han manejado históricamente los
destinos de la ciudad-región, formando a su alrededor una "aristocracia" muy
cerrada, limitada a los apellidos, la tierra, el poder y el dinero enmarcados por
un apoyo importante irradiados desde la iglesia católica, la cual se representa
por todo el camino de iglesia-parroquia-diócesis y arquidiócesis; con mucho
arraigo en todos los temas de la cotidianidad local.

La elite local por tanto se forjó en los primeros 100 años de su historia a través
de la agricultura (especialmente el café), el comercio, la minería y la pequeña
industria, que da como resultado la acumulación de inmensas fortunas
utilizadas para educar a los miembros de las familias en otras ciudades y en
otros países, los cuales en parte retornan con un gran bagaje desde su nueva
profesión y desde el profundo conocimiento de los clásicos griegos y latinos,
así como de los grandes humanistas del mundo, aspectos que fundamentan el
arte, en todas sus expresiones, la literatura, la poesía, la política..., es decir, se
sientan las bases para grupos de pensadores conocidos como "Grecolatinos",
sin embargo, como plantea el pensador Otto Benitez, los escritores caldenses
se quedaron cortos en dar a conocer su producción, pues ella no trascendió el
espacio regional, menos pensar del nacional.

Ni con los incendios, ni terremotos vividos en Manizales lograron disminuir el

ánimo progresista de los ciudadanos, lo que si sucedió con la crisis económica
provocada en la segunda posguerra, la cual fue factor de fuga de capitales de
los adinerados, hasta el cambio de ciudad para asentar sus negocios (Pereira,
Bogotá, Medellín... o el exterior).

La crisis se acentúa en la década de los 80', cuando las familias tradicionales

pierden el poder político, el cual es ganado por grupos emergentes, cuya mayor
preocupación es generar un nepotismo; lo que significa que los esfuerzos de
más de 130 años de esfuerzos, pasó a ser lucro personal de algunos caciques
políticos lugareños.

En Manizales solo se logra un débil movimiento contestatario a mediados de

los años 70' que no trascendió de algunas refriegas con la policía; ideales que
se esfumaron con el pasar de los años.
Manizales pierde el liderazgo nacional que le caracterizó, de manera crítica a
partir de 1970; como ya se planteó aparece la figura del Frente Nacional, que
nombraron a su amaño gobernantes y éstos a su vez los alcaldes de los
diferentes municipios del departamento, fomentando aún más el desarrollo,
debido además de los factores planteados, a la pérdida del ferrocarril de
Caldas y el cable aéreo.

Sin embargo gracias a los esfuerzos de los intelectuales y de los dirigentes de

las décadas del 30', 40' y 50', se desarrolla un movimiento universitario que se
cristaliza con la fundación de la Universidad Popular (hoy Universidad de
Caldas), la Universidad Nacional y la Universidad Católica; las que les abren
las puertas a otras instituciones como las Universidades Autónoma, De
Manizales, Luis Amigó, Javeriana, Santo Tomás, Cooperativa de Colombia,
entre otras.

Este movimiento en educación superior a su vez, ha contribuido con la

formación integral de cientos de profesionales que contribuyen desde sus
diferentes objetos de estudio al desarrollo local, regional, nacional e
internacional.

Igualmente la universidad ha servido de motivadora para que desde su interior

se gesten movimientos culturales de trascendencia mundial, como el Festival
Iberoamericano de Teatro, el Festival del Jazz, entre otros.

La historia de la educación en Manizales no ha sido escrita, poco se ha

investigado sobre ella, se le sigue mirando desde afuera como un ente extraño
y desconocido, sin embargo el movimiento escolar y universitario de Manizales,
proporcionaría los elementos de análisis que fortalecerían un trabajo más
ambicioso.

Hoy gracias al Instituto Caldense de Historia con participantes como Valencia

Llano, el maestro Ceballos, el Padre Zuleta, el profesor Patiño, entre otros, se
están escribiendo páginas nuevas que superan la historiografía romántica y
anecdótica, lo que moviliza los esquemas mentales de los lugareños. Hay que
recordar que la dinámica social, política, cultural, económica vivida en
Manizales es similar a la nacional, sin embargo aún falta mucho por escribir,
especialmente acerca del tema de interés de este trabajo: la educación, temas
como la fundación de escuelas y colegios, el café (motor educativo del campo
local), el nacimiento industrial, la consolidación de capitales, la fundación de
universidades, el crecimiento urbano, la feria de Manizales, la cultura entre
otros aspectos.

La historia de la educación convierte en un entramado para ir hilando la tela,

que como Penélope habrá que deshacer muchas veces para volver a
construirla.

Este estudio se realiza sobre algo más de 100 años de historia de la educación
en Manizales, en los niveles de educación primaria y secundaria, como factores
pensantes de la futura universidad. No se tienen en cuenta la formación militar
ni la del seminario católico.

En este período menos de la mitad de los niños y las niñas van a la escuela, la
universidad recibe tan solo el 0.5% de la población juvenil.

Desde la escuela en el campo (pública) al bachillerato privado de la ciudad de

Manizales (incluyendo las escuelas de formación profesional), se presentan
algunas posibilidades escolares que se ofertan a los manizaleños (as) de
diferentes condiciones sociales.

Se ha querido dividir el desarrollo de la educación en Manizales en 7 capítulos

a saber:
 1. 1849-1860. Génesis de la aldea, primeras guerras civiles hasta el 75
aniversario.
2. Legislación educativa.
3. Alfabetización, enseñanza e instituciones escolares en Manizales de
1900 a 1930.
4. Luego de la reforma de 1903 y como se aplicó en Manizales.
5. Alfonso López Pumarejo, presidente y reformador.
6. Repercusiones demográficas culturales y socioeconómicas hasta el
centenario 1938-1952 en Manizales.
7. Desde lo extracurricular a la ciudad que hizo las ferias de América.

Capítulos que quieren contribuir a generar nuevas investigaciones que

desplieguen un campo nuevo en la producción del conocimiento social
regional y nacional como es la historia de la educación.

MODELO METODOLÓGICO

El modelo metodológico del trabajo "Historia de la Educación en Manizales

1849-1952" fue diseñado desde la investigación histórica; son 103 años de
historia educativa en Manizales, consolidada desde una mirada objetiva,
rigurosa y coherente; siendo fiel a los textos (libros, revistas, periódicos...),
relatos, archivos, documentos, testimonios, entre otros, que verifican y
sistematizan las evidencias que se presentan como hallazgos.

Se tuvo en cuenta el aporte de muchos autores, que en el transcurso de la vida

(aldea-ciudad) de Manizales dejaron escrito, los cuales se recogieron en esta
investigación de manera exhaustiva (fuentes primarias).

Las fuentes secundarias se catalogaron dentro de los llamados realizados en

algunos textos por citas de autores, testimonios de vida, crónicas, leyendas y
tradición oral.

Los documentos fueron considerados como auténticos (crítica externa), tanto

por los facilitadores (aportantes), así como por las bibliotecas y archivos
visitados. De igual manera se realizó una crítica interna, especialmente en
documentos y testimonios que por diversos motivos presentaban serios
interrogantes en cuánto a su autenticidad y credibilidad (los cuales no fueron
tenidos en cuenta en el informe final de la investigación).

Igualmente se realizó un análisis retrospectivo hacia la construcción de un

saber analizado en bases de datos recogidas y sistematizadas, con ellas se
realizó un ordenamiento histórico hermenéutico que sintetizó los datos e
interpretó la historia de la educación en Manizales y de las políticas educativas
vividas en Colombia, en el departamento y en la ciudad; finalmente se
sistematizó organizando la información a lo largo de la construcción teórica
alcanzada.

La inquietud por construir esta investigación, surge por medio de varios

interrogantes de los cuales uno a uno fueron resueltos al interior del proceso,
entre ellos: ¿Cuál es la influencia de la colonización antioqueña en la fundación
de Manizales?; ¿Qué proceso se vivió en Manizales desde la fundación de
escuelas y cuál fue su intencionalidad?; ¿Cuál ha sido el papel de las
comunidades religiosas en cuánto los aspectos sociales, políticos, educativos y
religiosos?; ¿Cómo influye el crecimiento urbano y demográfico de la ciudad de
Manizales?; ¿Cuáles son las relaciones sociales, culturales, económicas e
industriales a través de la mediación del café?; ¿A qué se debe el nacimiento
de la institución educativa (Instituto Universitario) de prestigio nacional en la
primera mitad del siglo XX?; ¿Cuál es la verdadera dinámica del nacimiento de
universidades en la región?; ¿Cómo entender a Manizales como modelo
cultural con una historia tan corta?; ¿Cuál fue la incidencia de los diferentes
movimientos sociales (guerras, violencia, marchas, maestros, mujer, entre
otros, en Manizales durante 103 años de historia (1849-1952)?; ¿Las vías de
comunicación fueron ventajosas o desventajosas?; preguntas que conducen a
formular el objetivo general:

Escribir la historia de la educación en Manizales en el período comprendido

entre 1849 a 1952; a través de la profundización de los elementos sociales,
políticos, económicos, religiosos, espaciales y culturales, hacia la
estructuración de la ciudad educativa y universitaria de la segunda mitad del
siglo XX.

Objetivo que denota su novedad, en cuanto hay pocos estudios sobre la

temática en la ciudad, por lo cual se aporta a la construcción de conocimiento
sobre el tema, siendo este de gran interés local y regional.

Es un tema novedoso ya que es una investigación histórica que resuelve la

realidad educativa en Manizales, así como el afianzamiento y reconocimiento
de las raíces de lo que son y como se proyectarán en este milenio; además de
ser un trabajo de impacto, pues se convierte en mirada obligada para futuras
investigaciones de la línea de la historia de la educación, nuevos campos y
miradas aún por explorar a nivel local y regional, en Colombia se han
fundamentado con mucho rigor los trabajos de la Universidad Pedagógica
Nacional, de la Universidad del Valle y de la Universidad de Antioquia
principalmente; lo que proyecta como oportunidad en cuanto la formación de
redes que fluyan hacia las comunidades académicas internacionales.

En el caso de Manizales, se busca estructurar este pensamiento, para lo cual

se presentaron los siguientes objetivos específicos:

¾ Generar respuestas acerca del papel que ha tenido la educación como pilar
fundamental del desarrollo de Manizales.
¾ Plantear cuales ha sido las categorías de análisis, factores y principios
educativos, vividos en el período 1849-1952.
¾ Vislumbrar elementos de análisis para entender el proceso educativo de
Manizales, resaltados en la educación formal, para el trabajo e informal.
¾ Construir elementos teóricos para la comprensión de la historia de la
educación en el período 1849-1952.
¾ Fortalecer elementos teóricos hacia el entendimiento histórico como
vehículo de comprensión de la educación en Manizales 1849-1952.
¾ Reconocer los elementos que han marcado el desarrollo local y que
consolidaron los elementos y horizontes educativos en Manizales en el
período 1849-1951.
¾ Encontrar las categorías que caracterizaron a la comunidad manizaleña
entre 1849 y 1922 para explicar su dinámica educativa.

Tanto la metodología, el objetivo general, los objetivos específicos y las

preguntas orientadoras se diseñaron con el fin de resolver el problema que se
identifica desde la caracterización del proceso de colonización local, que
genera diversas dinámicas (sociales, políticas, culturales, religiosas,
económicas y educativas); donde la escuela se presenta como el escenario
cultural que subyace del ímpetu colonizador y que afianza a el transito aldea-
poblado-pueblo-ciudad. Así como la consolidación del departamento de Caldas
como lider económico y facilitador cultural en el período estudiado, lo que
genera una alta demanda social, que resolvería el interrogante ¿nuestra
historia educativa sopesa la prospectiva desde la segunda mitad del siglo XX?

Por ello la investigación es descrita desde el problema de la inexistencia de un

documento que englobe y sistematice la historia de la educación en Manizales,
por ello se fundamenta todo el proceso desde la fundación de la primera
escuela, hasta el nacimiento de la primera universidad, hecho sucedido en
menos de 100 años de historia. A la fecha se poseen documentos
fragmentados, incompletos y algunas anécdotas, con las cales se desarrolló un
proceso coherente.

También se propende por definir los lineamientos educativos en los primeros

100 años de historia de Manizales que expliquen las dinámicas
socioeconómicas, políticas y culturales en igual período.
El problema que resuelve esta investigación es ¿la sistematización de la
educación en Manizales explica las dinámicas socio-económico-político-cultural
vividas en la ciudad durante sus primeros 100 años de historia?

Finalmente queda abierta la investigación desarrollada, dejando en claro que

las cosas pueden ser así o vistas y pensadas de otra manera.
 CAPITULO I: 1849 – 1860 GÉNESIS DE LA ALDEA, PRIMERAS GUERRAS
CIVILES HASTA EL 75 ANIVERSARIO

1.1 Apuntes desde las comunidades indígenas, hasta la colonización y

posterior fundación de Manizales.

El espacio geográfico que ocupan los departamentos de Caldas, Quindio y

Risaralda, fueron poblados por innumerables comunidades indígenas, como
son Marquetones y Samanaes al oriente, Paucuras y Armados al norte, Irruas y
Umbrías al occidente, Pijaos y Quimbayas al sur, entre otros.

En la actual ciudad de Manizales habitó la comunidad Carrapa. Prueba de ello

han sido la infinidad de enterramientos o guacas, que en el transcurso de más
de 170 años de colonización han sido halladas, algunas saqueadas, otras
conservadas especialmente en el Museo Arqueológico de la Universidad de
Caldas.

De acuerdo con Pedro Cieza de León, citado por el investigador Albeiro

Valencia Llano 38 :

"La provincia Carrapa está a 12 leguas de la

ciudad de Cartago (hoy Pereira), asentada en
unas sierras muy ásperas, rasas, sin haber en
ellas montañas más de la cordillera de los
Andes, que pasa por encima. Las casas son
pequeñas y muy bajas, hechas de cañas y de
cobertura de unos cohollos de otra caña

38
CREZA DE LEÓN, Pedro. La Crónica del perú. Historiadores primitivos de indios. Madrid, 1923, p. 375.
 menudas y delgadas, de las cuales hay
muchas en aquellas partes" 39 .

Agrega el citado cronista, recordado por tan afanado investigador:

"Las casas o aposentos de los señores,

algunas son bien grandes y las otras no.
Habían, cuando la primera vez entramos
cristianos españoles en esta provincia de
Carrapa, cinco principales. Al mayor y más
grande llamaban Irrúa, el cual en años pasados
se había entrado en ella por fuerza, y como
hombre poderoso y tirano, la mandaba casi
toda. Ente las sierras hay algunos vallecetes y
llanos muy poblados y llenos de ríos y arroyos
y muchas fuentes. Los hombres son muy
crecidos de cuerpo, los rostros largos, y las
mujeres lo mismo y robustas. Son riquísimos
de oro, porque tenían grandes piezas de
muy finos, y lindos vasos, con que bebían el
vino que ellos hacen del maíz 40 tan recio que
bebiendo mucho priva el sentido a los que
beben (....). En ésta provincia hay también
muchos frutales y algunos venados y
guadaquinajes 41 y otras cazas, y otras muchos
mantenimientos y raíces campestres gustosos
para comer" 42 .

El escritor Luis Duque Gómez indicó que los Carrapas habitaron la zona que
comprende el actual Manizales 43 y territorios vecinos (en la rivera derecha del
río Cauca) y que había una amplia zona, al parecer deshabilitador, constituidas
por la banda oriental del río Cauca que servía de límites con los Quimbayas.
Anota Albeiro Valencia Llano retomando a Duque Gómez que:

"Lo anterior se explica por la honestidad de los

Irras y por la preferencia que tuvieron los
Quimbayas por los pisos térmicos templados y
fríos de esta parte del territorio".

Si bien es cierto en la actual Manizales (área rural) los territorios no fueron

ocupados, si fueron frecuentados por los Quimbayas.

39
Hacer referencia el autor concretamente a su mata de guadua tan común como útil en la región centro occidental de
Colombia.
40
El licor al cual hace referencia el autor es la dicha producida luego de la fermentación del maíz en ánforas de barro.
41
Similares a las liebres, con mucha carne para comer.
42
Ibid.
43
DUQUE GÓMEZ, Luis. Los Quimbayas. Historia de Pereira 1863-1963. Bogotá, Voluntad, 1963, p. 29.
El cronista Pedro Cieza de León expresó que los Carrapas y Quimbayas
ubicados en el actual eje cafetero, basaron su economía en la explotación de
frutas (chontaduro, caimitas, ciruelas, aguacates, guayabas y guabas), asi
como en el cultivo del maíz y la yuca. La región además era y aún es rica en
guaduales y árboles maderables, además de algunos animales que servían de
piezas de caza como venados, chuchas, conejos, guadaquinajes, zariguellas y
multiplicidad de aves, ademá de la pesca de lagos, ríos ricos en Bocachico,
Nicuro, Barbados, Bagre, entre otros.

Aunque los enterramientos Carrapas no eran abundantes en oro como lo decía

el periódico "La voz de Caldas" en 1926 expresando que 44 "cuando se hacían
banqueos y terraplenes en el sector de Versalles, descubrieron tres guacas
grandes con lajas de piedra que sirvieron de techo y embovedado; una de las
sepulturas midió dos metros de largo por uno de ancho esas sepulturas
sacaron ollas de barro grandes y bien confeccionadas, sin embargo el cronista
nos recuerda 45 cuando "los Carrapas van a la guerra llevan todas muy ricas
piezas de oro, y en sus cabezas grandes coronas, y en las muñecas gruesos
brazaletes, llevan delante de sí grandes bandejas muy preciadas"; agrega que
"yo vi una que le dieron en presente al capitán Jorge Robledo, la primera vez
que entramos con él en su provincia" 46 .

Para los Carrapas la sal era su mayor riqueza, la cual la comerciaban con los
Quimbayas; era explotada con esfuerzo en algunos afluentes que la portaban,
igual que el oro en cantidades verdaderamente pequeñas.
Los cacicazgos eran la base de su organización social, muchos de ellos unidos
bajo el tutelaje de un gran señor, cada cacique regía sobre 400 a 600 súbditos,
los cacicazgos diferenciaban socialmente su población desde las labores como
la agricultura, orfebrería, cerámica, guerreros, cazadores quehaceres que
hacían más compleja su pirámide social.

Poseían un inmenso culto a sus muertos a los que les acompañaban su viaje al
otro mundo con vino, maíz, pescado y sus objetos personales (armas,
cerámica, volantes de uso, entre otros).

La conquista de los Carrapas fue iniciada por el mariscal Jorge Robledo en

marzo de 1540 47 ésta historia es relatada por el historiador Albeiro Valencia
Llano, recuerda que el cacique Cananao (enemigo de Quimbayas y Carrapas),
mostró al Mariscal Jorge Robledo una bella vasija de oro que le otorgaron los
Quimbayas,y le orientó a tomar el camino hacia la región Quimbaya como lo
recuerda el escríbano Pedro Sarmiento 48 citado por Valencia Llano "que los

44
Ibid.
45
LA VOZ DE CALDAS. Director Eudoro Galazar. Manizales. Mayo 24 de 1926.
46
Ibid.
47
VALENCIA LLANO, Albeiro. Manizales en la dinámica colonizadora (1846.1930). Universidad de Caldas. Edit.
Manizales, 1990, p. 31-32
48
Ibid, p. 36.
señores de aquellas tierra se servían con oro, y tenían ollas y todo servicio de
oro".

El 8 de marzo de 1540 Jorge Robledo, 100 soldados a pie y a caballo y 1000

indígenas, cruzaron el río Cauca en Irra (Operación que duró 4 días) 49 , 2 días
después encontraron a los Quimbayas listos para la lucha, sin embargo
Robledo hábilmente con el uso de un interprete expresó que venía en son de
paz.

Sarmiento continua diciendo que "el capitán estuvo allí 8 días, llegando a él
muchos indios en paz, tiempo en el cual partió para otra provincia" 50 . Parece
que en esa provincia fueron a Robledo varios caciques, que se le sometieron
pacíficamente, la paz Carrapa significó el conocimiento de nuevos caminos
para hallar otros cacicazgos ricos en oro...

Valencia Llano alude que la tierra pisada por Robledo fue la cima de Cartago
(actual ciudad de Pereira), donde un gran cacique Tacurumbí obsequió al
Mariscal con "un vaso que pesaba más de setecientos castellanos y piezas
muy ricas y menudas..." 51 esta historia es recordada desde el 9 de agosto de
1540.

Oro y bienestar fueron las causas para que el Mariscal Jorge Robledo
abandonara los terrenos que hoy ocupa la ciudad de Manizales, terrenos que
nuevamente fueron visitados durante la época de la colonia. La visita más
recordada fue por Alexander Von Humboldt, a finales del siglo XVIII y
comienzos del XIX.

Treinta años más tarde llega el empuje de la colonización Antioqueña quienes

transformarían para siempre la región.

1.1.1 Genesis de Antioquia hasta comienzos del siglo XIX

De acuerdo con Manuel Uribe Angel “antiochia” en lenguaje nativo significa:
Anchi (cordillera) y ocha (oro). Para otros Antioquia viene de la Antioquia
(Siria). Con base en esa dualidad semántica, surge el Departamento de Caldas
cuya capital es la ciudad de Manizales, objeto del presente estudio.

En el pasado Antioquia estaba habitado por innumerables comunidades

indígenas entre ellas las Catíos, situados a la orilla occidental del Río Cauca,
los Notabes, en el Valle de Aburrá, cuna de la actual Medellín, los Tamies en el
costado oriental del actual departamento. En su primer estadio fueron tribus
nómadas adoradores de fenómenos naturales como el sol, la luna, las
montañas y lagunas, además de caracterizarse como excelsos cultivadores de
maíz.

49
SARMIENTO, Pedro. Relación del viaje del capitán Jorge robledo a las provincias de Anserma y Quimbaya. IV
centenario de la fundación de Santa Ana de los Caballeros. S. 1.: Edgardo Salazar. 1939. pág. 246
50
La interpretación es mía.
51
SIMÓN, Fray Pedro. Noticias historiales. IV centenario de la fundación de Santa Ana de los caballeros, op cit, p. 127.
Este amor por lo natural, contrastó con la llegada de los españoles, que generó
vacío de civilización durante la época de la conquista, debido a las
contradicciones de los valores de los legados, como lo expresará el gran
egregio pedagogo Baldomero Sanin Cano:

“No es por demás señalar un vacío de la

civilización europea trasladado a América por
los conquistadores... El padre Figueroa,
cronista de la época, fue opinión que tres
cuartas partes de la población indígena
perecieron a causa del “vaho”: eran las
emanaciones de las ropas. El indio era pulcro.
El baño era para los naturales un rito. La
incidencia personal del conquistador trasmitía
gérmenes infección al indio desprevenido” 52 .

Dicho vacío obligó al europeo al uso desmedido de las aguas de colonia y de

hierbas de olor para mejorar el ambiente en los recintos cerrados o sitios de
reunión.

Al reunirse las dos culturas el resultado fue irremediable, no solo por la

superioridad tecnológica de las armas de los europeos, asi como de la
diferencia en: lengua, creencia, costumbres, culturas, entre los dos grupos.

España, posicionado luego de la expulsión de moros y judíos, retomaba nuevos

aires en su propia forma de gobierno, expertos en el dominio de caballos y con
armamentos modernos y afilados, no tardaron en dar cuenta de pequeños
grupos, mal armados y temerosos de tan insospechadas cabalgaduras.

Los nativos, aún colectivistas, apenas si conocían la palabra propiedad, se

unían en familias sindiásmicas 53 . Los nativos americanos se sedentarizaron en
estadios más avanzados. En cuanto domesticación de animales, era común
entre los Incas pero poco conocido en otras comunidades. Ellos domaron con
sus llamas, alpacas, vicuñas y perros.

No se conoció la rueda, sin embargo fue utilizada en juguetes

mesoamericanos. Los elementos anotados pasarían por los momentos de
conquista y posterior colonia bajo el modelo español.

Las tierras fueron repartidas desde Roma por la Bula papal “Inter Coetera” de
Alejandro VI, entre lusitanos y españoles, quienes con sus perros de presa y el
uso de la pólvora lograron someter los nativos, luego trataron de entenderlos
con la utilización de interpretes, dándoles a conocer un documento que
mostraba como dueños de unas tierras que no les pertenecían. Estaban de

52
SANIN CANO, Baldomero. Escritos. BBC, p. 524.
53
Familia Siandiásmica: “Sindyazo”, “par, “sindyasmos”, unir a dos. Familia fundada en el pareo de un varón y una
mujer, bajo la forma de matrimonio, pero sin cohabitación exclusiva.
acuerdo en la existencia de Dios, más no en que el Papa era el señor del
universo, y mucho menos en que había hecho merced de aquella tierra al señor
de Castilla. Expresaban que el Papa tenía que estar borracho cuando lo hizo,
pues daba lo que no era suyo y que el Rey no podía poseer tal merced, debía
ser algún loco pues pedía lo ajeno.

Anotemos con la exactitud posible el número de habitantes de la zona en el

momento de la conquista, para algunos investigadores como el historiador
Giraldo Jaramillo, el territorio Colombiano oscilaba entre cinco o seis millones
de habitantes, mientras Angel Rosemblant lo calculaba en 850.000; otro
historiador de apellido Hernández Rodríguez calculó el sector Chibcha entre
800.000 y un millón de habitantes, para Antioquía, Hernán Trimborn lo estimó
en 100.000 habitantes. Piedrahita ascendió esta cifra a los 600.000 54 .

A grandes rasgos estás son las irreconciliables cifras sobre la demografía

antioqueña y colombiana a principios de la conquista, cifras que disminuirían a
la mínima expresión en los siguientes 200 años.

Los indígenas poseían una cosmogonía inmensa, sus dioses protectores de

cosechas y milpas, sus ritos indígenas, sus libaciones fetichistas en conjunto
con el aporte español; hombres de cruz y espada, que transculturaron sus
creencias, su fe y su feudalismo, bajo el manto del santo oficio; acomodando
hábilmente las creencias indígenas en nuevas miradas: santos y creencias que
generarían la futura religiosidad popular. La servidumbre, acompañada siempre
de la religión, creó disímiles comportamientos psicológicos, las desgracias
naturales fueron señaladas como castigos divinos, que llevaban al colectivo a
su sometimiento y resignación, las cosechas se convirtieron en castigo o
bendición de Dios. Fenómeno como lo expresara la escritora Virginia Gutiérrez
de Pineda, refería al fatalismo que impregnó el imaginario colectivo:

“Su desgano por la superación económica y la

anorexia para aceptar el cambio”

Años después el mulato y el propio criollo, igual que el ibérico, desarrollaron su

quehacer mediante la mano de obra libre; a medida que escaseaba la mano de
obra esclava debido a su poca importación; lo que significó disminuir el
engrandecimiento de la economía antioqueña.

El encuentro cosmogónico ibero-antioqueño se consolidó en un catolicismo

feudal, sin olvidar que las creencias indígenas o africanas triangulaban una
futura mezcla, como expresara el ensayista Victor Manuel Patiño español con
religión de origen semita lo que condujo a que “éste origen fomentara el
pastoreo, que al llegar a América requerirían de profusas tierras ganaderas”.

El sagrado bosque nativo fue talado con el fin de incrementar la domesticación

de animales y de otro lado según el mandato bíblico “sustituir la idolatría
primitiva”.

54
JARAMILLO URIBE, Jaime. Ensayos sobre historia social de Colombia, p. 91.
Desde la ciudad de Santafé de Antioquia, fundada por el Mariscal Jorge
Robledo en 1542, Don Gaspar de Rodas había solicitado su Majestad las
tierras del Valle de Aburrá para crear hatos y sembrar comida, los ganados se
calculaban en 1788 en 15.000 reses, cuando toda Antioquía poseía tan solo
56.000 habitantes.

Al establecerse los españoles en América y en especial en Antioquía, inicia la

explotación del oro.

Los nativos desconocían su valor monetario, lo usaban como adornos

corporales y sonajeros a la entrada de sus casas. Los europeos, mercantilistas
por excelencia, suponían que el poder de la tierra les permitía por derecho la
posesión del oro. Los españoles con técnicas avanzadas la exportación y uso
de metales como el hierro no tardarían en socavar el duro suelo en búsqueda
del oro, símbolo y medida en todas sus cosas, como lo expresará el propio
Colón “El oro sirve hasta para sacar las ánimas del purgatorio”.

El indio experto en el arte de la minería sirvió de puente para que negros y

españoles aprendieran con técnicas locales, subrayando la intensionalidad de
la explotación: la primera utilitaria y ritual, la segunda como fundamento
económico.

La revolución del oro durante la colonia, que suplantó la Revolución Verde del
cultivo de maíz, convirtió al nativo en pagador de impuestos y justificó la traída
de negros esclavos para las minas que por decenas se abrían (de socavón y
mazamorreo). El oro llegaría finalmente a Europa para soportar sus conflictos
con los vecinos y financiar su naciente industria (por el proceso industria -
comercio), y sirvió como factor lógico del futuro capitalismo comercial para
América Latina (capitalismo parasitario) pues la metropoli española no permitía
el asentamiento industrial en las Américas.

En el Golfo de Urabá (Antioquía) los españoles siembran los primeros poblados

de tierra firme, las dos primeras expediciones ya no solo de descubrimientos, ni
de conquista, sino de poblamiento, fueron las que el Rey autorizó a Alonso de
Ojeda y Diego de Nicuesa, mediante capitulación conjunta firmada el 9 de junio
de 1508 55 para establecerse Ojeda en las costas de Urabá y Nicuesa en las de
Veragua, recibiendo ambos el título de Gobernadores.

Diego de Ojeda funda San Sebastián, posiblemente cerca del actual Necoclí.
Martín Fernández de Encizo con su habilidad como letrado convenció a
Francisco de Pizarro de ir hacia “San Sebastián”, y dotado de 150 hombres,
doce yeguas, algunos caballos, puercas, verracos y armas viaja hacia Urabá.
Escondido en dicho barco viajaba Vasco Nuñez de Balboa 56 , su posterior y
eterno rival, perdonado gracias a la oportuna intervención de los marineros.

55
DEL CASTILLO MATHIEU, Nicolás. Descubrimiento y conquista de Colombia. Bogotá. Banco de la República, 1988,
p. 45.
56
Ibid, p. 50.
Encizo a la llegada a San Sebastián, lo encuentra arrasado y quemado, por lo
que ordena fundar una nueva población, denominada “Santa María La Antigua
del Darien”, que duraría unos quince años y de la cual se desconoce su
localización exacta. Sin embargo el padre de las Casas la ubicaba cerca al mar
y al occidente de la desembocadura del Río Atrato, o cerca del Río Tanela
(1510) 57 , es decir, en jurisdicción de Nicuesa.

Con ciudades fundadas en la actual región de Urabá, ocultadas por la selva o

destruidas por los nativos, los españoles siguieron construyendo caseríos,
especialmente en zonas mineras como la Antioquía de Jorge Robledo (1541-
46), Nare (1541), Caramanta (1560), Cáceres fundada por Gaspar de Rodas en
(1577), Zaragoza (1581), Remedios (1560) y Buriticá (1614-16), aldeas que
cambiaban de sitio, debido a los nuevos rumbos del conquistador de turno o el
agotamiento de las vetas de oro.

En cuanto la producción y las relaciones que estas generan, es difícil

establecer como se favorecieron en Antioquía, debido al nomadismo del pueblo
Caribe, lo que impedía la encomienda, la mita o el concierto, lo que implica la
escaséz de mano de obra para explotar la paciente hacienda colonial.

El oidor de la Real Audiencia, Francisco Herrera Campuzano en 1614, encontró

tan solo 35 encomiendas en Antioquía, con 845 nativos tributarios, lo que
muestra un promedio de 24,14 tributarios por encomendero 58 , promedio
bajísimo, comparado con Cundinamarca, Boyacá o Nariño. Dicha situación
invitó al ibérico español a trabajar con metales y pequeñas granjas para
subsistir. De acuerdo con Roger Brew “La escaséz precolonial de indios en
tierras altas y sanas, y la rápida desaparición de éstos a la llegada de los
españoles, fue determinante para que en Antioquia no se asociara la tenencia
de la tierra ni con sistemas de trabajo servil, ni con el estatus señorial de los
propietarios” 59 .

Los españoles se vieron en la penosa labor de trabajar en la mina y en la

hacienda, pues hasta los negros eran insuficientes para la labor. La población
en ésta extensa zona era tan baja que en 1600, apenas llegaba a los 800
almas ibéricas (600 personas 50 años antes) y 15.000 nativas, (la mitad de la
calculada en 1550) es decir 30.000 indígenas.

Acerca de los esclavos negros, se considera que empiezan a llegar a la zona

hacia 1630 60 , aunque se sabe que desde el inicio de la conquista ya viajaban
con los españoles, fueron tan reducidos que no fueron tenidos en cuenta.

57
DE LAS CASAS, Bartolomé. Historia de los Indios. Fondo de cultura económica. Tomo II. Buenos Aireas: 1965, p.
565.
58
SIERRA GARCÍA, Jaime. Antioquia, pasado y futuro. Politécnico colombiano. Medellín. Galaxia, 1980, p. 66.
59
BREW, Roger. El desarrollo económico de Antioquia desde la Independencia hasta 1920. bogotá. Banco de la
República, 1977, p. 37.
60
RESTREPO EUSSE, Alvaro. Historia de Antioquia. 1901.
En 1708 se llegaba a 2.000 esclavos, relacionados con los 35.000 habitantes,
con proyección de 4.500 y 45.000 habitantes de 1770 y 7000 y 100.000
habitantes de 1800, es decir:

Tabla 1. Relación población esclavos Vs no esclavos en Antioquia

AÑO ESCLAVOS % NO ESCLAVOS %

1708 2000 5.4 35000 94,6
1770 4500 9.1 45000 90,9
1800 7000 6.5 100000 93,45

La política de Mon y Velarde, oidor, en cuanto al sentido por responsabilidad en

el trabajo, en pro de destruir la ociosidad colonial fortaleció el espíritu laboral.
Especialmente en Antioquía dicha laboriosidad consolidó el espíritu
trashumante Antioqueño, viajera permanente de la montaña, ansioso de tierras,
buscando evadir las titulaciones coloniales de españoles que nunca las
explotaron, pero que por la legitimidad documental serían obstáculo para la
futura colonización.

La mujer blanca en el territorio antioqueño colonial, era muy escasa lo que

facilitó el mestizaje y mulataje, que dejan de lado los sistemas de castas tan
afianzados en otras partes de la geografía nacional. De acuerdo con Sierra
García 61 “El mito de la raza blanca antioqueña se debe en parte a la que
colonizó a Caldas, ésta si blanca, desplazada del oriente (Rionegro y Marinilla),
que repobló a Sansón y paso a Abejorral para tomar rumbo hacia el sur de
Antioquía, reforzada ésta afirmación por José María Samper.

La religión contribuyó al proceso genético – histórico antioqueño. En la familia

monogámica ésta ocupó un papel fundamental, desde: lo ético, la
matrilinealidad, la institución matrimonial (procreación ilimitada, temor al
celibato de solteros o beatas, al amor libre, a la ilegitimidad), la figura femenina,
especialmente materna en el período estudiado fue considerada prioritaria en
cuanto la educación de los hijos, el manejo económico familiar y su formación
axiológica. Lo anterior no es aplicable a las zonas costeras y ribereñas
habitadas especialmente por la raza negra, al igual que selváticos
asentamientos nativos.

La familia según una clara orientación femenina, los espacios urbanos se

consolidan como factor de desarrollo, como lo plantea Oscar Eduardo
Posada 62 . Allí describe la obra del oidor Mon y Velarde, como una expansión
progresista, descentralizada, próspera durante la colonia. Mon y Velarde
aconsejo pequeñas colonias y parcelas agrícolas, que se preocuparon por la
agricultura que fue suficiente para la minería de la época. Con dichas
propuestas Antioquía cultivó cacao, anís, arroz, algodón, apoyada por juntas de
vigilancia con estímulos para los cultivadores. Igualmente tecnificó la minería e

61
Ibid, p. 68.
62
POSADA, Oscar Eduardo. La reestructura de los espacios urbanos. Medellín. Ediciones Grancolombianas, 1974.
introdujo los primeros telares, además fomentó la artesanía que sin embargo,
no prosperó.

Mon y Velarde los fueron fundadores de los pueblos: San Luis de Góngora
(Yarumal), Carolina del Príncipe (Carolina), San Antonio del Infante (San
Matias), San Pedro; Santa Bárbara, Amaga y Cáceres.

Las nuevas fundaciones nacen con repartos de tierra, pensando en el bienestar

colectivo, eran bien ubicadas y tenían cultivos suficientes, su mano de obra
comenzó a crecer, debido a la obligación de hacer trabajar a los vagos so pena
de ser destierro. Vencida la selva, brota la agricultura, sin embargo por lógica
biogeográfica, los suelos se empobrecían con gran velocidad, lo que justificaba
nuevas búsquedas y talas.

Igualmente las medidas de Mon y Velarde prepararon a Antioquía para el

desarrollo de la minería, con fomento agrícola. A la par en la naciente Medellín
en 1616 63 ciudad que logra una prospera clase de comerciantes, quienes
expanden sus actividades por toda la provincia.

A comienzos del siglo XIX se vuelve a cultivar la tierra, luego de largas y

tortuosas campañas comuneras e independendistas, se cosecha café, anís,
tabaco; el café con el sombrío del plátano da nacimiento a un nuevo proceso
económico. Nace el minifundio que abastece la gran familia Antioqueña, pero
también una nueva búsqueda de oportunidades hacia el sur, el amanecer del
viejo Caldas, el despertar del sureste Antioqueño.

Junto con Medellín crecen otras poblaciones como Amaga, fundada en el año
de 1788 64 , Titiribí (1815), Fredonia el 2 de octubre de 1830, por el gobernador
Alejandro Velez Barrientos, Nueva Caramanta por Gabriel Echeverri (1842) y
San Juan de los Andes por Padro Antonio Restrepo el 13 de marzo de 1852.

A finales del siglo XVIII y comienzos del XIX, los sonsoreños y abejorralunos
inician la ocupación de nuevas tierras, algunas baldías y otras antiguas
concesiones señoriales (Villegas, Aranzazu y Palomino) concedidas por los
españoles a los latifundistas en época de la colonia, que sugeriría en el futuro
dilemas colono-notariales. Como sucedería en los futuros pueblos y
departamentos Caldas, Quindio, Risaralda, Norte de Tolima, Norte del Valle y
noreste del Chocó.

Sonsón y Abejorral fueron los puntos claves para la colonización, inclusive con
la participación de esclavos como lo enunciara Roger Brew 65 . Sonsón fue

63
En 1546 el segundo gobernador español, Gaspar de Rodas, terminó el sometimiento de los indios. Hasta 1607, de
Rodas disfrutó de la encomienda, que no era otra cosa, heredada por los suyos. La situación continuó hasta el 2 de
marzo de 1616, en que el licenciado Francisco de Herrera y Campuzano, oidor de la Real Audiencia del Nuevo Reino
de Granada y visitador general de la Provincia de Antioquia, fundó a San Lorenzo de Aburrá, origen de la actual ciudad.
Municipios colombianos. Editolaser, p. 4 y 5.
64
De acuerdo con la decisión del oidor Juan Antonio Mon y Velarde, se declaró la fundación de Amagá, la que se llevó
a cabo el 4 de agosto de 1788 con el nombre de San Fernando de Borbón.
65
BREW, Roger. El desarrollo económico de Antioquía desde la independencia hasta 1920. Bogotá. Banco de la
República, 1977, p. 455.
poblado por habitantes de Rionegro y Marinilla, los colonos pobres que según
el gobernador de Provincia (27 de agosto de 1789), le solicitaban permiso para
ocupar un latifundio de Felipe Villegas. Su hijo Antonio José (1811) escritura
tierra a vecinos, señala los lotes para la Iglesia y en sí para el municipio. De allí
en adelante en los departamentos ya citados nacen Salamina (1825), Neira
(1843), Santa Rosa de Cabal (1844), Manizales (1849), Filandia (1878),
Armenia (1889), Circacia (1889), Montenegro (1892), Sevilla (1903),
Caicedonia (1905), Balboa (1907), Quinchia (1886), Libano (1860),
Manzanares (1860), Fresno (1886), Soledad (1860), que en palabras de Luis
López de Meza:

“Fue un éxodo afortunado, que va siendo núcleo de

futuras leyendas. Dicen que en alguna ocasión un viajero
vio en medio de aquella montaña, inexplicable número de
labriegos que iban recorriendo, al son acompasado de
una esquila, el contorno de un “desmonte”: “¿qué hacen
ustedes allí?”, inquirió curioso. “Estamos fundando un
pueblo” le respondieron ingenuamente, con sencillez que
el transeunte halló irónica. Años adelante, cuenta el
narrador, al regresar por aquella cordillera vio ser verdad
el poblado prometido, haberse trocado con plaza amena
el bosque derribado, en campana más sonora y grande la
esquila de la iniciación” 66 .

La renovación verde cambiaría la demografía Antioqueña, su crecimiento de

población fue rápido, en 25 años (1787-1808) pasó de 56.000 a 110.000 en
todo el estado. Algunos de éstos habitantes se dedicaron a la fundación de
poblados, éstos catalogados como hombres visionarios, que luego de
reconocer todas las tierras del actual viejo Caldas y tratar de alejarse de la
concesión Aranzazu o a la compañía González y Salazar (sucesora de la
anterior) fundan Santa Rosa de Cabal (1844). Antioquia incrementó en dicho
período de colonización (1840) la población a 190.000 habitantes, de los cuales
25.000 se van a vivir a la nueva provincia del sur; este fenómeno implicó una
reforma agraria, por posesión material de la tierra, de la cual se desconocieron
los títulos originarios de la propiedad (Concesión Aranzazu); se inició el cultivo
de parcelas por los nuevos llegados de artículos de pan coger y años mas
tarde por el café.

Para finales del siglo XIX y principios del XX Antioquía contaba con 600.000
habitantes, de los cuales la colonia sur poseía 160.000 67 , la movilidad se
atribuía a factores como la necesidad de tierra, de oro, de caucho, de paz; con
ella aparece una clase media agrícola y comerciante, la fonda caminera, el
banco prestamista.

Las consecuencias fueron notorias como la sustitución del latifundio señorial

por la parcela; la consolidación de la clase media que fortaleció el consumo

66
LOPEZ DE MESA, Luis. De Cano se ha forjado la Nación Colombiana. Medellín. Bedout, 1970, p. 284.
67
RESTREPO EUSSE, Alvaro. Historia de Antioquía. Medellín: 1901, p. 226.
manufacturero; nuevas técnicas en agricultura (plátano, maíz, caña, yuca entre
otros); la exportación del café como producto estrella; surgimiento de una
economía nacional a diferencia de la local-colonial; nacimiento de una clase
comerciante vinculada a la banca privada y a las finanzas, emisores de billetes
e hipotecadores de propiedades, serían los futuros industriales; fundación de
pueblos y ciudades; las excedentes de divisas cafeteras como posibles
financiadoras del desarrollo industrial de principios del siglo XX.

Finalmente, haciendo mención a la instrucción pública hay muy poco en la

historia de Antioquia. Los datos son tan escasos como lo expresó Luis Martínez
Echeverri 68 : “En las noticias de los cronistas de la conquista no hallamos
nosotros un párrafo, una sugerencia o una idea sobre lo que constituía la
cultura de los aborígenes de Antioquía”. Sin embargo se lograron datos hechos
como el acontecido en 1680, cuando Don Pedro de Castro compareció ante el
cabildo de la Candelaria para que le dejasen establecer una escuela de
primeras letras 69 . Lo que se entiende como hecho esporádico, resultado tal
vez de la necesidad, pues acudirían a ella solamente las clases acomodadas;
pues esclavos, negros y pobres tenían el tiempo destinado a las labores
señaladas por sus amos.

Uribe Angel, expresa que ésta precaria situación no se modificó hasta la

segunda mitad del siglo XVIII, cuando se funda la primera escuela pública de
Medellín, dirigida por Don Diego Gómez de Abreu, hecho tan intrascendente
que el visitador de la época Mon y Velarde dice en su informe que “Medellín
carecía de escuelas”.
Hasta finalizar la colonia Medellín no tuvo instituciones de educación
secundaria. Se debían desplazar a estudiar a Santafé de Antioquía en el
colegio Jesuita (que existió hasta que Carlos III los expulsó del país) o a
Santafé de Bogotá o a Popayán donde enseñaba José Felix de Restrepo.

La educación fue permanentemente interrumpida, a veces por falta de alumnos

o a veces por falta de maestros. Durante ésta época algunos párrocos acogían
jóvenes a quienes deseaban llevar a los hábitos, enseñándoles algo de latín,
cánones de la Iglesia y teología. Las nociones literarias estaban en unos
pocos. En 1814 arribó el sabio Caldas a Antioquía, acompañado por los
doctores José Manuel y Felix de Restrepo y por Don Miguel Uribe. Ellos inician
la instrucción, Caldas era catedrático de matemáticas aplicadas a la ingeniería,
José Manuel Cano publicista, Felix de Restrepo era profesor de filosofía al igual
que Miguel Uribe.

A principios del siglo XIX Antioquía contaba con cuatro (4) escuelas en las
cuatro principales provincias. Aquellos que se interesaban con gramática,
aritmética y otras áreas recurrieron a maestros ambulantes, a veces ineptos
como lo expresan Don Tulio Ospina y lo corrobarará el investigador Doctor
Julio C. García.

68
MARTINEZ ECHEVERRI, Luis. La instrucción pública en Antioquia. Revista El Pueblo Antioqueño. Edición especial
de la Revista Universidad de Antioquia. Medellín. Editorial Universidad de Antioquia, 1960, p. 209.
69
URIBE ANGEL, Manuel. Compendio histórico del Departamento de Antioquia. Medellín. Editorial “Tomás
Carrasquilla”, imprenta departamental de Antioquia, 1972, p. 178.
Los centros educativos eran escasos y dependían de la presencia del maestro,
como es el caso de la escuela de Rionegro que se caracterizó por ser
intermitente y la de Sopetrán que funcionó hacia 1790 con el profesor José
Javier Delgado.

El 3 de mayo de 1812, se formó estado soberano de Antioquia, en el título IX

de su constitución se expresa: “Habrá en todas las parroquias de la provincia
escuelas de primeras letras, en que se enseñe a los niños de cualquier clase y
condición, a leer y escribir, las bases de la religión, los derechos del hombre y
los deberes del ciudadano, los principios de aritmética y geometría. Dichas
escuelas se irán estableciendo luego que lo permitan las circunstancias,
quedando a cargo de la legislatura el buscar medio para que se doten sin
gravamenes de las actuales rentas públicas”.

De ese esfuerzo se puede rescatar el concepto de gratuidad, que implica

igualdad y desaparición de las barreras espirituales. Claramente se denota allí
el ideal republicano, con reconocida influencia de la revolución francesa. Ya en
la capital se habían fortalecido las raíces de los derechos del hombre en la
mente y en el corazón, había pues, quienes se incomodaban por el yugo
español.

Era cierto que Antioquia poseía varones ilustres, doctorados en Santafé, como
Francisco Antonio Zea, José María Salazar y Jorge Ramón de Posada. Aún el
pueblo sabiendo de su existencia, no se convencía de las bondades de la
independencia a principios de 1800.

Años después (1823) se implantó en la escuela nacional, el método

lancasteriano, lo cual sirvió para fundar en Medellín con gran solemnidad, la
primera escuela basada en “la ayuda mutua”, su director Don Víctor Gómez,
quien fue instruido durante el año 1822 en Santafé de Bogotá en este método
por cuenta del gobierno.

En 1824 había en Antioquia 45 escuelas de tipo individual y dos (2)

Lancasterianas (Medellín y Rionegro), y en 1833 existían 79 escuelas en
Antioquia, 11 Lancasterianas y 68 del viejo método.

Tristemente la mujer en esta época estaba sumida en la más extrema

ignorancia, pues por cada ocho (8) escuelas de varones, había una (1)
femenina. Ellas habrían de esperar hasta 1919, luego de la primera guerra
mundial.

Tabla 2. Cuadro resumen del sector educativo en Antioquia (1835 – 1941)

sería 70 :

AÑO NÚMERO NÚMER OTROS NÚMERO

ESCUELAS O ALUMNOS

70
Idem, p. 212.
 ALUMN
OS
1835 85 Seminario Conciliar 29
1836 92
1837 151
1839 56
1840 97
1841 52
1845 52 Escuela de niños (1)
57 privados 45 privados de niños
1847 138
53 oficiales
85 privados
1873 447
144 oficiales 68,5%
303 privados 31,5%
1913 833
783 oficiales 94%
50 privados 6%
1918 989 84009 1499 maestros
1928 1114 100335 1731 maestros
1938 1130 111676 1845 maestros
1941 1210 115000 2020 maestros

Lo anterior sugiere que el desarrollo de la escuela en Antioquia va directamente

de la mano de la vida nacional, con bonanzas y depresiones, ligadas a los
movimientos revolucionarios y por consiguiente de los movimientos
económicos.

1.1.2. Concesión Aranzazu, González Salazar y Cía.(entrega oficial de lotes)

De acuerdo con los estudios realizados por el Dr. Albeiro Valencia Llano sobre
la historia de Manizales y en especial sobre todo lo relacionado con los temas
agrarios 71 , nos da las pistas exactas de cómo se logró en lo que hoy es el
territorio caldense, una de las más grandes acumulaciones de tierras, por el
interés de un solo individuo, la concesión Aranzazu. En palabras de Roberto
Velez Correa, profesor y escritos caldense:
“A principios del siglo XIX emergen en el panorama
nacional estas empresas. Como origen nos recuerda con
grave nitidez el de las castas nobles europeas, o sea, los
famosos mayordomos de palacio que durante la época
carolingia adquirieron, gracias a su capacidad de intriga y
dotes de estrategia militares, los vastos feudos y los
títulos nobiliarios como los de marqués, varón, conde,
duque, etc.. Se tejió entonces, la historia de las sagas
familiares que heredaban los inmensos territorios, gracias

71
VALENCIA LLANO, Albeiro. Colonización, fundaciones y conflictos agrarios. Manizales. Tizan, 2000, p. 414.
 a la audacia de sus ancestros que conspiraron en las
cortes y defendieron a su rey, recibiendo como pago la
gigantesca torta de la participación terrenal” 72 .

En este orden de ideas fue José María Aranzazu, súbdito español, quien
realizó un viaje de Rionegro a Bogotá 73 de acuerdo con la descripción de la
ruta que señala el Dr. Valencia Llano:

“Rionegro – curso del Río Cauca – arma – camino hacia

Marmato – Tolda del Guayabo”

Tramó el plan de solicitar al Rey Carlos III la concesión de estas tierras. Pero
no fue hasta el Rey Carlos IV cuando por real cédula, expedida por la Real
Audiencia de Santafé de Bogotá (15 de octubre de 1801), se le concedieron 74 .
Valencia Llano en “Colonización, fundaciones y conflictos agrarios (págs 22 y
23), recuerda que por:
“Real cédula. Don Carlos por la gracia de Dios
Rei de Castilla ... por cuanto a mi audiencia y
chancillería del nuevo Reino de Granada
ocurrió por parte de don José María Aranzazu
vecino de la ciudad de Rionegro exponiendo
que en aquella jurisdicción se halla un realengo
que comienza desde los nacimientos del Río
Pozo, cortando derecho al Río de Cauca; este
abajo hasta el emboque de la quebrada de
Pácora, por ella arriba hasta su nacimiento, i de
ellos cortando derecho a la cumbre más alta:
por ella a encontrarse con el nacimiento del
Pozo, todo aguas vertientes al Río Cauca. Que
este realengo bajo los límites propuestos lo
denunciaba en la debida forma para que
purificado se le hiciese merced de él i que para
ello se expidiese la real provisión ordinaria de
diligencias... para que con sitación de los
colindantes se averigue el realengo, se mida,
deslinde, y amojone, practicando justificación
de sus facultades y del término dentro del cual
podrá cultivar el denunciado terreno; y que por
la distancia en que éste se halla de la ciudad
de Rionegro, suplicaba se cometiesen las
diligencias, cometida al partido de Arma-viejo”.

Juan de Dios Aranzazu, hijo y heredero de José María Aranzazu, da a conocer

que muchos colonos se estaban haciendo a sus tierras, especialmente

72
Ibid, p.III (prólogo).
73
Ibid, p. 22.
74
DUQUE BOTERO, Guillermo. Historia de Salamina. Tomo I, Manizales. Biblioteca de Autores Caldenses, 1974.
después de la independencia nacional. Inclusive como afirma Roberto Luis
Jaramillo en la Revista de la Universidad de Antioquia 75 .

“Durante la gobernación de Sánchez de Lima

(1816-1818) los vecinos de Arma quisieron
comprar las tierras, pero luego de medidas y
avaluadas, no depositaron el valor
correspondiente”.

Juan de Dios Aranzazu alego la pertenencia de éstas en reiteradas ocasiones,

inclusive aduciendo que no conocía de su propiedad, hasta que su propia
madre Doña María Antonia González le dio cuenta de ello. Realmente existía
un interés muy marcado, cuando notó que cientos de colonos llegaban
diariamente a su heredad.

Juan de Dios Aranzazu que poseía una “capitulación” debía hacer uso legal de
ella en cuanto debía “explotar” la tierra, ya con sembrados, ya con ganados,
además de la realización de alguna fundación, implicando lo anterior la
repartición de tierras, hecho que ninguno de los Aranzazu (padre e hijo) habían
hecho en los 5 años que estipula la ley. Como lo reitera el Dr. Valencia Llano,
citando la obra de Guillermo Duque Botero 76 , ya habían perdido el respectivo
título.
Lo vuelve a hacer válido usando su astucia política frente al intendente de
Cundinamarca, Don Enrique Umaña, utilizando inclusive testigos falsos (cerca
de 9) que sin haber pasado jamás por dichos territorios los descubrieron como
si toda su vida los hubiesen recorrido. La reconfirmación de su posesión de los
predios lo logra en el año 1824. Para finales de año cita a su apoderado
llamado José Ignacio Gutiérrez 77 para hacer posesión jurídica, obviando la
posesión real generada por diversos colonos, lo que conllevaría en el futuro a
una lucha constante por la tierra.

Aranzazu y su madre, para cumplir “Cabalmente” con la posesión, se dedican a

“fundar” un poblado, hecho que enerva a la población radicada (en Arma) que
reclaman la tierra como propia. Sin embargo logran fundar la población de
Salamina el 10 de junio de 1825, como lo corroboran las investigaciones
realizadas por el Dr. Valencia Llano y Guillermo Duque Botero. El Sr. Aranzazu
tenía una profunda amistad con el vicepresidente y heroe de la independencia
Francisco de Paula Santander, lo que aprovecha Aranzazu para la fundación
enunciada, aunque en la zona escogida por él existiesen cientos de colonos
con posesión de tierra.

La adjudicación de terrenos comenzó por parte del concesionario Sr. Juan de

Dios Aranzazu en 1825, sin embargo muchos colonos ya habitaban la zona
desde 1818, lo que interpretaron como titulación, el Dr, Albeiro Valencia Llano

75
JARAMILLO, Roberto Luis. La otra cara de la colonización antioqueña hacia el sur. Revista Universidad de Antioquia
No. 18, Diciembre de 1984).
76
JARAMILLO, op cit. p. 111.
77
VALENCIA LLANO, Albeiro. 2002, p. 34.
recuerda en el ya citado texto de Guillermo Duque Botero (pág. 99) que Juan
de Dios Aranzazu escribió a Elías González que:
“Me alegro que terminen las diferencias
suscitadas en ese pobre pueblo (Salamina) y
que sus vecinos puedan aprovecharse en paz
de su trabajo y de mi donación”.

De allí en adelante Elías González sería el representante de Juan de Dios

Aranzazu en la futura sociedad. Rufino Cuervo, padre de Rufino José Cuervo
(filósofo y escritor colombiano), recibió en título las tierras de Herbé, con un
gran litigio causado por Luis Salazar, hijo del coronel Diego Gómez de Salazar,
excombatiente de la guerra de independencia y defensor de los colonos de
Arma, quien luego del litigio quedó propietario de las tierras desde el Río Pozo
hasta el Río Chinchiná 78 , un terreno superior 10 veces al de la concesión
Aranzazu.

La situación de aclara en la carta que transcribe Gabriel Henao Mejía, en su

obra “Juan de Dios Aranzazu” que citado por el Dr. Albeiro Valencia Llano en la
página 368 dice:

“Sostenía yo un pleito con los vecinos de Arma,

sobre la propiedad de esas tierras; invitado a
una transacción acepté. En el poder que
dieron los vecinos para la transacción se
encuentran estas palabras: “Que el señor
Salazar queda facultado para que incluya en la
transacción de tierras que se comprenden
desde la Quebrada Las Tapias hasta el Río
Chinchiná”.

Aranzazu recibiría la tercera parte como indemnizado, cedió otra parte, se

compromete a fundar una población, que sería la futura Neira. Los colonos allí
implicados (Arma y Pácora) cedieron un territorio desconocido (del Río Pozo al
Chinchiná (ver mapa)), para no ser molestados por los dueños de la concesión
entre los Ríos Pozo y Pácora 79 lo que implica el nacimiento de la concesión
“González y Salazar y Cia”, que manejaría la frontera agrícola sur, desde
Salamina a Villamaría, y desde el Río Cauca hasta el límite más alto de la
cordillera central (ver mapa anexo).
Dos causas principales se pueden tener en cuenta para pensar un repentino
interés del gobierno de Antioquía para querer resolver los diferentes problemas
de tierras entre los colonos y la compañía González y Salazar ya formada.

1. Durante la presidencia del General José María Obando alrededor del mes
de junio de 1853 por razón de la amenaza de una nueva confrontación
armada al sur del Departamento, región fronteriza con el “belicoso”

78
Ver a Colonización, fundación y conflictos agrarios de Albeiro Valencia Llano. p. 42- 49.
79
Albeiro Valencia Llano cita a Juan B. López: “que los habitantes de Arma quedaron dueños de la comarca ubicada
entre los ríos Pácora y Pozo, nombre que toma el San Lorenzo después de recibir el tributo del Chamberi”
 Departamento de Cauca, lo que sugiere que Manizales, poblado más
austral del Departamento de Antioquia se presentase como un punto
estratégico si la lucha estallaba.
2. El interés gubernamental hacia Antioquía y el consecuente apoyo a los
colonos implicaba un fortalecimiento del partido conservador, especialmente
al sur de Antioquia (hoy Caldas y obviamente Manizales), lo que sugería en
el futuro un mutuo apoyo con el gobierno, que invertiría con amplitud.

Para Manizales, la situación se presentaba de la siguiente manera:

Alrededor de 1850 González Salazar y compañía buscaban realizar una

fundación para garantizar la posesión de la tierra y evitar de plano las
avanzadas de los colonos que se contaban por cientos, de esta forma, hecha la
fundación, la tierra alcanzaría una mayor valorización; el problema era que los
ya establecidos en Salamina, Neira y Manizales, creían que la tierra no era de
nadie e igualmente los cabildos en crecimiento tanto económico como
poblacional buscaba la llegada de más colonos y su bienestar.

Obviamente esta situación no era del beneplácito de los dueños de la

compañía, pues cada vez su territorio estaba más colonizado, inclusive hasta el
límite sur.

El representante de la compañía González Salazar, don Elías González

comenzó una etapa de reclamaciones sobre los cabildos para recuperar la
tierra y como cita el Dr. Albeiro Valencia Llano, a través del cronista Juan
Pinzón: “es el año 1849 que los distritos parroquiales iniciaron juicio contra la
compañía alegando que los terrenos eran comunes o baldíos”.

La situación del entorno no era la mejor, los colonos tenían perdido todo, los
sembrados, la parroquia y sus habitantes; mientras que la compañía veía
comprometidos sus terrenos. Frente a esta situación el representante González
Salazar y Cia, propuso a comienzos de 1851 una fórmula a las tres poblaciones
Salamina, Neira y Manizales, con el fin de cerrar los pleitos.

En Manizales el cabildo como apunta el Dr. Valencia Llano se eligió un grupo

de notables: Antonio Ceballos, Marcelino Palacio, Napomuceno Jaramillo y
Luciano Lerchundí para estudiar la propuesta de la compañía. Reunión en la
cual se propusieron los siguientes puntos:

1. Desistir del pleito reconociendo la propiedad de las tierras a la compañía

González Salazar.
2. El representante de la compañía vendía a cada colono el territorio que
ocupaba sin tener en cuenta las mejoras.
3. El precio fijado se reduciría en un 22%, porcentaje que a su vez se
distribuiría así: 8% para el abogado del cabildo Dr. Manuel María Escobar,
8% de rebaja para los compradores, 6% que entregaría el Sr. González
para la educación femenina, reglamentada por el cabildo.
4. Quien no tuviere para pagar de contado, tendría 3 años de plazo.
5. Quienes habitaban el lugar serían los compradores preferentes.
6. La compañía González Salazar, a través de su representante cedería los
terrenos correspondientes a plaza, calles, cementerio e iglesia, cárcel y
escuelas para niños y niñas.

El Dr. Valencia Llano afirma que en segundo debate estas seis tesis fueron
aprobadas por el cabildo el 31 de enero de 1851 y se levantaron las
respectivas escrituras el 7 de febrero del mismo año. Sin embargo el cabildo lo
representaba lo más granado y acaudalado de los colonos, quienes pensaron
más en intereses particulares que en el beneficio colectivo. Los colonos con
menos dinero se vieron en graves aprietos, hecho que se agudizó en el período
(1851-1853).

Los más humildes no tenían dinero suficiente, pues debido a las pocas vías de
penetración, cosechas y animales tenían poco comercio, al igual que no
encontraban causa justa de pagar lo que habían logrado con su sudor y
esfuerzo. La compañía pensaba lo contrario; satisfecha con el negocio, su
abogado el Dr. Jorge Gutiérrez de Lara, escribía al cabildo de Salamina que
vivía idéntica situación que Manizales los términos para hacerse a la tierra,
pensando desde su punto de vista el “beneficio social que estaban ofreciendo”,
lo que fuera temor de los ya instalados, era ventaja para posibles nuevos
inversionistas a quienes se les ofrecía en bandeja de plata terrenos ya ganados
a la montaña.

Elías González, utilizando su particular forma de ser pensó en hacerse en

Salamina (la Villa más poblada), de los terrenos de quienes no querían
cooperar con la compañía; abusando de su investidura expulsó al colono José
María Duque quemando sus mejoras, además destruyó el molino de Miguel
Agudelo y de Rafael Macías.

El investigador Albeiro Valencia Llano recordando a Pinzón, anota que los

labriegos, cansados de tanta ignominia cobraron justicia por su propia mano:

“El 6 de abril de 1854 salieron de Neira con

dirección a Manizales los señores Elías
González, el Dr. Cayetano Concha, Ambrosio y
José María Mejía, al pasar el puente sobre el
Río Guacaica sonó un disparo de escopeta y
cayó muerto González”

Los asesinos: José María Duque, Napomuceno Franco, José María y

Napomuceno Giraldo (hermanos entre sí y tíos de Duque) y Eduardo Agudelo,
todos pisoteados y agredidos por Elías González; Franco fue señalado como
asesino y sus complices fueron el resto de los campesinos.

Pinzón nos recuerda que de allá en adelante el asesino Napomuceno Franco

llevaría el apodo de “Mataelías”, lo que fue a la postre la única sanción legal
luego del insuceso; luego se dieron tiempos de relativa paz. Manizales,
empujado por la prosperidad de Salamina y por el nuevo auge colonizador
favorecido por la muerte de González y la inminente lucha que se veía venir
entre Antioqueños y Caucanos, hizo que el congreso facultara a la presidencia
de la República (Dto 22 de IV de 1853) para negociar nuevamente con
González y Salazar y Cia para finiquitar de una vez por todas la propiedad,
posesión y deslinde de los terrenos de Salamina, Neira y Manizales, teniendo
como objetivo primario favorecer a los colonos la compra de terrenos por parte
de República.

Para ello el Secretario de Hacienda de la República Dr. José María Plata y el

Dr. Jorge Gutiérrez de Lara (exgobernador de Antioquia), socio y director de la
compañía, llegaron al acuerdo fechado el 18 de junio de 1853. Siendo
presidente de la República el general José María Obando.

El Dr. Valencia Llano citando a Guillermo Duque Botero recuerda que:

“Artículo 1: El gobierno de la República cede y transfiere a
la sociedad de los señores González Salazar i Cia. todos
los derechos y acciones que en la actualidad pueden
corresponderte sobre la propiedad i la posesión de los
terrenos de Salamina, Neira y Manizales que se hallan
comprendidos dentro de los siguientes límites:
desde el punto donde desemboca el Río Pozo en el Río
Cauca, Cauca arriba hasta la confluencia del Río
Chinchiná, Chinchiná arriba hasta el punto llamado
Lagunetas en el Páramo del Ruíz, de aquí por todo el filo
de la cordillera, en dirección norte, hasta el nacimiento del
Río San Lorenzo, San Lorenzo abajo hasta su confluencia
con el Pozo, Pozo abajo hacia su entrada en el Cauca,
que es el primer lindero.

Artículo 2: González Salazar y Cia, se obligan a ratificar

como es efecto ratificó, todas y cualesquiera concisiones
y ventajas que ellos o sus predecesores en el dominio,
propiedad i posesión de los terrenos mencionados hayan
otorgado a favor de los pobladores o de las poblaciones
que hayan establecido dentro de los límites expresados. I
contraen además las obligaciones que siguen:
I. se darán en plena y absoluta propiedad gratuitamente,
diez fanegadas de tierra a cada habitante de los
establecidos en el territorio expresado, siempre que
tengan casa con él, o haya hecho una labranza o
cualquier otro establecimiento agrícola.
II. Darán gratuitamente a cada población 12000 fanegadas
de tierra, que se tendrán a disposición del cabildo
respectivo.
III. Las fanegadas de los pobladores se tomarán donde estos
tengan sus labranzas, o donde lo designen ellos, si solo
tuviesen casa, i sin perjudicar los derechos adquiridos por
compradores o concesionarios anteriores.
IV. El tesoro de la República queda propietario de una acción
equivalente a la cuarta parte de todos los bienes,
derechos y acciones, de que es propietario la compañía
González y Salazar.
 V. Si los pobladores que recibieren o hayan recibido las
fanegadas de tierra quisiesen comprar mayor porción de
tierra a la sociedad del producto de éstas ventas se
deducirá siempre el 8% para el abogado defensor de
aquellos pueblos, i el 6% para la educación pública.

Queda claro, que hasta 1853 el gobierno no reconoció el territorio a la

compañía; lo que implica que durante todos esos años Aranzazu, González,
Gutiérrez, de Lara entre otros muchos, trabajaron con algo que legalmente nos
les pertenecía.

Los labriegos que cultivaban más de 10 fanegadas tenían derechos directos

sobre el terreno, pues como recuerda el Dr. Valencia Llano, citando el archivo
historial de Antioquia (sección Valdios, tomo 2540, documento 14 folio 19) para
la época vivían en el distrito de Manizales 835 colonos que tenían casa,
labranza y establecimiento agrícola.

Valencia Llano continúa enfatizando que de las 12000 fanegadas que se

debían entregar a la población por parte del cabildo, el 16 de octubre de 1853
decidió señalar una circunferencia al poblado, excepto las ventas de los lotes
con privilegios” resolución que se aprobó el 11 de mayo de 1854.

La gobernación intercedió en la repartición sugiriendo juntas calificadoras que

definían las personas con derechos a la adjudicación. Estas eran integradas
por el alcalde, el personero, dos vecinos notables por el cabildo y un
representante de la compañía.

Juan Pinzón nos recuerda que la junta calificadora de Manizales eran Liborio
Gutiérrez (por la compañía), el señor alcalde Benito Enao, el personero
Atanasio Villegas y los vecinos Antonio María Arango y Manuel María Grisales,
1154 personas que habían sido vecinas hasta el 4 de octubre de 1853
recibieron parcelas o títulos. Los terrenos sobrantes los quiso adquirir el
cabildo a la compañía, comisionado como nos lo recuerda el Dr. Valencia Llano
a los señores Felipe Moreno, Liborio Gutiérrez, Eduardo Walker y a Joaquin
Echeverri, la comisión viajó a Salamina como recuerda el historiador Pinzón, a
reunirse con el Dr. Gutiérrez de Lara; al no tener los poderes suficientes,
actuaron a título propio, como lo reconoció el cabildo cuando recibió el
respectivo informe, del que nos recuerda el historiador Pinzón que la compra
ascendía a $ 22410.10 cancelables en cuatro años.

Allí surgió la compañía “Moreno, Walker y Cia” que renegoció su adquisición en

lotes grandes y pequeños a todo colono negociante, empresario y comerciante
que se quería establecer en la ya pujante población.

De allí en adelante la historia es totalmente diferente pues comienza un período

de inmensos excedentes que valorizaron aún más la tierra hasta hacerla lo que
es hoy el punto central del Eje Cafetero colombiano.

1.1.3. Colonización y fundación de Manizales

En 1837 Fermin López 80 trazó la ruta de colonización de la actual Manizales,
López abandonó su adoptiva Salamina, pues era originario de Rionegro;
aproximadamente contaba con 57 años de edad, parece que conocía con
detalle los terrenos concesionados a González y Salazar, por lo cual optó por la
ruta hacía el río Chinchiná 81 . Fue tal vez acompañado por José Hurtado,
además de algunos empleados que eran encargados del transporte de los
niños en silletas, además de sus pocos enseres 82 .

López llegó al actual río Guacaica, equivocado subió por su orilla montaña
arriba, se estableció en el actual barrio Palermo de Manizales, en el pie del
actual Morro Sancancio.

José María Restrepo Maya, citado por Albeiro Valencia Llano en la biografía
que escribe sobre el colono recuerda que: "Inmediatamente se dedicó a sus
hijos, que le servían de compañeros, a desmontar una corta extensión de
terreno y construir habitaciones para la familia. Luego rozó el monte y sembró
maíz, cercó y sembró huerta para procurarse provisión y se dio a pesar de los
medios de formar una población en el lugar que había elegido para servir de
morada a su familia" 83 .

Tiempo después (1840) de regreso a Salamina, se da cuenta del error

cometido en la confusión del río Guacaica por el Chinchiná; situación que le
ubicaba aún en los terrenos de González y Salazar; abandona la labranza y se
dirige al sur, funda Santa Rosa de Cabal en 1844 84 y finalmente va hacia
Cartago. Para realizar dicha odisea bajó del Cerro de Sancancio hasta el río
Chinchiná, cruzó junto con su grupo de acompañantes las tierra vírgenes
regadas por los ríos Otún, Campoalegre, claro entre otros, bajó por la orilla de
los ríos Otún y la Vieja, dónde fueron muy bien recibidos por las autoridades
locales 85 .

Dichas autoridades le dieron licencia para fundar una nueva población en el

antiguo Cartago (hoy Pereira). Sin embargo como ya se dijo llegó hasta el
actual lugar que ocupa Santa Rosa de Cabal (30 de agosto de 1843) en este
sitio el presidente de la época Pedro Alcántara Herrán concedió permiso para

80
DUQUE BOTERO, Guillermo. Historia de Salamina, tomo 1. Manizales. Biblioteca de autores caldenses, 1974, p. 51-
68.
81
Idem, p. 133.
82
Se hace alusión al monumento de los colonizadores de Chipre (Manizales) que muestra una faena de camino de
herradura, con todos los pormenores hacia la fundación de la futura aldea.
83
RESTREPO MAYA, José María. El explorador manizaleño Fermín López. Manizales. Archivo historial No. 29330,
mayo de 1921, p. 152.
84
Con base en el texto "Municipios colombianos" Santa Rosa de Cabal fue fundada en 1844 por Fermín López, José
Hurtado, Emilio Buitrago y otros colonos más. El nombre del municipio es una mezcla extraña de la devoción a Santa
Rosa de Lima y de homenaje al entonces gobernador del Cauca, José María Cabal.
85
OCAMPO LÓPEZ, Javier. Fermín López: Tarea de soñadores. Manizales 150 años, fascículo 9, tomo 1. La Patria,
1999, p. 10.
la fundación (13 de octubre de 1844). Fermín López murió el 27 de septiembre
de 1846 86 en esta fundación.

La huella dejada por Fermín López es seguida por miles de colonos venidos de
Abejorral, Sonsón, y otras poblaciones quienes justamente pasaban el
Guacaica hacia el sur. Este es el caso de Manuel María Grisajes 87 , quien fue
uno de los cofundadores de la ciudad de Manizales. Retomando las palabras
del propio Grisales en 1907, 3 años ante de su muerte, en texto seleccionado
por el connotado escritor Albeiro Valencia Llano 88 :

Llegué a donde fue el cementerio viejo, tomé

por dónde hoy llamar barrio Santana, crucé por
la quebrada que por allí corre y cuando
comprendí que me encontraba en el descenso
hacia Olivares (nombre que se le dió después
por hallar éste árbol en su márgenes) tomé
hacía el mico (otro nombre posterior) y acampé
allí. El bosque era sumamente frío y
melancólico, por lo que resolví tomar mi
machete y por dónde hoy es la Plaza de
Bolívar, subí a la cuchilla y la seguí un poquito
abajo del cementerio viejo. Hallé un campo, o
lo que llamamos un potrero de chisco y
carrisales, dónde siquiera lo bañara el sol, volví
al mico y levanté los corotos y me fui al lugar
dónde hasta hoy vive mi hermana María
Antonia".

De igual manera se situaron otros colonos, que siguiendo el rastro se

distribuyeron así 89 :

La Linda: Cornelio, Antonio, Juan Vicente García y Jesús María Varda.

Barroblanco: Antonio León, Antonio Ceballos.
Margen del Olivares: Vicente Gil, otra margen: Escolástico Arango.
Falda del Guacaica: Anselmo Valencia.
Sancancio: Joaquín y Antonio María Arango, Nicolás Echeverri.
El Tablazo: Antonio Quintero y José María Correa.
Morrogacho: José María Giraldo y sus hijos Pío y Ramón.

86
Fermín López es considerado como un verdadero fundador de pueblos y el constructor de nuevas patrias chicas, las
"hijas de la montaña de la dura cerviz".
87
Manuel María Grisales nace en Sonsón (Antioquia) en 1823, al enterarse de los grupos colonos, viajó a Neira en
1842, 2 años después cruzó el río Guacaica y se situó en Morrogacho (hoy Manizales). Grisales fundó a Manizales en
1848 y fue presidente del cabildo en 1851, 1878 y 1882. Murió en 1910.
88
GRISALES, Manuel María. Noticias históricas sobre Manizales. Manizales. Archivo historial No. 8 y 9, 1919, p. 376.
89
Ibid.
Marcelino Palacios 90 fue contratado por el Alemán Carlos Deghenhard quien
era minero y trabajaba para una empresa que explotaba parte de las minas de
Marmato, el contrato incluía la búsqueda de un camino al Páramo del Ruíz,
Marcelino quien estaba radicado en Arma, al llegar a Salamina habló con
Guillermo Deghenhard, hermano de Carlos, quien a su vez estaba
acompañado de algunos peones de Brega, así como de una gran cantidad de
elementos que portaban (víveres, barómetro, termómetro, higrómetro y algunos
elementos de agrimensura). En compañía del Alemán y su grupo llegaron a
Neira, luego a la cuchilla y posteriormente al río Chinchiná, hasta la actual
Villamaría, de allí ascendieron como lo recuerda el maestro e historiador José
María Restrepo Maya 91 retomado por el historiador Albeiro Valencia Llano;
hasta las sabanas y finalmente llegan alcanzar el cráter antiguo del Ruíz (hoy
cráter de la Olleta).

Es de anotar que en 1843 Palacio acompañado de Nicolás Echeverry recorren

una quebrada que en sus orillas tenía gran número de olivos, la cual
denominaron "Quebrada Olivares", allí iban a explorar oro de aluvión. Restrepo
Maya recuerda que siguieron aguas arriba, hasta llegar a otra quebrada, cuyas
rocas de granito, allí conocidas como piedras Maní, que al pluralizarla:
"Maníes", "Manizal", llegaron a "Manizales" (de ahí el nombre de la ciudad)
como lo hizo Fermín López; de allí después de mucha caminar llegaron al lote
abandonado años atrás por Fermín López.

Desde 1846 surge la idea, y la necesidad de fundar un pueblo para tener fácil
aprovisionamiento de los productos básicos para su subsistencia y además
para lograr la autonomía de Neira y Salamina, por iniciativa de Palacio en 1848,
se vuelve a retomar la idea 92 . El 6 de julio de 1848 se reúnen en "los rastrojos",
en casa de Antonio María Arango 93 un grupo de 16 personas, quienes
buscarían el lugar exacto para fundar la población. Los sitios convenidos
inicialmente fueron: La Enea, Minitas y Chipre, los cuales no se concretaron por
diversos motivos: aguas, vías, clima, crecida de los ríos, terreno escarpado.
Sus conversaciones las habían hecho llegar al Gobernador Mariano Ospina
Rodríguez 94 ; quien visitó el lugar y les recalcó la importancia de sus
intenciones, debido a la posición privilegiada en la vía Mariquita Cartago, así
como el auge comercial que tomaban las provincias del sur en Antioquia.

Tras el consejo del gobernador Ospina, hicieron la roza en los terrenos de

Manuel María Grisales (septiembre de 1848) en el sitio donde actualmente se
encuentra la plaza de Bolivar. “Se hizo la roza, se plantó una sementera

90
Nació en 1809 en Abejorral, militar en Medellín en 1834, estuvo en campaña en la costa atlántica y regresó a
Abejorral en 1840, emigró al sur de Antioquia junto con otros colonos, cofundó Neira y luego Manizales, exploró el
Páramo del Ruíz. Fue alcalde de Manizales en 1855, 1858 y 1870. Presidente del cabildo en 1858, murió en Manizales
en noviembre 29 de 1886.
91
RESTREPO MAYA, José María. Apuntes para la historia de Manizales. Manizales: enero 22 de 1914, p. 10.
92
ARBOLEDA GONZÁLEZ, Carlos. "Los que florieron la raza". Manizales 150 años, fascículo 10. Manizales. La Patria,
1999, p.4.
93
Ibid.
94
Ibid, p. 5.
comunitaria y luego se trazó la plaza principal y las primeras calles, se
determinó la división, venta y entrega de los primeros solares, por parte del
propietario de los mismos: Manuel María Grisales, y así comenzar la
construcción de las primeras casas.

4 historiadores trataron de dar la lista de los "20" fundadores de Manizales, son

ellos: José María Restrepo Maya, Juan Pinzón, Otto Morales Benitez y Enrique
Otero D'custa. Carlos Arboleda González reúne esta información y consolidó la
siguiente lista: "Antonio María Arango, Joaquín Arango, Victoriano Arango,
Pedro Arango, José Pablo Arias, Silverio Buitrago, Antonio Ceballos, José
María Correa, Alejandro Echeverri, Esteban Escobar, Manuel Grisales, Vicente
Gil, Vicente Giraldo, Juan Antonio Gómez, Marcelino Palacios, José maría
Pavas, Antonio Quintero y Benito Rodríguez" 95 .

De allí la historia continua para la construcción de las primeras casas en un

terreno quebrado, húmedo y con escacez de agua potable, finalmente la
escogencia sería por el cruce de caminos Salamna - Cartago, el centro y sur
del país.

El nombre sufrió igual historia pasaron por "Guacaica", "Palestina", "La

Cuchilla", "Yarumal", "Olivares", hasta llegar al ya expuesto de "Manizales" 96 .

1.2 . Proceso demográfico y desarrollo urbano.

El distrito parroquial de Manizales 97 se consolidó tras solicitud de los vecinos

del caserío en 1848, a través de Mariano Ospina Delgado, quien presento el
proyecto de ordenanza el 16 de septiembre de 1849.

La Cámara Provincial de Antioquia 98 expidió el 1 de octubre de 1849 la

ordenanza que creó el distrito parroquial de Manizales al interior del cantón de
Salamina. Dicha ordenanza entró de rigor el 12 de octubre de 1849 99 .

La ordenanza estaba dispuesta de la siguiente manera 100 :

“Creando el distrito parroquial de Manizales, en

el cantón de Salamina: la cámara Provincial de
Antioquia, usando de la atribución 21, artículo 2
de la ley 3ra de junio de 1847, orgánica de la
administración y régimen municipal:

95
Ibid.
96
"Manizales", ideada para describir el nombre de una roca encontrada abundantemente en una quebrada, vecina de
los cultivos de Fermin López en Sancancio, palabra formada por Maní, piedra parecida al granito que se encontraba
con mucha abundancia en esa quebrada.
97
SANCHEZ ZULETA, Gonzalo. La fundación de Manizales y otros escritos. Manizales. Biblioteca de escritores
caldeses. Imprenta departamental, 1988, p. 18.
98
Ibid.
99
Esta fecha se considera como el día de fundación de Manizales.
100
RESTREPO MAYA, José María. Apuntes sobre la historia de Manizales. Manizales: enero 22 de 1914, p. 36.
 ORDENA
Artículo I. Se crea un distrito parroquial
denominado Manizales, cuyos límites serán
como sigue: los que dividen la provincia de
Antioquia del Cauca por el río Chinchiná hasta
la cordillera nevada del Páramo del Ruíz; esta
cordillera hacia el norte hasta los nacimientos
del río Guacaica; éste abajo hasta su desague
en el Cauca, y éste arriba hasta la boca del
Chinchiná. Entendiéndose que el Chinchiná es
aquel que queda al sur de la provincia y nace
en lo más alto de la cordillera del Páramo del
Ruíz.
Artículo II. Será cabecera del nuevo distrito el
lugar dónde hállese actualmente el caserío y
capilla de Manizales.
Artículo III. El señor gobernador de la provincia
dictará todas las órdenes necesarias para la
cumplida ejecución de ésta ordenanza.
Dada en Medellín el 1 de octubre de 1849.
El presidente, Pedro A. Restrepo Escobar, el
secretario, José María García. Gobernación
provincial de Antioquia.Medellín 12 de octubre
de 1849.
Ejecútese y cúmplase.
El gobernador, Jorge Gutiérrez de Lara: el
secretario, Nicolás F. Villa” 101 .

Para ello el señor Enrique Otero D’costa, recordado por el Dr. Gonzalo
Sánchez Z.:
“Nos aventuramos a insinuar que, no habiendo
bases incontrovertibles para fijar a fundación de
la ciudad durante el ciclo de los primeros
trabajos de población y existiendo una que
pudiéramos llamar acta de fundación, la cual no
es otra que la ordenanza de la Cámara
Provincial de Antioquia, deberíase guardar la
fecha en la que ella se sancionó como la del
nacimiento de la ciudad.
Esta fecha que es el 12 de octubre, resulta en
extremo simpática, porque concuerda con la
fiesta de la raza, que tanto auge va cobrando
de año en año en España y entre sus hijos de
América” 102 .

101
OTERO D´COSTA, Enrique. La fundación de Manizales. Manizales. Archivo historial, v. III, noviembre 27 y 28 de
1921.
102
SANCHEZ ZULETA, Gonzalo. La fundación de Manizales y otros escritos. Manizales. Biblioteca de escritores
caldenses. Imprenta departamental, 1988, p. 20.
A partir de su fundación el crecimiento de Manizales se aceleró, se nombraron
las primeras autoridades del distrito por parte del jefe político del cantón de
Salamina, que fueron:
Primer alcalde: Antonio Ceballos
Juez: Antonio María Arango
Procurador Municipal: Joaquin Arango

El 6 de julio de 1850 el cabildo comenzó a legalizar la posesión de parcelas a

los colonos que ya la poseía y a los colonos que llegaban, el 24 de julio
adjudicaron 32 lotes 103 . En el marco de plaza se ubicaron algunos colonos
principales, o quienes habían llegado con reales en el bolsillo. Si se compara la
lista de los 20 con quienes recibieron lotes en el marco de plaza, solo 5 fueron
afortunados, fueron ellos: Marcelino Palacio, Antonio Ceballos (alcalde),
Manuel Grisales, Angel María Mucñoz, Nepomuceno Arango, Vicente García,
Nepomuceno Jaramillo, Agapito Montaño, Joaquin Arango, Andrés Escobar,
Ramón Echeverri, Cornelio García, José María Giraldo, Antonio María Arango,
Vicente Muñoz y Luis Ortíz.

Gráfico 1. Predios de Manizales 1850

La aldea creció gracias a la construcción de vías de comunicación, siendo la

primera de ellas el camino a Neira, que daría impulso fundamental a la entrada
de colonos.

De igual manera el camino al Magdalena, pues era necesario ir hacia el

Nevado del Ruíz en búsqueda de ganado cimarrón 104 . Dicho esfuerzo se

103
VALENCIA LLANO, Albeiro. Ibid.
104
Aquel que huía de las haciendas y volvía a ser salvaje.
fortaleció en la búsqueda de la antigua salida a Mariquita y otra usada en el
camino del tabaco a Ambalema.

Las colonizaciones como ya he expresado se dedicaron a desmontar la selva,

a cosechar maíz y a engordar cerdos 105 . Marcelino Palacio organizó el primer
mercado en 1849, actividad que animó la vida social y ayudó al crecimiento de
la aldea en septiembre de 1850 el distrito produciría 8000 fanegadas de maíz,
800 reses, 300 caballos y 8 cerdos, como lo expresa Ignacio Londoño 106 .

Los mandatos posteriores al de Marcelino Palacio tuvieron como prioritario las

relaciones de mercado y la transformación urbana 107 . Dentro del pueblo era
común ver cerdos de cría sueltos en cualquier lugar del poblado, por ello el
cabildo dictó el acuerdo del 8 de mayo de 1852, donde se invitaba a la crianza
de estos animales en las fincas, más no libremente por las calles del pueblo.

Como se anotó Salamina era el epicentro colonizador, esto favorecía a

Manizales, especialmente en cuánto las negociaciones con la compañía
González Salazar, para ello el congreso de la República facultó al ejército para
negociar propiedad, posesión y deslinde de los terrenos de las poblaciones de
Manizales, Neira y Salamina, para ello el gobierno nacional negoció los
terrenos con la compañía.

Guillermo Duque Botero 108 nos recuerda que el decreto del 22 de abril de 1853
firmado por el exgobernador de Antioquia Jorge Gutiérrez de Lara 109 , quien
negoció con el Ministerio de Hacienda Dr. José María Plata y firmaron el
acuerdo del 6 de mayo de 1853, época en la cual era presidente José María
Obando; en el contrato se afirmó la cesión gubernamental sobre los terrenos en
litigio 110 se cedieron 12000 fanegadas de tierra, que fueran reportadas por el
cabildo en sesión del 16 de octubre de 1853, donde se decía que se
designaban en la circunferencia del poblado, exceptuando y respetando las
ventas ya privilegiadas”, aprobado lo anterior el 11 de mayo de 1854.

Por colono se entregaron 10 fanegadas a cada uno que demostró ante el

alcalde, el personero y dos notables nombrados por el cabildo y uno por la
compañía posesión sobre el terreno, finalmente 1154 personas recibieron
títulos.

105
ARANGO, Antonio. Conversando con el único sobreviviente de los fundadores. Manizales. Archivo historial No. 8 y
9, abril de 1919, p. 396.
106
LONDOÑO, Ignacio. Documentos para la historia de Manizales. Manizales económico en 1850. Manizales. Archivo
historial No. 36, 1923, p. 325.
107
Las alcaldías posteriores a la de Marcelino Palacio fueron la de Antonio Ceballos, Ignacio Londoño, Eduardo Hoyos
y Ramón Echeverri.
108
DUQUE BOTERO, Guillermo. Historia de Salamina. Tomo I, p. 133-134.
109
Gutiérrez de Lara era recordado como socio y director de la Compañía González y Salazar.
110
Queda pues en duda que el latifundio en disputa fuera realmente de la compañía González y Salazar, sin embargo
el gobierno reconoció los “Derechos de la sociedad”.
Albeiro Valencia nos recuerda que el resto de la tierra que quedaba en el
distrito fue negociada con el Dr. Gutiérrez de Lara por una comisión nombrada
por el cabildo: Liborio Gutiérrez, Felipe Moreno, Eduardo Walter y Joaquín
Echeverri, quienes viajaban a Salamina a culminar el negocio. Juan Pinzón
recuerda que el negocio tranzado en 22400,10. Era muy honeroso para el
cabildo, quien recomendó que aunque se dieran largos plazos era impagable
por el municipio y entregó finalmente el negocio a los comisionados, quienes
sin mirar reparos fundaron la compañía “Moreno, Walter y Cía”, que
descaradamente vendieron la tierra en pequeños lotes a los nuevos colonos,
comerciantes y empresarios que llegaban a Manizales.

Finalmente y como lo recuerda Miguel Pombo: “Manizales, con tres años de

edad, exhibe hermoso caserío, iglesia, escuela y cementerio bien construidos y
cuenta con tres mil vecinos, todos industriosos y varios de ellos acaudalados”.

La transformación de la aldea se comienza a lograr con la contratación del

agrimensor Rómulo Durán en 1864 111 quien dirigió la urbanización, además de
su propuesta de construcción de calles y relleno de depresiones, además 18
años después se comenzó a construir el acueducto utilizando las aguas del río
Olivares, para ello importaron de Inglaterra 3 km de tubos de hierro 12”,
además de una fuente de Grance que se ubicó en el parque principal. Años
después y por orden directa de Medellín, la pacífica aldea sería convertida en
baluarte militar.

1.3. Manizales y las guerras civiles de 1860 y 1876-77.

Alfredo Cardona Tobón 112 sostiene que las relaciones de Manizales con sus
vecinos, estuvieron llenas de inconvenientes, durante el gobierno de Pedro
Justo Berrio 113 , el rebelde neirano Servando Marulanda incursionó con grupos
armados en territorios de Manizales, dicha actividad disminuyó por la
importancia política y comercial de Manizales.

Siendo Manizales el pueblo más al sur de Antioquia, límite geográfico con el

Cauca, lugar donde se encontraban a la fuerza dos culturas, dos identidades,
valores diferentes, política diferente y razas diferentes. El río Chinchiná era la
frontera de 2 poderosos territorios: Antioquia y Cauca, la primera clerical, de
doble moral, conservadora y próspera, la segunda con principios liberales,
económicamente más débil y relativamente antirreligiosa.

111
VALENCIA LLANO, Albeiro. ¡Ah que tiempos aquellos!. Construcciones. Manizales 150 años, fascículo 11.
Manizales. La Patria, 1999, p. 3.
112
CARDONA TOBÓN, Alfredo. Conflictos en la frontera. Suplemento Papel Salmón. Manizales. La Patria, 26 de enero
de 2003, p. 7.
113
Pedro Justo Berrio fue gobernador de Antioquia, Berrio se opuso a los gobiernos radicales desde Antioquia. Dirigió a
las tropas rebeldes de los conservadores en las batallas de Analfí, Anori, San Bartolo y Carolina, a pesar de ello
Antioquia conservadora sucumbió ante el poder de los liberales radicales.
La Aldea de María 114 albergaba los enemigos políticos de Antioquia, mientras
Manizales protegía a los perseguidos políticos del Cauca, régimen corrupto,
violento posiblemente más que el Antioqueño.

De acuerdo con Cardona la frontera natural del río Chinchiná estaba poblada
de una población flotante de “Alageos, contrabandistas y oportunistas que se
desplazaban de un estado a otro de acuerdo con la conveniencias” 115 .

Cardona Tobón y Javier Ocampo López sostienen que el 17 de abril de 1854,

una coalición de obreros y militares derrocó al presidente Obando, para ubicar
en la cabeza de gobierno el General Melo 116 . En contra de este se formó un
frente nacional, de cuyo ejército formado por liberales y conservadores
combatió la llamada “República Artesana” en Bogotá, Santander y el Cauca.
Melo tomó el poder del sur de Antioquia iniciando su expedición en Pácora,
luego se apoderaron de las armas de Salamina y finalmente invadieron
Supía 117 , continuando su marcha hacia el centro del Valle del Cauca.
El 17 de septiembre de 1854 118 Francisco de Paula Albarracín intentó tomarse
a la aldea de Manizales, plaza defendida por el patricio Marcelino Palacio,
quien los enfrentó e hizo huir hacia el río Cauca, donde fueron hechos
prisioneros 119 .

La fundación de Fermín López, Santa Rosa de Cabal, fue tomada por los
relistas, pero nuevamente el ejército acantonado en Manizales, los enfrentó y
puso en fuga. El gobierno se reorganiza en la ciudad de Ibagué, para ir en
contra de la estructura principal de la dictadura del General Melo, quien
finalmente es derrotado por la coalición liberal – conservadora liderada por el
General Tomás Herrera.

De 1860 a 1862 se presenta una nueva guerra civil, con un carácter netamente
caudillista 120 , siendo los bandos enfrentados el del caucano Tomás Cipriano de
Mosquera contra el gobierno del liberal Mariano Ospina Rodríguez. Este
conflicto comienza en 1859 bajo el pretexto de la ley de elecciones 121 , además
de la creación de las Intendencias de Hacienda 122 . La guerra inició en tres
estados: Cauca, Bolívar y Santander y lentamente se extendió por todo el

114
Con dicho nombre se conoció la actual ciudad de Villamaría (Caldas).
115
CARDONA TOBÓN, op cit.
116
El General Melo es recordado por participar en la revolución de medio siglo (1854) o revolución de los artesanos,
dictadura que duró 8 meses (17 de abril – 4 de diciembre de 1854).
117
La toma de Supía la coordinó el relista Laureano Urrego.
118
Se data como el primer intento por tomarse a la aldea de Manizales.
119
Dicho evento es conocido como la aprehensión de Albarracín.
120
OCAMPO LÓPEZ, Javier y CARDONA TOBÓN, Alfredo. Fúsiles y Bayonetas. Manizales 150 años, fascículo 17.
Manizales. La Patria, 1999, p. 4.
121
La ley de elecciones dividía los estados de la Confederación Granadina en Distritos.
122
Intendencias de Hacienda hacían las veces de Supervigilancia Aduanera.
territorio nacional. Las batallas más renombradas fueron: el Oratorio, Segovia,
Manizales, La Barrigona, Subachoque, el Rosal, Usaquén y Bogotá.

Las fuerzas revolucionarias las comandaba personalmente el General Tomás

Cipriano de Mosquera y las gubernamentales los Generales Joaquín Posada
Gutiérrez, Joaquín París y Braulio Henao.

El presidente Mariano Ospina Rodríguez trató de entrometerse en los asuntos

del estado del Cauca, lo que causó la “Separación del Estado del Cauca de la
Confederación Granadina”, inmediatamente las localidades caucanas de
Anserma y Riosucio se anexaron al Estado de Antioquia.

El Estado de Antioquia sitió su ejército en la “Cuchilla de Manizales” con el fin

de cerrarle el paso al General Mosquera que pretendía dirigirse a Bogotá, la
Aldea estaba defendida por los Generales Posada y Henao, además de los
jefes conservadores Arbeláez y Vélez 123 ; a la fecha Mosquera se encontraba
en Cali organizando su ejército, hecho que utilizó Henao para llegar hasta la
cercanía de la población Caucana de Santa Rosa de Cabal; Mosquera salió a
su encuentro y batallaron en la quebrada de Italia 124 , lo que causó la
desbandada del ejército Antioqueño.

Mosquera continúo hacia Manizales con 3500 infantes y 500 caballeros, 5

cañones, banda de música y mucho pertrecho; conferenció con los defensores
de la Cuchilla de Manizales Henao, Arbeláez Vélez, donde se firmaría una
expansión, la cual no fue aceptada por el consejo de guerra situado en
Manizales, nuevamente los Antioqueños envían una nueva propuesta con el
general Posada, quien llevo otra contrapropuesta de parte caucana, pareciese
que Mosquera quería ganar tiempo 125 .

Zuñiga lugarteniente de Mosquera, quien dirige la tropa caucana quería

negociar, más no luchar, sin embargo tratan de entrar por la hoy carrera 22 de
Manizales, la cual había sido llenada de rotos cubiertos, los cuales sintieron
efecto rápidamente, además de la enmarañada selva virgen que existía en la
zona.

El General Posada nos recuerda el investigador Valencia Llano, ubicó el

ejército en los puntos más neurálgicos hacia el ascenso a la Cuchilla de
Manizales.

Siendo las 5:30 a.m. del 28 de agosto el Coronel Braulio Pérez, dando revista a
las tropas del Batallón Sopetrán de Antioquia, se dio cuenta que Mosquera
había notado la treta, e intento evitarlos entrando por otro sector, (evadiendo
las defensas antioqueñas), Pérez avisó a tiempo a los generales Henao y
Posada del inminente ataque quienes a su vez enviaron hombres a acompañar

123
VALENCIA LLANO, op cit.
124
Idem.
125
Mosquera se movía con astucia, cerró el camino de Neira a Manizales con 2000 infantes, 4 piezas de artillería y 100
jinetes.
al Coronel Pérez, inició una batalla de más de 7 horas, tiempo en el cual los
Caucanos empezaron a retroceder en desorden, Mosquera astuto notó que los
de la Cuchilla de Manizales no se enteraron de su retirada, lo que le ayudó a
reorganizar la tropa.

Pérez informó sobre los estragos causados a los caucanos 126 : 400 hombres
entre heridos y muertos, hecho que logró que el día siguiente (24 de agosto)
izaran bandera blanca los enemigos 127 por esta época los liberales habían sido
derrotados en Santander y había sido puesto prisionero el presidente de dicho
estado Eustorgio Salgar. Mosquera no comentó esta noticia y continuó la
batalla durante todo el día, hasta que el 30 de agosto izó bandera blanca, ante
la impotencia de su ejército para tomarse a Manizales.

Mosquera 128 lo escribió así:

“En medio del combate recibí una posta de

Bogotá con el parte detallado del desgraciado
suceso del Oratorio; y como no pude dar un
asalto en la noche, resolví que a la madrugada
se mandara un parlamento para reanudar las
negociaciones.
Fue correspondido inmediatamente, y en medio
de las dos líneas se puso una tolda de
campaña para las conferencias”.

Se inició así una exponsión 129 que le produjo buenos resultados. Se pactó lo
siguiente 130 :
El General Mosquera suspendería toda
actividad bélica contra el gobierno central,
volvería al Cauca, desarmaría su ejército.
Manizales sería neutral, Henao y Posada irían
a Salamina esperando órdenes del estado
mayor desde Bogotá.
Mosquera visitó Manizales, exigiendo honores
de jefe supremo de estado, luego de ello volvió
al Cauca, lo que utilizó para organizar su
ejército y continuar la guerra.
Inició Mosquera por reorganizar el ejército en
Santander, Magdalena, Bolívar y Cauca,
llevando a su ejército a los generales José
Hilario López, José María Obando, Juan José

126
Idem, p. 127.
127
DUQUE BOTERO, Guillermo. Historia de Salamina (Vida militar). Manizales. Biblioteca de Autores Caldenses,
1982, p. 77-79.
128
MOSQUERA, Tomas Cipriano. Los partidos políticos en Colombia. Origen de los partidos políticos de Colombia
(selección). Bogotá. Instituto colombiano de cultura, 1978, p. 271.
129
Promesa o compromiso.
130
FABO DE MARIA, Pedro. Historia de la ciudad de Manizales, p. 112-113.
 Nieto y Santos Gutiérrez, tomándose Bogotá el
18 de junio de 1861, posterior a ellos Mosquera
presidiría los “Estados Unidos de Colombia”.

Ya en el poder Mosquera impuso en Antioquia al anciano liberal Mendoza,

quien a su vez fue derrocado por el radical Pascual Bravo, perseguidor
implacable de conservadores y el clero. Para el 7 de diciembre de 1863 los
Antioqueños no soportaron más y se levantaron en armas.

Pedro Justo Berrio 131 luchaba en el norte de Antioquia, mientras los distritos del
sur conformaban un gobierno no transitorio.

Manizales derrocó a su alcalde y nombraron en dicho cargo a Pablo

Jaramillo 132 , a su vez Jaramillo formó ejército e invadió a Santa Rosa de Cabal
y a la Aldea de María (Villamaría), también combatió en Pácora y Marmato. La
situación cambió para algunos de los pioneros – fundadores, como Ocampo y
Cardona recuerdan como necesitaron de testigos para demostrar su
conservatismo (Walker), Uribe emigró hacia Aranzazu y Palacio trabajó como
peón.

Los conservadores Antioqueños se opusieron a la constitución de 1863,

enfrentándose al gobernador Pascual Bravo, comandados por Berrio, quien a
su vez con la aprobación de la constitución de 1864 y luego las elecciones un
año después, confirmaría su poder como presidente.

Berrio gobernó hasta 1869, siendo reelecto 4 años más por la legislatura de
Antioquia. Berrio orientó el programa Escuelas y Caminos, de gran progreso
para la provincia en Antioquia y de gran influencia en todo el territorio nacional.

Posteriormente entre 1876 y 1878 se presentó una nueva guerra civil, de

carácter político y religioso 133 , siendo la manifestación de los intensos
conservadores en oposición al gobierno radical, quien orientaba la presidencia
en dicho momento. Los conservadores protestaban por las medidas laicas en
cuanto a la educación de la juventud y un espíritu marcadamente antirreligioso
de los radicales, los liberales 134 lucharon con los conservadores principalmente
en las batallas de los Chancos, Garrapata, la Donjuana, Manizales y Mutiscuos.

Fue Manizales nuevamente fortin militar, por su posición estratégica y por ser
cruce de caminos, la primera batalla cercana fue la de Los Chancos, dice el
historiador Ceballos Espinosa 135 que las tropas enfrentadas eran poco

131
El General Berrio se opuso a los gobiernos radicales desde Antioquia, dirigió a las tropas rebeldes conservadoras en
las batallas de Amalfi, Anorí, San Bartolo y Carolina, finalmente fracasó en el intento contra los liberales radicales.
132
Quien era reconocido como jefe civil y militar de la Aldea.
133
La revolución se inició en el estado de Cauca y se extendió rápidamente a Cauca y Tolima, siendo dirigido el bando
conservador por Leonel Canal, Miguel Briceño, Manuel Casablanca, Sergio Arboleda y Marcelino Vélez.
134
Los liberales fueron comandados por los generales Julián Trujillo, Santos Acosta y Tomás Rengifo.
135
Entrevista personal.
disciplinadas excepto por el Batallón Zapadores del gobierno nacional (liberal)
quienes a la postre vencieron en la batalla. El capitán Tulio Ospina herido y
prisionero informó de la siguiente manera a su familia, dos meses después del
conflicto y exiliado en Estados Unidos (San Francisco - California):
"A la una de la tarde en la batalla de los
Chancos, después de hallarse en cien
situaciones terribles y de dar otras tantas
causas, ya avanzado, ya huyendo, con
pequeñas partidas de gente, pues mi compañía
se había desbandado desde las 11, me dieron
un balazo en la pierna derecha(...) cuando volví
en mi el tiroteo era muy débil, y pronto pude
ver como los enemigos rodeaban el bosquecito;
esto y el dolor de mi herida me imposibilitaron
para huir".

En los Chancos participaron cerca de 7.000 soldados de ambos bandos, los

conservadores derrotados huyeron a Manizales.

Posterior a esta batalla los conservadores de Pedro Justo Berrio 136 junto con
algunos compartidarios Caucanos atacaron el gobierno de Payan 137 en 1876
los Antioqueños atacaron Salento y 13 días después participaron en la batalla
del Reventón en Marmato (a la fecha Cauca, actualmente Caldas).

En 1877 Manizales fue lentamente atacado por los liberales, 10 de febrero se

encuentran en Villamaría, 22 de febrero en la Cabaña, mientras los
conservadores se sitúan en el Arenillo (10 de marzo).

La situación era: Manizales sitiado por tres costados; el general liberal Julián
Trujillo 138 atacó los reductos de Cerrogordo, el Canasto, Morrogacho, el Alto
del perro y el Alto de San Antonio simultánea y sincronizadamente.

El propio gobernador de Antioquia Silvero Arango se pone frente a las tropas,

tratando contraatacar a Trujillo por la retaguardia 139 , en la tarde del 10 de
marzo, Arango solicita a Trujillo una tregua de 24 horas 140 , básicamente para
negociar la rendición; Trujillo avanzó hacia San Antonio para rendir a Manizales

136
Pedro Justo Berrio nació en Santa Rosa de Osos en 1827 y murió en Medellín en 1875, en la revolución de 1860
lucho por la legitimidad, dirigió los destinos de Antioquia durante 10 años (1863-1873), donde se desarrollo en
Antioquia la agricultura y el comercio.
137
Eliseo Dayán, nació en Cali en 1825 y murió en Buga en 1896, abogado y orador, luchó contra los gobiernos
legítimos en 1840 y 1860; fue gobernador del Cauca durante 2 períodos, contribuyó en la construcción de los
ferrocarriles del Cauca y de la Sabana, fue destituido y reemplazado por el general Nuñez.
138
El general Julián Trujillo, nació en Popayán en 1828 y murió en Bogotá en 1883, jurisconsulto notable, famoso por
sus hazañas en las guerras de 1854 a 1860, famoso por sus triunfos en las batallas de los Chancos y Manizales
(revolución de 1876), fue convencional en Rionegro, en donde fue reconocido como liberal moderado, como presidente
del Cauca, cuidó la ciudad de Popayán. En su administración impulso la navegación sobre el río Magdalena y
desarrolló la minería.
139
Arango rodeó a Trujillo y subió desde el río Cauca hacia Manizales.
140
La tregua serviría para recoger heridos, enterrar los muertos y discutir la rendición.
sin condiciones; finalmente con su numeroso ejército venció al legendario
Marcelino Vélez 141 .

La batalla de Manizales cobró la vida de 175 soldado conservadores y 140

librarles. Trujillo envió luego de la rendición la carta siguiente al presidente del
estado soberano de Antioquia:
Supongo sabréis lo desastroso del combate
que tuvo lugar hoy en Morrogacho y La Linda,
el cual entre pérdidas, os a costado la muerte
de los tres coroneles i la herida grave del
general Duque".

Los conservadores derrotados firmaron su capitulación del "Alto de San

Antonio" el 6 de abril de 1876. Como consecuencia se puede afirmar la caída
del liberalismo, por otro liberal independiente que abriría las puertas a la
regeneración de 1886.

1.4. Vías de comunicación en la segunda mitad del siglo XIX

Es necesario hablar de 3 elementos fundamentales en Manizales:

a. Las trochas, bueyadas, muleras y fondas camineras.
b. Los cables aéreos.
c. El ferrocarril de Caldas.

Manizales fue fundado en un sitio fronterizo entre Antioquia y Cauca, obtuvo

con el tiempo algunas vías de comunicación, que le sirvieron como factor de
progreso y desarrollo, es decir, Manizales se convierte en centro neurálgico
pues por él se desarrollarían los caminos Medellín - Calí y vía Manizales -
Mariquita hacia Bogotá.

Desde la época de los indígenas construyeron y utilizaron trochas

especialmente para el trueque con sus vecinos, dichas trochas a su vez fueron
utilizadas por los españoles para la conquista y la colonia. También en la
colonia se construyeron los primeros caminos de herradura, por los cuales era
común observar caballos, mulas y bueyes llevando y trayendo personas y
mercancías.

Nuestros vecinos Quimbayas tratantes con los Carrapas, utilizaron 2 vías

fundamentales: al oriente la del Páramo del Quindio, que usaría Alejandro Von
Humboldt en 1800 y de la cual hablaría su obra "Viaje a las regiones
equinocciales", otra ruta sería la que utilizaban para atravesar la cordillera
central por el Páramo del Ruíz, hasta llegar a tierras de Panches y Pijaos, que
igualmente les serviría para truques con los Muiscas o Chibchas 142 .

141
Marcelino Vélez era un oficial pasivo, del cual se expresaba el general Briceño "No atacaba al enemigo porque
estaba en una posición inexpugnable, y cuando éste atacaba sus posiciones, no se batía porque podía ocuparlas".
142
El pueblo Muisca o Chibcha fue el que alcanzó el estadio más avanzado en Colombia, se ubicó en la Sabana
cundiboyacense.
De igual manera utilizaron una ruta hacia el occidente, que llegaba hasta el
actual departamento del Chocó y otra hacia el norte que llevaba hacia la actual
Anserma y de igual manera al Chocó.

Durante la colonia comenzó a pensarse y obviamente a concretar la

construcción de los primeros caminos de herradura 143 . En el siglo XVII la vía
principal era el río Magdalena, mientras que el comercio de Antioquia se movía
por el Cauca, existía un camino real 144 que unía a Lima, Santafé y Caracas y
otro de Santafé a Neiva que pasaba por Tocaima.

El interés después de la independencia fue la construcción de caminos que

comunicaran las diferentes regiones, en especial las del occidente
colombiano 145 . Existía un gran "nudo" de cordillera, debido a las selvas alto-
andinas o "bosques de niebla", ubicados en los actuales Tolima, Quindio,
Caldas y sur de Antioquia, nudo que impidió por siglos el paso del Cauca al
centro del país, en especial hacia Santafé de Bogotá.

Para ello se utilizaron y trataron de mejorar caminos como el del Quindio, que
de paso por Ibagué y siguiendo dirección occidental, atravezaba la cordillera
hasta llegar a la ciudad de Cartago, podían seguir hacia el sur, es decir Buga,
Cali, Popayán, Pasto; o hacia el norte: hacia Anserma, Santiago de Arma,
Santafé de Antioquia, hasta llegar a Medellín.

El paso más alto a caso 4.000 metros sobre el nivel del mar 146 , era frecuentado
por fuertes cargueros que transportaban fardo y/o seres humanos de hasta 80
kg de peso, además de caminar hasta por 4 horas diarias, por viajes que
duraban de 10 a 15 días; días en los cuales atravesaban selvas, barro, altos
pendientes, riachuelos y cascadas.

Las provisiones que transportaban eran hasta para un mes 147 cuyas raciones
incluían café, chocolate, carne seca, panela, tortas de maíz, arroz, frijoles y
licor. Caminos que frecuentaron el sabio Mutis, Francisco José de Caldas,
Alexander Von Humboldt, el virrey arzobispo Antonio Caballero y Góngora,
José María Mallarino, J.P. Hamilton, el Dr. Saffray entre otros ilustres visitantes,
algunos de paso, otros en función científica, transectos que inclusive dibujaron
y cartografiaron.

Existía otro camino igualmente utilizado, por el norte del Tolima pasaban por
Honda - Mariquita, el Páramo de Herveo hacia las minas de Supia y Marmato,

143
Los caminos de herradura son trochas o aberturas hechas por el hombre al terreno, que por el peso de las bestias,
afinaban el terreno, por ellos llegó el progreso, fueron las vías más importantes de comunicación en la Colombia del
siglo XIX y parte del XX, sus habituales usuarios fueron arrieros y expedicionarios que comerciaron y fundaron nuevos
pueblos.
144
El camino pasaba por Popayán, Cali, Cartago, el Páramo del Quindio, Ibagué, Honda, Santafé, Pamplona, Caracas.
145
OCAMPO LÓPEZ, Javier y ARBOLEDA GONZÁLES, Carlos. Que hubo pues compadre, trochas. Manizales 150
años, fascículo 21. Manizales. La Patria, 1999, p. 3.
146
Dicho paso flanqueaba los Nevados del Tolima, Huila, Quindio y Ruíz.
147
OCAMPO LÓPEZ, Javier y ARBOLEDA GONZALES, Carlos, op cit. p. 3.
lugar que como ya se expresó iba al norte por Santafé de Antioquia hasta
medellín, o hacia el sur hacia Cartago.

Con la fundación de Manizales, retomó importancia el camino que venía desde

Medellín, el cual en dirección sur tomaba por Sonsón y Abejorral, de allí por el
cañón del río Arma hasta Santiago de Arma y siguiendo por Aguadas, Pácora,
Salamina, Aranzazu, Neira, Pueblo Rico, La Linda, Morrogacho, la Cuchilla,
siguiendo por Santa Rosa de Cabal, Pereira hacia Salento y pasar el Páramo
del Quindio hacia el Tolima.

Ocampo López y Arboleda Gonzáles recuerdan la odisea vivida por Manuel de

Pombo, quien:
"Salió de Medellín el 3 de febrero de 1852,
llegó a Salamina el 12 del mismo mes, allí se
encuentra con los miembros de la comisión
coreográfica: Agustín Codazzi, José Triana y
Enrique Priece, quien repetía ¡Qué caminos!,
¡Qué caminos!, no sabe lo que le espera, es
difícil que el mundo pueda imaginar una cosa
peor, qué despeñaderos, qué fangales, que
bosques, que vientos que son huracanes y
lluvias que son diluvios".

Continúan los investigadores Ocampo y González recordando las palabras de

Pombo de la siguiente manera, cuando por fin llegó a Manizales:

"Tendrás que luchar con sus difíciles vías de

comunicación, porque está enclavado en los
pliegues de la falda occidental de los Andes (...)
es apenas un peldaño de la Mole andina, que
en dirección oriental sube hasta 5590 msnm en
el perfil nevado de la mesa de Herveo".

Finalmente Pombo 148 se dirige hacia Bogotá y escribe que:

"Encontré lodazales profundos, empinados
rodaderos, estrechuras excavadas entre
barrancas gredosas y demás pormenores en
que no me canso de insistir, todo se talla aquí
en su mayor proporción y desarrollo. Esta
puede servir de tipo y modelo de las
desastrosas vías de comunicación que a
nuestra escasa población, nuestro atraso y
nuestra pobreza era necesario abrirse paso
luchando con los obstáculos enormes de
nuestra portentosa naturaleza".

148
POMBO, Manuel. De Medellín a Bogotá. Colección Presidencia de la República, Comisión preparatoria para el V
Centenario de el Descubrimiento de América. Bogotá. Colcultura, 1992, p. 90.
Pombo insistía que dichos trayectos tenían zonas inclusive intransitables para
los bueyes.

Luego de la fundación de Manizales, el 12 de octubre de 1849, y estando ya

fundadas Neira, Cartago y Santa Rosa de Cabal, era necesario construir
mejores vías de comunicación, así como una vía desde la aldea que atravesara
el Páramo del Ruíz.

El cabildo reunido en pleno 149 dió la orden de construir el camino a Neira, así
como la vía hacia Cartago, que comenzó su trabajo por la vía al Tablazo,
además de realizar el que unía a Manizales con el Tolima; por lo cual serían 3
caminos principales y otros secundarios 150 .

Los principales fueron: el camino de la Elvira hacia Mariquita, el camino del

Ruíz y la vía al río Magdalena o camino de Moravia.

Del primero: el camino de la Elvira expresó el maestro Guillermo Ceballos 151

Espinosa en entrevista realizada:

"El camino del Montaño fue precursor del

famosos camino de la Elvira y Aguacatal, del
páramo se metían por la montaña, por trochas,
luego de Montaño pasaban por la orilla de la
quebrada California hasta el Chinchiná, se
metían a la Florida" en sentido contrario subían
por el Montaño y por los termales, más o
menos iban a dar al Ruíz, un camino del
primero que se descubre en la época de las
expediciones antes de la fundación (...) Joaquin
Arango Restrepo y Marcelino Palacios, que
subían por la Quebrada California y de allí al
Ruíz".

El camino de la Elvira era la vía más corta por el centro del país y el río
Magdalena, salía de Manizales - La Elvira - el Aguacatal - (Páramos) - Soledad
- Mariquita.

Fue realizado por Ignacio Villegas 152 el camino constaba de 20 leguas (100
kilómetros aproximadamente), por un bosque alto andino (de niebla) en su
época virgen y salvaje 153 . Por sus altos costos los estados de Antioquia y
Tolima les permitieron a sus constructores el cobro de un peaje el cual duraría

149
OCAMPO LÓPEZ, Javier y ARBOLEDA GONZALES, Carlos, op cit. p. 6.
150
De los secundarios fue el camino abierto: Manizales, La Linda, La Cuchilla del Salado, Quebrada Olivares, Pueblo
Rico, Neira, Aranzazu, Salamina, Pácora, Aguadas, Santiago de Arma, Sonsón, Abejorral, Medellín.
151
Entrevista que realicé al maestro Guillermo Ceballos Espinosa.
152
Padre del político y escritor Aquilino Villegas.
153
La ventaja del camino es que no pasaba por el Páramo del Ruíz.
hasta 1895, por allí ingresaba lo más selecto del comercio internacional 154
luego de ésta época y especialmente por la acción de la guerra Manizales se
convertiría en emporio de riqueza y comercio.

El segundo camino sería el "del Ruíz" conocido desde época anterior por
decisión del cabildo se inició su construcción, Elias González "Cansaperros" 155 ,
quien estaba convencido que ésta ruta favorecería comercialmente a Neira y a
Manizales. El camino pasaba de Manizales - Termales - Mariquita, disminuía
en 5 km el camino tradicional y su piso era más sólido y aguas que
favorecerían las bestias (bueyes, caballos, mulas) utilizadas en su transito.

No tenía el camino ni puentes ni calzadas, tenía potreros de camino se fue

consolidando lentamente por esfuerzos públicos y particulares, quienes lo
necesitaban para importar mercancías, fue la única vía de comunicación con el
interior de la República.

El tercer camino conocido como la vía al Magdalena o "Moravia", fue abierto

por una sociedad integrada por Pantalón González, Pedro Uribe R., Rufino
Elias Murillo y Manuel María Grisales 156 , quienes fueron los privilegiados por
los estados del Cauca y Tolima para abrir el camino, la vía pasaba por San
Pablo, La Línea, Moravia, Brasil, Guarumo, Fresno y Mariquita.

Luis Londoño 157 lo señala como más largo que el de "La Elvira", y pasaba por
dura roca, no resolvía el problema, pero era necesario, pues por la época se
utilizaban 10000 bueyes para llevar y traer carga hasta el puesto de Honda.
Hay que recordar que con las recuas serían acabadas con la construcción del
cable aéreo. Las recuas o arriería, comienza con el comercio del cacao, del
cual Manizales era la estación central. Estas tendrían un triste final con la
construcción del cable aéreo, el ferrocarril y las carreteras.

Entre los principales arrieros se recuerdan hombres como Fabián Vásquez,

Liborio y Heliodoro Mejía, Juan Valencia entre otros, las cuales se movían sus
bueyes de Manizales hacia Cartago, Marmato o Medellín, los más ricos
viajaban por los caminos del Ruíz, La Elvira y Moravia.
La arriería a Manizales comenzó en 1870 con el camino de La Elvira,
inicialmente con mercancías importadas (vía a Manizales) y de allí a Honda con
cargas de café. Alejo Patiño 158 recuerda "para 1880 que Manizales contaba
con 152 mulas y caballos, 300 bueyes y mulas para el acarreo de víveres y

154
Se tiene el año de 1867 como el ingreso a Manizales del primer cargamento venido de Europa, la tradición oral de
Manizales sugiere a los hermanos Benicio y Manuel Angel y Antonio Angel (tio) de los dos anteriores. Ingresaron dicha
mercancía y con desarrollo fundaron el primer almacén de la ciudad.
155
VALENCIA LLANO, Albeiro. Manizales en la dinámica colonizadora (1846-1930). Manizales. Ediciones Universidad
de Caldas, 1989, p. 163.
156
Idem, p. 172.
157
LONDOÑO, Luis. Manizales. Contribución al estudio de su historia hasta el 75º aniversario, p. 244.
158
PATIÑO, Angel María. Datos geográficos y estadísticos de Manizales. Los ecos del Ruíz No. 11. Manizales: 1880, p.
84.
materiales de construcción; y 1200 bueyes para el transporte de mercancías
hacia puntos fuera del distrito.

Dicho comercio uniría con el tiempo la finca con la fonda caminera 159 , éstas
con el pueblo y éstos con Manizales, los que lograron integrar la región y
permitieron la acumulación de capital.

Los cables aéreos fueron propuestos por Salvador Camacho Roldán en

1871 160 sus ideales no tuvieron eco y fue hasta que en 1910 Thomas Eatsman,
Ministro de Hacienda del presidente Carlos E. Restrepo, retomó la idea de
Camacho Roldán y puso al país nuevamente a pensar en cables aéreos 161 .
Eatsman consideraba la sobredimensión y costos (altísimos de los
ferrocarriles), lo que le abría la puerta a un sistema más versátil, ágil y barato:
"los cables aéreos". El ciudadano inglés Thomas Miller 162 , gerente del
ferrocarril de La Dorada, concibió la idea de construir un cable aéreo entre
Mariquita y Manizales. El 14 de diciembre de 1910 firmó un convenio para
construir y explotar por cincuenta años un cable aéreo entre Mariquita y
Manizales. Con dicho proyecto Miller interesó a un grupo de inversionistas
ingleses, quienes ya participaban en negocios de navegación y ferrocarril del
Magdalena.

En Londres se hicieron los estudios previos, y se consolidó después la

sociedad "The Dorada Railway Limited" 163 con 250000 libras esterlinas de
capital 164 , el cable sería de 73 kilómetros de longitud, y fue comisionado al
neozelandes James Ferguson Lindsay, para su construcción. Lindsay se radicó
con su familia en manizales en 1913, donde vivió durante 10 años.

La primera sección del cable se dió en uso en 1915, constaba de 5 km entre

Mariquita y San Diego, se supone que en 3 años la obra ya debería haber
llegado a Manizales, pero las avatares de la primera guerra mundial atrasaron
el proceso. Ante la imposibilidad de importar material desde Inglaterra para
finalizar la obra, se usó madera local para la construcción, de esta manera se
llegó hasta la estación de Yolumbal, o sea el cable se extendía ya por 42 km.
Por falta de materia prima el cable sufrió un nuevo revés durante 4 años, sin
embargo los arrieros acortaban camino hasta dicha estación y disminuyeron los
costos de importación. Los 71 km que faltaban, duraron 10 años en ser
construidos no 4 como se tenía proyectado, con materiales traídos desde USA.
El cable por fin fue inaugurado el 2 de febrero de 1922, con gran júbilo por toda
la población 165 . Su éxito inicial llevaría a la iniciativa de construir otros

159
Las fondas camineras eran aquellos lugares de paso donde reposaban viajeros, arrieros, bestias y mercancías,
luego de cada jornada de arriería que era iniciada a las 4 a.m. y se iba hasta las 2 p.m..
160
Camacho Roldán propuso la construcción de cables aéreos para vencer nuestras montañas.
161
El sistema de los cables aéreos estaba más adaptado a la topografía y a las necesidades de transporte.
162
PÉREZ ANGEL, Gustavo. Cerquita del cielo. Manizales 150 años, fascículo 31. Manizales. La Patria, 1999, p. 7.
163
Idem.
164
Aproximadamente $ 1250000 US de capital.
165
Dentro de las actividades más beneficiadas estuvo la caficultura quienes doblaron su producción los primeros años
de utilización del cable.
sistemas similares en la región, el primero de ellos llegaría hasta Aguadas, el
cual tan solo llegó hasta Aranzazu (1930), sirvió por 14 años a la región, se
construyó también el de Manizales y Villamaría (1927), además tan solo un
trazo (10 km) del ambicioso Manizales - el pacífico. Manizales para 1930 se
comunicaba total o parcialmente con un sistema de 4 cables aéreos, únicos en
el mundo 166 .

En cuánto al ferrocarril hay que recordar que el 9 de diciembre de 1885 el

departamento del Cauca y el gobierno nacional firmaron la construcción de un
ferrocarril entre Buenaventura y Manizales, años después (1890) 167 a través de
la ley 16 se autorizó un contrato con Mr. James L. Cherry, para la construcción
del ferrocarril Buenaventura - Cali - Manizales, en 1905 se firma un nuevo
contrato con Alfred Bishop Mason y Eduardo M. Mason para la construcción de
idéntico ferrocarril. En 1914 se vuelve a iniciar el intento, con la consolidación
de juntas directivas, quienes el 14 de julio de dicho año contrataron al ingeniero
Dr. Julián Arango para iniciar el proyecto. 18 años antes el gobierno nacional 168
había aprobado $ 9950 por kilómetro construido.

Los ingenieros Héctor Acevedo, Alonso Restrepo y Julián Arango realizaron el

trazado y comienzaron con la construcción Río Cauca - Pereira - Boquerón, en
1915 se inició el tramo La Isla - Río La Vieja - Río Cauca , inaugurado por el
señor gobernador de Caldas Dr. José Ignacio Villegas. En 1920 los rieles
llevaban 43 km después de Pereira, el mismo año se inició la obra a Cartago,
que culminaría 2 años después.

La primera locomotora entró a Pereira en 1921, 4 años después llegó a la

vecina Santa Rosa de Cabal, en 1925 llegó el ferrocarril a San Francisco
(Chinchiná), un año después la obra casi llega a Manizales, finalmente en 1927
entró la primera locomotora "La Pichinga" a la ciudad, 42 años después de la
primera iniciativa, de los $ 9950 aprobados por el gobierno nacional por
kilómetro construido se llegó a un sobre costo de $5.050,oo es decir
$15.000,oo por kilómetro 169 .

El historiador Presbítero Gonzálo Sánchez Zuleta 170 , citado por Carlos

Arboleda G. relata que:

"La obra fue inaugurada el 14 de octubre de

1929, le tocó también presidir los actos
fastuosos de la llegada del ferrocarril a
Manizales, el 15 de septiembre de 1927, al que
concurrieron el presidente de la República Dr.

166
PÉREZ ANGEL, op cit. p. 7.
167
ARBOLEDA GONZALÉS, Carlos. A todo carbón. Manizales 150 años, fascículo 36. Manizales. La Patria, 1999, p. 5.
168
Idem.
169
GUTIÉRREZ ARANGO, Ernesto. Breve historia del ferrocarril de Caldas. Archivo Historial. Epoca III, No. 49.
Manizales: 1994, p. 10.
170
SÁNCHEZ ZULETA, Gonzalo. "Breve reseña histórica sobre la estación del ferrocarril de Caldas en Manizales y su
mérito artístico y simbólico para la ciudad y el departamento”. Manizales. La Patria, citado por Carlos Arboleda G.
 Miguel Abadía Mendez, varios ministros y
numerosos gobernadores del país (...). Para
los caldenses de antaño el ferrocarril de
Caldas, que unió a Manizales con el Río
Cauca, con el ferrocarril del pacífico y con el
mar, fue la obra más importante, más titánica y
de mayor significado que se emprendió y llevó
acabo por las gentes de ésta parcela del país,
en 1927 un editorial del periódico local "La
Patria" decía: "Esta empresa del ferrocarril es
el corazón del Departamento".

Finalmente por un error craso del gobierno del liberal Alberto Lleras Carmago,
los rieles fueron levantados en 1959, siendo su Ministro de Obras Públicas el
también expresidente tristemente recordado en Caldas: Virgilio Barco Vargas.

1.5. Economía manizaleña hasta el 75º aniversario

Manizales comienza con una intensa actividad agropecuaria y comercial desde

su fundación; las tierras fértiles y propicias para la siembra del maíz, el fríjol,
cultivos de pan coger y finalmente el café. La tala de bosques, la cría de
cerdos, la captura de ganado cimarrón especialmente por los lados del Páramo
del Ruíz, la minería de aluvión en Minitas y Olivares 171 de las cuales habían en
el año 1888 registradas 159 minas entre oro y plata, en búsqueda de los
preciados minerales, fueron los inicios de una próspera economía en los
primeros años de la aldea.

Luego de estos comienzos, la ganadería, hizo su aparición, gracias a los

fértiles pastos, y con ellos la labor de producción de quesos 172 , que se vendían
en Cartago, la cual a su vez enviaba cacao y frutas de tierra caliente. A partir
de 1875 se importaron y diversificaron las razas vacunas traídas de
Holanda 173 , convirtiéndose Manizales después de Bogotá como la ciudad de
Colombia con más y mejores razas 174 . Fue Felix Salazar en 1910 el mayor
ganadero de la región importando especialmente ganado Normando.

La población es directamente proporcional al crecimiento económico de

Manizales en 1851 contaba con 3000 habitantes, población dedicada
especialmente a la agricultura, 19 años después (1870) Manizales contaba con
10362 habitantes, este triplicar de la población tendría que ver con las tierras
legalizadas y los conflictos de la segunda mitad del siglo, 14 años después
(1884), la población creció a 14603 habitantes; los caminos del Ruíz, La Elvira,

171
ARBOLEDA GONZÁLES, Carlos. Los primeros reales. Manizales 150 años, fascículo 15. Manizales. La Patria,
1999, p. 4.
172
La producción y venta de quesos es considerada como la primera industria manizaleña.
173
Los vacunos fueron traídos por Gabriel Arango en 1875 directamente de Holanda.
174
FABO DE MARÍA, Pedro. Historia de la ciudad de Manizales, tomo I, Manizales. Tipografía Blanco y Negro, 1926.
Moravia como principales mejoraron el comercio y el transito de colonos, así
como la exportación de productos y la importación de materias primas de
Europa; que surtían los primeros almacenes de la ciudad, y con ellos la
ampliación de un creciente negocio: la arriería que sería clave hasta la
segunda década del siglo XX, cuando aparece el cable aéreo y el ferrocarril, de
los cuales ya se realizó extensa exposición.

El periódico "Ecos del Ruíz" 175 bajo la tutela de Federico Velásquez, informaba
que Manizales contaba con 14000 habitantes, tres parques (Bolívar, Sucre y
Colón), 15 periódicos, un coche de ruedas, dos imprentas, un teatro, dos
hospitales, un hotel, tres auspicios, tres casas de juegos legales, entre de ellas
el Club, un banco, tres telares, dos tenerías, tres zapaterías, cuatro
talabarterías, dos ingenios azucareros, 25.000 cafetos, ocho tejares y una
fábrica de licores.

Su talento humano, de acuerdo con Velásquez era el siguiente: cuatro

abogados, siete agrimensores y siete médicos, 70 carpinteros, cuatro sastres,
tres relojeros, cuatro dentistas, 50 tejedores de sombreros, 60 albañiles, dos
bandas de música con 24 músicos, 16 policías, un juzgado, una cárcel, 17
establecimientos educativos entre primaria y secundaria, seis de ellas rurales.

Velásquez agrega otros datos significativos sobre Manizales como la posesión

de: 152 mulas y caballos para viajes, 300 bestias de carga, 1.200 bueyes.
Además: tres cajas fuertes importadas, ocho almacenes, 27 tiendas y 20
pulperías.

El progreso continuó con la instalación del telégrafo Manizales - Medellín en

1870 176 , como telegrafista trabajaba el ciudadano Don Alejandro Restrepo.
1873 vio la llegada del primer banco (sucursal del Banco de Antioquia), la
primera planta telefónica 177 fue autorizada por el Concejo Municipal en 1898 y
la electricidad pública fue instalada en 1909.

Para el año 1911, es decir 38 años después de la llegada del banco

antioqueño, Manizales contaba con 11 entidades bancarias. El crecimiento
anteriormente anotado se debió a la ubicación estratégica de Manizales, así
como las guerras civiles, de las que fue epicentro en 1860, 1876, 1885, 1895 y
1899.
Gracias pues a la agricultura, la minería y la ganadería, así como el empuje y
trabajo de sus hombres y mujeres que habitaban Manizales, Manizales se
convirtió 50 años después de su fundación en la despensa del sur de Antioquia.
El café será como se expondrá en el numeral 1.5.3. seran la llave y riqueza
que abriría y acompañaría el siglo XX.

1.5.1. Desarrollo comercial

175
El periódico "Ecos del Ruíz" publicó en 1880, era su edición 11 una suscinta pero clave información sobre la
creciente Manizales.
176
ARBOLEDA GONZALÉS, op cit. p. 7.
177
Idem.
Manizales como ya se expresó era epicentro agrícola, minero, ganadero y su
posición estratégica como cruce de caminos y fortín militar, hizo que cada vez
se afianzara más como enclave fundamental de Antioquia, como lo recuerda
Albeiro Valencia Llano, citando a Antonio García 178 :

"Las guerras civiles obraron sobre ella como un

factor de progreso: la convirtieron en factoría,
en almacén de provisiones y en asiento del
gobierno militar".

Valencia Llano igualmente recuerda la posición del viajero francés Dr. Saffray
quien en plena guerra de 1860 anotó:

Manizales es una ciudad muy favorecida por su

posición casi limítrofe entre los estados del
Cauca y Antioquia. Es un punto de transito muy
importante y no se debe juzgar de su comercio
por el miserable aspecto de las cañadas" 179 .

Para alimentar y cuidar al soldado se necesitaba de "Las Damas" 180 , la

provisión del mercado por parte del campesino especialmente de maíz, fríjol,
plátano, caña azucarera, panela, gallinas, cerdos y ganado. Como ya se dijo
fue clave también la producción de quesos vendidos en Cartago, de cuya
ciudad se traían nísperos, cacao, totumas, mameyes, cocos, entre otros 181 .

La venta de cacao en Medellín ayudó a que en Manizales se fueran

acumulando grandes fortunas, y para que se transformara la aldea en una
importante plaza comercial. Los datos de Friederick Von Shenck 182 sobre el
movimiento del cacao hacia Medellín en 1873 son los siguientes: 4.500 sacos
de cinco arrobas cada uno (260.000 kg), siete años después (1880) 10.000
sacos de cinco arrobas (460.000 kg), que se estimaban en $ 300.000.oo

El comercio de Manizales estaba en personas de la región, lo que no sucedía

en otras zonas del país como oriente, la Costa o Cali, donde los principales
comerciantes eran alemanes.

El propio Alfred Hetther, ciudadano alemán, opinaba que "los manizaleños son
comerciantes ultra-astutos y acostumbrados a vivir tan modestamente, que el

178
GARCÍA, Antonio. Geografía económica de Caldas, p. 186, citado por Albeiro Valencia Llano. Manizales en la
dinámica colonizadora 1846 - 1930, p. 191-192.
179
SAFFRAY, Charles. Viaje a Nueva Granada. Bogotá. Biblioteca Popular de Cultura colombiana, 1948, p. 206.
180
Mujeres que "acompañaban" a los soldados en campaña.
181
LONDOÑO O., Luis. Manizales. Contribuciones al estudio de su historia hasta su 75º aniversario. Citado por Albeiro
Valencia Llano. Manizales en su dinámica colonizadora. Manizales. Universidad de Caldas, 1989, p. 193.
182
SHENCK, Friederick Von. Un viajero alemán por los caminos de Antioquia en 1882. Las maravillas de Colombia.
Bogotá. Forja, 1979, p. 178-179.
comerciante Europeo orientado hacia mejores condiciones de vida, no es
capaz de compartir con ellos".

Para 1880, de acuerdo con el historiador Albeiro Valencia Llano Manizales

comerciaba con Cartago, Facatativá, Honda, Marmato y Medellín, utilizando los
caminos de La Elvira, Moravia y el Ruíz con recuas de bueyes y mulas,
productos como oro, café, cacao, cuero, caucho y sal.

Posteriormente se integra el trabajo de empresarios y comerciantes logrando:

¾ Racionalización de recursos.
¾ Meticuloso manejo de haciendas cafeteras y ganaderas.
¾ Beneficio final del producto.
¾ Utilización de maquinarias.
¾ Exportación.

De esta manera, Manizales logró el posicionamiento estratégico en cuanto lo

económico y social y su crecimiento exponencial.

Hasta el año 1925, fecha que sirvió, bajo la tragedia de los incendios como la
edad de oro de Manizales.

1.5.2. Desarrollo económico y acumulación de capital

Carlos Arboleda Gonzáles recuerda que el sistema financiero es el punto de

referencia más apropiado para medir el pulso económico de una región
determinada 183 , la banca no es solo sinónimo de riqueza, sino que es, además,
un excelente multiplicador de ella. El progreso económico estimula igualmente
el desarrollo comercial, industrial y material. Manizales desde sus comienzos,
aún sin cumplir 30 años de vida, inauguró su primer banco.
Por su propia necesidad crea una dinámica particular, los ricos de Manizales
urgieron el abrir estos establecimientos para guardar e incrementar sus
fortunas, al depositar, obviamente ganaban intereses.

En 1925 Manizales era la segunda ciudad financiera de Colombia, luego de

Bogotá, pero la recesión mundial del 18 afectó a los países agrícolas del
mundo, para recibir la desaparición de la banca regional algunos años después
con el big crash o recesión de 1929.

Los bancos son posteriores a la independencia, fue durante el congreso de

Cucutá de 1821 184 cuando el señor Tobar habló sobre su necesidad, así lo
planteó el artículo 55 de dicha constitución, con dicho mandamiento se creó
"Giro y descuento" que funcionaba similar a un banco, pero que tan solo duró
un año en funcionamiento.

183
ARBOLEDA GONZÁLES, Carlos. La plata estuvo aquí. Manizales 150 años, fascículo 26. Manizales. La Patria,
1999, p. 2.
184
Idem, p. 3.
Posteriormente nos recuerda Arboleda que de 1854 a 1915 funcionó Restrepo
y Cía. Luego de 1854 funcionó el Banco de Londres, México y Suramérica, que
laboró hasta 1867. Cuatro años más tarde apareció el Banco de Bogotá. Con
este se abrió la puerta a bancos que más parecían tener carácter local, excepto
el de Colombia, ellas fueron: "el de Antioquia, el Minero, el Agrícola, Santander,
Prendario, del Cauca, Bolívar, Popular de Bogotá, Colombiano de
Guatemala" 185 .

Rafael Nuñez "El Regenerador" siendo presidente de la República en 1880,

creó el banco Nacional, el cual tuvo criticas en sus políticas y uso, ya que
emitió exageradamente durante la guerra de los mil días.

El ciudadano Alemán Schenck hablaba de la falta de dinero en Manizales, lo

que explicaba la importación de productos del Cauca y Tolima, que no se
nivelaba por la balanza comercial de la aldea, es decir, las exportaciones.
Schenck expresaba que "seguramente existen pocos países donde la situación
de la moneda sea más enredada que en Colombia" 186 .

Mientras que el mismo Schenck, hablando del comercio "una sola Casa en
Medellín, la firma Botero Arango e Hijos, tenía en 1880 cerca de $ 600.000 y la
Casa Restrepo y Cía $ 260.000 en circulación. Aún en los pueblos más
alejados de la capital se rechazan raramente estos billetes, lo que es la
muestra de la confianza sin límites, bien merecida, de que gozan los
comerciantes de Medellín" 187 .

Los bancos en Manizales están ligados básicamente al café, la población y la

economía, como ya expresaba, el Nacional fue manejado irresponsablemente
durante el gobierno de Nuñez, lo que generaba desconfianza en el grueso de la
población.

Esta primera entidad bancaria data de 1873, la que era una sucursal del Banco
de Antioquia 188 con capital en la ciudad de $10.000,oo con lo cual ayudó al
impulso de la agricultura y de las primeras exportaciones de café 189 .

Como motivo de la guerra de 1876 y tras la liquidación del banco de Antioquia

se creó el banco Industrial de Manizales en 1881 190 , este banco inició con un
capital de $ 240.000,oo y fue motor para la región de las actividades agrícolas y
comerciales como se expresara en el periódico "Ecos del Ruíz" recordado por
Valencia Llano.

185
Idem.
186
SHENCK, Friederich Von. Un viajero alemán por los caminos de Antioquia en 1882. Las maravillas de Colombia.
Bogotá. Forja, 1999, p. 181-183.
187
Ibid, p. 252.
188
ARBOLEDA GONZÁLES, op cit. p. 4.
189
Ibid.
190
VALENCIA LLANO, Albeiro. Manizales en la dinámica colonizadora 1846-1930. Manizales. Universidad de Caldas,
1989, p. 206.
Dicho banco fue dirigido por Miguel Latorre, quien fue descrito por el Padre
Fabo de María como: "Hombre de finanzas, grande algebrista, de mucha
lectura, culto, ameno en el decir, manantial inagotable de Antioqueñismos
inofensivos, cariñoso, atrájose la atención de todos..." 191 .

Este banco facilitó los dineros para que la ciudad inaugurara su primera planta
eléctrica y construyera la Trilladora Oriental. Posteriormente a la fundación del
banco Industrial, se fundó el banco Prendatario, quien inicia sus operaciones
en 1891 192 organizado por capital pequeño, pero que un año después se había
triplicado 193 , sus clientes, personas de bajos recursos, prestaban dinero en
pequeñas cantidades, tenía un único empleado que a su vez era gerente y
contador: José Dolores Castro 194 .

El banco de Depósitos, fue fundado en 1896 por Lorenzo Jaramillo, su visión

era atraer como clientela a comerciantes e industriales, los agricultores con
excedentes económicos a quien Don Lorenzo les había prestado lo suficiente
para adquirir sus haciendas. El solo nombre "Lorenzo Jaramillo" era prenda de
garantía para los negocios en la ciudad. Funcionó durante 20 años hasta 1916,
cuando se transformó en el "Banco del Ruíz" 195 .

Valencia Llano expresa que la actividad bancaria tuvo un nuevo empuje en los
primeros años del siglo XX debido al café y al comercio, ya las oficinas no eran
solo en Manizales, sino en Pereira y Armenia como es el caso del "Banco del
Ruíz" (1916), banco que junto con el Banco de Caldas influyó muchos años
sobre la economía nacional.

El Banco de los Andes se constituyó el 2 de junio de 1901 por medio de la

escritura pública 753 firmada ante el notario primero del circuito, con capital
representado en 1.000 acciones de $1.000,oo cada una, para un total de
$1'000.000,oo este banco funcionó por un período de 12 años, hasta su
traslado a Bogotá en 1913 196 .

Igual que el "Banco de los Andes", el "Banco de Manizales" fue fundado el 5 de

julio de 1901 por medio de la escritura pública 762 firmada ante el notario
primero del circuito 197 , su capital de $2'000.000,oo con 20.000 acciones de $
100 cada una. Es de anotar que los dos bancos anteriores aparecen con el fin

191
FABO DE MARÍA, Pedro. Historia de la ciudad de Manizales, tomo I, Manizales. Blanco y Negro, 1926, p.148.
192
ARBOLEDA GONZALÉS, op cit. p. 4.
193
VALENCIA LLANO, op cit. p. 200.
194
Idem.
195
ARANGO G., Antonio. Industrfia Bancaria. Monografía de Manizales 1849-1924 de José Gaviria Toro. Manizales.
Blanco y Negro, p. 125.
196
ARBOLEDA GONZÁLEZ, op cit, p. 4.
197
Idem.
de la guerra de los 1.000 días, el Banco de Manizales fue gerenciado por
Alejandro Gutiérrez e integrado al Banco de Caldas en 1917.

El Banco de Caldas, fue establecido el 9 de junio de 1915 198 a través de

escritura 405 de la Notaria Primera del Circuito, con un capital de $200.000,oo
oro inglés dividido en 10.000 acciones de $20,oo cada una. El primer gerente
fue el Dr. Antonio Arango. El Banco de Caldas solucionó muchos problemas
económicos para las administraciones local y departamental, especialmente
durante la crisis de 1921, que produjo una gran contracción monetaria, los
bancos comerciales de Manizales y Caldas estuvieron al borde de la quiebra
por no existir un Banco Emisor; Antonio García recuerda como en la plaza de
Manizales se llegó al trueque directo de café por mercancías 199 .

El Banco de Caldas ayudó con dineros para la construcción del ferrocarril de

Caldas. El parque del libertador acogió su moderno edificio, embelleció el
sector y contribuyó para que en el sector se construyeran otros igualmente
bellos y modernos. Siete años después de su fundación había cuadriplicado
utilidades por su gestión gerencial: antigüedad, volumen de negocios, número
de cuentas y organización, fue considerado el mejor del departamento de
Caldas, obviamente de su capital: Manizales.

El Banco del Ruíz fue fundado en 1916 200 con un capital de $500.000,oo y con
sucursales en Pereira y Armenia, su primer gerente fue Don Manuel
Jaramillo 201 (1916-1925), con dineros de este banco se financió parte del
ferrocarril de Caldas. Igualmente sus instalaciones fueron maravillosas con un
gran edificio de 3 pisos que sustituyó la choza pajiza que reemplazó. En 1928,
ya había absorbido el Banco de Caldas y vendió su cartera al banco de
Colombia, siguió financiando como sucursal, llegó a manejar activos a junio de
1927 de $8'500.000,oo y reservas de $1'450.000,oo 202 .

Tres grandes bancos igualmente funcionaron en Manizales: el Banco Mercantil

Americano de Colombia (1919 con $550.000,oo de capital), el Banco López
con sucursal en Manizales, con capital de $100.000,oo funcionaba en
Manizales desde 1920, cerró en 1922. El Banco de Londres y América 203 del
sur funcionaba en Bogotá desde 1922, sucesor del "Banco López", fue
gerenciado inicialmente por Gabriel Gonzáles.

Finalmente en Banco de la República 204 fue fundado por el Congreso de la

República a través de la ley 30 de 1922, bajo el gobierno de Pedro Nel Ospina,

198
Idem, p. 5.
199
GARCÍA, Antonio. Geografía económica de Caldas. p. 473.
200
VALENCIA LLANO, op cit. p. 207.
201
ARBOLEDA GONZÁLES, op cit. p. 5.
202
Idem.
203
Idem, p. 6.
204
LLERAS RESTREPO, Carlos. La economía colombiana, desde sus orígenes hasta la crisis de 1929. Bogotá.
Archivo cultural, 1990, p. 160.
su función principal era organizar la emisión, giro y descuento. La ley 117 de
1922 205 precisa sus funciones y la ley 60 de 1922 206 le autoriza la contratación
y traída de expertos para el procesos de su creación. Por ello en 1923 llegó a
Colombia Edwin Walter Kemmerer 207 , profesor de la Universidad de
Princenton, asesor del gobierno de su país Estados Unidos, autor de obras
económicas, con el llegaron Howard Jefferson, Fred Fairchild, Thomas Lill y
Frederick Luquiens, por Colombia el exministro Esteban Jaramillo (asesor
legal) y Vicente Villa (empresario colombiano radicado en New York).

Gracias a esta misión nacieron la Superintendencia Bancaria, la Contraloría

General de la República y el banco. El Banco de la República abrió puertas en
Manizales el 8 de octubre de 1923.

Para 1924 el Banco de la República compró dólares por US 3'348.182,oo, de

los cuales Manizales le vendió US 1'127.240,oo, con base en la cita del
investigador Albeiro Valencia Llano recordando al escritor José Gaviria Toro, el
presupuesto de Manizales, para 1923 era de US 457.756,oo.

Desde principios del siglo XX en especial por la exportación del café,

comerciantes de muchos puntos de la geografía nacional se vinieron a
establecer a Manizales para comprar divisas a los grandes comerciantes de la
ciudad, situación que cambiaría luego de la aparición del Banco de la
República.

Arboleda Gonzáles nos recuerda que el nivel alcanzado por la banca

manizaleña en las dos primeras décadas del siglo XX facilitó que en forma
paralela viniera el desarrollo comercial, industrial, fiscal y urbano de Manizales.

Valencia Llano expresa como en 1913 se organizó "la liga de comercio de

Manizales" que organizó las 78 Casas Comerciales mayoristas y tenían como
objetivo "Trabajar por los intereses generales del comercio, interviniendo en lo
relativo a transporte, correos y aduanas". Ese mismo año se fundó la carrera
de Comercio de Manizales que orientaba su Quehacer la organización del
transporte moderno para agilizar y abaratar la importación y exportación de
mercancías. Para 1925 la economía, sólida en la ciudad, dirigía el proceso
económico y político de los cafeteros, industriales y banqueros en
Manizales 208 .
En 1929 una segunda crisis llegó al mundo, al país, al departamento y a
Manizales con efectos devastadores de gran impacto. La época dorada
bancaria en Manizales llegó al ocaso 209 . Otros polos de desarrollo, con mejores

205
ARBOLEDA GONZALÉS, op cit. p. 6.
206
Edwin Walter Kemmerer. Profesor de la Universidad de Princenton estructuró en Colombia y en otros países
importantes reformas fiscales y financieras.
207
LLERAS RESTREPO, Carlos. La economía colombiana, desde sus orígenes hasta la crisis de 1929. Bogotá.
Archivo cultural, 1990, p. 158-159.
208
VALENCIA LLANO, op cit. p. 209.
209
ARBOLEDA GONZÁLES, op cit. p. 7.
vías de acceso como Cali, Medellín y Barranquilla tomaron el liderazgo,
Manizales sería historia, en sectores analizados manifestándose en el contexto
nacional como una ciudad intermedia de cierto grado de importancia.

1.5.3. El cultivo del café

En 1870 el número de fincas cafeteras en Colombia 210 llegaba a 5.000, de ellas

no se posee ningún dato sobre su tamaño, lo que posiblemente implique que
fuesen moderadas, lo que permitió su rápida producción y futura
exportación 211 .

A partir de 1870 la siembra se realiza por diferentes zonas del país

especialmente al nororiente (Santander), creándose grandes explotaciones, la
mano de obra a todo lo largo y ancho del país era abundante y barata, para el
café era ideal la femenina, Santander (norte y sur) eran tradicionales
cultuvadores de tabaco, quina y añil, principales productos exportados desde la
colonia hasta la fecha, aprovechando como ya se decía la mano de obra
femenina e infantil. El café entró con fuerza en su reemplazo, debido a su fácil
exportación, lo que sugirió crecimiento abundante en su siembra y buenos
precios. Hasta la antesala de la guerra de los mil días que aumentaron los
fletes de su transporte y disminuyó la mano de obra 212 . La exportación de café
sería importante a finales del siglo XIX, pasando por diferentes modalidades
especialmente en su naciente exportación.

En 1874 la producción cafetera en el centro occidente del país apenas ganaba

importancia se hace referencia a Antioquia, el futuro departamento de Caldas
(a fundarse en 1905 y a la fecha parte sur de Antioquía), Cauca, Valle y Nariño,
que representaba el 3.9% 213 del total nacional.

De acuerdo con Fernando Lleras de la Fuente las razones por las cuales el
café vino a tomar un gran impulso, además de factor extensivo de la frontera
agrícola se explican desde la aparición de una nueva clase empresarial, que
varía la forma de explotación de la tierra, la población se desplaza a las laderas
de la montaña como es el caso de la colonización Antioqueña hacia el límite sin
frontera con el departamento del Cauca, con la ventaja de que el desmonte
montañoso es de escaso efecto erosivo, adicional a ello estaría el sombrío
utilizando en toda finca cafetera.

El expresidente Carlos Lleras Restrepo opina que en el siglo XIX el café del
sudeste de Asia no creció (Java y Sumatra), pero si se incrementó el brasileño

210
LLERAS RETREPO, Carlos. La Economía colombiana desde sus orígenes hasta la crisis de 1929. Bogotá. Archivo
cultural, 1990, p. 90
211
McGGREEVEY, William Paul. Historia económica de Colombia. Bogotá. Tercer mundo, 1975.
212
LLERAS DE LA FUENTE, Fernando. El café: antecedentes generales y expansión hasta 1914. Tesis de la
Universidad de los Andes. Bogotá: 1970.
213
LLERAS RESTREPO, op cit. Apoyado en la obra de Absalon Machado.
de un poco menor de calidad. El alza de los precios fue el resultado esperado,
lo que implica el subsecuente aumento en la producción.

El café colombiano 214 se cotizaba a 0.12 dólares la libra en 1859, entre 1852 a
1864 el precio varió positivamente (de 0.24 a 0.416 dolares), para rebajar en
1877 a 0,124 dolares, jamás descendiendo a niveles menores de 0,112 dólares
por libra. La colonización Antioqueña como se decía iría de la mano con el
cultivo del café, pues para Antioquía el café está presente desde el siglo XVII.

A finales del siglo XVIII fue impulsado por el oidor Mon y Velarde,
especialmente en el oriente Antioqueño, desde Sonsón, hasta Arma (hoy límite
norte del departamento de Caldas con Antioquía).

James Parsons 215 menciona que el avance colonizador del Quindío (hoy
departamento cafetero por excelencia y segregado del gran Caldas en la
década de 1960), los colonos pasaron del cultivo del caucho, la explotación del
oro, la guaquería, la siembra del maíz, el cultivo del plátano, la cría de cerdos y
otras especies menores, hasta el empeño por sembrar café, pasión que
conservan hoy, 120 años después.
Autores como los ya mencionados (Parsons, Lleras de la Fuente), además de
Robert Beyer, coinciden en afirmar que el influjo de la producción cafetera
sobre los medios de transporte, lleva a pensar que la economía lograda por el
fácil transporte del café, influyó en el precio externo, y en amplios beneficios
para la población productora.

Agrega Parsons en su obra que:

“Las exigencias de clima y de suelo del cafeto se hallan

combinadas en las montañas de Colombia en proporción
no igualadas. Las tierras templadas entre 1000 y 2000
metros ofrecían temperatura óptima a las demandas del
café y virtualmente en todas partes a esas alturas, la
cantidad de lluvia es adecuada para un crecimiento
normal. Los cafetales se hallan en los flancos de las tres
grandes cordilleras, en las empinadas sierras buen
avenadas y donde la agricultura mecanizada no puede
aplicarse.
Ningún otro cultivo de valor suficiente para resistir el alto
costo de transporte a los mercados de exportación. Ha
sido capaz de competir con respecto a estas tierras”.

A partir del tercer cuarto del siglo XIX el café pasa a ser la principal exportación
colombiana exceptuando al oro, con una expansión ininterrumpida que habrá
de continuar hasta finales del siglo XX. De acuerdo con el estadístico Armando

214
Idem, p. 92.
215
PARSONS, James. La colonización antioqueña en el occidente de Colombia. Medellín. Imprenta Departamental,
1950. Texto de notas.
Samper en el quinquenio 1864 – 65 a 1868 – 69 el café ocupaba el cuarto lugar
en las exportaciones de Colombia.

Después del tabaco, la quina y los sombrios 216 . En el período 1859 – 70 – 90,
ya representaba el 20% de la exportación de mercancías, de allí en adelante se
convertirá en el motor de la economía nacional.

En Manizales el café entró en 1880, ya desde 1810 se cultivaba en Arma como

se expresó anteriormente. El primer cultivador manizaleño fue Eduardo Walker
Robledo, en la vereda “La Cabaña”, en el año 1864, con una siembra cercana a
los mil árboles como consumo personal y para la venta 217 . Para 1869 nos
recuerda el padre Fabo de María 218 , se cultivaba el grano en la finca de muleta
del vecino municipio de Palestina y el año siguiente, los productores
tradicionales de cacao Marcelino Palacio y Manuel María Grisales 219
empezaran a cultivar café. En el mismo año 1870 nuevos cultivadores
emanaron, viendo el éxito de los ya nombrados, personajes como Justiniana
Mejía (vecino de Neira y Julián Mora de Palestina.

En 1878 aparece la figura que tal vez diera el mayor impulso a la economía
cafetera, se hace referencia a Antonio Pinzón quien en su Hacienda El Aguilar
plantó cerca de milárboles, convirtiéndose en el mayor empresario de la época
y el principal exportador del grano, especialmente a Londres, además tecnificó
el cultivo y comenzó en forma el beneficio del café; de acuerdo con el
investigador Albeiro Valencia Llano para 1870 las exportaciones de grano
superaron los 100.000 sacos de 60 kilos, aumentando la cifra en algo más de
74.000 sacos para 1874, año en que las cantidades se disminuyen al igual que
los precios a nivel internacional (29,4 c la libra en 1875 a 10.1 c en 1884 en el
mercado de New York).

La producción se reactivó a partir de 1887, lo que implicó una mayor cantidad

de grano disponible para principios de 1890, para 1893 el precio de la libra en
New York se pagaba a 18,8 c de dólar, lo que incrementó la producción así:

110.66 sacos en 1887

337.726 sacos en 1894

216
LLERAS RESTREPO, Carlos. Idem, p. 95.
217
VALENCIA LLANO, Albeiro. Manizales en la dinámica colonizadora 1846–1930. Manizales. Universidad de Caldas,
1990, p. 234.
218
FABO DE MARIA, Pedro. Historia de la Ciudad de Manizales, tomo 1. Manizales. Blanco y Negro, 1926.
219
El santandereano Antonio Pinzón, según los autores Albeiro Valencia Llano (Manizales en la dinámica
colonizadora), Joaquin Ospina (Diccionario biográfico y bibliográfico de Colombia), Gabriel Arango Mejía (Genealogías
de Antioquia y Caldas); nació en Veléz (Santander) el 17 de enero de 1839 y casado en Medellín con Mercedes
Posada Arango unión de la cual nacieron Carlos, Juan, Julia, Ricardo, Mercedes, Julián y Laura. Comerciante entre
Ambalema e Ibagué, Amanuense del doctor Julián Herrera que lo convirtió en perito del manejo de los códigos, llegó a
ser juez de Ambalema y Mariquita. Militar por vocación liberal de partido, guerreó en las diferentes batallas de la época
a nombre de su partido, revolucionario en 1860 (en la batalla la Barrigona). Entró con el 4 veces presidente de la
República General Tomás Cipriano de Mosquera, triunfante a Bogotá el 18 de julio de 1861. Pinzón se destacó como
miembro de la legislatura del departamento de Antioquía, prefecto de Manizales durante la hegemonía liberal. Murió
en Manizales el 7 de abril de 1894.
531.437 sacos en 1898 220

Las haciendas cafeteras comenzaron a aparecer por todo lado a partir de 1887,
invirtiendo el dinero ganado en trapiches, arriería y venta de ganado, pues para
consolidar el sembrado de café había que invertir y esperar las primeras
cosechas para recuperar el dinero, inversión que se traducía en pago de mano
de obra especialmente en la adaptación de los terrenos. La mano de obra
abundaba para la época, lo que sugería un problema social de los “sin tierra”,
pues vendían su mano de obra al mejor postor, con jornales realmente bajos.

Para las haciendas el negocio del café era rentable, la agricultura se había
estabilizado, el grano se había adaptado a las condiciones climáticas, suelo y
altitud como lo recordaba James Parsons, y el proceso de secado y trillado se
hacían más fáciles con la importación de maquinarias de Europa y Estados
Unidos.

Lentamente, el beneficio del grano desplazó de manera parcial a los ya

tradicionales, maíz, fríjol y plátano, los cuales no desaparecieron totalmente,
pues eran la base alimenticia del campesino.

A nivel nacional, teniendo en cuenta la producción de café que se imponía y se

incrementaba como demuestran las cifras presentadas por Armando Samper
en su estudio “Importancia del café en el comercio exterior de Colombia”.

Tabla 3. Exportación anual de café en toneladas

PERÍODO EXPORTACIÓN ANUAL EN TONELADAS

1905 – 1909 30.218
1910 – 1914 50.248
1915 – 1919 74.625
1920 – 1924 117.969
1925 – 1929 154.593

Como se puede ver a nivel nacional el crecimiento es ininterrumpido inclusive

en las épocas de crisis mundial (1914-18), (1929), a partir de 1930 el café se
presenta como el principal mercado externo nacional, especialmente hacia
Estados Unidos.

De acuerdo con Diego Monsalve en “Colombia cafetera” citado por el doctor

Carlos Lleras Restrepo en “La economía colombiana, desde sus orígenes hasta
la crisis de 1929”, pág. 165, en 1926 se producía café en 450 de los 900
municipios colombianos, las plantaciones alcanzaban la cifra record de
3.911.000 sacos con 315.378.715 plantas sembradas en un área de 183.445
ha. La zona de mayor crecimiento fue el departamento de Caldas (Gran Caldas

220
VALENCIA LLANO, Albeiro. Manizales en la dinámica colonizadora 1848-1930. Citando a BERGQUIST, Charles W.
Café y conflicto en Colombia. Medellín. FAES, 1981, p. 25.
para la época), con una producción en ascenso: (1912, 1925, 1932) de 199.000
sacos a 495.000 a 1.000.000 respectivamente, se triplicó la producción en
Antioquia y se duplicó en Valle, Cundinamarca y Tolima.

Valle por ejemplo pasaría de 50.000 sacos en 1925 a 354.000 en 1932, Tolima
para el mismo período pasó de 60.000 a 448.000 sacos.

Los santandereanos, tradicionales productores, poco variaron a comienzos del

siglo XX. Pasaron de 1913 a 1932 de una producción de 220.000 a 270.000.
En norte de Santander y 105.000 a 150.000 en igual período en Santander del
sur.

En el texto “La economía en el siglo XX, manual de historia de Colombia, tomo

III”, de Jesús Bejarano, citado por el doctor Lleras Restrepo, sostiene que la
siembra cafetera seguía relacionada con los cultivos de pan coger, que
afianzaban base alimenticia del cafetero, la caña y el trapiche, las especies
mayores y menores, sirvieron de sustento especialmente en los meses de
espera a las 2 cosechas anuales.

Agrega Bejarano que se crea una clase media rural en el centro occidente
colombiano, lo que conllevó a demandas de otros productos, y allí la necesidad
de montar industrias, especialmente textiles, tabaco, bebidas, que tuvieran
mayor auge en Antioquia y posteriormente algo de importancia en Manizales
(Caldas).

El café en Brasil para la época 1924 a 1929, años de alza en los precios para el
colombiano, fluctuó mucho debido a leyes al interior del territorio carioca,
especialmente de retención y ordenamiento del mercado, el cuadro
siguiente 221 :

Tabla 4. Diferencia comparativa del precio del café Colombiano y Brasileño en

centavos de dólar por libra

AÑO COLOMBIANO BRASILERO SANTOS DIFERENCIA

MANIZALES EN CTVS EN CTVS DE DÓLAR /
DE DÓLAR / LIBRA LIBRA
1924 24,94 21,31 3,63
1925 27,63 24,54 3,09
1926 28,50 22,30 6,20
1927 26,06 18,68 6,38
1928 27,26 23,18 4,08

221
LLERAS RESTREPO, idem, p. 167.
1929 22,81 22,17 0,64

Con un tipo de cambio estable, sin reglamentaciones del mercado y sin

gravámenes (al entrar en vigencia la federación nacional de cafeteros), las
cotizaciones exteriores y las previsiones de intermediación y tostadores,
formaban un papel protagónico en el precio interno del grano, el mercado lo
dominaban unas pocas cosas exportadoras, y ellas se lucraban por las grandes
negociaciones de café especialmente en Estados Unidos (New York), y Europa
(Londres), finalmente el cuadro siguiente 222 presenta un comparativo entre
1923 y 1930, de café pergamino por cargas de 125 kg tipo Manizales en el
mercado de Girardot (Cundinamarca), dónde se refleja la ya anunciada crisis
mundial:

Tabla 5. Precio interno de la carga de café (125 Kg) 1923 - 1930

AÑO PRECIO INTERNO CARGA
125 KG
1923 $ 31,65
1924 $ 43,08
1925 $ 51,72
1926 $ 47,55
1927 $ 42,53
1928 $ 48,46
1929 $ 30,31
1930 $ 20,24

Manizales, como ya se dijo, ampliaba las haciendas productoras y montaba

todo un engranaje sobre el beneficio del café, periódicos de la época como la
Serenata y Ecos del Ruíz 223 , publicaban anuncios exhortando a los
campesinos para la producción del grano.

José Chalarca, citado por Albeiro Valencia Llano recuerda de la existencia de

un primer experto en el tema cafetero que viajó por todo Antioquia y Caldas
divulgando todo su saber sobre el beneficio del café, éste experto se llamó
Cipriano Calderon Mejía.

Otros como Pedro José Mejía Jaramillo 224 , producía en la hacienda La

Manuela, utilizando el método look 8000 arrobas de café en sus 100.000
árboles, Mejía poseía 70 mulas que utilizaba para llevar su producción a
Manizales, al igual que la panela de trapiche que alcanzaba en la misma
hacienda los 10.000 bultos en 200 cuadras de caña. El investigador Albeiro
Valencia Llano nos recuerda como otros cultivadores entraron al mercado
internacional del grano, entre ellos José Jesús Restrepo, propietario de la
hacienda La China, Roberto Gutiérrez Vélez productor de 4.000 arrobas del

222
LLERAS RESTREPO, op cit. p. 168.
223
Periódico “Ecos del Ruíz” diciembre de 1880.
224
VALENCIA LLANO, op cit p. 239.
grano en la vereda “La Linda”, Liborio Gutiérrez y familia en el beneficio de la
hacienda “La Linda”, y Carlos Pinzón en la hacienda “El Águila” 225 .

Pinzón comercializó el café dentro y fuera del país; a nivel nacional a través de
26 agencias en Caldas y otra al norte del departamento del Valle y del Tolima,
por río movilizó 8 barcos hasta el ferrocarril del pacífico, es decir, la Virginia
(Caldas), Puerto Isabel (Valle) por río y de allí a Buenaventura en tren, además
de la ruta del cable aéreo Manizales – Mariquita, de allí el Río Magdalena y
luego en barco hasta Barranquilla en el Océano Atlántico.

Utilizó guardiolas para el beneficio e importó plantas electricas para la trilla del
grano. Cerró la logística del negocio a través de los empaques, su respectiva
importación, lo que generó una dinámica comercial diferente en Manizales
movilizaba el café de prácticamente todas los departamentos productores del
país (Caldas, Valle, Tolima, Cundinamarca y Santander), en su labor
publicitaria, dio a conocer el café Colombiano en Europa y Estados Unidos,
fortaleciendo la cadena productiva: productor-tostador abriendo la frontera para
la llegada de varias firmas extranjeras a nuestro país.

El señor Pinzón generó fondos como lo recuerda José Chalarca para incentivar
la compra del grano a destinarse a la exportación; todo ello generaron para “Mr
Coffe o el Rey del Café de Colombia” apelativos que valieron al mayor
dinamizador de todo lo referente al café en la historia de Colombia. Además el
señor Pinzón apoyo el sector bancario de la ciudad de Manizales, fundando los
bancos: “Andes” y “de Caldas”, actividad igual que realizo con gran esmero y
acierto.

El doctor Albeiro Valencia Llano en entrevista con varios de sus descendientes

logro el valioso testimonio:
“Por todos los movimientos económicos del señor Pinzón
logró edificar un imperio donde participaron miles de
trabajadores, y ayudó a desbrozar el camino para el
desarrollo económico y social de lo que sería el
departamento de Caldas”.

Junto con el señor Carlos Pinzón y otros cafeteros destacados, Manizales, se

convierte en el centro de negocios del café, ayudando como ya se dijo a la
llegada a la ciudad de tan sólo 75 años de existencia, numerosos barcos, que
demostraban el momento estratégico vivido, a mayor capital, mayor tecnología
llegaba al campo y a la ciudad, además de la contribución directa de otros
sectores de la economía como la ganadería, la producción de panela
trapichera; el comercio en general, fortunas que se invierten directamente en
todo lo relacionado en la caficultura de exportación. A este respecto y a través
de la obra “Reseña histórica de la industria del café en el departamento de
Caldas” escrita por Rudesindo Ocampo y Tulio Londoño y citada por el
investigador Albeiro Valencia Llano, “se importaron maquinarias despulpadoras
del modelo Gordon, de John Gordon y cía de Londres (Inglaterra), aunque en la

225
Pinzón, mejor conocido como Mr Coffe de igual manera se hace referencia en el texto el imperio clandestino del
café.
misma época un mecánico Antioqueño en la ciudad de Medellín llamado
Camilo Beltrán, fabricara una despulpadora, que fue perfeccionada tiempo
después.

1.5.4 la incipiente industrialización

La tecnología también pensó en los patios, en las estufas, zarzos o barbacoas,
ya solares, ya eolicas, estufas de talegos como la inventada por Luis Mejía
Montoya, las Gordon y la guardiola.
Inicialmente el café se exportó en pergamino, luego en almendra y finalmente
en trilla.

La primera trilladora, aunque quemaba parte del café, realizaba su trabajo a

razón de 7 arrobas por 15 minutos, ella fue importada por el general Pantaleón
González y su socio Ricardo Gómez, e instalada en la hacienda el Arenillo,
como nos lo recuerda Nicolás Saenz en el texto “Memorias sobre el cultivo del
café”, p. 155. Otras importadas más adelante de mayor rendimiento fueron
fabricadas por el ya citado John Gordon y conocidas como Squier y Smout, allí
se anexaba la escogida a mano por mujeres en su tramo final, y ya luego de
este proceso el café era empacado y exportado.

Valencia Llano, recuerda que debido al poco interés que presentaban las
haciendas para hacer la trilla, algunos cafeteros debieron tomar decisiones
extremas, como es el caso del general González, que trasladó su trilla a la
ciudad, fundando “La Fábrica” en 1900 226 .

Años después, con capital Antioqueño se funda la trilladora Oriental, que contó
como socio principal a Carlos Pinzón, accionada eléctricamente, cuya energía
sobrante nos recuerda el doctor Valencia Llano citando a Luis Londoño,
Manizales conocería lo que era la luz eléctrica, en su parque Sucre, hoy
Parque Caldas.

Otra trilladora eléctrica que funcionó en Manizales fue la Estrella, de Luis F.

Jaramillo, que beneficiaba la misma cantidad que la Oriental: 800 arrobas por
día. Como se podría concluir, ambas eran quienes mayor empleo daban a la
ciudad de Manizales, sobre los 1900.

Posteriormente, fue Alejandro Angel nuevo empresario del café quien usó
trilladora tanto en Manizales, Pereira, Salamina y Pensilvania. Otras, pero de
fuerza hidráulica fueron la Argentina, el Porvenir y la Americana, todas
trilladoras de café tipo exportación. La trilla contribuyó a pensar en la fundación
de empresas industriales, en sectores como la construcción de obras públicas y
transporte.

Entre ellas luego de 1924 yacerían el ferrocarril, el cable aéreo, las carreteras,
como lo recordara el señor Mariano Arango en su obra Café e industria 1850-
1930. Lo anterior implicará que los principales industriales de la ciudad serían

226
VALENCIA LLANO, op cit. p. 248
los propios cafeteros, ganando por doble partida: se apropian del comercio y
del trabajo excedente de los campesinos cafeteros.

Nacen 227 firmas exportadoras de café como “Pinzón y Hurt”, “American Cofee
Corporation”, “Casa Inglesa de Jones”, “Alejandro Angel”, “Gutiérrez” y bancos
en Manizales, Pereira y Armenia.
El sector luego de 1900 lo liderarían descendentes de los ya nombrados, como
Sinforoso Ocampo, Pedro Uribe Mejía, Manuel Mejía Jaramillo, Arturo Gómez
Jaramillo entre otros, se implementa la política cafetera en la pequeña y
mediana propiedad y en todos los sectores de la economía.

Economía ya fuerte por los dineros invertidos de otros sectores hacia el café,
como el comercio, la minería, la ganadería entre otros. Como punto final y de
acuerdo con los trabajos del investigador José Chalarca 228 la Federación
Nacional de Cafeteros, entidad de máxima importancia entre los organismos
económicos colombianos, nace el 17 de noviembre de 1904, cuando la
sociedad de agricultores colombianos, a su vez fundada en 1871, cambió su
denominación por “Sociedad de productores de café”, sin embargo la sociedad
de agricultores, años más tarde, retorna su nombre original y se divide en seis
secciones, una de las cuales se dedica exclusivamente al café.
El primer congreso del gremio cafetero se reunió en 1920, y el II, reunido 7
años más tarde en la ciudad de Medellín, dedicó la reunión a la creación de la
Federación Nacional de Cafeteros 229 , integrada por los interesados en la
Industria Cafetera que desearon unirse a ella. Los miembros de gobierno
fueron el Comité Nacional, elegido por el Congreso, los Comités
Departamentales, elegidos por las Juntas Municipales de su jurisdicción y a su
vez las Juntas Municipales elegidas por los cafeteros inscritos.

En el año 1927, el II congreso expidió el acuerdo 11, mediante el cual, se

recomendaba a las Cámaras expedir una ley, por la cual se prohibiera gravar el
café con cualquier impuesto nacional, departamental o municipal, a excepción
del impuesto fluvial que se encontraba vigente. El 6 de agosto de 1927 el
gobierno nombró un representante en el Comité Nacional del Gremio.

Sin embargo dicha entidad necesitaba contar con recursos propios, y fue a
través de la ley 76 de 1927 la que creó un impuesto de 10 centavos por cada
saco que se exportara, con lo que se buscaba prevenir:

“Para que el poder ejecutivo pueda hacer efectivo este impuesto, deberá
celebrar previamente con la Federación Nacional de Cafeteros un contrato para
la prestación de ciertos servicios que la misma ley enumera”.

227
Idem, p. 249.
228
CHALARCA, José. El café. Enciclopedia del desarrollo colombiano. Colección Los Fundadores. V. III Canal
Ramírez. Bogotá. Antares, 1974.
229
LLERAS RESTREPO, op cit. p. 174.
Para finalizar es importante resaltar que desde entonces el crecimiento de la
Federación, la extensión de sus servicios y el papel como administradora del
Fondo Nacional del Café, han sido trascendentales.

En el caso de la inversión social, han invertido incalculables dineros en vías,

acueductos y alcantarillados, infraestructura eléctrica y escuelas para las
veredas.

1.6. Incendios y el renacer de Manizales (1925-1926).

Cuando Manizales vivió su edad de oro llegó la tragedia, tres incendios

devoraron en horas lo que había implicado años de trabajo, el primero se inició
a las 3:00 a.m. del 19 de julio de 1922, el segundo a las 10:00 p.m. del viernes
3 de julio de 1925 y el último el 20 de marzo de 1926.

Es de anotar que mientras en el segundo incendio se salvó la Catedral de

madera como por arte de magia, en el tercero en cerca de 30 minutos los
esfuerzos de tantos años quedaron vueltos ceniza, la casa de Dios quedó
totalmente destruida. Sin embargo dichos incendios sirvieron de manera
indirecta para una "segunda Manizales", la cual cambió su sistema
arquitectónico por edificios más resistentes, con materiales más perdurables
como expresa el senador Jorge Enrique Robledo Castillo 230 :

"Cuando la arquitectura tradicional llega a su

culmen, las grandes incendios de 1925 y 1926
le cambiaron la faz al centro de La Vieja
Manizales. La zona se reconstruyó con la
llamada arquitectura republicana, nombre que
recibió en Colombia la influencia arquitectónica
historicista europea del siglo XIX".

Fabio Arias Gómez 231 recuerda que el primer incendio como ya se expresó
inició a las 3:00 a.m. de julio 19 de 1922 en un depósito de velas de parafina
que existía en el subterráneo de la casa del comerciante Joaquín Gómez
Botero 232 , el fuego inició con la destrucción total de la casa del citado
ciudadano, luego abrazó los talleres del rotativo de "La Patria", posteriormente
avanzó gracias al viento y a la cercanía de los tejares en el sector sur por la
esquina de la actual carrera 24 y destruyó "la casa Alemana" de A. Helda 233 .

Es de anotar que cerca de dos mil niños con sus maestros se dirigían hacia
Manizales a las celebraciones del 20 de julio, los niños venían a pié por los

230
Jorge Enrique Castillo, profesor de la Universidad nacional de Colombia y sede Manizales, y senador de la
República de Colombia. Es reconocido como una autoridad en toda la arquitectura de guadua y arquitectura
republicana en la ciudad de Manizales.
231
ARIAS GÓMEZ, Fabio y VALENCIA LLANO, Albeiro. Manizales a las puertas del siglo XXI. Manizales. La Patria,
1996, p. 51.
232
Su casa corresponde a la actual calle 20 entre carreras 21 y 22.
233
ARIAS GÓMEZ, Fabio y VALENCIA LLANO, Albeiro. Idem.
caminos de herradura 234 . El periódico "La Patria" en sus talleres de "Los
Agustinos", tres días después del incendio reinició labores con el siguiente
relato 235 :
"No se que siente el corazón cuando piensa
que la dulce sonrisa de los niños que puso en
la ciudad un poquito de sol y lira, acabaría en
siniestra carcajada. Alto así como un gesto
terrible en un rostro jovial".

Por el norte se dirigió el fuego hacia la actual carrera 20 destruyendo

totalmente la cuadra por las dos aceras y abarcó la actual manzana en las
actuales carreras 20 y 21 con calles 19 y 20 236 , el fuego era urgente detenerlo,
para lo cual fue necesario:

"Destruir casi en su totalidad la magnífica casa

de Don Marco Gómez, director de la firma
Gómez Hermanos, firma que perdió 4 casas y
varios almacenes" 237 .

El maestro Albeiro Valencia Llano recuerda que hasta la fecha los incendios
eran raros en Manizales, a pesar de las construcciones de bahareque, ya que
en las cocinas utilizaban carbón vegetal que no levanta llama.

Lo que favoreció el crecimiento de las llamas fue la estrechez de las calles, los
grandes aleros y el material constructivo de las casas, el cual era bahareque.
Luego de creada la conflagración, las llamas llegaron a las actuales carrera 21
entre calles 19 y 20, dejando casi en cenizas viviendas y locales comerciales,
entre ellas el "Salón Olimpia", la casa de Jorge G. Hoyos, la tienda de granos y
abarrotes de Luís E. Yepes, entre otros.
Fueron 6 horas de infierno, hasta que por fin el fuego comenzó a ceder. Hay
que tener en cuenta que las mangueras y agua utilizadas fueron insuficientes
para el dominio del incendio, como ya se demostró.

La población en general, armada de machetes, derribaban los muros de las

casas aledañas 238 , siendo destruidas paulatinamente infinidad de casas.

El gobernador del Departamento general Pompilio Gutiérrez y el alcalde

general Antonio Gómez, encabezaron la romería para conjurar el desastre, muy
pocos lograron salvar algo de sus pertenencias, los niños venidos a la
celebración del 20 de julio ayudaron a transportar pertenencias a lugares
improvisados como la Estación de Policía, el Parque Bolívar o casas de

234
ARBOLEDA GONZÁLES, Carlos. No todo fue cenizas. Manizales 150 años fascículo 30. Manizales. La Patria,
1999, p. 3.
235
LA PATRIA. El Maestro. Diario de la mañana. Manizales. La Patria, julio 22 de 1922.
236
Guillermo Ceballos Espinosa lo expresó en los términos anotados en entrevista.
237
ARIAS GÓMEZ, Fabio y VALENCIA LLANO, Albiero. Manizales a las puertas del siglo XXI. Idem.
238
ARBOLEDA GONZÁLES, op cit. p. 4.
amigos, Arboleda Gonzáles recuerda que para la época se encontraba el Barón
de Roland, reconocido atleta de gran fortaleza, quien según los testimonios de
testigos, cargó varios fardos, salvó un piano y la caja de seguridad de la
administración de correos 239 que según entendidos pesaba 32 arrobas 240 , la
cual depositó en el Parque de Bolívar.

El fuego fue finalmente vencido a las 9:10 a.m., la población cansada de

rostros tiznados, brazos fatigados e inmenso dolor, calculaban la tragedia en
600.000,oo US siendo el único asegurado el "Almacén Alemán".

El patricio ilustre de la ciudad Silvio Villegas 241 anotó en el periódico La Patria

del 29 de julio:
"El fuego –el dios tormentoso de la vida y de la
muerte–, han desganado ahora las entrañas
mismas de la ciudad amada.
Que ésta aspereza lamentable sea para ella,
por reflejo tan solo el arbor de un futuro
glorioso".

A los pocos días el concejo de la ciudad ordenó la creación del cuerpo de

bomberos 242 , comprando 3 bombas extintoras, así como el establecimiento de
hidrantes en cada una de las esquinas, además recordó que los propietarios
debían comenzar a asegurar sus propiedades.

El segundo incendio comenzó el viernes 3 de julio de 1925, cuando a las 10:00

p.m. el tañido de las campanas de las iglesias sonó fuerte en el cielo
manizaleño, lo cual produjo gran pánico.

El incendio comenzó en el Hotel Escorial 243 , el cual quedaba ubicado en lo que

hoy es la carrera 22 con calle 21, en una de sus múltiples dependencias: la
droguería central, la cual en su mercancía contaba con medicamentos,
municiones y armas de fuego; el incendio que duró 2 días (3 y 4 de julio de
1925), devastó 32 manzanas 244 con un saldo trágico: gentes en las calles
pidiendo auxilio, escasez de agua, carencia de hidrantes 245 , y poca dotación
del cuerpo de bomberos.

Dice el escritor Arboleda que hasta dinamita se usó para volar casas enteras,
buscando aislar el incendio. Los ladrones de manera infame hicieron "su agosto
en julio", robaban casas, almacenes, enajenados por el consumo de bebidas

239
Idem, p. 4.
240
Es de anotar que una arroba son 25 libras, por lo tanto el barón cayó con la caja de seguridad 700 libras o 350 kg.
241
VILLEGAS, Silvio. La Patria, 29 de julio de 1922.
242
ARBOLEDA GONZÁLES, op cit. p. 4.
243
ARIA GÓMEZ, Fabio y VALENCIA LLANO, Albeiro, op. cit. p. 51.
244
ARBOLEDA GONZÁLES, op cit. p. 5.
245
Aunque el concejo municipal la había decretado años antes, durante el fin del primer incendio, poco se hizo para
transformar la ciudad en preventora de tragedias.
embriagantes. Todo quedó en cenizas; retratos, muebles, recuerdos familiares,
trofeos y hasta la esperanza, añade Arboleda.

El maestro Guillermo Ceballos Espinosa relató a Carlos Arboleda y en otro

espacio a mí que siendo testigo presencial:

"El caos y la rapiña llegaron a tal punto que

fueron robados hasta pianos, alfombras persas,
cristales de roca, cuadros originales, silletería
finamente labrada entre otros productos de 75
años de crecimiento y prosperidad".

La inseguridad fue tal que el Presidente de la República declaró el estado de

sitio, nombrando al general Pompilio Gutiérrez como jefe civil y militar. La zona
de las actuales carreras 20 a 24 entre calles 17 a la 22 fue destruida
totalmente; lo más bonito, el comercio, las casas de los patricios (sus hijos) de
la ciudad.

A dos días de la tragedia los sectores dirigentes de la ciudad de Pereira, decían

que esta ciudad estaba dispuesta a suministrar los edificios y locales para que
allí se trasladara la capital de Caldas, ante lo cual respondió el presidente
Pedro Nel Ospina:

"Manizales en ruinas seguirá siendo la capital de Caldas" 246 .

Muchos pensaron que ante la catástrofe se detendría el progreso de Manizales,

especialmente el comercio, ya que esta capital abastecía a Tolima, Caldas, sur
de Antioquia y todo había quedado en ruinas; pero el mismo 4 de julio en horas
de la tarde el concejo en pleno, citaron junto con el alcalde y el personero a la
población. Para el día 5 se comenzó la remoción
de escombros, todas las personas con herramientas de mano iniciaron la
preparación del terreno buscando la reconstrucción de la ciudad.

El senador Jorge Enrique Robledo 247 dice que los montos de los seguros
cancelados por las compañías ascendieron a $7'800.000,oo cifra elevadísima
para la época, lo que facilitó la reconstrucción de la zona afectada, utilizando
nuevas y más fuertes técnicas arquitectónicas, mejores y más resistentes
materiales.

El tercer incendio ocurrió ocho meses y medio después del segundo, el 20 de

marzo de 1926, estando la ciudad en plena labor de reconstrucción, el cual
devastó dos cuadras fundamentales para la ciudad además de la catedral de
madera que milagrosamente se había salvado del segundo incendio.

246
ARIAS GÓMEZ, Fabio y VALENCIA LLANO, Albeiro, op cit. p. 52.
247
ECHEVERRY M., Isauro. Anuario estadístico del municipio de Manizales. Manizales, noviembre de 1926, p. 1047.
Citado por Jorge Enrique Castillo en la ciudad en la colonización antioqueña. Bogotá. Universidad Nacional, 1996, p.
147.
Nuevamente quedaron en cenizas casas y comercios, este incendio incentivó
que la población comenzara a desplazarse del centro hacia la periferia, es decir
hacia los sectores de San José, los Agustinos, Hoyo Frío y la Quiebra del
Guayabo 248 .

Ante la tragedia el periódico La Voz de Caldas expresó 249 :

"No parece sino que el espíritu de la fatalidad

se hubiese cernido sobre Manizales. En ocho
meses dos incendios pavorosos han destruido
las zonas más importantes del centro en dónde
estaba situada la riqueza. Dios quisiera que
quisiera probar nuestra fe, nuestra creencia en
Él, nuestra resignación, nuestra energía,
nuestro esfuerzo, nuestra confianza en su
bondad y en su justicia".

Es de anotar que en los tiempos referidos habían sido 32 los conatos de

incendios referenciados 250 .

El maestro Guillermo Ceballos 251 recordó como el Padre "Zuluaguita" se

aprestaba a comenzar la misa de 5:00 a.m. en la catedral, con matrimonio a
bordo, ellos fueron los primeros en ver las llamas, éstas altísimas por el viento
que soplaba; en unos minutos devoraron el club, la zapatería del Sr. Vargas, el
edificio del café Ruíz, la casa del Sr. Alejandro Gutiérrez, entre otras, ante lo
inminente de las llamas el obispo Tiberio de Jesús Salazar y algunos
sacerdotes, iniciaron la salvación de los ornamentos de la catedral 252 entre
ellos la custodia, el santo sepulcro, el púlpito y algunas imágenes 253 , el reloj de
"la casa de Dios" marcaba las 6:00 a.m. cuando las llamas lo envolvieron.

Casualmente el incendio se ubicó nuevamente en una droguería: "Droguerías

Unidas"; luego de 4 horas de llamas, la confragación fue dominada, salvándose
de manera milagrosa el Banco de la República y el Palacio Municipal. Las
pérdidas calculadas en 1'000.000,oo US, de la cual los seguros tan solo
cubrieron el 30%.

Alejandro Gutiérrez 254 un gran damnificado expresó: "nada importa; nos

quedan Dios y las energías de una raza que es asombro del mundo". El mismo
vespertino "La voz de Caldas" recordaría como se perdieron todas las

248
ARIAS GÓMEZ, Fabio; VALENCIA LLANO, Albeiro. Idem.
249
"La Voz de Caldas". Diario de la tarde, No. 54. Manizales: Marzo 21 de 1926, p. 1.
250
ARBOLEDA GONZÁLES, op cit. p. 6.
251
Palabras recibidas por el maestro Guillermo Ceballos Espinosa en diálogos personales.
252
ARBOLEDA GONZÁLES, op cit. p. 6.
253
GUTIÉRREZ, Alejandro. La voz de Caldas, p. 1.
254
GUTIERREZ, op cit. p. 6.
partituras inspiradas de su labor como músico del maestro Temistocles Vargas,
protohombre ejemplo de vida ciudadana y que constituían un tesoro del arte
acumulado en veinte años.

Arias y Valencia recuerdan que a partir de las ruinas de la ciudad nuevamente

devastada se adecuó el terreno a través del sistema de bombeó de "Juan
Callejas", se construyeron modernos edificios como: la Normal de Varones, el
Palacio Nacional, el Hotel Regina, el Teatro Olimpia, el Edificio Sanz, la
Catedral Basílica entre otras, para lo cual llegaron a la ciudad las compañías:
Papuo y Bonarda de Italia quienes inicialmente realizaron los planos de la
catedral concebidos por el arquitecto francés Julien Poltty 255 , así como la firma
Keebawer, Gómez y Cía, y otros tantos ingenieros y arquitectos.

Impetu constructor de modernas edificaciones que desafiaban la acción del

fuego, del tiempo, de las plagas. Manizales cambiaría para siempre, usando
aparatos trituradores de piedra, mezcladores de material para cemento
armado, el ferroconcreto suplantó a los 75 años de la fundación de la aldea, el
uso constante de la guadua, el bahareque y la tapia.

Los estilos en el centro de la ciudad fueron construcciones republicanas,

además de construcciones neoclásicas, neogóticas, neorenacentistas, entre
otras.

Finalizamos estos apartes recordando la oración del incendio de Aquilino

Vilegas 256 :
"Y tu mozo que apenas comienzas la vida,
cuando hayas dicho tu oración sobre el
incendio, y evoques ante los ojos incrédulos la
tragedia legendaria, y doblado por los años
hagas el recuerdo de tu vida pasada, dirás con
orgullo cómo aquella generación desvalida,
arruinada, desvencijada y matrecha, se levantó
llena de coraje contra la suerte asesina, y sin
contar y sin calcular, como una venganza,
levantó en poco años una ciudad soberbia,
férrea y pétrea, desafiadora del fuego, piafante
de orgullo indomado; y dirás como esa
generación levantó sobre las ruinas, en hierro y
en cemento incombustibles y perennes una
nueva catedral, tres veces más alta y
magnífica, cuyas agujas perforan el cielo a
alturas vertiginosas".

255
ARIAS GÓMEZ, Fabio y VALENCIA LLANO, Albeiro, op cit. p. 55.
256
VILLEGAS, Aquilino. La oración sobre el incendio. El libro de oro de Manizales. Bogotá. Ministerio de Educación
Nacional, 1951, p. 54.
 CAPITULO II: DE SANTANDER REFORMADOR EDUCATIVO A LA
GUERRA DE LOS 1000 DIAS

2.1 Antecedentes educativos

2.1.1 Santander reformador educativo

El prócer de la independencia Francisco de Paula Santander, conocido también

como el hombre de las leyes, labró su obra como administrador especialmente
desde la educación, dedicado a la gestión para que las condiciones fueran
favorables en la formación del hombre, vista ésta situación desde lo político y lo
educativo.

Hay que recordar que en tiempo recientes (finales del siglo XVIII) la ilustración
había estado presente en el contexto mundial y era el momento de recoger
frutos; una república en la génesis de su formación. El estado con esta
influencia, por tanto ciencia y humanismo en su favor, debían propender hacia
el cambio esperado, sin embargo tras años de guerras e intereses personales
la situación se tornó adversa, el caos vivido necesitaba de políticas de diverso
tipo, con el fin de buscar disminuir los males del Estado.

En palabras de Carlos Abel Rosso Acuña 257 :

"Infortunadamente, no se quiso ver la

educación con la valoración de lo práctico por
la incapacidad nacida en la dificuldad del
momento" 258 .

Lo que implicó la mentalidad de escasez, no tanto de utilidad. Sabemos que

existía conocimiento escaso en cuanto los aspectos geográficos del país, no
habían vías en buen estado ni mucho menos confiables, en vez de ellas
existían caminos de herradura, que en época de lluvias se tornaban
intransitables.

Además de zonas absolutamente malsanas, donde se convivía con vectores

como la malaria, la fiebre amarilla, entre otros. Situaciones que impedían el
comercio y la movilidad, que implicó el aislamiento regional, aún vigente.

La escuela primaria era la más sobresaliente, pero con muchos problemas de

carácter presupuestal, además de la inexistencia de maestros idóneos, y la
cultura de la inasistencia a clases eran algunos de los problemas palpables.

257
ROSSO ACUÑA, Carlos Abel. La obra educativa del general Santander. Revista: Criterio libre jurídico. Bogotá.
Universidad Libre de Colombia, p. 48.
258
Idem, p. 48.
Habían zonas de cierta igualdad social como enuncia Safford 259 donde la
incipiente educación avizoraba algunos elementos de éxito, caso Antioquia y
Santa Marta, diferente a lo que ocurría en Cauca y Cartagena donde familias
ricas utilizaron su poder para detener el avance educativo.

Carlos Abel Rosso Acuña, citando a Carlos Restrepo Piedrahita 260 , hace
referencia al Congreso Constitucional de la Villa del Rosario de Cúcuta, el cual
se refirió al nuevo estado como "Analfabeto", éste levantado luego de la época
colonial, con los mismos vicios en cuanto la explotación de la riqueza y por
ende de las personas.

Sin embargo se expidieron tres leyes 261 referentes al "establecimiento de

escuelas para niñas en los conventos de religiosas, la reforma de los colegios y
las casas de educación y la creación de escuelas de primeras letras.

El General Santander en el período 1822-1826 creó colegios y casas de

estudio en ciudades como Tunja, Ibagué, Medellín, Cali, Pamplona, Santa
Marta, San Gil y Cartagena. Además como expresó Jaramillo Uribe, se
reorganizaron las universidades de Santa fe, Popayán y Cartagena, así como
la redacción del plan general de estudios superiores el 3 de octubre de 1826.
Por la misma época y ante la escasez de maestros se pensó en la fundación de
las escuelas normales, las primeras se crearon en 1822 en Bogotá, Caracas y
Quito, siguiendo el método del Inglés Lancaster, método que contribuyó a
redactar el decreto por medio del cual cada provincia debería enviar un
maestro para instruirse en dicho método, para que sirviera de multiplicador a
sus pares en su respectiva región.

El especial interés de los próceres Bolívar y Santander con Joseph Lancaster,

cerebro del método de ayuda mutua y de escuela dominical, le llevaron a que
visitara Caracas, acudiendo a un llamado del libertador. A la capital llego el
maestro James J. Thomson, representando a la compañía British and Foreign
Society, quien fue el fundador de una escuela de niños y otra de niñas en
Bogotá 262 .

Es de anotar que el método Lancaster se apoyaba de los alumnos más

avanzados quienes servían a su vez de instructores para ayudar los iniciados.
En el año 1825 Bogotá contaba con 11 escuelas regidas bajo el método
Lancaster y 32 de método antiguo, como se informará en la gaceta oficial.

Por la misma época se iniciaba este proceso en Santafe de Antioquia,

Mariquita, Neiva, El Socorro entre otros municipios 263 . Otra particularidades

259
SAFFORD, Frank. El ideal de lo práctico. Bogotá. Ancora, 1989, p. 54.
260
RESTREPO PIEDRAHITA, Carlos. El Congreso constituyente de la Villa del Rosario de Cucutá, 1821. Bogotá.
Universidad Externado de Colombia, 1990, p. 88.
261
JARAMILLO URIBE, Jaime. El proceso de educación en la república (1830-1836). La nueva historia de Colombia,
tomo 2. Bogotá. Planeta, 1989, p. 224.
262
Ibid, p. 224.
263
GACETA DE COLOMBIA. Septiembre 15 de 1822.
eran las casas de formación, donde se lograba el aprendizaje básico en
aritmética con las cuatro operaciones fundamentales y de primeras letras, de
allí se pasaba a la enseñanza media, similar a la básica primaria actual,
además se seguía el modelo de las universidades que incluían colegios. En la
universidad de la época básicamente se profundizó en medicina, teología,
filosofía, leyes, y se iniciaban cátedras novedosas como matemáticas, química,
física, botánica y lenguas (francés e inglés).

Por aquella época se fundó la Dirección de Instrucción Pública bajo la dirección

del insigne maestro José Felix de Restrepo acompañado de los asesores
Vicente Azuero y Estanislao Vergara. Siguiendo el sistema de organización
administrativa del General Santander se crearon comisiones para las diferentes
áreas de la educación, es decir primaria, colegios y universidad.

Luego de la disolución de la Gran Colombia (1832) 264 , el presidente general

Francisco de Paula Santander continuó con sus esfuerzos un favor de la
educación en básica primaria y universitaria, en éste momento su colaborador
fue Rufino José Cuervo, promotor y enamorado de la educación pública,
Cuervo fundó en 1833 la sociedad de educación primaria en la ciudad de
Bogotá.

Para este año el gobierno de Santander informó al congreso la existencia de

378 escuelas, las cuales albergaban 10.499 alumnos, para la finalización de su
presidencia en el año 1830 el General Francisco de Paula Santander informó
que: se había incrementado el número de escuelas en un 264.55% y 248,30 %
el número de alumnos, es decir (1.000 escuelas con 26.070 alumnos) 265 .

Ambos sexos tenían atención en educación, pero especialmente los hombres,

el método predominante era el lancasteriano, para las niñas se priorizó la
educación religiosa, especialmente en conventos, agregando a la formación en
primeras letras y lectoescritura, la economía doméstica, lenguas modernas,
gramática y música 266 .

Como se ha mostrado Santander buscaba la formación de un hombre más

universal, capaz de comprender sus derechos y deberes, con utilidad general
es decir bajo el cultivo de las artes, el comercio, la cultura y tal vez iniciar un
proceso preindustrial, además con un método - el lancasteriano, con una clara
influencia de la ilustración, es decir el lenguaje, la verdad y el poder.

La concepción del hombre orientada económica e intelectualmente con la

medida de la riqueza, el poder de las naciones en gestación y la felicidad. La
institución por tanto era vislumbrada como unificadora es decir el todo como la
suma de las partes.

264
Ver constitución de 1832.
265
Anales de instrucción pública, tomo 3, No. 12, p. 3 ss.
266
JARAMILLO URIBE, Jaime, p. 225.
La eterna dualidad iglesa-estado buscaba sus correspondientes grados de
poder, siempre mirando la imposición del uno sobre el otro, inclusive con
paralelismos de mando (colegios - seminarios), lo que llevó al final del control
sobre los niveles de la educación fuera difícil y a veces imposible 267 .

La soñada transformación no se alcanzó, el omnipresente poder de la Iglesia,

sumado a los poderes militares y locales en cuanto al cambio de los colegios
estatales en confesionales no se logró, especialmente bajo la presión de ir en
contra de los lineamientos del ejecutivo.

Por todo lo anterior, se retoman los conceptos de Carlos Abel Rosso Acuña,
quien finaliza su buen logrado artículo "La obra educativa del General
Santander" de la siguiente manera:

"Se podría hablar de fracaso en la tentativa de

formar en la administración de un estado el
núcleo de hombres con voluntad y decisión
para hacer. La culpa no sería de quien sirvió
como arquitecto en un magno proyecto que
estaba encaminado a obtener un buen
resultado".

Finalmente es claro que el magisterio de la Iglesia denotaba los intentos por

establecer con la instrucción pública la nueva sociedad.

2.1.2. Los partidos tradicionales liberal y conservador y su coincidencia con la

fundación de Manizales

Víctor Zuluaga 268 expresa que el odio del liberal profesado sobre Mariano
Ospina -Rodríguez (conservador) solo podía ser comparable con el sentido por
el mismo Mosquera contra el General Obando, odios que crecieron con la
derrota de la pretensión de Mosquera para llegar a la presidencia en 1873,
hecho que fomentó la organización de 3 años del caucano, para tomarse el
poder por las armas en Bogotá. Complementa Zuluaga que el gobierno de
Ospina R., tomó medidas en temas como el religioso y aumento de pie de
fuerza de las tropas de la Unión, situaciones que impulsaron a Mosquera a
tomar el camino de Manizales para marchar sobre Bogotá...
Estas diferencias comienzan a mediados del siglo XIX (1848), cuando se
esboza un programa liberal trazado por Ezequiel Rojas; un año después se
consolidó el conservador por los líderes General Mariano Ospina Rodríguez y
José Eusebio Caro. Como se sabe un año después fue oficializada la fundación
de Manizales (12 de octubre de 1849).

La guerra de independencia había sido comandada por sectores terratenientes

y esclavistas del sur del país, con epicentro en Popayán (Cauca) 269 , clases que

267
Moral de frailes y filosofía de libre pensadores. Documento del 17 de mayo de 1822.
268
ZULUAGA, Víctor. El revés de Mosquera en Manizales. Revista Leones, año 1, edición 1. Enero - Febrero de 2007.
269
TIRADO MEJÍA, Alvaro. El estado y la política en el siglo XIX. Nueva historia de Colombia, tomo II. Bogotá. Planeta,
p. 159.
eran insuficientes para gobernar el extenso territorio recientemente libre, lo que
consolidó una segunda clase social compuesta por comerciantes ampliamente
influenciados por Inglaterra, especialmente por el librecambio; Inglaterra tenía
serios intereses no solo desde las posesiones antillanas, en Jamaica, el
impulso de las carrera de caballos, el clero (sociedad bíblica) 270 y el
pensamiento político de Benthan 271 .

En la época en referencia (mediados del siglo XIX), y gracias al comercio, los

negociantes colombianos, participaban en el estado, más no lo controlaban.
Inglaterra con su estrategia del libre cambio esperaba colocar sus productos en
el país, en especial en un momento brillante de la producción de las fábricas, al
igual que muchos alimentos en favor de apoyar a diferentes sectores
proletarios del país especialmente a través de la colocación de cereales.

Por tanto es claro la aparición de 2 grupos: esclavos y manumisos 272 ; mientras

tanto los indígenas en los resguardos, los artesanos, los comerciantes, los
exmilitares, eran grupos que esperaban cambios en su favor. A su vez los
terratenientes, los esclavistas, los burócratas civiles, la iglesia y la milicia tenían
mucho que conservar, los dueños de los sectores productivos eran quienes
manejaban ese momento histórico, inclusive en los diferentes sectores
(agrícola, pecuario, industrial y comercial), situación que les invitaba a ser
precavidos respecto a los cambios lógicos presentados en la época y así
mantener su statu quo 273 .

El conservador Ospina Rodríguez no era esclavista, expresaba que su partido

debía ingresar a la reflexión, ser prácticos en los resultados y más alejado de la
teoría, refiriéndose lo anterior a los vientos de cambio propuesto por los
liberales, implicaba la necesidad de pérdida del control colonial que los
burgueses seguían perpetuando, era la transformación de la base legal del
país, era hacer revivir el agro y con sus productos, sentir el mayor espacio de la
geografía nacional; con espacios abiertos para el comercio, la destrucción de
monopolios con el fin de alcanzar una libertad en las actividades, lograr
plasmar leyes justas para toda la población, poseer un ejército nacional (no
caudillista) 274 , generar la necesidad de liberar la enseñanza (más laica, menos
religiosa), ésta situación la perdería el liberalismo con la firma de la constitución
de 1886 y el concordato firmado con la Santa Sede en 1887.

Una nación libre requería de ciudadanos libres, tanto en la vida misma, como
en las actividades productivas: consumir y producir riquezas.

270
Ibid.
271
Sistema dirigido hacia la investigación de la naturaleza y la observación de los hechos, el racionalismo jurídico y su
ética burguesa, posibilidad de un sistema con normas jurídicas.
272
Manumisos: Personas que habían obtenido el acto jurídico de parte de sus examos para obtener la libertad.
273
Estatus que permitía la permanencia en el poder y en especial el manejo de todos los sectores productivos del país,
inclusive en algunos lugares de la preservación del pensamiento y modelo económico colonial.
274
Hay que recordar que especialmente en las regiones fueron apareciendo caudillos en armas, los cuales fortalecían a
lo largo del siglo las diferentes guerras civiles, inclusive hasta la gran guerra de los 1000 días.
Tirado Mejía nos recuerda como el primer programa conservador que data de
1849, año de la fundación de Manizales, expresaba que:

"Ser o haber sido enemigo de Santander, de

Azuero o de López, no es ser conservador;
porque Santander, Azuero y López defendieron
también, en diferentes épocas principios
conservadores. Haber sido amigo de éstos o
aquellos caudillos en las guerras por la
independencia, por la libertad o por la
constitución, no constituye a nadie
conservador; porque algunos de éstos caudillos
han defendido también algunos principios
conservadores" 275 .

El General Ospina Rodríguez cerraba el mito de la procedencia de los partidos

(liberal por el General Santander y conservador por el Libertador Simón
Bolívar), lo que dividía el país eran situaciones sociales y no políticas, ambos
partidos soñaban con un estado de derecho, donde la ley limitara la voluntad
de los ciudadanos y funcionarios, la soberanía naciera de la voluntad del
pueblo a través del voto, se evitarán los conflictos partidistas, ya que el General
pensaba que la armonía se alcanzaba con los intereses individuales y
colectivos.

La gestación de los partidos colombianos estaría más cerca con la tesis de la

lucha por el control del estado, que abría la puerta a nuevas clases de producto
de los ideales Europeos (Británico y Francés), con la estructuración de ideas
propias que buscaba una mayor funcionalidad del Estado.

Grupos como los Radicales 276 que proponían igualdad y libertad, ideales que
invitaban a los artesanos y otros sectores del pueblo a un cambio planteado por
los lineamientos de las potencias de turno.

Por tanto les permitiría gobernar sobre la base que garantizarán la unión del
capital comercial y la propiedad territorial; por tanto el ámbito liberal
internacional aplicaría sobre nuestro territorio bajo las premisas de la libertad y
la igualdad, la explotación de buenas tierras; ideal planeado para una clase
privilegiada, era gobernar para el pueblo sin el pueblo, gobierno de ciudadanos
(elite) distinguidos por la cultura y la propiedad.

Es de aclarar que ni todos los conservadores eran terratenientes y esclavistas,

ni todos los liberales tenían algún tipo de vínculo a la propiedad de la tierra.

275
Ibid, p. 160.
276
Los Radicales eran grupos de jóvenes hijos de comerciantes y doctores alejados de las esferas de poder del
gobierno, gente preparada que anhelaba el control y un derecho implícito a gobernar.
Volviendo a Tirado Mejía habría que recordar que Ospina Rodríguez
(paradigma del conservatismo) era contrario a los ideales Bolívarianos, era
republicano antimonarquista y antiesclavista.
Caro se refirió a su compartidario Julio Arboleda (esclavista) como "vendedor
de carne humana". La iglesia mientras tanto tomo partido, se alineó con los
conservadores, pues de sus intereses era la decisión lógica, siempre apoyadas
desde Roma para dar soporte y afianzamiento de su posición privilegiada
dentro de la pirámide social.

100 años después en mayo de 1946 el líder liberal Jorge Eliecer Gaitán 277
expresaba que: "los partidos no son invenciones de momento. El contraste de
las ideas no son valores transeuntes y momentáneos que puedan ponerse al
margen, ni es posible, cuando los partidos tienen en realidad impedimento
valedero en el plano de las ideas, que una de las fuerzas la arrebata las
banderas al otro, porque lo que quiere decir entonces, es que uno de los dos
campos ideológicos claudicó en sus principios, entregó sus banderas y no tiene
razón de existir en un pueblo civilizado".

2.1.3. La reforma educativa radical de 1870

Jane Loy Mayer en su artículo "la educación primaria durante el federalismo: la

reforma educativa de 1870" 278 expresa que: 1860 fue una época marcada por
el federalismo en Colombia, en especial con la construcción de la constitución
de Rionegro 279 de 1863 (Ver anexo), comienza en Colombia una importante
reforma educativa, tanto a nivel político y cultural, tanto desde el proyecto
mismo de constitución, como su aplicabilidad en el contexto, reformas
orientadas por el partido liberal, inspirado en los sucesos de la Europa de fin de
siglo y los nuevos aires de la potencia del norte en formación.

La reforma implicaba que la educación en los diferentes estados soberanos

debía ser obligatoria y gratuita. Contó con amigos desde el momento mismo de
su expedición, los cuales fueron reconocidos como "Instruccionistas", ya que
las orientaciones liberales concebían el sistema de enseñanza y la instrucción
pública como fundamento y base de la libertad, libertad que desde la rionegrina
constitución era antepuesta a la palabra progreso.

Los instruccionistas a su vez tenían sus propios contradictores, quienes

calificaban de ilegítimo e intromisión el papel del estado en terrenos que según
ellos no les correspondía, además de señalarla como "sospechosa" y
"antirreligiosa" que dejaba en entredicho el legado del imaginario trabajado por
la iglesia desde tiempos como la conquista y la colonia.

277
Discurso del caudillo liberal Jorge Eliecer Gaitán en mayo de 1946 sobre "Los partidos políticos en Colombia", dos
años más tarde el 9 de abril de 1948 sería asesinado, hecho que desencadenó la peor página de violencia partidista en
Colombia.
278
LOY MAYER, Jane. La educación primaria durante el federalismo: la reforma educativa de 1870. Revista
colombiana de educación. Bogotá, 1981, p. 45-61.
279
SILVA RENÁN. La educación en Colombia 1880-1930. Nueva historia de Colombia. Tomo IV, p. 63. Planeta Edit.
Bogotá, 1989.
Aquellos no instruccionistas, fueron calificados de "ignorantistas" 280 partidarios
de la ignorancia, que a su vez organizaron en el año 1872 "sociedades
católicas" 281 orientadas a defender la religión.

La reforma radical plasmó con lujo de detalles el espíritu civilizador del

liberalismo en la república por tres motivos, el primero la gran confianza en
cuanto la expansión del sistema de enseñanza como garantía de brindar un
verdadero contenido a las instrucciones democráticas; segundo la exigencia de
separación del poder civil y el eclesiástico en el sistema escolar; y tercero la
reivindicación de la función docente del estado, al incluir la educación dentro de
los deberes y derechos, entendida como una forma de expresión soberana del
Estado.

Silva sostiene que hay que resaltar cómo la reforma radical enfrentó la
situación educativa y cultural a nivel nacional en todos los niveles. Una
dirección de instrucción pública unificada, adscrita al Ministerio del Interior,
además de una visión pedagógica y política que tenía en cuenta por primera
vez la comunidad educativa, es decir alumnos, padres de familia y obviamente
los maestros 282 , los cuales en dicha integración estaban pensados como el
éxito real de la reforma.
Jane Loy 283 afirma que fue necesaria una reforma importante desde el punto
de vista financiero y una administración distribuida entre el gobierno central, los
estados federales y los distritos municipales, bajo el compromiso estratégico de
la génesis real y fortalecida de la educación.

En 1872 el fruto de los esfuerzos anteriores alcanzó una misión pedagógica

alemana inspirada en los Europeos Pestalozzi y Froebel, misión que vivió
directamente fronteras idiomáticas, de costumbres, recursos, religión, que sin
embargo y con plausible éxito lograron organizar 20 escuelas normales en
mayoría de los estados federados, también la fundación del órgano informativo:
la Revista "La escuela Normal", de carácter quincenal y con un tiraje
aproximado de 3000 ejemplares, allí se publicaban no solo los asuntos
pedagógicos de la época, decretos y leyes, sino que era reconocido como el
órgano oficial de la dirección de instrucción pública nacional.

Tras el nacimiento del decreto orgánico del 1 de noviembre de 1870, el cual

expresaba:

"En el país es de carácter obligatorio, gratuito y

rigurosamente neutral la religión al interior de la
escuela pública".

280
SILVA RENAN. La educación en Colombia 1880-1930. Nueva historia de Colombia, tomo IV. Bogotá. Planeta, 1989,
p. 63.
281
Ibid.
282
Ibid, p. 64.
283
Ibid, p. 51.
Este hecho suscito gran controversia, aunque la reforma no era ni anticlerical ni
mucho menos antirreligiosa. Hay que recordar como lo expresará Jane Loy que
la reforma "se limitó a declarar su imparcialidad estatal y brindar el tiempo
suficiente para que los alumnos según "voluntad de sus padres reciban
instrucción religiosa de los párrocos o ministros".

Las cifras son dicientes en cuanto al progreso de alumnos en las escuelas, a

mediados del siglo XIX los matriculados eran alrededor de 22000, en 1870 se
incrementó en un 314,28% es decir a 70000, para 1876 creció un 8,84% es
decir 70123 escolares en 1464 escuelas.

Durante el régimen radical Antioquia fue el momento de mayor crecimiento

escolar, sus autoridades la mayoría de filiación conservadora, que seguían las
orientaciones del gobernador Pedro Justo Berrio, insistía en enfilarse en la
reforma instruccionista la cual se reflejó en más de 270 escuelas de hombres y
mujeres entre privadas y públicas con cerca de 17000 estudiantes (dato de
1871), situación que siguieron con relativo éxito los estados federales de
Santander y Cundinamarca.

Este éxito se reflejó de manera contraria en el estado soberano del Cauca,

donde su obispo Carlos Bermudez, quien había asistido al Concilio Vaticano de
1870, prohibía de manera tajante la matrícula de los hijos de caucanos en las
escuelas públicas, so pena de excomunión como lo recuerda Silva 284 .

Finalmente la reforma educativa radical se interrumpe en agosto de 1876, ya

que se vislumbraba una nueva guerra civil, la cual produjo resultados nefastos
para Colombia, pues de los 79.123 escolares de las 1.464 escuelas de 1876,
continuaron estudios 71.500 en 1.395, un déficit del 9,03% y del 9,52%
respectivamente. Situación que abre un nuevo capítulo para Colombia
especialmente orientado desde la constitución de 1886 y el concordato firmado
con su excelencia León XIII.

2.1.4. La constitución de 1886 y su relación con la educación

Para 1880 la clase dirigente del país pensaba que solo el orden, la paz y la
seguridad eran los ingredientes de la riqueza y la prosperidad. Esa era la
posible solución buscaba a los problemas que vivía la república, como nos lo
recuerda el investigador Renán Silva 285 . Con la baja de exportaciones y la ruina
fiscal, los problemas con la iglesia y dos decenios de crisis y guerras civiles, se
vislumbraba un caos, del cual ni la educación se salvaba. La clase dirigente
había puesto en entre dicho la organización nacional a través del
federalismo 286 crisis que dejó sin piso la fórmula radical que proponía la libertad

284
Ibid, p. 65.
285
El investigador Renán Silva, recuerda que el proceso previo de la constitución de 1886 y posterior a este son 2
momentos trascendentes en cuanto a la educación en Colombia, hay que tener en cuenta el desenvolvimiento político -
militar de la época, así como el papel que ha venido y tendrá la iglesia en ese período.
286
TIRADO MEJÍA, Alvaro. El estado y la política en el siglo XIX. Nueva historia de Colombia. V. 2. Bogotá. Planeta,
1989, p. 16 y ss.
antes que el progreso. Los conservadores aprovecharon la situación,
específicamente en lo referente al sistema de enseñanza, inclusive logrando la
suspención legal que limitaba la actividad clerical en los claustros 287 .

Con la llegada de Rafael Nuñez a la presidencia de la República en 1880,

apoyado por una coalición de conservadores y liberales independientes, bajo la
representación del "Partido Nacional", empezó a generar cambios
administrativos y por tanto educativos, como el que reconoce la ley 106, que
autoriza modificar la organización universitaria, la cual ésta queda sujeta al
poder del presidente, por tanto sin la posibilidad de regirse internamente.

La constitución de 1886 fue pensada y lograda en un período histórico

colombiano, conocido como la regeneración, comprendido en el decenio 1880-
1890, uno de los más conflictivos del territorio nacional caracterizado por cuatro
guerras civiles 1876, 1885, 1895 y 1899, algunas largas y sangrientas como la
de 1876 y la de los mil días (1899-1902) guerras que causaron miles de
muertos y heridos, época de anarquía política y desorganización administrativa.

Es importante tener en cuenta que los planes de desarrollo educativo 288

proyectados en 1870, apenas si estaban dando los primeros frutos. Las
normales fundadas bajo la administración de Eustagio Salgar y montadas bajo
la misión alemana no alcanzaron a graduar 2 promociones de maestros, las
universidades que quedaron desde la ley 106 bajo el dominio del ejecutivo,
dejó a varias facultades dependiendo de diversos ministerios.

También el poco presupuesto nacional comenzó a desviarse a las necesidades

propias del conflicto armado.

Con la construcción de la nueva constitución de 1886 y la firma del concordato

con la Santa Sede en 1887, se da el control total de la educación a la iglesia
católica, hecho que iría hasta la tercera década del siglo XX 289 .
Dentro de la constitución de 1886, su artículo 41 expresa:

"La educación pública será organizada y

dirigida en concordancia con la religión
católica" y " la instrucción primaria costeada
con fondos públicos será gratuita y no
obligatoria" 290 .

También en el concordato de 1887 291 los artículos 12 y 13 expresan que:

287
SILVA, Renán. La Educación en Colombia 1880-1930. La nueva historia de Colombia, v. IV. Bogotá. Plantea, 1989,
p. 66.
288
JARAMILLO URIBE, Jaime. El proceso de educación en la república (1830-1886). Nueva historia de Colombia, v. 2.
Bogotá. Planeta, 1989, p. 233.
289
Ibid, p. 233.
290
Cita constitución 1886.
291
GUERRA, José. Estudio sobre los concordatos celebrados entre su Santidad León XIII y el gobierno de Colombia en
los años 1887 y 1892. Bogotá: 1895.
Artículo 12.- En las universidades y colegios, en las escuelas y en los demás
centros de enseñanza, la educación e instrucción pública se organizará y
dirigirá en conformidad con los dogmas y moral de la religión católica. La
enseñanza religiosa será obligatoria en tales centros, y se observarán en ellos
las prácticas piadosas de la religión católica.

Artículo 13.- Por consiguiente, en dichos centros de enseñanza los respectivos

ordinarios diocesanos, ya por si, ya por medio de delegados especiales,
ejercerán el derecho, en lo que se refiere a la religión y a la moral, de
inspección y revisión de textos. El arzobispo de Bogotá designará los libros que
han de servir de textos para la religión y la moral en las universidades; y con el
fin de asegurar la uniformidad de la enseñanza.

Para conformar el cuerpo educativo nacional de la época basada en la

constitución de 1886 se dictó la ley 89 de 1892, con su decreto reglamentario
349, conocido como el plan Zerda, que establece la base del sistema nacional
educativo. Allí el gobierno central tuvo la inspección y reglamentación de la
enseñanza que cumplía con el artículo 41 de la constitución nacional de 1886.

La educación se dividió en primaria, secundaria y profesional, se estableció la

inspección educativa y se establecieron las direcciones departamentales de
educación (bajo el control de los gobernadores), los departamentos
organizaron la primera y pagaron los maestros, la nación brindó los útiles
escolares y los municipios brindaron el espacio físico. La educación secundaria
y la profesional fue financiada por el gobierno nacional, dejando libres a los
departamentos para que fundaran colegios y universidades.

Desde el punto de vista de la producción escrita se reemplazó la revista de

instrucción pública por los "Anales de instrucción pública”, publicando artículos
desde la visión de Froebel y Pestalozzi, además de lo que se conocía a nivel
continental de los sucesos educativos de Alemania, Francia y Austria.

Se finaliza expresando que el plan Zerda 292 fue acogido y ampliado por la
legislación educativa de 1903-1904, hecho que explicará ampliamente en el
numeral 2.1.7.

2.1.5. La unión Iglesia Estado - (Concordato de 1887)

Si se parte de las ideas de José Guerra 293 , la nueva estrategia política del
Vaticano, liderada por su Santidad León XIII, basada en la existencia de
concordatos entre la Santa Sede y las naciones, no buscaba otra cosa que
sacar a la iglesia católica de su pérdida de poder y aislamiento de la escena

292
MELO, Jorge Orlando. Colombia 1880-1930. La república conservadora. En: Ideología y sociedad. Bogotá, 1975, p.
88-118.
293
GUERRA, José. Estudio sobre los concordatos celebrados entre su Santidad León XIII y el gobierno de Colombia en
los años 1887 y 1892. Bogotá: 1895.
internacional 294 ; el siglo XIX estaba caracterizado por la tendencia dominante
del laicismo y el liberalismo.

Esta situación implicó un cambio radical en cuanto las orientaciones

educativas, pues las nuevas relaciones Iglesia-Estado que perfiló la
constitución de 1886, que desde su encabezamiento indicaba que la religión
católica era la nación colombiana, la convertía en "un elemento esencial del
orden social", como reitera Silva "La educación pública será organizada y
dirigida en concordancia con la religión católica". El hecho que la enseñanza
fuese tutelada por la iglesia orientó concreta y cuasi obligatoriamente a la
nación como católica en todo su accionar social, como se indicó desde el
concordato de 1887.
El partido conservador sintió que sus ideales se alcanzaban en absoluto,
"sentido cosmopólita que adhería a una de las fuentes de las políticas sociales
de orden" como recorbada Renán Silva. Allí con puño de hierro se fundamentó
la nación colombiana y sirvió para estigmatizar al partido contrario (el liberal)
por su libertad en ideales y enemigo de la tradición y del pasado ya
suficientemente explicado.

La iglesia controlaba la educación (constitucional y concordatariamente

hablando), dentro de los planes de estudio escolar incluyó la forma obligatoria y
excluyente la enseñanza de la religión católica y la observancia de los fieles en
todo su proceder como "ciudadanos de bien" 295 , se obligaba el aprendizaje de
filosofía, moral y religión; el señalamiento directo de aquellos profesores que
como reitera Silva "aparecen como sospechosos de creencias religiosas o
morales distintas de las que el estado sancionaba como oficiales" 296 , también
poseían la potestad de interferir en todo escrito literario o científico que fuese
visto como “de influencia negativa”.

La sociedad en parte llegó a la intolerancia y el fanatismo, que aún hoy se

hacen presentes, incluso 16 años después de la constitución laica de 1991
Manizales no fue la excepción de la aceptación de este mandato, caracterizada
por su cercanía al conservatismo y en especial a la iglesia católica, comienzan
la búsqueda de invitar comunidades religiosas para que se vinieran y se
quedaran para siempre. Es así como en 1891 por solicitud directa del
honorable Concejo Municipal, el 18 de marzo arribaron a la ciudad las
Hermanas de la Caridad Dominicas de la Presentación, con la misión de
administrar el hospital local 297 , así como la fundación de un colegio. Luego
arribaron la orden de los Agustinos Recoletos en 1901, bajo invitación expresa
del señor obispo Gregorio Nacianceno Hoyos, con la finalidad de contribuir a la
tarea evangelizadora de la ciudad, ellos comenzaron la construcción de una

294
SILVA, Renán. La educación en Colombia 1880-1930. La nueva historia de Colombia, tomo IV. Bogotá. Planeta,
1989, p. 68.
295
Las comillas y el comentario son míos.
296
Ibid, p. 69.
297
ARBOLEDA GONZÁLES, Carlos. Las cuentas del Rosario. Manizales 150 años, fascículo 58. Manizales. La Patria,
1999, p. 3.
pequeña iglesia en 1902 y posteriormente fundaron parroquia (1917) y un
colegio (1964); como tercera comunidad arribó a Manizales los Hermanos
Maristas de la enseñanza el 31 de mayo de 1907, por petición idéntica del
señor obispo Gregorio Nacianceno Hoyos 298 , crearon inicialmente el colegio de
Cristo en 1907 que aún hoy presta sus servicios a la ciudad.

Tras ellos llegaron a Manizales comunidades como: la Compañía de Jesús

Iñigo (1924), Franciscana de María Inmaculada (1926), Compañía de las Hijas
de la Caridad (1935), Congregación de Nuestra Señora de la Caridad del Buen
Pastor (1935), Comunidad de Religiosas Adoratrices Esclavas del Santísimo
Sacramento y de la Caridad (1937), hermanas Terciarias Capuchinas de la
Sagrada Familia (1942), Hijas de San Pablo o Hermanas Paulinas (1949),
Sociedad de Sacerdotes de San Sulspicio (1949), Orden Hospitalaria de San
Juan de Dios (1949), Orden Franciscana (1958), Religiosas Filipenses
Misioneras de Enseñanza (1958), Misioneros Redentoristas (1961), entre otras
comunidades.

Arboleda reitera que las comunidades religiosas, llegadas a Colombia y en

especial a Manizales, tras la firma y aplicación de la constitución nacional de
1886 y el concordato de 1887 han sido poseedoras de disciplina tanto en el
estudio y el trabajo, superior incluso que las instituciones de carácter laico, han
tenido un papel real y material en el desarrollo de la ciudad y de Colombia en
general. Manizales se favoreció en parte de su educación, ya que aportaron
desde su presencia al crecimiento social alrededor de iglesias, capillas,
colegios, escuelas, hospitales y auspicios de su propiedad. El cura párroco
influyó además en la vida civil y a los elevados preceptos religiosos que fueron
inculcados a través de la educación, es decir el legado del excelentísimo León
XIII había causado los eventos proyectados.

2.1.6. La guerra de los Mil días y la educación

Para plantear el efecto de la guerra de los mil días en la educación,

especialmente en Manizales es necesario tener en cuenta el plan Zerda de
1892 299 , emanado como la ley 89 con su respectivo decreto reglamentario 349,
en él se buscaba trazar normas de organización nacional para la enseñanza e
imponer un sistema nacionalmente unificado. Es de anotar que la constitución
de 1886 trato de colocar bajo su mando a los antiguos estados soberanos, sin
embargo, éstos continuaban funcionando como centros básicos y
semiautónomos de decisión.

El plan Zerda fue recogido luego de la guerra en la legislación educativa de

comienzos del siglo XX (1903-1904), pues cuando trató de operacionalizarse
antes de este período, se encontró con la guerra civil de 1895 y posteriormente
con la guerra de los 1.000 días. Guerra fabricada y planeada, la más cruenta y
larga que el país haya vivido en toda su historia, piedra en el camino para

298
Ibid, p. 4.
299
SILVA, Renán. La educación en Colombia 1880-1930. Nueva historia de Colombia, tomo IV. Bogotá. Planeta, 1989,
p. 72.
lograr lo que en Colombia era el sueño más anhelado: una organización
educativa estable.

Esta guerra logró sobre el sector educativo más devastación que cualquiera
otra de los múltiples conflictos en tiempos pasados, las universidades se
desorganizaron por completo y la comunidad universitaria se disgregó, lo que
llevó a que sus aulas se vieran vacías casi totalmente.

Las escuelas públicas vieron cerrar sus puertas a lo largo y ancho del país 300 ,
los colegios de segunda enseñanza no fueron la excepción, de ellos tanto el
gobierno como los revolucionarios dieron buena cuenta para engrosar las filas
de sus batallones, los locales escolares (escuelas - colegios), se vieron
convertidos a la usanza antigua, en cuarteles generales y centros de
reclutamiento, fueron los locales especialmente escogidos como cuerpos de
guarnición o de estancias de paso para los batallones después de la marcha,
como nos enseñara el maestro insigne Baldomero Sanin Cano.

Como ya se expresó, el proyecto Zerda debería esperar hasta el año 1903 para
lograr buscar esa "educación nacional" anhelada por todos, producto ella (de la
regeneración) se encontraría un nicho de "hegemonía conservadora", bajo los
ideales de Nuñez y la batuta del presidente José Manuel Marroquín, la
constitución de 1886 y por tanto el concordato. Lo anterior abrió paso lento
pero seguro a las instituciones educativas católicas, especialmente en
Manizales, como se expresó iniciando con la llegada de las Hermanas de la
Caridad Dominicas de la Presentación (1891) cuando tomaron por clamor del
Concejo Municipal de la ciudad la administración del hospital y la fundación del
Colegio de la Presentación en 1891 301 ; los Agustinos Recoletos en 1901, bajo
invitación de el obispo Gregorio Nacianceno Hoyos para ayudar a la
evangelización de la naciente ciudad y otras tantas que como lo expresa
Carlos Arboleda Gonzáles en "Manizales 150 años", los religiosos (as)
fundaron colegios y universidades, fueron escritores, pintores, artistas, filósofos
e historiadores, que impartieron educación a aquellas que se convirtieron más
tarde, en hombres de estado como Nazario Restrepo y otros que se volvieron
hombres cívicos como el Padre Adolfo Hoyos Ocampo; mientras que hicieron
una profunda labor social y popular, la caridad y de ayuda comunitaria como el
padre Francisco Giraldo González.

Durante la guerra de los mil días las calles de Manizales no sufrieron

combates; sin embargo los campesinos vivieron permanentemente zozobra,
debido a las incursiones de la guerrilla de Manuel Ospina, principal cabecilla
liberal cuyo radio de acción eran las actuales Bonafont y Quinchía.

Hombres en armas de Manizales y Salamina lucharon en diversas ocasiones

contra los revoltosos a orilla del río Cauca, en el Morrón y Neira. Finalmente al
colocar en fuga al enemigo se unieron a las tropas de la ciudad de Riosucio

300
Ibid, p. 72.
301
ARBOLEDA GONZALÉS, Carlos. Las cuentas del Rosario. Manizales 150 años, fascículo 58. Manizales. La Patria,
1999, p.3.
que se dirigieron al actual departamento del Chocó, zona malsana donde solo
encontraron emboscadas, selva, enfermedad y muerte 302 .

La regeneración conservadora no frenó la expansión educativa tan bien

consolidada durante el período federal colombiano, para ello es necesario
volver a Renán Silva quien expresa que:

"La expansión educativa federal, que nadie

puede negar, fue localizado para algunos años
y estados particulares. Pero por otro lado, en
los años que cubre la regeneración, más o
menos de 1880 hasta final del siglo, las tasas
de escolaridad no dejaron de crecer, con la
excepción lógica de los años de guerra".

Siguiendo a Silva puedo inferir que:

Tabla 6. Matrículas en escuela pública en Colombia 1881-1897

Matrículas en escuela pública Alumnos
en Colombia
1881 71.070
1890 99.215
1897 129.682

Lo que demuestra un incremento entre 1881 y 1897 del 54.8%, época de

regeneración conservadora.
También habría que tener en cuenta que el sector privado educativo antes de
la guerra llegó a la cifra de 78.000 escolares, es decir un 6.01% del total
nacional.

Sería sensato expresar que luego de la guerra la sociedad colombiana se

despierta de un letargo de confusión política y social, la constitución de 1886 se
encontraba 17 años después de su promulgación, en una profunda crisis,
algunos signos, especialmente en Manizales mostraban prosperidad, pues el
camino del café se encontraba ya abierto, para lo que hoy es el centro del país,
el balance de la guerra de destrucción de la riqueza, muerte, enfermedad,
miseria y desmoralización era desolador. Tres tratados se encargaron de
protocolizar el cese al fuego: Norlandia (24 de octubre de 1902), que finalizaron
las batallas en Bolívar y Magdalena, sancionado por los generales Tovar
(gobernista) y Uribe Uribe (revolucionario); el segundo fue el de Wisconsin el
21 de noviembre de 1902, firmado por los generales: Vásquez Cobo y Salazar
por el gobierno, Caballero y Morales por los insurrectos. Finalmente el de
Chinacota el 3 de diciembre de 1902 por el general gubernamental Valencia y
el revolucionario Tirado Masias.

302
OCAMPO LÓPEZ, Germán y otro. Fusiles y Bayonetas. Coleccionable Manizales 150 años, fascículo 18. Manizales.
La Patria, 1999, p. 6.
Finalizó así el proceso bélico de más de 200 batallas, miles de muertos y
heridos, millones de pesos en pérdidas y toda una dramática relación de
consecuencias humanas espirituales, económicas y políticas, vigente por años
en los imaginarios colectivos de los colombianos. La paz al fin fue declarada
oficialmente el 1 de junio de 1903 303 .

Pareciese contradictorio que las guerra civiles, especialmente la de los mil días
influyeran notablemente en el adelanto económico, especialmente en el renglón
comercial e industrial de Manizales, la concentración de tropas y el ambiente
bélico hizo necesaria la introducción de víveres y mercancías diversas
fortaleciendo a grandes y pequeños comerciantes; contribuyó con la industria
de alimentos, bebidas, fósforos entre otros.

Influyó además en la creación de entidades financieras y crediticias como el

Banco Manizales, el Banco de los Andes y el crédito antioqueño de Manizales,
que favorecieron transacciones comerciales y la inversión en actividades
económicas.
Lo anterior hizo que Manizales se transformara de distrito provincial en capital
de provincia, además de que políticamente se transformase en el bastión del
conservatismo colombiano 304 .

De otro lado llegó el contrabando, la delincuencia común y la prostitución con

"las Juanas" durante las guerras, época funesta pero también de progreso, de
economía variable y de colegios y escuelas cerrados, de cambios duros a nivel
nacional y positivo a nivel local.

2.1.7. Hacia la centralización y la modernización

Para hacer antesala a esta época de cambio en Colombia hay que partir en el
sentido educativo de la ley 39 de octubre de 1903 305 , dictada en un momento
político y moral difícil para el país, dicha ley dictada bajo la administración del
presidente José Manuel Marroquín, con su ministro de Instrucción Pública
Antonio José Uribe, ley que junto con el decreto reglamentario 491 de 1904,
considerado como el fundamento del sistema jurídico del sistema educativo
colombiano durante la mayor parte de la primera mitad del siglo XX; inspirado
en el plan Zerda de 1892 la ley orgánica o "reforma Uribe", abordó globalmente
el problema educativo, sobre todo en lo relacionado a las funciones del
Ministerio de Instrucción Pública, entre otros en el problema de financiamiento
educativo entre la nación, el departamento y los municipios. También se deben
señalar los lineamientos emanados por la constitución de 1886, en especial en
cuanto al concordato con la iglesia católica; que orienta la preeminencia estatal
asegurada de la religión católica en la enseñanza, la aspiración de la unidad
nacional y el fomento de la riqueza como metas del sistema escolar.

303
ARIZMENDI POSADA, Ignacio. Presidentes de Colombia 1810-1990. Bogotá. Planeta, 1989, p. 192-193.
304
OCAMPO LÓPEZ, Javier; CARDONA TOBÓN, Alfredo. Fusiles y Bayonetas. Manizales 150 años, fascículo 18.
Manizales. La Patria, 1999, p. 6-8.
305
SILVA, Renán. La educación en Colombia 1880-1930. La nueva historia de Colombia. Bogotá. Planeta, 1989, p. 75.
El Ministro Uribe sostenía en esta época ante el parlamento que 306 "El sistema
de enseñanza era una de las causas del atraso del país y gran parte causante
y origen de las guerras civiles vividas hasta la fecha". Además el ministro
insistía en el caso Antioqueño, en especial lo que sucedía en el sur donde era
imperiosa la necesidad de obreros calificados, los cuales eran el origen del
desarrollo industrial que iniciaba.

En palabras de Renán Silva la "reforma Uribe" determinó como base del

sistema educativo colombiano la educación moral y religiosa, además de la
educación con orientación industrial en la primaria y en la secundaria, sin dejar
de lado el bachillerato tradicional. La universidad en dicha reforma los llamó
junto con el bachillerato industrial los estudios "clásicos, severos y
prácticos" 307 .

Con la base anterior se insiste en la base de la civilidad, a través de la

educación cívica, tras la búsqueda de maestros y estudiantes, con amor por la
patria, nacionalistas ante todo, recordando a la juventud sus héroes la bandera
(venerable y sagrada) y el canto diario del himno nacional.

Este era el panorama educativo que de alguna manera abonaría el terreno para
el quinquenio de la centralización y la modernización, bajo la batura del general
Rafael Reyes 308 , en palabras de Carlos José Reyes 309 el quinquenio de la
modernización comienza cuando el futuro presidente Rafael Reyes viajó a
Washington (USA) a realizar una protesta formal, tras la realización de un golpe
de cuartel el 2 de noviembre de 1903, con el cual la república de Colombia
perdió el departamento de Panamá.

En 1904 el presidente Rafael Reyes inició su período como mandatario, el cual

iría hasta el año 1910, comienza su administración con progreso y
reconciliación nacional. Inició con la decisión de disolver el congreso, quienes
se oponían a la aprobación de reformas estructurales en el manejo de lo
público y la lentitud para la aprobación del presupuesto nacional. Conviértese
en dictador con el objeto de adelantar la modernización nacional. Inicia con
obras de gran envergadura como vías férreas (Bogotá - Girardot), (Honda -
Ambolema), además de carreteables como el central del norte, que llegó hasta
Santa Rosa de Viterbo 310 .

Tras intentar reiniciar relaciones diplomáticas con Panamá y Estados Unidos,

fue criticado por sus enemigos políticos como déspota, arbitrario y traidor, lo
que le llevó a renunciar a la presidencia en 1909 e irse al exilio por un espacio
cercano a los 7 años.

306
Ibid.
307
Ibid, p. 76.
308
La pérdida del departamento de Panamá, con la orientación a la elite del itsmo por parte directa del gobierno de los
Estados Unidos de América.
309
REYES, Carlos José. El quinquenio de la modernización. Credencial historia, edición 175, julio de 2004.
310
Ibid, p. 4.
Durante la modernización orquestada por Reyes se dictaron reglas claves para
la inversión extranjera (sometida a leyes colombianas), hecho que favoreció la
llegada de capitales, como lo expresara Enrique Cortés.

Logra el levantamiento económico de las provincias colombianas, consolida el

censo agrario, que favoreció la aparición de granjas experimentales, que de
igual manera aportó el mejoramiento edafológico de igual suerte la avicultura
se hizo más científica 311 . El gasto público fue reordenado y reorientado,
iniciándose en esta época la exportación de café hacia Europa, que favoreció
el crecimiento al nuevo departamento de Caldas fundado en 1905 por decreto
de este insigne mandatario.

Con las anteriores decisiones se ordenó el tipo de cambio, que logró el

crecimiento comercial, disminuyó la especulación y fomentó la exportación de
otros productos, además en 1908 logró que las importaciones por primera vez
fueran menos que las exportaciones. Con el lema producir más y gastar menos
instaló la agencia fiscal colombiana en Londres, capital del mundo en dicha
época. Finalmente como su pensamiento económico propendió por la
disminución y/o eliminación de impuestos.

Igualmente 1908 fue el año del superavit, como sostiene Carlos José Reyes 312
la industria se hace por fin presente en Colombia, industrias en sectores de
refrigeración de cárnicos, gaseosas, ladrillos, manufacturas entre otras. Este
iría de la mano de las nuevas vías y la llegada al país de automotores
importados y como ya se decía: los ferrocarriles.

A Colombia llegan multinacionales como la Atlantic Oil Company que explotaba

oro y carbón, reafirma Carlos José Reyes que por la época el diario "El
Comercio" de New York habló sobre el renacimiento económico de Colombia
con: aumento de la producción, estabilidad del cambio, crecimiento del empleo
y del poder adquisitivo de los ciudadanos, por tanto orden nacional. Mientras
tanto en el recién creado departamento de Caldas como expresa el doctor
Carlos Arboleda Gonzalés 313 , el presidente Rafael Reyes, con el fin de debilitar
los antiguos estados soberanos, propuso la creación de varios departamentos,
entre ellos el "Departamento de los Andes", con capital en Manizales.

Este nombre fue vetado por diputados caucanos, durante la Asamblea Nacional
Constituyente, quienes influenciaron la votación por el nombre del sabio
payanés héroe de la preindependencia "Francisco José de Caldas", fue así
como según la ley 17 del 11 de abril de 1905, el artículo tercero dice:

311
Con el argumento científico se logra tras la guerra la esperanza en la tierra y la producción de la misma, lo que
impulsó nuevamente el desarrollo nacional.
312
www.banrep.gov.co/blauvirtual/crdencial/cred.htm.
313
Carlos Arboleda Gonzáles en su artículo "La creación del departamento de Caldas", el cual está ubicado en la
página web de la actual gobernación de Caldas puntualiza los momentos iniciales de la fundación en 1905, durante el
gobierno del general Rafael Reyes.
 "Crease el Departamento de Caldas, entre los
Departamentos de Antioquia y Cauca, cuyo
territorio estará delimitado así. El río Arma
desde su nacimiento hasta el río Cauca; éste
aguas arriba hasta la quebrada de Arquía, que
es el límite de la provincia de Marmato, por los
límites legales que hoy tienen, como también la
provincia del sur del departamento de
Antioquia. Parágrafo. La capital de éste
departamento será la ciudad de Manizales".

Así empezó la rutilante carrera administrativa de un departamento que es

conocido más de 100 años después en todo el concierto nacional como el
"Departamento modelo de Colombia", y a la fecha uno de los de mayor
producción de café del país, hecho que ha redundado en beneficio, de manera
clara en su desarrollo urbano y rural.
 CAPITULO III: ALFABETIZACIÓN, ENSEÑANZA E INSTITUCIONES
ESCOLARES EN MANIZALES DE 1900 A 1930

3.1. Alfabetización y escolarización a principios de los años 20’

3.1.1. Tasas de alfabetización y escolaridad

En Colombia se tienen registros estadísticos desde comienzos del siglo XX, el

primer censo data de 1912, y refleja que tan solo el 17% 314 de la población del
país estaba alfabetizada. El dato se calcula teniendo en cuenta a los (las)
niños(as) mayores de 8 años de edad, cifra que alcanzó los 4.130.000, es decir
720.100 hombres y mujeres mayores de 8 años sabían leer y escribir en
Colombia en 1912.

En 1918 315 nuevamente el gobierno nacional autorizó un censo, dónde se

demostraba que el 32.5% de los habitantes mayores de 10 años sabían leer y
escribir. La tasa de alfabetización para el departamento de Caldas estaba en el
45.7%, o sea, 13.2% más allá que la media nacional. En hombres mayores de
10 años era del 45.1% mientras en las mujeres era del orden del 46.4%.

Mientras tanto las tasas de alfabetización al confrontarlas con las tasas de

escolaridad en Colombia en los primeros 30 años del siglo XX, era alrededor
del 7%, o sea, tan solo el 30% de los niños y niñas de 7 a 14 años, lo que no
quiere decir que el resto fuesen analfabetas.

Para 1922 Caldas poseía el porcentaje más alto de alumnos inscritos a la

escuela sobre el total de la población, el 10.7% 316 , es decir de los 428.137
habitantes caldenses, 45.735 alumnos se encontraban inscritos en el sector
educativo en el departamento, mientras de media nacional era del 6.5%, es
decir, Caldas poseía un 4.2% más de alumnos con respecto al comportamiento
nacional. Para 1949 el promedio nacional de quienes habían asistido a la
escuela se incrementó al 58%, es decir aquellos colombianos de más de 15
años que habían asistido a la escuela, sin embargo la asistencia de muchos de
ellos a las aulas no superaba los 2 años.

Para el año 1922 los tres departamentos de mayor escolaridad en su orden

eran Caldas, Antioquia y Valle (Centro occidente) y los tres de menos
escolaridad (Magdalena, Boyacá y Bolívar) dos de la costa y uno centro oriental
(ver mapa y estadísticas) Manizales presentaba la siguiente situación.

314
HELG, Aline. La educación en Colombia 1918 – 1957. Bogotá. Cerec, 1987. Citando al DANE (Departamento
Administrativo Nacional de Estadística), Alfabetización y educación primaria. Documento no publicado. Bogotá: 1980,
p. 60.
315
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Censo de población de 1918. Bogotá: 1927, p. 406-407.
316
Ministerio de Educación Nacional. Memoria de 1923, p. 40-41.
3.1.2 Manizales y su cultura

Desde finales del siglo XIX surgió en Manizales un grupo grande de

hacendados, comerciantes y empresarios 317 , los cuales lograron educar sus
hijos en Europa y Estados Unidos, lo que a través de sus viajes y la
disponibilidad de dinero permitió el acercamiento a otras culturas. Por otro
sentido a través de la creación del Departamento de Caldas 318 surgió la
infraestructura adecuada para la urbanización y el desarrollo de las “disciplinas
del espíritu” 319 , por ello surge la educación y la Cultura como elementos
aristocráticos del talento.

Dentro de la ciudad existía el Instituto Universitario; centro educativo que

merece un capítulo especial dentro del trabajo, así como universidades ya
fundadas en Colombia como las de Popayán, Medellín y Bogotá.

Nace entonces en las primeras décadas de este siglo una generación de

intelectuales que orientaron su talento hacia la consolidación de actividades
para el enriquecimiento cultural de la ciudad; con la fundación de revistas como
la Nueva (1904) que emerge desde el sueño de los juegos florales (1907)
donde surgen personalidades como Aquilino Villegas, Jorge S. Robledo, Rafael
Arango Villegas y Anibal Arcila, en 1916 Mariano Zuluaga y Arturo Suarez con
la Novela “Montañera”; en 1917 Roberto Londoño Villegas, María Macias y
Francisco Botero y en 1923 Juan Bautista Jaramillo Meza.

Tambien desde 1911 sobresale el “Centro de estudios Históricos”, que publica

la revista “Archivo Historial”, la cuál dirigian los Doctores Enrique Otero D’costa,
y Emilio Robledo Robledo; él comenzó a publicar ensayos de escritores como:
Juan Pinzón, José Tomás Henao, Jesús María Restrepo Maya y Victoriano
Velez, entre otros. La revista publicaba estudios regionales y colaboró con el
desarrollo de la cultura autóctona y la identidad Cultural 320 .

Abundaron circulos literarios, la publicación de revistas y los eventos

académicos. Es así como aparece el "Círculo Bergerac" que inspira la revista
"Motivos"; esta fortalecida por las plumas de los Hermanos José Ignacio y
Aquilino Villegas, Blanca Izasa, Juan Bautista Jaramillo, Rafael Arango
Villegas, José Macías, Jorge S. Robledo, Emilio Robledo, Alfonso Villegas,
Victoriano Velez, Manuel Velasquez y Juan Pinzón.

Para 1923 se cuenta con otros 4 periódicos a saber: El Universal, El Diario,

Renacimiento y La Fragua, desarrollo periodístico es clave para la ciudad
especialmente para plasmar en sus páginas las diferentes manifestacionnes
culturales de la ciudad, ya en 1930 surge otra grupo de intelectuales alrededor

317
ARIAS GOMEZ, Fabio y VALENCIA LLANO, Albeiro. Manizales a las puertas del siglo XXI. Manizales. Idear, 1996,
p. 46.
318
CEBALLOS ESPINOSA, Guillermo. Manizales de ayer y de hoy. Manizales. Blanco y Negro, 1991, p. 57.
319
ARIAS GOMEZ, Fabio y Otro. Idem.
320
BERNAL O, Alba Nelfy. La cultura a tra vés del periodismo. Caldas Patrimonio y memoria Cultural, fascicculo 10.
Manizales. Instituto Caldense de Cultura, 1995.
del periódico "La Patria" y de la revista "Cervantes", además de las
posibilidades de impresión de la editorial Zapata.

Tambien en Manizales al interior del “Teatro Escorial” se desarrollaron otras

manifestaciones culturales como la llegada de la compañía Dramática Luque,
que en palabras de Albeiro Valencia Llano:

“Este teatro lo construyó la compañía

dramática "Luque" y fue testigo de numerosos
espectáculos de todo tipo: desde audiciones
con gran foro,
presentaciones del prestidigitador Urbano
Valdés y el famoso cinematógrafo, hasta las
temporadas de la compañía dramática
nacional, de la compañía de zarzuela,
Recalde y recitales de Aurelio Martínez Mutis
y de Julio Flores".

La ciudad entre 1921 y 1923 321 recibió una serie de presentaciones de grupos
como: La Compañía Dramática Arrieta, Los espectros, Malvaloca, La
compañía Dramática Gobelay – Fabregas, Pipiolo y los Galeotesde los
hermanos Alvarez Quintero, Teatro Guiñol, Compañia Soler con “es mi
Hombre” entre otras, así como la ópera en el teatro “Olympia” con la
presentación de la Ópera Bracalé, la cuál era integrada por 40 artistas y
alcanzó en la ciudad 12 funciones consecutivas con lleno total 322 .

El escritor Arturo Zapata divide a Manizales en dos momentos culturales:

antes y despues de los incendios: antes era un pueblo lento, pausado, donde la
gente entregaba gran parte de su tiempo a leer a los grandes humanistas,
inclusive los intelectuales leían el Francés y el Inglés; las casas poseían pianos
o pianolas, lo que ayudaba para que en la noche se organizaran veladas de
canto y declamación, la gente de la época conversaba con sabiduria “como una
verdadera recreación espiritual”, las colonias extranjeras (Alemana, Italiana,
Inglesa entre otras), así como el papel del arriero enriquecian la aldea y el
gusto por la Cultura.

Estos años consolidaron a Manizales como el llamado "Meridiano Cultural de

Colombia". Así mismo la aparición de los grupos grecolatinos, que lleva a
Manizales y Caldas a una ruptura con "lo antioqueño", pues busca así una
propia identidad. Una hipótesis que plantea el historiador Albeiro Valencia
Llano es que "los grecolatinos olvidaron que la región se había hecho con
caminos de herradura, con arrieria, con fondas, caminos, con café, con casas
de bahareque y con literatura costumbrista.

321
BERNAL O, op cit.
322
Hay que aclarar que la Opera Bracalé cobraba precios muy altos para la época, lo que implica un mayor aprecio
cultural por parte del pueblo de Manizales.
Despues de los incendios la ciudad era otra, de pueblo pasa Manizales a ser
Ciudad, hecha de cemento armado para que no se volviera a quemar, La
cultura continuó, al lado de “La Patria” aparece “la Voz de Caldas” dirigido por
Eudoro Galarza Ossa con la colaboración del ya mencionado Arturo Zapata, el
fin del periodico era enfrentar el desanimo de los Manizaleños a raíz de los
incendios e impulsar la Cultura regional, surge así otra generación al rescate de
esos procesos, generación más liberal y comprometida con los procesos
sociales, entre ellos se pueden enunciar: Ovidio Pinzón, Otto Morales Benitez,
Danilo Cruz Velez y Germán María Vargas.

En 1929 Zapata organiza la revista Cervantes en la cuál escribieron plumas

como Antonio Alvarez Restrepo, Juan Gómez Urrea, que contribuyeron en
1933 a fundar la Editorial Zapata, verdadera tertulia literaria, sitio de encuentro
para la conversación de los escritores.
Para la época, como recuerda Arias Gómez, la imprenta Departamental
producía alrededor de un libro mensual como “Bobadas mias” de Rafael
Arango Villegas, “60 minutos” de Tomás Calderón, “Charlas” de Luís Donoso
entre otras. Arturo Zapata recuerda el éxito en ventas de ésas obras.

Fabio Arias y Albeiro Valencia Llano 323 al hablar sobre el período 1930 – 1945
enfatizan el fenómeno editorial donde se destacaron fuera de las ya
enunciadas las siguientes tipografías: Veyco, Manizales, Alvarez, Claridad
Atalaya, Antonio Ospina. Editoriales como: El libro, Éxito, Irradiación, Unión
Obrera, Rodrigo, Alfa y Orsa, Ivanko. Con la infraestructura anterior, los
escritores podian publicar con amplitud, recogian las tradiciones de la ciudad,
su historia y su realidad socioeconómica.

Por otro lado se concretaba el sueño de fundar una facultad de bellas artes, la
cual buscaba conservar la cultura, enfatizando en lo bello y autóctono,
destacándose en este esfuerzo Gonzalo Quintero, Jose Manuel Cardona y
Alberto Arango Uribe, trabajaron por el amor a la cultura autóctona regional y
los intereses de la cultura Europea, impulsada por los Grecolatinos 324 , los
cuales eran políticos, escritores y oradores que impactaron a nivel nacional con
figuras como Silvio Villegas 325 , Fernando Londoño Londoño conocido en el
mundo politico como Pico de Oro (por ser el mejor orador de la época), Gilberto
Alzate Avendaño, quienes dieron grandes batallas al interior del Congreso de la
República.

Como se recuerda, la “Revista Atalaya” de Gilberto Agudelo congregó otro

número importánte de escritores que volvieron a la tierra, a debatir problemas
de carácter local en asuntos socioeconómicos, políticos y culturales, de amor a
la zona, a la lengua del pueblo, a las tradiciones y al cotidiano 326 .

323
ARIAS GOMEZ, Fabio y VALENCIA LLANO, Albeiro, op cit, p. 64.
324
Grupo de intelectuales Manizaleños que al conocer a fondo los escritores y poetas clásicos de Grecia y Roma
Organizaron en Manizales todo un Andamiaje Cultural para traerlas de nuevo al siglo XX y recrear la región y el mundo
con su sabiduría.
325
Fundador del grupo Político Conservador de “Los Leopardos” acusado por sus posiciones radicales de derecha.
326
ARIAS GOMEZ, Fabio y VALENCIA LLAANO, idem p. 65.
Para mediados de siglo a través de la revista milenio, surge tal vez la última
generación representativa de la época, caracterizada por una visión
conservadora y católica desde la literatura. Son ellos: Rafael Luna, Samuel
Ocampo, Jorge Santander, José Vélez, Gilberto Londoño entre otros. Es así
como en los primeros 100 años de historia de la creciente ciudad se consolidan
procesos importantes tanto en lo económico, político, social, espacial,
agropecuario, cultural, arquitectónico, que forjan "Lo Manizaleño" que en
palabras de Jorge Ronderos Valderrama:

"Manizales desde su génesis 1848, incorpora

factores culturales de la colonización antioqueña
y del proceso terminal del capitalismo en
Colombia alrededor de la actividad tabacalera.
Son dos procesos complementarios que
construyen una región particular bajo
componentes particulares de la visión social y las
relaciones sociales en el sentido Weberiano, son
el oro y el dinero las fortunas materiales, la tierra
luego, para la empresa bananera y agrícola; así
el sentido de la apropiación de riqueza, orienta la
conducta colectiva, en un proceso permanente
de autoidentificación de "lo manizaleño", luego
complejo cultural estaría signado en su génesis
por lo "antioqueño" (1770-1870), pero que dado
el proceso histórico desarrollado, a partir de 1880
surge un cambio cultural a través del mercado
capitalista del oro y luego el café, con la cultura
capitalista europea , especialmente inglesa y
francesa (1880-1920), y posteriormente la
norteamericana.

Manizales también disfrutó desde sus primeros días; inicia esta lúdica con las
riñas de gallos, que forjaron luego otro tipo de locales de diversión. Ya en 1868
una fonda caminera o tienda ofrecía gallera, billar y ventorrillo, comercializando
principalmente aguardiente y tabaco. En 1871 se fundó el primer club social, en
1910 aparece el "Club Antioquía" que poseía billares, cantinas y salones de
juegos legales, además poseía espacios para conferencias, recitales y bares,
también una portentosa biblioteca. Años más tarde aparece el "Club del
Comercio", centro social organizado por comerciantes, donde se realizaban
reuniones y bailes para la naciente élite.

El pueblo razo gozaba con las bodas campesinas, grupos humanos divididos
en dos, los hombres acompañaban al novio que vestía ruana y alpargatas; las
mujeres con sus vestidos de colores rodeaban a la novia hasta ingresar al
pueblo, donde la algarabía era mayor, en especial por los estruendos
producidos por la pólvora.
Ocasionalmente llegaban espectáculos al villorrio, como el presentado por el
aeronauta mexicano Antonio Guerrero con sus acróbatas, que deslumbraban
con sus malabares bajo un globo.

Las corridas de toros eran constantes, la primera corraleja se construyó en

1897 y su nombre "circo del guayabo", ubicada en el barrio del mismo nombre
fue inaugurada por el torero español Antonio Pineda "Tornero". En 1905 en la
vía "Esponsión" se construyó otro ruedo casi todo en guadua, fue así como
cada vez se construyeron plazas de mejor calidad, lo que influyó en el
nacimiento hacia la cultura de la fiesta brava, importando buenos toreros.

3.1.3. Antioquia da vida a Caldas

La idea de crear un nuevo departamento en la provincia del sur de Antioquia
fue expresada originalmente por el general Mariano Ospina Rodríguez 327 , que
gobernó la Confederación Granadina entre 1857 y 1861 328 , que tras colocar en
vigencia la constitución federal de 1858 329 . En dicho proceso trabajo
igualmente el general Marcelino Arango 330 en el año 1888, quien desde el
parlamento solicitó la creación del “Departamento del sur” con capital en
Manizales, dicha solicitud en la época se aplazó. 8 años después el general
Rafael Uribe, retomó la propuesta, pero con el inicio de la guerra de los mil
días, nuevamente la iniciativa fue aplazada 331 .

Por acumulación de causas sociales, políticas, económicas y administrativas

hacían necesario que el departamento naciera. Dentro de estas de acuerdo con
el pensamiento de Ceballos Espinosa se pueden resaltar las siguientes:
¾ Gran desarrollo comercial y económico de Manizales.
¾ Manizales se convierte en centro intelectual y editorial de la región.
¾ Dificultad en comunicaciones (distancia y vías) con la capital Medellín.
¾ Progreso de la región del sur de Antioquia y de la del norte del Cauca,
limitados actualmente por el río Chinchiná.
¾ Permanente colonización Antioqueña en la zona.
¾ Creación de la diócesis de Manizales (1901).
¾ La necesidad de alcanzar la paz, después de la guerra de los mil días
(1899-1902), que dejó diferencias y exagerado regionalismo en las zonas
existentes.

327
Hombre talentoso e ilustrado, lector incansable, filósofo, jurista, institutor, escritos y periodista, legislador,
magistrado, orador parlamentario, cumplidor del deber y de la ley, nacido en Guasca (Cundinamarca) 1805 – murió en
Medellín en 1885.
328
El país se dividió en 8 estados, dotados de amplias facultades legislativas. Los gobernadores eran elegidos por
votación popular.
329
Por medio de ella se intentó determinar las funciones del gobierno general de la Confederación y la de cada uno de
los estados. Se buscaban leyes para atender la seguridad interior y la paz y el orden exteriores. Código penal justo y
severo. Exageró los derechos individuales, declaró prensa libre, autorizó el libre comercio de armas y municiones,
concedía el derecho de reunión, declaró la independencia iglesia – estado. Tolerancia y respeto por los derechos de
todos.
330
CEBALLOS ESPINOSA, Guillermo. Manizales de ayer y de hoy. Manizales. Blanecolor, 1991, p. 57.
331
El proyecto de Uribe fue apoyado en Manizales por personalidades como Aquilino Villegas y Daniel Gutiérrez
Arango (ambos conservadores).
¾ Solicitud de personalidades influyentes de la época como Alejandro
Gutiérrez, el general Pompilio Gutiérrez, el doctor Daniel Gutiérrez y el
doctor Valerio Antonio Hoyos, Aquilino Villegas entre otros.
¾ La intensión del desarrollo de los municipios colombianos.

Entre las propuestas para bautizar el nuevo departamento estaban Córdoba,

para rendirle honor al prócer Antioqueño de la época de la independencia
nacional, Andes, el cual fue vetado por representantes del Cauca, los cuales
condicionaron su votación si solo le colocaban el nombre del sabio payanés
Francisco José de Caldas 332 idea que se impuso sobre la antioqueña.

Según la ley 17 de 1905 (11 de abril) 333 se ordena:

“La asamblea nacional constituyente y

legislativa decreta:
Crease el departamento de Caldas entre los
departamentos de Antioquia y Cauca cuyo
territorio estará delimitado así: el río Arma
desde su nacimiento hasta el río Cauca; éste,
aguas arriba hasta la quebrada Arquía, que es
el límite de la provincia de Marmato. Quedarán
comprendidas dentro del departamento las
provincias de Robledo y Marmato, por los
límites legales que hoy tienen, como la
provincia del sur del departamento de
Antioquia.
Parágrafo: la capital será la ciudad e
Manizales”.

El primer gobernador nombrado fue don Alejandro Gutiérrez 334 . El nombre del
departamento fue Caldas hasta el 30 de septiembre de 1903, luego se llamó
departamento de Manizales hasta el 16 de abril de 1910, hasta retomar
nuevamente “Caldas” 335 . Para 1907 336 al “Departamento de Manizales” se le
anexaron la provincia de Manzanares con los municipios de Marulanda,
Victoria, el corregimiento de Buenavista, Pensilvania con los corregimientos de

332
ARBOLEDA GONZÁLEZ, Carlos. La creación del departamento de Caldas. www.gobernaciondecaldas.gov.co.
333
ARIAS RAMÍREZ, Fabio y VALENCIA LLANO, Albeiro. Manizales a las puertas del siglo XXI. Manizales. Idear,
1996, p. 41.
334
Ejerció el cargo entre el 15 de junio de 1905 y el 24 de junio de 1909. nació en Abejorral (Antioquia el 22 de
septiembre de 1840, llegó a Manizales en 1859, participó en la guerra de 1860 como oficial de tropa, colaboró para
llevar a la presidencia de Antioquia a Pedro Justo Berrio. En 1869 fue alcalde de Manizales, le tocaron la repartición de
terrenos a los primeros manizaleños. En 1870 fundó el hospital de Manizales. Fue ministro del tesoro en la
administración Sanclemente, en 1899 fue gobernador de Antioquia. En Manizales le interesó la fundación de la
diócesis, el tribunal superior, el colegio Santo Tomás de Aquino; recibió el título de general por sus obras, colaboró
para fundar las Normales y el instituto Universitario, construyó el primer alumbrado público. Murió el 1 de noviembre de
1931.
335
El presidente de la república general Rafael González Valencia mediante decreto 340 del 16 de abril de 1910,
declaró el restablecimiento legal del departamento, la restituyó el nombre de “Departamento de Caldas”, con capital
“Manizales”.
336
Decreto 763 de 1907.
San Agustín, Florencia y Arboleda. Un año después (1908) 337 se le anexaron
los municipios de Armenia, Calarcá, Filandia y Circasia.

En 1912 se anexó Pueblo Rico 338 . Tiempo después se adhirieron otros

municipios, hasta quedar conformada “la Mariposa verde de Colombia”,
“Caldas” o “Viejo Caldas” como se conoció luego de la época de 1960, época
en que se desintegró en 3 nuevos departamentos, Caldas con capital
Manizales, Risaralda con capital Pereira y Quindio con su capital Armenia.

Dicho gran Caldas coincidía exactamente con los linderos que tiempo atrás
había propuesto el general Rafael Uribe Uribe.

Así comenzó la existencia del llamado “Departamento modelo de Colombia”,

más de 100 años de historia del quien fuere el primer productor de café del
país, lo que contribuyó claramente en el desarrollo urbano y rural.

3.2. La enseñanza primaria en Manizales

Tabla 7. Primaria oficial. 1915 a 1923.

ESTABLECIMIENTOS ALUMNOS RESPECTO A

POR ESCUELA
PORCENTAJ

OR ESCUELA
HABITANTES
NÚMERO DE
ALUMNOS
E CON
URBANAS
VARONES

VARONES
RURALES
MUJERES

MUJERES

AÑOS
MIXTOS

TOTAL

TOTAL

1915 16 9 12 13 24 37 1835 1423 3258 8,4 88 1046

1916 15 10 15 13 27 40 2436 1751 4187 10,4 104 1004
1917 14 10 16 10 30 40 2378 1662 4040 9,7 101 1041
1918 13 12 17 11 31 42 2161 1794 3955 9,1 94 1028
1919 12 12 18 10 32 42 2009 1808 3817 8,5 90 1066
1920 11 12 20 9 34 43 1890 1879 3769 8,1 87 1080
1921 12 12 20 11 33 44 2012 1762 3774 7,8 85 1095
1922 11 11 21 9 34 43 2121 2007 4128 8,2 93 1162
1923 ---- ---- --- --- --- ---- -------- ------ 6503 -------- ------ -----------

MONOGRAFÍA DE MANIZALES. Instrucción en el Municipio de Manizales.

Tabla 8. Instrucción Privada Primaria, Secundaria y Profesional de 1915 a 1923

337
Ley primera de 1912.
338
Ley 31 de 1912.
 ESTABLECIMIENTOS ALUMNOS

LA POBLACIÓN
PORCENTAJE

RESPECTO A
AÑOS

VARONES

VARONES
MUJERES

MUJERES

CON
MIXTOS

TOTAL

TOTAL
1915 12 12 1 25 552 694 1246 3,2
1916 6 7 10 23 632 708 1340 3,3
1917 7 7 5 19 519 647 1166 2,7
1918 6 7 5 18 361 512 873 2,2
1919 6 9 6 21 497 711 1208 2,7
1920 8 9 4 21 560 671 1231 2,6
1921 7 11 6 24 517 850 1367 2,8
1922 7 10 6 23 539 696 1235 2,4
1923 6 7 8 21 653 722 1375 2,6

Tabla 9. Instrucción Secundaria Oficial de 1915 a 1923

ESTABLECIMIENTOS ALUMNOS

RESPECTO A
PORCENTAJ

POBLACIÓN
VARONES

VARONES
MUJERES

MUJERES

E CON
AÑOS
TOTAL

TOTAL

1915 2 1 3 381 72 453 LA1,1

1916 2 1 3 316 49 365 0,9
1917 2 1 3 212 62 374 0,9
1918 2 1 3 287 65 352 0,8
1919 2 1 3 194 81 275 0,6
1920 2 1 3 216 80 296 0,6
1921 2 1 3 186 66 252 0,5
1922 2 1 3 179 50 229 0,4
1923 2 1 3 207 60 267 0,5

Tabla 10. Resumen general de la Instrucción en 1923

CLASIFICACIÓN No. de alumnos Porcentaje con

respecto a la
población
I Primaria Oficial 4413 72,9
II Primaria Privada 1245 20,5
 III Secundaria Oficial 267 4,5
IV Secundaria y 130 2,1
profesional
privada
Totales 6055 100,0

TOTAL DE ALUMNOS
AÑOS No. de alumnos Porcentaje con
respecto a la población
1915 4957 12,7
1916 5892 14,6
1917 5580 13,3
1918 5180 11,9
1919 5300 11,8
1920 5296 11,3
1921 5393 11,1
1922 5592 11,1
1923 6055 11,9

TABLA 11. Datos comparativos instrucción primaria oficial 1920 – 1923

1920 1921 1922 1923

Escuelas Urbanas 1050 1148 1204 1352
Escuelas anexas 280 230 278 345
Alternada de Arenales 94 110 133 121
Escuela Industrial 40 35 60 55
Corrección de menores 13 13 17 20
Escuelas nocturnas 120 125 135 127
Escuelas rurales alternadas 2089 2033 2205 4413

Escuela Gratuita 60 80 96 70
Totales 3746 3774 4128 6503

Tabla 12. Secundaria oficial 1920 - 1923

1920 1921 1922 1923

Instituto Universitario 175 146 146 164
Escuelas Normales 121 106 83 103
Totales 296 252 229 267

Tabla 13. Primaria privada 1920 – 1923

1920 1921 1922 1923

Colegio de San Luis 40 81 60
Escuela de San Luis Gonzaga 41 130 65 150
Instituto Froebel 148 147 90 98
Jardín Infantil 12 20 38
Colegio del Niño Jesús 26 35 25 30
Colegio Infantil 98 70 60 71
Colegio de San José 32 23
Totales 401 583 541 470

Tabla 14. Secundaria y profesional privada 1920 - 1923

1920 1921 1922 1923

Instituto Pestalozziano 20 27 25 35
Colegio de Santa Inés 103 105 75 120
Colegio de Cristo 105 115 120 93
Instituto exagógico 33 60 45 50
Colegio de la Presentación 200 200 150 148
Colegio de los Dolores 54 60 70 75
Enseñanza Superior 16 18 23 25
Seminario Conciliar 51 50 55 76
Escuela Rémington 33 20
TOTALES 736 788 694 642
Enseñanza comercial 11
Sup. Colegio Presentación 18
Colegio Restrepo 41
Escuelas Oriente 133
Escuelas San Antonio 60

Tabla 15. Resumen instrucción primaria, secundaria y profesional números

absolutos 1920 – 1923

1920 1921 1922 1923

Instrucción primaria 4147 4357 4669 5658
Instrucción Secundaria y 1032 1040 923 397
profesional
Totales 5179 5397 5592 6055

Tabla 16. Números absolutos instrucción privada – instrucción oficial 1920 –

1923

1920 1921 1922 1923

 Instrucción Oficial 4042 4026 4357 4680
Instrucción privada 1137 1371 1245 1375
Totales 5179 5397 5592 6055
1920 1921 1922 1923
Varones matriculados 2694 2790 2839 3154
Mujeres matriculadas 2485 2607 2753 2901
Totales 5179 5397 5592 6055

Tabla 17. Números relativos instrucción 1920 – 1923

1920 1921 1922 1923

Instrucción primaria 80,0 80,7 83,4 93,4
Instrucción Secundaria 19,9 19,2 16,5 6,6
Instrucción Oficial 78,0 74,5 78,0 77,3
Instrucción privada 21,9 25,4 22,0 22,7
Varones matriculados 52,0 51,6 50,7 52,1
Mujeres matriculadas 49,9 48,3 49,2 47,9

De acuerdo con las indicaciones de Luis Martínez Echeverry 339 la enseñanza

primaria en Antioquia futuro colonizador de Manizales y de todo el territorio de
lo que hoy es el departamento de Caldas, tiene como clave el año de 1810 340 ,
influencia que fructificó en la independencia de 1819, y con este la llegada del
método de enseñanza mutua o lanscasteriano del que se guío la ciudad de
Medellín para fundar la primera escuela de este tipo al 7 de enero de 1823 341 ,
dirigida por Victor Gómez, quien apoyado por el gobierno, estudió los principios
del célebre pedagogo inglés en 1822 en la ciudad de Bogotá.

Antioquia para 1824 poseía 45 escuelas de tipo individual y 2 lancasterianas,

(Medellín y Rionegro), 9 años después se incrementó el número de
instituciones a 79, 11 de método lancasteriano para hombres 342 y 68 de
método antiguo 343 .

339
MARTINEZ ECHEVERRI, Luis. La instrucción pública en Antioquia. Medellín. Universidad de Antioquia, p. 209-213.
340
El acta de independencia consignada en el libro de actas del cabildo de Santafé fue redactada en la noche del 20 de
julio de 1810 por don José Acevedo y Gómez. El acta narra brevemente los hechos verficados el 20 de julio; declara
depositar el gobierno del virreinato en manos de la junta suprema, mientras se expide la constitución que ha de
afianzar la felicidad de los patriotas y recorre la autoridad del rey Fernando VII, con la condición que viniera a Santafé a
gobernar. El acta en la noche del 20, fue suscrita por 38 firmas a las cuales se añadieron el 21 15 más. Diez de los
patriotas que los firmadores sucumbieron posteriormente en el patíbulo.
341
MARTÍNEZ ECHEVERRI, op cit. p. 212.
342
Idem.
343
Es claro que la mujer era tenida poco en cuenta para la formación pues la proporción era 1 escuela femenina por 8
masculinas.
 En los años posteriores el comportamiento de Antioquia de algunas variables
educativas entre 1835 y 1941 que según Martínez Echeverri es el siguiente:

Tabla 18. Variables educativas en antioquia 1835 - 1941

No. DE No. DE No. DE No. DE

AÑO TOTAL ESCUELAS ESCUELAS SEMIN PRIVA MAESTR OFICIA ALUMNOS
VARONES NIÑAS ARIO DOS OS LES
1835 85 1
1836 92
1837 151
1839 56
1840 97
1841 52
1845 52 1 85
1847 138 303 53
1873 447 144
1913 1499 783 84009
1928 1114 100335
1938 1130 111676
1941 2020 1210 115000

Con lo anterior, el caso de la escuela primaria en Antioquia 344 sigue la misma

tendencia nacional, ligado a las diferentes guerras civiles ya comentadas, así
como de los problemas económicos - sociales - culturales y políticos de la
sociedad colombiana en los algo más de 100 años que abarca este trabajo.

La educación oficial ha sido importante durante la época republicana (de 1819

en adelante), con mayor número de estudiantes que las escuelas privadas
también es de anotar la desigualdad presentada entre el número de educación
contra el número de maestros, lo que se traduce en el interrogante: ¿Qué tan
eficiente ha sido la enseñanza desde el incremento de la población estudiantil
con relación al número de maestros y a la calidad y formación de estos? Un
interrogante adicional sería: ¿Por qué se profundizó la diferencia entre la
formación de niños y niñas, entregando mayor número de instituciones y de
maestros a los primeros?

Para 1941 Antioquia contaba con 120.000 niños (as) sin escuela, además de
carecía de 2.000 maestros. La escuela primaria de Antioquia y Caldas para la

344
Se tiene en cuenta el dato anterior, ya que Caldas hizo parte de Antioquia hasta 1905.
década de 1940 había conocido desde el punto de vista pedagógico, el
pensamiento 345 de Ovidio Decroly, Pestalozzi, Fraebel y María Montessori,
llegando a las aulas sus ideales por un pequeño grupo de docentes, acerca de
las orientaciones decrolianas, hay que decir que gracias al congreso realizado
en la ciudad de Bogotá 346 al cual asistieron los educadores Marcelino B. Saffón
y Juan Pablo Araque 347 se profundizó acerca de su método 348 , a la llegada a
Manizales de Saffón y Araque, los conocimientos decrolianos comenzaron a
aplicarse en algunos centros educativos, con bases firmes en psicología,
biología y sociología, sin embargo a nivel nacional, al tratar de implementar el
método en toda la primaria y no en dos años de ella como insinuaba el belga,
además de las dificultades económicas, de capacitación y de infraestructura,
llevaron al fracaso el método en nuestro país.

3.2.1. Escuelas urbanas y área rural

Para Colombia se determinó desde la ley 39 de 1903 349 y su decreto

reglamentario 491 de 1904 350 , la división entre escuelas rurales y urbanas, las
cuales se definen como:

Urbanas "son aquellas que estuvieren en la cabecera del distrito" 351 . Rurales
"son aquellas que estuvieren situadas a más de 3 kilómetros de la cabecera y
en parajes donde hubiere por lo menos 20 niños en estado de concurrir a la
escuela". Por tanto es claro que la situación geográfica fue la que definió estos
conceptos 352 .

Por la ordenanza 30 del 22 de abril de 1913 en el artículo 7 se realiza la

siguiente división: "Escuelas urbanas son las que funcionan en la cabecera de
distrito de parroquia con maestros distintos para cada sexo; rurales son las que
funcionan en otros parajes también con maestros distintos para los dos sexos".

Fue usual que la escuela primeramente fuere urbana, se dotaban las

cabeceras municipales y se estructuraban los centros escolares de caseríos y
poblados.
Volviendo al aspecto legal, el ya citado decreto 491 de 1904 fijaba la edad de
los escolares (de 7 a 15 años), el cual fue ratificado por el decreto 1487 353 .

345
MARTINÉZ ECHEVERRI, op cit. p. 213.
346
Congreso organizado por Agustín Nieto Caballero en el gimnasio Moderno de Bogotá.
347
CEBALLOS ESPINOSA, Guillermo. Manizales de ayer y de hoy. Manizales. Blanecolor, 1991, p. 94.
348
Estaba en sus comienzos la etapa psicopedagógica de los centros de interés y escuela activa y el método ideo-
visual para la lectura, divulgada por Decroly en Bogotá en 1925.
349
MEN. Educación colombiana 1903-1958, tomo I. Bogotá. Imprenta nacional, 1959, p. 9-14.
350
Ibid, p. 17.
351
Ibid, p. 25.
352
MARTINEZ ECHEVERRI, Luis. La instrucción pública en Antioquia. Revista Universidad de Antioquia. Medellín.
Imprenta Universidad, 1942, p. 213-214.
353
MEN, op cit. p. 97.
La primera escuela fue fundada en Manizales en 1851 354 , su primer maestro
fue el señor Valentín Hurtado quien devengaba un salario de $16,oo al mes,
Gaviria citando a Don Manuel María Grisales que actuando como presidente
del honorable cabildo en el artículo 3 de acuerdo municipal:

"Los vecinos padres de familia son obligados a

poner sus hijos en la escuela, vajo los arreglos
y multas que el alcalde del distrito tubiere por
conbeniente con arreglo a las leyes i otras
disposiciones vigentes".

El local de la escuela se le compró al señor Pedro Palacio, el 2 de febrero de

1852 por $400,oo Gaviria recuerda que el mismo día se decretó una
contribución vecinal de $250,oo para su pago, para ello se clasificaron a los
contribuyentes de primera a sexta categoría, pagando 48, 32, 24, 16, 8 y 4
reales de acuerdo a la categoría.
Para niñas se abrió la primera escuela en 1857 por Sara y Juliana Restrepo 355 ,
en pleno levantamiento armado del general Tomas Cipriano Mosquera, en
tiempo que aún no se habían establecido las escuelas rurales, dicha escuela
funcionó hasta el año 1861, año en que huyeron a la ciudad de Salamina,
donde fijaron residencia.
Para otros autores como Javier Ocampo López 356 el primer maestro fue Don
Felipe Moreno, neirano sin formación pedagógica 357 , Moreno igualmente fue
nombrado secretario del cabildo entre noviembre de 1852 y febrero 7 de 1853.
Dicho educador emigró para el departamento del Tolima en 1854 donde
abandonando la docencia.

Luego llegó Mariano Ospina Delgado, salamineño quien había trabajado como
maestro en dicha ciudad entre 1840 y 1849, fue diputado del cantón de
Salamina. A Ospina Delgado se le atribuye como diputado, la creación del
distrito de Manizales, sancionado el 12 de octubre de 1849 358 .

Esta fue la génesis de la educación primaria urbana en Manizales.

En cuanto a la rural, hay que retomar el decreto ya citado 491 de 1904, en su

artículo 39:

"En los caseríos que distan más de 3

kilómetros de la cabecera del distrito y en los
cuales se encuentran más de 20 niños en

354
GAVIRIA T., Jorge. Monografía de Manizales (1849-1924). Manizales. Blanco y Negro, 1946, p. 240.
355
FABO DE MARÍA, Pedro. Historia de Manizales. Manizales. Blanco y Negro, 1926, p. 123-124.
356
OCAMPO LÓPEZ, Javier. A, e, i, o, u… orientación. Manizales 150 años, fascículo 28. Manizales. La Patria, 1999,
p. 3.
357
De acuerdo con la ley del 15 de mayo de 1850 se consideraban innecesarios los títulos para ejercer profesionales
en Colombia, se realizaba tras presentar un sencillo examen de suficiencia.
358
DUQUE BOTERO, Guillermo. Historia de Salamina, tomo I. Manizales. Biblioteca de Autores Caldenses, 1974, p.
206.
 estado de concurrir a la escuela primaria, se
establecerá una escuela rural. Estas escuelas
serán permanentes o periódicas, según lo
exijan las necesidades de la población, los
recursos de los departamentos o las
circunstancias locales. La enseñanza en estas
escuelas comprenderá solamente los puntos
más importantes del programa de las escuelas
primarias elementales. Según lo determinen
los reglamentos de estos" 359 .

Claramente las intensiones del gobierno es lograr una campaña en contra del
analfabetismo en el campo, valga comparar los programas y objetivos de estos,
así como el número de años de formación y la intensidad horaria (ver punto
5.3.8).

En el artículo 41 del mismo decreto se dice que:

"(...) En los distritos en que no sea posible abrir

escuelas para varones y de niñas
separadamente, por falta de número, se
establecerán a juicio del inspector provincial,
escuelas alternadas de los 2 sexos, bajo la
dirección de maestras respetables e
360
idóneas" .

Luego se pensó que las escuelas alternadas eran una subdivisión de las
rurales, que enseñaban a cada sexo, tomando la asistencia a la escuela por
días y dirigidas por maestras 361 .

Las escuelas alternadas alrededor de 180 días al año, por lo tanto cada sexo
asiste 90 días al año a la escuela, el 60% de este tipo de escuelas tienen 2
grupos de enseñanza, 45 días al año cada uno, el 35% de estas escuelas
tienen 3 grupos, cada alumno asistiría a la escuela 30 días al año, un 5% tiene
4 grupos, o sea que cada niño asistiría 22.5 días al año 362 .

Hay que adicionar las ausencias de los maestros por enfermedad, calamidad
doméstica, licencias. Además del retiro de estudiantes por causa de las
cosechas, para colaborar a sus familias.

También la deficiente preparación de los maestros, que adicional a los puntos

anteriores explicaría la poca profundidad académica alcanzada, lo que lleva a

359
MEN, op cit. p. 25.
360
Idem.
361
MARTINEZ ECHEVERRI, op cit. p. 215.
362
Ibid.
que muchos niños repitieran contenidos similares durante 4,6 y hasta 8 años,
esto demuestra como se perdía el tiempo por problemas administrativos.
La comparación podría resumirse así:

Tabla 19. Comparacion escuela urbana y escuelas alternadas

Escuela Escuelas Escuelas Escuelas

Urbana Alternadas 2 Alternadas 3 Alternadas 4
grupos grupos grupos
# Días # # Horas # Horas # Horas
Horas
194 1164 270 180 135

Se demuestran desfaces entre la escuela urbana y las escuelas alternadas así:

894 horas para la primera, 984 para la segunda, 1.029 para la tercera, además
de presentar el problema de la baja calidad académica en la educación
agraria, lo que pudo afectar negativamente para la época el trasfondo social del
país.

Además el fondo de los programas era muy pobre, la literatura era literalmente
ignorada, la simpleza dejaba abierta la brecha del conocimiento, pero
enfatizada en otros como aporta Martínez: "El buen dormir, la buena
alimentación, saber vestirse, saber procurarse una vivienda decente y un baño
reparador, cultivar un pequeño jardín, un pequeño huerto y saber desear algún
libro o revista o periódico, corregir los defectos, servir al prójimo, dar un voto
con entendimiento, cooperar con las autoridades, enorgullecerse de su trabajo
y volver al surco".

Los anteriores ideales planteados por Martínez, señalan en la población poca

voluntad para poder alcanzarlos 363 .

Finalizan los autores consultados: Martínez, Gaviria, Duque, Ceballos,

Ocampo, entre otros en la coincidencia de que el campo es el poder de la
economía, la cultura, la filosofía y la ciencia deben florecer, sin perder de vista
la "tierra de promisión" como mencionara el maestro Ceballos en entrevista
realizada.

Martínez finaliza aseverando que a los campesinos se les debe enfatizar el

amor por la parcela, se les debe afianzar el cuidado de la salud, y "su altivez", a
los hombres de la ciudad recuerda el autor (1941) "se nos ha formado para
estar ausentes y para vivir lejos del suelo natal y de la propia persona".

Concluye recordando una política insana como era el abarrotar las ciudades de
nobles personas llegadas del campo, sin más caudales que su esperanza y sin
más futuro que los cinturones de miseria, donde convive el pillaje y la

363
Ibid. Es de anotar, para el año 1941, época en que Martínez escribe el texto, la gran preocupación existente por dos
situaciones a) emigración del campo a la ciudad y b) la desigualdad vivida por los planes de estudio rural y urbano,
siendo para la época Colombia un país rural, el gran esfuerzo educativo se daba para los pueblos y ciudades.
inequidad, este es el pasado y el presente. La educación tendrá la respuesta
certera para evitar que sea el futuro.

3.2.2. Las escuelas complementarias

Este tipo de planteamientos los debemos remontar desde el plan de estudios

de 1842 364 con la filosofía educativa de don Mariano Ospina Rodríguez, quien
planteó la necesidad de orientar la educación hacia la práctico y lo útil 365 ,
considerada como fundamental para el país. La orientación de la juventud
hacia las ciencias prácticas capaces de fomentar industrias, impulsar el
desarrollo y acrecentar la riqueza nacional 366 .

Posteriormente las capitales y algunos poblados de importancia fueron

pensando en una preparación de los alumnos de una mejor manera,
especialmente en un momento de reactivación económica para el pais 367 , lo
que implicó que los planes de estudio se fueran reacomodando a las
necesidades emergentes, especialmente en lo referente al mundo del trabajo.

El decreto 1487 del 13 de septiembre de 1932 368 transformó los grados 5º y 6º

de escuela primaria en escuela complementaria, para lo cuál es necesario
recordar el artículo 2 que dice:

"Los años 5º y 6º de la actual escuela primaria

se transformarán en dos años de escuela
complementaria, orientada hacia los distintos
oficios o artes, y con un pensum que
igualmente se fijará por decreto separado. Esta
escuela complementaria recibirá a los alumnos
que hayan terminado los cuatro años de
enseñanza primaria, que no aspiren a seguir
estudios secundarios, y que presenten el
certificado correspondiente ordenado por el
decreto 1790 del 22 de octubre de 1930".

Existieron varias escuelas complementarias en el departamento de Caldas,

que tenían como propósito ampliar los conocimientos primarios, éste hecho
causó problemas debido a la reducción de seis a tan solo cuatro años de
formación. Aún hoy se discute acerca de su influencia negativa en la
educación superior 369 ,tesis sustentada desde la posición de que si un niño

364
OCAMPO LÓPEZ, Javier. A, e, i, o, u. Orientación. Manizales 150 años, fascículo 28. Manizales. La Patria, 1999,
p. 4.
365
Ibid, p. 5.
366
CACUA PRADA, Antonio. Historia de la educación colombiana. Académica colombiana de historia 1997, p. 143-146.
367
Hay que recordar la crisis de 1929 el "Crack" vivido a nivel mundial, específicamente por la caída de la bolsa de
valores de New York Colombia vivió un importante repunte económico especialmente por la reactivación industrial en
renglones como los textiles, la minería (siderurgia, petróleo, oro entre otras), las cementeras, etc.
368
MEN. Educación colombiana, tomo I. Bogotá. Imprenta Nacional, 1959, p. 97-99.
369
MARTÍNEZ ECHEVERRI, Luis.
con cuatro años de estudios aprovecha o no las competencias necesarias para
cursar el bachillerato y para defenderse en el futuro 370 .

Para 1942 en Caldas y Antioquia se solicitaba repensar que:

"La razón económica que para dicha
determinación se ha hecho aparecer como
argumento fundamental, tiene que desaparecer
del espíritu de quienes están obligados a dirigir
con nobleza los distintos de la patria".

Hay que tener en cuenta que algunas de ellas formaban en artes y oficios para
que su alumnado pudiera ganarse la vida dignamente.

3.2.2.1. Escuelas dominicales y nocturnas

Nacen en el siglo XIX de acuerdo con el artículo 193 del plan general para la
administración y dirección de las escuelas primarias, fue dictado en virtud de la
ley del 16 de agosto de 1865, entrando en vigencia el 20 de abril de 1866, con
este fin nacen las escuelas dominicales y nocturnas para adultos, siendo las
primeras establecidas en 1873. Con ellas se beneficiaban los obreros, los
pequeños empleados, para mejorar su categoría económico-social en
búsqueda de adquirir conocimientos que los capacitan para lograr ascensos y
mejores remuneraciones.

Tanto en Manizales, Medellín y otros municipios fueron fuertes a finales del

siglo XIX y principios del XX, en Medellín fueron famosas la de la Universidad
de Antioquia con cerca de 200 alumnos para el año 1940, además la de la
cárcel de Medellín que funcionó desde 1911, mientras en Manizales para el
año 1926 se contaban cerca de 120 alumnos en escuela nocturna 371 , según
José Gaviria T. 372 El números de estudiantes en este tipo de escuelas en
Manizales fue de 120 para 1920, 125 para 1921, 135 para 1922 y 127 para
1923.

3.2.2.2. Escuela de artes y oficios

Aspiración fundamental para cualquier sección político-administrativo, tiene que

ver mucho con los diferentes elementos de desarrollo que se tienen en
Manizales y Caldas, en especial por el café y la naciente industria, situación
vivida desde finales del siglo XIX y mediados del XX, allí se ubican en especial
los y las obreros (as) de las diferentes empresas que van asentándose en la
ciudad, para mejorar su Quehacer y alcanzar una mejor remuneración
económica.

370
Hay que recordar que los planes de estudio, para el bachillerato tenían gran número de asignaturas, que necesitaba
de individuos con una muy buena base primaria.
371
FABO DE MARÍA, Pedro, op. cit. p. 131.
372
GAVIRIA T., José. Monografía de Manizales 1844-1924. Manizales. Blanco y Negro, 1924, p. 252.
Las industrias que se van fundando, especialmente luego de la crisis de 1929,
han generado riqueza, para grupos de pequeños empresarios, emprendedores
y pequeños y medianos artesanos.
La escuela de artes y oficios ha buscado a diversos jóvenes y niños de
conocimientos que les contribuirían a un mejor futuro en cuanto la nueva
apertura de campos especialmente económicos. Para la gran Antioquia, la
primera escuela la fundó el presidente Pascual Bravo en el año 1863, otros la
ubican por incidencia directa de Pedro Justo Berrio 373 en 1873, con profesores
traídos de Europa 374 , unida a la Universidad de Antioquia en 1935 y autónoma
en los años 40' 375 . En el municipio de Sonson (Antioquia) se fundó una escuela
de este tipo por su alcalde Lorenzo Jaramillo 376 .

La escuela industrial fue fundada en Manizales por la señora Concepción Ruíz,

en años previos a su muerte en el año 1913 377 subvencionada posteriormente
con auxilio de la sociedad San Vicente de Paul (1924) con $720,oo al año 378 ,
con 40 alumnos en 1920 más o menos permanentes hasta 1923 379 . Por
ordenanza de la asamblea departamental 380 se procedió a organizar en
Manizales la escuela de artes y oficios, en el año 1925, para ello el gobierno
contribuyó con la dotación de la maquinaria. Es de anotar que dicha escuela
sería fundamental, durante 1937 381 , con la fundación del Instituto Politécnico de
Manizales, la escuela de artes y oficios fue anexada para conformar este
primer estilo de universidad.

3.2.3. Nombramiento y cotidianidad de las maestras rurales

Para abordar este tema es necesario tener en cuenta el capítulo IX del decreto
491 del 3 de junio de 1904 382 desde los artículos 75 al 81. Habrá que ser
recordado el artículo 75 que a la letra expresa:

"El nombramiento de los maestros de las

escuelas primarias corresponde a los

373
Pedro Justo Berrio expresaba que: debe montarse en el colegio del estado una escuela de artes y oficios: la clase
pobre y desvalida de la sociedad no puede consagrarse a los estudios literarios y científicos, y necesita que en lugar de
teorías luminosas se le enseñen reglas y preceptos de segura aplicación a una industria cualquiera que le proporcione
subsistencia. De otra manera continuará sumida en la ignorancia y la miseria, fuente fecunda de vicios y desórdenes.
374
Dicha escuela fue incluida a la Universidad de Antioquia con la ordenanza 35 de 1935.
375
La ordenanza 16 de 1941 autorizó al gobierno y juntas directivas de los Liceos y bachilleratos para que se diera una
orientación técnica, buscando buena mano de obra para las nacientes industrias.
376
Pocas veces se comprometió un alcalde como Lorenzo Jaramillo, del municipio de Sonsón (Antioquia), quien
pensaba en un futuro para su juventud y evitar la emigración que se tenía de éstos hacia poblados como Medellín y
Manizales.
377
FABO DE MARÍA, Pedro, op. cit. p. 130.
378
Ibid.
379
GAVIRIA T., op. cit. p. 254.
380
Ibid, p. 252.
381
ARIAS GÓMEZ, Fabio y VALENCIA LLANO, Albeiro. Manizales a las puertas del siglo XXI. Manizales. Idear, 1996,
p. 61.
382
MEN. Educación colombiana 1903-1958, tomo I. Bogotá. Imprenta Nacional, p. 34.
 gobernadores de los departamentos; pero tales
nombramientos deberán hacerse en los
individuos que hayan obtenido diploma de
maestros en las escuelas normales: cuando
hubiere escacés de personal de la clase
indicada, se podrán nombrar individuos que
tengan las condiciones siguientes:

1. Buena conducta y profesar la religión

católica.
2. La instrucción suficiente en las materias que
deben enseñarse en las escuelas primarias.
3. Conocer la teoría de los métodos
pedagógicos de la enseñanza primaria, y
más especialmente su aplicación práctica.
4. En caso de que la persona que solicite el
puesto de maestro no pueda presentarse a
laborar en los establecimientos idóneos para
comprobar que posee las condiciones
preescritas, se someterá a un examen ante
un maestro graduado de la Escuela Normal
inmediata, designado por el gobernador".

Hay que tener en cuenta que al ser el gobernador quien asignaba los cargos
docentes, lo que demuestra la existencia de un interés partidista para alcanzar
tan codiciada posición.
Por ello, siguiendo la norma en cuanto al artículo 76:

"Los maestros durarán en sus destinos por el

tiempo de su buena conducta y su buen
desempeño. Ninguno podrá ser removido del
ejercicio de sus funciones sino por justa causa
y después de haber oído los descargos del
responsable" 383 .

Si bien es cierto es poco creíble que las maestras hicieran parte del partido de
gobierno, pues ninguna mujer en Colombia pudo ejercer el voto sino hasta algo
más de 50 años después de expedido el decreto, es claro que sus familiares, o
algún miembro influyente de la familia debía estar cerca al partido de poder.
Como se dijo anteriormente era necesario poseer el título de maestra y
presentarlo ante el alcalde, en tal caso el nombramiento era posible máxime si
se cumplía con la condición de estar cerca al partido en el poder, la posible
ubicación sería el área urbana, en caso contrario inclusive con el título de
normalista, podía ser relegada a una escuela rural, a veces distante; situación

383
Idem.
que se perpetuo inclusive entrados los años 50 y 60 384 . Tras la aplicación de la
norma: decreto 491 de 1904, en su artículo 77:

"El maestro, cualquiera que sea su grado, por

la importancia de las funciones que ejerce, es
uno de los primeros funcionarios del distrito;
por tanto debe arreglar su conducta de tal
manera que su vida pública, así como la
privada, sirva de ejemplo a los ciudadanos,
observando en sus puestos las prescripciones
siguientes:

1. Debe estar sostenido por un profundo

sentimiento de la importancia moral y
social de sus funciones 385 , y desempeñar
estar animado por un verdadero interés por
la educación e instrucción de los niños y
jóvenes confiados a su cuidado.
2. Se hará amar y respetar de sus discípulos
con el trato benévolo y amable, pero
conservando la firmeza de carácter
necesaria para hacerse obedecer de ellos
y para corregir sus defectos.
3. Le es severamente prohibido el trato con
personas de mala conducta y la entrada a
tabernas y casas de juego".

Para la época muchos ojos estaban puestos en la maestra: el cura, el alcalde y

el tesorero, quienes con ojo clínico observaban y “calificaban” el
comportamiento social y “moral” de la institutora como para firmar la nómina.

Helg 386 recuerda que existía mucha dificultad debido a las vías de
comunicación, principalmente en el área rural, donde a veces se demoraban
varios días de viaje para alcanzar el destino 387 , además de acuerdo con el sitio
de nombramiento la maestra se hacía acompañar de un familiar que
permaneciese con ella (tía soltera, madre, hermana, sirvienta o hermano)
quienes vivían con ella a veces en condiciones lamentables: sin un sitio digno
donde dormir, sin cuarto sanitario, a veces tan solo la letrina, sus sueldos
atrasados eran compensados con la bondad campesina quienes le otorgaban
aves, huevos, legumbres, frutas, 388 entre otros artículos básicos para la
subsistencia.

384
Entrevista realizada a las religiosas Rafaela de la Presentación y hermana Rosa de la Presentación, la segunda ya
fallecida, cuando se escribió definitivamente este texto.
385
El subrayado es mío.
386
HELG, Aline. La educación en Colombia 1918-1957. Bogotá. Cerec, 1987, p. 53.
387
Recordamos que de Medellín a Manizales la ruta de camino de herradura duraba con buen tiempo 10 días y mal
tiempo hasta 2 semanas.
388
HELG, op cit. p. 54.
También era tan precaria la situación del campesinado, muchos de ellos recién
llegados a la región, desmontando terrenos y haciendo las primeras
chacras 389 , eran necesarias todas las manos para sacar la parcela familiar
adelante, entonces ¿en qué plano quedaba la educación familiar?, los valores
de la familia, el temor de Dios, el respeto por los mayores y por los pobres, en
casos excepcionales acudieron a la escuela; en raras ocasiones cuando tenían
la suerte de ser enviarlos al pueblo como internos o al Seminario Mayor
dependiendo del caso.

Las escuelas funcionaban con mucha estrechez, "utilizaban las piedras como
pizarras sobre las que hacían escribir a los alumnos avanzados; daban
lecciones sobre arena en la orilla del río"; usaban el método de la arena, es
decir depositaban en cajones largos a manera de bancos sobre la cual la
maestra dibujaba en el tablero, hecho que recuerda el maestro Guillermo
Ceballos Espinosa 390 en narración recibida por su señora madre:

"El sonsonete con que las maestras daban

orden de trazar con un punzón de madera las
letras sobre la arena: más abajo, sobre las
rodillas, atención prepárense para marcar la
letra. ¿Qué letra es? A mayúscula vocal,
contestan los niños. Véanla bien antes de
hacerla, háganla".

Agrega el maestro Ceballos que se avanzaba juntando sílabas y formando

palabras y frases que aparecían en cuadros de cartón colgados en las paredes,
hasta llegar a la lectura de corrido.

“La vida simple y abnegada de la maestra era de resignación y espera, ya fuera

por un mejor puesto, un salario al día, mejores condiciones de vida y hasta un
marido que a veces nunca llegaría; otras cambiaban de oficio, especialmente al
de telegrafistas como fue el caso de mis tías o el de tomar los hábitos (si la
dote lo permitía)” 391 .

Se limitaban todo el tiempo de la maestra a la permanencia en una escuela,

pues el artículo 81 del decreto 491 de 1904 392 era concluyente:

"Ningún maestro de escuela podrá destinar

parte del tiempo que debe emplear al servicio
de ella en funciones o servicios extraños. El
inspector local o el provincial pueden permitir al
maestro el ejercicio de un arte o profesión;

389
Diálogos con el Presbítero Luis Ramón Dussán, sacerdote Claretiano.
390
CEBALLOS ESPINOSA, op cit. p. 292.
391
Diálogo informal sostenido con algunas religiosas de la Presentación en la casa Emaus de Manizales.
392
MEN, op cit. p. 34.
 siempre que con ello no se perjudique la
escuela".

Pero en una lejana vereda como recuerda Helg algunas maestras tomaban la
iniciativa de organizar comidas escolares para que los alumnos domiciliados
lejos pudieran alimentarse debidamente, lo que les permitía romper un poco su
soledad a la hora del almuerzo.

3.2.4 Material escolar y programas de enseñanza

Manizales en 1924 recibió un duro informe acerca de instrucción pública en

1924 por el director de este ramo 393 Alfonso Mora Naranjo, informe presentado
por el señor gobernador de Caldas con motivo de la reunión con la honorable
asamblea:

"Es natural que haya mucha deficiencia todavía

en la escuela primaria, no solo en este
departamento, sino en todo el país, y para ello
hay causas suficientemente justificadas:
1. La pésima calidad de los locales en donde
funcionaron los establecimientos primarios.
2. La carencia casi absoluta de útiles, textos y
material escolar de toda clase.
3. El recargadísimo plan de estudios que se
desarrolla.
4. La falta absoluta de bibliotecas de consulta
para los maestros.
5. Los malos sueldos que devengan los
institutores.
6. El poco interés que manifiestan los pueblos
a favor del mejoramiento progresivo de la
escuela primaria (...)

Es de justicia también admirar la labor del

maestro caldense: en un salón escueto, sucio y
frío, sentados los pobres niños en bancos
anticuados, pesados e incómodos que son
verdaderamente potros de tormento, sin
museos ni cuadros, murales sin los cuales se
pueda hacer objetiva la enseñanza, sin mapas,
sin muebles, casi sin tiza, sin libros de consulta
donde aprender la aplicación del último
procedimiento pedagógico adoptado 394 allí
trabajan nuestros maestros con tanta decisión,
con esmero tal, que son capaces de desarrollar
aceptablemente con su grupo de niños un plan

393
GAVIRIA T., op cit. p. 242.
394
Para la época se vivía aún la pedagogía de Pestalozzi, hacia el transito de las ideas de escuela nueva traídas al
país por Agustín Nieto Caballero, que un año después (1925) traería al maestro Ovidio Decroly.
 de estudios recargadísimo como es el que se
desarrolla en las escuelas. Preocúpese el
departamento y preocúpese los municipios por
construir locales para escuelas amplios,
elegantes, pedagógicos e higiénicos; dótese de
mobiliario completo y adecuado, de bibliotecas
de consulta y de buena cantidad de material de
enseñanza; páguense buenos sueldos a los
maestros; adóptese un plan de estudios
práctico en el cual no se formen recitadores de
palabras y más palabras vanas, sino hombres
que entiendan y sepan hacer lo que dicen, y
tendremos mañana una escuela nueva, una
escuela que formará generaciones virtuosas y
trabajadoras, ilustradas, enérgicas y
395
patriotas" .

Hay que recordar como lo hace el maestro Guillermo Ceballos 396 que el cajón
de arena (...) el librito de historia sagrada (...) la urbanidad de Carreño, la
citolegia y el catecismo del padre Astete que debían aprenderse de memoria y
los cuadros de cartón colgados en las paredes, eran los únicos recursos
didácticos y textos de consulta que utilizaban las escuelas de la ciudad en los
años 20’, es claro que el presupuesto nacional era bastante precario
$80.000,oo en 1921, para 350.000 alumnos y 5.300 escuelas urbanas y
rurales 397 4 años después con $100.000,oo de presupuesto, la dotación para la
época fue de 455.600 cuadernos de 12 páginas y 80.750 catecismos 398 ,
material importado de España, llegado por Barranquilla y traído al interior del
país en barco por el río Magdalena, en su redistribución desde Bogotá, se
agotaba en las primeras ciudades y pueblos circunvecinos. De acuerdo con el
cuadro anexo que plantea el programa oficial escolar según decreto 491 del 3
de junio de 1904 es claro ver la importancia radical de la religión en escuela
primaria, la disminución abismal entre grados de estudios en la escuela rural y
urbana (relación de 1:3 así como el número de hora de asistencia diaria a
clases 3:6 ½).

Eran escasos los implementos de trabajo que poseían maestros y maestras:

algo de tinta, plumas y algo de papel, que compraban con su dinero, ya que el
ministerio no lo dotaba, los niños muy pudientes podían tener pizarra y lápiz de
esquisto 399 . Como expresaba Alfonso Mora Naranjo 400 , no solo en Manizales,

395
GAVIRIA T., op. cit. p. 242-243.
396
CEBALLOS ESPINOSA, op cit. p. 292.
397
MEN. Memoria de 1921, p. 153-154. HELG, Aline. Historia de la educación colombiana 1968-1958. Bogotá. Cerec,
1987, p. 55.
398
MEN. Memoria de 1925, p. 190-191 y Memoria de 1926, p. 18. HELG, op cit. p. 55.
399
HELG, op cit. p. 57.
400
GAVIRIA T., op cit. p. 242.
sino en todo el país todo el material era insuficiente, pocos folletos de lectura
¿cómo entonces fomentar la lectura colectiva?

En aritmética en primer grado los alumnos debían aprender las 4 operaciones

básicas 401 , la urbanidad se enseñaba desde el texto de Manuel Antonio
Carreño, el catecismo desde la visión del Padre Astete así como su citolégia,
pero en el fondo la búsqueda se radicaba en como debía ser el
comportamiento en la sociedad y en la familia, además del aseo, se sabe que
las clases iniciales con la pormenorizada revisión del aspecto físico del
estudiante por parte de la maestra, manos y oídos limpios, uñas limpias y bien
cortadas, cabello bien peinado, de lo contrario comenzaban los castigos, no
hay que olvidar el uso de la resolución número 23 del 17 de mayo de 1911 por
medio de la cual:

"El ministro de instrucción pública, en uso de

sus facultades legales
Resuelve:
Prohíbese en todas las escuelas de la república
el uso de la férula y de cualquier castigo
aflictivo o infamante" 402 .

Sin embargo a pesar de la resolución, los castigos al menos en Manizales y su

área de influencia desaparecieron casi 60 años después. Se suponía que los
castigos iniciaban al joven en la urbanidad.

Una jornada de estudio transcurria más o menos de la siguiente manera:

“El día continuaba con las clases de religión, la memoria comenzaba a entrar el
juego, aprendiendo textos completos del catecismo del Padre Astete, luego de
manera casi increíble la lectura y la escritura se practicaban de manera oral,
repitiendo frases, que a fuerza de ser escuchadas terminaban por ser
aprendidas. Ese era el trasegar de la escuela, por ejemplo en el área rural,
como recuerda mi padre estudios iniciados en 1926” 403 .

Inicialmente se conocían las letras, los números y las operaciones básicas,

religión, urbanidad. Hay que tener en cuenta la lógica inasistencia en épocas
de siembra y de cosechar, así como la distancia a la escuela. La ventaja era
tener hermanos o hermanas mayores, pues viajando a la escuela era una
forma como podían acercarse a un individuo medianamente instruido, de otra
manera, sobre todo aquellos que no lograban pasar el examen de primer año,
en el que hacían las veces de "jueces". El cura, el alcalde, la maestra, el
director de instrucción entre otras personalidades, se quedarían buscando
agua, alimentado pollos y pastando las bestias, como decía padre.

401
Ver decreto 491 de 1904.
402
MEN. Educación colombiana 1903-1958. Bogotá. Imprenta Nacional, 1959, p. 45.
403
Jesús Dussán asistió inicialmente a la escuela rural de Betania (Huila) y posteriormente fue interno en Garzón Huila,
hasta completar el grado 6º de primaria.
De aquellos que presentaban exámenes nos queda el comentario que realizara
el Presbítero Fabo de María sobre doña Concepción Ruiz de Arango 404 :

“Rasgo admirable de su temple de alma,

grande y ¡amiga de su profesión!

Estando reducida a cama, la víspera de morir,

se hizo trasladar a la escuela para presenciar
los exámenes del año 1913, a la edad de 52
años, dejando así un ejemplo que ha de servir
a las generaciones presentes y futuras del
magisterio".

Tabla 20. Programa de las escuelas primarias rurales y urbanas (DECRETO

491 DE 1904).

Año Asignaturas Escuelas rurales Escuelas urbanas

Religión Oraciones (Ave María, Igual e Historias del Antiguo
Yo pecador, Credo, Testamento.
Padre Nuestro, etc).
1º Lectura/Escrit Vocales y consonantes, Igual.
ura escritura sobre pizarra. Números de 1 a 30,
Aritmética Números del 1 al 50, las ejercicios de dibujo
4 operaciones. geométrico.
Otras Cívica
Religión Catecismo Astete, Igual e historias del Antiguo
partes I y II. Testamento.
Lectura/Escrit Lectura de corrido, Lectura de corrido, escritura
ura escritura con pluma sobre pizarra.
2º sobre papel.
Aritmética Las 4 operaciones y los Las cuatro operaciones con
números hasta 1000 los números de 1 a 5.
Otras Geografía Dibujo geométrico, ciencias
naturales, canto, gimnasia.
Religión Catecismo Astete, Parte III, biografías del
partes III y IV, historias Antiguo Testamento.
bíblicas.
Lectura/Escrit Lectura de textos, Lo mismo, escritura con
3º ura escritura de frases. pluma, gramática y
ortografía.

404
FABO DE MARÍA, Pedro, op cit. p. 130.
 Aritmética Las 4 operaciones con Las 4 operaciones hasta
fracciones y decimales. 10000, decimales.
Otros Geografía Dibujo geométrico,
geografía, historia patria,
historia natural, canto y
gimnasia.
Religión Parte IV, biografías del
Antiguo y Nuevo
Testamento.
4º Lectura/Escrit Textos, memorización,
ura gramática, ortografía.
Aritmética Las 4 operaciones,
fracciones, pesos y
medidas.
Otras Como en 3º.
5º Religión Doctrina, Antiguo y Nuevo
Testamentos.
Lectura/Escrit Textos, memorización,
ura composición, caligrafía.
6º Aritmética Regla de 3, problemas,
contabilidad, geometría.
Otras Como en 3º, física.
Tomado de Aline Helg. La educación en Colombia 1918-1958. Pág. 56.

3.2.5 Los maestros de Manizales (urbanos y rurales)

Manizales oficialmente aparece fundada el 12 de octubre de 1849, su primera

escuela la ordena el cabildo municipal el 7 de diciembre de 1851 405 .

El acuerdo que en su artículo 3 expresaba:

"Los vecinos padres de familia son obligados a

poner a sus hijos en la escuela, bajo los
arreglos y multas que el alcalde del distrito
tuviere por conveniente con arreglo a las leyes
y otras disposiciones" 406 .

El tema educativo siguió en apogeo, pues para los pobladores iniciales,

colonos muchos de ellos con conocimientos básicos era importante la
formación de sus hijos; para ello el tema siguió profundizándose, incluso, en
sesión especial de esa noche el primero de enero de 1852, se trató de la
localización de la escuela. Pensaron en comenzar la construcción, pero
mientras ese sueño se alcanzaba se "alquilaría una pieza". El edificio requerido
con el visto bueno del cabildo sería una estructura de 14 varas por 7, con un

405
GAVIRIA T, op cit. p. 240.
406
OCAMPO LÓPEZ, op cit. p. 3.
profesor que guiaría sus destinos, a este se le asignaría un salario de
$14,oo 407 .

El 16 de enero de 1852 se piensa en solicitar una contribución para el pago del

maestro, para ello Felipe Moreno (vecino de Neira), acudió a una convocatoria
emanada por los ediles para nombrar maestros, Moreno solicitó la plaza, la
cual obtiene por votación ediliticia de 4 votos contra 1. Se cree que Moreno
entonces fue el primer maestro 408 , otros autores sugieren a Valentín
Hurtado 409 .

Para mediados del siglo XIX quienes ejercían el título de educador no

requerían título pedagógico, mediante la ley 15 del mes de mayo de 1850 se
consideraban "innecesarios los títulos para ejercer profesión en Colombia".

El local de la primera escuela fue curiosamente el mismo en donde funcionó

posteriormente la primera estación de policía; éste vendido por el señor Pedro
Palacio, valió $400,oo y fue pagado de la siguiente manera: $100,oo el primero
de septiembre de 1852, $300,00 el primero de enero de 1853, con una
obligación por mora del 6 ¼ por mes. 410

Hay que recordar que las contribuciones para el año 1852 eran estratificadas
por clases así: 30, 20, 15, 10, 5, 3 reales según la clasificación de los
individuos en: 1ª, 2ª, 3ª, 4ª, 5ª, 6ª clase. El 2 de febrero de 1853 se decretó
una contribución vecinal de $250,00 para la compra del local-escuela al señor
Palacio, siguiendo idéntica estratificación y pagos de 48, 32, 24, 16, 8, 7, 4
reales según la clasificación 411 .

Como era costumbre cada fin de año los estudiantes de escuela primaria eran
examinados por los conocimientos adquiridos, para ello se nombraron
personalidades con "instrucción suficiente", ellos fueron: Marcelino Palacio,
Presbítero Bernardo Ocampo, Antonio Ceballos, Nicolás Restrepo y Julián
Jaramillo; dicha evaluación se dio en sesión del 11 de diciembre de 1853. En
este año se acordó que los cabildos harían transacciones del 6% en la venta de
tierras, dinero que sería dedicado a la instrucción pública; además el consejo
trató para el 7 de febrero:

1. Se dispuso pedir opinión al preceptor de la escuela pública de este distrito,

sobre útiles más necesarios para la enseñanza y se acordó que el informe,
sería presentado en la primera reunión ordinaria del mes de marzo.
2. Se dispuso que el alcalde parroquial presentará al cabildo en la próxima
reunión de marzo una lista de todos los individuos que se hubieran

407
Ibid.
408
FABO DE MARÍA, Pedro, op cit. p. 123.
409
GAVIRIA T., op cit. p. 240.
410
Idem.
411
OCAMPO LÓPEZ, op cit. p. 3.
 avecinado desde el primero de enero de 1852 a la fecha, para que estos
formen una lista de comparto para el pago de preceptos de la escuela.
3. Se leyó una representación del señor preceptor de la escuela de primeras
letras, en la que se hace ver varias cosas conducentes a su bienestar y que
se le aumente el sueldo y se acordó dotarlo con un sueldo de treinta y dos
reales más de la cantidad de ciento veinticinco reales que anualmente
goza.

Felipe Moreno maestro durante los años 1852-1853, se retiró hacia el

departamento del Tolima y lo sucedió don Mariano Ospina Delgado 412 quien
fue reemplazado años después por Francisco Velez 413 .

En la sesión del cabildo del 2 de mayo de 1853 se aprobó la lista de comparto

de la escuela de este distrito como aparece en su artículo 2. Para 1865 se
abrió un establecimiento para varones regido por el educador bugueño
Francisco Felipe Martínez, quien enseñaba varias materias como Filosofía
(donde comentó la obra de Jaime Balmes), Rómulo Durán agrimensor enseñó
allí matemáticas y geografía. A los 21 años de vida municipal se rindió un
informe del cual se habla muy bien del progreso intelectual de los manizaleños.
Existían 2 escuelas con 420 alumnos, dos colegios de segunda enseñanza
para señoritas, uno de ellos fundado por Sara y Juliana Restrepo 414 además de
16 escuelas libres en los campos. Para 1874 Manizales fundaba su primera
imprenta y el primer periódico, prueba del adelanto intelectual de la ciudad.

El "método pedagógico", lo regentaba la frase "la letra con sangre entra" 415 ,
llegado al extremo de que a un joven lo dejaban en malas condiciones físicas a
causa de una zurra, este resignado tenía que ocultar sus signos de golpiza y
dolor, además de tener que comprar el silencio de sus compañeros, a fin de
que las consecuencias no llegaran a oídos de la familia, que de saberlo
complementarían el castigo.

La escuela de la época desde su infraestructura, carecía de baños, luz, calor,

agua, escritorios, lo que implicaba que muchos niños tenían que sentarse en el
suelo de ladrillo. Otra de las incomodidades, especialmente de aquellos que
vivían en vereda o a la salida del pueblo, era que debían recorrer largas
distancias a lomo de mula o bueyes e inclusive a pie.

Las primeras escuelas funcionaron en su primera etapa hasta la guerra de los

Radicales, comandada por el General caucano Tomás Cipriano de Mosquera

412
Mariano Ospina Delgado, natural de Salamina (en esta época Antioquia), fue encargado de traer útiles escolares a
la aldea según consta en acta del 5 de febrero de 1855 del honorable cabildo municipal. Don Mariano fue maestro en
Salamina (1840-1849), asistió a la cámara provincial de Antioquia, como diputado del cantón de Salamina: según
Javier Ocampo López, fue él quien presentó la ordenanza que creó el distrito parroquial de Manizales, como se sugiere
en la "Historia de Salamina" de Guillermo Duque Botero, la cual fue sancionado el 12 de octubre de 1849.
413
FABO DE MARÍA, Idem.
414
GAVIRIA T., op cit. p. 244.
415
Ibid, p. 241.
(1860-1862) 416 ; en Manizales, considerado bastón militar, se asentó el ejército
antioqueño durante varios años y varias guerras.

Los procesos educativos se vieron afectados debido a que ya que los colegios
y escuelas, usadas para albergue a los militares.

Ocampo continúa diciendo que luego de la guerra de 1860-1862, Pedro Justo

Berrio siendo presidente del gobierno de Antioquia (elegido por votación para el
período 1865-1869), apoyó decididamente la educación antioqueña, a través
de su programa "Escuelas y caminos" 417 . Por tanto las escuelas comenzaron
nuevamente a abrir sus puertas en Antioquia, tanto en Medellín, como en la
provincia, dentro de ellas las del "Distrito Parroquial de Manizales" 418 .

En 1871 por orden del presidente Berrio se inspeccionó el distrito parroquial de

Manizales el visitador escolar observó el progreso educativo, lo que ayudó a
fortalecer la mentalidad académica de este líder antioqueño 419 .

Este mismo 21 de junio de 1871 de acuerdo

con una pieza extractada del "Archivo
Historial", se presenta un informe del prefecto
del sur de Antioquia, señor Don Marco Aurelio
Arango, al secretario de gobierno (1871). Sobre
Manizales 420 :
"Existen en este distrito dos escuelas públicas
primarias, una de niños dirigida por el señor
Blas Gaviria y la otra de niñas a cargo de la
señora Magdalena Isaza de M., ambos
nombrados en propiedad. Dichas escuelas
cuentan con locales propios levantados en
paredes de tapia y cubiertos de teja; y aunque
se conservan en buen estado, el cabildo
decretó la construcción de un local de niños,
para lo cual se propuso la suma de $1.960,oo.

Dichos establecimientos se encuentran muy

provistos de mobiliario y útiles, consistente en
mesas, bancas, libros, pizarras, cartas
geográficas, cuadros, tableros, y todo lo cual se
conserva en buen estado.

Las materias que se enseñan en una y otra

escuela, son las designadas a este propósito

416
OCAMPO LÓPEZ, op cit. p. 5.
417
Ibid.
418
VILLEGAS, Luis Javier. Aspectos de la educación en Antioquia durante el gobierno de Pedro Justo Berrio.
Secretaria de educación de Antioquia, Medellín: 1991.
419
FABO DE MARÍA, Pedro, op cit. p. 124.
420
Idem, p. 124-126.
por la dirección general del ramo; pero en
ninguna se práctica el sistema de enseñanza
objetiva, sobre cuyo punto y para su
implantación en el próximo semestre, se llamó
la atención a los señores directores.

Los textos adoptados para la enseñanza son

los designados por la dirección general de
instrucción pública.

La asignación anual del director es de $540,oo

y la de la dirección de $360,oo. Ambas cubren
con los fondos comunes del tesoro, porque el
distrito carece de rentas destinadas al pago de
instrucción pública.

A este propósito debe hacerse notar que aún

cuando el distrito tiene a favor y a su cargo de
Gonzáles, Salazar y Cía, un crédito por más de
$1.000,oo aún no ha podido hacerlo efectivo.

En la escuela de niños hay matriculados 232 y

concurren puntualmente 200, y en la de niñas
hay matriculadas 190 y concurren
puntualmente 170.

Según el último censo, hay en el distrito 1.450

niños de 7 a 14 años y 1.175 niñas de 6 a 12
años.

Existen en el distrito tres colegios o casos de

educación secundaria, una a cargo del señor
Abraham Botero, al cual concurren 28 alumnos,
pagando por la enseñanza mensualmente
$1,20 centavos; y otro a cargo de la señora
María Josefa Botero de P. en donde se educan
20 señoritas, cada una paga mensualmente por
la enseñanza $1,20 centavos.

Los directores de estos tres importantes

establecimientos son personas distinguidas por
su inteligencia y por sus buenas costumbres y
por su consagración al servicio de la causa
educativa y gozan en alto grado de la
estimación pública.

También se cuenta con 16 escuelas libres

(urbanas), 8 para niños y 8 para niñas. En las
primeras se educan 145 niños bajo la dirección
de los siguientes profesores:
Dámaso Arismensi Fracción del tablaz o niños 18
Juan Uribe La Linda niños 30
Fabián Marqués El Salado niños 10
Macario Macateto El Alto del Canasto niños 16
Telésforo López La Sierra Macarena niños 18
Baldomero Parra Espartillas niños 19
Gabriel Rojas La Enea niños 16
Dámaso Echeverry El Poblado niños 8
TOTAL 144

A las segundas concurren 119 niñas como sigue:

Señorita Sara Jaramillo El Poblado niñas 24
Isabel Vargas niñas 19
Emperatriz Sáenz niñas 19
Agapita Gallego niñas 9
María del C. Ocampo niñas 9
Señora Concepción Sánchez niñas 15
Señorita María del C. Jaramillo La Enea niñas 12
Señorita Francisca Giraldo El Arenillo niños 12
TOTAL 119
La suma invertida en útiles para aulas,
escuelas desde el 1º de mayo de 1869 a 30 de
abril de 1871, asciende a $210,oo los textos y
demás útiles suministrados por el gobierno
para el servicio de las dos escuelas públicas,
puede estimarse en la suma de $120,oo.

El director de la escuela de niños, Señor

Gaviria, es un joven muy inteligente, de buenas
prendas sociales y morales, muy consagrado al
cumplimiento de sus deberes, goza de la
estimación general y es por consiguiente
idóneo y competente en el destino que ejerce.

Con respecto a la directora, señora Isaza de

M., la prefectura, aunque con pena, debe hace
constar que no notó en las niñas un buen
aprovechamiento, por lo mismo considera que
la escuela no está bien servida, como fuera de
desearse en beneficio de la numerosa
generación que está levantándose en
Manizales. Los colegios, así como las
escuelas libres se sostienen con fondos
particulares.

En el bienio a que se hizo referencia, el gasto

que la ciudad de Manizales ha hecho en la
instrucción pública, computando la refacción de
locales, pago de directores compra de útiles y
 premios de niños, puede calcularse por
aproximación a la suma de $4.050,oo" 421
Hacia el año de 1870 el papel era escaso, por lo que se utilizaban para la
lectura la "Arena seca" extendida sobre mesas y bancas; la escuela elemental
se dividía en primera y segunda sección; donde se aprendía gramática,
ortografía, aritmética y religión, orientados por un solo maestro. Como dato
importante hay que recordar que fue Faustino Robledo quien introdujo en esta
época el "Método Objetivo". Al retirarse Blas Gaviria; lo reemplaza José María
Piedrahita, carpintero de oficio y competente para la enseñanza 422 . En la época
funcionaba una "Escuela financiada por la comunidad y dirigida por Simón
López (ésta funcionó por espacio de dos años)".

Antioquia para el año 1872 introduce en las escuelas la instrucción militar,

generadora de revistas y espectáculos de corte castrense en la plaza principal.

Inicia además el Instituto Caldas 423 , dirigido por el educador Miguel Jaramillo
Ch. El colegio fue famoso por sus exámenes públicos, donde sus estudiantes
respondían con facilidad y precisión a las preguntas de las diferentes
asignaturas como álgebra, geografía, francés, aritmética, teneduría de libros
entre otras, obviamente tuvo sus detractores, especialmente en religión, donde
se criticó al profesor Jaramillo tachándolo de "antirreligioso" 424 .

En 1874 Pedro Justo Berrio, designó a don Alejandro Vásquez (instructor

graduado) como reformador científico de las escuelas de Manizales. Vásquez
implantó nuevos métodos con agrado total de los profesores de la naciente
ciudad.

Igualmente en 1874 doña Sara Jaramillo de Velásquez, en consenso con su

esposo Fernando Velásquez fundan un nuevo colegio; allí participaron como
docentes Dolores Macías de Escobar, Virginia Villegas de V., Narcisa
Bustamante de Sarabia y Agripina Montes del Valle.

En 1875 aparece la Escuela Superior de Varones esta secundaria fue

regentada por el gobierno, su primer director fue director Silverio Arango P.
Esta institución funcionó hasta agosto de 1876 425 , año de guerra (durante las
confrontaciones armadas los locales de las escuelas fueron convertidas en
cuarteles y hospitales). Luego de la guerra llegaron a Manizales personajes
como Roberto Salgar (santandereano), Rodolfo Vélez (caucano), José Joaquín
Patiño (caucano), todos ellos normalistas, que de manera significativa
contribuyeron a los destinos formativos de la juventud manizaleña. Por esta

421
También en: Documentos de la Memoria del secretario de gobierno dirigido al ciudadano presidente del estado
soberano de Antioquia, 1871.
422
Ibid, p. 126.
423
OCAMPO LÓPEZ, op cit. p. 5.
424
El propio Fabo de María lo censura de haber puesto en manos de los jóvenes discursos que tienen ideas erróneas y
contrarias a nuestras santas creencias.
425
OCAMPO LÓPEZ, op cit. p. 5.
época se fundó la "Escuela Superior de Niñas" dirigida por la señorita Ana
Joaquina Correa 426 .

José María Restrepo Maya fundó el "Instituto Porvernir" que el año siguiente se
denominaría "Santo Tomas de Aquino", este colegio lo dirigió el maestro Jesús
María Guingue C.

Restrepo Maya 427 fue un pedagogo insigne, recordado y apreciado en la

historia de la educación de Manizales. Nace en Sonsón (Antioquia) el 15 de
octubre de 1834, inicia su magisterio en Sonsón en 1855, en el colegio del
francés Don Alfredo Callón, quien fue su tutor y mecenas.

Enseñó además de Sonsón en Abejorral, Medellín y Manizales, ciudad a la que

llega en 1878, a los 44 años de edad. Enseñó en la Normal y el Instituto
Universitario. Las asignaturas de geografía e historia, fabricaba globos
terráqueos para sus clases, al igual que planisferios, hizo parte de la
comunidad astronómica de parís; además para sus estudiantes publicó textos
de historia de Colombia, álgebra y contabilidad, escribió "Cronología", "Apuntes
para la historia de Manizales", fue presidente del "Centro de estudios históricos
de Manizales", de la "Biblioteca del Centenario de Manizales", fue Fiscal del
Juzgado Superior de Manizales, y Secretario del Consejo Municipal. Dentro de
sus discípulos se cuentan al gobernador general Pompilio Gutiérrez.

Para el año 1878 se graduaron las primeras maestras. Ellas fueron 428 :
Señorita Ana Joaquina Correa.
Señorita María Luisa Sanín Cano.
Señorita Virginia Mejía.

Para 1880 funcionaba una escuela oficial de varones con 83 alumnos

matriculados, se les enseñaba materias como: geología, francés, inglés,
historia patria, cronología, contabilidad mercantil, botánica, composición,
redacción y ortografía, física y otras asignaturas; funcionaba además para
niños en el área urbana de la ciudad una escuela elemental oficial con 115
alumnos. Había también escuela superior para señoritas con 75 matriculadas a
las cuales se les enseñaba, además de cursos fundamentales geografía, física,
francés, zoología, botánica, teoría de la música, recitación y bordados.

A partir de 1885 quienes aportaron a la instrucción pública fueron 429 :

¾ Señorita Domitila Calle (y sus hermanas)
¾ Señorita Carmen Botero M.
¾ Señorita Elena Velásquez
¾ Señorita Matilde Piedrahita
¾ Doña Raquel Piedrahita de Villegas

426
FABO DE MARÍA, Pedro, op cit. p. 128.
427
OCAMPO LÓPEZ, op cit. p. 7; FABO DE MARÍA, op cit. p. 129; GAVIRIA T., op cit. p. 245.
428
GAVIRIA T., op cit. p. 244-247.
429
ARIAS GÓMEZ, Fabio y VALENCIA LLANO, Albeiro. Manizales a las puertas del siglo XXI. Manizales. Idear, 1996,
p. 45.
¾ Dona Concha Ruiz de Arango
¾ Dona Dolores Escobar
¾ Doña Paulina Díaz (considerada como una de las más distinguidas
pedagogas del departamento)
¾ Señorita Margarita Arbeláez (directora de la Normal de Señoritas)
¾ Don José María Restrepo Maya (el ocupó importantes puestos en el
magisterio, también fundó un colegio en el año de 1878 conocido como "El
Porvenir" con 80 alumnos que además de las materias ordinarias cursaban
botánica, francés, inglés, latín, geometría, álgebra, contabilidad mercantil,
entre otras)
¾ General Jesús María Arias
¾ Don Moisés Vargas
¾ Don Jesús Londoño Martínez
¾ Don Jesús María Guingue Carvhalo (director del colegio Santo Tomás de
Aquino), periodista, institutor. Toda su vida la dedicó al magisterio,
alcanzando a educar 2 generaciones de manizaleños.
¾ Fundó el Internado campestre, según los métodos modernos de enseñanza.
¾ Don Pedro Antonio Arango
¾ Don Carlos Salazar (vicerrector del colegio Santo Tomas de Aquino y del
Instituto Universitario)
¾ Don Juan Andrés Echeverry
¾ Don Gerardo Arias
¾ Don Arcadio Herrera
¾ Don Francisco Marulanda Correa (fue rector del Instituto Universitario y
además declarado maestro de juventudes)
¾ Don Beningno Muñoz, director de la escuela Normal de Varones
¾ Don Juan José Molina, fue rector del Instituto Universitario

En el año 1905, Manizales se consideró como capital nacional de la instrucción

pública 430 , título ganado por tener en cada barrio establecimiento de instrucción
primaria para niños y niñas tanto públicos como privados; además de una
escuela normal de varones 1909 y otra de señoritas 1910, también un Instituto
Universitario 1914 y un colegio oficial femenino 431 .

La primera huelga de maestros de Manizales 432 "sucedió en el año de 1896 en

la Enea en ese momento, vereda más importante y poblada de Manizales, la
escuela de niñas funcionaba en la histórica Capilla "San Pio X", hoy
monumento nacional, esta escuela era dirigida por Doña Avelina Ocampo. Allí
laboraban tres maestras (en la capilla y sus dependencias). El librito de historia
sagrada de memoria, se colocaban para que no se deterioraran sobre unos
calzones remendados encima de un atril de la capilla. Pero ocurrió que
súbitamente soltaron a toda la comunidad antes de la hora de reglamento y
comenzaron entre los escolares los corrillos, secretos interrumpidos con chss
cuando alguien se acercaba, las tres maestras se habían quedado
conjeturando y la noticia corrió rápidamente por la vereda. Los correveidíles

430
ARENAS, Jesús. La cátedra 104. Manizales: 1905.
431
ARIAS GÓMEZ y VALENCIA LLANO, op cit. p. 45.
432
CEBALLOS ESPINOSA, Guillermo. Manizales de ayer y de hoy. Manizales. Blanco y Negro, 1991, p. 292-293.
estuvieron muy animados hasta el punto de que ese mismo día el cuento llegó
a casi todas las fincas. Por la tarde tampoco hubo clases.

Las institutoras habían decretado la primera huelga de maestros que se tenga

noticia en Manizales, cuando aún inclusive el término no se conocía en el
lenguaje popular.

Avelina citó a esta reunión urgente de padres y acudientes para el día siguiente
la que fue muy concurrida y emotiva, la gente llegó con anticipación para poder
comentar con detalles lo ocurrido, en corrillos se multiplicaban, aquí y allá se
oían expresiones como "E Ave María purísima", "a esta humanidad se la va a
llevar el diablo". Entre las costumbres de aquellos abuelos trabajadores
honrados, hogareños y cristianos, regidos por la urbanidad de Carreño, es
decir, un muchacho que expresare palabras como "culicagao", "pendejo" y aún
simplemente "verraco", era exponerse a un fuerte regaño y hasta ganarse una
buena muenda en el hogar o en la escuela por grosero y "maleducado". Lo
cierto fue que en la reunión formal, la directora presentó dramáticamente la
exposición de motivos; se oyeron muchas intervenciones y se propusieron
medidas como la de llamar al padre para que ofreciera el santo sacrificio de la
misa, en desagravio por la grave ofensa ocurrida en la casa de Dios.
Finalmente se presentó la proposición principal que exigía para volver a
normalizar la escuela, moción que fue aprobada por unanimidad: la expulsión
solemne de la niña Rosalía que le había dicho "puta a una de las maestras".

Para el año de 1903 la mujer de Manizales era educada en forma

eminentemente católica y piadosa, recibían muy completa la preparación en
alguna rama de la ciencia y los desarrollaban con talento. La cultura femenina
se afianzó con una serie de conferencias, exponiendo allí materias literarias y
científicas, las cuales fueron organizadas por doña Virginia Mejía de Londoño y
por doña Concepción Ruiz Arango (abril de 1903). Estas dictadas
semanalmente por jóvenes literatos, versaban sobre la educación de la mujer,
religión, costumbres sociales, física, higiene, botánica y pedagogía. Para
demostrar el éxito de estos encuentros hay que revisar las colecciones de
periódicos y revistas de la época, donde fácilmente encontramos artículos y
composiciones en prosa y verso, lo que demuestra el éxito de los mencionados
encuentros.

El acontecer de la educación y las orientaciones a nivel de los nuevos métodos

pedagógicos se plasmaban en "la cultura" 433 , órgano de la
dirección de instrucción pública el cual durante muchos años fue el faro que
orientó las diferentes tendencias pedagógicas del departamento.

El Instituto Universitario se creó gracias a las gestiones del doctor José Ignacio
Villegas quien presentó en la asamblea departamental la ordenanza para la
fundación del colegio.

433
ARIAS GÓMEZ, y VALENCIA LLANO, op cit. p. 45-46.
En esta dirección se empezó a construir en 1912 e inició labores docentes en
1914, casona que hoy se ubica como el colegio Alfonso López Pumarejo,
planta con patio central, en 3 pisos de aulas, laboratorios, servicios sanitarios e
internado, con amplio antejardín, cerrado con una reja forjada en hierro. Dentro
del conjunto sobresalía el "gablete", que demarcaba el lugar por donde se
accedía al edificio, rematado en un reloj con esfera clásica. Allí se formaba
académica o técnicamente. El doctor Emilio Robledo orientó el currículo en
tres áreas: filosofía y letras, agricultura y artes, mecánica.

La asamblea departamental reorganizó al Instituto Universitario según

ordenanza de 1925 434 , dividiéndolo en secciones (liceo caldense, bachillerato,
comercio, agricultura), dicha ordenanza autorizó al gobierno para entregar al
Instituto a una misión o compañía de profesores nacionales o extranjeros,
también la asamblea dictó la ordenanza que organizó la escuela de artes y
oficios, de ambas instituciones se ampliará en otro aparte.

Para Manizales es claro que a comienzos de 1920 la escuela urbana de aldea

se diferenciaba de la escuela rural sobre todo por su status social. El calificativo
de "urbano" le daba ya un aire "civilizado". Niños de clases medias
(propietarios de tierras, comerciantes, funcionarios locales, campesinos
acomodados). Además las maestras no eran mujeres del campo y sin
formación. El 45% de los maestros eran hombres 37.6% de ellos tenían un
diploma de escuela normal; los otros habían estudiado en el colegio o en el
seminario. Entre las mujeres la proporción de normalistas se elevaba a 56.3%.
En las aldeas estas características tenían su importancia. La mayor parte de la
educación de los varones era por maestros hombres, lo que garantizaba a los
padres una instrucción seria y sólida para sus hijos.

En los pueblos el maestro era un personaje importante. La elite la conformaban

el cura, del gamonal o el alcalde, así como los hombres acomodados. El
maestro pertenecía a este círculo exclusivo, normalmente jóven, solo y con el
cartón de normalista. Por ello su salario de $45,oo mensuales le permitía llevar
una vida cómoda. Algunos jóvenes maestros dormían en la escuela; otros, la
mayoría, se alojaban en la pensión, en donde tomaban también la comida, esta
les costaba cuando más unos $10,oo y el alojamiento un poco más. Les
sobraba pues dinero para comprar vestidos, un elemento importante de
prestigio social. En los años 1920 un vestido completo de paño inglés valía
$25,oo un sombrero elegante $8,00 y un par de zapatos $10,oo. Un maestro
antioqueño contó que había ahorrado para poder comprarse un caballo sobre
el que caracoleaba en la aldea. La vida simple, las gentes pobres y con estos
atributos colocaba a los maestros por encima del nivel medio de la sociedad.

Fuera de estos gastos de prestigio, la mayor parte de los maestros

economizaban en previsión de retardos en el pago de su salario. En efecto, las
tesorerías departamentales soportaban mal las fluctuaciones económicas
provocadas por la primera guerra mundial y luego por la crisis de 1921; en
muchas ocasiones eran incapaces de pagar a los docentes. Maestros y

434
FABO DE MARÍA, Pedro, op cit.p. 130-131.
maestras recibían entonces bonos que tenían que negociar si no habían
realizado ahorros. En los años negros de 1922 y 1923 los agiotistas tomaban a
veces hasta el 60% del valor del salario a cambio de liquidez.

Tal vez por ello el director de instrucción pública de Manizales, Alfonso Mora
Naranjo (1924) hablaba sobre los malos sueldos que ganaban los institutores;
el pago de los salarios dependía de las rentas de los departamentos
principalmente de los impuestos al alcohol; ciertas administraciones pagaban a
los maestros con cajas de botellas de aguardiente, que ellos revendían
después.

Algunos maestros, de acuerdo con el alcalde, tomaban la iniciativa de utilizar la

escuela en las tardes para enseñar a leer a los adultos o a dar cursos de
higiene y de moral, lo que les permitía redondear su salario.

Gozaban ciertamente de una gran consideración social, pero eran sometidos al

mismo tiempo a una vigilancia estrecha de la comunidad. De otro lado, su
juventud y la perspectiva de nombramiento en la ciudad que suponía su
diploma de normalista, los hacían presa de las jóvenes aldeanas. De otra
parte, el hecho de que su nómina debiera ser firmada por el cura, el alcalde y el
tesorero municipal les impedía cortejar las jóvenes y frecuentar la taberna. El
domingo cada profesor debía conducir su clase en fila a la misa ante los ojos
de la comunidad. Todo signo de descuido, hacía incierto el apoyo de los
responsables regionales que el joven debía conseguir para hacer carrera.

Estas características eran en general las mismas para las maestras de las
escuelas urbanas de las aldeas. Sin embargo, su sexo les daba un status
social y un salario inferiores respecto a sus colegas masculinos, aunque su
formación fuera con frecuencia mejor. Eran los hombres los que recibían los
cargos de dirección de la escuela, en tanto que a ellas sólo se les confiaba la
instrucción de las niñas y algunas veces de los niños pequeños. Sin embargo
su posición era notablemente superior a la de las maestras rurales, en general
despreciadas por las institutoras urbanas.

3.2.6 La inspección escolar

El decreto 491 del 3 de junio de 1904 435 , aborda la temática de la inspección

escolar dedicando para ello los capítulos IV, V, VI, VII, VIII Y IX, en su
articulado del 5º al 25, teniéndose en cuenta asuntos como juntas de
inspección, inspección general, inspección local, inspección provincial,
inspección departamental e inspección general de las cuales se resalta el
artículo 24 que expresa:
"La inspección general o suprema inspección
pertenece al gobierno y la ejerce el ministro de
instrucción pública".
Por 12 años fueron las pautas que permitió el desarrollo de la inspección
pública a nivel nacional, resaltándose la importancia que ejercía el magisterio a

435
MEN. Educación colombiana, tomo I, 1903-1958. Bogotá. Imprenta Nacional, 1959, p. 17-23.
nivel urbano, que por infraestructura, plan de estudios, número de horas de
trabajo diario y número de años 6 a 3, tenían sobre el sector rural, en la zona
urbana la visita del inspector de la provincia escolar eran algo frecuentes 436 .

Años antes en la ley de 1857 437 creó el organismo de inspección de la

enseñanza, constituido por el gobernador, el director general, los prefectos, los
inspectores de la enseñanza. Los alcaldes y los curadores. 10 años después
en 1867 438 se reglamentaron las funciones de los inspectores, las cuales
estaban a cargo de los perfectos. En 1871 el presidente de gobierno en
Antioquia Pedro Justo Berrio envió al visitador Marco Aurelio Arango, a
inspeccionar su plan "Escuelas y caminos" que permitió el crecimiento
especialmente del sur de Antioquia (hoy Caldas) en la 6º y 7º decenio del siglo
XIX. Informe dado a conocer en el numeral3.2.5).

Además el presidente Berrio, tras la entrega de dicho escrito nombró al

institutor graduado Alejandro Vásquez, como reformador científico de las
escuelas de Manizales 439 , quien se implantó métodos nuevos que agradaron
ampliamente a la naciente aldea.
Por el decreto 46 del 5 de noviembre de 1877, se crearon las comisiones de
vigilancia de instrucción pública, que hasta esa época estuvo en los municipios
a cargo de los concejos de Antioquia, especialmente en el nombre de Felix A.
Uribe, su función cesó 2 años después, dejando la vigilancia a los prefectos.

Finalmente y antes de la ley 39 de 1903 y del decreto reglamentario de 1904,

se ordenó el 9 de octubre de 1886 el decreto 595 440 , con la cual se estableció
la inspección local provincial.

50 años más tarde el ministro de instrucción pública informaba al congreso

nacional que:

"El departamento de Caldas 441 va a la cabeza

de los demás de la república en cuanto al
porcentaje de los alumnos de instrucción
primaria con respecto a su población total" 442 .

436
HELG, Aline. Historia de la educación colombiana 1918-1958. Bogotá. Cerec, 1958, p. 60.
437
MARTÍNEZ ECHEVERRI, Luis. La instrucción pública en Antioquia. El pueblo antioqueño. Revista Universidad de
Antioquia. Medellín. Universidad de Antioquia, 1942, p. 231.
438
Ibid.
439
FABO DE MARÍA, Pedro. Historia de Manizales. Manizales. Blanco y Negro, 1924, p. 128.
440
MARTINEZ ECHEVERRI, Luis. Ibid, p. 231.
441
Hay que tener en cuenta que el departamento de Caldas tenía solamente 15 años de vida administrativa, lo que
demuestra la gran transformación de la zona en los 75 años de vida desde la llegada de los primeros colonos.
442
FABO DE MARÍA, Pedro, op cit. p. 132.
Años antes, el 12 de diciembre de 1916, se decretó la ley 62 de 1916 a través
del congreso de la república, la cual en su artículo 2º con su parágrafo,
ordenaba que:
"Los inspectores provinciales fijarán temas
prácticos sobre casos concretos y los remitirán
por escrito a los maestros de sus respectivas
provincias escolares, a fin de que ellos invíen
mensualmente a la inspección escolar la
respuesta a las cuestiones que les hayan sido
propuestas.
Parágrafo: los inspectores recibirán y
calificarán tales respuestas y las mandarán al
respectivo director general de instrucción
pública, quien publicará en el periódico del
ramo las que considere de mayor
443
importancia" .

Contacto fundamental de comunicación entre director de instrucción pública,

inspector escolar y maestro, para promover especialmente en estos últimos el
estudio de casos, que permitieron una vía de análisis y síntesis, en épocas de
cambio desde las corrientes pedagógicas a nivel mundial.

También el artículo 4 refería las reuniones en asamblea que debían tener los
directores departamentales con los provinciales de instrucción pública, y demás
invitados a discutir temas afines a la educación nacional.

Hay que tener en cuenta la movilidad necesaria que debían tener los
inspectores, especialmente los provinciales, debido a las grandes extensiones
geográficas bajo su orientación, así como las difíciles condiciones de caminos,
especialmente de herradura; como recuerda el señor Jesús Dussán, cuando
entre 1927 y 1934, observaba como a caballo y a veces ante las dificultades de
la región a lomo de mula llegaban a los diferentes rincones del departamento
del Huila los inspectores escolares. Helg afirma que las visitas en estos
lugares distantes eran alrededor de una vez al mes, así como en otras
regiones, el inspector escolar se conformaba con el envío de un informe anual,
escrito directamente por el docente responsable, lo que evitaba su visita 444 .

Los desplazamientos de los inspectores disminuían, debido a la incertidumbre

frente al pago de sus salarios, en épocas de crisis como la vivida en los años
20', debían vivir de sus ahorros. El perfil del inspector generalmente se
afianzaba en hombres jóvenes, normalistas, con experiencia en educación
primaria, que devengarían alrededor de $100,00 más viáticos.

Su trabajo en visita se orientaba a revisar la gestión de los maestros, las

lecciones dadas, una especie de examen oral, los cuadernos de los

443
MEN, op cit. p. 53.
444
HELG, op cit. p. 61.
estudiantes, para comprobar si realmente se seguían los programas delineados
del MEN.

Igual que el ejemplo dado en el punto 3.2.5. el inspector escolar redactaba un

informe escrito de cada maestro visitado, que a su vez era clave para el
ascenso y por lo tanto un mejoramiento de la situación económica. Así se
expresa en el artículo 8 del decreto 491 de 1904 445 :

"La inspección se ejerce no solamente sobre

los maestros y alumnos, sino sobre todos los
demás funcionarios que intervienen sobre la
instrucción pública, sean superiores o
inferiores. Es un deber del inferior dar aviso a
quienes corresponda de la omisión o descuido
del superior, para que se le haga efectiva la
multa o irresponsabilidad en que haya
incurrido".

Por lo tanto los inspectores eran respetados por todo, pero a la vez eran muy
temidos por el gremio en general.

Finalmente los docentes tenían la responsabilidad de acuerdo con las

calificaciones obtenidas, tras la visita del inspector, de realizar una "lección
modelo" ante sus otros colegas, incluyendo también los alumnos de la clase,
normalmente los protagonistas eran los maestros urbanos, mientras los
maestros (as) rurales, tenían allí un papel de segunda categoría, Helg recuerda
que se perdían en el fondo del salón y su participación era mínima 446 .

3.2.7 La escuela urbana en Manizales

La ley 39 de 1903 conocida como ley orgánica de la educación en Colombia da

a conocer una intención acerca de instrucción primaria, la cual de acuerdo con
el artículo 3:

"La instrucción primaria, costeada con fondos

públicos será gratuita y no obligatoria".
Sin embargo deja un concepto muy ambiguo. Posteriormente el decreto 491
del 3 de junio de 1904, genera una clara división entre lo que se entiende por
escuela rural y urbana 447 definiendo como urbanas: "aquellas que estuviesen
en cabecera de distrito" y rurales: "aquellas que estuviesen situadas a más de
3 kilómetros de la cabecera y en parajes en donde hubiese por lo menos 20
niños en estado de concurrir a la escuela". Como se expresó en otro aparte la

445
MEN, op cit. p. 19.
446
No hay que olvidar que muchos (as) de ellos (as) cambiaron de profesión, bajo estas demostraciones poco
motivantes, además de no recibir el salario a tiempo, este era bastante inferior. Muentras el inspector ganaba $100
más viáticos, maestros rurales para la época de los 20' ganaban entre $ 14 y $ 20.
447
MARTINEZ ECHEVERRI, Luis. La instrucción pública en Antioquia. Revista Universidad de Antioquia. Medellín.
Universidad de Antioquia, p. 220
porción geográfica determinó el concepto, obviamente las modalidades eran
diferentes en intensidad horaria, planes y años de estudios entre otros.

La primera escuela urbana de Manizales data del 7 de diciembre de 1851,

cuando el cabildo municipal dicta un acuerdo para su fundación. Este acuerdo
en su artículo 3 dispuso:

"Los vecinos padres de familia son obligados a

poner a sus hijos en la escuela, bajo los
arreglos y multas que el alcalde de distrito
tuviere por conveniente con arreglo a las leyes
y otras disposiciones vigentes" 448 .

Igualmente el decreto 491 de 1904 fijaba la edad de los niños para asistir a la
escuela primaria, dicha edad se encontraba en el intervalo entre 7 y 15 años 449 .

Las niñas también tuvieron su espacio educativo en la naciente Manizales, la

primera escuela fue fundada 6 años después que la de niños, es decir en
1857 450 .

"Las primitivas" Sara y Juliana Restrepo, naturales de Pácora 451 , fueron sus
maestras, el conocido apodo era debido al nombre de su señora madre. Las
niñas eran educadas desde el espíritu cristiano, con énfasis en la comunidad y
la dirección del hogar, enfatizando en asignaturas como letras, ciencias,
costura, bordados, cocina, primeros auxilios, jardinería, entre otras 452 .

Las profesoras Sara y Juliana, estuvieron en la ciudad hasta la guerra de los

radicales, motivada por el general Cipriano de Mosquera (1860-1862) 453 .

La década posterior fue fundamental para todo el departamento de Antioquia

enfatizando la escuela de provincia, gracias a la presidencia de Antioquia
motivada por Pedro Justo Berrio y su programa de "Escuelas y Caminos", que
género el progreso de la región y nuevas oportunidades para la niñez.
Posteriormente comienza el período denominado "La regeneración", período
comprendido entre 1880 y 1900, 20 años sangrientos de la historia de
Colombia, con cuatro guerras civiles (1876,1885,1895,1899) fenómeno que no
solo desangró al país sino que lo afectó negativamente asuntos económicos y
dividido el país políticamente 454 .

448
FABO DE MARÍA, Pedro. Historia de Manizales. Manizales. Blanco y Negro, 1924, p. 92-93.
449
MEN, op cit. p. 9.
450
OCAMPO LÓPEZ, Javier. A, e, i, o, u orientación. Manizales 150 años, fascículo 28. Manizales. La Patria, 1999, p.
5.
451
Para dicho año el municipio de Pácora Hacia parte del departamento de Antioquia.
452
OCAMPO LÓPEZ, op cit. p. 5.
453
Idem.
454
JARAMILLO URIBE, Jaime. El proceso de la educación del virreinato la época contemporánea. Manual de historia
de Colombia, tomo III. Bogotá. Instituto Colombiano de Cultura, 1980, p. 14.
La educación sufrió debido a la anarquía política y a la desorganización
administrativa, los planes de desarrollo proyectados para 1870 apenas si
habían podido despegar.

Las normales fundadas durante la administración del presidente Eustolgio

Salgar 455 , con el apoyo de la misión alemana apenas si alcanzaron a producir
dos generaciones de maestros 456 .
En Manizales se debe resaltar el informe del perfecto del sur de Antioquia 457
Marco Acevedo Arango al secretario de gobierno el 21 de junio de 1871.
Donde expresaba que:

"En el distrito de Manizales existen dos

escuelas primarias, una de niños dirigida por el
señor Blas Gaviria y la otra de niñas a cargo de
la señora Magdalena Isaza ambos nombrados
en propiedad" 457 .

El padre Fabo de María agrega que el sistema docente en las escuelas era
rudimentario, pues a la falta de papel y pizarra, se usaba la escritura en arena
seca que se extendía sobre mesas y bancos. Además el padre Fabo agrega
que la escuela se dividió en 2 secciones a saber:

En la primera se aprendía gramática, ortografía, geografía, aritmética,

urbanidad e historia. En la segunda se aprendía a leer y escribir, aritmética y
religión. El método objetivo fue introducirlo en 1870 a la ciudad por Don
Faustino Robledo.

El señor Gaviria orientó la escuela cerca de 9 años fue reemplazado por José
María Piedrahita, carpintero de profesión. Piedrahita ejercía también como
maestro como lo recuerda Luis Gaviria, "era competente para enseñar".
Igualmente aparece la primera escuela elemental privada, la cual era costeada
por los vecinos y como maestro se desempeñó Simón López, esfuerzo
educativo que duró dos años.

Con bases firmes en cuanto a la educación primaria, el cabildo se esforzó por

colegios de segunda enseñanza, el primero de ellos fundado en el año 1865
con profesores como don Francisco Felipe Martínez y el doctor Romulo Durán.

Para el año 1872 comienza a funcionar el "Instituto Caldas", sobre el cual se

expresaron palabras desde el "Periódico El Ruiz" que elogiaban su labor
pedagógica. Dicha institución fue a la vez criticada por la iglesia por la

455
El presidente Salgar protegió la instrucción pública: fundó escuelas normales y trajo maestros del exterior para
dirigirlas.
456
JARAMILLO URIBE, Jaime, idem.
457
FABO DE MARÍA, Pedro, op cit. p. 124.
457
Idem, p. 125.
enseñanza de la religión, la cual según el clero "no satisface cumplidamente las
necesidades actuales de la enseñanza del catolicismo". Igual situación se vivió
en la Escuela Superior de Varones, la cual contaba con excelentes docentes
que sufrieron la misma controversia. Estas críticas hicieron renunciar al
profesor Faustino Jaramillo, quien reemplazaba algunos sábados al padre José
Dolores Cárdenas precisamente en clase de religión. El dato demuestra
igualmente que las críticas previas recibidas por el Instituto Caldas desde la
iglesia coincidían con el mismo docente por "errores" en el origen divino de los
mandamientos de la ley de Dios" 458 .

Para 1878 llegó a Manizales José María Restrepo Maya, fundador del Instituto
Superior Porvenir, que un año después tomaría el nombre de "Santo Tomás de
Aquino", dos años después se fundan en Manizales escuelas públicas y
privadas como el colegio "La Esperanza" y el femenino conocido como "El
Porvenir" 459 . En el período referencia de regeneración, poco después de la
guerra civil de 1885 se reconocían en Manizales, a escasos 36 años de
fundada, instituciones diversas como León XIII, Instituto Pestalozzi 460 , colegio
Exagónico, Colegio de Cristo 461 entre otros. También aparecen colegios
rurales, como el "Instituto campestre" del educador Jesús María Guingue
Carvallo de quien su alumno Gilberto Jaramillo Montoya expresaba:

"Por lo que es justo superior que la influencia

de este gran educador fue una de las causas
de haber sido Manizales favorecido con el
mayor número de letrados, gente importante en
la política, en la literatura y en la economía del
país de aquella época".

Agrega Gilberto Jaramillo que tuvo la "oportunidad de escuchar sus sabias

disertaciones filosóficas, sus inolvidables regaños, su oratoria magistral, pues
quería hacer de nosotros sus modelos pedagógicos estilo Rousseau".

El camino anterior fue la antesala para que 40 años después, en 1925 un

honorable concejal escribiera que:

"Manizales tiene en cada barrio de la ciudad y

en todas sus fracciones, innumerables
establecimientos de instrucción primaria para
niñas y niños, tanto públicos como privados;
una escuela normal de varones y otra de
señoritas.

458
OCAMPO LÓPEZ, op cit. p. 5.
459
FABO DE MARÍA, op cit. p. 129.
460
No se puede olvidar que entre 1870 y 1880 penetró en Manizales, así como en muchos lugares de Colombia y
América al método del "Naturismo en educación", donde la educación es una dirección del desarrollo del niño desde
dentro, el aprendizaje por la experiencia y la psicologización de la educación, con diferencias psicológicas en el
desarrollo del educando. Método que basa su actividad por medio de la inducción.
461
JARAMILLO MONTOYA, Gilberto. Manizales de mi niñez 1907-1925. Manizales. Manigraf, 1999, p. 57.
 Los institutores que trabajan hoy en las
normales, a decir del director de instrucción
pública, harían honor a cualquier centro
educativo que dirigieran, pero estos planteles
necesitan una reforma sustancial en cuanto al
plan de estudios, en cuanto a reglamentación y
en cuanto a expedición de títulos" 462 .

Este párrafo de Arenas resume la real situación del Manizales educativo antes
de los incendios de 1925 y 1926, buenos docentes, gran número de
estudiantes 6055 (1923) para una población cercana a los 54000 habitantes
(1923), pero se presentaba una gran necesidad en cuanto la carencia de
espacios físicos adecuados y modernas bibliotecas, materiales didácticos, plan
de estudios coherente y descargado, los pésimos sueldos y el poco interés
para el mejoramiento progresivo de la escuela primaria 463 .

3.2.8 Los exámenes en escuelas y colegios de Manizales

Para poder garantizar el cumplimiento del plan de estudios se realizaban los

exámenes anuales, donde asistían las autoridades del municipio como el
alcalde, el cura, el director de instrucción pública, el inspector escolar, además
de padres de familia y parientes en general 464 .

Desde el punto de vista del maestro era un momento de confrontación, pues

esperaba darle cuentas a la comunidad. No interesaba que avances didácticos
o pedagógicos había alcanzado, no interesaba si aún era seguidor de
Lancaster, Pestalozzi, Fraebel o Decroly, lo trascendental es que el estudiante
conociera el programa de memoria.

Comenzaban con la demostración de escritura de diversas caligrafías y

ejercicios de aritmética, en los escasos tableros de la escuela, y continuaban
con todo tipo de preguntas orales, a las cuales se respondía en forma
individual, o en coro según fuera la intensión del jurado. Cada alumno además
debía llegar a la balotera y sacar una pregunta cualquiera, la cual debía recitar
de memoria.

El alumno excelencia 465 era excluido de ser examinado, mientras el resto de

ellos uno a uno cumplían con la exigencia. De ganar las previas, podía pasar al
siguiente grado, de lo contrario debían repetir el mismo grado hasta superar las
exigencias 466 : para segundo año debía saber leer, para tercer grado, escribir.
Un ejemplo claro fue como para los años 30’ el 70% de la población había

462
GAVIRIA T., José. Monografía de Manizales 1849-1924. Manizales. Blanco y Negro, 1925, p. 247.
463
Ibid, p. 242.
464
HELG, Aline. La educación en Colombia 1903-1958. Bogotá. Cerec, 1987, p. 63.
465
El alumno excelencia era eximido de los exámenes finales y era aclamado por toda la concurrencia precisamente el
día de presentación de exámenes anuales.
466
HELG, Aline. Ibid.
alcanzado el 2º grado, es decir sabían leer, escribir y realizar las 4 operaciones
básicas de la aritmética.

Un suceso en el Manizales de 1875 lo informó el periódico “El Ruiz” 467 quien

haciendo referencia al Instituto de Caldas dio a conocer lo siguiente:

“En los días 20 a 24 del mes de diciembre de

1875 y en salón de la escuela de niños,
tuvieron lugar los actos del plantel de
educación que hace más de dos años dirige el
inteligente y fino caballero señor Miguel
Jaramillo Ch.
Los exámenes versaron sobre gramática
española, aritmética, álgebra, teneduría de
libros, geografía, francés, física y religión.
En los actos en que tuvieron el honor de
concurrir, notamos que los jóvenes alumnos
contestaron con facilidad y precisión a las
preguntas que les hicieron, lo que prueba que
comprenden las diversas materias que han
estudiado y que no ha sido la memoria la que
únicamente ha puesto en ejercicio el señor
director”.

Continúa el periódico El Ruiz sugiriendo lo siguiente en cuanto a la calidad del

Instituto de Caldas:

“De tales actos el público ha quedado

complacido, y por lo que a nosotros hace,
juzgamos que no pueden presentarse mejores
resultados en los mejores establecimientos del
país”.

El periódico criticó la enseñanza religiosa impartida por el señor Miguel

Jaramillo quien “ha puesto en manos de los jóvenes ideas erróneas y contrarias
a las santas creencias, hecho censurado por la asamblea.

Fabo de maría describe el insuceso cuando en pleno examen un alumno recitó

de memoria 468 un artículo del “Diario de Cundinamarca”, texto que según los
evaluadores “publicaba ideas antirreligiosas”. Fabo continúa aseverando que
debido a las desafortunadas enseñanzas de este colégio “llevando al mal, se
retiró la confianza depositada en aquel instituto que gustaba de lecturas
nocivas”.

467
Don Alejandro Restrepo R. montó la primera imprenta de Manizales y en ella se editó el primer periódico llamado
“El Ruiz”, allí escribieron personalidades como la poetiza Agripina Montes del Valle y su esposo Don Miguel del Valle,
también Epifanio Mejía, Rafael Pombo, Dionisio Uribe, el obispo de Antioquia entre otros. Se publicaron revistas de
Teatro como “La Levita”, “La cruz del matrimonio”, “Juan sin tierra”, “La gracia de Dios”, “La escuela de los tramposos”
entre otras. Javier Ocampo recuerda que en la guerra civil 81876) el gobierno confiscó la imprenta y se suspendió el
periódico.
468
El subrayado es mío.
El maestro Guillermo Ceballos Espinosa, hablando sobre la evaluación recordó
la anécdota acerca de los controles en la educación antigua 470 . Para ello anota
la importancia de la sectorización de las provincias educativas, los inspectores
provinciales, las juntas escolares, las sociedades pedagógicas, las
inspecciones locales ad-honorem, las juntas de examinadores 471 y hasta los
curas párrocos y alcaldes municipales que tenían injerencia legal en el control
de la educación. Un acta de visita, fechada en junio de 1914 472 año en que
gobernaba el departamento de Caldas el general Ramón Jaramillo R. y siendo
director de instrucción pública el doctor Valerio Antonio Hoyos.
Ceballos Espinosa publicó la siguiente “Acta de visita”:
“Acta de visita
Escuela Normal de Señoritas”
En la ciudad de Manizales, siendo las nueve
menos cuarto del día 25 de junio de 1914, se
presentó el director de instrucción pública en
compañía del señor gobernador y el suscrito
oficial mayor, en la escuela Normal de
Señoritas, con el fin de practicar visita oficial.
Hechos los sorteos en forma ordinaria, tanto de
materias como de alumnas, se procedió al
examen así:
AÑO CUARTO: FÍSICA. Hallábase presente el
profesor de la materia. Fueron examinada: la
señorita Wenceslada Castro, en movimiento,
calificada con 3. Señorita Inés Ramírez, en
péndulo y sus leyes, calificada con 3 y la
señorita Mercedes Ocampo en hidrostática y
pozos artesanos, calificada con 4.
AÑO TERCERO. PEDAGOGÍA TEÓRICA.
Examinadas: señorita Camila Álvarez, con las
leyes pedagógicas, calificada con 5 y la
señorita Purificación Londoño que continuó la
tesis anterior y trató de antropología calificada
con 3. A las 10 a.m. fue suspendida la sesión y
se reanudó a las 12 p.m..
AÑO PRIMERO. HISTORIA SAGRADA
COMBINADA CON GEOGRAFÍA.
Examinadas: señorita Rosalía Londoño, con el
diluvio, confusión de lenguas, etc. calificada
con 3. Señorita Paulina Pineda en Historia de
José, calificada con 2 y señorita María Isaza en
continuación de la misma historia calificada con
5.

470
CEBALLOS ESPINOSA, Guillermo. Manizales de ayer y de hoy. Manizales. Blanecolor, 1991, p. 221-222.
471
El subrayado es mío.
472
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN. Revista La Cátedra. Manizales 1914. CEBALLOS ESPINOSA, op cit. p. 221.
 AÑO SEGUNDO. GEOGRAFÍA UNIVERSAL.
Examinadas: señorita Inés Gómez, países de
América, montañas, volcanes etc. calificada
con 5 y señorita Teresa Mejía en países de
Europa calificada con 3.
En el acta continúa relatando los exámenes de
práctica docente en la escuela anexos a la
misma Normal de Señoritas y lleva las
siguientes firmas:”… A las 4 p.m., no habiendo
más que tratar, se dio por terminada la visita.
El director de instrucción pública, Rudesindo
Ocampo, la directora de la Normal, Margarita
Arbeláez G., la subdirectora, maría Antonia
Sanint de E., la directora de la Anexa, Rosa
María Robledo, el oficial mayor, Jorge Robledo,
el gobernador del departamento, Emilio
Robledo”.

Esta es una manera fiel de lo que sucedía en el antes, durante y después de un

proceso de evaluación en un colegio de la época, en este caso la Normal de
Señoritas, es importante recordar las calidades de personajes asistentes, la
modalidad de asignación de examinadas y de tipo de temáticas abordadas, así
como el acta final de la visita.

Desde el punto de vista laboral la investigadora Aline Helg realizó un

interesante paralelo en cuanto años de estudio y tipo de trabajos que podía
realizar un estudiante, llegando a la siguiente conclusión:

El 9% 473 que terminaba la sección media, pretendía cargos menores o se

convertía en “maestros rurales”.

El 1.7% que terminaba el ciclo completo de escuela urbana, podía ejercer

funciones administrativas, técnicas y comerciales.

Con 6º de primaria: el alumno manejaba la pluma, conocía 4 tipos de escritura:

legada, bastardilla, impresa y gótica, sabía redactar, encontraba empleo como
escritorio u oficinista 474 , además conocía de las operaciones de la aritmética,
por lo tanto podía trabajar en comercio o finanzas.

Las profesiones técnicas a nivel subalterno utilizaban los que hubieren

aprendido dibujo geométrico, pues podía realizar, planos, croquis, etc.
Es de anotar que aunque muy pocos podían acceder a la universidad, en una
sociedad en pleno crecimiento, lo poco que sabían les ayudaba a salir
adelante, inclusive en el precario mundo laboral de Colombia, en los albores de
los años 30’.

473
HELG, op cit. p. 63.
474
Muy pocas oficinas en Colombia conocían la máquina de escribir, pocas tenían una Wonderhood o una Reminton,
por lo que se hacía necesaria la presencia del escritorio.
3.2.9 Las primarias privadas

En Manizales es importante hablar de dos tipos de instituciones:

¾ Las privadas consolidadas por personas o grupos de personas de manera
particular.
¾ Las privadas desde los grupos o congregaciones religiosas.

Hay que partir entonces del acuerdo del honorable cabildo municipal de
1852 475 , cuando Manuel Grisales era su presidente, en el artículo 3 expresa:

“Los vecinos padres de familia son obligados a

poner a sus hijos en la escuela, vajo los
arreglos y multas que el alcalde de distrito
tubiere por conbeniente con arreglo a las leyes
i otras disposiciones vigentes” 476 .

Escuela a la que se le compró el local al señor Pedro Palacio, con valor de

$400,oo local que sirvió por casi 70 años, es decir funcionó hasta los años 20’,
a una cuadra al oriente del actual Palacio de Policía (hoy carrera 22 con calle
24). El primer maestro de dicha escuela fue según José Gaviria el señor
Valentín Hurtado 477 , sin embargo otros autores sostienen que de acuerdo a
concurso abierto para nombrar maestro, se presentó el neirano don Felipe
Moreno 478 .

La primera escuela de niñas fue fundada en 1857, la cual era dirigida por las
hermanas Sara y Juliana Restrepo 479 , oriundas de Marinilla (Antioquia). Dicha
escuela funcionó hasta 1861, en plena guerra civil liderada por el general
Tomas Cirpriano de Mosquera.

Luego de la guerra viene una nueva oleada de esfuerzo por refundar escuelas,
esta vez por la política del presidente del estado de Antioquia Pedro Justo
Berrio, con su política de “Escuelas y caminos”, envió al visitador Marco Aurelio
Arango en 1871 a inspeccionar y reabrir escuelas en Manizales 480 , el señor
Arango describió la existencia de:

¾ 2 escuelas públicas primarias, una de niños dirigida por don Blas Gaviria,
una de niñas dirigida por Magdalena Isaza.

475
GAVIRIA T., José. Monografía de Manizales 1849-1924. Manizales. Blanco y Negro, 1924, p. 240.
476
Ibid.
477
Ibid, p. 244.
478
OCAMPO LÓPEZ, Javier. A, e, i, o, u orientación. Manizales 150 años, fascículo 28. Manizales. La Patria, 1998, p.
3.
479
Conocidas las hermanas como “Las Primitivas”, pues eran hijas de doña Primitiva de Restrepo.
480
FABO DE MARÍA, Pedro. Historia de Manizales. Blanco y Negro Edit. Manizales, 1926. pág. 124.
¾ 3 colegios de educación secundaria, uno a cargo de Abrahan Botero, uno a
cargo de María Josefa Botero de P.
¾ 16 escuelas libres (urbanas), 8 de niños y 8 de niñas, de niños son: el
Tablazo, la Linda, el Salado, Alto del Canasto, Sierra Morena, Espartillar, la
Enea y el Poblado. Las de niñas son: el Poblado, la Enea, el Arenillo y
otras 5 más.

Es de anotar que los colegios y las escuelas libres se financiaban con fondos
particulares 481 . Un año después (1872), como lo expresa Fabo de María “como
consecuencia del estado floreciente de la instrucción pública”, funda el Instituto
Caldas, dirigido por Miguel Jaramillo Ch., colegio famoso por sus exámenes
públicos y las contradicciones con la iglesia sobre la enseñanza de la religión
por parte del profesor Jaramillo 482 .

En 1875 funcionó la “Escuela Superior de Varones”, colegio de segunda

enseñanza que funcionó un año (hasta 1876), pues sus aulas fueron
convertidas en cuarteles militares para la guerra civil de la época. Dicha
escuela estaba dirigida por el profesor Silverio Arango; la profesora Ana
Joaquina Correa dirigió por la misma época la “Escuela Superior de Niñas”.
José María Restrepo Maya fundó en 1877 el Instituto “El Porvenir” 483 ,
institución que posteriormente cambio de nombre por “Santo Tomás de
Aquino”.

El siglo XIX, finaliza con la fundación de colegios como “La Esperanza, “León
XIII”, “Instituto Pestalozzi”, “El Colegio de Cristo”, “Colegio de la Presentación”,
entre otros.

Para el año 1917 484 se tiene referencia de un informe escrito por el señor
Rufino Gutiérrez, sobre aspectos varios con respecto a la educación en la
ciudad de Manizales, con tan solo 66 años de vida, los alcances eran los
siguientes:

Los establecimientos de enseñanza secundaria son:

¾ Instituto Universitario, dirigido por don José Ignacio Villegas Arango y

oficializado mediante ordenanza del 18 de abril de 1913. inició labores en
febrero de 1914.
¾ Escuela Normal de Varones con 37 alumnos internos, costeada por la
nación, tenía su respectiva escuela anexa.
¾ Escuela Normal de Mujeres, con 49 alumnas, costeada por la nación, tenía
su respectiva escuela anexa.
¾ Escuela Urbana de Varones con 717 alumnos.
¾ Escuela Urbana de Mujeres con 432 alumnas.

481
Ibid. Págs. 125-126.
482
OCAMPO LÓPEZ, op cit. p. 5.
483
ARIAS GÓMEZ, Fabio y VALENCIA LLANO, Albeiro. Manizales a las puertas del siglo XXI. Manizales. Idear, 1996,
p. 45.
484
OCAMPO LÓPEZ, op cit. p. 6-7.
¾ Escuela Nocturna con 182 alumnos.
¾ Escuela Dominical con 32 asistentes.
¾ Escuela de Corrección.
¾ Escuela de la Cárcel.
¾ Escuelas rurales en la Enea y la Linda. Con sendas escuelas de niños y
niñas.
Entre escuelas y colegios privados en Manizales existían:

El Instituto Campestre 485 fundado en 1889 por el educador Jesús María

Guingue Carvalho filósofo y educador de quien Gilberto Jaramillo recuerda:

“Tuve la oportunidad de escuchar sus sabias

disertaciones filosóficas, sus inolvidables
regaños, su oratoria magistral, pues quería
hacer de nosotros sus modelos pedagógicos un
poco a lo Rousseau: el puro contacto con la
naturaleza nos parceló un lote de tierra, donde
cada alumno y un compañero adecuaban la
tierra y la ponían en óptimas condiciones para
recibir la semilla”.

Además del agradable Instituto Campestre funcionaban en Manizales las

instituciones 486 :

¾ El Seminario Conciliar con 70 alumnos.

¾ La Escuela Mixta San Luis Gonzaga.
¾ La Escuela Mixta de Jesús.
¾ La Escuela Mixta de San Luis.
¾ El Colegio Mixto de Nuestra Señora de los Dolores.
¾ El Colegio de María.
¾ El Colegio de la Presentación con 200 alumnas.
¾ El Colegio de Cristo.
¾ El Colegio de la Inmaculada.
¾ La Escuela Industrial de Mujeres.
¾ El Instituto Antioquia.
¾ La Escuela gratuita de niñas.
¾ La Escuela Infantil de niños.

Don Rufino Gutiérrez concluye que para 1917 Manizales poseía 5.226
alumnos, de los cuales 881 estaban matriculados en establecimientos privados,
es decir el 16,85% del total. Gutiérrez continúa aseverando que en Manizales
hay “proporcionalmente a la población más estudiantes que en ningún otro
lugar del país” 487 .

485
JARAMILLO MONTOYA, Gilberto. Manizales de mi niñez 1907-1925. Manizales. Manigraf, 1999, p. 57-58.
486
OCAMPO LÓPEZ, op cit. p. 6-7.
487
GUTIÉRREZ, Rufino. Informe sobre Manizales en 1917. Archivo historial (Manizales), año III. No. 34. (octubre de
1921). Págs. 292-296.
En 1918 la población de Manizales eran 43.203 habitantes 488 , por lo tanto la
población escolar alcanzaba el 12,09% de la población. Para el año 1923, José
Gaviria presentaba el balance comparativo de instituciones privadas (primaria,
secundaria y profesional), entre los años 1920 al 1923, presentando los
siguientes números 489 :

Tabla 21. Primaria privada 1920 -1923

1920 1921 1922 1923

Colegio de San Luis 40 81 60
Escuela de San Luis Gonzaga 41 130 65 150
Instituto Fraebel 148 147 90 98
Jardín Infantil 12 20 38
Colegio del Divino Niño Jesús 26 35 25 30
Colegio Infantil 98 70 60 71
Colegio de San José 32 23
Totales 401 583 541 470

Tabla 22. Secundaria y profesional privada 1920 – 1923

COLEGIO 1920 1921 1922 1923

Instituto Pestalozziano 20 27 25 35
Colegio de Santa Inés 103 105 75 120
Colegio de Cristo 105 115 120 93
Instituto Exagónico 33 60 45 50
COLEGIO 1920 1921 1922 1923
Colegio de la Presentación 200 200 150 148
Colegio de los Dolores 54 60 70 75
Enseñanza Superior 16 18 23 25
Seminario Conciliar 51 50 55 76
Escuela Remington 33 20
Totales 736 788 694 646

Enseñanza comercial 11
Superior Colegio Presentación 18
Colegio Restrepo 41
Escuelas Oriente 133
Escuelas San Antonio 60
En dicho período los números absolutos reflejaban lo siguiente:

Tabla 23. Total instrucción oficial y privada 1920 – 1923

1920 1921 1922 1923

Instrucción primaria 4147 4357 4669 5658
Instrucción secundaria y profesional 1032 1040 923 397

488
GAVIRIA T., José. Monografía de Manizales, op cit. Pág. 41.
489
Idem, p. 253-254.
 Totales 5179 5397 5592 6055
Instrucción oficial 4042 4026 4357 4680
Instrucción privada 1137 1371 1245 1375
Totales 5179 5397 5592 6055
Varones matriculados 2694 2790 2839 3154
Mujeres matriculadas 2485 2607 2753 2901
Totales 5179 5397 5592 6055
Instrucción primaria 80.1% 80.7% 83.4% 93.4%
Instrucción secundaria 19.9% 19.3% 16.6% 6.6%
Instrucción oficial 78% 74.5% 78% 77.3%
Instrucción privada 22% 25.5% 22% 22.7%
Varones matriculados 52% 51.6% 50.7% 52.1%
Mujeres matriculadas 48% 48.4% 49.3% 47.9%
Fuente: José Gaviria T. 490

Para el año 1923 los establecimientos de instrucción secundaria otorgaban

como grados y dignidades los siguientes 491 :

¾ Seminario Conciliar: 1 tonsurado, 5 minoristas, 5 subdiáconos y 3

presbíteros.
¾ Instrucción comercial del Colegio de Cristo: 1 perito mercantil.
¾ Colegio de la Presentación: 1 de maestra de Escuela Superior.
¾ Instituto Universitario: 5 de bachiller.
¾ Normal de Varones: 6 maestros de Escuela Elemental.
¾ Normal de Señoritas: 5 maestras de Escuela Superior.

Desde las congregaciones religiosas es necesario tener en cuenta la

secuenciación de su llegada a Manizales, y los motivos que les hicieron
escoger la ciudad, así como las invitaciones cruzadas especialmente por
autoridades clericales, en 1891 arribaron a la ciudad el día 18 de marzo las
Hermanas de la Caridad Dominicas de la Presentación, con la misión de
administrar el hospital 492 , así como la fundación del Colegio de la Presentación
el mismo año. Luego arribaron la Orden de los Agustinos Recoletos en 1901,
con el fin de contribuir a la tarea evangelizadora de la ciudad, la tercera
comunidad religiosa en llegar fueron los Hermanos Maristas de la Enseñanza
el 31 de mayo de 1907 493 , crearon inicialmente el Colegio de Cristo (1907) que
aún presta sus servicios a la ciudad.

Luego en 1924 arribó la compañía de Jesús Iñigo, Franciscanos de María

Inmaculada (1926), compañía de las Hijas de la Caridad (1935), Congregación
de Nuestra Señora de la Caridad del Buen Pastor (1935), Comunidad de
Religiosas Adoratrices Esclavas del Santísimo Sacramento y de la Caridad

490
Idem, p. 253-254.
491
Idem, p. 255.
492
ARBOLEDA GONZÁLEZ, Carlos. Los cuentas del Rosario. Manizales 150 años, fascículo 58. Manizales. La Patria,
1999, p. 3.
493
Idem, p. 4.
(1937), hermanas Terciarias Capuchinas de la Sagrada Familia (1942), Hijas
de San Pablo o Hermanas Paulinas (1949), Sociedad de Sacerdotes de San
Sulspicio (1949), Orden hospitalaria de San Juan de Dios (1949), Orden
Franciscana (1958), Religiosas Filipenses Misioneras de Enseñanza (1958),
Misioneros Redentoristas (1961), entre otras.

Arboleda González insiste en que las comunidades religiosas, llegadas a

Colombia y en especial a Manizales, tras la firma y aplicación de la constitución
de 1886 y el concordato de 1887, han sido pieza clave del desarrollo de la
salud, la caridad, la beneficencia y la educación en Manizales, poseedores de
gran disciplina, superior incluso que las instituciones de carácter laico,
Manizales ha crecido alrededor de las iglesias, capillas, colegios, escuelas,
hospitales y auspicios producidos en las diferentes obras religiosas.

El cura párroco ha influido también en la vida civil, inclusive lléndose en contra

de las medidas gubernamentales, especialmente tomadas luego de la reforma
de 1936 por el doctor Alonso López y su ministro de educación Dario Echandía.

Es claro que en conjunto las instituciones privadas contaban por lo general de

maestros pertenecientes a veces de la sociedad local, aunque no todos
poseían el título de normalistas, e inclusive no habían finalizado la primaria, el
solo apellido le podía abrir las puertas de un trabajo fijo y pago.

Otro grupo de maestros llegaba de las escuelas y colegios públicos y buscaban

un mayor estatus y salario del que habían tenido 494 . Sin embargo el salario
terminaba siendo menor, pues muchos de ellos finalizaban siendo catedráticos,
además de no ser pagados en época de vacaciones (diciembre – enero) 495 de
cierta manera la primaria privada, estaba mejor diseñada para mujeres, que
aportaban con su salario a la economía familiar.

En general, gracias al pago particular de la enseñanza, los edificios

permanecían en mejores condiciones, con implementos y mobiliario adecuado,
menos alumnos por clase y mejor material didáctico, (normalmente aportado
por los progenitores), también hay que tener en cuenta que los métodos de
enseñanza eran más coherentes con los movimientos pedagógicos que se
daban a nivel mundial.

En cuanto a los castigos, se veían más los escritos y las oraciones reiterativas
que la flagelación y la ignominia, también se daban premios por el buen
desempeño (medallas, dulces, bandas o estandartes en la marcha de la misa
diaria o dominical) 496 , la memoria y la copia eran trascendentales en los
albores de siglo.

494
HELG, op cit. p. 69.
495
Idem.
496
Mi madre como interna en el colegio de Chaparral (Tolima), narraba como todos los días las niñas salían del colegio
hasta la iglesia a misa de 5 a.m., marchando por la calle principal del pueblo, los domingos iban a la de 7 a.m., todo el
pueblo se ubicaba a lado y lado de la calle a presenciar la marcha, encabezada por la superiora y consejera y cerrada
por las hermanas de menos jerarquía y las maestras que dormían en el internado.
Para pasar el año se utilizaban los exámenes que como se hizo referencia en
3.2.8. Asistían las autoridades locales 497 .

La escuela por tanto sobrevivía del pago de la pensión y matrícula, así como de
las donaciones que entregaban las familias más poderosas. Sobre este
aspecto retomo las palabras de la señora Inés Luberth, mi madre, quien
recuerda las grandes remesas donadas permanentemente al colegio de
Chaparral, para que las niñas del internado “mantuvieran bien alimentadas”.

Hay que anexar a los gastos el material escolar, los uniformes (ordinarios,
ceremonias, deporte) entre otros, se daban jerarquías entre los alumnos: de
pensión, media pensión o becados. Los que a su vez dentro de los internados,
especialmente, entre más se pagaba, ocupaban un lugar más aceptado, por lo
tanto oficios menos denigrantes dentro de la institución.

Se puede concluir que la educación primaria siempre se desarrolló por medio

de desigualdades (religiosa – laica), familias ricas – pobres, pensionados –
becados, urbana – rural (…). Luego de las dificultades vividas especialmente
por las transformaciones de 1932, se logró la unificación en 1963, tras lograr 5
años de enseñanza elemental en todas las escuelas rurales y urbanas del país,
así como el incremento de cupos. Inicialmente forzando e intensificando, con
doble jornada (mañana y tarde), a cargo de un solo maestro, la autorización de
la coeducación con clases de menos de 30 alumnos, se creó el ICCE (Instituto
Colombiano de Construcciones Escolares), buscando la extensión de la
cobertura escolar con la construcción de nuevas aulas 498 .

3.3 La enseñanza secundaria

3.3.1. Distribución de los colegios en la ciudad de Manizales

Hay que partir del cuadro presentado por José Gaviria T. 499 , acerca de la
instrucción privada primaria, secundaria y profesional, desde el año 1915 a
1923, el cual arroja los siguientes datos:

Tabla 24. Instrucción privada primaria, secundaria y profesional, desde el año

1915 a 1923

ESTABLECIMIENTO ALUMNOS
S

497
Igualmente mi madre recordaba estas sesiones, de las cuales recordaba la intensa preparación por el alumnado,
pero el gran terror que les producía.
498
HELG, op cit. p. 149.
499
GAVIRIA T., op cit. p. 250.
 AÑOS PORCENAJE

VARONES

VARONES
MUJERES

MUJERES
MIXTOS

TOTAL

TOTAL
CON
RESPECTO A
LA POBLACIÓN

1915 12 12 1 25 552 694 1246 3,2

1916 6 7 10 23 632 708 1340 3,3
1917 7 7 5 19 519 647 1166 2,7
1918 6 7 5 18 361 512 873 2,2
1919 6 9 6 21 497 711 1204 2,7
1920 8 9 4 21 560 671 1231 2,6
1921 7 11 6 24 517 850 1367 2,8
1922 7 10 6 23 539 696 1235 2,4
1923 6 7 8 21 633 722 1375 2,6

Fuente: José Gaviria T. 500

En cuanto a secundaria oficial las cifras presentan lo siguiente:

Tabla 25. Instrucción secundaria oficial desde el año 1915 a 1923

ESTABLECIMIENT ALUMNOS
OS PORCENAJE
AÑOS CON
VARONES

VARONES
MUJERES

MUJERES

RESPECTO A
TOTAL

TOTAL

LA POBLACIÓN

1915 2 1 3 381 72 453 1,1

1916 2 1 3 316 49 365 0.9
1917 2 1 3 212 62 374 0,9
1918 2 1 3 267 65 352 0,8
1919 2 1 3 194 81 275 0,6
1920 2 1 3 216 80 296 0,6

500
Idem.
 1921 2 1 3 186 66 252 0,5
1922 2 1 3 179 50 229 0,4
1923 2 1 3 207 60 267 0,5

Para el año 1923 el número de alumnos con respecto al grado de escolaridad,

con respecto al total de estudiantes en la ciudad es la siguiente:

Tabla 26. Número de alumnos con respecto al grado de escolaridad 1923

PORCENTAJE
CLASIFICACIÓN NÚMERO DE CON RESPECTO
ALUMNOS A LA
POBLACIÓN
I Primaria oficial 4413 72,9
II Primaria privada 1245 20,5
III Secundaria oficial 267 4,5
IV Secundaria y profesional privada 130 2,1
TOTALES 6055 100
Fuente: José Gaviria T.. Monografía de Manizales.

La secundaria oficial, básicamente la proveían 3 establecimientos educativos:

el Instituto Universitario y las 2 Normales, las cuales arrojan los siguientes
datos de alumnos de 1920 a 1923:

Tabla 27. Secundaria oficial 1920 - 1923

INSTITUCIÓN 1920 1921 1922 1923

Instituto Universitario 175 146 146 164
Escuelas Normales 121 106 83 103
Total 296 252 229 267

En cuanto a la secundaria y etapa profesional privada los datos son:

Tabla 28. Secundaria y etapa profesional privada 1920 – 1923

INSTITUCIÓN 1920 1921 1922 1923

Instituto Pestalozziano 20 27 25 35
Colegio de Santa Inés 103 105 75 120
Colegio de Cristo 105 115 120 93
Instituto Exagónico 33 60 45 50
Colegio de la Presentación 200 200 150 148
Colegio de los Dolores 54 60 70 75
Enseñanza Superior 16 18 23 25
Seminario Conciliar 51 18 23 25
Escuela Remington 33 20
Totales 736 788 694 642
 INSTITUCIÓN 1920 1921 1922 1923
Enseñanza comercial 11
Colegio Superior Presentación 18
Escuelas Oriente 133
Colegio Restrepo 41
Escuelas San Antonio 60

Tabla 29. Números absolutos primaria, secundaria y profesional 1920 - 1923

1920 1921 1922 1923

Instrucción primaria 4197 4357 4669 5658*
Instrucción secundaria y profesional 1032 1040 923 397*
Totales 5179 5397 5592 6055

Con los datos anteriores existe una inconsistencia en la suma que hace el
autor, la explicación está en el englobe del cuadro instrucción primaria oficial en
1923 en las escuelas rurales alternadas que aparece la cifra de 4.413 alumnos
y debe ser 2.323, para un total de alumnos en 1923 en primaria oficial de 4413
y no de 6.503 como dice el autor.

Lo anterior varía el cuadro resumen números absolutos así: el total de alumnos

en instrucción primaria el autor presentan la cifra de 5.658, realmente debe ser
de 4883, además la instrucción secundaria y profesional la presentan en 397
alumnos y realmente es de 1.172, para un correcto total de 6.055 en 1923.

Las tablas siguientes de números absolutos y relativos están correctas como lo

presenta el autor José Gaviria T. y tomadas para éste informe en otro aparte.

El autor Gaviria 501 sugiere que para el año 1923 las escuelas anexas
funcionaban en los locales de las Normales, la Escuela Urbana de Varones y la
de Niñas funcionaron cada una en tres locales, 2 de ellas arrendadas. El
Instituto Universitario tenía una subvención nacional de $5.000,oo para 1923,
de igual manera los gastos de la Normal de Varones los pagaba la nación,
mientras el departamento pagaba la luz y el arreglo de ropa de los alumnos que
valió en 1923 $678,oo. La Escuela Industrial era sostenida por la Sociedad
San Vicente de Paúl, con un auxilio de $720,oo (1923), funcionó en un local de
la misma sociedad.

De igual manera como ya se había comentado en el numeral anterior en el año

1923 se graduaron en número y con las siguientes dignidades:

¾ Seminario Conciliar. Los docentes y superiores son sacerdotes.

• Un tonsurado
• 5 minoristas
• 5 subdiáconos

501
Idem, p. 254.
 • 3 presbíteros
¾ Instrucción comercial del Colegio de Cristo: estaba a cargo de Hermanos
Maristas
• Un perito mercantil
¾ Instituto Universitario
• 5 bachilleres
¾ Normal de Varones
• 6 maestros de Escuela Elemental
¾ Normal de Señoritas
• 5 maestras de Escuela Superior

Para el año 1923 Manizales contaba en cuanto a instrucción pública 502 con 44
locales para instrucción primaria, 3 para secundaria, con 173 aulas de clase,
ocupando un área de 7.669 m2 y con un valor estimado en $322.500,oo.

También el municipio tenía alquilados 7 locales, que en 1923 implicaron un

canon de $3.216,oo además de un presupuesto global de $75.256,oo.

En el año 1925 la asamblea departamental, mediante acuerdo reorganizó el

Instituto Universitario dividiéndolo en las secciones: Liceo Caldense (1º a 3º de
bachillerato), sección bachillerato (4º a 6º), sección de comercio, sección de
agricultura.

Con igual acuerdo se autorizaban la llegada al instituto de una misión de

docentes ya fueran nacionales o extranjeros. También la asamblea discutió y
aprobó otra ordenanza la cual organizaba definitivamente la escuela de artes y
oficios 503 .

Para el año 1924 en Manizales continuaban funcionando el Seminario Conciliar

del cual ya se hizo alusión, cuyo rector era el reverendo Padre Dario Marquez,
también el Colegio de la Presentación dirigido por las reverendas Hermanas de
la Caridad Dominicas de la Presentación El colegio abrió puertas el 1 de abril
de 1891, regentado por la hermana Rafaela, acompañada además por las
hermanas María José, Trinidad y María Inés. Para 1921 ascendía a 13 el
número de religiosas, igual que el de docentes, en el primer año de labor tenían
matriculadas 103 alumnas, en los años siguientes un promedio de 200; lo que
proyectado daría un balance para los primeros 30 años de historia del colegio
(1891-1921), con cerca de casi 1.000 egresadas.

Para 1894 los padres solicitaron a las Hermanas de la Caridad una clase
infantil para niñas entre 5 y 8 años, personal que no podía superar el número
de 70, presentándose un alto índice de rotación debido a la situación
económica de los padres, y cuya permanencia en la instrucción era de 2 años.

502
FABO DE MARÍA, Pedro. Historia de Manizales. Blanco y Negro Edit. Manizales, 1926. pág. 130.
503
Hay que tener en cuenta que dicha escuela en un futuro haría parte de la Universidad Popular, hoy Universidad de
Caldas.
Durante idéntico período cerca de 28 jóvenes recibieron el título de maestros.
Para 1909 se creó la Escuela Gratuita para niñas con cerca de 70 alumnas de
escasos recursos, esfuerzo que reapareció años después debido a que las
niñas dejaban fácilmente la escuela, las largas distancias de sus casas de
habitación con el centro educativo, así como la necesidad familiar de los
trabajos del agro o del hogar. Para evitar que las niñas abandonaran su
formación, las religiosas obsequiaban desde prendas de vestir, alimentos entre
otros. Las hermanas contribuyeron además con la protección de cerca de 30
jóvenes, a las cuales capacitaban en labores domésticas.

Finalmente las hermanas propendieron en sus fundaciones educativas liderar

los procesos pedagógicos de la época, tratando de utilizar los métodos del
momento teniendo en cuenta además las prescripciones emanadas desde el
ministerio de instrucción pública, en especial los dictados para las escuelas
normales y colegios que podían expedir diplomas de maestros.

Las Hermanos Cristianos 505 fundan el Colegio de Cristo en 1907 506 , llegan a
Manizales en 1904, por petición del excelentísimo José Nacianceno Hoyos, la
escuela de Cristo funcionaba para la época, bajo la dirección de un joven
sacerdote. Las modalidades del colegio eran la primaria, la secundaria y la
comercial, donde los alumnos pagaban pensión trimestral. El obispo José
Nacianceno Hoyos, se comprometió en dicha época para encontrar el local
destinado para el funcionamiento. La escuela fue integrada al colegio que abrió
en el local del trocadero, esquina diagonal al palacio episcopal. Fue su primer
rector el reverendo hermano Alberto Noger, con 2 subdirectores: el hermano
Amable y el hermano Federico. Inician con 70 alumnos, que con el tiempo
demostraron alta moral y disciplina, lo que implicó a través de orden directa del
señor obispo, la consecución de más profesores (1908), y con ello el lógico
incremento de la población estudiantil que ascendió a 180 personas.

Para 1912 el colegio logró el reconocimiento gubernamental para brindar el

título de “Perito Mercantil”; comprendería la primaria, 4 años de secundaria,
contabilidad práctica, manejo básico de francés, inglés, cálculo mercantil,
código de comercio y economía política. 12 años después (1924) obtuvieron el
título 6 alumnos (Julio y Emilio Escobar, Jaime y Bernardo Saenz, Cesar
Estrada y Juan Bautista López), los profesores, todos maristas oscilaban entre
6 y 10, así como el profesor de contabilidad Rudesindo Ocampo. La dirección
inicial de la sección comercial estuvo a cargo del hermano Alberto Noger, quien
fue reemplazado por el hermano Elias. El hermano Elias fue reemplazado a su
vez por el hermano Adalbony en marzo de 1920. Junto con el hermano
Antonio reunió a los notables de Manizales para tratar con ellos los medios
para ensanchar el colegio, no solo en espacio físico, sino también en planes de
estudio, allí decidió que la enseñanza más conveniente era la comercial. Este
esfuerzo llevó a que la primera piedra se ubicara y bendijera el 18 de abril de
1920 por el excelentísimo señor obispo, los cimientos afloraron el 1 de agosto.

505
FABO DE MARÍA, op cit. p. 131.
506
OCAMPO LÓPEZ, op cit. p. 6.
El método pedagógico utilizado fué el mutuo, el cual utilizaba un profesor
enfrentado todo el día con los mismos alumnos. La parte comercial era
manejada por 2 profesores, con 27 alumnos por clase.
Para los niños se utilizaba el método objetivo y el socrático y para la aritmética
se utilizaba el lancasteriano.

También el Colegio de Cristo realizó una excelente labor, lo que puede

demostrarse desde el periódico “La Idea”, las revistas: “La Cátedra” y el
“Apostolado doméstico”, también por el “Correo de Caldas” y por
“Reconocimiento”. Finalmente los profesores del colegio fueron los Hermanos:
Alberto, Amable, Julio José, Teofanos, Tobías, León, José, Amnolía, Antonio,
Adalbony (excelente profesor de matemáticas y ciencias sociales).

En cuanto al Instituto Universitario “emblema de la ciudad” 507 fue creado por las
gestiones del doctor José Ignacio Villegas 508 quien presentó a la asamblea
departamento la ordenanza de su fundación 509 : número 23 del 16 de abril de
1913 510 .

En 1912 inició la construcción y las labores docentes en 1914, ocupó la casona

donde hoy funciona el Colegio Alfonso López Pumarejo. (En dicha época
avenida Cervantes o en el Carretero). Arias Gómez y Valencia Llano,
realizaron una clara y sencilla descripción de la planta física, la cual tenía un
patio central, rodeado de 3 pisos donde se encontraban las aulas, los
laboratorios, los servicios y la vivienda del internado. Tenía un amplio
antejardín cerrado con una reja forjada en hierro. Dentro del conjunto
sobresalía el “gablete” que demarcaba el lugar por donde se accedía al edificio,
remontado en un reloj de esfera clásica.

El Instituto en palabras de Arias y Valencia sintetizaba los dos tipos de

formación que se daba en los colegios de secundaria del país: la clásica y la
técnica. El doctor Emilio Robledo orientó el plan de estudios hacia 3 áreas:
filosofía y letras, agricultura y artes y mecánica, pero la orientación duró poco
ya que la tendencia apuntó a convertirse en un colegio exclusivamente de
bachillerato.

De igual manera la idea era consolidar en Manizales una institución de gran

envergadura, que propendiera por el desarrollo económico y social, por ello el
doctor Robledo y el profesor Francisco Marulanda Correa impulsaron una
política educativa que abarcara todo el proceso desde la escuela primaria hasta
la universidad.

507
Hay que recordar que se dedica este numeral especial a las tres Normales, por ello solo se enuncian someramente,
igualmente en numeral 3.2.9. hago alusión a otros colegios de secundaria, en especial en su año de fundación y
dirigentes.
508
José Ignacio Villegas Literato, jurisconsulto, educador, exgobernador.
509
ARIAS GÓMEZ, VALENCIA LLANO, op cit. p. 46.
510
CEBALLOS ESPINOSA, op cit. p. 69-74.
Para ello se intentó transformar al Instituto Universitario en el núcleo de una
futura universidad, modificando el plan de estudios (1925) dividiéndolo en el
Liceo Caldense (1 a 3 de bachillerato), sección de bachillerato (4º y 6º),
comercio y agricultura.

Desde el periódico “La Patria” (febrero de 1926) se inició una extensa campaña
(ver la universidad en Manizales), para convertir a Manizales en centro
universitario del occidente colombiano, esfuerzo que se cristalizó 17 años
después con la fundación de la Universidad Popular, hoy Universidad de
Caldas 511 .

3.3.2. Colegios oficiales y colegios privados

En los numerales 3.2.9 se analizó el tema de las primarias privadas, en el 3.3.1

la distribución de los colegios en la ciudad de Manizales, haciendo también
alusión a los colegios públicos y privados; desde allí algunos elementos que
complementan en algo su existencia como alumnado, docentes, directivos,
métodos, entre otros, enunciados o un poco profundizados, lo que deja un
punto de apertura hacia un nuevo interrogante ¿cuál es la diferencia real entre
las instituciones publicas y privadas, en qué se acercaban y en qué se
alejaban, desde estructura, elementos legales, entre otros?
Para ello se deben tener en cuenta lo siguiente: Si se analizan las instituciones
desde los datos ofrecidos por José Gaviria T. 512 :
La primaria oficial para 1922 ofrecía:
11 establecimientos para varones
11establecimientos para mujeres
21 establecimientos mixtos
9 urbanas
34 rurales

Con un total de 43 establecimientos con una población de 2121 hombres y

2007 mujeres en total 4128 alumnos,es decir el 8.2% de la población de la
época, 85 alumnos por escuela, para un promedio de 1095 habitantes por
escuela.
Para el mismo año 1922 en conjunto los establecimientos privados (primaria,
secundaria y profesional), poseía:
7 establecimientos para varones
10 establecimientos para mujeres
6 establecimientos mixtos

Para un total de 23 establecimientos con 539 hombres y 696 mujeres para un

total de 1.375 alumnos, que corresponden a un 2.6% de la población.
Igualmente la instrucción secundaria oficial ofrecía en 2 establecimientos para
varones, 1 para mujeres, 3 en total con una población de 207 hombres y 60
mujeres para un total de 267 alumnos, es decir un 0.5% en respecto a la
población que para el año 1922 en aproximadamente de 53.400 habitantes.

511
ARIAS GÓMEZ, VALENCIA LLANO, op cit. p. 46.
512
GAVIRIA T., op cit. p.249-254.
Al comparar el número de estudiantes de primaria, con la secundaria vemos
que para 1922, sumados:
Estudiantes de primaria oficial 4128
Estudiantes de primaria privada 541
TOTAL 4669

Estudiantes de secundaria oficial 229

Estudiantes de secundaria privada 694
TOTAL 923

Se puede inferir lo siguiente:

a) De cada 100 alumnos matriculados en primaria oficial, solo el 5.5%
accedieron al bachillerato
b) De cada 100 alumnos matriculados en primaria privada, el 77.95%
accedieron al bachillerato
c) Del total de jóvenes matriculados en primaria, solo 19.76% siguieron
estudios de bachillerato en 1922.

Sin embargo seria necesario tener en cuenta que: la calificación de “oficial” o

“publica” no significa propiamente una enseñanza difundida por el estado 513 en
oposición a una enseñanza “privada” dada realmente por particulares (en
Manizales en secundaria 514 : Instituto Pestalozziano, Colegio de Santa Inés,
Colegio de Cristo, Instituto Exagónico, Colegio de la Presentación, Colegio de
los Dolores, Seminario Conciliar, Escuela Remigton. En primaria: Colegio de
San Luis, Escuela de San Luis, Instituto Froebel, Jardín Infantil, Colegio del
Niño Jesús, Colegio Infantil, Colegio de San José).

La secundaria oficial ofrecía: al Instituto Universitario, la Normal de Varones y

la Normal de Señoritas, en primaria 43 establecimientos.

La diferencia era aunque ambigua determinada de la siguiente manera; un

colegio era “oficial” si los edificios eran de propiedad de la nación o eran
eventualmente del departamento 515 , sin embargo la “enseñanza oficial” no
existía.

Para la época en referencia, Colombia no poseía escuela normal para

maestros de secundaria, lo que quería decir que su dirección la entregaba el
gobierno a particulares, o a las congregaciones religiosas (Hermanas de la
Caridad Dominicas de la Presentación, Hermanos Cristianos o Maristas,
Jesuitas, entre otros) 516 . Además los colegios “oficiales” no eran gratuitos. Los
padres o acudientes tenían que pagar la matricula, la pensión, los uniformes y
el material escolar de sus niños. Si eran internos se pagaba, no se era becado

513
HELG, op cit. p. 73.
514
GAVIRIA T., op cit. p. 253.
515
HELG, Idem.
516
FABO DE MARÍA, Pedro. Historia de Manizales. Manizales. Blanco y Negro, 1926, p. 129.
pensión completa o media pensión (más beca) 517 , es de anotar que las becas
nacionales, departamentales o municipales eran escasas y a veces su entrega
era manipulada por las familias tradicionales o aquellas con cercanía a las
autoridades.

Como se demostró en el caso de 1922 muy pocos alumnos de la primaria

oficial accedían al bachillerato, casi la mayoría de los cupos los aprovechaban
los estudiantes que venían de la primaria privada, por ello el gobierno, para
tratar de salvar dicha inequidad había definido un régimen general al que tanto
colegios y escuelas normales debían conformarse, en búsqueda del
reconocimiento oficial de los diplomas otorgados a los alumnos; pero con base
en lo estipulado por el decreto 491 del 3 de junio de 1904 518 , el programa
escolar dejaba muchos vacíos e interrogantes. Para llegar al título de bachiller,
se alcanzó un plan de estudios muy recargado, al menos para lograr el
bachillerato clásico, asignaturas como lengua española, latín, francés e inglés,
aritmética, contabilidad, álgebra, geometría plana y esférica, física, geografía e
historia del mundo y de Colombia, cosmografía, retórica, religión y filosofía,
fuera de estas asignaturas, las instituciones actuaban libremente.

El decreto 491 en su título III 519 hace alusión a este tipo de planes, para lo cual
se debe revisar el capítulo I de las escuelas normales en el artículo 115, donde
se habla de los 15 campos básicos que un normalista debe aprender, así como
el capítulo II “de la instrucción secundaria técnica”, artículo 118 el cuál
expresa:
“(…) los alumnos que hubieren hecho estos
cursos, podrán solicitar que se les expida el
grado de bachiller en ciencias, indispensable
para ingresar a la facultad de matemáticas”.

De igual manera en el capítulo III “De la instrucción clásica” el artículo 120 hace
referencia a los 12 campos que debe dominar el alumno, y como lo expresa el
artículo 121:

“El diploma de bachiller se concederá, sin

examen general previo, al alumno que
compruebe haber ganado todos los cursos de
letras y filosofía (…)”.

Con el concordato firmado con el Vaticano en 1887, se respetaba la libertad de

enseñanza allí firmada, pero posteriormente inicia un lento control, inicialmente
desde la dirección nacional de instrucción pública, luego por el ministerio de
educación nacional, especialmente para el manejo de las universidades,
preocupación central de varios gobiernos 520 .

517
En diálogo con la Hermana Rafaela de la Presentación cuenta de cómo llegaban las familias con remesas el
domingo que era el día de visitas a los internos (as) de colegios privados y oficiales.
518
MEN. Educación colombiana, tomo I 1903-1958. Bogotá. Imprenta Nacional, 1959, p. 17-41.
519
Idem, p. 38-40
520
HELG, op cit. p. 74.
De igual manera el ejecutivo solicitó el conocimiento pleno del plan de estudios
y la lista de textos escolares pedidos por los colegios (1905), 9 años después
se exigió a nivel gubernamental un número mínimo de horas para la
enseñanza, así como exigió la aprobación de los reglamentos de organización
y disciplina de los colegios; también el nombramiento de los profesores de los
colegios. Dentro de las exigencias, un colegio para su funcionamiento debía
poseer laboratorios de física y química, así como el respeto de las normas de
higiene. También debían tener la autorización de la iglesia para que se le
otorgara el reconocimiento oficial 521 , lo que obligó a algunos colegios a cerrar
sus puertas, puesto que no cumplían con la norma.

Con el ajuste del gobierno, en cuanto a fijar 6 años de estudios secundarios

para lograr el grado de bachiller, del total de establecimientos en Colombia en
1922 (168) solo 42 entre públicos y privados alcanzaron la aprobación, de ellos
ninguno femenino 522 . Frente al debate nacional frente al asunto el gobierno
nacional (1923), volvió a retomar la norma de 1916 523 , y esperar a reformar la
educación secundaria, situación que solo se vería varios años después 524 .

3.3.3 Diferencias de los colegios y sus principales características

Aline Helg 525 sostiene que había cuatro clasificaciones de colegios en

Colombia, teniendo en cuenta que “lo privado” y “lo público” son términos que
dejaban vacíos en la situación de la época (años 20’ y 30’).

En este orden de ideas es claro la importancia de las congregaciones

religiosas, en Manizales como ya se planteó: las Hermanas de la Caridad
Dominicas de la Presentación, los Hermanos Cristianos (Maristas), los
Jesuitas, las Hermanas Terciarias Capuchinas, las Hermanas Dominicas de
Santa Catalina, los Padres Misioneros de San Antonio María Claret, entre
otros, quienes poseían la mayoría de instituciones educativas de la ciudad,
especialmente de bachillerato y profesional (ver punto 3.3.2).

En segundo lugar se encontraban los colegios laicos, como el Pestalozziano, el

Exagónico, el Santo tomas de Aquino, el León XII, La Colonia Campestre 526
entre otros, orientados por pedagogos de trayectoria, respetuosos de los
modelos como Pestalozzi, Froebel, Decroly, Lancaster, de acuerdo con la
época de fundación o intereses particulares; es claro en muchos de ellos la
noción de negocios, pero la gran mayoría no superaban el centenar de

521
MEN. Decreto 229 de 1905. Instrucción pública. Disposiciones vigentes 1927, p. 126-133.
522
HELG, Idem.
523
MEN. Memoria de 1919. Bogotá: 1919, p. 27 y 39-40.
524
HENAO, Daniel. Veintiún planes de bachillerato. Revista Javeriana. Bogotá, tomo XLV, No. 221. Ffebrero de 1956,
p. 16.
525
HELG, op cit. p. 74.
526
JARAMILLO MONTOYA, Gilberto. Manizales de mi niñez 1907-1925. Manizales. Manigraf, 1999, p. 57-58.
estudiantes, si bien es cierto en Manizales existía una marcada tendencia
católica, algunos padres de familia buscaban otro tipo de opción.

Una tercera posibilidad inexistente en Manizales, pero no a nivel nacional eran

algunas instituciones liberales que iban en contra de la religión católica 527 . Una
cuarta categoría en Colombia sin influencia alguna en Manizales eran los
colegios fundados por extranjeros laicos, en ciudades como Bogotá, Medellín,
Cali y Barranquilla, por norteamericanos, ingleses, alemanes, entre otras
nacionalidades.

Sin embargo Manizales albergó una quinta categoría no planteada por Helg, el
cual fue la de los colegios y escuelas públicas, dirigida y regentada por las
elites de la ciudad, con serios intereses para llevar a la mayoría de jóvenes
posibles a la profesionalización, a través de la creación una universidad en la
joven ciudad 528 , hay que tener en cuenta la importancia del Instituto
Universitario 529 , la Normal de Varones y la Normal de Señoritas ambas con sus
respectivas escuelas anexas.

El sueño de las clases altas era generar una alternativa de educación, para así
evitar el desplazamiento de la juventud a ciudades como Popayán y Medellín
para su formación superior, que muchas veces implicaba el no retorno a
Manizales. Los más pudientes que viajaban al exterior generaron una
importante emigración que desencadenó la pérdida de talento humano y de
ideas, que hubieran generado otra dinámica de ciudad, en especial después de
los incendios de 1925 - 1926 y de la crisis del 1929 al 1932.

Desde la propuesta de Aline Helg 530 sobre cuatro tipos diferentes de

instituciones en Colombia, es claro, como ya se presentó que Manizales poseía
2 de ellas, más la que soñaba la elite: transición, secundaria, universidad, vista
como necesaria, se comenzó a influenciar a los colegios locales de la siguiente
manera:

¾ Las de pocos alumnos se distinguían tan solo por el nombre (ya fueren
escuelas primarias, bachilleratos o superiores). Generalmente los colegios
tenían la primaria completa, 2 o 3 años de bachillerato; por lo que el plan de
estudios estructurado servía de eje sobre el que giraban la mayoría de
actividades institucionales. Se llegó a la situación de que el diploma
expedido carecía de validez, pues no había reconocimiento estatal, lo que
llevaba a que los alumnos desertaran, finalizaran en otra institución o
aplicaran a cargos bajos como auxiliar de oficina, mensajeros, celadurías,
entre otros.

527
Este tipo de instituciones no se fundaron en Manizales, debido al tipo de sociedad conservadora y la inmensa
presión y control ejercida por la iglesia, especialmente desde el obispado y posteriormente arzobispado.
528
Al cumplirse el cumpleaños 75 se pensó en la creación de una universidad, uniendo los colegios de la ciudad,
especialmente desde el Instituto Universitario.
529
CEBALLOS ESPINOSA, Guillermo. Manizales de ayer y de hoy. Blanecolor Edit. Manizales, 1991. págs.
530
HELG, op cit. p. 75.
¾ Otras instituciones de gran tamaño entregaban diversos títulos, desde
bachilleres a peritos comerciales, maestros de escuela elemental, maestra
de escuela superior, diaconados, subdiaconados, sacerdotes, entre otros,
que les ofrecía un mejor panorama. Como se expresó aquellos que
pensaran formarse profesionalmente (1920-1930), viajaban a ciudades
como Bogotá, Medellín, Popayán, siempre y cuando tuvieran recursos o
salían al exterior, especialmente a Francia, Inglaterra o Estados Unidos, de
lo contrario su futuro era laborar en cargos oficiales o ayudando a manejar
los negocios de la familia, especialmente la producción y exportación de
café.

Helg insiste en la diferencia evidente en la educación primaria y secundaria, la

primera basada en la memoria 531 , mientras en la secundaria la clave estaba en
la escritura y el aprendizaje individual, sin olvidar la memoria. El maestro
explicaba magistralmente y dictaba contenidos, los alumnos escribían,
memorizaban y repetían.

De igual manera había que enfrentar los exámenes finales 532 , como ya se
expuso, se respondía de memoria ante un gran jurado desde el gobernador,
alcalde, cura, director de instrucción pública, rector, maestros y familiares.

La disciplina era rigurosa, aunque la férula había sido prohibida desde

principios de siglo, mi padre 533 recuerda como los arrodillaban sobre maíz, o
cargando 2 ladrillos, uno en cada palma de la mano, o el sombrero de “burro” o
“idiota” en forma cónica con orejas.

Es clara la diferencia entre las instituciones educativas; fueren ellas masculinas

o femeninas, las primeras (que alcanzaban el bachillerato) les buscaban y
apoyaban para que algunos pudieran aspirar a la universidad, los femeninos
que habían enfatizado en una educación para el hogar (costura, oficios, moral
entre otros), podían aspirar como lo expresaba la hermana Rosa de Jesús, de
la comunidad de la Presentación, a ser maestras de escuela primaria, amas de
casa o telegrafistas 534 .

Si bien es cierto a nivel nacional la diferencia entre el número de instituciones y

oportunidades entre el hombre y la mujer era significativa, en Manizales en
primaria estaban equiparadas, pero no en bachillerato pues pocas podían
acceder. A nivel superior solo ingresaron las mujeres con pleno derecho oficial
a partir del año 1954.

531
Hay que recordar las pocas ayudas metodológicas de las escuelas para la época, se utilizaba pizarra, el cajón de
arena, el catecismo Astete, la Urbanidad de Carreño básicamente.
532
CEBALLOS ESPINOSA, Guillermo. Manizales de ayer y de hoy. Blanecolor Edit. Manizales, 1991. págs. 221-222.
533
Diálogo con Jesús Dussán sobre la formación que recibió entre 1926 y 1933 en los municipios de Betania y Garzón
(Huila).
534
Luego de pasar por el colegio (4º de bachillerato) la Hermana rosa de Jesús fue telegrafista, luego maestra rural y
finalmente religiosa entre los años 1925 y 1935, murió siendo religiosa en el año 1996 a la edad de 90 años.
3.3.4 Las congregaciones religiosas

Las comunidades religiosas se han caracterizado por una gran disciplina, como
se ha demostrado a través de su estudio y su trabajo superior inclusive de las
instituciones laicas 535 . En todo el país y especialmente en la ciudad de
Manizales han sido protagonistas del desarrollo a todo nivel, inclusive en el
sector urbano, no es extraño que las primera piedra colocada siempre fuera las
de la iglesia; alrededor de ella se consolidó nuestra identidad, nuestro
imaginario colectivo y nuestro proceso genético histórico. Iglesia y capilla
significaba institución, creencia, familia, moral, horizonte, destino y realización,
para una sociedad como lo expresara Valencia Llano en una “Aldea
encaramada”. La vida civil en Manizales se hizo alrededor de la figura del cura
párroco, de las diferentes comunidades religiosas 536 , de las hermanas, como
recuerda Arboleda Gonzáles “con elevados preceptos religiosos que fueron
inculcados a través de la educación”.

Es bien sabido que muchas de las instituciones educativas de la ciudad 537

fueron construidas palmo a palmo por clérigos, monjas, hermanos, hermanas
y/o laicos comprometidos. Ellos y ellas no solamente fueron fundadores de
colegios, sino que se distinguieron como escritores (as), pintores (as), artistas,
filósofos e historiadores.

Muchos de los líderes actuales pasaron por sus aulas, entre ellos hombres de
estado o adalides sociales 538 , sacerdotes 539 , casos como Nazario Restrepo y
Gregorio Nacianceno Hoyos, Hermana Matilde robledo, Monseñor Juan Manuel
González Arbeláez, Monseñor Tiberio Salazar, hermana Amalia Martínez…
otros comprometidos con la labor social y popular, la caridad 540 y de ayuda
comunitaria en Manizales.

3.3.4.1 Las congregaciones masculinas

Al retomar las palabras del escritor Arboleda González en diferentes apartes,

puntualiza algunos asuntos referentes a la llegada de las comunidades
religiosas masculinas a la ciudad de Manizales 541 :

La orden de los Agustinos Recoletos.

535
ARBOLEDA GONZÁLES, Carlos. Las cuentas del Rosario. Manizales 150 años, fascículo 58. Manizales. La Patria,
1999, p. 3.
536
FABO DE MARÍA, Pedro. Historia de Manizales. Manizales. Blanco y Negro, 1926, p. 131.
537
CEBALLOS ESPINOSA, Guillermo. Manizales de ayer y de hoy. Manizales. Blanecolor, 1991, p. 117.
538
ARIAS GÓMEZ, Fabio y VALENCIA LLANO, Albeiro. Manizales a las puertas del siglo XXI. Manizales. Idear, 1996,
p. 59-62.
539
Idem, p. 35-36.
540
GAVIRIA T., José. Monografía de Manizales 1849-1924. Manizales. Blanco y Negro, 1925, p. 256.
541
ARBOLEDA GONZÁLES. Carlos. Las cuentas del Rosario. Manizales 150 años, fascículo 58. Manizales. La Patria,
1999, p. 4.
Fue la segunda comunidad religiosa en instalarse en Manizales, en 1901, por
solicitud del obispo Gregorio Nacianceno Hoyos 542 , arribaron con la finalidad
de contribuir con la tarea evangelizadora en esta ciudad.

La decisión de fundar una casa en Manizales, vino directamente de Bogotá, de

donde se desplazaron los padres Manuel Hernández de San José, Samuel
Ballesteros de la V de Aranzazu y Justo Ecay del Rosario, el 12 de marzo de
1901 543 .

La primera obra que empezaron en el año 1902 fue la construcción de una

pequeña iglesia (de 14 m por 40 m) en la cual fue terminada el 28 de abril de
1903. Ese día se inauguró solemnemente, con la asistencia del ilustrísimo
señor obispo 544 . A las 5 p.m. se trasladó en manos del señor obispo y bajo
palio y los acordes de la banda, al santísimo sacramento desde la iglesia
catedral al sagrario de la humilde iglesia.

Con el tiempo hubo necesidad de demolerla e iniciar la construcción del actual

Templo de los Agustinos, de estilo gótico, con base en unos planos elaborados
por el ingeniero y arquitecto inglés Jorge Price, Hermano General de la Orden
Tercera. La primera piedra fue colocada el 21 de junio de 1914. Inicialmente
su estructura fue en madera y la decoración interior en lámina metálica. La obra
se inauguró oficialmente entre el 10 y el 13 de febrero de 1923.

El 5 de septiembre de 1955 un rayo ocasionó un fuerte incendio y destruyó

parte importante del Templo, por lo que reconstruyó con materiales más
resistentes. En 1969, el arzobispo Arturo Duque Villegas convirtió el templó en
Parroquia bajo la administración de los padres Agustinos Recoletos.

En 1964 se fundó el Colegio Agustiniano, por solicitud expresa del alcalde

Fernando Londoño Londoño, sin embargo, por escasez de sacerdotes tuvo que
ser clausurado en 1971.
Otra de las obras fundamentales de esta comunidad fue la construcción del
Seminario de La Linda, ubicado en la vereda de dicho nombre, a siete
kilómetros de la ciudad, cuyo terreno inicial se compró en 1904, para la
construcción de una pequeña capilla.

Bajo la rectoría del padre Querubín Mora Díaz en 1930, se creó el Colegio
Apostólico, pero a partir de 1972 el colegio se destinó para noviciado. Han sido
colaboradoras del Seminario, en distintas épocas, las Hermanas Agustinas
Recoletas y las Hermanas Dominicas de Betania.

Otra de las obras que adelantaron los Agustinos Recoletos fue la "Tipografía
San Agustín", fundada en 1910. Allí se editó, por mucho tiempo, la revista

542
FABO DE MARÍA, Pedro, op cit. p. 660.
543
El padre Leonardo comenta que: “ocho días pasamos sazonados por las peripecias de tan pésimo camino, más con
los temores y sobresaltos que era natural nos proporcionaran el vandalismo y pillaje de varias guerrillas degeneradas
en cuadrillas de bandoleros que infestaban algunos puntos del tránsito obligado”.
544
FABO DE MARÍA, Pedro, op cit. p. 664.
"Apostolado Doméstico", su primer número fue publicado en 1904 y el último
número (el 571) en 1936. igualmente la revista “Hogar” fue dirigida por la
comunidad, su primer ejemplar salió en 1936 y el último número (371)en
diciembre de 1969.
Esta comunidad cuenta actualmente en Manizales con 11 religiosos y 26
seminaristas, bajo la orientación del padre Facundo O. Suárez Cubides.

Comunidad de los Hermanos Maristas de la Enseñanza.

Llegaron a la ciudad de Manizales el 31 de mayo de 1907, por petición del

señor obispo Gregorio Nacianceno Hoyos. Ya funcionaba la "Escuela de
Cristo", dirigida por el sacerdote Teodomiro Jaramillo 545 .

Su primera obra fue la creación del Colegio de Cristo 546 cerca del actual
Palacio Episcopal, con 70 alumnos. Su primer rector fue el Hno. Albeiro Noger
(1907-1910) 547 . El RH Teodoro J. siendo provincial de los Hermanos Maristas
fue llamado por el padre Teodomiro Jaramillo para pedirle personal suficiente.
Para lo cual visitó Manizales, determinando el plan del Colegio (primaria,
secundaria y comercial). El señor obispo colaboró con la obra buscando los
lotes.

Inicialmente los alumnos pagaban pensión trimestral, esto conllevó al

incremento de alumnos, lo que llevó a una nueva ubicación en la “Calle Real”
después en la calle del Guayabo con la calle Mariquita, donde la comunidad
compró finalmente en 1913, una casa para el funcionamiento del colegio, obra
que se alcanzó en 1931 cuando se construyó el moderno edificio del Parque de
los Fundadores.

La autorización del Ministerio de Instrucción Pública para otorgar "Diploma de

bachiller en filosofía y letras" fué obtenida en 1932. Entre los primeros siete
diplomados se contó con Samuel Hoyos Arango, Hernán Jaramillo Ocampo y
Alberto Mendoza Hoyos, todos ellos futuros ministros del gobierno nacional.

Para 1941 se funda en el colegio el centro literario Champagnat por los

estudiantes de 5º de bachillerato, quienes exploraban composiciones, críticas y
escritos. De igual manera inauguraron el centro de ciencias, fundado el 19 de
marzo de 1941, adelantando estudios sobre petróleo, higrometría, meteoros,
aguas, estación metereológica entre otros. Igualmente el colegio contaba con el
Centro Literario Caldas, círculos de acción católica, centro de ciencias, banda
de guerra, centro de trabajos manuales y equipos deportivos (baloncesto y
fútbol) 548 .

545
FABO DE MARÍA, Pedro, op cit. p. 683.
546
ARIAS GÓMEZ, VALENCIA LLANO, op cit. p. 45.
547
ARBOLEDA GONZÁLEZ, op cit. p. 4.
548
Revista del estudiante, año IV, No. 11. Noviembre de 1941.
En 1960 se innauguró la “Escuela de Cristo” para niños pobres en el sector de
la “Baja Suiza”. A raíz de las recomendaciones surgidas por el concilio Vaticano
II y el Documento de Medellín, la comunidad Marista tomó conciencia de
extender su educación a sectores más necesitados de la ciudad, por lo cual
trasladó el colegio del sector de Fundadores, al de la Alta Suiza, donde se
trasladó definitivamente en 1975.

El nuevo colegio fue inaugurado el 10 de agosto de 1980. La comunidad ha

formado, en toda su estadía en Manizales, 3.000 bachilleres, distribuidos en 67
promociones desde 1932 hasta 1998. Actualmente cuenta con cerca de mil
estudiantes de diferentes barrios populares de la ciudad, con 52 docentes y
bajo la rectoría del Hermano Hernán Gómez Osorio.

La compañía de Jesús, Iñigo 549 .

Su presencia en Manizales se remonta al año de 1924, cuando se
establecieron en el barrio San José (calle 7 Nro. 121). Construyeron allí una
iglesia y abrieron una residencia para dictar los ejercicios espirituales de San
Ignacio 550 , además de realizar apostolado con los congregantes marianos, las
madres católicas y las Hijas de María y realizar actividades con niños y
jóvenes.

Los primeros jesuitas que llegaron fueron los padres Gabriel Milicua, Luis
Londoño, Ignacio M. Egaña, Modesto Ardáiz y Venancio Boloqui y el hermano
Andrés Alcibar.

El 8 de febrero de 1954 comenzó actividades el Colegio San Luis Gonzaga, en

el sector de San José, con 68 alumnos. El actual edificio fue inaugurado en
febrero de 1955. Esta importante institución ha graduado 1.949 bachilleres en
la jornada diurna y 818 en la nocturna.

Sociedad de Sacerdotes de San Sulpicio 551 .

Al desatarse en Colombia, en el siglo XIX, la persecución contra las

comunidades religiosas, muchos candidatos a sacerdotes fueron a dar al
conocido seminario de San Sulpicio de Issy-les Moulineaux, cerca de París,
entre ellos Luis Concha Córdoba, futuro arzobispo de Manizales y Cardenal de
la iglesia colombiana.

En 1941 al regresar Monseñor Concha 552 de Europa, pasó por Montreal y visitó
al padre Sulpiciano Emile Lépine, Miembro del Consejo Provincial de San
Sulpicio en Canadá, y su compañero de estudios en París, a quien le manifestó
el deseo de que los Sacerdotes Sulpicianos dirigieran el Seminario Mayor en
Manizales.

549
ARBOLEDA GONZÁLEZ, op cit. p. 4-5.
550
BRONX H. Historia Moderna de la Iglesia colombiana. Medellín: 1978.
551
Ibid, p. 6-7.
552
GIRALDO, Juan David. Gran enciclopedia de Colombia. Tomo Biografías. Círculo de Lectores.
En el verano de 1949 el Consejo Provincial de San Sulpicio, en Canadá,
aprobó la solicitud del arzobispo Concha. Los primeros sacerdotes en llegar a
Manizales fueron los padres Fernand Paradis, rector y Claude Allard, ecónomo,
en noviembre de 1949 e iniciaron labores en el Seminario Mayor en 1950, este
había sido fundado por el obispo Gregorio Nacianceno Hoyos en diciembre de
1901.

Entre los años 1959 a 1966 los Padres Sulpicianos también dirigieron el
Seminario Menor de Manizales que funcionó en el sector de La Florida, bajo la
rectoría del padre Mario Isaza Mejía, sulpiciano en esa época, esta planta física
la ocupa el Seminario Mayor. Actualmente posee 108 seminaristas, y laboran,
entre otros sacerdotes, 5 sulpicianos.

Orden Hospitalaria de San Juan de Dios.

Esta comunidad llegó a Colombia en 1596 y a Manizales lo hicieron en 1949.

Su meta era comprar los terrenos destinados a la construcción de una clínica
psiquiátrica, adquieren lote en los alrededores del Morro San Cancio (actual
Barrio Palermo) y la inauguraran el 21 de noviembre de 1953. Actualmente la
clínica lleva el nombre del fundador de la orden.

La sección femenina de la clínica fue inaugurada el 15 de agosto de 1975.

Actualmente presta sus servicios a pacientes del Viejo Caldas 553 .

Orden Franciscana.

Su presencia en Manizales se dio en enero de 1958. Ubicados inicialmente en

el barrio Chipre, luego en el Barrio “La Francia” donde construyeron el Colegio
Gemelli. Actualmente cuenta con 3 religiosos. Ha graduado 1.152 bachilleres
en sus casi 50 años de labores. Hoy el Colegio Agustín Gemelli cuenta con
cerca de 485 alumnos.

Misioneros Redentoristas.

Llegaron a Manizales en enero de 1961, contribuyeron con la construcción del

Colegio “Redentoristas” en el barrio “La Suiza”, inaugurado el 18 de marzo de
1962. Hoy la comunidad cuenta con 7 sacerdotes en Manizales y a su cargo
está: La Parroquia de Nuestra Señora de Lourdes, el Seminario Menor San
Clemente María Hofbauer, un centro vacacional, el Instituto Misionero Seglar
Alfonsino "IMSA" y el Colegio San Clemente Hofbauer que inició labores en
1962, el que posee actualmente 750 estudiantes y una excelente banda juvenil
de música fundada en 1991, la cual ha cosechado varios triunfos en el
concierto nacional.

3.3.4.2 Las congregaciones femeninas

Las Hermanas de la Presentación.

553
ARBOLEDA GONZÁLEZ, op cit. p. 7.
A Manizales arribaron, por petición del Honorable Concejo Municipal, el 18 de
marzo de 1891, con la misión de tomar bajo su administración el Hospital, el
cual había sido fundado en el año de 1870.

Luego, en 1891, fundaron el Colegio de la Presentación, edificio de 2 pisos

para su residencia y para el colegio 554 , en el sector que hoy queda frente a la
Plaza Alfonso López cerca de las galerías.

El colegio funcionó 555 , en este sitio, hasta el año de 1972. La enseñanza de

las Hermanas de la Presentación se difundió en todas las ciudades y en
muchos pueblos de los departamentos centrales de Colombia, como
Cundinamarca, Nariño, Valle, Antioquia, Caldas, Santander del Sur, Boyacá,
Tolima y en algunas ciudades de la Costa Atlántica 556 .

Desde 1891 administraron el "Asilo de indigentes", hasta el 13 de abril de 1974,

cuando la curia ordenó su demolición. En 1932 crearon la Clínica de la
Presentación, con el nombre de Clínica Caldas, en una casa ubicada cerca del
colegio. En 1945 inauguraron su moderna sede en la carrera 23 con calle 46.
En febrero de 1935 se hicieron cargo de la "Casa del Niño", que albergaba 18
huérfanos, contigua a una sala para niños enfermos, con capacidad para 38
camas. El 1 de mayo de 1941 este albergue tomó el nombre de Hospital
Infantil.

Luego la obra de las Hermanas de la Presentación, por solicitud de monseñor

Luis Concha Córdoba y el gobernador José Restrepo, quedó complementada
en la ciudad con la fundación de la Universidad Católica de Manizales con la
finalidad de educar la población femenina de la ciudad.

La universidad se inauguró el 11 de febrero de 1954, bajo la rectoría de la

Hermana Matilde Robledo Uribe, quien estuvo al frente de ella hasta el año de
1969. Su actual rector es el Presbítero Octavio Barrientos Gómez, quien
asumió su cargo en el 2004.

Finalmente, la comunidad, gracias al empeño de la hermana Francisca del

Sagrado Corazón, quien trabajaba como visitadora social de algunas fábricas
de la ciudad, pudo de manera directa, palpar la cruda realidad del hacinamiento
de numerosas familias en unas humildes chozas antihigiénicas.

La comunidad resolvió crear "Obras Sociales Betania", una de las más

importantes instituciones de beneficencia de la ciudad, la cual presenta hoy un
balance extraordinario: se han entregado 6.000 viviendas totalmente
terminadas; tienen tres escuelas con 1.342 alumnas; reparten 1.800 almuerzos
diariamente; existe un taller de corte y confección que sirve para solucionar

554
CEBALLOS ESPINOSA, Guillermo. Manizales de ayer y de hoy. Manizales. Blanecolor, 1991.
555
GAVIRIA T., op cit. p. 256.
556
HELG, op cit. p. 80.
problemas económicos a sus estudiantes, además de prestar un servicio
médico con la venta de medicamentos a bajo precio.

Esta comunidad religiosa es una de las que mayores ventajas y servicios le han
prestado a la ciudad, desde sus distintos frentes, especialmente atendiendo los
sectores socialmente más deprimidos.

Las Hermanas de la Presentación se convirtieron en la más importante

congregación de mujeres en Colombia, no solo por su número sino también por
su cobertura geográfica y su influencia en la instrucción secundaria femenina.
Para 1924 manejaban el 24.2% de los 147 colegios privados femeninos 557 .

Franciscanas de María Inmaculada 558 .

A Manizales llegaron el 26 de noviembre de 1926 e iniciaron actividades,
fundando el Colegio Santa Inés 559 , el 7 de marzo de 1927.

Hermanitas de San Pedro Claver 560 .

En 1923 monseñor Luis Carlos Muñoz trajo a las hermanas a Manizales para
manejar el Orfanato de San José. En 1933, también por solicitud de monseñor
Muñoz, se hicieron cargo de "La Gota de Leche", institución que monseñor
había creado en 1919, en el sitio que aún hoy ocupa, la carrera 23 Nro. 27-46,
cuya finalidad inicial fue repartir teteros a los niños desnutridos que recogían
las madres de la institución.

Tuvieron también a su cargo la Salacuna San Vicente de Paúl. En 1940 se

fundó la Escuela primaria y la Escuela de Capacitación para madres de familia
y el Santuario del Niño Jesús de Praga.

En 1950 esta comunidad, ante el incremento de las vocaciones, decidieron

construir en Manizales el Noviciado General para las tres etapas de formación
religiosa: aspirantado, postulado y noviciado; además siguieron prestando el
servicio de restaurante para niños pobres.

En 1989 la vieja edificación tuvo que ser demolida y se inició la construcción de

una moderna sede, ya terminada, gracias a la colaboración de la ciudadanía
manizaleña y al empuje de la hermana Florinda Bueno Macías, actual directora.

Compañía de las Hijas de la Caridad.

Arriban a Manizales en junio de 1935, por solicitud hecha por monseñor Juan
Manuel González Arbeláez, arzobispo de la ciudad. Inicialmente manejaron el
Asilo, obra que fue cerrada en 1968 y fundaron la Casa del Pobre, cerrada en
1962.

557
Teresa de la Inmaculada. HELG, op cit. p. 80.
558
ARBOLEDA GONZÁLEZ, op cit. p. 5.
559
HELG, op cit. p. 80-81.
560
Idem, p. 5.
Otras de sus obras a su cargo fueron el manejo a partir de 1932 de la Salacuna
infantil en el barrio San José y la "Gota de Leche". Han tenido otras actividades
como el manejo del Asilo La Milagrosa, un Centro de Salud, los hogares
infantiles del ICBF, asesoría a Asoviejos y la fundación del Hospital Santa
Sofía, para tuberculosos, en 1953.

Congregación de Nuestra Señora de la Caridad del Buen Pastor.

Desde el año 1923, monseñor Tiberio Salazar, obispo de Manizales, tenía

interés en que esta congregación se vinculara con la ciudad de Manizales, pero
las respuestas iniciales fueron negativas. Apenas el 28 de junio de 1935,
cuando se inauguró el Convento del Buen Pastor, vino a concretarse la
presencia de estas religiosas en la ciudad, con la llegada de las siete primeras
hermanas.

Su misión, básicamente, fue hacer evangelización y capacitación con la niñez

desamparada, especialmente mujeres jóvenes y adultas, muchas de ellas
dedicadas a la prostitución.

En el año 1975 se inauguró una residencia llamada "Orientación Juvenil",

ubicada en el centro de la ciudad.

En 1980 acondicionaron, en el barrio La Arboleda, una casa donde se les da

capacitación a las "Trabajadoras sexuales", servicio que en la actualidad se
sigue prestando en el barrio Chipre.

Comunidad de Religiosas adoratrices Esclavas del Santísimo Sacramento

y de la Caridad.

El 3 de mayo de 1937, a instancias del arzobispo de Manizales, Luis Concha

Córdoba, llegaron las primeras religiosas adoratices a la ciudad; cuatro
hermanas españolas. Se instalaron en una antigua casa del barrio Hoyo Frío,
destinada a la protección de niñas y jóvenes con problemas familiares; luego se
trasladan al barrio San José, en donde, en terrenos donados por el municipio
de Manizales, construyeron un internado. Así mismo, en el barrio Guamal
levantaron una escuela para niñas pobres.

Más tarde fundaron un colegio de bachillerato comercial, que fue aprobado en

1987. Hasta la fecha han otorgado el título de bachiller comercial a 544
alumnas y poseen en la actualidad 934 estudiantes tanto en primaria como en
secundaria.

En 1995 la comunidad de las adoratrices abrió una casa en el barrio San José
destinada a la capacitación de jóvenes con problemas y funciona también un
centro de orientación para los hijos de ellas.

Hermanas Terciarias Capuchinas de la Sagrada Familia.

Arribaron a Manizales en 1942 cuando inauguraron, para niñas pobres el
Colegio de la Divina Providencia. En 1943 decidieron fundar otro colegio en el
barrio Versalles, por solicitud de monseñor Luis Concha Córdoba, arzobispo de
Manizales y gracias a la decisión de la hermana Amelia Martínez, nacida en
Lorica, quien llegó a la ciudad como superiora del Colegio de la Divina
Providencia.

La nueva institución fue bautizada como Colegio de Los Angeles, el cual inició
actividades con 68 estudiantes. Hasta hoy han tenido 46 promociones para un
total de 1.927 alumnas egresadas. Su actual rectora es la Hna. Ofelia Isaza
Botero. El Colegio Los Angeles cuenta actualmente con 1.125 estudiantes.

Hijas de San Paulo o Hermanas Paulinas.

En los primeros meses de 1949 ya estaban en Manizales. A los pocos días se

instalaron en una casa ubicada en la carrera 23 con calle 48.

Desde hace mucho tiempo tienen en la carrera 23, entre las calles 25 y 26, una
librería dedicada a la difusión de palabras de Dios.

Religiosas Filipenses Misioneras de Enseñanza.

Su presencia en Manizales data del 3 de febrero de 1958 cuando crearon el

Colegio Filipense "Nuestra Señora de Lourdes", en el barrio La Francia. Su
misión es la catequesis y la formación cristiana de niñas y jóvenes.

Han graduado 1.104 alumnas egresadas desde 1967 hasta 1998. En la

actualidad cuentan con 440 alumnas. Su rectora es la Hna. Myriam López
Vargas.

3.3.5. Colegios católicos para varones en Manizales

Luego del concordato firmado por el gobierno nacional en 1887 con el

Vaticano, representado por su santidad el papa León XIII, Manizales, por
gestión realizada por el sacerdote Gregorio Nacianceno Hoyos, posterior
obispo de la ciudad, se logró la llegada a la ciudad de varias comunidades
religiosas con diferentes carismas, entre ella la educación.

Fuera de la futura diócesis, se fundarían a partir de 1930 colegios para varones

como el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, Liceo Arquidiócesano
de Nuestra Señora del Rosario y el Seminario Menor de Nuestra Señora del
Rosario, llegaron otras comunidades como los Hermanos Maristas de la
Enseñanza, fundadores del colegio de Cristo en 1907 561 , la Compañía de
Jesús, fundadora del Colegio San Luis Gonzaga el 8 de febrero de 1954, la
Sociedad de sacerdotes de San Sulspicio, quien regentó el Seminario Mayor de
Manizales en 1950, la orden Franciscana, llegada a Manizales en enero de

561
ARBOLEDA GONZALÉS, Carlos. Las cuentas del Rosario. Manizales 150 años, fascículo 58. la Patria Edit.
Manizales, 1999. pág. 4.
1958, fundadora del colegio Agustín Gemellí, los Misioneros Redentoristas que
llegaron a Manizales en enero de 1961, fundando colegio masculino un año
después 562 .

En especial el Colegio de Cristo, que sería el más antiguo, propendió por la

formación humano cristiana, además de la comercial, además de entregar la
titulación de “Bachiller en filosofía y letras”, en el área comercial titulaban como
“Peritos comerciales” a partir de la década del 20’.

El primer colegio fundado por la diócesis por monseñor Juan Manuel Gonzáles
Arbeláez 563 , fue el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario (1934) 564 .
Además del teatro que llevó su nombre.
Es claro que en los colegios se buscaba una formación académica, fortalecida
por una visión humano-cristiana, con pocas excepciones. Sin embargo poco se
hizo en la formación técnica, especialmente por la escasa preparación
específica de los docentes y la poca implementación para otras modalidades.

Los padres de familia de la región se caracterizaban por ser conservadores y

muy cercanos a la iglesia católica, lo que les llevaba a recibir de buen grado
este tipo de “formación clásica”, a veces con tendencia europea especialmente
francesa o española (por el número de congregaciones llegada al país a finales
del siglo XIX y principios del XX) las ciencias naturales y las matemáticas se
seguirán en textos en francés, recuerda Helg. Por lo tanto muy pocos 565 podían
continuar en la universidad, especialmente en carreras como Derecho y
Medicina 566 .

El francés era tan importante como la enseñanza del griego y del latín.
Algunas instituciones de la capital incluso daban sus clases en esta lengua
además de ser utilizado a las horas del descanso, agrega Helg.

La elite colombiana poseía cada vez mayor número de oportunidades, lo que

las hacía cada vez más distantes de la gente del común, como se ha
expresado en otros apartes. En Manizales, gracias a la riqueza producida por el
café, muchos tuvieron la oportunidad de viajar a Europa y Norteamérica otros
de estudiar en las universidades de la época en Bogotá, Medellín o Popayán.
Ciudades como Bogotá, Medellín, Tunja se vieron beneficiadas con la llegada
de pedagogos de diferentes nacionalidades, básicamente por las misiones
contratados por el gobierno, o por la iniciativa de grupos específicos que
anhelaban una mejor preparación para quienes heredarían las grandes
fortunas, amasadas a finales del siglo XIX y principios del XX.

562
Dicha titulación la lograron por aprobación del Ministerio de Educación Nacional en 1932.
563
Monseño Juan Manuel Gonzáles Arbeláez nació el 17 de enero de 1882 en Rionegro, tercer obispo de Manizales
(1934) y posteriormente administrador apostólico de la diócesis. “Hipnotizó la población” por su carisma y reactivó
obras como la gran catedral, hoy orgullo nacional.
564
CEBALLOS ESPINOSA, op cit. p. 122.
565
Solo los miembros de la elite cafetera podía soñar con la formación superior en Europa, Norteamérica, Medellín,
Bogotá o Popayán.
566
HELG, op cit. p. 80.
En cuanto a la Europización de la elite colombiana, Helg plantea el rechazo de
lo ibérico y la cercanía al modelo Anglosajón, Alemán y Francés, por
conocimiento y costumbres que querían hacer como propias. Manizales
importó mármol de carrara, cristal de roca, tapetes persas, pianolas, pianos de
cola, textos (en francés e inglés) que enriquecerían un sector mínimo de la
población y excluirían a la gran mayoría la gente del común.

Soportadas las fortunas en arriería, la cosecha y la trilla de café, el comercio y

una escasa industria.

3.3.6. Liberales en entorno conservador

El presidente de la república para 1922 era el conservador Pedro Nel Ospina 567
quien se valió de misiones (norteamericanas, belga, alemana y suiza) para
enfrentar los problemas financieros, de comunicaciones, educación y militares
que vivía la Colombia.

Por aquella época (1922) el general Benjamín Herrera, apoyado por la

convención del partido liberal, celebrada en la ciudad de Ibagué (Tolima), negó
toda colaboración al gobierno nacional 568 . Dentro de los elementos básicos
para la toma de esta decisión estaba: la pereza del sufragio, se buscaba la
eliminación de cédulas que impidiese el voto de los analfabetos, la
representación de la minoría a través de la utilización del cociente electoral;
hechos que no fueron aprobados por el congreso en 1922 de mayoría
conservadora. Las votaciones de la época fueron tachadas de fraudulentas
inclusive la que llevó a la presidencia a Pedro Nel Ospina.

Con la absolución del presidente Suarez 569 en 1925 se inicia la sanción política
en diversos tipos de situaciones. Fue así como al ministro de guerra en 1923
Aristóbulo Arcila se le absolvió del supuesto desfalco. Este concepto jurídico
fue entregado en 1925.

Los escándalos no pararon allí, fueron muy sonados en la época el de

Pomponio Guzmán y Diógenes A. Reyes 570 , quienes igualmente fueron
absueltos. El propio ministro de gobierno de Miguel Abadía Mendez quien
fuera presidente de la república entre 1926 y 1930, fue acusado de celebrar un
pacto secreto con Chile en 1902, cuando empresarios extranjeros circularon de

567
Presidente (1922-1926), nació en Bogotá en 1858 y murió en Medellín en 1927, hijo del también presidente Mariano
Ospina Rodríguez. Pedro Nel Ospina, como presidente se preocupó por organizar las finanzas públicas, con éxito y
dinámica logró impulsar también la cultura, además de invitar diferentes misiones de técnicas para mejorar diversos
asuntos preocupantes en el país (instrucción pública, economía, milicia, comunicaciones entre otras).
568
COLMENARES, Germán y OSPINA Y ABADÍA. La política en el decenio de los veinte. Nueva historia de Colombia,
tomo I. Bogotá. Planeta, 1989, p. 264.
569
El gobierno del presidente Marco Fidel Suárez (1918-1921) comenzó a declinar cuando se inició la discusión en el
congreso del tratado con Estados Unidos acerca de la separación de Panamá, convenio que el presidente aceptaba y
respetaba, convenio del cual esperaba respuesta la corporación. También coincidió las acusaciones que lanzara
desde la cámara de representantes Laureano Gómez (copartidario de Suárez), quien señalaba como “actuaciones
indecorosas e indignas” para un presidente que hubiera vendido algunos de sus sueldos y hubiera contraído préstamos
personales contra hipoteca para atender necesidades vitales y compromisos adquiridos).
570
COLMENARES, idem.
manera inusitada en Colombia, hecho calificado como foco de corrupción
nacional. Los liberales mientras tanto, se interesaban por los grandes debates y
escándalos protagonizados en el seno del congreso, para pescar en río
revuelto “dividendos políticos”, lo que se asentó durante la administración del
gobierno Abadía, a quien le acosaban por fracaso político.

Del congreso pasó a otros recintos, como ocurrió con las conferencias de
Alfonso López Pumarejo (1928) en el teatro municipal de Bogotá, allí se
lanzaban pronunciamiento de la oposición, para ventilar todo tipo de problemas
del gobierno de turno.

El propio conservador Laureano Gómez ponía en duda el proceso de la

regeneración conservadora, presentando las desventajas que Colombia tenía
al enfrentar la modernización económica y social.

Gómez sostenía que el medio colombiano como el clima y la raza eran

desfavorables para la civilización, y afirmaba:

“… la aberración psíquica de las razas

genitoras se agudiza en el mestizo […] el
mestizo primario no constituye un elemento
utilizable para la unidad política y económica de
América; conserva demasiado los defectos
indígenas; es falso, servil y abandonado y
repugna todo esfuerzo y trabajo”.

Continúa Gómez diciendo acerca de los mulatos y zambos:

"...Hablar a gritos, cierta abundancia oratoria y

una retórica pomposa que es precisamente lo
que llaman tropicalismo...".
Los puntos anteriores retomados por L. Gómez de autores franceses como
Taine 571 y Gobineau 572 increíblemente produjeron mucho daño intelectual en la
capital colombiana (1928) 573 . Gómez buscaba "tocar la fibra" de movimientos
sociales; las conferencias que dictaba las hacía en un clima de agitación social,
especialmente cuando el "mestizo primario" se unía en huelgas de 2, 8 y 25 mil
obreros. Por ello el propio ministro de guerra presentía que el "Bolchevismo"
amenazaba y se oponía en contra de la "ley heróica" de orden público 574 .

571
Alippolyte adolphe Taine, historiador, filósofo y crítico, comenzó publicando ensayos sobre las fábulas de la
Fontaine, planteó teorías positivistas y deterministas acerca del arte y la literatura, influyendo en el naturalismo de
Emile Zola.
572
Joseph Arthur conde de Gobineau, publicó el ensayo sobre la desigualdad de las razas humanas, defiende una
jerarquía sobre las razas, siendo la de los germanos la superior a las demás. Su doctrina fue utilizada por los nazis
alemanes antes y durante la segunda guerra mundial.
573
COLMENARES, Germán y OSPINA Y ABADÍA, op cit. p. 265.
574
Hay que recordar que durante el gobierno de Abadía Mendez se vivió la huelga de los trabajadores de la Tropical
Oil Company de Santander, la de la United Fruit Company y en Magdalena (que produjo miles de muertos) y la de la
agitación pública de Bogotá (junio de 1929) con resultado trágico de varios muertos.
Por la época López Pumarejo (lider liberal) conferenciaba y escribía artículos
periodísticos sobre el problema de los emprestitos con diferentes países, la
situación de las obras públicas, así como la organización financiera de
Colombia. López planteaba la necesidad de renovación que debía liderar el
partido liberal 575 , de la siguiente manera:

"... Había que empezar por el principio hay que

principiar por formar hombres a la altura de los
nuevos problemas.
Hay que educarlos en la universidad con un
criterio económico y no histórico, por que el
pasado de incapacidad y de pobreza, Dios
mediante, no se ha de repetir".

Alfonso López Pumarejo abría con tono suave lo que sería su candidatura, que
lo llevaría a ser presidente liberal; luego de más de 44 años de mandatos
conservadores.

3.3.7. Los Colegios femeninos

En Manizales, durante los años 20 existieron 2 modelos de colegios femeninos:

los de Hermanas Religiosas y la Normal de Señoritas. El Colegio de la
Presentación 576 fundado por las Hermanas de la Caridad Dominicas de la
Presentación de la Santísima Virgen se caracterizó por la integración en cuanto
la formación académica con la educación religiosa y moral. El Colegio Santa
Inés, fundado por las Hermanas Franciscanas 577 de María Inmaculada llegaron
a Manizales el 26 de noviembre de 1926 e iniciaron actividades académicas el
7 de marzo de 1927.

El 3 de mayo de 1937, por invitación directa de monseñor Luis Concha

Córdoba, arzobispo de Manizales, llegaron a la ciudad las religiosas
Adoratrices del Santísimo Sacramento y de la caridad, quienes iniciaron su
labor pastoral instalando una casa para la protección de niñas y jóvenes con
problemas familiares, tiempo después construyeron un internado en el sector
de San José. Así mismo en el barrio Guamal, construyeron una escuela para
niñas pobres. Luego fundaron un colegio comercial, que funcionó en el sector
de Betania (aprobado en 1987).
En 1942 llegaron a Manizales las Hermanas Terciarias Capuchinas, fundado en
la ciudad un colegio para niñas pobres llamado “Divina Providencia”, un año
después (1943) fundaron una segunda institución educativa en el Barrio
Versalles, nuevamente solicitud directa del arzobispo de Manizales monseñor

575
ARIZMENDI POSADA, Ignacio. Presidentes colombianos 1810-1900. Bogotá. Planeta, 1989, p. 233-236.
576
En marzo de 1889 llegaron a Manizales las Hermanas de la Presentación, debido al interés del padre Gregorio
Nacianceno Hoyos, cura de Manizales y luego su primer obispo, quien consideró a esta comunidad de religiosas como
la más apropiada para la educación femenina.
577
ARBOLEDA GONZÁLES, op cit. p. 5.
Luis Concha Córdoba 578 , además por decisión directa de la hermana Amelia
Martínez. Se fundó el colegio de “Los Angeles".

El 3 de febrero de 1958 las Religiosas Filipenses Misioneras de enseñanza

crearon el “Colegio Filipense Nuestra Señora de Lourdes” en el barrio La
Francia, proponiendo desde su carisma por la catequesis y la misión cristiana
de niñas y jóvenes.

En cuanto a la Normal Femenina se hablará con suficiencia en el punto 3.3.8.,

fue creada por decreto 86 de 26 de enero de 1910 579 e inaugurada el 16 de
julio de 1910 con un gran programa debido a la celebración de los 100 años de
independencia nacional. La Normal ha servido ininterrumpidamente por más
de 90 años a la ciudad, la región y el país.

Hay que tener en cuenta que muy entrado el siglo XX, aún en Colombia se
pensaba que la educación de la mujer debía circunscribirse a rudimentos que
mejoraran roles como madre y esposa 580 . La instrucción femenina se reducía a
los pocos sectores de la población que tenía acceso a ella, siendo las
asignaturas básicas: religión, lectura, escritura, nociones de historia y geografía
y elementos que le facilitaran su trabajo en el hogar como bordado, costura y
nociones de economía familiar 581 .

Magdala Velásquez, recuerda como en la ciudad de Pereira en 1927, María

Rojas Tejada (profesora antioqueña), se quejaba de que en Colombia los más
altos institutos de educación femenina no daban:

Ni siquiera una educación equivalente al

bachillerato masculino y afirmaba (…) que la
mujer que quiere saber un poco más tiene que
estudiar sola y exponerse a recibir las críticas
sociales”.
La mujer podía realizar estudios de magisterio, los cuales la capacitaban de
manera mínima para ejercer como maestra, dicha profesión se aceptaba
socialmente por ser la prolongación de las labores domésticas de atención y
educación de los niños.

La ley 39 del 26 de octubre de 1903 582 en su artículo 13 ordena:

578
Monseñor Luis Concha Córdoba, restauró en Manizales la catedral, impulsó la formación de sacerdotes trayendo a
los Sulspicianos al Seminario y dotando de sede al colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, codificó en la
legislación episcopal los decretos sobre diligencias previas para el matrimonio y sobre la guarda de la eucaristía. Visitó
la diócesis en varias ocasiones en su totalidad (a veces a caballo) al dividirse la diócesis, creando las de Pereira y
Armenia, Pio XII originó una nueva provincia eclesiástica, quedando Manizales como metropolitana, monseñor Concha
fue nombrado como su primer arzobispo y consagrado a esa catedral el 25 de julio de 1954 por el su anuncio
apostólico monseñor Paolo Bertoli.
579
CEBALLOS ESPINOSA, op cit. p. 75-77.
580
VELÁSQUEZ TORO, Magdala. Condición jurídica y social de la mujer. Nueva historia de Colombia, tomo IV. Bogotá.
Planeta, 1989, p. 26.
581
Tristemente hay que aclarar que existía una clara delimitación entre la formación femenina y masculina.
582
MEN. Educación colombiana, tomo I 1903-1958. Bogotá. Imprenta nacional, 1959, p. 10.
 “En cada una de las capitales de los
departamentos existirá una Escuela Normal
para varones y otra para mujeres (…)”.

El decreto reglamentario 491 del 3 de junio de 1904 hacía recaer los gastos de
las instituciones masculinas en el presupuesto departamental, mientras las
femeninas expresa el artículo 40:

“Los habitantes de cada distrito están obligados

a sostener el número de escuelas primarias
que sean necesarias para que las niñas de
siete a quince años de edad, residentes en él,
puedan recibir educación gratuita”.

Las escuelas de niñas eran regentadas por maestras, pero éstas a su vez solo
podían trabajar con varones cuándo éstos fueran menores de 12 años.
El mayor énfasis en el magisterio femenino se logró en 1927 con la fundación
del Instituto Pedagógico 583 , regentado por la maestra Alemana Franziska
Radke, que ofreció a las Bogotanas la primera educación científica moderna,
orientada:
“Como correspondía a la época, a la formación
de educadoras primarias”.

El programa liderado por la profesora Radke proponía la formación de

maestras para preescolar, crear un colegio de segunda enseñanza (orientado a
la formación de alumnas para el magisterio), el establecimiento de la facultad
de ciencias de la educación femenina en la cual se preparaban para la
enseñanza y por primera vez para la inspección de la enseñanza pública.

En cuanto a educación comercial, el Colegio de la Presentación se encargaba

de formar a las jóvenes (1924) 584 , la educación comercial, como es sabido,
comienza con los afanes de industrialización del país; por lo que necesitaba de
talento humano especializado en actividades comerciales y de oficina, con
preparación contable y mecanografía, siendo este un sector de interés para las
mujeres de clase media 585 .

En los colegios femeninos se fue implantando a partir de los años 20’, además
de la educación normalista para 1937, el gobierno dentro de sus reformas,
realizó la unificación de los planes de estudio y estableció como grados:

¾ Elemental: en pocos años se adquiría la capacitación técnica comercial.

¾ Bachillerato: con orientación profesional comercial.

583
RENÁN, Silva. La educación en Colombia 1880-1930. Historia de Colombia, tomo IV. Bogotá. Planeta, 1989, p.
85.
584
GAVIRIA T., José. Monografía de Manizales 1849-1924. Manizales. Blanco y Negro, 1925, p. 256.
585
VELASQUEZ TORO, op cit. p. 27.
Para 1940 se matricularon en institutos privados 4.000 hombres y 5.677
mujeres, un año después 1941 en institutos públicos se matricularon 478
hombres y 754 mujeres, en privados (1941) se matricularon 3.210 hombres y
5.217 mujeres 586 .

Finalmente en 1930 el Instituto Pedagógico nacional autorizó que señoras y

señoritas participaran como asistentes en clases de educación superior 587 .

Finalmente aunque a la mujer aún no se le permitía el ingreso a la universidad,

la Universidad de Antioquia permitió el ingreso de ellas a la facultad de
odontología (1932). Manizales debió esperar hasta que el 11 de febrero de
1954 cuando se abrió el Colegio Mayor Femenino de Caldas (hoy Universidad
Católica), que permitió el acceso a la educación superior a la mujer manizaleña
y colombiana.

3.3.8. Las Normales

Luis Martínez Echeveri en su obra "La instrucción pública en Antioquia",

publicado por la Universidad de Antioquia, se refiere a estos centros
formadores como:

"Fundamento indispensable en el progreso de

la educación" 588 .

Para ello se debe partir en un reencuentro cronológico; siendo el artículo 15 de

la ley 2 de 1821, emanada por el congreso de Cucutá que autorizaba 589 :

"Al ejecutivo para que mandara establecer en

las primeras ciudades de Colombia escuelas
normales de método lancasteriano" 590 .

Posteriormente a través de la ley 26 de 1842 el secretario del interior doctor

Mariano Ospina Rodríguez 591 , durante la administración del general Herrán 592 :

586
PELÁEZ ECHEVERRI, idem, p. 27.
587
Debían demostrar preparación suficiente a juicio del consejo directivo del instituto.
588
MARTINEZ ECHEVERRI, Luis. La instrucción pública en Antioquia. El pueblo antioqueño. Revista Universidad de
Antioquia. Medellín. Universidad de Antioquia, 1942, p. 213-214.
589
Ibid.
590
El método lancasteriano o de la ayuda mutua, utilizada como monitores a los estudiantes más aventajados, para
apoyar la labor docente dentro del aula.
591
Filósofo y abogado, profesor, secretario del general Córdoba, representante al congreso por Antioquia, ministro del
interior y relaciones exteriores durante el gobierno Herrán (dicho ministerio incluía al de instrucción pública), trajo de
nuevo a los Jesuitas a Colombia, realizó la reforma instruccionista de 1851. Presidente 1857-1861.
592
El presidente Herrán, promotor de la constitución de 1843 calificaba por JM, Samper como enteramente lógica,
conforme a los antecedentes, moderadamente conservadora, en beneficio del orden y la estabilidad, sin afectar el
credo republicano que la nación tenía adoptado.
 "Ordenaba el establecimiento de una normal en
cada capital de provincia".

Luego de esta medida, el 1 de enero de 1851 se inaugura la Normal de

Medellín para Varones, con escuela anexa (del distrito), con la finalidad de
formar en la práctica pedagógica a los futuros maestros 593 . Dicho esfuerzo
poco duró debido a las guerras civiles en especial la de 1860 594 .

Para la legislatura de 1865 se autorizó al presidente del estado soberano de

Antioquia Pedro Justo Berrio 595 para hacer un plan de instrucción pública;
Berrio contempló nuevamente la creación de una Normal en la ciudad de
Medellín, disponiendo de los recursos necesarios para su fundación. Para el
año 1866 se llamó al pedagogo Graciliano Acevedo 596 , ciudadano Bogotano,
para su dirección tomo la medida de "obligar" a los maestros a recibir las
lecciones de actualización de los profesores: José Cosme Zuleta, José María
Gómez, entre otros.
Pedro Justo Berrio estaba convencido de la enseñanza del suizo Enrique
Pestalizzi 597. , ordenó que el sistema de la normal se basara en las enseñanzas
de este insigne pedagogo. Como resultado concreto se presenta el del Rector
de la Universidad Nacional, quien solicitó un informe sobre el establecimiento
de la escuela normal modelo, recibiendo grandes elogios la Escuela Normal de
Medellín.

Al perfeccionarse el método, se afinaban las escuelas anexas y la primaria en

general con buenos resultados.

La instrucción popular en Antioquia recibió otra buena noticia 598 , los señores
Enrique Cortés (servidor de la educación) y Juan de Dios Restrepo (distinguido
antioqueño), desde New York se dirigieron a través de carta al presidente del
gobierno, para que reformara la instrucción pública nacional.

El presidente contacto al señor Juan de S. Martínez para que contratara en

Estados Unidos los institutores necesarios para abrir 2 escuelas normales en el
estado de Antioquia, una para hombres y la otra para mujeres, además

593
La Normal de Varones de Medellín ocupó el espacio en el cual hoy existe una de las sedes de la Universidad de
Antioquia.
594
En el año 1858 siendo presidente del país Mariano Ospina Rodríguez, implantó una constitución que implantó el
sistema federal y que dividió la república en 8 estados soberanos. Estas medidas fueron criticadas por los dirigentes
liberales quienes planteaban que de este modo se perpetuaría el conservatismo en el poder. En este ambiente el
general Tomas Cipriano de Mosquera se declaró en rebeldía y promulgó el decreto de mayo 8 de 1860 separando el
estado del Cauca de la confederación granadina.
595
Pedro Justo Berrio, abogado, luchó en la revolución de 1860 por la legitimidad, gobernó Antioquia durante 10 años
(1863-1873), asegurando allí el orden y la paz, además de la prosperidad, desarrolló la agricultura, el comercio y las
obras públicas.
596
Graciliano Acebedo trató de dirigir la Escuela Normal de Medellín (1866), la cual fue convertida en Escuela primaria,
pues nadie asistió a clases, Acebedo en 1867 vistió el uniforme militar.
597.
ZULUAGA, Olga Lucía. De Herbart a Pestalozzi. Revista Educación y Cultura. No. 17. Bogotá: 1989, p. 45-51. JM
Pestalozzi (1746-1827), su pedagogía bastante kantiana, aceptando el imperativo categórico, el "deber ser", puesto
que es la mejor forma de realización humana. El hace surgir la colonia y la felicidad de la obediencia y el orden, es ahí
donde radica la verdadera educación.
598
MARTINEZ ECHEVERRI, Luis. La instrucción pública en Antioquia, op cit, p. 221.
Martínez debería traer los elementos indispensables para asegurar la eficiencia
de la enseñanza y la rapidez del aprendizaje.

En 1872 Martínez en compañía del cónsul de Estados Unidos de Colombia en

Berlín, señor Eustasio Santamaría, contrataron a los maestros Amadeo Weiss
protestante, nombrado por el gobierno nacional como director de la Normal de
Varones de Medellín, Christian Siegert y Gustavo Bothe, católicos para que
fueran a Colombia a ponerse al frente de los llamados necesarios para mejorar
la instrucción pública 599 , Siegert 600 y Bothe 601 , llegaron al país en 1872, siendo
nombrados director y subdirector de las escuelas normal de institutores y
modelo con salarios de $1.200,oo y $800,oo al año respectivamente 602 .

El 5 de agosto se estableció una escuela modelo y el 2 de enero de 1873

comenzó a funcionar la Escuela Normal de Institutores. Ambas funcionaban en
el local conocido como "Casa de la tesorería", con las condiciones necesarias
para su administración y con capacidad para 500 alumnos externos y 40
internos. Comenzó con 17 alumnos. Para su práctica anexaron las escuelas
primera y segunda del distrito. La Normal Nacional, dirigida por Amadeo Weiss,
inició a funcionar en 1972 con 35 alumnos.

Posteriormente por decreto nacional 356 del 27 de agosto de 1874 tras el

congreso nacional de 1873, se ordenó en los estados soberanos, la fundación
de escuelas normales de institutores.
La Escuela Normal de Institutores inició el 2 de enero de 1875 brindaba 12
becas de carácter nacional, a ella se anexó la Escuela Anexa el 1 de enero del
año siguiente. Las labores fueron suspendidas durante 1876 por la guerra civil
y se reanudaron el 20 de julio de 1877. En junio de 1878 se graduaron las
primeras maestras señoritas: Dolores Osorio, Ana Joaquina correa, Silvana
González y Petronila Restrepo.

Por decreto ejecutivo del 9 de marzo de 1876 se creó la Escuela Normal de

Rionegro, dirigida por Adolfo Fernández 603 , comenzó con 23 alumnos, quienes
continuaron estudios a pesar de la guerra, pero finalmente cerró por disposición
del director general de instrucción pública. Luego del conflicto de 1876
recomenzaron las escuelas normales de institutores e institutoras establecidas
en Medellín y la Nacional de Institutores de Rionegro. Permanecieron abiertas
hasta el comienzo de la revolución de 1885.

Al final de 1887 fueron fundadas en Medellín de manera definitiva, las escuelas

normales de institutores e institutoras, con carácter nacional y cada una con

599
BETANCUR, Agapito. Medellín 1675-1925. Medellín. Bedout, 1925, p.53.
600
Siegert de 31 años, oriundo de la provincia de Brandembury, estudió en los Gimnasios Berlín y Rostok y en la
universidad de Jena, profesor en varias cosas nobles y en Gimnasios alemanes, luchó en la guerra.
601
Bothe de 28 años, natural de Breslau en Silesia Prusiana, estudió en el seminario católico de maestros de su ciudad
natal, cuya escuela dirigió y fue profesor del cónsul Santamaría.
602
BETANCUR, op cit. p. 69.
603
MARTÍNEZ ECHEVERRI, op cit. p. 222.
escuela anexa con 16 hombres y 48 mujeres lo que significó una nueva etapa
en la formación de maestros y maestras.

La señorita María Jesús Mejía suprimió en 1915 el externado, debido al gran

número de alumnas, según ella las externas entorpecían los estudios
profesionales y alteraban la disciplina. La señorita Mejía abrió la clase de
enseñanza infantil 604 dirigida por la reverenda hermana Honorina Lanfranco 605 .

Finalmente hay que hacer alusión a la ordenanza 25 de 1911 que señala las
bases de los liceos pedagógicos, los cuales fueron orientados en una forma
más práctica y eficiente. 29 años después (1940) el ministro de educación
doctor Jorge Eliecer Gaitán, los denominó "centros de estudios
pedagógicos" 606 .

También la ordenanza 37 de 1935 reunió la Escuela Normal de Señoritas de

Medellín y el Colegio Central de Señoritas, formando el Instituto Central
Femenino, con una sección normalista.

Hay que tener en cuenta el énfasis realizado a Antioquia en este numeral, ya

que el departamento de Caldas se segregó de este en 1905, los maestros y
maestras que laboraron desde la década a finales de 1870 hasta 1915 en su
mayoría venían de la ciudad de Medellín.

Habría que esperar las fundaciones de las Normales de Manizales así: Varones
1909, la de Señoritas 1910 y la Departamental 1937 de las cuales se hablará
en el numeral 5.3.10.

3.3.9. Los maestros de educación secundaria en Manizales

Las Revoluciones 607 contribuyeron con la llegada de los primeros hombres que
sin ser propiamente maestros graduados aportaron desde su saber específico;
personajes como Francisco Martínez y Rómulo Durán (agrimensor) 608 .
Martínez dictó clases de filosofía (siguiendo a Balmes), Durán trabajó
matemáticas y geografía.

Luego del gran esfuerzo del presidente del estado Antioqueño, Pedro Justo
Berrio, a través de su política de "Escuelas y caminos" especialmente por el

604
BETANCUR, op cit. p. 71.
605
La hermana Lanfranco era especialista en dirección de jardines infantiles, religiosa Salesiana graduada en Italia y
fundadora y directora del Colegio de María Auxiliadora.
606
MARTINEZ ECHEVERRI, op cit. p. 224.
607
La primera de las influencias vino de la guerra de 1860, cuando Tomas Cipriano de Mosquera (gobernador del
Cauca) declaró al gobierno legítimo presidio por Mariano Ospina Rodríguez la guerra civil separando su estado de la
Confederación Granadina el 8 de mayo de 1860. En Manizales se situó la III división del ejército de la Confederación
bajo la dirección del general Joaquín Posada Gutiérrez, Mosquera se propuso someter primero a Antioquia,
acantonando cerca de Villamaría. El 28 de agosto de 1860 se dio la batalla de Manizales, no siendo posible la victoria
de Mosquera por lo que se debió firmar la famosa "Esponsión".
608
FABO DE MARÍA, Pedro, op cit. p. 124.
envío del visitador Mario Aurelio Arango 609 quien informó acerca de Manizales
(1871) lo siguiente:

"En el distrito existen 3 colegios o casas de

educación secundaria, una a cargo del señor
Abraham Botero, al cual concurren 28 alumnos,
pagando por la enseñanza mensualmente $
1,20, y otro a cargo de la señora María Josefa
Botero P., donde se educan 20 señoritas, cada
una paga por la enseñanza $ 1,20" 610 .

Arango agrega que "los directores de estos importantes establecimientos son

personas distinguidas por su inteligencia, sus buenas costumbres y
consagración al servicio de la causa educativa, además gozan en alto grado de
la estimación pública".

Un maestro distinguido y a la vez cristiano fue Miguel Jaramillo Ch., que dirigió
el "Instituto Caldas", colegio nacido en Manizales en el año 1872, como
recuerda el "Periódico El Ruiz", Jaramillo dirigió para el mes de diciembre de
1875 los exámenes de final de año, los cuales fueron respondidos por los
estudiantes con solvencia, sin embargo la curia, extrañada por las condiciones
y carácter de el profesor Jaramillo abrió debate de la siguiente manera:

"Es el haber puesto en manos de los contrarios

a nuestras santas creencias, hecho que ha sido
muy censurado".

En 1875 llegó la educación secundaria oficial a Manizales a través de la

institución "Escuela Superior de Varones", que contaba con el siguiente talento
humano:

¾ Silverio Arango, director (sustituido por Faustino Jaramillo) 611 .

¾ Fernando Velásquez, subdirector.
¾ Pbro. José Dolores Córdoba, docente de religión.
¾ Ricardo Escobar Ramos, docente de historia patria.
¾ Eduardo Arango P., docente de francés.
¾ Juan de Dios Villegas, docente de urbanidad.

Para 1878, luego del paso de la guerra de 1876 612 cuando en Manizales se
presentó José María Restrepo Maya 613 , que a su vez fundó el Instituto "El
Porvenir", que luego cambiaría su nombre por "Tomas de Aquino" 614 .

609
Marco Aurelio Arango entregó un detallado informe de instrucción pública de Manizales el 21 de junio de 1871.
610
No fue posible obtener ninguna información acerca del tercer colegio.
611
El profesor Jaramillo sustituía al padre Córdoba algunos sábados en la cátedra de Religión, criticado igualmente por
la iglesia por haber explicado ambiguamente los mandamientos de la ley de Dios, lo que llevó al profesor Jaramillo a la
renuncia (por sermón de queja por el padre Baena desde el púlpito).
612
La revolución de 1876 contra el gobierno de Aquileo Parra, duró 8 meses (agosto 8 de 1876 a 5 de abril de 1877),
Manizales sufrió consecuencias por espacio de 3 años, debido a su posición estratégica y militar, al valor civil de sus
Posteriormente en 1880, el colegio Santo Tomas de Aquino, es dirigido por otro
insigne maestro, llamado Jesús María Guingue Carvalho 615 , modelo de
pedagogo, del cual Gilberto Jaramillo Montoya 616 en el artículo "El internado
campestre 617 y la muerte del maestro", apunta lo siguiente:

"Ya grandecito fui matriculado en un internado

campestre regentado por el señor Guingue,
filósofo, educador inigualable de juventudes,
había llegado a Manizales a fines de siglo,
traído por Alejandro Gutiérrez, ya habían
pasado por su instituto Santo Tomas de Aquino
varias generaciones, por lo que es justo
suponer que la influencia de este gran
educador fue una de las causas de haber sido
Manizales favorecido con el mayor número de
letrados, gente importante en la política, en la
literatura y en la economía del país de aquella
época.
Tuve la oportunidad de escuchar sus sabias
disertaciones filosóficas, sus inolvidables
regaños, su oratoria magistral, pues quería
hacer de nosotros sus modelos pedagógicos un
poco a lo "Rousseau" (...) cuando un alumno
cometía una falta que al señor Guingue le
parecía grave, reunía el colegio a conferencia,
como lo hacía regularmente. En esta ocasión
fue tomando altura, magistralmente lo vimos
manotear sin sentido y caer al suelo.
El señor Guingue estaba muerto, murió
educando como lo había hacho siempre, en
tono grandilocuente, redondeando una frase de
incomparable belleza; murió entre sus alumnos
como lo quiso siempre".

habitantes y por su influencia política. Manizales fue invadida por el ejército de la Unión a nombre del general Julián
Trujillo. Hay que resaltar que las escuelas fueron transformadas en cuarteles y hospitales de sangre.
613
José María Restrepo Maya ejerció la docencia por 59 años en escuelas y colegios, se especializó en la enseñanza
de la historia y la geografía, con fines didácticos realizó planisferios y globos terráqueos, que le valieran ser miembro
de la sociedad astronómica de Francia, fue considerado modelo de maestros, escribió Apuntes para la historia de
Manizales, entre otras obras.
614
ARIAS GÓMEZ, Fabio y VALENCIA LLANO, Albeiro. Manizales a las puertas del siglo XXI. Manziales. Idear, 1996,
p. 45.
615
Toda su vida la dedicó a la pedagogía, además de ser periodista, alcanzó a formar 2 generaciones de manizaleños,
fundó el Instituto Campestre que era a fin a los modernos métodos de enseñanza, como periodista dirigió el periódico
"El Correo del sur" y fue miembro del centro de estudios históricos de Manizales.
616
JARAMILLO MONTOYA, Gilberto. Manizales de mi niñez 1907-1925. Manizales. Manigraf, 1999, p. 57-58.
617
Tras el retiro del profesor Guingue, don Pedro Antonio Arango regentó el colegio Santo Tomas de Aquino, hasta que
en el año 1899 (inició la guerra de los 1000 días), lo que llevó al cierre de la institución.
Para 1888 aparece el profesor Luis Tomas Fallón en su colegio León XIII 618 ,
Gerardo Arias Ramírez en su Instituto Pestalozzi 619 , Jesús Londoño en el
Colegio Exagónico, los Reverendos Hermanos Maristas en su Colegio de
Cristo 620 .

Además de maestros como Jesús M. Arias, Moisés Vargas, Juan Pablo Uribe,
Juan José Molina V., rector del Instituto Universitario (1928), declarado en ese
mismo año maestro de juventud 621 , Carlos E. Salazar, Ramón Posada, Pedro
Antonio Arango, Arcadio Herrera, Francisco Marulanda Correa exrector del
Instituto Universitario declarado maestro de juventud en 1924, Benigno Muñoz
director de la Escuela Normal de Varones, de reconocida competencia en
tareas educativas (1924), como nos lo recuerdan José Gaviria T. Y Pedro Fabo
de María, Pbro.

Hay que recordar además el informe presentado por el director de Instrucción

Pública de Caldas (1924) 622 quien en informe presentado al gobernador del
departamento con motivos de la honorable asamblea del departamento de ese
año, se refiere al maestro caldense así:

"(...) es de justicia también admirar la obra del

maestro caldense: en un salón escueto, sucio
y frío, sentados los pobres niños en bancos
anticuados, pesados e incómodos (...) sin
museos, ni cuadros murales (...) sin mapas, sin
muebles, casi sin tiza, sin libros de consulta (...)
allí en ese salón digo, y en estas circunstancias
trabajan nuestros maestros con tanta decisión y
esmero, que son capaces de desarrollar
aceptablemente con su grupo de alumnos un
plan de estudios recargadísimo (...)".

Para el año 1920 Caldas figuraba como el primer departamento de Colombia

en número de educandos, y como lo afirma Pedro Fabo de María: "De
Manizales ha partido la influencia docente a todo el departamento", por lo cual
el ministro de instrucción pública en dicha época afirmó ante el congreso de la
república que:

"El departamento de Caldas va a la cabeza de

los demás de la república en cuanto al

618
Nombre debido al Papa que un año antes había firmado el concordato (1887) con la república de Colombia.
619
Es de anotar la gran influencia que tuvieron los pedagogos especialmente europeos, en el desarrollo educativo,
didáctico y pedagógico de Manizales (Pestalozzi, Froebel, Decroly, entre otros).
620
El Colegio de Cristo de Manizales fue fundado el 31 de mayo de 1907 por los Hermanos Maristas Alberto Amable y
Federico de la Comunidad Marista, quienes vinieron de Popayán por solicitud de monseñor Gregorio Nacianceno
Hoyos, obispo de Manizales en dicha época.
621
GAVIRIA T., José. Monografía de Manizales 1849-1924. Manizales. Blanco y Negro, 1925, p. 246-247.
622
Idem, p. 243-243.
 porcentaje de los alumnos de instrucción
primaria con respecto a su población total".

Esto explicaría finalmente la existencia de 3 instituciones oficiales, 9 privadas y

5 profesionales. Para 1923 tenía el municipio de Manizales, una población
estudiantil (bachillerato y profesional) de 1172 alumnos, con una población total
de 54445 habitantes; es decir alrededor del 2% de la población total 623 .

Para finalizar hay que aclarar que el cargo de maestro de secundaria se

consideraba para la época como muy honorífico, tanto para los institutores que
se dedicaban a ella, como para la sociedad en general.

Aline Helg 624 nos recuerda como numerosos abogados, médicos, políticos y
escritores se enorgullecían de algunas horas semanales de clase en un gran
colegio, como sucedía en el Instituto Universitario de Manizales. Era un medio
de pertenecer a la academia, de compartir con sus colegas profesionales,
hasta que algunos años más tarde se reencontrarían con otra intencionalidad
en la Universidad Popular 625 , consolidada 7 años más tarde como "Universidad
de Caldas".

3.4. La formación profesional

3.4.1. Base económica y mano de obra en Manizales

La presidencia de José Vicente Concha (1914-1918), estuvo demarcada por la

primera guerra mundial 626 , por ello el desarrollo económico esperado se frenó
debido a varios factores como la apertura del canal de Panamá, clave por la
exportación del café, así como el ingreso fiscal basado en la renta de aduanas.
Además el presidente Concha no tenía ni el temperamento, ni las ideas
suficientes para buscar empréstitos extranjeros que contribuyeran con el
desarrollo nacional.

El presidente LLeras Restrepo plantea sobre la época, cómo el estado fue

gobernado con austeridad, siguiendo la política de eliminación o reducción de
gastos 627 , se aplazó la amortización del papel moneda que aún circulaba, lo
que facilitó el retraso de la junta de conversión, por tanto el gobierno emitió
vales del tesoro a intereses del 6% al año, que buscaban el pago de los
acreedores del gobierno o los pensionados del tesoro público, que los quisieran
recibir.

623
Datos suministrados por José Gaviria T., en los cuadros anexos del texto Monografía de Manizales 1849-1924, p.
249-254.
624
HELG, Aline. La educación en Colombia 1918.1958. Cerec Edit. Bogotá, 1987, p. 88-89.
625
Fundada en 1943.
626
LLERAS RESTREPO, Carlos. La economía colombiana: desde sus orígenes hasta la crisis de 1929. Bogotá.
Archivo cultural, 1990, p. 150.
627
La idea del presidente Concha era evitar gastos innecesarios y evitar al máximo el endeudamiento externo, no había
visto la gran oportunidad del café, que por falta de control el producto de sus grandes ingresos nutrieron la compra de
lujos innecesarios de los grandes cafeteros.
Las deudas ya pactadas recuerda el presidente Lleras Restrepo, tanto a nivel
interno como externo, fueron pagadas cumplidamente, aún sabiendo que los
fondos eran limitados, además se invirtieron algunos dineros en la construcción
de algunos edificios de la nación.

Dentro de las obras que el presidente Concha continuó por ser prioritarias para
la nación aún en esta época de escaces se pueden enunciar: la construcción
del ferrocarril del pacífico, partes del ferrocarril del sur,(Girardot y Tolima),
comienza con el primero a pensar a utilizar el océano pacífico como vía natural
de exportación (especialmente del café) 628 , la segunda buscaba igualmente la
unión de los departamentos del centro del país a través de vía férrea con el río
Magdalena, vía natural que serviría para la exportación o importación de
productos por los puertos de Barranquilla, Cartagena y Santa Marta.

Abel Cruz Santos, citando a Diego Mendoza 629 , recuerda que este presentó al
congreso un listado (1916) donde hablaba de la existencia de 135
establecimientos industriales, 18 de los cuales tenían que ver con la industria
textil, 40 al de alimentos, bebidas y tabaco.

Antioquia 630 , por el desarrollo obtenido desde la experiencia de la formación en

artes y oficios, tenía supremacía nacional en los tejidos e hilados, tratando de
utilizar el algodón que se estaba produciendo bien a nivel colombiano 631 ,
especialmente en Bello (antiguo Hato Viejo), de igual manera en 1908 se fundó
en la Compañía colombiana de tejidos, al lado de ella, dos de menor tamaño.
Igualmente producía en el municipio de Caldas loza, vidrio y fundición de
diversos metales, desde lo agrícola y minero, Antioquia mostró avances
importantes en Amagá, así como la loza de Carmen de Vivoral. El trigo, los
alimentos en general, las bebidas, el tabaco, el algodón, entre otros influyeron
en el desarrollo de Antioquia, Valle y la Costa Atlántica 632 .

El departamento de Caldas, fue creado cuando llegó la paz de la guerra de los

mil días, bajo el gobierno del presidente Rafael Reyes 633 , buscaba con esa
iniciativa la eliminación de rencillas nacionales. En 1904 Daniel Gutiérrez
Gonzáles y Aquilino Villegas 634 , retomaron la iniciativa de Rafael Uribe Uribe 635

628
Lla idea era unir el puerto de Buenaventura con Cali, de allí a Armenia, Pereira y Medellín, de Pereira una línea que
subiera a Manizales (obra que culminó en 1928).
629
MENDOZA, Diego. Memoria de hacienda. Presentada al congreso. 1916.
630
Hay que recordar que en los últimos meses del siglo XIX, los textiles comenzaron a ser producción en Antioquia en
Hato Viejo (hoy Bello), la primera fábrica logró en 1911 ocupar 500 operarios.
631
LLERAS RESTREPO, idem.
632
Idem, p. 151.
633
Presidente de 1904-1909, llevó a Colombia al progreso, reorganizando las rentas, restaurando el Ministerio de
Obras Públicas (ferrocarriles, carreteras, navegación fluvial), restauró la Escuela de Medicina, mejoró el Colegio Mayor
del Rosario, incremento el número de Normales, inauguró la Escuela Militar Moderna, fundó escuelas nocturnas para
obreros, triplicó el presupuesto para la instrucción pública, apoyó la construcción del capitolio nacional.
634
ARIAS GÓMEZ, VALENCIA LLANO, op cit. p. 41.
de crear un nuevo departamento, hecho que se hizo realidad con la ley 17 del
11 de abril de 1905 la cual expresa:

“La asamblea nacional constituyente y

legislativa decreta:
Crease el departamento de Caldas entre los
departamentos de Antioquia y Cauca, (…).
Parágrafo: la capital será Manizales”.

Con identidad territorial y capital, se comenzó a consolidar la industria cafetera,

creada desde haciendas, que incluían en su infraestructura el “beneficiadero”,
elemento básico para el pelado, lavado y secado del grano hacia la
exportación.

Son famosas algunas haciendas “El Águila y el Arenillo” del santandereano

Carlos Eduardo Pinzón, “El Cascarero” de José J. Ocampo, “Sevilla” de Carlos
Arango, “Java” de Victor Bernal, “Holanda” de Victor Bernal, “El Guineo” de
Pantaleón Gonzáles, “Aguas Claras” de Antonio Gonzáles, “La China” de José
Jesús Restrepo, “LA Linda” de Roberto Gutiérrez Velez; en 1864 don Eduardo
Walter, súbdito inglés, sembró en el sector de La Cabaña el primer cafetal 636 .
Luego en el sector de “La Muleta” 637 5 años más tarde Fernando Mejía J. siguió
su ejemplo. Con la llegada de Julián Mora en 1872 se plantaron en la hacienda
“San Carlos” 60.000 cafetos, que producían alrededor de 5000 arrobas al
año 638 . La cosecha de 1872 se calculó en 12.576 arrobas, mientras que 50
años después alcanzó 1.895 toneladas con el valor de algo más de 6 millones
de dólares oro.

José Gaviria T., recuerda que Manizales en 1924, era el centro de todas las
operaciones con relación al café a nivel nacional, las principales exportadoras
de la época eran Pinzón y Huth, American Coffe Corporation; Casa Inglesa;
Alejandro Ángel; Gutiérrez, poseía importantes bancos y 100 empresas más.

Al aumentar la producción del café los empresarios debieron invertir más

dinero, especialmente para mejorar el beneficio del grano, se importaron
despulpadoras, se construyeron oreadores o patios normalmente
cementados 639 , también “estufas” (máquinas que funcionaban con aire
caliente) para facilitar el secado, además de trilladoras, que dejaban listo el
grano para ser exportado 640 .

635
Hombre que participó en tres guerras civiles colombianas de finales del siglo XIX, derrotado en todas ellas, que al
final de la guerra de los mil días juró jamás empuñar un arma, dedicándose a buscar la paz entre los colombianos,
apuntándose a la democracia como solución.
636
GAVIRIA T., José. Monografía de Manizales 1849-1924. Manizales. Blanco y Negro, 1925, p. 103.
637
Hoy el sector de “La Muleta” se conoce como municipio de Palestina.
638
Una arroba equivale a 25 libras del sistema métrico decimal.
639
El cemento para la época no se producía en Colombia, era necesario importarlo de Europa, especialmente de
Suecia o Inglaterra, con el problema del viaje largo, además de la corta vida del producto, además de los riesgos del
paso de la cordillera por el sector de la Elvira.
640
ARIAS GÓMEZ, VALENCIA LLANO, op cit. p. 42.
Arias Gómez recuerda que se comenzaron a montar trilladoras que facilitaban
todo el proceso y dejaban el grano empacado para ser montado en el cable
aéreo o el tren, dentro de estas empresas se destacaron: “La Oriental”, “La
Fábrica”, “La Estrella”, “La Argentina”, “La Linda”, entre otras, con el dinero de
las ganancias algunas familias se generaron otro tipo de empresas industriales
y de servicios (especialmente bancarios).

Las divisas no se hicieron esperar (dólares, libras, francos y marcos) afirma

Arias, llegaron los bancos de la ciudad 641 , lo que contribuyó a financiar otros
sectores económicos, como la industria pecuaria 642 que para los años 20’
predominaba con la raza blanca oreja-negra, resistente a parásitos y con buena
producción en leche, adaptación a la topografía, además de la llegada de las
razas Holstein y Ayrshire.

En cuanto al ganado Normando, fue introducido en 1902 por el señor Felix

Salazar, que mejoró la producción de leche y subproductos; raza exportaba
desde Perú por Abel Mejía y Marcos Piedrahita, e importadas por Manuel
Mejía. En cuanto la raza Ayrshire, Manuel Gonzáles trajo reses desde
Medellín, y la raza Dirham desde Bogotá por José Jaramillo.

Para 1924 la ciudad de Manizales consumía alrededor de 9.000 reses las

cuales ante la falta hatos, se debían traer desde el departamento del Valle. El
censo pecuario para la ciudad (1924) fue de 14.502 reses.

En cuanto a la explotación aurífera se contaba para los años 20’: filon “el
Diamante”, que logró hasta dicha década la producción de $500.000,oo la mina
“Los Volcanes” logró producir hasta igual período 35.000 kg de oro tasados
para la época en $ 1.000.000,oo a la mina “La Cascada” explotó para la misma
época 3.680 kg de oro, otros autores opinan que 8.000 kg. La compañía
Minera Central y Golconda tenía posesión de 45 filones en el sector de “La
Cascada” y “La Unión”. El filón “El Tostado” produjo para 1924 2.200 kg de
oro, la mina Gallinazo 2.500 kg, el filón de La Unión 2.000 kg por valor de $
132.000,oo finalmente con la explotación de aluvión se logró extraer 22.500 kg
(1922) por valor de $9.000.000,oo y $630.000,oo en plata.

Los métodos más usados en minas para la purificación del metal precioso eran
la amalgamación y cianuración, altamente tóxicos tanto para el ser humano,
como para el entorno natural.

Carlos de la Cuesta 643 afirmaba que en el quinquenio 1917-1921 Caldas

produjo alrededor de 28.020 libras de oro, afirmaba que la falta de inversión

641
Los bancos en Manizales para 1924 eran: Antioqueño, Industrial, Prendario, Depósitos, Andes, Manizales, Caldas,
Ruiz, López, Londres y América del sur, República.
642
GAVIRIA T., José. Monografía de Manizales, op cit. Pág. 122.
643
Para la década de los 20’ era la máxima autoridad en cuanto a explotación aurífera que contaba el departamento de
Caldas.
extranjera, la falta de montajes apropiados para el buen beneficio del producto,
dificultaban un aprovechamiento mayor.

El sector industrial para los 5 primeros quinquenios del siglo XX, se puede
resumir de la siguiente manera: en 1919 se fundó “La compañía de hilados y
tejidos de Caldas”, como principal accionista se recuerda al señor Nepomuceno
Mejía, la fabrica de “Curtidos calle” del señor Juan de J. Calle, fundada en el
año 1917, 4 chocolateras: Cruz Roja, Luker, El Rey, Velez, 7 imprentas:
Departamental, San Agustín, Renacimiento, La patria, El Diario, la Prensa y
Manizales 644 .

Existían otro tipo de industrias, como la fábrica de puntilla, fósforos “El Rey”,
una de sombreros, dos de bebidas gaseosas, tres tostadoras de café, cinco
cervecerías, tres trilladoras de maíz, cuatro fábricas de jabón, cuatro fábricas
de velas, varias panaderías, un molino de trigo y quince trapiches.

La mano de obra ocupada se calculaba en 2.000 trabajadores para el sector

industrial para 1924, las que más ocupaban talento humano eran las trilladoras
y las fábricas de tejidos 645 .

Para poder revisar el movimiento de entrada y salidas de materias primas y

otros artículos, se puede acudir a los dos medios de transporte más dinámicos
que tenía la ciudad para la época, de acuerdo con los datos entregados por
José Gaviria T. 646 , se pueden resumir para el año 1922 de la siguiente manera:

Tabla 30. Llegada y salida de mercancias a manizales a través de sus medios

de transporte 1922

Medio de Cable aéreo Ferrocarril Total llegada o

transporte salida de
mercancías
Llegada de 10141737 6637965 16779702
mercancías en
kilogramos
Salida de 9002412 10699435 19701847
mercancías en
kilogramos
Total 19144149 17337400 36481549 kg

Por lo tanto por estos 2 medios de transporte salieron de la ciudad 2.922.145

kg más en comparación con la mercancía que ingresó, para un valor total
exportado para el quinquenio 1917 – 1922 de $32.849.860,40 suma muy
apreciable.

644
ARIAS GÓMEZ, VALENCIA LLANO, op cit. p. 42.
645
Idem, p. 43.
646
GAVIRIA T., op cit. p. 176.
Para alcanzar las exigencias de la época la educación profesional tomó 3
rumbos diferentes, el sector industrial, que era más apoyado por el ministerio
de instrucción pública, el sector comercial de interés de la educación privada, y
el sector agrícola con pocos interesados en su formación en ninguno de los dos
sectores, tan solo lo expresado (para Manizales) en el numeral 3.4.4.

3.4.2. La formación artesanal e industrial

Desde 1864 en el estado de Antioquia se abrió una Escuela de Artes y Oficios

en la ciudad de Medellín 647 , para la 8ª década del siglo XIX, dicha escuela
graduaba un promedio de 20 artesanos especializados, formados por docentes
colombianos y extranjeros (como el mecánico Alemán Haeusler), los artesanos
ya egresados se interesaron principalmente en asuntos como la minería, el
despulpe y trilla de café; puede ser este un elemento central de la génesis de la
industria antioqueña.

La sociedad San Vicente de Paul 648 comenzó a desarrollar en Antioquia la

industria textil 649 , como se mencionó en otro aparte con la importar telares
europeos, los cuales ubicó en las prisiones. En Antioquia y posteriormente en
Caldas, la formación técnica fue fundamental para el desarrollo social y
económico. Manizales utilizó el dinero que ganaba con la exportación del café,
con el envío de sus hijos a estudiar especialmente a Inglaterra, Francia y
Estados Unidos.

La llegada de las congregaciones religiosas a Colombia, a partir de la firma del

concordato de 1887 con la Santa Sede, así como la implementación de talleres
formativos para las clases humildes, favoreció la multiplicación de las escuelas
de artes y oficios, muchas de ellas reservadas a las mujeres algunas causas
problabes podrían ser:

¾ Eran mayor número las congregaciones religiosas femeninas que las

masculinas.
¾ La iglesia católica como institución fundamental de la sociedad de la época
apoyaba la familia como núcleo central de la sociedad. La iglesia pensaba
que en las familias humildes, especialmente las de los obreros, sus hijas
debían garantizar los valores morales y tradicionales en las familias
proletarias, tendrían además argumentos, para alejarse de la inmoralidad y
el socialismo.

647
HELG, Aline. La educación colombiana 1918-1958. Bogotá. Cerec, 1987, p. 91.
648
De acuerdo con Guillermo Ceballos Espinosa, la sociedad San Vicente de Paul puede mostrar en Manizales con
satisfacción una vasta obra de servicios a los pobres, tales como numerosas viviendas gratuitas o a mas bajo
arrendamiento, costureros, servicios médicos y de farmacias, servicio de laboratorio, de entierro y asistenciales de
diversa índole, gratuitos para las necesidades, salacuna, ancianato, becas estudiantiles, útiles escolares, mercados,
bonos de arrendamiento, patrocina: primeras comuniones, aguinaldos, fiestas especiales. Posee una escuela pública
con 500 alumnos, mantiene cursos de costura para niñas, mejora viviendas, auxilia a otras entidades en servicio social.
649
La industria textil ha dado el mayor impulso económico para la gran Antioquia durante el siglo XX y lo que va del
XXI.
¾ Básicamente profesionales mujeres no existían en Colombia, los temas
pensados y utilizados para su formación eran la costura, el bordado, la
sombrerería, la floristería, especialmente las de clases media.

Para el año 1925 la asamblea de Caldas redactó una ordenanza la cual

organizaba definitivamente la escuela de artes y oficios en Manizales 650 para
ello se contaba con un amplio local y se solicitaron las cotizaciones necesarias
para adquirir maquinaria. 8 años después Aquilino Villegas 651 solicitó que la
escuela de artes y oficios de Manizales no fuera una escuela de segunda
enseñanza atrincherada detrás de varias máquinas, ni lo contrario: la industria
per se, sino una casa de perfeccionamiento de "Artes y oficios" 652 en la cual
maestros albañiles, carpinteros, cerrajeros, ebanistas, alfareros, zapateros,
sastres, pintores de edificios, canteros y mecánicos enseñen a los maestros
obreros los secretos del arte, ignorados generalmente; con el fin de "aumentar
la belleza, abaratar los costos de los artefactos, utilizar nuevos procedimientos,
así como matemáticas en la fundamentación" 653 .

Continúa Villegas diciendo que la formación debía ser de excelente calidad y a

muy bajos costos, Manizales dice debe prepararse para ser un centro
industrial, donde la familia sea el eje, industrias como la cabuya, los tejidos, las
artesanías, darían un aire y una oportunidad nueva a los obreros de la ciudad.
4 años después, en julio de 1937 654 , siendo gobernador el doctor Arcesio
Londoño Palacio y alcalde el señor Victoriano Hoyos, se creó
el Instituto Politécnico, que tuvo como núcleo central el Instituto
Universitario 655 , integrado con establecimientos como la Escuela Normal de
Señoritas, la Escuela Normal Rural, la Escuela de Artes y Oficios 656 , la Escuela
de Bellas Artes, la Escuela de Comercio, la Colonia de vacaciones y la Granja
Escuela de agronomía y veterinaria.

El Instituto Politécnico siguió las orientaciones que para la época orientó el

presidente Alfonso López Pumarejo 657 , cuando el país comenzaba a
industrializarse, requiriendo con urgencia técnicos e ingenieros, además de
obreros calificados y eficientes.

650
GAVIRIA T., op cit. p. 247.
651
VILLEGAS, Aquilino. Manizales. Cervantes. Manizales: 1933, p. 23.
652
Idem.
653
Aquilino Villegas era considerado un futurista y un soñador con ideas de éxito, el texto "Manizales" un plan para su
futuro desarrollo, fue leído por el autor el 10 de julio de 1933 en el teatro Olimpia.
654
ARIAS GÓMEZ, Fabio; VALENCIA LLANO, Albeiro. Manizales a las puertas del siglo XXI. Manizales. Idear, 1996,
p. 61.
655
Creado gracias a las gestiones del doctor José Ignacio Villegas (quien presentó la ordenanza para la fundación del
colegio), se empezó a construir en 1912 e inició labores docentes en 1914. Utilizando 2 tipos de formación clásica y
técnica. Luego fue clave para el desarrollo de Manizales, pues educaba desde preescolar hasta bachillerato, se
transformó luego en parte de una universidad (Popular de Caldas).
656
El subrayado es mío.
657
ARIAS GÓMEZ, VALENCIA LLANO, Idem.
Este gran esfuerzo a través de la ordenanza 006 del 24 de mayo de 1943 creó
la Universidad Popular, con los siguientes objetivos:
¾ Enseñanza secundaria y comercial.
¾ Enseñanza técnica e industrial.
¾ Formar peritos agrícolas y pecuarios.
¾ Enseñanza en bellas artes.
¾ Impulsar la cultura de la mujer caldense en economía doméstica, artes
manuales, enfermería, comercio, entre otros.
¾ Mejorar la cultura intelectual y la capacitación de los obreros manuales.

Los puntos anteriores fueron el primer paso para que tiempo después naciera
la más importante alma mater de Manizales: la Universidad de Caldas.
3.4.3. Escuelas de comercio en Manizales

En Colombia se tienen nociones del inicio de escuelas comerciales a partir del

año 1908 especialmente con la llegada del profesor alemán, contratado por el
gobierno nacional: Wilhelm Wickmann 658 , quien reformó el colegio e introdujo
estudios comerciales paralelos a los de bachillerato 659 .

En esta época eran solamente recibidos los varones que al menos hubieran
cursado 3 años de primaria. El programa de comercio tenía una duración de 6
años, con las siguientes asignaturas básicas. Matemáticas, contabilidad,
inglés, francés, entre otras. Dentro del currículo, la escritura tenía un lugar
primordial, pues esta era utilizada para la tenencia de libros contables, así
como para todos los asuntos de la empresa 660 .

El maestro Wickmann, fue muy respetuoso de las creencias morales

y religiosas del país, ya que estaba recientemente implementado la
ley 39 de 1903 661 y el decreto 491 de 1904 662 los cuales
estructuraban la instrucción pública en Colombia, pero generó cambios desde
el puntos de vista pedagógico.

Fue Wickmann un innovador en cuanto a los exámenes de fin de año tan

comunes en la época, los cambió por pruebas escritas cada mes, las cuales
podía controlar y sistematizar, además entendió el inglés como idioma
fundamental y para ello invitó más profesores especialmente alemanes y
norteamericanos, además trató de dejar de lado la memorización como fórmula
de aprendizaje 663 . La institución dirigida por este ciudadano alemán se conoció

658
HELG, op cit. p. 95-96.
659
Ibid, p. 96.
660
El uso de la máquina de escribir era escaso, aún no se había popularizado a nivel de las ciudades importantes,
mucho menos en el campo.
661
MEN. Educación colombiana 1903-1958, tomo II. Imprenta Nacional, 1959, p. 9.
662
Idem, p. 17.
663
HELG, idem, p. 96.
como "Escuela Nacional de Comercio", que albergaba para la época entre 150
a 200 alumnos, solamente en su sección comercial 664 .

Colombia requería de otro tipo de funcionarios para el aparato gubernamental,

empleados del comercio, contadores, secretarios, telegrafistas, aunque
inicialmente en Colombia la enseñanza comercial era subvalorada frente al
bachillerato clásico. La difícil situación de algunas clases sociales le resultó
favorable ya que el comercio presente en corto tiempo una formación
profesional para la vida.

En Manizales, la formación comercial comienza a nacer a través del "Colegio

de Cristo" fundado en el año 1907 a petición del obispo monseñor Gregorio
Nacianceno Hoyos 665 . Hay que recordar que ya existía la Escuela de Cristo 666 ,
el señor obispo notó la necesidad de nuevas oportunidades para la juventud
más humilde, para lo cual trató ampliar los servicios prestados, por ello solicitó
directamente al provincial la presencia de más sacerdotes. El Provincial de los
Hermanos Cristianos (Maristas), R.H. Teodoro J. visitó Manizales, y en
compañía del señor obispo planearon lo que sería el "Colegio de Cristo" 667 ,
cuyo objetivo era primaria completa, secundaria y comercial 668 ; su primer rector
fue el R.H. Alberto Noger, quien contó con el apoyo de dos subdirectores los
R.H. Amable y Federico, iniciaron labores académicas con 70 alumnos al abrir
estudios 669 .

Un año después (1908), gracias al ímpetu del trabajo de los primeros alumnos
(moral y disciplinariamente hablando), se solicitaron nuevos profesores;
llegaron los R.H. Tobias y perfecto; se duplicó la matrícula, tras un año de
fundación (150 alumnos) 670 . El colegio se fortaleció por la fe católica, la capilla
y el orientador 671 , que ayudaron a la obra, la cual en los 18 años siguientes
(hasta 1926) promedió los 130 alumnos anuales.

Para 1912, el colegio de Cristo, con 5 años de inaugurado, logró la aprobación

por parte del gobierno nacional y el reconocimiento para otorgar el título de
"Perito mercantil" 672 : 6 alumnos habían alcanzado el título para el año 1926.

664
Es de aclarar que dicho número era insuficiente para las necesidades del país, el que iniciaba una lenta
recuperación, que tendría frutos 30 años después (alrededor de 1935).
665
FABO DE MARÍA, Pedro. Historia de Manizales, tomo II. Manizales. Blanco y Negro, 1926, p. 683.
666
Para la época, dicha escuela estaba encargada al sacerdote Teoromiro Jaramillo.
667
El Colegio de Cristo abrió sede en el sitio conocido como "El Trocadero" cerca de lo que en la primera década del
siglo XX era el Palacio Arzobispal.
668
FABO DE MARÍA, idem.
669
Los hermanos nombrados procedían de la provincia del Cauca, provincia de gran influencia educativa para la época.
670
Fabo de María sostiene que la novedad influyó en el inicio del colegio y que posiblemente el éxito se debió más al
"que sucedería allí" más que de vocación propiamente dicha. De hecho el modelo marista chocó con la indisciplina,
libertad e independencia de algunos pupilos.
671
Cuando hago alusión al orientador hablo propiamente de la figura del capellán.
672
FABO DE MARÍA, op cit. p. 684.
 "Para todos los alumnos que hayan cursado y
aprobado el pensum (...).
Este comprende fuera de la enseñanza
primaria, 4 años de enseñanza secundaria,
correspondientes a los 4 de bachillerato,
agregando la contabilidad, practica de francés
e inglés y cálculo mercantil, código de comercio
y economía política".

Fabo de María cuenta que el encargado inicial del área comercial (durante 2
años) fue don Rudesindo Ocampo, reemplazado por el R.H. Elías, a su vez
reemplazado por el R.H. Aldabony.

Para el año 1920 (mes de mayo) el superior R.H. Antonio, citó a todos los
notables manizaleños, con el fin de ampliar la planta física de la institución, así
como el plan de estudios 673 :

"Convinieron que la enseñanza comercial era la

que más convenía a la índole de esta ciudad
(...) La junta encargó un plano para la capilla y
el futuro colegio a un arquitecto alemán Mr.
Klet".
El Colegio de Cristo, para el año 1922, adoptó el plan de estudios de la escuela
de comercio de Bogotá 674 y los combinó con los cuatro años de bachillerato, es
decir, se enfatizó en inglés y francés, redacción castellana, geografía,
economía, taquigrafía y mecanografía, aritmética comercial y contabilidad.

Las clases en 1922 poseían en promedio 25 alumnos, 2 profesores de

comercio y 1 para el resto de las asignaturas, bajo el método mutuo de
pedagogía; los periódicos y revistas de la ciudad 675 hablaron acerca del trabajo
de los R. H. Maristas, entre ellos el director de instrucción pública Alfonso
Villegas Arango quien expresó 676 :

"Mucho debe Manizales a los Hermanos

Maristas, todos somos testigos de la labor
silenciosa, pero inapreciable, nadie sería
suficientemente atrevido para reprocharles uno
solo de sus actos y muy al contrario, todos y
cada uno de los manizaleños estamos en la
obligación de manifestar, en una hora solemne
como esta cuando ha sido su abnegación,
cuando su desinterés, y cuan incontables los

673
La idea era reubicar la institución y fundamentar el estudio de la contabilidad como esencia de la obra.
674
FABO DE MARIA, op cit. p. 685.
675
Los periódicos y revistas que hablaron para la época del trabajo de los R.H. Maristas fueron el periódico "La Idea",
las revistas "La Cátedra", "Apostolado Doméstico", "Correo de Caldas" y "Renacimiento".
676
VILLEGAS ARANGO, Alfonso. Revista La Cátedra, tomo 6., p. 549. Citado por FABO DE MARÍA, op cit. p. 586.
 beneficios que como institutores les deben
nuestros niños y cuanto están haciendo con el
ejemplo de nuestro engrandecimiento moral".

Un corto recuento de las sedes utilizadas por el Colegio de Cristo ha sido la

siguiente 677 :

"El colegio comenzó a funcionar en la antigua

Escuela de Cristo, propiedad de la curia y
situada en la esquina diagonal del antiguo
Palacio Episcopal. De 1908 a 1932 funcionó
en otro local situado frente al actual Liceo
Arquidiócesano.
La tercera sede del colegio fue construida por
la comunidad Marista en un lote aledaño al
parque Fundadores".

La sede Fundadores funcionó entre los años (1932-1975); a razón del concilio
vaticano II y el documento de Medellín, la comunidad Marista tomó conciencia
de la necesidad de extender su educación al servicio de los sectores más
humildes de la ciudad, por lo cual vendió el edificio del sector de los
Fundadores y trasladó el colegio al sector de la "Alta Suiza", donde la
comunidad construyó sede y que funciona desde 1975 hasta la actualidad.

Finalmente, frente al proceso de educación comercial en Manizales, se conoce

el dato escrito por José Gaviria T. 678 , de la existencia de la Escuela Remington,
que ofertaba para la década de los años 20' formación comercial, y de la que
se conoce el número de sus alumnos así: 1922 (33 alumnos), 1923 (20
alumnos), igualmente un dato aislado del año 1923 de 11 estudiantes que
cursaban educación comercial 679 .

La enseñanza comercial en Manizales poseía en 1933 la Escuela de Comercio

de Josefina Duque 680 y la Escuela comercial Underwood dirigida por Enrique
Villa López y Gustavo Angel.

Gaviria recuerda los peritos mercantiles egresados del Colegio de Cristo 681 .
Así como de la existencia de la Escuela de Comercio 682 , que fue tenida en
cuenta para la formación del primer intento universitario en Manizales, conocido
como el Instituto Politécnico.

677
REVISTA DEL ESTUDIANTE. Año IV, No. 11. Noviembre de 1941.
678
GAVIRIA T., op cit. p. 253.
679
Idem.
680
CEBALLOS ESPINOSA, Guillermo. Manizales de ayer y de hoy. Manizales. Blanecolor, 1991, pág. 117.
681
No se conoce dato adicional sobre este asunto.
682
ARIAS GÓMEZ, VALENCIA LLANO. Manizales a las puertas del siglo XXI. Manizales. Idear, 1996, p. 61.
En el año 1937, se consolidó la Universidad Popular desde propuestas como la
del columnista Rodrigo Jiménez Mejía 683 quien promovió desde el Instituto
Universitario de Caldas 4 áreas fundamentales, una de ellas dedicada a la
enseñanza del comercio, como facultad universitaria y ubicada en la ciudad de
Armenia 684 .

3.4.4. La enseñanza agrícola y su relación con el café

A partir del 4 de noviembre de 1949, por medio de la ordenanza 004 de la

honorable Asamblea Departamental, Manizales se convierte en pionera de la
enseñanza agrícola, con la organización del Instituto Politécnico Popular 685 ,
siendo gobernador Castor Jaramillo Arrubla.

Posteriormente, por iniciativa de la clase dirigente se impulsó una verdadera

universidad. Para ello se suscribió el decreto No. 1078 del 10 de diciembre de
1949, del mismo gobernador, por el cual se creaban las facultades de
agronomía y de medicina veterinaria 686 ; el plan de estudios (de acuerdo con el
decreto), sería desarrollado desde la ya existente facultad de la Universidad
Nacional de Colombia, teniendo en cuenta que:

"Se incorporarán actividades que más

consulten los intereses agrícolas, industriales y
pecuarios del departamento y del país".

En febrero de 1950 fue nombrado como decano para la facultad de agronomía

el doctor Gonzalo Sanint Mejía.

18 años antes, con el movimiento de Córdoba 687 , seguido e imitado en el

departamento de Caldas, se promovió la idea de impulsar la educación
superior. Toda la dirigencia local y regional se aunó a la idea con el fin de
realizar una gran ofensiva a través de los medios masivos de comunicación
(periódicos, revistas, radio entre otros) 688 . En el periódico local "La Patria" 689 ,

683
VALENCIA LLANO, Albeiro. ABC de la esperanza. Manizales 150 años, fascículo 65. Manizales. La Patria, 1999,
p. 4.
684
Para la época (1932 aproximadamente), la ciudad de Armenia hacía parte del departamento de Caldas, 30 años
más tarde el departamento se desintegró y Armenia pasó a ser la capital del departamento del Quindio.
685
VALENCIA LLANO, op cit. p. 5.
686
Idem, p. 6.
687
La presión de los movimientos reformistas latinoamericanos, iniciado en Córdoba (Argentina) en 1919, que tuvo
defensores igualmente en la sociedad colombiana en los años 30', generó en Colombia reformas universitarias. En
1932 el ministro de educación Germán Arciniegas, presentó al congreso el primer proyecto de reforma, que seguía las
ideas de córdoba a favor de la autonomía universitaria a través de órganos directivos, autonomía absoluta; en 1935
presentó uno complementario con autonomía universitaria (parcial), comité directivo (reducido), lo que finalmente se
concretó con la ley 68 de 1935 que integra las dispersas y diferentes facultades profesionales (UN) en una sola, ordenó
la construcción de la ciudad universitaria y entregó autonomía académica y administrativa para la nueva institución.
688
Ver numeral sobre las universidades en Manizales.
689
FICDUCAL. Manizales, ciudad universitaria. Manizales. Publicaciones Fondo Editorial Universidad de Caldas, 1990.
el columnista Rodrigo Jiménez promocionó la loable idea de crear un gran
Instituto Universitario 690 .

Años antes el doctor Emilio Robledo había orientado el currículo del instituto
Universitario en 3 áreas 691 : filosofía y letras, agricultura y artes y mecánica,
orientación que duró poco, pues la tendencia del instituto era básicamente la
de bachillerato.
Jiménez propuso la creación de un gran “Instituto Universitario de Caldas” con
sede central en Manizales y con seccionales en las ciudades más importantes
del departamento, cuatro ciudades con programas académicos de acuerdo a su
vocación cultural o económica; serían las facultades: Bellas artes y Pedagogía
(Manizales), Artes y Oficios (Pereira), Comercio (Armenia), Agronomía y
Veterinaria (Salamina) 692 . Su concreción se logró por el Instituto Politécnico de
Caldas 693 , creado por decreto 1037 del 7 de 1936, firmado por el gobernador
Londoño Palacio, con el cual se integraba el Instituto Universitario, un colegio
femenino, la Escuela de Artes y Oficios, la Escuela de Bellas Artes, las tres
Normales, una Escuela de Comercio y Economía, la Colonia Experimental de
Agronomía y Veterinaria, la Colonia Vacacional, la Granja Sanitaria, la Casa del
Estudiante, entre otros.

Los anteriores esfuerzos ciertamente estaban pensados en la importancia

creciente del café, como factor permanente, representativo, de aumento en la
capacidad productiva para la exportación, que pueden medirse con los
siguientes datos 694 :

Tabla 31: Exportacion de café por quinquenios 1905 – 1929

PERÍODO EXPORTADOR ANUAL

EN TONELADAS
1905 – 1909 30.218
1910 – 1914 50.248
1915 – 1919 74.625
1920 – 1924 117.959
1925 – 1929 154.593

Fuente: Carlos Lleras Restrepo, 1990.

Crecimiento que siguió hasta la crisis de 1929; de acuerdo a Diego

Monsalve 695 , en 450 de los 900 municipios colombianos se sembraba café, que

690
Igual propuesta mostró la escritora y poetisa Blanca Isaza de Jaramillo Meza en su revista "Manizales", artículos que
publico al respecto en diferentes momentos por cerca de 10 años.
691
ARIAS GÓMEZ, VALENCIA LLANO, op cit. p. 46.
692
VALENCIA LLANO, op cit. p. 4.
693
CEBALLOS ESPINOSA, op cit. p. 144.
694
LLERAS RESTREPO, op cit.
695
MONSALVE, Diego. Colombia cafetera. Barcelona: 1925.
sumaban 39.110 plantaciones con 351.378.715 cafetos; el departamento con
mayor crecimiento era Caldas 696 que pasó de producir 199.000 sacos a
495.000 y luego a 1.000.000, antes de la crisis de 1929. A su vez la producción
cafetera era mezclada con productos de “Pan coger” 697 , que suministraban
parte de consumos alimenticios de los productores, además en algunos
sectores se comienza a sembrar caña (valle del río Risaralda, Aranzazu, sector
de Pereira hacia Cerritos entre otros), acompañados de trapiche para la
extracción de azúcar y la producción de panela, además de sectores como el
porcícola y el ganadero.

Según Bejarano 698 se “consolidó un mercado interno entre un considerable

número de propietarios y por consiguiente la ampliación de bienes de
consumo”, por ello, según Urrutía 699 “la creación de una clase media rural en el
occidente, fue creando un nivel de demanda agregada nacional suficiente para
justificar el funcionamiento de industrias (textiles, tabaco y bebidas) en
Antioquia y Caldas. Unos años antes (1927) 700 el número de fábricas se había
multiplicado: 200 en Bogotá, 117 en Medellín, 97 en Barranquilla, 97 en Cali,
número importante en el Tolima, Manizales, Pereira entre otros lugares.

Lleras Restrepo agrega que el desarrollo industrial para los 30’ en Colombia y
por ende en uno de los departamentos más importantes para la época
(Caldas):

“… corresponde a las industrias alimenticias,

de bebida y tabaco y de primera transformación
de productos agrícolas para el consumo
humano las trilladoras de café, las piladoras de
arroz, los molinos de trigo y de maíz, las
panaderías y galletería, las cervecerías, las
fábricas de chocolates, los trapiches, los
ingenios azucareros, las fábricas de licores
destilados, las bebidas gaseosas y las de
cigarrillos, constituyen evidentemente el grueso
de nuestra incipiente actividad fabril…”.

Ante este panorama la dirigencia local y departamental pretenden permanecer

como una de las secciones político administrativas más importantes a nivel
nacional, el café por tanto debe mantener los niveles de exportación, basadas
en las exigencias internacionales en la calidad del producto, el manejo del
suelo, la rentabilidad por hectárea, la implementación de abonos orgánicos, el
manejo de plagas, la proyección macro y macroeconómico del producto. Por

696
LLERAS RESTREPO, op cit. p. 165.
697
“Pan coger” se refiere a otro topo de cultivos en las fincas tales como verduras, hortalizas, frutas, legumbres, entre
otros.
698
BEJARANO, JESÚS A. La economía en el siglo XX. Manual de historia de Colombia. Tomo III. Instituto
Colombiano de Cultura. Bogotá: 1980.
699
Cita lograda igualmente por Jesús A. Bejarano
.
700
LLERAS RESTREPO, op cit. Pág. 170.
tanto se hace necesario la formación de talento humano específico, por ello
fundan los estudios agrícolas y la facultad de agronomía (1950).

Uno de los mayores impulsores del sector de la agroindustria en el viejo

Caldas, Gilberto Jaramillo Montoya 701 recuerda como durante su permanencia
en el internado campestre del maestro Jesús maría Guingue, alrededor de
finales de 1910 y comienzos del 1920:

“… el puro contacto con la naturaleza nos

parceló un lote de tierra donde cada alumno y
un compañero adecuaban la tierra y la ponían
en óptimas condiciones para recibir la semilla.
Mi compañero fue Leonidas Londoño 702 ;
entusiastas con nuestros azadones al hombro a
las 5 a.m. estábamos a pie limpio en la huerta,
en nuestra parcela (…).
Estabamos encaprichados sembrando y
observando la germinación milagrosa de esa
pequeña semilla que se iba convirtiendo poco a
poco en esa planta comestible, otras en nabos
de diferentes colores, el amarillo pálido de la
zanahoria, el rojo intenso del rábano, el tomate,
y el de la remolacha, esta huerta florediaria,
como la llamaba el señor Guingue, nos cautivó
por completo (…)” 703 .

Finalmente hay que recordar “La Escuela ambulante de Agronomía” 704 única
en Colombia por su especialidad en la enseñanza del cultivo, beneficio y
enfermedades del café, considerado para la época como el mayor esfuerzo del
gobierno departamental en beneficio de su mejor industria, allí en 1924,
recibían instrucción teórica y práctica 10 alumnos, de diferentes municipios por
cuenta del gobierno a los cultivadores; Manizales estaba representada por dos
alumnos, uno oficial y un supernumerario.
3.4.5. La génesis de la Universidad en Manizales

Para poder abordar el tema de la universidad en Manizales, es necesario

observar que sucedía a nivel nacional, pues la situación de la ciudad estaba
ligado fuertemente al movimiento del país, y por que no el caso
latinoamericano.

Es trascendental atender a las reformas nacionales universitarias en los 5

primeros decenios del siglo XX, ellas buscando la diversificación, expansión y
hasta la fragmentación como se explicará más adelante.

701
JARAMILLO MONTOYA, op cit.
702
Insigne gerente de la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia años después.
703
JARAMILLO MONTOYA, idem, p. 57-58.
704
GAVIRIA T., op cit. p. 105.
Las reformas educativas universitarias básicamente buscaron 2 posibilidades:
a) La modernización de la educación
b) La coherencia con el proyecto político: el cual buscaba el fortalecimiento del
estado nación.

La génesis de las universidades en Colombia data de los siglos XVI y XVII

como se explicó en los apartes de generalidades educativas en América latina.
Estas instituciones religiosas basadas en los modelos dominicos y jesuitas en
primera instancia y laicas luego de la independencia, llegaron a los albores del
siglo XX en un total de 8. El Colegio Mayor del Rosario (fundado en la Colonia),
la Universidad Nacional (pública – 1867), la Universidad de Antioquia (oficial),
Universidad del Cauca (oficial), la Universidad de Cartagena (oficial); 3 más de
carácter liberal: Externado Nacional de Derecho (1886), la Universidad
Republicana (1895), la Universidad Libre (1913).

La historiadora Martha Cecilia Herrera 705 , recuerda que bajo los gobiernos
liberales (1930-1946): Enrique Olaya Herrera (1930-1934), Alfonso López
Pumarejo (1934-1938), Eduardo Santos (1938-1942), Alfonso López Pumarejo
(1942-1945), Alberto Lleras Camargo (1945-1946); las políticas iniciadas al
comienzo de siglo, lograron afianzarse, con el fin de lograr una reforma
educativa nacional, con un modelo: Universidad Estatal y laica.

Ello se consolidó a partir de la ley 68 de 1935, que reformó la Universidad

Nacional (UN) y desplegó el espíritu de cambio que viviría la universidad
colombiana en la primera mitad del siglo XX. Dentro de los resultados
palpables se vislumbran las unidades académicas, la creación de la ciudad
universitaria, que buscaba un nuevo perfil del (a) joven universitario colombiano
(tal vez elite), la conformación de las facultades (desde las disciplinas), se
incentivó la investigación, se buscó la actualización de los planes de estudio en
relación a los nuevos avances de los saberes y de las ciencias, además se
sentaron las bases del estatuto docente para la UN.

Los resultados no se dieron a esperar, para 1950 el mayor organismo

universitario de Colombia tenía en sus aulas el 50% de los estudiantes del país,
es decir 3.673 estudiantes.

La Universidad Javeriana abre de nuevo sus puertas en Bogotá en 1931

(cerrada desde (1767), al igual que aparece la Pontificia Universidad
Bolivariana en Medellín (1936) con el apoyo de la Diócesis de ésta ciudad.

Para finales de 1940 comienzan a aparecer otras universidades en otras

regiones del país: Universidad del Valle, Universidad del Atlántico y la
Universidad de Caldas en Manizales. Se empiezan a diversificar las
profesiones y se crean otras como Odontología, Arquitectura, Estadística,
Farmacia, Veterinaria, Psicología, Ciencias Económicas entre otras, pero a

705
HERRERA CORTÉZ, Martha Cecilia. La educación superior del siglo XX. Revista credencial historia 154. Octubre
de 2002.
pesar de ello de los 5.113 estudiantes, el 80% querían estudiar Medicina,
Derecho e Ingeniería.

En 1948 se crea la Universidad de los Andes en Bogotá orientada para formar

a la elite colombiana, ella laica y tecnológica, cambió el concepto universitario
que hasta el momento existía en Colombia.

3.5. Las instituciones escolares y su financiación

3.5.1. La ley de instrucción Pública (1903 - 1904)

Luego de la guerra de los mil días, cuando Colombia quedó semidestruida por
la insensatez y la intolerancia, algunas regiones del país, especialmente
Manizales, recomenzaban de nuevo, apoyados principalmente en el café.
Frente al país en crisis se vivió un golpe fatal para los nacionales de la época:
la pérdida del departamento de Panamá.
Ambas situaciones, impactantes en los imaginarios educativos de la población
de la época; sin embargo aparece la figura emblemática del General Rafael
Reyes 706 quien solicitó a los nacionales la desaparición inmediata de las armas
y galones militares para reformar los instrumentos de trabajo. Con el sueño de
cambio aparece la ley 39 de 1903 bajo la administración del presidente José
Manuel Marroquín 707 , ley que fue reglamentada por el decreto 491 de 1904,
considerado como el fundamento jurídico del sistema educatico colombiano 708 ,
que a su vez estaba apoyado en el plan Zerda de 1892 (ley orgánica o reforma
Uribe), como se lo expresó en otros apartes.

El ministro de Instrucción Pública que lideró los procesos de 1903 - 1904 fue
Antonio José Uribe, quien se inspiró en la constitución de 1886, como foco de
orientación; los supuestos de trabajo y fundamentos básicos eran los
siguientes 709 :

¾ Preeminencia estatalmente asegurada a la religión católica en la

enseñanza.
¾ Aspiración a la unidad nacional.
¾ Fomento de la riqueza como una de las metas del sistema escolar.

El ministro Uribe insistía en sus presentaciones ante el parlamento que la falta

de educación pertinente era una de las causas principales del atraso del país y
en parte de las cruentas guerras civiles vividas, además del legado colonial aún
existente en varios dirigentes del país.

706
Rafael Reyes...
707
José Manuel Marroquín criticado por no tomar decisiones favorables para el país en cuanto a la importancia del
Canal de Panamá, si lo hizo desde el campo educativo.
708
SILVA, Renán. La educación en Colombia 1880-1930. En: Historia de Colombia, tomo IV. Bogotá. Planeta, 1989, p.
75.
709
Ibid.
Uribe creía en la necesidad de formar obreros calificados, nicho fundamental
para los nuevos grupos de empresarios e industriales que surgían en el país,
especialmente en Antioquia 710 .

Con los supuestos de trabajo y fundamentos básicos del ministro Uribe se

sentaron las bases en nuestro país de la orientación moral y religiosa. La
educación de orientación industrial, la primaria y el bachillerato tradicional y los
"estudios clásicos universitarios 711 , severos y prácticos", basada en la
educación cívica que buscaba:

¾ El amor a la patria.
¾ Nacionalismo en escuelas y colegios (recuerdo de héroes, amor por la
bandera y canto diario del himno nacional).

Hay que aclarar que el ministerio de Instrucción Pública estaba aislado e

impotente, mientras los gobernadores al contrario eran independientes 712 . La
instrucción pública era un deber de los departamentos, no de la nación de tal
suerte que el gobernador era quien elegía el director departamental y los
miembros de la comisión encargados de la educación; además el gobernador
escogía los inspectores que transmitían las decisiones nacionales,
departamentales y las informaban a nivel local.

De cierta manera era un federalismo disimulado pues:

El Gobernador lo nombraba el presidente, partidistamente hablando; la

comisión de instrucción pública la formaban un notable local (escogido por el
inspector regional), el presidente del Concejo Municipal y el cura párroco.

Los departamentos soportaban el costo de la enseñanza, pues difundían la

educación primaria en el territorio, controlaban y pagaban los maestros.
También estaban responsabilizados de la enseñanza industrial, comercial y
profesional. Los municipios mientras tanto se encargaban de suministrar y
sostener los locales escolares y su mobiliario.

De manera exagerada y frente a algunas dificultades debían asumir, organizar

y financiar escuelas secundarias y técnicas; mientras tanto el gobierno se limita
a fijar los programas de educación primaria y asegurar un mínimo en la
enseñanza elemental, sin controlar la inspección educativa nacional. Mientras
las instituciones de secundaria se comprometieron a su inspección y
financiación, posiblemente para formar los hijos de la elite nacional para los
cargos del mañana.

Mientras tanto en lo que tiene que ver con las escuelas normales se puso
nuevamente en proceso vivido desde 1870. El gobierno central las financiaba,
pero su inspección estaba a cargo de los departamentos, ya que dichas

710
Ver subcapítulo desarrollo económico y acumulación de capital.
711
SILVA, op cit. p. 76.
712
HELG, op cit. p. 401.
entidades político – administrativas eran las responsables de los docentes. No
se tuvo en cuenta la educación comercial e industrial 713 , excepto en Bogotá
donde se continuó el proceso seguido desde el año 1905.
Aline Helg concluye que 714 :

“Las escuelas primarias dependían de los

departamentos, no del gobierno central, los
maestros en su mayoría no habían sido
formados en las normales, faltaban manuales
escolares (...), pero faltaban los manuales
escolares, se respetaban los programas
motivados por el gobierno, y la escuela primaria
en general en cuanto a sus fundamentos
básicos era similar (...) la uniformidad de la
educación secundaria era poca, cada una se
organizaba independiente y sus influencias
religiosas y/o internacionales eran
considerables”.

En cuanto a las universidades, como sostiene Silva, tendrían que esperar las
reformas del presidente López Pumarejo con la reaparición de la Universidad
Nacional, así como la ley 39 de 1936 que creó la escuela normal. Con las
reformas surgiría el pensamiento del dirigente y reformador colombiano que
creía: “El estudio y agitación de las cuestiones educativas son proporcionadas
al orden y al establecimiento de los problemas que afectan los destinos
históricos del pueblo colombiano.
Si cruzamos el planteamiento de López Pumarejo con la ley 36 del 26 de
octubre de 1903 y su decreto reglamentario 491 del 3 de junio de 1904
esquemáticamente tendríamos:

713
No solo se dejó de lado la educación comercial e industrial, sino también la universitaria.
714
HELG, Aline. La educación en Colombia 1880-1930, op cit, p. 104.
Gráfico 2. Fuente: Según la ley 39 de 1903 y el decreto 491 de 1904, en
Ministerio de Educación Nacional, Educación colombiana, 1903-1958, Bogotá:
1959, p. 9-41.

Tabla 32. Financiación y control de la instrucción pública, según fuente de

poder y nivel de enseñanza * (1903-4)

FINANCIACIÓN Y CONTROL DE LA INSTRUCCIÓN PÚBLICA,

SEGÚN FUENTE DE PODER Y NIVEL DE ENSEÑANZA * (1903-4)
Nivel FUENTE DE PODER
de enseñanza Nación Departamento Municipio
Primaria Material escolar Salarios magisterio Edificios y
muebles
Secundaria Colegios Llegado el caso Llegado el caso
- Colegios nacionales colegios colegios
- Escuelas (Financiación) departamentales
normales Una escuela Control
por
departamento
Industrial y En Bogotá En los Llegado el caso
comercial departamentos escuela
municipal
Profesional En Bogotá En los
(Universitario) departamentos

Fuente: según la ley 39 de 1903 y el decreto 491 de 1904, en op. cit., p. 9-41.

* Salvo en las escuelas normales, el financiamiento iba a la par con la

financiación del gobierno central.

Días antes de la aparición de la ley, en plena guerra de los mil días; en los
colegios de segunda enseñanza, las bandas en conflicto hallaban el grueso de
sus combatientes: A partir de la génesis del conflicto “los locales escolares
estaban de nuevo convertidos en cuarteles y centros de reclutamiento, allí
habitaron batallones, para en el día comenzar la marcha” 715 .

Al finalizar el conflicto continuó la hegemonía conservadora, que logró las leyes

de 1903 y el decreto reglamentario de 1904. En el Cauca se comienzan a
asentar comunidades religiosas como los Hermanos Maristas, que controlaban
las escuelas masculinas, y las escuelas femeninas eran regentadas por las
Hermanas de la Caridad (1889). Las escuelas católicas se convierten en la
“esperanza segura de recuperación social”. El estado funda escuelas públicas
para varones en todos los municipios del departamento manejadas por los
hermanos cristianos.

De acuerdo con las disposiciones orgánicas y reglamentarias de la educación

nacional en las ramas de la primaria, normalista superior y bachillerato, entre
los años 1903 y 1958 se dieron importantes cambios que se señalarán a
continuación, de manera especial, para dennotar la importante evolución que
demarca la profesión del maestro, la escuela, los castigos y todo aquello que
aporte en la primera mitad del siglo XX para consolidar de manera significativa
el futuro de la educación colombiana.

El siglo inicia con la ley 39 del 26 de octubre de 1903 sobre “Instrucción

Pública”, siendo presidente de la república de la época Don José Manuel
Marroquín (conservador), este siendo Vicepresidente de la república electo
derrocó al jefe de estado Manuel Antonio Sanclemente el 31 de junio de
1900 716 , frente a este panorama la ley 39 de 1903 en su artículo primero,
enuncia: “La Instrucción Pública será organizada y dirigida en concordancia con
la religión católica 717 , texto que deja claro el norte seguido por el gobierno
nacional y la influencia directa de la iglesia en todos los sucesos nacionales.

El artículo segundo de la misma ley expresa de manera importante la división

de la educación en primaria, secundaria, industrial y profesional, y aporta desde

715
SANÍN CANO, Baldomero. Comentario personal.
716
Este año se recrudece la “Guerra de los 1000 días” y por causas diversas se separó Panamá de Colombia (3 de
noviembre de 1903).
717
Ministerio de Educación Nacional, Educación colombiana, tomo I (1903-1958). Bogotá. Imprenta Nacional, 195, p. 9.
los artículos 3, 4 y 5 la forma de financiación de cada una de las modalidades,
especialmente por los gobiernos departamentales y nacional (primaria por los
departamentales, secundaria por la nación, la industrial y la profesional por
cualquiera de los dos).

La primaria apuntaba a dos cosas básicas: la formación de ciudadanía y la

preparación para la agricultura, la industria febril y el comercio.

En cuanto a la educación secundaria “Técnica y clásica” 718 : la primera

comprendiendo nociones de cultura general, idiomas vivos y materias
preparatorias para la instrucción profesional respectiva, la segunda con todas
las enseñanzas en letras y filosofía.

El artículo 13 de la misma ley partió en dos la historia educativa por cuanto:

"En cada ciudad de los departamentos existirá

una escuela normal para varones y otra para
mujeres...".

Suceso ampliado en el artículo 14 con la forma de entrega de becas por

número de habitantes.

Mientras tanto la instrucción industrial y comercial, en las capitales de

departamento y algunas provincias importantes dan pie para que se funden
"Escuelas de Arte y Oficios", orientadas hacia el manejo de máquinas. Dos
ejemplos claros se expresan en el artículo 20 de la misma ley donde se funda
el "Instituto San Antonio" sostenido por el gobierno y en el 21 el
restablecimiento de la "Escuela de Minas de Medellín".

En lo referente a instrucción profesional se define en la ley 39 de 1903 en su

artículo 23 que:

"La instrucción profesional se dará en la

Facultad de Filosofía y letras del Colegio Mayor
de Nuestra Señora del Rosario, en las
Facultades de Ciencias Sociales y Medicina,
Matemáticas e Ingeniería Civil, Derecho y
Ciencias Políticas, en la Escuela de Veterinaria
y en el Colegio Dental establecido en la capital
de la república".
Mientras tanto la situación de los Departamentos se aclaró mediante el artículo
33 en cuanto:

"Serán validos los grados, títulos y certificación

de cursos que expidan las Facultades de los
departamentos (...)".

718
Ibid, p. 10.
El gobierno igualmente continuó con su preocupación por las Escuelas de
Música y Bellas Artes, que dejó bajo su tutela, mientras que los archivos y
Bibliotecas, Observatorio Astronómico y Museos del Ministerio de Instrucción
Pública.

De otra parte el gobierno comenzó en todos los municipios del país "la
enseñanza nocturna", enfatizada hacia los principios morales y religiosos, así
como la enseñanza de conceptos científicos básicos para los obreros. Se
prioriza en los artículos 40 y 41 de dicha ley la formación moral y religiosa,
inclusive a los "internos", bajo la pertinaz vigilancia e inspección del gobierno.

En el año 1904 a través del decreto 491 del 3 de junio de 1904 se reglamenta
la ley 39 de 1903, en cuanto a la división del personal de Instrucción Pública
(administrativos y docentes), así como a las atribuciones de cada dignidad:
Ministro de Instrucción Pública, Secretarios de Instrucción Pública
Departamentales, del Consejo Universitario, de las Juntas de Inspección (Cura
Párroco, Alcalde, Presidente del Concejo Municipal y un Vecino Notable), de la
Inspección en General, de la Inspección Local, de la Inspección Provincial, de
la Inspección Departamental, de la Inspección General, así como los gastos de
la Instrucción Pública.

El título II del decreto 491 del 3 de junio de 1904, basa su texto a la Instrucción
Primaria en cuanto a la Catequización de Indígenas, de la Instrucción Pública
en las Intendencias Nacionales, de las Escuelas Primarias, de la educación y
de la enseñanza en general (Educación Moral, Educación Intelectual,
Educación Cívica, Educación Física). Plan de estudios (Escuelas rurales
diferente al de las escuelas urbanas), Escuelas nocturnas, de los textos y
programas de los maestros de las escuelas, de las matrículas y de la asistencia
a las escuelas del sistema correccional y de los premios, del Día del Árbol, de
los exámenes, del recibo de entrega de las escuelas. En su título III versa
sobre las Escuelas Normales, de la Instrucción Secundaria Técnica, de la
Instrucción Secundaria Clásica y finalmente de la "Revista de Instrucción
Pública" y de la Estadística Escolar.
De los títulos anteriores II y III en los artículos 29 y 30 en cuanto a la
catequización de indígenas, el gobierno confía firmemente en los jefes de las
misiones para atender la evangelización y la instrucción de las "Tribus
salvajes", a los jefes de las misiones se les confían la dirección de las escuelas
públicas primarias para varones que funcionan en las respectivas Parroquias,
municipios o caseríos comprendidos dentro del territorio de la misión. Las
misiones darán un informe de conocimiento y desarrollo tanto al gobierno
nacional como a la Santa Sede.

La educación en las Intendencias, igualmente manejada por Misioneros

Católicos y posibilitada a través del respectivo Intendente, liderarían las
Escuelas Primarias Masculinas y Femeninas, donde se enseñaría "Moral y
Religión, Historia Sagrada, Geografía e Historia de Colombia, Aritmética y
Gramática Castellana" recibirían además nociones elementales acerca del
gobierno y de las diferentes ramas del poder público en Colombia. Vemos
entonces remarcada la intensionalidad de la constitución de 1886 719 con Dios y
el bipartidismo como inspiradores, situación que no varió hasta 105 años
después con la constitución pluralista de 1991.

En cuanto a las escuelas se hace una diferencia grande así: rurales o de

distrito y urbanas. Las rurales con solo 3 años de instrucción, diferente la de
niños a la de niñas y buscando la no coincidencia de horarios. Las escuelas
urbanas en Primaria contemplaban 3 secciones diferenciadas sección
elemental (1 y 2), sección media (1 y 2), y sección superior (1 y 2).

Las escuelas nocturnas serían para varones de acuerdo con el decreto, y los
esfuerzos se centrarían en la enseñanza elemental de Religión, Escritura,
Aritmética, Dibujo Lineal, Correcciones del lenguaje, Historia y Geografía de
Colombia.

Todos los textos oficiales eran producidos directamente por el gobierno

nacional, quien contrataba una serie de pedagogos renombrados, que se
encargaban de diseñarlos y escribirlos, el Ministerio de Instrucción Pública a
través de la gaceta oficial, se ponía en la tarea de darlos a conocer y velar
enseñanza moral y religiosa los cuales eran aprobados por el "ilustrísimo
Arzobispo de Bogotá", con arreglo al concordato gobierno nacional - Santa
Sede.

Los maestros por tanto fuera de ser certificados por las escuelas normales
debian ser ciudadanos ejemplares y profesar la fe católica. En el artículo 80
del decreto 491 "esta prohibido a los padres o guardadores de niños y en
general a todo individuo, dirigir reconvenciones a los maestros de escuela,
especialmente en presencia de sus alumnos o de personas extrañas. Cuando
ocurran tales casos, el alcalde o inspector de policía hará respetar al maestro",
lo que generaba un cierto estatus y dificultad de relacionar en la cotidianidad a
un ser que no se podía contradecir ni interpelar.

El título III del mismo decreto 491 generaba "en cada una de las ciudades
capitales de los departamentos existirá una Escuela Normal para Varones y
otra para Mujeres, costeadas por la nación y vigiladas por el gobierno
departamental", los 16 contenidos que ella entregaba se distribuía en 4 años de
instrucción de acuerdo con el reglamento expedido por el Ministerio de
Instrucción Pública (al no estar expedido, se seguían los lineamientos del 31 de
agosto de 1893).

La Instrucción Secundaria técnica enfocaba sus esfuerzos a nociones de

Cultura General, Idiomas vivos y Materias preparatorias para la instrucción
profesional respectiva; la secundaria clásica comprendía todas las enseñanzas
en Ciencia y en Filosofía, con el fin de continuar formación en las facultades
universitarias mediante el diploma de bachiller en Filosofía y Letras. El artículo

719
Rafael Nuñez volvió al poder el 4 de junio de 1884. Reunió al Consejo Delegatario, integrado por 9 consejeros
conservadores y 9 liberales, 2 por cada estado soberano. En 8 meses quedó terminada la ley fundamental, obra en
gran parte inspirada por Miguel Antonio Caro, la cual con el nombre de constitución del 86 regiría hasta 105 años
después los destinos nacionales, iniciaba "En nombre de Dios fuente suprema de toda autoridad" y bajo el lema
"Centralización Política y descentralización administrativa.
121 expresaría que "el diploma de bachiller se concederá sin examen general
previo, al individuo que compruebe haber ganado todos los cursos de Letras y
Filosofía que se expresan en los 13 contenidos del artículo 120.

3.5.2. La ley de 1916 sobre el magisterio y el congreso nacional pedagógico.

Como los grupos de profesores colombianos no tienen un cuerpo específico

que los unifique, en el año 1916 720 se propendió para que la legislación lo
lograra (ley 39 de 1903 y el decreto reglamentario 491 de 1904) 721 ,
adicionando un debate acerca de los problemas que aquejaban a la Instrucción
Pública colombiana, se concluyó que los docentes debían reunirse de la
siguiente manera 722 :

A nivel provincial: a través de "liceos pedagógicos" una vez al mes.

A nivel departamental: se reunirían las "Asambleas pedagógicas" una vez al

año.
A nivel nacional: "Congresos pedagógicos" cada cuatro años. Las dificultades
de distancia y/o presupuesto llegó a que algunas maestras se reunieran a
realizar "Asambleas pedagógicas" con integrantes de un solo departamento o
provincia.

El congreso nacional pedagógico se reunió solamente una vez en diciembre de

1917 en la ciudad de Bogotá bajo el manejo y orientación concreta del
exministro de Instrucción Pública e Inspector de la ley 39 de 1903 Antonio José
Uribe 723 , acudieron al llamado maestros y maestras de diferentes lugares del
país, directores de las escuelas normales, rectores universitarios, directores,
profesores de secundaria, inspectores escolares, secretarios departamentales
de Instrucción Pública entre otros, con un total de 187 participantes, con un
20% de religiosos, especialmente Hermanos cristianos 724 .

Dentro de los puntos debatidos se trabajaron asuntos concernientes de la ley

39 de 1903 y el decreto reglamento 491 de 1904, pues la mayor parte de los
puntos legislados no habían sido puestos en marcha especialmente lo
concerniente a la escuela primaria, comercial y técnica en secundaria.

Una de las conclusiones del congreso fue la formación y capacitación de los

maestros de primaria, también se solicitó el establecimiento de una escala
salarial, partiendo de un mínimo 725 salarial de $25,oo para maestros que

720
HELG, op cit. p. 104.
721
Legislación Educativa colombiana.
722
HELG, op cit. p. 105.
723
URIBE, José Antonio. El primer congreso pedagógico nacional de Colombia, su historia y sus principales trabajos.
Bogotá: 1919.
724
Ley 62 de 1926, en MEN. Educación colombiana, p. 53-55. Memorias de 1918, p. 10-11 y Rafael Florencio y
Bernardo Andrés, Hermanas, p. 128. Citado por Aline Helg. La educación en Colombia 1918-1957, p. 105.
725
El "Mínimo" refiere al salario básico mínimo inicial, tasado para maestros de $25, para quienes trabajan en el campo
y $50 en la zona urbana, es de anotar que el salario mínimo legal vigente se unificó en Colombia en los años 80.
trabajaran en la zona rural y $50,oo para los maestros urbanos. Además de la
creación de un organismo sindical que luchara por la dignidad del docente.

Un punto final de acuerdo del congreso fue la solicitud de creación de 2

escuelas normales centrales en la ciudad de Bogotá, decretada por la ley 25 de
1917. Dentro del proceso curricular se buscó la unificación de los planes y
programas de estudio, contenidos y textos escolares, básicamente utilizados en
la formación y capacitación del cuerpo docente.

Los Hermanos Lasallistas 726 lograron la aprobación de la reforma de la

instrucción 727 religiosa de los maestros 728 .

Se podría decir que aunque se lograron conclusiones palpables y tangibles, su

campo de aplicación fue básicamente nulo debido al poco presupuesto de las
secciones político - administrativas (departamentos) y obviamente el déficit
fiscal nacional, lo que frenó estas nobles iniciativas. Como se comenzó este
numeral el congreso nacional debía reunirse cada cuatro años, tan solo se
logró una iniciativa similar 17 años después durante el gobierno de Alfonso
López Pumarejo en 1934.
Es de resaltar la figura de Benjamín Tejada 729 judío errante de la educación,
quien viajaba por Antioquia y los actuales Caldas, Quindio y Risaralda 730 ,
Tejada fundaba instituciones formativas liberales y laicas, dentro de su
esfuerzo se encontraba con padres adinerados que soñaban una educación
diferente para sus hijos, de la ya precaria ofertada por la nación los
departamentos o municipios; Tejada "Sedujo" un sinnúmero de seguidores,
entre otros su propio hijo, egresado de la normal de Medellín, Luis Tejada 731 .

Por la misma época se desarrollaría la tesis de "La vocación docente del

liberalismo" 732 de la cual fueron hijas consentidas la Universidad Libre y el
Gimnasio Moderno de Agustín Nieto Caballero, fundado en el año 1914 733 .

726
Congregación fundada por Juan Bautista de La Salle, ubicada en Colombia desde 1890 contratada por el obispo de
Bogot, Monseñor Herrera Restrepo contrata a la compañía para dirigir en Bogotá la Normal Central de Institutores.
727
Se utiliza el término Instrucción y no Educación, por la usanza de la época.
728
La Instrucción Religiosa para los maestros propendía en ellas y por ende de sus alumnos las prácticas cotidianas y
los valores fundamentales del catolicismo; ¿adoctrinamiento?
729
SILVA, Renán. La educación en Colombia 1880-1930. Historia de Colombia, tomo IV. Bogotá. Planeta, 1989, p. 82-
83.
730
Departamentos que conformaban la desaparecida Mariposa Verde de Colombia o "Viejo Caldas" originado en 1905,
reformando territorios de Tolima, Cauca, Antioquia y San Juan (Chocó).
731
Luis Tejada fue amante de las enseñanzas Jean Jacques Rousseau, especialmente de su obra "El Emilio", por lo
cual sufrió inclusive la amenaza de ser expulsado de la Normal de Medellín, finalmente se gradúa en 1916 con la tesis
"Métodos Modernos" donde defendía tesis innovadoras frente al contexto educativo colombiano del momento.
732
SILVA, op cit. p. 83.
733
Agustín Nieto Caballero. Junto con Tomas Rueda y los Hermanos Samper trataron de implementar en el Gimnasio
Moderno la pedagogía activa con la aplicación de principios Decrolianos y Montessorianos.
Años después al trabajo de “las Tejadas” y con la preocupación palpable del
gobierno nacional frente a la educación, se contrató una misión educativa
Belga en 1923 quienes no lograron alcanzar su trabajo por cuestiones
religiosas. Se reemplazo tiempo después por una misión Alemana, la cual invitó
al profesor Julios Sieber, quien dirigiría la Normal de Tunja en 1926 734 , la
misión Alemana se apoyó de un colectivo así: 3 maestros católicos, 2
conservadores y un liberal, quienes elaboraron propuestas inclusive
permeables ante la obvia protesta de la iglesia de la época. Dentro de las
conclusiones del colectivo se logró:

- Establecimientos primarios obligatorios, con posibilidad de escogencia por

parte de los padres de familia del tipo de institución para sus hijos.
- Bachillerato diversificado en clásico, comercial y científico.
- Bachillerato femenino.
- Sistema de central público para la educación.
- Normal nacional modelo para Bogotá.

La iglesia no aceptó del todo las propuestas, influyó sobre el legislativo para su
casi total modificación.

Por la misma época 1925 Ovidio Decroly, fue invitado por el Gimnasio Moderno
de Bogotá, lo que influyó muchísimo en los métodos pedagógicos utilizados
hasta entonces, inclusive en el pensamiento de algunas comunidades
religiosas.

Igualmente Bogotá se reconfortó con la presencia de la institutora alemana

Franziska Radke quien ofreció en Bogotá la primera posibilidad en educación
científica para mujeres y la formación en este campo de maestras para
primaria; será necesario esperar hasta los años 30 cuando las reformas de
López Pumarejo 735 , da un viraje a los ya inoficiosos, manipulados, poco
financiados, inoperantes planes educativos vividos en el pasado.

Posteriormente en el mes de diciembre del año 1916 y de acuerdo con la ley

62, se fomentaron corporaciones pedagógicas, especialmente en las capitales
de departamentos, se establecieron Liceos Pedagógicos, con el fin de que allí
acudieran mensualmente todos los maestros de los establecimientos oficiales
de la cabecera de la provincia; los inspectores provinciales fijaban tema sobre
casos específicos y los remitían a los maestros de su jurisdicción, quienes
respondían por escrito dichos cuestionamientos, el inspector a su vez calificaba
e informaba al director general de instrucción pública, quien los hacia publicar
en los periódicos del ramo, a su juicio de mayor importancia; es decir fue uno
de los primeros mecanismos de evaluación docente que se trabajó a nivel
nacional.

En la misma ley 62 y de acuerdo con el artículo 8:

734
En Boyacá especialmente Rafael Bernal Jiménez quiso realizar cambios significativos, logrando atención médica
estudiantil y experimentos pedagógicos, con la llegada de Sieber. Se trató por primera vez de formar licenciados en
educación para enseñar en bachillerato.
735
El presidente Alfonso López Pumarejo a partir de su primer gobierno de 1930, con su propuesta de "Revolución en
Marcha" plantearía un nuevo paradigma en cuanto una educación democrática de masas.
 "Cada cuatro años, a partir del 15 de diciembre
de 1917, se reunirá en la capital de la
república, o en la ciudad que designe el
gobierno, un congreso pedagógico que a más
de ser un centro docente, se exhiban profundos
conocimientos en las diversas ramas de la
enseñanza" 736 .

El día 7 de agosto de 1919, en conmemoración del primer centenario de la

Batalla de Boyacá, se reunirá en la ciudad de Tunja un congreso pedagógico
nacional extraordinario, sujeto a las disposiciones generales de la ley.

Para el año 1925 se decretan las fiestas nacionales de la bandera y de la

madre, el artículo 1 de la ley 28 del 16 de febrero de 1925 expresa: "Crease la
fiesta nacional de la bandera, que tendrá lugar todos los años y señalase como
fecha para celebrarla el 7 de agosto de cada año".

Además en el artículo 4: "Crease igualmente la fiesta nacional de la madre, que

será celebrada el segundo domingo de mayo".

En el mismo año 1925 y de acuerdo con el decreto 186 del 3 de febrero se

reglamentaron los pagos para todos los empleados públicos.

"Por décadas, quincenas o meses vencidos" 737 .

El 25 de septiembre de 1926, con base en la ley 12 el poder ejecutivo

organizaría la enseñanza gradual de la higiene individual, pública y social en
todos los establecimientos de educación primaria, normalista y secundaria de la
república, siempre y cuando se tuvieran en cuanta las condiciones y
necesidades peculiares del país.

En el año 1927 siendo presidente de la república Don Miguel Abadía Méndez,

firmó la ley 56 del 10 de noviembre, la cuál generó una serie de disposiciones
acerca de la Instrucción Pública,de ellas importante enunciar algunos apartes :
el artículo 1 ordena que a partir del 1 de enero de 1928 el Ministerio de
Instrucción Pública y Salud Pública se llamará Ministerio de Educación
Nacional (como actualmente se denomina), dejando todas las funciones de la
dirección nacional de Lazaretos y la Salubridad e higiene públicas adscritas a la
dirección nacional de higiene y asistencia públicas.

Es importante resaltar que dicha ley cambia de nombre de cargo a los

directores de instrucción pública, como directores de educación pública. Esta
ley además fue fundamental para los niños,ya que recibirían un mínimo de
"Instrucción intelectual, moral y religiosa, cívica y física", ya sea llevando a los

736
MEN, op cit. p. 54.
737
Idem, p. 60.
niños a la escuela pública o en su respectivo hogar, el artículo 6 de la ley 56
agrega que:

"La demostración de que lo niños han adquirido

el mínimo de enseñanza prescrito se hará a
más tardar a los trece años y nunca antes de
los once".

Se prohibía el trabajo infantil para menores de 14 años, a no ser de haber

certificado estudios mínimos y tuviesen el requisito instructivo y 11 años de
edad cumplidos, además quienes poseyesen haciendas con más de 20 niños
(as) en edad escolar tendrían la obligación de suministrar gratuitamente un
local apropiado para establecer una escuela rural.

El artículo 9 de la ley 56 de 1927 orientaba sobre quienes podrían otorgar el

título de bachiller:

"... Los colegios oficiales de segunda

enseñanza y los privados que obtengan esa
facultad del Ministerio de Educación
Nacional" 738 .

738
Idem, p. 68.
 CAPITULO IV: LUEGO DE LA REFORMA DE 1903 Y SU APLICACIÓN EN
MANIZALES

4.1 Premisas de la reforma educativa

4.1.1. Reforma educativa prioritaria en los colegios.

Durante las 2 primeras décadas del siglo XX suceden dos hechos importantes:
la contradicción política entre liberales y conservadores así como el
posicionamiento estratégico de la iglesia que defendía sus intereses luego de la
firma del concordato de 1887 firmado con el Papa León XIII y las discusiones a
fondo que debían darse sobre el tema educativo, por un lado la necesidad de
civilizar el pueblo 739 de acuerdo con las ideas que llegaban de Europa y
Estados Unidos. Las discusiones las realizaban intelectuales de ambos
partidos, bajo la lente de la iglesia católica; el problema básico fue conocido
como "Degeneración de la raza" 740 , el cuál fue promovido por Miguel Jiménez
López, Luis López de Mesa, y el manizaleño Emilio Robledo, entre otros.

Culminó en un posible horizonte que buscaba "El estado y la calidad de la

población" 741 el cual tenía como plataforma fundamental el sistema de
enseñanza colombiana.
Aparece la figura reformadora de Pedro Nel Ospina 742 , quien propendía por el
emprendimiento y la modernización del estado colombiano, así como la figura
de Benjamín Tejada 743 , como ya se dijo, viajero incansable por la Antioquia
grande (incluidos Caldas, Quindio y Risaralda), fundando centros de estudios o
institutos de enseñanza liberal y laica 744 .

El público principal para estas instituciones eran padres con dinero que
soñaran para sus hijos otro estilo educativo que había mostrado buenos
resultados, como el propio hijo de Benjamín Tejada, llamado Luis Tejada 745 ,

739
Esta posición estaba basada en los intelectuales, que pensaban en la necesidad de educar al pueblo, para ello
fundaron la revista "Cultura", como órgano de difusión por parte de Agustín Nieto Caballero y Gustavo Santos.
740
SILVA, op cit. p. 82.
741
Idem.
742
Presidente colombiano elegido en 1922, de origen antoquieño, vinculado desde joven a la industria, el café y el
ganado, sectores que le permitieron un posicionamiento estratégico a la elite del país. Presidente reformista con el
apoyo especialmente de misiones extranjeras.
743
Benjamín Tejada se alejaba de los puntos de vista de la formación de los hermanos cristianos y de la iglesia
católica.
744
SILVA, op cit. p. 83.
745
Luis Tejada, amante de la lectura del Emilio, estuvo cerca de ser expulsado de la Normal de Medellín por su afición
a la lectura del "Emilio", como recuerda Renán Silva, el propio obispo se opuso a su graduación, finalmente alcanzada
en el año 1916.
graduado en 1916 con la tesis "Maestros Modernos" 746 , las ideas de Tejada
cayeron bien dentro del grupo liberal, que pasaba un mal momento en cuanto a
representación en el gobierno nacional, en especial en el congreso y la cámara
de representantes, donde eran minoría, sin embargo seguían trabajando en
algunas instituciones nacionales, en especial al interior de la Revista "El
Magisterio" así como en la Revista "Cultura" 747 (1916), en ella escribian
diversos profesionales como educadores, médicos, periodistas, políticos entre
otros, daban a conocer los alcances del pensamiento liberal de Europa y
Estados Unidos. Dentro de ellas se resalta la propuesta de Miguél Jiménez
López 748 de proponer una educación adaptada a las realidades de la vida de
acuerdo con “la escuela activa”.

La educación en Colombia estaba dominada por la fe católica, las que con su

influencia frenaban la creación de un sistema escolar secundario integrado 749 ,
para ello el ministerio de instrucción pública buscó el reconocimiento oficial de
los títulos de bachillerato, sin embargo el problema real era el enfrentamiento
iglesia - estado.

La primera no estaba dispuesta a perder su posición especial otorgada por el

mismo gobierno, años antes en cuanto al manejo de la educación
secundaria 750 , contrariamente los liberales preparaban su ofensiva, anunciada
en 1916 y reiterada en la convención de Ibagué de 1932 751 de los cuales como
vocación, según Silva, surgen obras como la Universidad Libe y el Gimnasio
Moderno (de Agustín Nieto Caballero).

Con la llegada al poder del presidente Pedro Nel Ospina (conservador 1922);
reformador y modernista, los liberales sintieron vientos de cambio, hecho que
no le convenía a la iglesia, pues como ya se expuso tenía muchos intereses
creados en cuanto a la cercanía de la elite, por tanto de capitales y poder, por
ello cambiaron (la iglesia) de estrategia, menos amistosa como concluye Helg,
reaccionando a cada medida del gobierno central, para ponerla en entredicho o
cuestionarla, como fue el caso de una misión extranjera para reformar la
educación de Colombia.

Habría que esperar la llegada del presidente liberal Alfonso López Pumarejo
(1930) para crear las condiciones propicias en cuanto la ampliación, fundación
y legalización del pensamiento surgido en la década 1915-1925, donde
comprometió, involucró y logró conformar grupos de intelectuales que

746
En la tesis "Maestros Modernos" Luis Tejada presentaba con amplitud propuestas innovadoras para el contexto
educativo nacional, como insiste Silva.
747
HELG, op cit. p. 14
748
JIMÉNEZ LÓPEZ, Miguel. La escuela y la vida, Lausanne 1928. HELG, idem.
749
HELG, op cit. p 115.
750
Era realmente un negocio muy lucrativo, además de un aparato de influencia sobre la clase rica nacional (elites).
751
SILVA, idem.
generaron movimientos de cambio a nivel nacional a través de la política de la
"Revolución en marcha", como se leerá en el capítulo V de este trabajo.

4.1.2. La misión pedagógica Alemana 752 y sus efectos en Manizales.

La ley 57 de 1923 autorizó al ejecutivo para contratar una Misión Alemana 753
que realizará unos estudios del sistema educativo nacional y formulará las
correspondientes reformas 754 . La causa principal del llamado a una nueva
misión fue el rechazo que la iglesia católica presentó frente a la Misión
Belga 755 .

El investigador Renán Silva 756 recuerda que la propuesta Alemana se basaba

en el establecimiento de la educación primaria obligatoria, pero enfatizando que
los padres de familia tenían la potestad de escoger el centro educativo que
habría de albergar a sus hijos, también la creación de un tipo diferente de
bachillerato con diferentes modalidades: clásico, comercial y científico. En
cuanto a las oportunidades para la mujer en el bachillerato, se dejó libertad a
las instituciones educativas para las ofertas educativas que les brindaran. Silva
agrega de la propuesta Alemana para la creación de un sistema de control
público para la educación, así como la creación de la "Normal Nacional
Modelo" en la ciudad de Bogotá.

Nuevamente la iglesia se hizo presente, influyendo en la modificación

sustancial de las propuestas, así como en la no aprobación de ellas por parte
del congreso nacional.

Hay que recordar que la misión Alemana llegó al país en octubre de 1924,
compuesta por tres profesores Alemanes y tres consejeros Colombianos, entre
ellos se recuerdan 757 : Anton Eitel (director de la misión); Eitel experto en el
tema universitario se dedicó a construir la reforma para la educación superior,
el cual laboró con el consejero conservador Emilio Ferrero 758 . Karl Gloeckner,
experto en los temas de educación primaria y escuelas normales trabajó con el
profesor Gerardo Arrubla 759 de filiación conservadora y Karl Decker experto en

752
La idea de traer la misión alemana fue presentada desde el año 1917 por el partido liberal y plasmada dentro de la
revista "Cultura".
753
JARAMILLO URIBE, Jaime. El proceso de la educación del Virreinato de la época contemporánea. Manual de
historia de Colombia, tomo III. Bogotá Instituto colombiano de cultura, 1980, p. 38.
754
Un elemento emanado por la misión fue la Universidad Integrada, que reuniera bajo una dirección central las
diferentes facultades que para la época se encontraban dispersas, dotándolas de autonomía académica y
administrativa.
755
El rechazo de la iglesia frente a la misión belga se radiaba básicamente en las ciencias religiosas de los europeos,
así como el pensamiento liberal de sus participantes, lo que causó preocupación y rechazo inmediato del clero
colombiano (ver memoria MEN: 1924, p. 24).
756
SILVA, op cit. p. 85.
757
HELG, op cit. p.116.
758
El profesor Emilio Ferrero fue ministro de instrucción pública entre los años 1914-1918, durante el gobierno del
presidente José Vicente Concha.
759
El profesor Gerardo Arrubla, había ejercido como director de instrucción pública del departamento de
Cundinamarca, entre los años 1918 y 1922.
el tema de educación secundaria fue apoyado por el pedagogo Tomás Rueda
Vargas 760 .
El colectivo laboró en la sede del ministerio de instrucción pública, buscó
sutilmente consolidar un proyecto de ley, conocido como ley orgánica de
instrucción pública 761 , genialmente escrito, con giros especiales al concordato
firmado con la Santa Sede en 1887, del cual el vaticano había ordenado vigilar
fielmente a través del Nuncio Papal monseñor Vicentini, quien en entrevista
entregada al Nuevo Tiempo declaró:

"Yo debía vigilar que la reforma educativa

respetara escrupulosamente el concordato".

La comisión presentó el proyecto de ley al congreso de la República, pero fue

rechazado por la cámara de representantes 762 , todo el clero nacional comenzó
a presentar oposición sistemática al proyecto debido según ellos a que el texto
"no estaba escrito conforme a los preceptos de la religión católica".

De las propuestas presentadas al comienzo de este numeral se pueden

resaltar las siguientes tesis para explicar el rechazo eclesial:
¾ El artículo de "Educación obligatoria, escuela libre" fue criticado por no
respetar el carácter "no obligatorio" de la educación que se planteaba en la
constitución de 1886.
¾ El hecho de la existencia de una escuela patrocinada por hacendados,
cuando en esta vivieran 20 niños o más, se atacó por "atentar contra los
derechos de la propiedad privada".
¾ En cuanto a un salario mínimo para los profesores, el colectivo opositor
planteó que "los departamentos pobres serían incapaces de cancelar dichas
sumas, aún si fuesen subsidiados por la nación".
¾ La reforma secundaria fracasó pues afectaba a las elites que eran
representadas por los conservadores y la misma iglesia; pues 4 años de
estudio después de la primaria para acceder a la formación profesional o
técnica o finalizar el bachillerato quitarían el lugar privilegiado que se tenía
al poder escoger estudios y permitir la diversificación de carreras abriendo
diversas vías para llegar a la universidad 763 . También al bachillerato debían
llegar las mujeres, sin este obviamente no podían llegar a la universidad 764 .
¾ El título de bachiller se alcanzaría luego de un examen oficial vigilado por el
estado, además proponían la inspección pública para colegios oficiales y
privados 765 . Así como una Normal Nacional con sede en Bogotá, con un
colegio modelo anexo para las prácticas estudiantiles.

760
MEN, op cit. p. 117.
761
Ver la reforma instruccionista en Colombia. Informe de la comisión. Bogotá: 1926.
762
Quienes más presentaron objeción fueron los conservadores fieles al clero.
763
Con la reforma el bachillerato pasaría a 3 años, más la sección de humanidades, allí se enseñaba latín y griego. Se
tenían secciones de comercio o de ciencias.
764
Decker y Rueda seguían pensando en la mujer hogareña, para lo cual propusieron luego de la primaria dos años de
"Enseñanza Doméstica".
765
Se pensaba además en un colegio por sexo en cada capital del departamento, que siguiera los programas oficiales.
Helg agrega que frente a todos estos cambios, la iglesia católica perdía
primacía, por lo que su protesta no se hizo esperar. Pensaba la iglesia 766 que
con los bachilleratos científico y comercial, el clásico tendía a la desaparición;
así como el permitir a la mujer haciendo parte de los estudios superiores
"atentaba contra la institución familiar" 767 .

La llegada de nuevos colegios limitaba la descentralización administrativa y la

libertad de enseñanza, pues al estar fundados en las capitales de los
departamentos, usufructuaban de privilegios sin ningún motivo ni razón768 .

El consejo nacional 769 propuesto por la misión pedagógica vigilaría el

cumplimiento de los objetivos de la reforma educativa, combatida
posteriormente con el argumento de la descentralización y la libertad de
enseñanza.

Finalmente en su afán de alcanzar su objetivo de reforma, el Alemán Eitel,

delimitó su propuesta y la dio a conocer al arzobispo de Bogotá y al sacerdote
jesuita Felix de Restrepo, quienes revisaron el texto que ya había cedido
terreno en ambición y reforma, verbos que eran los que propendían por un
verdadero cambio. Sin embargo este proyecto fracasó en el congreso 770 . Anton
Eitel, Karl Gleckner y Karl Decker sintieron que su esfuerzo se había perdido a
pesar de los $500,oo que cada uno ganaba, desistieron de seguir intentando y
volvieron a su país, las reformas solo comenzaron a tener validez y
aplicabilidad, durante el gobierno de Alfonso López Pumarejo en el año 1936.

Manizales, seguía fielmente sus principios de basar todo su ser social

(imaginarios colectivos - procesos genético históricos), desde el púlpito, como
el tinte local era conservador, las misiones poco o nada aportaron a la ciudad.

4.1.3. Misiones extranjeras durante el gobierno Ospina

Pedro Nel Ospina 771 trató a través de diferentes misiones reorganizar asuntos
puntuales del país, es así como desde 1924 a 1929 invitó al país a una misión

766
HELG, op cit. p. 118.
767
La posición cristiana de la iglesia católica frente a la oportunidad necesaria del acceso de la mujer, se aplazó varios
decenios más, pues se normalizó aproximadamente en el año 1954.
768
Los colegios oficiales fueron manejados desde la ley orgánica de educación de 1903 y su decreto reglamentario de
1904, por comunidades religiosas.
769
Consejo propuesto con 6 miembros, uno de ellos del episcopado.
770
Rueda protestó contra la sumisión de Eitel ante la iglesia y renunció a la comisión.
771
Pedro Nel Ospina fue presidente de la República de 1922 - 1926, nació en Bogotá en 1858 y murió en Medellín en
1927, hijo del General Mariano Ospina Rodríguez, desterrado de niño junto con su padre a Guatemala, regresó al país
en 1871, estudió en la Universidad de Antioquia y se graduó como Ingeniero en California, viajó a perfeccionar sus
estudios en Alemania y Francia. Rector de la escuela de Minas de Medellín, gran estadista, diplomático destacado,
hábil político, caudillo conservador. Fue militar durante la guerra de los 1000 días, luchó en las batallas de Lorica,
Ovejas y Rioacha. Como presidente se preocupó por las finanzas públicas para lo cual invitó la Misión Kemmerer, de
cuyos alcances ya puntualicé, la Misión Suiza reformó el ejército, la Misión Belga, trabajó las líneas del telégrafo, la
Misión Alemana le encargó de la Instrucción Pública y la Italiana de los sistemas penales.
Suiza que se encargaría de reorganizar todo lo relacionado al sistema
castrense nacional, liderada por el teniente Coronel Juchler. El contexto
encontrado por el Teniente Coronel Juchler no podía ser más desalentador: el
congreso dividido, un ejército mal organizado y en conflictos de poder interno,
lo que implicó simplemente un trabajo de instrucción militar 772 .

En 1923 el profesor de la Universidad de Princenton Edwin W. Kemmerer 773 en

compañía de algunos insignes docentes partidarios del liberalismo económico y
de la convertibilidad y equivalencia del oro en papel moneda, apoyó al estado
en la aprobación de leyes que dotaron a la nación de instrumentos monetarios
y financieros, como la generación de un banco emisor (Banco de la República),
quien influirá en la absorción y compra de algunas bancas locales 774 , en
búsqueda de estabilizar la moneda.

Con las misiones, especialmente la Alemana y la Kemmerer se logró la

reorganización de varios ministerios dentro de los cuales se encontraba el de
Instrucción Pública, se unificaron el de Salud y Salubridad Públicas 775 ; se
estableció un Departamento de Presupuesto, se reorganizó la contabilidad
pública a través de la creación de la Contraloría General de la Nación 776 y se
mejoró la capacidad fiscal colombiana 777 .
Por ello el país adaptó su mercado a las metas de la misión norteamericana,
ampliando las inversiones y el comercio hacia Estados Unidos 778 .

Los resultados de las misiones fueron diversos, para la administrativa y

financiera era de carácter urgente para los industriales y comerciantes de los
dos partidos tradicionales del país, con el fin de ampliar la economía nacional
(balanza comercial). La misión Suiza liderada por el Teniente Coronel Juchler
no tenía un concreto apoyo de las diversas partes, debido a la importancia
política de los partidos, las limitadas funciones de la policía que no presentaban
a la fecha cambios sustanciales.

La reforma educativa alemana mostraba a primera vista solo interés para los
intelectuales. La misión Italiana de presidíos fracasó, mientras la misión Belga
de telégrafos se movió con lentitud, especialmente por los exiguos
presupuestos.

772
Informe del Ministro de Guerra al Congreso 1925 - 1929.
773
La ley 60 de 1922 autorizó al gobierno contratar una misión de expertos en materias bancarias, administrativa y
fiscales, a partir de 1923 funcionó la misión Kemmerer.
774
LLERAS RESTREPO, Carlos. La economía colombiana desde sus orígenes hasta la crisis de 1929. Bogotá. Archivo
cultural, 1990, p. 158-161.
775
HELG, op cit. p. 120.
776
LLERAS RESTREPO, op cit. p. 159.
777
Idem, p. 160.
778
SIEDEL, Robert N. "American Reformer abroad: The Kemmerer mission in south america, 1923, 1931". In the
Journal of economic history, Vol XXXII, No. 2. Junio 1972, p. 520-545.
Estados Unidos y su propuesta económica 779 , gracias a la posesión dominante
que tenía sobre Colombia en cuanto a las relaciones exteriores, fue exitosa. Si
hubiere fracasado habría limitado las exportaciones colombianas así como las
importaciones desde Estados Unidos 780 .

Estaría próxima una nueva realidad en nuestro país, un papel protagónico cada
vez menos importante del partido conservador con el presidente Miguel Abadía
M. (1926-1930) y la aparición a partir de 1930 del liberalismo nuevamente en el
poder con el presidente Enrique Olaya Herrera.

4.1.4. La visita de Ovidio Decroly al Gimnasio Moderno de Bogotá

En Europa, la pedagogía a finales del siglo XIX pretendía ser científica,

experimental y laica 781 , para ello comienza la llamada “Pedagogía activa”,
motivada especialmente por las obras pedagógicas de Herbart, Basedow,
Decroly, Claperade, Montessory, Dewey, Piaget entre otros.

Las obras de éstos connotados escritores favoreció la introducción de la

pedagogía activa 782 a principios del siglo XX en Colombia. En especial desde
los pedagogos María Montessory y Ovidio Decroly 783 , alcanzando quienes se
inspiraban en sus enseñanzas a crear escuelas y colegios.

779
HELG, op cit. p. 120.
780
COLMENARES, Germán; OSPINA y ABADÍA. La política en el decenio de los veinte. "Nueva historia de Colombia",
tomo I. Bogotá. Planeta, p. 253.
781
QUINCENO, Humberto. Corrientes pedagógicas en el siglo XX en Colombia. Revista Educación y cultura. p. 14.
782
La escuela nueva y el modelo activista, en la pedagogía como señala Alberto Merani, es convenio a través de la
obra “Didáctica magra”, quien inició un tránsito hacia la acción y la reivindicación de lo natural en la enseñanza.
Rousseau, Pestalozzi, Dewey, Claperade, Ferriere, Freinet, Decroly, Montessory, Agustín Nieto Caballero entre otros.
La escuela nueva rompe con lo tradicional que explica el aprendizaje como un proceso de impresiones que desde el
exterior se “incrusten en los alumnos”, defiende la acción como condición y garantía del aprendizaje; manipular es
aprender, la acción directa sobre los objetos es la que permite el conocimiento de ellos; se genera en la escuela una
verdadera revolución, propósitos distintos, implicará variaciones sustanciales en los contenidos, la manera de que
éstos sean secuenciales, las metodologías, los recursos didácticos y los criterios de evaluación. Ovidio Decroly
propone la máxima “se aprende haciendo” con base en los postulados: 1. El fin de la escuela no puede estar limitado al
aprendizaje, la escuela debe preparar para la vida (propósitos). 2. Contenidos: si la escuela debe preparar para la vida,
la naturaleza y la vida misma deben ser estudiadas. La secuenciación: los contenidos educativos deben organizarse
partiendo de lo simple a lo concreto hacia lo complejo y abstracto. Método: al considerar al niño como artesano de su
propio conocimiento, el activismo da primacía al sujeto y la experimentación (con el advenimiento de la escuela nueva,
el alumno se convierte en el eje, en el centro sobre el cual gira el proceso educativo). Los recursos didácticos serán
entendidos como útiles de la infancia que al permitir la manipulación y experimentación contribuirán a educar los
sentidos, garantizando el aprendizaje y el desarrollo de las capacidades individuales. Modelo activista: con el modelo
activista el niño por primera vez, aparece en la escuela como un ser de derechos, capacidades e intereses propios, los
cuales serán tenidos en cuenta y desarrollados dentro del proceso educativo. A pesar de sus aportes, el activismo
carece de una concepción científica del aprendizaje, sin la cual no es posible hoy por hoy hablar de una teoría
pedagógica. El activismo equivocadamente identifica aprendizaje receptivo con aprendizaje mecánico y aprendizaje
significativo con aprendizaje por descubrimiento. Hasta que punto pueden los programas curriculares depender de los
intereses, si en primer lugar, éstos no están aún presentes en los infantes y si, en segundo lugar las motivaciones
existentes son esporádicas y temporales. La escuela tiene que propender porque los aprendizajes que se realicen en
sus estudiantes sean significativos, es decir, comprensibles y relevantes para el pensamiento y ellos se puede lograr
mediante formas receptivas o por descubrimiento.
783
Ovidio Decroly nació en 23 de julio de 1871 en Renaix (Flandes oriental) - Bélgica. Decroly fue médico de la
universidad de Bruselas y pedagogo. Profesor de psicología de niños "Normales y anormales", y de estadística
aplicada a la educación. Escribió 178 trabajos de los que se destacan: "Iniciación de la actividad intelectual en los
juegos educativos", "La función de la globalización y su aplicación en la enseñanza (1929)", "Problemas de Psicología y
pedagogía (1929)", "El niño anormal", "Estudios pedagógicos y psicológicos". 4. Segers. L.A. En torno a Decroly,
Madrid. 1985. Pág. 52.
La escuela nueva comienza en Colombia en 1914 con la fundación del
Gimnasio Moderno 784 , por Agustín Nieto Caballero, Tomas Rueda Vargas y los
Hermanos Samper. En el Gimnasio Moderno el maestro fue entendido como
un experimentador, el niño como un objeto observado y la escuela un taller o
un laboratorio experimental.

Lo anterior lo sustentaban en un discurso pedagógico desde las ideas María

Montessory y Decroly, a través de saberes como la psicología experimental, la
sociología, la biología, la medicina y las ciencias de la naturaleza. Quiceno
sostiene que la pedagogía activa con su concepción natural y experimental
piensa en escuelas y colegios abiertos, campestres, inquietos por el
conocimiento lugares que permitiesen el movimiento del cuerpo, donde este se
transformara con el contacto natural.

Sostiene Quiceno que el activismo en Colombia fue "como una isla al interior
de una pedagogía católica", era luchar contra un descanso homogéneo,
cerrado, dogmático e institucionalizado en prácticas cotidianas de la sociedad
civil. Es por ello que en el año 1925 Ovidio Decroly fue invitado a la ciudad de
Bogotá por Agustín Nieto Caballero, director del Gimnasio Moderno, suceso
importante también en la ciudad de Manizales 785 y el departamento de Caldas
quien envió delegados a los educadores locales: Juan Pablo Araque y
Marcelino Saffón; quienes a su regreso a Manizales contribuyeron en abrir un
período de modernización, comenzando con mucho entusiasmo la pedagogía
activa y la escuela nueva, que aún impera en nuestra región y que está
aplicada a través de la "Escuela Activa Urbana".

A nivel nacional 786 la conferencia de Decroly atrajo pedagogos de todo el país,

influyendo en el origen de los primeros centros de interés orientados hacia:
"Las actividades esenciales del hombre", dichos centros nacieron
especialmente en escuelas privadas, y sirvió como pilar de las escuelas
oficiales entre 1934 y 1938 787 ; sin embargo hay que aclarar que Decroly pidió
solo implantar sus ideas en los 2 primeros años de la escuela primaria, nuestro
país lo implanto en todos los niveles, produciendo descontrol por la falta de
preparación de los maestros. También los centros de interés fueron aplicados
en secundaria a pesar de no ser funcionales allí, obviamente fracasó. En la
educación privada el éxito fue sonoro, como muestra es la institución iniciadora
del proceso: "Gimnasio Moderno de Bogotá", donde se han formado desde la
época la elite burguesa del país.

Decroly llegó acompañado por Pierron (médico Belga) y profesor de pedagogía

en la Universidad Católica de Lovaina, además de Raymond Buyse 788 ; durante

784
QUICENO, op cit. p. 15.
785
Entrevista personal al maestro Guillermo Ceballos Espinosa.
786
HELG, op cit. p. 121.
787
SANCHÉZ CASTAÑEDA, José Harduk y otros. Bosquejo histórico. E
788
HELG, idem.
sus dos meses de permanencia en el país, especialmente en Bogotá, sirvieron
de asesores, visitaron instituciones educativas; tuvieron influencia importante
con los hermanos cristianos, uno de los cuales visitó Bélgica becado
directamente por este gobierno, para realizar estudios doctorales bajo tutoría
del profesor Buyse. El maestro Decroly también visitó Boyacá, departamento
que en 1924 bajo la tutela del conservador Rafael Bernal Jiménez 789 avanzó
mucho en el tema educativo, especialmente a nivel de la normalista, dirigido
por el alemán Sieber.

Aunque los hermanos cristianos se interesaron por la pedagogía activa; cuando

en 1932 el ministro Julio Carrizosa Valenzuela publicó el folleto sobre Decroly,
el arzobispo de Bogotá Ismael Perdomo vetó su distribución, pues Perdomo
sostenía que Decroly buscaba el "monopolio de la educación por parte del
estado, la coeducación de los sexos y la tolerancia religiosa en la escuela, así
como una definición errónea de la religión" 790 .

Humberto Quiceno 791 , concluye que la influencia de Ovidio Decroly y María

Montessory a través de la pedagogía activa logró construir sistemas activos allí
donde no tenía asistencia o se tenía poca, pero donde era fuerte la pedagogía
católica, la pedagogía activa fue apropiada y transformada; incluso los mismos
educadores activos, como Nieto Caballero; fueron variando su descaso, su
fuerza, su sentido activo, hasta llegar a un punto en que no se les reconoce en
su esencia inicial. Pero también pasó lo contrario, los pedagogos católicos se
fueron transformando y con ello sus instituciones hacia el activismo
conservando su esencia católica. Con el tiempo y el paso de los sucesos, lo
pasivo y lo activo perdieron su propio rostro, se mezclaron y de los dos rostros
surgió una nueva propuesta, "la tecnología educativa".

4.2. Las reformas Nacionales

4.2.1. La reforma de 1927

Se puede partir de la premisa: la misión educativa Alemana, presente en el

país de 1924 a 1926 fracasó, lo que llevó a que el legislativo buscara reformas
graduales y parciales en cuanto a la instrucción pública. Siendo presidente de
la república el Dr. Miguel Abadía Méndez, se promulgó la ley 56 de 1927
(noviembre 10) 792 "Por la cual se dictan algunas disposiciones sobre
instrucción pública. En el año 1927 y de acuerdo con la ley 56 del 10 de
noviembre, se generaron una serie de disposiciones acerca de la instrucción
pública, sobre los cuales es trascendental enunciar algunos de ellos: Un aporte
del artículo primero de dicha ley ordena que a partir del 1 de enero de 1928 el
Ministerio de Instrucción Pública y Salud Pública se llamará Ministerio de
Educación Nacional (como actualmente se denomina), dejando todas las

789
Bernal Jiménez, era sobrino de Miguel Jiménez López reformador educativo de la época, especialmente en Boyacá.
790
HELG, op cit. p.122.
791
QUICENO, op cit. p.16.
792
MEN. Educación colombiana 1903-1958. Bogotá. Imprenta Nacional, 1959, p. 67-69.
funciones de la Dirección Nacional de Lazaretos y la Salubridad e Higiene
Públicas adscritas a la Dirección Nacional de Higiene y Asistencia Públicas.

Es importante resaltar que dicha ley cambia de nombre de cargo a los

directores de Instrucción pública, como directores de Educación Pública. Esta
ley fue fundamental para los niños, por cuanto recibirían un mínimo "Instrucción
Intelectual, moral y religiosa, cívica y física", ya sea llevando a los niños a la
escuela pública o en su respectivo hogar, el artículo 6 de la ley 56 agrega que:

"La demostración de que los niños han

adquirido el mínimo de enseñanza prescrito se
hará a más tardar a los trece años y nunca
antes de los once".

Se prohibía el trabajo infantil para menores de 14 años, a no ser de haber

certificado estudios mínimos y tuviesen el requisito instructivo y 11 años de
edad cumplidos, además quienes poseyesen haciendas con más de 20 niños
(as) en edad escolar tendrían la obligación de suministrar gratuitamente un
local apropiado para establecer una escuela rural.

El artículo 9 de la ley 56 de 1927 orientaba sobre quienes podrían otorgar el

título de bachiller:

"...Los colegios oficiales de segunda

enseñanza y los privados que obtengan esa
facultad del Ministerio de Educación Nacional”.

Además bachiller que deseara ingresar a la universidad debería superar los

exámenes de matricula respectivos, teniendo en cuenta que las mujeres
estaban excluidas de esta posibilidad. Hoy la presentación de exámenes de
varios centros de educación superiores es similar a la emanada en estos
remotos años, mientras que en el año 1927 los preparaba directamente el
Ministerio (hoy existe el examen ICFES como para ingresar a la universidad).

Se permitía a quienes no habían asistido a la escuela, para poder ingresar a la

universidad, obtener el título de bachilleres, presentando un examen especial
en algún establecimiento de educación secundaria. La titulación máxima la
ofrecía la Universidad Nacional, sin embargo las universidades de los
departamentos, así como las privadas tenían igual derecho a que sus títulos y
certificados tuviesen el mismo valor y efecto que los otorgados por la
Universidad Nacional.

Adicional de la ley 56 se presenta el decreto 1779 del 26 de octubre de 1927

donde se prohibía que los locales de colegios y escuelas

"... sean destinados a bailes, diversiones y

espectáculos públicos”.

La ley 56 de 1927 tendría mejores posibilidades que una reforma global, pues
el congreso ya estaba inquieto de discutir de manera tan permanente asuntos
educativos. Hay que tener en cuenta que la estructura de la instrucción pública,
que era de alguna manera desorganizada, entraba en un proceso de
mejoramiento. Aline Helg recuerda que desde 1918 los ministros de
Instrucción Pública cambiaban con una velocidad alarmante, sin alcanzar en
sus cortos períodos de gobierno generar una política coherente, sistemas por
tanto sin unidad ni estabilidad, Helg agrega que otro asunto preocupante eran
los nombramientos más marcados por criterios políticos, que por verdadera
aptitud a los diferentes cargos 793 . El Ministro para evitar tal adefesio reclamó el
fuero de nombrar los directores departamentales en vez de los gobernadores,
que lo hacían con criterios políticos.

Julio Ignacio Vernaza, siendo Ministro de Instrucción Pública en el año 1926,

reunió a todos los directores de Instrucción Pública (que debían haber sido su
mano derecha en cuanto equipo de trabajo), además de la misión Alemana,
para valorar sus hallazgos, así como un análisis de contexto acerca de sus
necesidades educativas más importantes, de lo cual dedujo 794 :

¾ Necesidad de incrementar el presupuesto de instrucción pública.

¾ Incremento salarial a los docentes.
¾ Creación de restaurantes escolares y jardines, huerta para mejorar la
nutrición de los alumnos.
¾ Desarrollo de un sistema coherente de inspección escolar.
¾ Causas de capacitación y formación para los maestros en épocas de
vacaciones.
¾ Construcción de escuelas a lo largo y ancho de la geografía nacional.

En 1927 el congreso aprobó la reorganización de los Ministerios de Salud

pública e Instrucción Pública, como veíamos, el de Instrucción Pública de
acuerdo con la ley 56 del 10 de noviembre de 1927, se llamaría de "Educación
nacional" 795 . Los directores departamentales de educación, ya no serían
nombrados por los gobernadores, sino por el Ministro de Educación Nacional,
lo que implicaba un rol de mayor trascendencia.

De igual manera la ley inspirada por la misión Alemana, en cuanto a la

obligatoriedad de la enseñanza elemental, donde se enfatizaba una formación
integral (intelectual, moral, religiosa, cívica y física), dejaba en claro y resuelta
la posición de la iglesia católica en el campo de la influencia clerical sobre la
familia, pero por ninguna parte el papel del estado a generar nuevas misiones
educativas, ni de crear y/o fundar escuelas 796 .

Con menos presupuestos e igual número de escuelas, se adicionó la valoración

de los conocimientos elementales de los niños, a través de un examen, cosa
que nunca se logró. La misión alemana recomendaba que no trabajaran los
niños menores de 14 años, asunto que interesó a la ley, pero no a la

793
HELG, op cit. p. 127.
794
MEN. Memoria de 1926, p. 5-6.
795
MEN. Educación colombiana 1903-1958, op cit. p. 67-69.
796
HELG, op cit. p. 128.
comunidad. El campo también fue menester de la ley que invitaba a los
hacendados el fundar escuelas en sus terrenos, cosa que solo funcionó 20
años después; básicamente por el adeudo de una sanción económica. La
misión Alemana planteaba la necesidad de una enseñanza secundaria en todo
tipo de colegios: oficiales o privados, reconocidos por el MEN, así como la
posibilidad de que los egresados presentaran un para poder acceder a
la universidad (elaborado por el MEN). Se aprobó también la inspección
escolar, así como la creación de nuevos establecimientos por parte del
gobierno nacional.

4.2.2. Acerca de la privatización de los colegios secundarios.

El ministro conservador 797 José Vicente

Huertas, en el año 1927 decidió de manera
unilateral, bajo el amparo y santo manto de la
iglesia católica, especialmente en lo
relacionado con la "libertad de enseñanza",
frente a ello la investigadora Aline Helg citando
a Juan Vicente y Manuel Huertas 798
puntualizan lo siguiente:

"(...) El estado como competidor aniquilaba la

iniciativa particular y de ahí que los
establecimientos privados víctimas del estado,
vivieran en continuos reclamos muy
entendibles. Consideramos entonces que la
iniciativa particular era suficiente para dar un
buen desarrollo a la enseñanza secundaria y
que el estado no debía continuar como entidad
docente, llevando una responsabilidad doble
sin poder asumirla como conviene, pues el
estado al contratar la enseñanza como
cualquier entidad particular para convertirla en
oficial, necesariamente tenía que hacer
concesiones que hacían odiosas las entidades
favorecidas, y si ellas eran comunidades
religiosas, resultaba mucho más grave la
odiosidad que tarde o temprano habría que
producir esa situación y por otra parte
considerábamos que tampoco podía hacerse
responsable el gobierno de que fuera anulado
el esfuerzo particular con esa emulación
inconveniente (...) Esta y otras consideraciones
nos indujeron a no celebrar contratos para la

797
Siendo una época tan importante desde el punto de vista político, especialmente por la transición de gobierno
conservador a liberal en los años 30, después de décadas de hegemonía, es necesario resaltar el partido de los
protagonistas.
798
HUERTAS, Juan Vicente, HUERTAS, Manuel J. Nuestra labor y opiniones respecto a la educación nacional.
Bogotá: 1930, p. 43-44. Citado por HELG, Aline. La educación en Colombia 1918-1958. Bogotá. Cerec, 1987, p. 129.
 enseñanza secundaria, sino más bien a dictar
disposiciones iguales y uniformes para todos
(...).

No se puede olvidar la coincidencia que en Manizales surgieran a través de las

comunidades religiosas colegios de secundaria, o ampliación o mejoramiento
de los mismos, hipótesis que puede proyectar a las instituciones educativas en
Manizales. En el mismo año 1927, la criticada misión Alemana, sus postulados
y recomendaciones seguían al orden del día, como es el caso del decreto 1951
de éste año que puntualizaba:

"Un bachillerato especializado de 3 años luego

de 4 años de estudios comunes" 799 .

Es decir se utilizaban 7 años en secundaria, a diferencia de la actualidad que

son tan solo 6. Igualmente y tras la recomendación del Ministro Huertas se
impidió prorrogación de contratos que fueran cerrando vigencia, ya fueran
instituciones extranjeras, privadas o religiosas. Huertas hábilmente estaba
revisando el papel que cumplían los hermanos cristianos, quienes manejaban
el porcentaje más alto de educación secundaria en Colombia 800 .

Volviendo a la cita de Vicente y Manuel Huertas 801 hablando sobre el decreto

1951 expresan:
"Dicho decreto no suprime la enseñanza oficial
(...) la enseñanza oficial murió de muerte
natural el 31 de diciembre de 1927 cuando
expiró el contrato que la nación había firmado
con los reverendos Padres Jesuitas".

Años después, en 1931, los hermanos cristianos que manejaban el Instituto

Técnico Central, también sufrieron.

¿Cuál era entonces la posición de la iglesia sobre el decreto 1951/27?

¾ La iglesia fue opositor del decreto, pero sin éxito.

¾ Temerosa en cuanto la privatización total y la libre competencia de la
enseñanza secundaria.
¾ Miedo a la generación de colegios con ideas diferentes a las plasmadas en
el concordato firmado en 1887.
¾ Los Jesuitas trataron de hacer cambiar al gobierno de parecer usando su
influencia frente a los puntos anteriores el ministerio, como lo recuerda Helg,
se apoyó en el artículo 44 de la constitución de 1886, sosteniendo que
aunque no podía prohibir éstas instituciones educativas, podía frenar las

799
HELG, idem.
800
Obviamente hago referencia a los colegios privados y subcontratación con el estado, la cual compartían con la
compañía de Jesús, dentro de los colegios orientados por éstos últimos se encontraba San Bartolomé.
801
HUERTAS, Juan Vicente, HUERTAS, Manuel J. op cit. p. 64.
 titulaciones en concordancia con que "la educación debía estar acorde con
el catolicismo".

Frente al punto concreto con los Jesuitas si lograron cambios gubernamentales

como:

¾ No suprimir los subsidios a sus colegios.

¾ Respetar la posesión Jesuita del local que ocupaba el colegio San
Bartolomé en Bogotá, en cambio el gobierno les cobró un módico
arrendamiento.
¾ Se les sugirió recibir 150 niños becados por el estado como
contraprestación recibirían $25,oo por niño, dinero insuficiente según los
Jesuitas 802 por lo cual pidieron la reducción de los becarios y $5,oo por
parte de cada padre de familia de los beneficiarios.
¾ Ante la negativa y en una sociedad compleja y con escasos fondos, el MEN
renunció a la propuesta y aceptó la financiación de 25 becas para internos y
40 para externos en el colegio 803 .

Con todo lo anterior, inclusive en los albores del gobierno conservador, se

demuestra como la separación iglesia - estado se comenzaba a dar, inclusive
años antes de que los liberales en cabeza de Alfonso López Pumarejo llegaran
al poder 804 .

4.2.3. La depresión económica

Desde mediados de 1928, hasta mediados de 1933 (fin del gobierno

conservador de Miguel Abadía Méndez y primeros años del gobierno liberal de
Enrique Olaya Herrera) 805 , se dio la peor crisis económica en el mundo y en
Colombia. Nuestro país padeció las consecuencias de una caída de la bolsa de
New York seguida por una crisis mundial. Desde mediados de 1928, hasta
septiembre de 1929 la economía entró en recesión, a pesar del auge
económico nacional y la aparentemente fuerte economía mundial.

Posteriormente entre octubre de 1929 y mediados de 1933, Colombia soportó

de manera intensa la crisis desatada en Estados Unidos, país que desde esa
época era la potencia número uno del mundo. El 24 de octubre es una fecha
fatídica en Wall Street, en la bolsa de New York, centro de la vida económica
de Estados Unidos. Durante el día se lanzaron al mercado 19 millones de
títulos, que pierden de inmediato el 30% de su valor. De pronto miles de
inversionistas quedan arruinados y muchos de ellos optan por tirarse de los
rascacielos newyorkinos. El viernes negro sorprende a los inversores, que no

802
MEN. Memoria de 1928, p. 10 - 14, Memoria de 1929, p. 12-18. HELG, op cit. p. 130.
803
MEN. Memoria de 1929. Citado por HELG, op cit. p. 131.
804
El análisis realizado muestra una transición importante de los funcionarios estatales, enfrentando a la estructura
clerical, inclusive validada sobre el concordato de 1887 y la constitución nacional de 1886.
805
POSADA, Carlos Esteban. La gran crisis en Colombia: el período 1928-1933. Nueva historia de Colombia, tomo V.
Bogotá. Planeta, 1989, p. 77.
esperaban un hundimiento de la bolsa en plena euforia económica, motivada
sobre todo por la reconstrucción de Europa tras la guerra.

El crack tiene repercusiones inmediatas en los demás mercados del mundo y el

pánico se apodera de los inversores y los efectos de la depresión se seguirían
de allí en adelante por espacio de algunos años de los años 30’ 806 .

Carlos Esteban Posada habla como la economía Colombiana entre 1922 y

1928 gozó de una fase de expansión notable debido a 2 factores
fundamentales:

a. El aumento de los precios externos del café, producto bandera de las

exportaciones nacionales.
b. El flujo del crédito externo al sector público y a la banca.

Se importaba cerca del 25%, mientras se exportaba cerca de un 70% solo en

café, el cual se cotizaba para 1928 en 28 centavos de dólar la libra para la
calidad “Manizales”, luego tocaría fondo en 1929 (finales) a 14 centavos de
dólar la libra. Para la época el precio interno del café, lo pagado al productor
por unidad vendida, era el reflejo del precio externo, descontando la trilla,
transporte, almacenamiento, comercialización y el impuesto a la exportación
del grano.

Entre 1928 y septiembre de 1929 comienza la baja del precio, debido al

desajuste de la capacidad de la producción y la demanda en el contexto
mundial, manteniendo una cifra % de 25c de dólar por libra.

También la recesión del crédito externo para 1928 fue significativa, como lo
anuncia José Alberto Pérez:

Posada recuerda que el crédito se conseguía muy fácil mediante la emisión y

colocación de bonos del sector público o de bancos colombianos en la bolsa de
New York, debido al auge del mercado financiero en Estados Unidos.

Tabla 33. Deuda externa colombiana 1923-1928 (millones de dólares)

806
El gran libro del siglo XX. Bogotá. Periódicos Asociados, 1999, p. 77.
 Deuda externa colombiana 1923-1928
(millones de dólares)
Año Naciona Departamental Municipal Bancaria Total * Aumento
l anual
1923 21.0 - 3.0 - 24.0
1924 18.5 - 8.9 - 27.4 3.5
1925 17.3 2.9 9.7 - 29.9 2.4
1926 14.5 27.1 12.9 8.9 63.8 33.6
1927 37.3 40.9 17.3 31.4 126.9 63.4
1928 71.1 63.5 24.0 44.5 203.1 76.2
* Saldos en circulación de emprés---- externos a largo plazo.
Fuente: José Alberto Pérez.

Así entre 1925 y 1928 Colombia recibió cerca de $160 millones de dólares en
préstamos de largo plazo, los que ayudaron a financiar las obras públicas
(nacional, departamental y municipal), al respaldo del otorgamiento de crédito
bancario doméstico, así como la importación de bienes y servicios en
magnitudes cercanas a las de las exportaciones.

Al incrementarse de la deuda interna y externa el presidente Olaya Herrera

decretó la moratoria de las emisiones hasta 1933 y 1935 807 , lo que unido a la
contracción de crédito bancario y la reducción de las reservas internacionales,
así como la no existencia de créditos extranjeros en el período 1930-1933,
también de la reducción de la renta de aduanas, contribuyó al estancamiento
de la actividad productiva. Frente a éste panorama se incrementó el
desempleo, con los obvios resultados de protestas a lo largo y ancho del país.

La deflación comenzó a presentarse en los primeros tiempos del gobierno del

Dr. Enrique Olaya Herrera, posicionado el 7 de agosto de 1930, que sufrió al
comienzo de su presidencia por dos movimientos 808 : el de los Obreros sin
trabajo, que trataron de organizar hacia Bogotá “la marcha del hombre” y el de
los Deudores, que se organizaban en comités especiales, pues ante la
imposibilidad de cumplir con sus compromisos hipotecarios, así como la
realidad en cuanto al precio de los bienes adquiridos, que habían bajado de
precio.

Con la ley de emergencia, desarrollada desde el decreto 925 de 1927 809 había
reducido los gravámenes a la mayor parte de artículos agrícolas. Con la ley 62
de 1931 se puso en vigor un nuevo arancel aduanero de tipo proteccionista,
que derogaba la citada ley de emergencia.

807
PERIÓDICOS ASOCIADOS. Nuestra Colombia 200 años de vida nacional. Bogotá. Norma, 2002, p.114-115.
808
LLERAS RESTREPO, Carlos. La economía colombiana desde sus orígenes hasta la crisis de 1929. Bogotá. Archivo
Cultural, 1990, p. 184.
809
Ibid, p. 186.
Posteriormente aparece el decreto 1705 de 1931 el cual establece un régimen
más drástico 810 . Luego, el 31 de diciembre de 1931 se dictó el artículo 2194 el
cual regulaba la situación, además de fundamentaba la nueva vida económica
del país. Con la protección aduanera no solo se protegió la industria
manufacturera, sino también la agricultura 811 . Con dichas medidas se abasteció
al país con precios razonables sin que la competencia externa pudiera arruinar
la producción interna. Por tanto la crisis que golpeó a Colombia en el momento
en que despegaba industrialmente, comenzó a transformarse en recuperación
para finales de 1932 812 , el dinamismo que cobró la industria textilera,
cementera, cervecera, metalmecánica por nombrar algunas, fue de tal
envergadura que transformó en conjunto la industria nacional, con la llegada de
maquinaria Europea, de telares automáticos en las fábricas que se iban
generando especialmente en Medellín (117), Bogotá (200), Cali (97),
Barranquilla (91), Tolima (36), Manizales (26), Pereira (13), entre otras
ciudades; para el quinquenio 1934-1939, aparecen nuevas empresas de
materiales de construcción, calzado, metalúrgica, siderúrgicas Cementeras
como Argos (1934), Cauchosol (1935), Croydon e Imusa (1937), Grulla (1939),
Simesa (1939), entre otras.

Bejarano anota que entre 1940 y 1945 se crearon 2.445 empresas, para un
gran total según el censo de 1945 de 7843, de las cuales eran bienes de
consumo (2.246).

En cuanto al sector agrario, para completar la política proteccionistas se dictó la

ley 57 de 1931, que creó la caja de crédito agrario como dependencia del
Banco Agrícola Hipotecario. Luego se dictan el decreto 553 del 23 de marzo de
1932, que dio un respiro económico a la prenda agraria para facilitar los
créditos. También comienzan a aparecer seccionales del crédito agrario, que
dependían de la caja y agencias que crecían en número. Finalmente para el
sector el Banco emisor (de la República) modificó sus disposiciones
reglamentarias, que a través del redescuento en las obligaciones con prenda
agraria o por préstamos sobre bonos, ensanchaba las actividades de la caja.

Es decir, se reactivaron los créditos agrícolas, creando igualmente un fondo

nacional para ganadería. Todas las medidas ya enunciadas se reflejaron en
una nueva estructura de la propiedad agraria en diferentes regiones del país,
que también se puede medir a través de los almacenes de depósito los cuales
se ensancharon de manera considerable, para Posada 813 :

“La naturaleza y la gravedad de la coyuntura

1928-1933 y las reacciones de los diferentes
grupos sociales, del gobierno y del congreso
ante las circunstancias necesariamente

810
Para algunos analistas el decreto pasó de ser drástico a ser excesivo, pues llegaba a prohibir varios artículos
importados.
811
LLERAS RESTREPO, op cit. p. 187.
812
PERIÓDICOS ASOCIADOS, op cit. p. 114-115.
813
POSADA, op cit. p. 101.
 imprevistos del momento impulsaron la
transformación profunda del país entre 1930-
1940; se modificaron el tipo y la intensidad del
estado en lo económico y se aceleró el cambio
de la estructura productiva. En ese entonces lo
“coyuntural” fue, como tantas otras veces,
causa de lo estructural”.

4.2.4. Manizales conservadora

Para mediados de los años 30' existía un verdadero radicalismo político, que
llegaba a grandes enfrentamientos y permanentes cambios de autoridades y
funcionarios 814 . A nivel nacional los conservadores (1936) veían como perdían
cargos públicos y sentían como el auge transformador del régimen liberal se
presentaba en diferentes campos: ideológico, legal y constitucional 815 .

Para enfrentar la situación los conservadores buscaron todas las herramientas

posibles para generar oposición, entre ellas optaron para la prensa y la radio, al
espíritu católico 816 supuestamente lastimado por las políticas laicas seguidas
por los liberales, se buscó además la conspiración, la acción de masas, la
utilización de las situaciones mundiales, como lo fue la guerra civil española y
la búsqueda de las tesis nacionalistas o republicanas, para acercar a
"simpatizantes de dichas causas" y sus homólogos desde los partidos
nacionales; así como la declaración programática y ataques directos contra la
honorabilidad del presidente López Pumarejo 817 .

Mientras tanto, la situación se asimilaba a la nacional, la asamblea del

departamentos de Caldas era totalmente liberal, lo que implicaba conflictos
internos, como los presentados en la conservadora localidad de Pensilvania
(Caldas) 818 donde se sufrió el abaleo en plena plaza pública, cuando
atentamente la gente escuchaba a los jefes conservadores
Gilberto Alzate Avendaño 819 y Fernando Londoño Londoño 820 , así como el

814
CEBALLOS ESPINOSA, Guillermo. Manizales de ayer y de hoy. Manizales. Blanecolor, 1991, p. 135.
815
TIRADO MEJÍA, Alvaro. López Pumarejo. La revolución en marcha. Nueva historia de Colombia, tomo I. Planeta,
1989, p. 312-313.
816
No hay que olvidar que el principal protector de las tesis e intereses del catolicismo en Colombia la lideró el partido
conservador.
817
TIRADO MEJÍA, Alvaro. Idem.
818
CEBALLOS ESPINOSA, Guillermo. Idem.
819
Político conservador manizaleño (1910-1960) que dominó la política local, regional y nacional en las décadas del 40
y 50. Fue político de grandes dimensiones, orador parlamentario, diplomático, periodista y escritor. Estudió en el
Colegio de Cristo (Manizales) y finalizó en la Universidad de Antioquia (doctor en derecho y ciencias políticas (1936)).
Fue diputado a la asamblea de Caldas, representante a la cámara y senador de la república. Fue embajador en
España, como periodista dirigió los periódicos "Diario de Colombia" y "Eco nacional", autor de obras como "Si yo fuer
constituyente", "Memoria y letanía de las campanas", "Revolución a la derecha", "Aquilino Villegas", "El
redescubrimiento del libertador", "Doctrina social católica y pensamiento bolivariano", "La mujer entra en escena", "El
Centenario de Suarez", entre otros. En la década de 1930, con la pérdida del poder por parte de los conservadores,
Alzate y otros buscaron estructurar la ideología de su partido como lo recuerda Javier Ocampo López, alejándose del
jefe natural del partido Laureano Gómez. Para el año 1936, fundó y dirigió el movimiento Acción Nacionalista Popular
en compañía de Silvio Villegas, Fernando Londoño Londoño, Joaquín Estrada Monsalve, José Camacho Carreño,
enfrentamiento entre la conservadora Santa Rosa de Cabal y la liberal Pereira,
por la posesión del municipio actual de Dosquebradas, problema grave para la
gobernación de la época y para la asamblea departamental.

A nivel magisterio la mayoría de los profesores conservadores fueron

removidos de sus cargos (Instituto Universitario), incluyendo al rector que
renunció por la "Barrida" efectuada 821 , el gestor de tal despropósito fue el
director de instrucción pública doctor Jorge Luis Vargas, por considerar a los
expulsados como "enemigos del gobierno". Volviendo al contexto nacional, el
enfrentamiento llegaba al medio impreso a través de los periódicos más
importantes del país, El Tiempo y El Espectador, periódicos liberales de amplio
espectro nacional.

Los conservadores, que contaban con diarios de provincia, fundaron "El Siglo",
dirigido por el máximo jefe conservador Laureano Gómez y don José de la
Vega, el primer número de dicho diario salió a la opinión pública el 1 de febrero
de 1936 822 , mientras lograron fundar un medio masivo, en este caso radial,
llamado "La voz de Colombia", inaugurado el 14 de marzo de 1936.

Las relaciones conservadores - iglesia estaban en su mejor momento, en

Manizales se lograban grandes obras como la "procesión del sagrado corazón
de Jesús (28 de junio de 1936), que llenó 20 cuadras de la ciudad, para lo que
se utilizó una estrategia de movilización utilizando todos los medios de
comunicación de la ciudad, como el tren, el cable aéreo y las carreteras.

De igual manera se le dio impulso final a la construcción de la catedral basílica,

obra magna que necesitó de la mayor actividad cívica y social de la ciudad
(1936) 823 , llevada a cabo en 3 etapas: primera marzo 1928 - agosto 1929
(cimentación), 7 de febrero 1935 - 30 de noviembre de 1936 (se levantó el
cuerpo principal, hasta lograr el cerramiento del edificio, utilizada para todos los

Augusto Ramírez Moreno, entre otros. Grupo conocido como "Los Leopardos", desaparecido en 1939 por sus ideas
bolivarianas, planteamientos políticos de estados falangista, fuerte y centralizado.
820
Orador de mayor trascendencia en la historia de Colombia, conocido por el maestro Guillermo Valencia como "Pico
de oro". Londoño Londoño fue político, parlamentario, ministro, diplomático y orador elocuente. Nció en Manizales
(1910-1994), estudió primaria y bachillerato en Manizales, universitarios en la facultad de derecho y ciencias políticas
de la Universidad del Cauca, donde recibió el título de doctor en derecho y ciencias políticas y sociales en 1932. Fue
alcalde y concejal de Manizales, representante a la cámara por Caldas, ministro de relaciones exteriores, embajador de
Colombia ante la ONU, presidente del directorio conservador de Caldas, erudito en las humanidades clásicas y en
literatura universal, tenía un gran arte para modelar su voz en los discursos. Fundó el periódico "Mi pequeño cronista",
dirigió el diario "La Patria" de Manizales. preparó el centenario de Manizales, en dos años de gestión transformó la
ciudad de Manizales en lo humano y lo material, además de los servicios públicos. Escribió "Trayectoria luminosa de la
palabra", recogió varios estudios acerca del grecolatinismo caldense como: "Oración por la catedral de Manizales",
"Oración a Cristo Redentor", "Homenaje a Guillermo Valencia", "El colonizador", "La virtud creadora del patriotismo",
"Divagaciones sobe el civismo", "Los periódicos y la justicia", entre otros. Escribió además "Proceso de Cereté". Fue
defensor del frente nacional del cual opinó "es la operación política más osada, audaz y afortunada que haya podido
efectuar república alguna en nuestro tiempo...".
821
El rector del Instituto Universitario para la época era Julio Angel, fueron removidos el vicerrector Julio Angel, los
doctores Jaime Robledo, Silvio Villegas, Fernando Londoño Londoño, Francisco Marulanda Correa, entre otros. En
primaria 115 maestros inclusive salió el gobernador doctor Enrique Gómez Latorre.
822
TIRADO MEJÍA, op cit. p. 313.
823
ARBOLEDA GONZÁLES, Carlos. Monumentos nacionales. Manizales 150 años, fascículo 41. Manizales. La Patria,
1999, p. 7.
servicios del culto), tercera etapa marzo - diciembre de 1939. Se realizaron las
agujas.

También en 1936 Manizales celebró los IV Juegos Deportivos Nacionales 824

(20 diciembre de 1936 - 2 de enero de 1937), tal fue el auge de la ciudad que el
doctor Antonio Alvarez Restrepo, presidente de la Sociedad de Mejoras
Públicas expresó en el número 1 de la Revista Civismo 825 :

"Manizales en 1936, vive la mejor época de su

renacimiento".

El proceso de confrontación política nacional continuó y se agravó con la

discusión de la reforma constitucional, el 18 de marzo de 1936, frente a la cual
el directorio nacional conservador y la jerarquía eclesiástica expresaban que:
"...se desconocería la reforma constitucional en
caso de ser aprobada..."

Agregaría el lider conservador a través de la emisora "La Voz de Colombia"

que:
"...Hay que desobedecer, los ciudadanos
quedan relevados de toda obligación de las
leyes inocuas y a las autoridades...".

Clara invitación a la desobediencia civil; tal fue la gravedad de la situación que

en las ciudades de Manizales, Pasto, Cali y Popayán, se detuvieron oficiales
del ejército de alta graduación quienes pretendían realizar actos de fuerza
contra el gobierno liberal, como recuerda Tirado Mejía.

Pareciere que el director del complot, ubicado en Medellín fue el doctor Alfredo
Cock, profesor de derecho en la Universidad de Antioquia. Igualmente tras la
investigación fueron desvinculados varios de los profesores conservadores de
la universidad, lo que conllevó de inmediato la fundación de la Pontificia
Universidad Bolivariana de Medellín por orden directa del arzobispo 826 .

La situación nacional se tornó tensa cuando el presidente de la república

nombró como ministro de guerra al polémico, enérgico y gran organizador
Plinio Mendoza Neira, quien llevó a filas 4.000 campesinos liberales
boyacenses, para aumentar el pie de fuerza con hombres leales al presidente.
Finalmente el complot no funcionó, por su falta de coordinación, además
porque muchos dirigentes conservadores no lo apoyaron.

Luego el periódico "El Siglo" intentó agredir al gobierno, tachándolo de masón,

inclusive el obispo Miguel Angel Builes, expidió varias pastorales acerca de la
masonería, como la del 22 de febrero de 1937 "El evangelio y la masonería",

824
Ver 7.2.1.
825
La Revista Civismo ha sido el órgano informativo de la Sociedad de Mejoras Públicas de Manizales, desde 1936
hasta la actualidad.
826
TIRADO MEJÍA, op cit. p. 318.
asimilaba allí comunistas como masones, revolucionarios mexicanos y
republicanos españoles, con judíos, con la revolución francesa y los liberales
colombianos.

Alvaro Tirado Mejía plantea como los conservadores se valieron de la situación

española como elemento de oposición 827 , aduciendo que era un ejemplo claro
de lo que iba a suceder en nuestro país por culpa del régimen liberal. Existían
similitudes con la constitución española de 1931, la cual había sido el modelo
tomado por los constituyentes para la reforma de la constitución colombiana en
1936, igualmente la posición del generalísimo Francisco Franco dividió
opiniones en Colombia; los conservadores le apoyaron a él y a sus falanges y
los liberales lo hicieron a la república 828 .
El partido conservador, partido defensor de la iglesia, era reconocido en la
época como de derecha, sin embargo dentro de él apareció una tendencia de
ultraderecha, cercana a las tendencias fascistas.

Hay que recordar, que luego del ataque del congresista Laureano Gómez 829
contra el presidente Marco Fidel Suarez surgió el grupo de "Los Leopardos",
quienes elocuentemente hicieron su defensa. Allí estaba Silvio Villegas,
augusto Ramírez Moreno, Eliseo Arango, Joaquín Camacho Carreño, Joaquín
Fidalgo Hermida, entre otros.

A partir del grupo de Los Leopardos, especialmente Silvio Villegas 830

comenzaron a retomarse dentro del partido conservador doctrinas fascistas a
través de la doctrina del francés Charles Maurras 831 , con la guerra en España
la falange adquirió importancia entre los sectores conservadores, el manizaleño
Silvio Villegas escribió "No hay enemigos a la derecha", además desde la
dirección del periódico "La Patria" de Manizales, propagó a nombre del
conservatismo éste género e ideología; sin embargo se alejó Villegas de las

827
El episcopado de la guerra civil española ha sido uno de los hechos internaciones que más ha repercutido en la
política interna y en la sociedad colombiana.
828
Es claro como el parlamento colombianos de la época, con mayoría liberal, apoyó diversas mociones en apoyo a las
autoridades de la república española, la prensa liberal simpatizaba con su causa e ideales, negando a su vez el estatus
de beligerantes de los insurrectos.
829
Hay que recordar que Laureano Gómez sería en el futuro presidente de la república 1950-1951-1953.
830
Manizales (1902), Bogotá (1972) ideólogo político y humanista, representativo de la generación grecolatina de
Manizales. orador, político, parlamentario, diplomático, periodista y escritor. Estudió en el Instituto Universitario
(Bachiller en filosofía y letras), estudió derecho en la Universidad Nacional, donde se graduó en 1924. Su vida política
fue dentro del partido conservador, fundó "Los Leopardos" en 1923, también el partido nacionalista (del cual fue
propagandista), fue concejal de Manizales, diputado en la asamblea de Caldas, representante por Caldas ante la
cámara de representantes (1929-1947), senador de la república (1947-1951), (1952-1954) embajador y ministro
plenipotenciario de Colombia ante la Conferencia de San Francisco (1945), delegado por Colombia en la IX
Conferencia Panamericana ante la OEA, miembros de la corte permanente de justicia internacional de la Haya,
profesor de la Universidad Nacional en Bogotá, miembro del directorio nacional conservador, autor de "La Canción del
caminante", "La Imitación de Goethe", "No hay enemigos a la derecha", "El imperialismo económico", entre otros.
831
Charles Maurras 81868-1952) político brillante, prosista y poeta francés. Su pensamiento político está expuesto en
la obra Diccionario político y crítico (1934), mis ideas políticas (1937) y el origen y el desorden (1948), su obra literaria
ocupa 4 volúmenes de sus obras principales (1954). Inspira acción francesa, movimiento conservador y nacionalista
de finales del siglo XIX hasta los albores de la segunda guerra mundial, en el que militan católicos galos y españoles, la
raíz de su movimiento parece ser la decepción de los franceses por la derrota frente a los prusianos en 1870, de la que
Maurras culpa el espíritu revolucionario de su tiempo. En la guerra civil española toma partido por los nacionalistas y
por los años de la entreguerra apoya la unión con Italia para contrarrestar la amenaza alemana. Maurras funda la
ecoile romaine, que difunde la estética clasicista como contestación al movimiento de su época. (Diccionario Nauta de
biografías, Terranova Edit. Bogotá, 1996).
ideas del jefe natural del conservatismo Laureano Gómez quien en "El
Cuadrilátero", hablando de Stalin, Mussolini, Hittler y Gandhi, el autor criticaba
a los primeros y se declaraba partidario de las tesis del último, Villegas se
distanció de "La Patria" y se acercó a la división liberal (1937) Santos -
Echandía Villegas buscaba lograr un mayor manejo político, posesionándose
en cargos cercanos al gobierno. Igual sucedió con Fernando Gómez Martínez y
el también manizaleño Gilberto Alzate Avendaño, siendo declarados como
traidores por Laureano Gómez.

Los manizaleños (Villegas y Alzate), eran los nuevos lideres del partido
conservador a nivel nacional, perteneciendo a la franja de la ultraderecha del
partido lo que generó en palabras de Tirado: "una pugna entre conservadores
históricos y nacionalistas"; demarcado en problemas generacionales del partido
y en divergencias ideológicas, sin embargo habría que retomar las palabras de
Gilberto Alzate Avendaño cuando expresa en sus "Artículos y discursos" que:

"Mientras el doctor Gómez sea director del

periódico "El Siglo" continuará gobernando la
política conservadora, por encima de los jefes
de turno, aunque rehuse las dignidades del
mando. Su periódico les dirá a las masas lo
que deben creer, pensar, amar u odiar en una
prosa legitimista, que preserve la ortodoxia
literaria del partido. Los conservadores
encontrarán en "El Siglo" su "pienso" o ración
mental para la jornada, las provisiones políticas
de cada día. El prestigio místico del doctor
Gómez y su autoridad política sobre el
conservatismo subsistirán mientras viva" 832 .

Finalmente el pensamiento conservador del manizaleño Gilberto Alzate se

puede orientar para él y para el Manizales de la época en que:

"las derechas son nacionalistas, bolivarianas y

católicas, en esta nomenclatura se
comprendían las grandes tradiciones
congruentes y vivas en cuyas matrices se
puede plasmar la historia nueva... Al
desplazarse el centro de gravedad de la política
hacia los problemas económicos y sociales, el
conservatismo tiene que refugiarse en los
principios de la democracia cristiana o
catolicismo social. La sociedad nueva ha de
fundarse sobre una interna estructura cristiana
y un reajuste del sistema económico, en que
nadie pueda cebarse con el sudor ajeno, ni de

832
ALZATE AVENDAÑO, Gilberto. Obras selectas. Colección "Pensadores políticos colombianos". Fondo de
publicaciones Cámara de Representantes. Imprenta patriótica del Instituto Caro y Cuervo, Yerbabuena. Bogotá, 1979,
p. 106.
 meterse en su caudal como en plaza fuerte
(...)" 833 .

4.2.5. La iglesia y Manizales alarmados con los liberales en el poder

Las políticas de la regeneración dadas en la 8ª década del siglo XIX supeditó el

poder civil al poder de la iglesia, sellado con el concordato de 1887 firmado
entre la Santa Sede y el gobierno nacional, a diferencia de lo sucedido en la
mayoría de países latinoamericanos en Colombia se dio exactamente lo
contrario, mientras en América Latina se dieron diferentes reformas que
alejaron el poder civil del clerical, en Colombia se estrechó entre Nexo.

Dentro de los elementos que se cubrían dentro del concordato estaba el papel
central que cumpliría la iglesia dentro de la educación colombiana 834 .

Alvaro Tirado Mejía recuerda que fueron 3 los puntos centrales del problema
iglesia estado durante los gobiernos liberales, especialmente el de López
Pumarejo:
¾ El tema educativo.
¾ La reforma constitucional y las leyes del matrimonio civil y el divorcio.
¾ La reforma al concordato.

Tres temas de una sola madeja, pues como continua Tirado la educación y el
matrimonio civil eran de índole constitucional y estaban contemplados dentro
del concordato, que eran precisamente la estrategia del gobierno, primero
reformar la constitución y luego formar el concordato 835 , la contraparte
(vaticano) podría si o no revisar el concordato, de negarse estaría cumpliendo
con la propia carta magna colombiana.

Mientras tanto al interior del país la respuesta de la iglesia no se hizo esperar,

utilizaron el púlpito 836 señalando de anticatólicas las escuelas del gobierno y
pidieron a los padres de familia que retirasen a sus hijos de las escuelas y los
matricularan en las católicas 837 , produciéndose fenómenos como.

¾ Retiro masivo de niños de colegios estatales que cerraron algunas de ellas

por falta de alumnos.
¾ La creación de nuevas escuelas católicas dependientes directamente de la
parroquia 838 .

833
COLCULTURA. Antología del pensamiento conservador en Colombia, tomo II. Bogotá. Bogotana de impresos, 1982,
p. 713.
834
TIRADO MEJÍA, op cit. p. 317.
835
Idem.
836
Dentro de las áreas de mayor influencia católica en Colombia para la época (1936) se encontraban los
departamentos de Antioquia, Caldas, Cauca y Nariño, que obviamente obedecieron y cumplieron al pie de la letra las
indicaciones de los jerarcas de la iglesia católica.
837
HELG, op cit. p. 163.
838
Se habla que entre 1934 a 1938 se crearon 60 nuevos colegios católicos a nivel nacional, en Manizales el Colegio
Mayor de Nuestra Señora del Rosario, Colegio Arquidiócesano, que aún hoy existe acompañado por 3 más
(SEMENOR, LANS masculino y LANS femenino).
Aline Helg recuerda que en el año 1938, el sacerdote jesuita Eduardo Ospina
declaraba que 29 congregaciones religiosas dirigían 207 colegios secundarios
confesionales con una población total de 45.000 alumnos de ambos sexos 839 .

De igual manera el episcopado 840 solicitó a los colegios católicos colombianos

que renunciaran a las subvenciones del gobierno, para de esta manera alejarse
de manera inmediata de los planes de estudio oficiales.

Hay que recordar que los roces comenzaron en la búsqueda de aplicabilidad

del decreto 634 de 1934 841 (expedido durante el gobierno liberal del doctor
Enrique Olaya Herrera), un año después, el nuevo ministro de educación Dario
Echandía envió un comunicado a su excelencia arzobispo de Bogotá y 5
obispos más, explicando que no se acabaría la libertad de enseñanza, según la
tesis de que el ministerio suscribiera planes de estudio, estableciera horarios y
sometiera a quienes aspiraban graduarse con el título de bachiller, el
cumplimiento de los planes y programas 842 .

Con la sanción de la reforma constitucional en agosto de 1936, un mes

después se estaba fundando la Universidad Pontificia de Medellín 844 , 5 años
antes los padres Jesuitas habían reabierto la Universidad Javeriana de Bogotá,
que “blindaba a la capital” de impiedades, acompañada por el Colegio Mayor
del Rosario, liderado por el propio arzobispo de Bogotá 845 .

El ministro Dario Echandía, cuando se le citó para explicar ante el congreso,

sobre la posición del gobierno frente a la reforma constitucional en cuanto al
tema educativo dijo:
“Los constituyentes del 36 establecieron la
libertad de enseñanza, es decir establecieron y
garantizaron el establecimiento de
universidades católicas y marxistas” 846 .

Los otros temas expuestos como el matrimonio civil, igualmente presentaba ya

problemas, Tirado Mejía recuerda como un juez católico de la ciudad de

839
OSPINA, Eduardo. La obra educativa de la iglesia en Colombia. Discurso pronunciado en la última sesión del
congreso de educación católica en Colombia, el 1 de agosto de 1938. Bogotá: 1938, p. 13-14. Citado en HELG, op cit.
p. 164.
840
La carta fue enviada directamente por monseñor Perdomo (1936).
841
Con el decreto 634 de 1934 el gobierno debía fiscalizar las entidades de utilidad común, que según la iglesia violaba
el concordato.
842
TIRADO MEJÍA, op cit. p. 318.
844
En el decreto de su constitución se planteaba abiertamente que si objetivo era oponer la luz de la verdad a los
errores e impiedades que amenazaban la paz.
845
Es claro ver que con esta estrategia se le estaba haciendo frente a las universidades de Antioquia (Medellín) y
Nacional de Colombia (Bogotá) de carácter abiertamente liberal.
846
Frente a esta aseveración el gobierno nacional (1936), a través de su ministro de educación Dario Echandía exponía
con toda claridad su intención y derecho a intervenir directamente en la política educativa nacional.
Medellín fue excomulgado por practicar, bajo el cumplimiento de sus funciones
una unión de este tipo.

Un enfrentamiento crucial se dio con motivo del congreso eucarístico iniciado el

14 de agosto de 1935 en la ciudad de Medellín, contaba dicho encuentro con
21 prelados nacionales y extranjeros (arzobispo de Bogotá, Quito, Lima,
Panamá) 847 , la mayoría del concejo Bogotano (de filiación liberal), expresaron
que para hacer parte del congreso los prelados colombianos se pronunciarán
favorablemente sobre:

¾ La reforma del concordato.

¾ El establecimiento de la educación laica.
¾ La supresión de las misiones catequizadoras.
¾ La adopción del divorcio vincular entre otros puntos.

El exarzobispo de Manizales, en ese momento coadjuntor de Bogotá,

monseñor Juan Manuel Gonzáles Arbelaez le respondió al concejo de Bogotá
que su propuesta era:

“Ruín, infame, desvergonzada y canalla y tomó

juramento a la multitud de defender la religión
católica a costa de la misma vida” 848 .

Finalmente monseñor Gonzáles 849 calificó al ministro Echandía de mentiroso

por su viaje en avión al congreso, llevando al santísimo, el cual según
Echandía lo había prohibido el vaticano. El congreso finalizó con un
documento, donde los obispos juraban no rehusar los problemas religiosos que
se presentaban en la época y se pronunciaron en contra del matrimonio civil y
la educación laica.

La iglesia fuerte y férrea en Manizales, en tiempos de monseñor Gonzáles,

tercer obispo de Manizales y monseñor Luis Concha Córdoba, cuarto obispo de
Manizales y primer arzobispo, apoyado por varias comunidades religiosas y
una feligresía en su mayoría conservadora, enfrentaron los combates del
gobierno de turno, los despidos masivos en el magisterio y los cambios ya
anotados en cuanto educación colombiana, generando al interior de la ciudad
una educación confesional de férrea estructura que aún hoy sigue en vigencia,
colegios como el de Cristo, Santa Inés, de la Presentación, Mayor de Nuestra
Señora entre otros, enfrentaron los cambios y variaciones nacionales, que en
compañía de excelentes planteles nacionales (Instituto Universitario, Normal

847
Alvaro Tirado Mejía plantea que el día de culminación del congreso eucarístico en plena plaza pública se reunieron
cerca de 300000 personas.
848
TIRADO MEJÍA, op cit. p. 319.
849
Monseñor Juan Manuel Gonzáles Arbelaez, tercer obispo de Manizales. Era rector del Seminario de Medellín y el 3
de julio de 1933 fue preconizado obispo de Manizales el 29 de octubre de ese año recibió la ordenación episcopal de
manos del Nunceo apostólico monseñor Pado Giobbe. Su estadía en Manizales fue breve, pues el 6 de junio de 1934,
fue nombrado coadjuntor de la sede primada del Bogotá. Su obra fundamental en Manizales fue la fundación del
Colegio de Nuestra Señora.
Femenina, Normal de Varones) entre otros llevaron a esta ciudad para la
época, una de las de mayor cubrimiento educativo por habitante en Colombia.

En Manizales La iglesia enfrentó la política liberal. Alrededor de la sotana, de la

iglesia y del culto, se crearon los imaginarios colectivos de ciudad que fueron
vías de cambio en la época del centenario.

4.2.6. La reforma de 1931 - 1932

La reforma de 1931-1932 se dio durante el gobierno de Enrique Olaya

Herrera 850 , el panorama educativo para la época aún presentaba las mismas
situaciones de principio del siglo XX. Con una tasa de analfabetismo del
63% 851 en la población escolar, las normales eran insuficientes, y el nivel de
formación del magisterio era precario, los planes de estudio y los métodos de
enseñanza eran anticuados y rutinarios (en las diferentes modalidades
educativas: Escuela elemental, Secundaria y Universidad), en cuanto a la
escuela rural, esta era escasa y para un poco porcentaje del sector campesino;
la inspección escolar apenas existía y el sistema educativo estaba a cargo
prácticamente de las instituciones religiosas. Luego de la crisis del 1929, el
país se encontraba en una situación lamentable en cuanto a lo financiero.

Sin embargo el presidente Olaya Herrera anhelaba una reforma educativa

como la política del gobierno, tendría para ello en cuenta algunas de las
sugerencias de la misión alemana, así como las exitosas experiencias vividas
en el departamento de Boyacá 852 , replicadas en Cundinamarca, Tolima,
Antioquia y Nariño. La ley 54 del 18 de abril de 1931 "Creaba orfanatos,
escuelas de artes y oficios, secciones de política colonizadora y otorgaba
facultades al gobierno para organizar aduanas en las regiones amazónicas" 853 .

Durante 1932, bajo el liderazgo del Ministro de Educación Nacional Julio

Carrizosa Valenzuela 854 , se planeó nuevamente la reorientación de la Escuela

850
El presidente Enrique Olaya Herrera gobernó en el cuatrenio 1930-1934, Olaya Herrera nació en Guateque
(Cundinamarca) en 1880 y murió en Roma en 1937, a la edad de 57 años. Inició sus estudios en Guateque y los
terminó en Bogotá, donde alcanzó el título de doctor en Ciencias Jurídicas y Sociales otorgado por la Universidad
Republicana, estudió la carrera diplomática y Sociología en Bruselas, fue periodista, parlamentario e internacionalista.
Fue ministro de Relaciones Exteriores en tres ocasiones y representante de Colombia ante los gobiernos de Chile,
Argentina, Estados Unidos y el Vaticano. Como presidente se preocupó por mejorar la situación económica del país,
para lo cual fue apoyado por el congreso quien le otorgó amplísimas facultades, en cuento la expedición de decretos
encaminados a mejorar la situación financiera. Ordenó el embargo del oro y ejerció estricto control sobre los cambios
internacionales, para apoyar a la industria nacional. Reorganizó las rentas, redijo gastos e incrementó los impuestos.
Trabajó por el mejoramiento y construcción de las vías de comunicación entre ellas concluyó la carretera central del
norte y adelantó vías hacia la frontera con el Perú. Implementó bases y escuelas de aviación, en 1934 contrató con la
SACO (Servicio Aéreo Colombiano). Se preocupó por el recurso petrolero, contratando su explotación (pozos de
Catatumbo) con la Colombian Petroleum Company y la South American Gulf Petroleum. Soportó la guerra con el Perú
(1932-1933) en la cual venció y soportó la crítica de los conservadores en cuanto a las matanzas especialmente en
Boyacá y Santander.
851
JARAMILLO URIBE, op cit. p. 87.
852
En el departamento de Boyacá se propendió por mejorar la escuela rural y la nutrición de los niños campesinos con
base en el fortalecimiento de los restaurantes escolares, promovido por Rafael Bernal Jiménez, apoyado por
instituciones como la Cruz Roja.
853
MEN, op cit. p.93-94.
854
El ministro de educación nacional Julio Carrizosa era de la corriente de la escuela activa de Celestín Freinet, Ovidio
Decroly, entre otros que se había hecho conocer en Colombia a través del Gimnasio Moderno de Bogotá.
Elemental, así como la de la Escuela Secundaria 855 Carrizosa, apoyado con un
antiguo conocedor de la pedagogía activa: Agustín Cabellero, le invitó a la
Dirección de Instrucción pública lo cual aceptó.

Carrizosa y Nieto visitaron diferentes rincones de la geografía nacional,

sistematizando información sobre el estado real de escuelas, colegios y todo lo
relacionado administrativamente a su funcionamiento a través de las
autoridades locales. No podía su más triste el panorama: altos niveles de
analfabetismo, precarias condiciones higiénicas y alimenticias, pocos locales
escolares, de los pocos existentes con estructura física lamentable, los
métodos pedagógicos y disciplinarios desconocidos, maestros mal preparados.
Ante el panorama urgía una reforma urgente, so pena de retroceder decenios,
inclusive a la vivida a mediados del siglo XIX.
La reforma de primera mirada consistía en 856 :

¾ Centralización de la enseñanza tras la división del MEN en dos grandes

departamentos: Administrativo y Técnico.
¾ De dichos departamentos dependían los directores departamentales de
educación.
¾ Creación (por sugerencia de la misión alemana), de la Inspección Nacional
por parte del departamento técnico.
¾ La inspección escolar tendría 3 secciones: escuela primaria y Normales,
colegios secundarios y escuelas de formación profesional.
¾ El director de la inspección primaria y normal fue Agustín Nieto
Caballero 857 .

Los puntos anteriores, así como el resultados de la visita de Nieto y Carrizosa,

dieron piso al decreto 34 del 23 de noviembre de 1932, "por el cual se autoriza
al municipio de Barranquilla a cobrar el impuesto de locomoción Urbana",
dineros que serían utilizados en la instrucción pública, así como la "Disposición
de los bienes del Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario", los cuales
pagarían impuestos nacionales, departamentales o municipales.

El decreto 1437 del 13 de septiembre de 1932, reformaba la enseñanza

primaria y secundaria. Dicho decreto pretendía eliminar las diferencias entre
escuela elemental urbana y rural, las cuales se unificaron y dividieron en un
ciclo general de cuatro años y un ciclo complementario de dos años. El primer
ciclo 858 contemplaba los conocimientos básicos de lecto-escritura, matemáticas
básicas, geografía e historia patria, educación cívica, el segundo ciclo
fundamentaba básicamente oficios agrícolas e industriales. En tanto la escuela
secundaria 859 igualmente fue reformada, apareciendo un solo ciclo de 6 años.
Se haría un examen de bachillerato en la capital del departamento, frente a un

855
JARAMILLO URIBE, op cit. p. 88.
856
HELG, op cit. p. 140.
857
MEN. Memoria de 1932, p. 6 y Memoria de 1933, p. 10-11.
858
JARAMILLO URIBE, op cit. p. 88-89.
859
HELG, op cit. p. 140.
jurado nombrado por el gobierno nacional. De igual manera la reforma buscaba
que los maestros obtuvieran el bachillerato 860 , debían matricularse en la
facultad de educación al menos 2 años para ser maestros de primaria, y 4 años
para obtener el título de maestros de secundaria. Además se buscaba la
actualización del cuerpo docente en la ciudad de Bogotá, a través de cursos
anuales para los "maestros diplomados que se encontraran trabajando" 861 .
Para ello se fundó la facultad de Ciencias de la Educación en la Universidad
Nacional de Colombia, bajo la dirección del reconocido Instructor Rafael Bernal
Jiménez. La facultad fundada en la Universidad Nacional, años después,
durante el gobierno de Alfonso López Pumarejo fue transformada en Escuela
Normal Superior, bajo la dirección del MEN, donde se incluía en el cuerpo
docente los alumnos del pedagogo Alemán que anduvo por la ciudad de Tunja
años antes Julius Sieber 862 . El objetivo fundamental como reitera Jaramillo
Uribe, era la formación de talento humano en áreas como: geografía, biología,
Historia, Matemáticas y Lenguaje. Dentro de los maestros recuerda Jaramillo
se encontraba Felix Restrepo S. Y, Agustín Nieto Caballero, Germán
Arciniegas, Luis López de Mesa, Juan Manuel Huertas y Norberto Solano 863 .

La reforma incluía por primera vez la posibilidad de la obtención del título de

bachiller por parte de la mujer, que le permitía el posible acceso a la
universidad 864 .

Las comunidades religiosas no se quedaron atrás en cuanto la situación

educativa, con el apoyo del presidente Olaya Herrera alcanzaron un importante
sitio, enfocado especialmente con la fundación de escuelas, colegios y
universidades, como la Universidad Javeriana (1931), por los Jesuitas.

Helg enuncia que la reforma de 1932 tuvo poca aplicabilidad, las escuelas
primarias siguieron divididas como antaño, de 8.314 escuelas primarias tan
solo 242 eran complementarias 865 , los fondos a cualquier nivel eran escasos, la
compra de material didáctico y de enseñanza para artes y oficios muy poco.

En cuanto al bachillerato, se reconfirmaba a través de la reforma el clásico, a

pesar de la diversificación en modalidades, planteada en 1927. No fue bien
visto como los bachilleres renunciaban a las universidades para dedicarse a ser
maestros de escuela, con poco estatus y poco salario. Tan solo los candidatos
a la enseñanza en los colegios y las escuelas normales, o el ser inspector
escolar, debieron poseer la certificación de poseer el título de "docentes",
además el MEN reformó a las normales.

860
El magisterio, 24 de junio de 1932. EL TIEMPO, 24 de octubre de 1933 y 15 de julio de 1934.
861
MEN. op cit. p. 97-99.
862
JARAMILLO URIBE, op cit. p. 90.
863
Solano es hoy reconocido como promotor de la reforma pedagógica de la escuela primaria.
864
JARAMILLO URIBE, Idem.
865
HELG, op cit. p. 141.
Nuevamente, se debería esperar la próxima administración, para lograr el
cambio soñado por el país a más de 114 años de su independencia.

4.2.7. La facultad de educación, su génesis y su impacto en Manizales

1932 fue un año de importantes esfuerzos en cuanto al tema educativo se

refiere, como era necesario preparar a los maestros de secundaria, así como a
los inspectores escolares, el gobierno nacional creó la facultad de
educación 866 , anexo a la Universidad Nacional, el pedagogo Rafael Bernal
Flórez, eximio impulsor de la educación en el departamento de Boyacá fue su
primer rector 867 . La idea era que existieran especializaciones de acuerdo con
las áreas de conocimiento, es decir, pedagogía, historia y geografía, química y
física, biología, filosofía y letras, matemáticas e idiomas. Además se tendría
una sede principal en Bogotá y los satélites en Medellín y Tunja. Debido al
escaso presupuesto, solo se alcanzó a abrir la sede Bogotá con los programas
en historia y geografía, y pedagogía 868 .

Tunja al igual que todo el departamento Boyacá eran las que más esfuerzos
habían recibido de Bernal Flórez, así como del pedagogo Alemán Julios Sieber,
quien había dirigido la Normal tunjeña. Por lo que muchos de sus profesores
fueron los docentes en la nueva facultad de Bogotá.

Boyacá no cruzó los brazos y solicitó una facultad en su capital directamente al

presidente Olaya Herrera, para lo cual el presidente, un mes antes de retirarse
del cargo firmó el decreto 1379 869 del 5 de julio de 1934, por medio del cual “se
dictan algunas disposiciones orgánicas relativas a la Escuela Normal de
Institutores de Tunja, facultad de Ciencias de la Educación” y que en su artículo
1 dice:

“Crease la facultad de Ciencias de la

Educación para hombres en la ciudad de Tunja,
como dependencia de la Escuela Normal de
Institutores de esa ciudad, la cual funcionará y
se considerará como parte de la Universidad
Nacional, y estará por tanto bajo la dirección
suprema del MEN”.

La anterior fundación según Helg, se convirtió en botín político de los

conservadores de la región, botín que generaría batallas no solo en Boyacá,
sino en todas las ciudades y departamentos que albergaran una Escuela
Normal.

866
HELG, op cit. p. 143.
867
JARAMILLO URIBE, op cit. p. 87.
868
HELG, idem.
869
MEN, op cit. p. 114-115.
La facultad de Educación de Bogotá, comenzó a aportar en temas educativos y
pedagógicos, lo cual logró a través de una revista que funcionó
aproximadamente de los años 1933 a 1935, y la cual fue conocida como
“Revista Educación”, esta fue dirigida por el propio director Rafael Bernal y su
más cercano colaborador, el cual se dispuso como “redactor”: Arcadio Dulcey.

Dulcey fue enriquecido por los artículos de los distinguidos docentes Agustín
Nieto Caballero, Julios Sieber, Germán Arciniegas, Feliz Restrepo S.J., Juan
Manuel Huertas, Luis López de Mesa, el promotor de la reforma pedagógica en
la Escuela Primaria: Norberto Solano 870 y Paulina Gómez Vega. Como
profesores extranjeros, fuera de Sieber, sobresalieron Raymond Buyse 871 . La
“Revista Educación” para la época de su influencia ahondaba en temas como la
escuela rural, los restaurantes escolares, alfabetización, higiene y escuela
activa.
Para la misma época habrá de recordarse los proyectos de la reforma
universitaria 872 , iniciaba con la propuesta presentada al congreso nacional por
Germán Arciniegas (1932), que buscaba la autonomía universitaria,
planteamiento que fue seguido con mucho fervor y entusiasmo en el
departamento de Caldas, especialmente en su capital Manizales, planteándose
la existencia de educación superior en la región. La idea movilizó los
principales grupos sociales y económicos 873 , quienes miraron con fuerza ese
horizonte, el cual fue permanentemente recordado a través de la prensa escrita
como el Periódico “La Patria”.

Con el insigne Instituto Universitario de Caldas, con sede en Manizales y con

sedes en las ciudades importantes del departamento como Pereira, Armenia y
Salamina. Manizales, como sede albergaría el programa de Humanidades,
Bellas Artes y Pedagogía, Pereira un Instituto de Artes y Oficios, Armenia una
facultad de Comercio y Salamina tendría sede de las facultades de Agronomía
y Veterinaria.

La idea se cristalizaría 17 años después con la Universidad de Caldas

reorganizada desde el Instituto Politécnico de Caldas que venía funcionando
desde 1936 874 tras la figura de la Universidad Popular 875 el Politécnico de
Caldas, respaldado desde tiempo atrás por la pluma de la revista Atalaya de
Gilberto Agudelo, además del periódico Unión Obrero del Sastre Miguel Osorio,
ambos medios de comunicación dirigidos a militantes del liberalismo
democrático, socialistas, comunistas y masones 876 ; instituto que agrupaba los

870
JARAMILLO URIBE, op cit. p. 90.
871
Es de recordar que en la recordada visita del médico y pedagogo belga Widio Decroly, éste fue acompañado por el
también insigne institutor, Buyse.
872
VALENCIA LLANO, Albeiro. A.B.C. de la esperanza. Manizales 150 años, fascículo 65. Manizales. La Patria,
1999, p. 4.
873
Idem.
874
VALENCIA LLANO, op cit. p. 5.
875
Idea planteada desde 1930 por los gobiernos liberales y consistió en la extensión universitaria a través de
conferencias dictadas a obreros de fábricas por parte de los estudiantes de las Universidades de Bogotá.
876
Las ideas de éstos medios escritos iban en contra del partido conservador y la iglesia católica.
colegios de segunda enseñanza de Manizales considerando programas como:
Artes y Oficios, Bellas Artes, Comercio, Agronomía y Veterinaria, propuesta
que convenció a propios y a extraños en cuanto consideraban a Manizales
como enclave fundamental para albergar ese centro educativo “que convertiría
la ciudad en universitaria” esas facultades de educación en
Bogotá y Tunja, jalonarían un cambio de paradigmas en la hasta ahora ciudad
industrial y comercial del centro occidente colombiano.

4.2.8. Participación Manizaleña en la conferencia nacional de profesores de

1934

En el mes de julio de 1934 el ministro de educación nacional Jaime Jaramillo

Arango 877 , 17 años después de la primera conferencia nacional de maestros,
cita a la segunda.

Los temas, aunque repetitivos, respondieron simplemente a la incapacidad real

por no haberlos podido resolver: Nutrición Estudiantil, Salud, Alfabetización,
Protección de la Infancia 878 y la Juventud, así como la creación de una Escuela
Primaria Nacional.

La “Revista Educación” de julio de 1934, citada por Aline Helg, sostenía que el
programa del magisterio propendía por un colombiano fuerte, espiritual,
constructor de cultura desde sus propios recursos teniendo en cuenta las
dificultades geográficas y las diferencias étnicas 879 . Lo anterior se puede lograr
a través de una escuela primaria renovada, unificada, gratuita, obligatoria,
democrática, selectiva, defensiva y humanizadora 880 .

Este hecho podría entenderse de varias maneras. Nacionales no por primera

vez en muchos años y la aplicación del determinismo radical y geográfico,
como sugiere Helg, que comparado con las teorías sociológicas y
antropológicas, coincide con el pensamiento de la época.

La escuela debe ser nacional, ya se había vivido la experiencia de misiones

como ya se ha dicho, con resultados importantes para el sector privado, y con
ideales importantes para el sector público 881 . Escuela colombiana, conocedora
de las características de país, pensaba desde lo más íntimo de su pueblo y su
folklore 882 .

877
MEN, op cit. p. 115-116.
878
HELG, op cit. p. 143.
879
Es de anotar que aún en pleno 1934 se pensaba en “inferioridades étnicas” a pesar de los importantes alcances y
descubrimientos de la antropología y sociología, es de anotar que aún en los años treinta el trabajo con los nativos era
tarea casi exclusiva de misioneros católicos.
880
Educación, segundo año, No. 11, Julio 1934, p. 32. Helg, Aline. La educación en Colombia 1918-1958. Idem.
881
No se puede olvidar la misión alemana, figuras como Julios Sieber, Francisca Rodue entre otros, Ovidio Decroly,
Pierrot y Buyse, venidos de Bélgica, las ideas de Montessory, Herbart, Basedow, Dewey, Piaget, que lentamente
fueron conocidos por los pedagogos colombianos como Nieto Caballero, Rafael Bernal, Luis Tejada, Luis López de
Mesa entre otros.
882
Colombia estaba claramente influenciada por las vivencias que en cuanto a educación estaban viviendo Perú y
México.
El pensamiento liberal debía imponerse, hecho que se reflejaría ampliamente
en la presidencia de López Pumarejo, pues las situaciones clásicas como
analfabetismo y desigualdad debían ser atacadas de raíz.

Servía la propuesta a quienes podían emplear en el país 883 como son

particulares, el municipio, el departamento y el estado en general a pensar en
sus colaboradores a través de la fundación de escuelas, así como intentar
disminuir el trabajo infantil, al menos para los menores de 14 años.

De igual manera el encuentro del magisterio de 1934 proponía la creación de

un servicio civil que apoyara a las mujeres sin hijos en labores sociales.

Manizales por la misma época vivía la extraordinaria atracción que sobre la

población ejercía el tercer obispo de Manizales, Monseñor Juan Manuel
González Arbeláez 884 , quien en poco tiempo reactivó el interés por la
construcción de la Catedral basílica de Manizales que se encontraba
suspendida, la celebración en Manizales del congreso eucarístico diocesano, la
fundación del teatro “Juan Manuel” y la creación del Colegio Mayor de Nuestra
Señora del Rosario, que abrió el camino a su vez del Liceo Arquidiócesano de
Nuestra Señora del Rosario y años después del Seminario Menor de Nuestra
Señora del Rosario, colegios que en sus aspectos formativos y académicos se
destacarían a nivel local, regional, nacional e internacional.

Volviendo al congreso nacional del magisterio, es necesario tener en cuenta la

situación presupuestal, que debería ser aumentado en todos los niveles,
asignados como primer motivo a la escuela primaria, teniendo en especial
cuenta las regiones más pobres y vulnerables. De igual manera los salarios
fueron el talón de Aquiles del congreso, sobre las cuales exigieron un alza
significativa, como reitera la “Revista Educación” de agosto – septiembre de
1934 885 .

Dos eslogans serían los básicos en la época, el primero de antigua data,

especialmente en los partidarios de la intervención del gobierno en la
educación y los defensores de la iglesia “Escuela única, gratuita y
obligatoria” 886 y el segundo “Nacionalismo, igualdad, alfabetización,
intervención del estado” que sería fundamental dentro de la “Revolución en
marcha”.

Durante la presidencia de Alfonso López Pumarejo, como colofón es necesario

recordar el decreto 1535 del 31 de julio de 1934, resultante del congreso
nacional, a solicitud de lo más graneado del magisterio nacional “por medio del
cual se crea la orden de Caldas” para premiar o estimular a las personas que

883
HELG, idem.
884
CEBALLOS ESPINOSA, op cit. p. 122.
885
Educación. No. 13 y 14 agosto – septiembre de 1934, p. 459-549.
886
HELG, op cit. p. 144.
en forma sobresaliente hayan contribuido al adelanto de la educación en el
país” 887 ; en el considerando reza:

“que la convención de rectores universitarios de

las facultades oficiales, nacionales y
departamentales, a cuyo estudio pasó el
proyecto de la orden destinada a premiar y a
estimular los servicios de los educadores y
maestros de la juventud, presentado por el
MEN, acogió dicho proyecto por aclamación”.

Y que en su articulado hace justicia el magisterio colombiano:

Artículo 1: Crease la “orden de Caldas”, con el objeto de premiar o estimular a

las personas que en forma sobresaliente hayan contribuido al adelanto o
mejoramiento de la instrucción en el país.

Artículo 2: Dicha orden suprema de la Orden estará bajo el control del MEN.

Artículo 3: La dirección suprema de la orden estará bajo la dependencia de un

consejo formado por el presidente de la república y por los miembros del
consejo nacional de educación.

Artículo 4: El congreso de la orden elaborará los estatutos y los someterá al

poder ejecutado para su aprobación.

Dado en Bogotá a 31 de julio de 1934.

Firmado por.

Enrique Olaya Herrera – Presidente de la República

Jaime Jaramillo Arango – Ministro de Educación Nacional

887
MEN. op cit. p.115.
 CAPITULO V: ALFONSO LOPEZ PUMAREJO PRESIDENTE Y
REFORMADOR EDUCATIVO

5.1. La educación dentro del programa político de Alfonso López

Pumarejo

Alfonso López Pumarejo 888 sostenía en su campaña política a su

primera presidencia 889 que 890 :

“los principales yerros y vicios de

nuestra democracia surgen, en mi
sentir, de una falla fundamental en las
relaciones de las clases directoras del
país y las masas populares”.

Frente a lo anterior López Pumarejo pensaba que los “Gobiernos de

Casta” como él los llamaba, desligaba a las “clases directoras” de las
“masas populares”, abriendo cada vez más una brecha más
insostenible. Por lo tanto nunca para López Pumarejo, se había
practicado la democracia en Colombia, y continuaba: si nunca se ha
practicado: ¿por qué hablar de su fracaso? López Pumarejo plantearía
algunos puntos como propuesta y notificación:

¾ Convocó al pueblo colombiano para que participara activamente en

la conducción del país.
¾ Advirtió el entonces candidato que su gobierno tendría un contenido
social y que desmontaría de ser posible los diferentes privilegios
seculares 891 .

888
Nació en Honda en 1886, estudió en la ciudad de Londres y profundizó sus conocimientos de economía
y finanzas en los Estados Unidos, colaboró desde muy joven en varios periódicos y fundó “El Liberal”, fue el
representante oficial de Colombia ante la conferencia económica de Londres y en la séptima conferencia
panamericana de Montevideo. Fue electo presidente de la república en 1934.
889
Alfonso López Pumarejo fue presidente en 2 ocasiones 1934-1938 y 1942-1945, es de anotar que en su
segunda presidencia renunció tras el fallido “Golpe” de Pasto de 1943, el ataque permanente de su opositor
liberal Laureano Gómez y la displicencia liberal para manifestarle un decidido y franco respaldo, además del
delicado estado de salud de su esposa, frente a lo anterior el 31 de julio de 1945 pronunció ante el congreso
las siguientes palabras “ de acuerdo con el anuncio que me permití dar al congreso nacional del 19 de julio
último, presento hoy renuncia definitiva de la presidencia de la república…”
890
TIRADO MEJÍA, op cit. p. 305.
891
Es de anotar frente a éste segundo punto que lo cumplió desde elementos como la reforma tributaria, la
política agraria, la reforma constitucional (en contra del te—conservador de la constitución de 1886, la
política educativa y la reforma universitaria (el subrayado es mío), la reivindicación de la sociedad civil.
Frente a los privilegios de la iglesia, su política laboral, la política internacional de independencia, la buena

1
¾ Refutó las tesis deterministas en contra de la degeneración racial,
las dificultades climáticas y geográficas y el bipartidismo político
como causas del retraso del país.
¾ La falta de preparación del pueblo y el desconocimiento de la
realidad nacional, estaban ligadas a la educación.

Con los puntos anteriores logró López Pumarejo un primer gobierno 892
fecundo y de gran proyección histórica, de acuerdo con los analistas, en
especial desde el punto de vista de reformas concretas en temas
constitucional, agrario, tributario, universitario, judicial, laboral y de
relaciones exteriores.

Como alcances de su primer mandato se pueden reconocer los

siguientes 893 :

¾ Estableció la libertad de conciencia y de cultos.

¾ Se reconoció la función social de la propiedad privada.
¾ Procesó el papel del estado dentro de la economía nacional.
¾ Garantizó el derecho de huelga.
¾ Deja de ser la religión católica la oficial del país.
¾ Inició una valiosa política fiscal, pasando el recaudo del impuesto
sobre la renta del 4.49% al 21% en el lapso 1934-1938.
¾ Los salarios serían inembargables.
¾ Estimuló el fortalecimiento de los patrimonios familiares.
¾ Acordó la construcción de casas y granjas para trabajadores y
campesinos.

Además y especialmente en el campo educativo:

¾ Emprendió la tarea de la reestructuración docente.

¾ Dio una verdadera conformación a la Universidad Nacional, de
dispersa y aislada, construyó la ciudad Blanca o Universitaria en
Bogotá, sueño que tendría su padre Pedro A. López Medina 894 , por

vecindad, la modernización del sector judicial y los códigos como el expresado en la ley 45 de 1936 (sobre
la dualidad hijos legítimos y naturales), los códigos penal y de procedimiento penal.
892
ARIZMENDI POSADA, Ignacio. Presidentes de Colombia 1810-1990. Bogotá. Edit, 1989, p.233-234.
893
Idid.
894
TIRADO MEJÍA, op cit. p. 32. Pedro A López Medina, padre de Alfonso López Pumarejo, gran
capitalista, banquero, exportador de café a principios de siglo, filántropo, fue el primero en pensar en la
necesidad de una ciudad universitaria para la capital: su hijo Alonso lo haría realidad.

2
 su conformación y puesta en marcha López Pumarejo recibió
enconadas críticas y férrea oposición de sus propios copartidarios y
especialmente del conservador Laureano Gómez.

Todos los puntos anteriores comenzaron a tener vida, especialmente a

través del lema presidencial, de "Revolución en marcha", que comenzó
a concretarse el 7 de agosto de 1934 con su discurso inaugural, el cual
recuerda Aline Helg desde el siguiente aparte 895 :

"(...) no tenemos maestros de primera y

segunda enseñanza, como no sean los
que se forman por su propio esfuerzo,
casos aislados y no el producto de un
esfuerzo estatal sostenido, para difundir
por toda la república un grupo de
institutores que sepan lo que enseñan y
lo sepan enseñar. Nuestras
universidades son escuelas académicas
desconectadas de los problemas y los
hechos colombianos, que nos obligan
con desoladora frecuencia o buscan en
los profesionales extranjeros el recurso
que los maestros no pueden ofrecernos
para el progreso material o científico de
la nación (...)".

Para López Pumarejo existía un espíritu de redescubrimiento y de

reconquista de Colombia, con el fin de perder la sensación de
inferioridad y buscar por fin la identidad nacional, es decir tener
conciencia de clase.

Para ello la educación era su "órgano maestro" que en palabras

actuales de Gabriel García Márquez, 50 años después, aun nos
interrogamos por lo mismo. López pensaba que para poder explotar el
país de manera racional, era necesario diversificar y especializar las
formaciones ofrecidas en el sistema escolar 896 pensaba el presidente
que para tener una agroindustria y una verdadera industria nacional, era

895
Alfonso López Pumarejo, "Discurso de posesión (7 de agosto de 1934)", en obras selectas, tomo I.
Bogotá, p. 114. HELG, Aline. Historia de la educación colombiana 1918-1958. Bogotá. Cerec, 1987, p. 146.
896
HELG, op cit. p. 447.

3
necesario cualificar debidamente el talento humano, hacia una
introducción real, posicionada y estratégica al capitalismo. Por lo tanto
la educación a todo nivel debería ser técnica y científica.

Dentro del discurso de posesión del 7 de agosto de 1934, Alfonso

López reitera que:

"Debemos formar administradores,

financistas y diplomáticos, lo mismo que
soldados, aviadores y marinos,
artesanos y agricultores, obreros
calificados y empleados" 897 .

Para ello era necesaria una verdadera reforma educativa, que para la
situación colombiana era imposible de realizar en un solo período
presidencial, por lo cual siguió como estrategia 898 :

¾ La política educativa requeriría de recursos frescos, permanentes y

a tiempo, los recursos se alcanzarían desde una reforma fiscal.
¾ La educación debe democratizarse, para ello la exclusión y el
género pasarían a segundo plano, las mujeres al igual que los
hombres serían admitidos en todos los niveles a los que cualquier
hombre pudiera anhelar.
¾ Era necesario mejorar las condiciones de vida del campesino
colombiano, para lo cual el estado utilizaría la escuela y la difusión
cultural.
¾ La reforma educativa no sería excluyente de la edad de sus
interesados, caben en ella ancianos, adultos, jóvenes y niños.
¾ Se desarrollaría la escuela primaria.
¾ El gobierno central tomaría la dirección de las escuelas normales
departamentales y se comprometería a formar y capacitar un
número nutrido de docentes.
¾ Se propendería por construir nuevas escuelas, además de subsidios
desde el gobierno central para los restaurantes escolares (para los
niños pobres).
¾ Se crearían liceos nacionales con enseñanza secundaria gratuita.

897
Alfonso López Pumarejo, discurso de posesión. op cit. p. 147.
898
Idem. Y "Mensaje al congreso sobre educación nacional". Diciembre de 1934.

4
¾ La inspección escolar nacional se interesaría también por las
instituciones privadas.
¾ Reforma de la Universidad Nacional y construcción de la ciudad
universitaria.

Para alcanzar éstos diez puntos López Pumarejo se valió de sus

ministros de educación (8) durante su primer mandato, siendo el
primero Luis López de Mesa 899 y su más productivo ministro de
educación: Dario Echandía (1935) 900 , un año después la educación
entraría de nuevo en crisis en especial por el intento reformista de
López, que abría el voraz apetito de la oposición.

Helg aclara que hasta cierto punto hubo en el campo educativo

improvisación y copia (modelos español y mejicano), lo que le avisaba
al presidente López, que la educación seguía siendo una rueda suelta
en el contexto nacional. El primer cuatrenio de López olvidó sistematizar
la información educativa (desde el punto de vista estadístico, casi
inexistente), sin embargo en cuanto la orientación de la instrucción
pública, ésta se grabó en el imaginario colectivo de la educación, 1936
sería un hito en cuanto educación colombiana se refiere. El ministro de
educación nacional creó la "cultura aldeana" 901 , buscando a lo largo y
ancho del país, un conocimiento real en cuanto al tema educativo 902 . En
cuanto la Universidad Nacional se firmó la ley 68 del 7 de diciembre de
1938 (o ley orgánica), con la cual obtuvo un sentido moderno y la
integración, incluyendo mujeres, contaba con buenas tierras y ciudad
universitaria (ciudad blanca).

Habría que expresar los sucesos de 1935, especialmente coordinados

desde el periódico "El Siglo", el ideal educativo de López, según sus
detractores, era meramente de lucro personal 903 .

899
López de Mesa había participado en los debates sobre la raza y la educación de 1920.
900
Dario Echandía recordado por su frase "El poder para que", enunciada en las futuras crisis nacionales
(luego de 1935), alcanzó un brillante ministerio bajo la tesis que la educación debía responder a criterios
políticos.
901
TIRADO MEJÍA, op cit. p. 337-338.
902
El mayor exponente en cultura aldeana fue Jorge Zalamea, quien escribió el departamento de Nariño:
Esquema para una interpretación sociológica.
903
TIRADO MEJÍA, op cit. p. 338.

5
Quedaron a la espera de su segundo mandato, con sucesos de
enfermedad, golpes militares, que harían abandonar por parte del
presidente la primera magistratura, un año antes de terminar su
mandado (1945).

5.2. 1934 - 1935 La educación popular y rural

Tres reformas nacionales: 1927, 1931 y 1932, buscaron un cambio

radical en la educación, pero no crearon el posicionamiento estratégico
necesario que necesitaban la primaria y la secundaria colombiana 904 .

Desde el punto legal se legisló para lograr, con asuntos de tipo

obligatorio que la educación elemental y la integración de la primaria
generarán un verdadero horizonte de un sistema educativo organizado
y con una enseñanza secundaria pública (no olvidar la ley 56 de
1927 905 "Por la cual se dictan disposiciones sobre instrucción pública",
decreto 1779 de 1927 906 "Por el cual se prohibe que se verifiquen en los
locales de las escuelas actos diferentes de aquellos a que estén
destinados", la ley 54 de 1931 907 "Por la cual se crean algunos
orfanatos, escuelas de arte y oficios, secciones de policía colonizadora,
y se dan facultades al gobierno para organizar aduanas en los
regímenes amazónicos" y la ley 34 de 1932 908 "por la cual se da una
autorización al municipio de Barranquilla y se dicta una disposición
sobre los bienes del Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario" y el
decreto 1487 del 13 de septiembre de 1932 "sobre reforma de la
enseñanza primaria y secundaria".

En el lapso 1934 - 1935 un ministro de educación contribuyó al cambio

de la orientación de la política educativa en Colombia: Luis López de
Mesa 909 y la "Comisión de la cultura aldeana" 910 que buscaba un estado

904
HELG, op cit. p. 149.
905
MEN, op cit. p. 67-69.
906
Idem, p. 69.
907
Idem, p.93-94.
908
Idem, p. 97.
909
Luis López de Mesa, médico antioqueño pensó sobre todo en las reformas materiales, que las reformas
pedagógicas.
910
TIRADO MEJÍA, op cit. p. 338.

6
comprometido con la problemática educativa; no hay que olvidar que el
inspirador de su política fue el conservador Rafael Bernal Jiménez 911 ,
quien trató de impulsar cambios importantes en la educación del
departamento de Boyacá, especialmente con la compañía del director
de la Normal de Tunja (1926) Julios Sieber, en asuntos como atención
"médica estudiantil, experimentos pedagógicos, las finanzas, la higiene
y alimentación de escolares, la educación y cultura rurales" 912 .

5.2.1. El presupuesto educativo nacional

Para el gran crash que sufrió el mundo entero, la economía colombiana

al igual que la internacional padeció todo tipo de efectos negativos,
hizo parte como cualquier país de la época de una crisis generalizada
debido al cierre de los mercados de capitales; la balanza comercial se
vio afectada y el producto estrella del país (el café) poco se vendía, en
cifras las tasas de crecimiento fueron negativas, bajando el 12 % el
nivel de precios (1929) hasta el 22 % (1930).

Es evidente que el presupuesto y los gastos de la nación se vieran

afectados, siendo la educación una de las víctimas principales de la
crisis, durante el año 1929 el porcentaje destinado para ella se redujo al
6.1%, hasta llegar al 2.4% en 1930.

Los gastos reales del ministerio disminuyeron el 22% en 1930 y el 60%

en 1931. Los gastos de instrucción pública frente a los gastos totales
del gobierno bajaron entre 1929 y 1930 un 48%; llegando incluso a
cerrar algunas normales y bajar la tasa de matrícula en primaria.

El presupuesto nacional, para el año 1934 alcanzaba los

$38.000.000,oo catalogados así $23.560.000,oo (62%) en impuestos
indirectos, $6.080.000,oo (16%) impuestos directos sobre rentas y
sucesiones, $8.360.000,oo (12%) otros.

Fue durante la primera presidencia de Alfonso López Pumarejo (1934-

1932), que la educación y principalmente se financiación se convirtieron

911
SILVA, op cit. p. 85.
912
HELG, op cit. p. 150.

7
en preocupación central de su gobierno 913 , partía del esquema tardío y
arbitrario según él de la descentralización educativa, como causa
primordial del atraso de la educación y por ende del analfabetismo, por
lo cual había que unificar el recurso económico para el desarrollo
educativo, dicha unificación no se había logrado por la autonomía
patrimonial de los departamentos y de los municipios.

La situación se presentaba en tal grado de precaridad que el poco

dinero manejado por los municipios no era suficiente para lograr
construir nuevos centros educativos.

Las investigadoras María Teresa Ramírez y Juana Patricia Tellez,

describen como los municipios tenían por política destinar el 50% a
educación, dineros que salían directamente del impuesto predial, pero
hay que tener en cuenta que en muchos municipios no se cobraba por
falta de oficina de catastro 914 . Ramírez y Tellez aportan también que el
gobierno nacional en 1938 creó ante la situación el fondo de fomento
municipal. La ley 12 de 1934 dio instrucciones concretas de cómo el
gobierno nacional reuniría el dinero suficiente para al menos
presupuestar el 10% del público para la educación pública 915 .

Aunque insuficiente el presupuesto para educación en el lapso 1934-

1938 se multiplicó por 4, mientras el presupuesto de higiene pública se
incrementó en un 81% 916 , lo que lleva a pensar que "la revolución en
marcha" representaba un verdadero sentido social, aclarando la
escases de recursos y las deficiencias institucionales para llegar a su
recepción, dicho sentido social sin embargo no transformaron la dura
realidad, pues el rezago que vivía el país era inmenso.

Volviendo a Ramírez y Tellez 917 señalan como el ministro de educación

en 1936 clamaba por 15000 nuevas escuelas y al menos 20.000

913
No hay que olvidar cuando dio a conocer su "revolución en marcha", durante el discurso de posesión,
planteó un compromiso real con la educación, especialmente en contra del analfabetismo.
914
MEN. Memorias 1936. Citado por RAMÍREZ G, María Teresa y TELLEZ C, Juana Patricia. La educación
primaria y secundaria en Colombia en el siglo XX. Bogotá. Banco de la República, 2006, p. 29.
915
Aunque la medida estaba llena de buena voluntad, nunca se llegó a la disponibilidad para ponerla en
práctica, aunque si aumento gradualmente en los años subsiguientes a la norma 8.6% en 1936, de 1937 a
1944 8.5% a 9.6% en 1945 de 7.5%.
916
El Tiempo. 24 de junio de 1938. En: HELG, op cit. p. 150.
917
RAMÍREZ G, María Teresa, TELLEZ G., Juana Patricia, op cit. p. 30.

8
maestros que las atendieran (en primaria). En cuento los gastos
departamentales y municipales aumentaron un 60% en 12 años (1938-
1950), en este lapso, los departamentos designaban un 20% total de su
presupuesto a educación, mientras los municipios alcanzaban un 9% 918 .
La educación rural en promedio (1932-1937) llegaba al 37%, los
restantes 63% se iba para la urbana, hay que tener en cuenta que la
educación rural era del 70%, mientras la urbana llegaba al 30% en
1930; por tanto la calidad e la educación en la zona rural era inferior
que la de la urbana, inclusive sucedía igual con el salario de los
docentes, eran mayores para el docente urbano que para el rural.

Mientras un maestro urbano ganaba $45,oo al mes, un empleado de

ferrocarriles tenía un salario promedio de $82,oo 919 inclusive en la
recesión económica de 1931, los maestros ganaron lo que se conoció
como "salarios de emergencia. Fuera de todo los salarios no se
pagaban con puntualidad, además no existía escalafón (antes de 1937),
en Antioquia o Caldas el maestro llegaba a ganar (1936) $60,00, en
Nariño las maestras rurales devengaban $18,oo.

El promedio de la educación secundaria pública era de 1 profesor por

cada 10 alumnos, lo que empezó a aumentar gradualmente debido al
cierre de establecimientos a nivel nacional.

En cuanto a la universidad, hay que hacer alusión a la ciudad

universitaria 920 y los colegios nacionales, los cuales comprometieron al
presupuesto nacional, teniendo incluso detractores en su construcción,
especialmente la iglesia y el partido conservador.

Se podría decir finalmente que el gobierno pudo cumplir mejor sus

tareas, gracias a nuevas normales, los dineros designados al material y
a los manuales escolares se multiplicaron por diez (1934 -1935)
llegando a la suma de $ 465280, lo que representaba $ 1, por alumno,
para 1938 la cifra descendió casi a la mitad $246.000,oo para 1950 la
suma volvió casi a los $500.000,oo

918
Anuario general de Estadística, 1935.
919
PACHÓN Y RAMÍREZ. 2006. RAMÍREZ G., María Teresa, TELLEZ G., Juana Patricia. op cit. p. 42.
920
HELG, op cit. p. 151.

9
El Ministerio de Educación Nacional contabilizó materiales bajo la
responsabilidad de sus empleados y los del departamento, hecho que
suscitó un manejo más racional de los recursos 921 .

5.2.2. Comisión de cultura aldeana

El 17 de diciembre de 1934 922 firmaron la ley 12 el Señor Presidente

Alfonso López Pumarejo, el Ministro de Hacienda y Crédito Público
Jorge Soto del Corral y el Ministro de Educación Nacional Luis López de
Mesa, la ley reorganizaba el Ministerio de Educación Nacional en 5
secciones así:
¾ Dirección de universidades e institutos de alta cultura.
¾ Dirección de normales e institutos pedagógicos y de educación
primaria.
¾ Dirección de bachillerato y educación femenina.
¾ Dirección de bellas artes, bibliotecas, monumentos públicos y
reliquias prehistóricas.
¾ Dirección de educación física.

Las secciones tendrían un secretario común a todas que será al mismo

tiempo secretariado de la Comisión de cultura aldeana y rural 923 .
El artículo 2 de la misma ley:

El gobierno procederá a organizar por

medio del MEN la campaña de cultura
aldeana y rural mediante los elementos
educativos modernos, de la
radiodifusión, el cinematógrafo, las
bibliotecas, la designación de médicos,
odontólogos y abogados, y la
constitución, dotación y orientación
técnica de una comisión de cultura
aldeana y rural compuesta por el
siguiente personal:
a) Un perito en urbanismo.
b) Un perito en salubridad pública.

921
MEN. Memorias 1936, 1939, 1942, 1943. HELG, op cit. p. 152.
922
MEN. Educación colombiana 1903-1958, tomo I. Bogotá. Imprenta Nacional, 1959, p. 11-113.
923
El subrayado es mío.

10
 c) Un perito en agronomía.
d) Un perito en pedagogía.
e) Un relator literario, perito en
sociología.

Parágrafo: Esta comisión actuará en los

departamentos e intendencias que
constituyan a sus comisiones
seccionales, similares a ella y de ella
filiales, que contienen su obra y la
hagan perdurable regionalmente" 924 .

La comisión de cultura aldeana y rural debía encargarse de la

integración campesina, López de Mesa 925 con una visión bastante
simpática de la cultura comparaba la psiquis de un hombre negro con la
de un infante sin preocupación, así como la de un nativo con la de un
viejo malicioso 926 . Creía en la diferenciación racial y en la supuesta
superioridad de los españoles y los nórdicos, con el resto de la
población.

Era evidente que la Colombia de los años 30 era más rural que urbana,
en una proporción cercana del 70% al 30%, sin embargo la mayor parte
de las mejores opciones académicas se encontraron en pueblos y
ciudades. López de Mesa, preocupado frente a la situación anterior,
buscó en las casas cercanas, especialmente iberoamericanas, cuál de
ellas encuadraba en su mentalidad determinista y lo encontró en
México, con Vasconcelos y como ya se ha dicho en otros apartes, con
el trabajo realizado en el departamento de Boyacá con Rafael Bernal 927 .

Los 5 expertos nombrados en el artículo 2 de la ley 12 del 17 de

diciembre de 1934, inicialmente se dedicarían a realizar un diagnóstico
a través de una encuesta, para llegar a consolidar las posibilidades de

924
MEN, op cit. p. 111.
925
Luis López de Mesa, médico antioqueño, de ideología bastante particular, con tendencia determinista,
tenía presente las reformas materiales, pero dejaba de lado lo básico de un ministerio de educación: la
pedagogía.
926
HELG, op cit. p. 152.
927
SILVA, op cit. p. 85.

11
cada departamento, intendencia o comisaría, obviamente enfatizando
en las necesidades educativas en especial las del campesino.

Las que realizarían la formación serían las normales buscando que los
y las maestros (as) se comprometieran con su nuevo rol 928 y así las
diferentes fuerzas vivas de la región 929 . Según López de Mesa la vida
en la aldea era como el juego que es necesario atizarlo
permanentemente 930 .

El MEN, pensaba que a través de un orfeón 931 , un receptor de radio, y

todos los otros elementos plasmados en el artículo 2 de la ley 12 de
1934, se podría entrar a intervenir las zonas rurales de la nación, por
aislados que éstos fueran; además la comisión de cultura aldeana,
reflejando el pensamiento de López, se alejaba en parte de los modelos
de Vasconcelos (México) y el español, pues consideraba que tanto la
religión como la cultura eran la fuerza de cohesión de la sociedad
colombiana 932 .

Meses más tarde, con la llegada del nuevo Ministro de Educación

Nacional Dario Echandía 933 la comisión de cultura aldeana desapareció,
pues Echandía tenía una visión más política de lo que era la instrucción
pública. De los peritos que alcanzaron a ser enviados por el Ministro
López de Mesa, realizaron estudios sobre los departamentos de Huila y
Nariño 934 (especialmente de elementos socioeconómicos).

928
El rol buscando en los y las Maestros (as) era el de estimuladores.
929
El cura, el médico y el alcalde a su vez conferenciarían con los estudiantes y adultos, temas afines a la
religión, higiene, salud e instrucción cívica.
930
El campesino según López de Mesa debían sacarlo del atraso tanto de su pobreza cultural, pues era
cotidiano que el colombiano de campo solo se socializaba en el mercado o cuando iba a misa los domingos
y fiestas de guardar.
931
El orfeón se entendía como aquel grupo de personas que cantan a coro.
932
HELG, op cit. p. 153.
933
Dario Echandía nació en Chaparral (Tolima) en 1897, estudió en el Colegio Mayor de Nuestra Señora del
Rosario, la carrera de Derecho, versado en filosofía y letras, ocupó el Ministerio de Educación Nacional, el
Ministerio de Relaciones Exteriores, _Embajador de Colombia ante la Santa Sede, Ministro de Gobierno,
aportó en la reforma constitucional de 1936, defensor de la ley de tierras en el gobierno López Pumarejo,
ejerció la presidencia de la República durante los sucesos del golpe de pasto el 10 de julio de 1944.
934
Como se ha anotado Rafael Bernal fue clave en el departamento de Boyacá, donde realizó estudios
fundamentales desde la situación escolar, de igual manera lo realizaron Nieto y Carrizosa en el
departamento de Nariño.

12
Helg, recuerda como el posterior Ministro de Educación se refirió de
manera desobligante del pueblo nariñense:
"El pueblo rural en Nariño no solicita
escuela... no la necesita y no le serviría
para nada".

Mientras Tulio Gaviria se refirió al departamento del Huila:

"Los alumnos son dóciles, de una
cultura natural que me sorprendió
gradualmente, de inteligencia clara,
hábiles para los trabajos manuales y
poco precoces a pesar del clima..." 935 .

Frente a esta visita, recuerda mi padre Jesús Dussán Camacho, cuando

se encontraba interno en el Colegio de Garzón (Huila) realizando lo más
avanzado que existía en su época (1 y 2 de secundaria), que: ... eran
comunes las visitas de emisarios del Ministerio de Educación Nacional y
del episcopado, donde conoció a Monseñor Juan Manuel González
Arbeláez, quien le impactó seriamente a sus 14 años de edad, como
interno del colegio y becado. Es de recordar que Monseñor González
Arbeláez, fue fundamental un año después durante el congreso
eucarístico de Medellín 936 , González calificó las posiciones del gobierno
como "Ruines, infames, desvergonzados y canallas", tomando
juramento a la multitud de "Defender la religión católica a costa de la
misma vida" y calificó al Ministro Echandía de "Mordaz" 937 .

La comisión de cultura aldeana recomendó analizar la educación

departamental por las asambleas departamentales, pero no alcanzó a
ahondar en sus hallazgos, elementos como escacés de escuelas,
funcionamiento de horarios ampliados en las existentes, educación al
alcance de los pobres, crear escuelas de artes y oficios, jardines
escolares, bibliotecas, apoyar la salud y la alimentación de los niños
entre otras.

935
MEN. Comisión de cultura aldeana. El Departamento del Huila, estudio de la comisión de cultura
aldeana, Bogotá: 1935, p. 212.
936
TIRADO MEJÍA, op cit. p. 319.
937
Mendoz: que engaña con desfachatez.

13
Fueron exitosas la creación de bibliotecas, la presentación de cine, así
como la radio, en textos la comisión publicó cerca de 100, entre
escritores nacionales y extranjeros, además de textos fundamentales
para el magisterio, a los médicos, a las elites locales entre otras obras.

Obras como "las doce plagas mayores" refería la preocupación sobre

las condiciones de vida del pueblo, mientras la "cartilla de alimentos" se
traducía del portugués. Texto brasileño que invitaba a consumir frutas,
legumbres, lácteos entre otros alimentos fundamentales en la nutrición
de la población en general.
Dentro de las obras ya enunciadas como publicadas, se hace referencia
a temas sobre plantas, animales, corrales y otros elementos básicos del
trabajo y/o lugares del campo, mientras otras mostraban nuevos
métodos de lectoescritura, gimnasia, canciones infantiles y patrióticas
entre otras.

Mi padre recuerda parte de ese material, que en últimas fue el único

que conoció él y sus compañeros, hasta que lo hicieron práctico en su
campo, finca o huerta, o como sucedió con mi padre, realizar los cursos
que se le presentaban, que a la postre le serían útiles para ganarse de
allí en adelante la vida, de manera honesta y con muchas necesidades,
pero dignamente.

5.2.3. La higiene y la alimentación escolar

Durante el año 1937, siendo ministro de educación nacional Jorge

Zalamea, se dictó la ley 20 938 del 5 de marzo de dicho año, por la cual
se organiza la campaña antituberculosis, dicha ley abriría el camino a
una concentización del ejecutivo, en cuanto a higiene y alimentación
infantil. Hay que recordar el trabajo realizado por Bernal y Sieber en
Tunja y Boyacá, cuando tuvieron en cuenta la salubridad como
elemento fundamental de la formación de los estudiantes, como lo
recuerda el investigador Renán Silva. La idea era comisionar 40
equipos, compuestos como diría Aline Helg de un médico, un
odontólogo y un inspector escolar, con una misión zonal, respondiendo
por mejorar las condiciones de salud del estudiantado. El presupuesto
de dicho empeño alcanzó los $450.000,oo las dos terceras partes
designadas a la organización y logística de los equipos y un tercio para
adquirir los medicamentos a favor de los más humildes, además de

938
MEN. op cit. p. 156.

14
$600.000,oo asignados directamente por el ministerio para la
construcción de colonias vacacionales 939 .

Igualmente, como iniciativa, se utilizó parte del presupuesto ya

enunciado, con el fin de fabricar calzado por parte de algunas personas
privadas de la libertad; de las 40 comisiones proyectadas, 17
comenzaron a funcionar.

En el ocaso del primer mandato del presidente Alfonso López

Pumarejo, existían equipos de apoyo estudiantil (médico-odontólogo)
excepto en el Huila y Nariño, hay que recordar como se expresó en el
numeral referido a cultura aldeana, que fue precisamente allí donde se
visitó y analizó la situación del campesino.

Como ya se ha expresado Boyacá con Bernal y Sieber fueron pioneros

a nivel nacional en este tipo de proyecto, lo que lentamente fue
teniendo eco en otras secciones político administrativas 940 , además de
iniciar con la política de vacunación masiva, inicialmente a nivel
departamental y en el futuro a nivel nacional.

Elementos como el baño diario, la desparasitación, el manejo del agua

para beber, la prevención de la pediculosis entre otras, ocuparon la
atención del MEN, los gobernadores, los rectores, personas cercanas a
todo lo referente al mundo educativo de la época.

La segunda gran preocupación del ejecutivo era la malnutrición infantil,

para lo cual como política de estado se pensó en financiar los
restaurantes escolares 941 en conversaciones con la reverenda Hermana
Rafaela de la Presentación 942 , hace referencia al trascendental papel
cumplido por las Hermanas de la Caridad Dominicas de la
Presentación, en especial en los internados y escuelas y colegios del

939
De acuerdo con Julios Sieber en "proyecto de una escuela normal para rurales", las colonias escolares
permitían a jóvenes enfermos curar su salud, mientras seguían el programa escolar, de las 10 proyectadas,
funcionó 1 en Usaquén ya que el Ministro Dario Echandía les disminuyó el presupuesto.
940
Las memorias del MEN de 1935, 1936 y 1938 en las páginas 7 a 10, 23 y 27 respectivamente dan fe de
dicha situación.
941
HELG, op cit. p. 156.
942
La Hermana Rafaela de la Presentación, insigne psicóloga y educadora por más de setenta años,
fundadora de los Colegios de el Cairo (Valle), Cartago (Valle), formó en Pitalito, Neiva, Ibagué, Washington,
Manizales, Salamina, entre otras ciudades, conoció a fondo el sentido de los restaurantes escolares en la
época de López Pumarejo.

15
campo y de la ciudad, con los y las alumnos (as) becados provenientes
del campo y con los auspicios orientados por ellas no solo en Colombia,
sino en todos los países donde las Hermanas estaban y están
presentes.

Para los restaurantes escolares, en el año 1935 el presupuesto alcanzó

la cifra de $600.000,oo de los $2.400.000,oo del total del presupuesto
del MEN para dicho año 943 , el año siguiente el MEN debió reorientar
esta política, especialmente ante las críticas recibidas por diferentes
actores conformes con el programa, en especial Dario Echandía que
aspiraba que el gobierno se equivocaba cuando se orientaba hacia
éstos esfuerzos benéficos.

Todo lo anterior cambió en parte la política, pues se subsidiaron

aquellos esfuerzos de apoyo alimenticio (restaurantes escolares) que
previamente fueran respaldados por los propios departamentos.
Algunos humildes municipios de ricos departamentos fueron
favorecidos como es el caso de
Caldas, Tolima, Antioquia, Cundinamarca y Boyacá; en otros casos, la
pobreza de otros sectores del país (Chocó - Meta) 944 , fueron objeto de
aportes especiales por parte del ejecutivo, especialmente durante 1937.

Helg puntualiza que fueron cerca de 8 millones de desayunos y 4

millones de almuerzos para el 10% de la población escolar (50.000
niños), los favorecidos. No se puede perder de vista que los locales
más aptos para este tipo de iniciativa fueron los ubicados en las
ciudades, municipios y aldeas, el campo nuevamente quedaba
rezagado en el programa.

Bernal en Boyacá oriento las ideas de las cooperativas escolares

rurales, para hacer frente a la situación anterior, en parte ayudaba el
gobierno nacional, a través de la parcela, la sal y la carne, el alumnado
con las frutas, huevos, legumbres, féculas y leñas para las estufas.

943
Lo básico que se alcanzaba con el presupuesto era el desayuno en las escuelas urbanas y el almuerzo
en algunas escuelas alternas. Es de anotar como hace referencia la Hermana Rafaela de la Presentación
de los puestos o auspicios de caridad, así como los internados y becados en los colegios de la comunidad.
944
HELG, idem.

16
La ciudad, el municipio y la aldea tendrían una participación mínima
(10%) del total del alumnado, señalados a veces por el docente, quien
se supone conocía la situación de pobreza del estudiantado 945 .
Los esfuerzos presupuestales fueron claves, para bien o para mal de
los 3 grandes proyectos (higiene, alimentación, colonias escolares) se
beneficiaron algo más de 50.000 jóvenes de los cerca de 500.000 que
asistían y necesitaban de su beneficio. Tal vez nunca se hayan
alcanzado cifras cercanas al 100%, pero es loable poder pensar que fue
posible en un momento álgido, de crisis económica, de problemas
políticos y religiosos a nivel nacional.

5.2.4. Las escuelas normales rurales

No hay que perder de vista la reforma educativa de los años 20' 946 en
especial en cuanto a las misiones educativas Alemana y Belga, de las
que se esperaba:
"El establecimiento de la educación
primaria obligatoria, pero con libertad
para los padres de escoger el tipo de
establecimiento deseado, la creación de
un bachillerato que le diversificaría en
clásico, comercial y científico, la libertad
para que los colegios ofrecieran
bachillerato a las mujeres, el
establecimiento de un sistema de
control público a la educación y la
creación de una especie de Normal
Nacional modelo en Bogotá" 947 .

El Alemán Julios Sieber director de la Normal de Tunja en 1926 quien

buscaba formar los primeros licenciados en diferentes áreas,
destinados a enseñar en bachillerato, así como la educadora Alemana
Franziska Radke, directora del Instituto Pedagógico Femenino 948 ,
dieron la pauta de lo que

945
MEN. Memoria de 1938, p. 37. Conversación con la Hermana Rafaela de la Presentación y del maestro
Guillermo Ceballos Espinosa.
946
SILVA, op cit. p. 82-86.
947
El subrayado es mío. SILVA, op cit. p. 85.
948
Dicho instituto formó por primera vez en educación científica moderna, orientada como se suponía debía
ser a la formación de educación de primaria.

17
Debía ser la formación integral en una escuela normal, sin embargo se
necesitó de un artículo publicado por el mismo Sieber en la Revista
"Educación" 949 para que se pensara en lo que debían ser las escuelas
normales rurales.

Sieber en dicha publicación proponía el como debía ser la formación de

las maestras escolares rurales 950 , enfatizando en el trabajo en el
campo, la misión real de dichas maestras en el contexto, especialmente
en su contacto con la comunidad. Las docentes requerían de dos años
de formación en un internado, luego de haber finalizado la primaria.
Sieber insistía que fuera del conocimiento básico requerido, era
necesario enfatizar en los trabajos manuales, agrícolas y la higiene, por
lo cual se aplicaría el decreto 1790 de 1930 951 que en sus artículos:

Artículo 1: Los padres, guardadores y demás personas que hagan las

veces de éstos están obligados a dar o proporcionar a los niños un
mínimo de educación, de acuerdo con el pensúm para escuelas rurales,
el cual debe comprender las bases necesarias para la vida en materia
de instrucción intelectual, religiosa, cívica y física.

Artículo 8: Los propietarios de hacienda donde hubiere 20 niños o más,

en edad escolar, tendrán la obligación de suministrar gratuitamente
local apropiado, para establecer una escuela rural.

En 1935 los escritos de Sieber se hicieron realidad pues el MEN,

retomó su publicación de la Revista "Educación" y les valido palabra por
palabra, Luis López de Mesa, Ministro de Educación nacional, consolidó
2 establecimientos, en las ciudades de Bogotá y Santa Marta, la idea
era becar alumnos que preferiblemente fueran internos, en una
proporción de 50 cada uno.

Sin embargo, frente a las excelentes instalaciones locativas de las

ciudades antes señaladas, así como la dotación que manejaron y los
equipos que conocieron, implicaron que al final sus egresadas no
quisieran realmente ir al área rural a ejercer su profesión. Por tanto

949
SIEBER, Julius. Proyecto de una escuela normal para rurales. Revista Educación, año II, No. 16,
Noviembre de 1934, p. 665-675.
950
HELG, op cit. p. 157.
951
MEN, op cit. p. 86-87.

18
desarrollaban una meteórica carrera explicable así. Campo-aldea-
pueblo-ciudad. Por la misma época el ministro José Joaquín Castro M.
Aumentó la etapa de preparación de las maestras rurales a tres años,
con el fin de fortalecer su Quehacer y que éste generara un mayor
impacto dentro de la comunidad.

5.2.5. El método de los centros de interés

Ovidio Decroly, médico y pedagogo Belga pensaba que el niño era el

artesano de su propio conocimiento, con el activismo se da primacía al
sujeto y a la experimentación (con el advenimiento de la escuela nueva,
el alumno se convierte en el eje, en el centro sobre el cual gira el
proceso educativo. Agustín Nieto Caballero, seguidor fiel de la
pedagogía activa, buscaba implementar cambios radicales en los
estudiantes de básica primaria del Gimnasio Moderno 952 , además de
experimentar en algunas escuelas de la capital de la república, a través
de los centros de interés 953 , los cuales por el contacto con la realidad
(paseos, excursiones, visitas) daba a los niños elementos
fundamentales (comparación- relación) de lo observado con los
conocimientos que ya eran suyos. En el método Decroly, el niño
aparece en la escuela como un ser de derechos e intereses propios, los
cuales debían ser tenidos en cuenta y desarrollados dentro del proceso
educativo, es decir como aporta Camelo y Nieto Caballero: "mediante
exposiciones orales, composiciones escritas y dibujos, los niños podían
expresar sus sensaciones 954 .

Decroly insistía que los centros de interés debían cumplir para su éxito
con cuatro pasos, uno por año:
"Año 1: Vida familiar y escuela
Año 2: Vida de la aldea, del barrio o
de la
ciudad.

952
Hay que recordar que Decroly planteaba que el cambio debía ser gradual, máximo por 2 años en la
escuela.
953
La idea era que al partir de conceptos básicos como la higiene, la moral y el trabajo, el interés del niño se
orientaba hacia la formación de sociedad y la economía, la religión, la historia y la geografía, como afirma
Aline Helg.
954
Máxime cuando existía un contacto real con el entorno, lo que significaba diferentes miradas y relaciones
frente a un fenómeno.

19
 Año 3: El municipio y el
departamento
Año 4: Colombia" 955 .

Cundinamarca fue el primer departamento que adaptó la metodología

de los centros de interés, a diferencia de las otras secciones político
administrativas. Helg explica el como se logro la implementación del
método. Los maestros se apoyaban en cartillas explicativas de las "3
etapas Decroly" las cuales eran muy ilustrativas, además de traer
ejemplos para su aplicabilidad; también se buscó el espacio necesario
en la capital colombiana, para que un maestro por municipio se formara
en el método. La iglesia consideraba que Decroly promulgaba el
anticlericalismo, lo que llevó a los clérigos en 1932 a promulgar desde
el púlpito (1932) ideas contrarias a los escritos y finalmente la
prohibición de las enseñanzas del Belga 956 ; sin embargo se debe
aclarar que Decroly con sus compañeros Pierron y Buyse, durante sus
dos meses de permanencia en Bogotá, sirvieron de asesores, visitaron
instituciones educativas y lograron tener influencia importante en los
hermanos cristianos, uno de los cuales visitó Bélgica, becado por ese
gobierno, para realizar estudios doctorales bajo la directa tutoría del
profesor Buyse.

Como se dijo en otro aparte (4.1.4), los hermanos Cristianos se

interesaron claramente en el trabajo y enseñanzas de Decroly, inclusive
en el año 1932, cuando el señor ministro de educación Julio Carrizosa
Valenzuela, publicó el folleto sobre el maestro belga, el cual fue vetado
por Monseñor Ismael Perdomo (Arzobispo de Bogotá), como recordaba
Humberto Quiceno, Monseñor Perdomo pensaba que Decroly "quería
lograr el monopolio de la educación por parte del estado, la
coeducación de los textos y la tolerancia religiosa en la escuela, así
como una definición errónea de religión" 957 .

Finalmente se puede concluir que aunque los centros de interés

emanados de la visión pedagógica de Decroly, tuvo un éxito arrollador

955
HELG, op cit. p. 158.
956
Idem, p. 159.
957
QUICENO, op cit. p. 14.

20
dentro de centros de formación privados, dentro de los estatales
fracasaron por inconvenientes como:

¾ El método fue mal asimilado por el magisterio, el cual a veces no

poseía una buena formación.
¾ Algunos maestros se encontraban muy aislados geográficamente.
¾ Parte del magisterio no pudo romper el paradigma de la
tradicionalidad (el cual a veces les era exitoso)
¾ Las políticas educativas nacionales no eran convincentes para el
colectivo de maestros.
¾ Algunos maestros fueron "oportunistas" como mencionó Helg
logrando el "eclecticismo" de seguir con el tradicionalismo por
momentos y con centros de interés en otros.
¾ En parte cuando se fundó el colegio Instituto para la Ciencia 958 en
1991, se pensó que la manera más apropiada de generar
aprendizajes significativos, era generar la clase en el sitio donde
ocurrían los fenómenos, hoy se observan los egresados
posicionados del conocimiento y son exitosos en la vida tanto
académica como laboral.

5.3. Centralismo político y democracia durante la presidencia de

Alfonso López Pumarejo

El momento vivido después de la crisis de 1929 puede ser identificado

como difícil en todos los contextos sociales, como se planteó en 5.2.1 el
gran crash que el mundo vivió durante finales y comienzos de los años
30' generó toda suerte de efectos negativos, especialmente por el cierre
de los mercados de capitales internacionales; la balanza de comercial
se vio afectada y el producto estrella del país (el café) poco se exportó,
en cifras las tasas de crecimiento fueron negativas, bajando el 12% el
nivel de precios (1929), hasta el 22 % (1930). Dicho efecto comenzó a
cambiar a mediados de la década de los 30' cuando la economía
comenzó su lenta recuperación 959 .

958
El Colegio Instituto para la Ciencia fue fundado en 1992, pero recreado como proyecto en 1991, cuando
se escriben estás páginas sobre los centros de interés, se siente que gran parte de lo allí laborado, puede
inspirarse 70 años antes de su fundación.
959
En Colombia comienza un período de realizaciones, especialmente por la política gubernamental de "la
revolución en marcha" del presidente López, así como el despertar industrial en Antioquia, Cundinamarca,
Valle, Caldas, Santander y Magdalena.

21
Sin embargo el impacto político vivido en Asia y Europa, con un
posicionamiento estratégico del socialismo, llevó a conflictos (caso
guerra civil española), políticas de cambio interno en la URSS, China,
Japón, que generó nuevas maneras de pensar, e influyó en otros
países como es el caso de Colombia.

El país estaba gobernado por el partido liberal, con mayoría absoluta en

el congreso 960 , además se vivía una transición desde el punto de vista
del MEN. El Ministro Luis López de Mesa, médico Antioqueño se
interesó como ya se expresó en la implementación, existencia, dotación
de centros educativos y nombramiento de maestros; más que en los
direccionamientos pedagógicos propiamente dichos. Al abogado
tolimense Dario Echandía, joven activista del movimiento de jóvenes
liberales de izquierda, el cual, a sus 37 años ya había desempeñado la
cartera de gobierno; con una visión centralista y muy política de la
educación. Es de anotar que dentro de las facciones liberales, surgía
"El caudillo del pueblo" 961 Jorge Eliecer Gaitán, líder absoluto de la
Unión nacional de izquierda revolucionaria (UNIR) 962 , colaborador del
gobierno López Pumarejo (como se ampliará en el numeral 5.3.1.).

Bajo las reformas constitucionales de 1936, sin participación del partidio

conservador por orden expresa de sus dirigentes, se logró con el
tutelaje del Dr. Dario Echandía, implantar las ideas claves del
presidente de la república, también fue favorable la confrontación ante
el país del partido liberal, con las facciones comunistas y socialistas que
daban la cara por primera vez. El clima político se enrarecía aun más,
pues las reacciones de la iglesia, el partido conservador, las
comunidades religiosas, así como de un sector más "conservador" de
los propios liberales ante las reformas en curso, comenzaban a
aparecer.

La educación que realmente era el centro del conflicto, generó

diferentes situaciones de análisis y todo tipo de situación, confrontación

960
Cuando se habla de mayoría absoluta, es claro que se determina desde la mitad más uno de las curules
elegidas.
961
Gaitán inmolado líder liberal, muerto el 9 de abril de 1948, tenía como frase de plaza pública "Yo no soy
un hombre, soy un pueblo".
962
HELG, op cit. p. 160.

22
a nivel social, político, religioso, económico, constitucional entre
otras 963 .

5.3.1. 1936: año en que se reformó la constitución de 1886

La reforma constitucional fue la obra de un congreso homogéneo

liberal, ante la abstención del conservatismo de participar, por iniciativa
propia de los dirigentes de su colectividad.

La reforma se sustentaba en puntos de gran importancia, inspirados en

algunas constituciones de Europa, como la española de 1931 964 , esto
hacía pensar que gracias a la gran influencia ibérica en Colombia: los
liberales encabezados por Alfonso López apoyaron la república de José
Primo de Rivera, mientras los conservadores a las falanges de
Francisco Franco 965 .

Los reformadores apoyaron el esfuerzo de la centralización en

Colombia, con el reforzamiento del ejecutivo que se preocupó por
intervenir la economía nacional y la instrucción pública, desde el punto
de vista de la propiedad privada pusieron algunos cuestionamientos en
cuanto al ejercicio del derecho a la propiedad, se buscó la protección
del trabajo y del trabajador, con ideales emanados del socialismo
principalmente. También se prescindió del nombre de Dios que
encabezaba la carta magna, pero finalmente se dejó en su lugar debido
a protestar del partido conservador, especialmente por las sanciones
internacionales que vendrían debido a la firma del concordato con la
Santa Sede negociado con su santidad León XIII en 1887.

963
La reforma constitucional, será el enfrentamiento crucial de dos ideologías, del cambio lento de un
paradigma que por más de 50 años había gobernado a Colombia: El conservador.
964
Alvaro Tirado Mejía, opina que la circunstancia de que en agosto de 1930, en Colombia llegara al poder
el primer presidente liberal después de casi 50 años de dominio conservador y que en España a principios
del año siguiente se proclamaba la república creó ciertas similitudes y el influjo de la política Española fue
muy grande en Colombia.
965
El congreso colombiano de la época apoyó mociones la República Española, la prensa escrita simpatizó
con esa causa, al igual que el gobierno que los tachó de legítimas, no dio Colombia status de beligerancia a
los insurrectos, como si lo hacía el gobierno de Uruguay durante 1937, sin embargo en la ciudad de
Manizales Silvio Villegas y su grupo los Leopardos comenzaron a adaptarse por un sector conservador las
doctrinas fascistas a través de versiones francesas del monarquista Charles Maurras. Silvio Villegas
escribió "no hay enemigos a la derecha "como director del periódico La Patria (Manizales) propagaba esta
ideología en nombre de los conservadores.

23
Sin embargo no se tuvieron en cuenta los elementos constitucionales
que reconocían a la religión católica como "esencial elemento del orden
social", el gobierno garantizaba la libertad de conciencia y de cultos que
representaba la moral cristiana y la ley, además se suprimió el artículo
por medio del cual era "la educación pública organizada en
concordancia con la religión católica", por lo cual primaron los principios
de laicización y de intervención estatal. La reforma entonces reforzó la
intervención gubernamental, garantizando la propiedad privada, definida
como función social limitado por el poder público; el gobierno podía
intervenir las empresas privadas en pro del derecho al trabajo; la
asistencia pública a los pobres y desposeídos era función del estado.
Era necesario para el gobierno negociar el concordato con la Santa
Sede.

En cuanto desde la reforma al tema constitucional educativo el gobierno

actuó con cautela 966 , tan es el caso que existían críticas contra el
ministro López de Mesa, directamente de la izquierda liberal, no del
partido conservador; pues según los liberales de izquierda sus
propuestas eran muy tímidas, además elogiaba la labor evangelizadora
de la iglesia.

Tirado Mejía recuerda que tiempo después el propio ministro de

educación Darío Echandía, envió un comunicado al arzobispo de
Bogotá y a otros obispos, en cuanto que el gobierno no pretendía
acabar con la libertad de enseñanza, por el solo hecho de que el
ministerio:

¾ Expidiera planes de estudio.

¾ Estableciera horarios.
¾ Exigiera a los aspirantes el título de bachiller y el sometimiento a los
planes y programas gubernamentales.

Es decir demostró el ministro de educación que el gobierno no se

encontraba por fuera de la santa doctrina.

El clero excomulgaba a los padres de familia que matriculaban a sus

hijos en colegios públicos. Luego de la reforma constitucional, en
Medellín se fundó la pontificia Universidad Bolivariana, con el objetivo

966
TIRADO MEJÍA, op cit. p. 317.

24
de "oponer la luz de la verdad a los errores e impiedades que
amenazaban la paz" 967 .

Ante la crisis nacional debido a la reforma de 1936, es claro que el

gobierno estaba basando su derecho a intervenir en la educación. Por
ello promulgó el acto legislativo No. 1 968 :

Se garantiza la libertad de enseñanza.

El estado tendrá la suprema inspección
y vigilancia de sus institutos docentes,
públicos y privados, en orden de
procurar el cumplimiento de los fines
sociales de la cultura y la mejor
formación intelectual, moral y física de
los educandos. La enseñanza primaria
será gratuita en las escuelas del estado
y obligatorias en el grado que señala la
ley".

Y la ley 32 de 1932 (20 de febrero) 969 , que busca la igualdad de

condiciones para el ingreso a los establecimientos de educación en su
artículo 1 decía:

"Ningún establecimiento de educación

primaria, secundaria o profesional,
podrá negarse a admitir alumnos por
motivo de nacimiento, legítimo,
diferencias sociales, raciales o
religiosas".

5.3.2. Reacción conservadora, luego de la reforma constitucional de

1936

El investigador colombiano Alvaro Tirado Mejía, refiriéndose al

conservatismo de mediados de los años 30', encontraba en él, inclusive
en sus vertientes un punto común; presentarse como el partido

967
TIRADO MEJÍA, op cit. p. 315.
968
URIBE VARGAS, D. Acto legislativo No. 1, artículo 14, tomo II, p. 1106.
969
MEN. op cit. p. 129.

25
defensor de la iglesia católica 970 . Con la situación de mediador del
decenio 1930-1940, en cuanto a la reforma constitucional, las divisiones
intestinas de los partidos encontraban un argumento para unirse más
que nunca y luchar contra el partido contrario. Los conservadores eran
liderados por Laureano Gómez 971 , hombre polémico que causaba
interrogantes, inclusive dentro de su propio partido y de sus detractores
como agrega Tirado, quien anota que Augusto Ramírez Moreno,
expresaba de los métodos de Gómez como "Disciplina para perros".
Estas diferencias ideológicas se fundamentaban en 3 asuntos básicos:

¾ La historia propiamente dicha del partido.

¾ Asuntos regionales y generacionales.
¾ Elementos doctrinarios.

Para la época, el partido conservador tenía algunas posiciones de

derecha, pero el mundo estaba arropado por una tendencia nacional
socialista, fascista y franquista 972 .

Desde los años 20' Laureano Gómez se dedicó a realizar ataques

frontales contra el presidente Marco Fidel Suárez con un grupo de
apoyo conocido como los Leopardos 973 , a este grupo pertenecieron el
manizaleño Silvio Villegas que comienza a adaptar en un sector

970
TIRADO MEJÍA, op cit. p. 315.
971
Presidente de Colombia en 1950 con 1070451 votos. Nació en Bogotá en 1889, estudió en el colegio de
San Bartolomé, donde alcanzó el título de bachiller, ingeniero de la Universidad Nacional, conocedor de las
ciencias jurídicas y sociales, literato y periodista, orador parlamentario insigne en América. Político hábil y
prestigioso de derecha, fue alcalde de Bogotá y ministro de Obras Públicas durante la administración del
general Pedro Nel Ospina, orientó las obras en ocasión a la conferencia panamericana de Bogotá, dirigió la
construcción de la Avenida de las Américas. Dentro de su obra educativa está la reforma de la Universidad
Nacional, dando participación a los estudiantes en el consejo directivo, simplificó el pensum de bachillerato,
dio importancia al estudio de la filosofía y literatura e intensificó la enseñanza primaria y vocacional, contrató
con los Jesuitas la dirección del Colegio San Bartolomé. Con el decreto de "incompatibilidades" determinó
que los parlamentarios, diputados y concejales no podían contratar con la nación, departamentos ni
municipios, e implantó obstáculos para los empleados públicos. Con otro decreto redujo el sueldo de los
parlamentarios a los meses de trabajo. Creó la empresa nacional de petróleos. Reformó el código
sustantivo del trabajo; favoreció la construcción y mejoramiento de las carreteras nacionales (plan Currie).
972
Europa vivía la génesis de la peor época que haya sufrido jamás, con líderes de ultraderecha,
poseedores de una credibilidad inusitada en su contexto, posicionados a través de ejércitos y grupos
privados de seguridad, apoyados en el terror como forma de dominio social, Hittler, Franco, Mussolinni no
solo influenciaron sus países, hicieron seguidores en América toda, y en Colombia especialmente militantes
de ultraderecha en el partido conservador.
973
El grupo de los Leopardos lo componían el manizaleño Silvio Villegas, Augusto Ramírez Moreno, Eliseo
Arango, José Camacho Carreño y Joaquín Fidalgo Hermida.

26
conservador las doctrinas fascistas, especialmente de la versión
francesa de Charles Maurrás.
Tirado Mejía recuerda 974 que durante la guerra civil española, la versión
"Falangista" del "Generalísimo" Francisco Franco cobró mucha
importancia entre diferentes sectores del partido conservador, esta
ideología influyó en autores como Silvio Villegas quien escribió "No hay
enemigos a la derecha", además Villegas utilizó el rol como director del
Diario "La Patria" de la ciudad de Manizales, para en nombre del
conservatismo propagar ese tipo de ideología.

Tirado recuerda como en el Periódico "El Colombiano" de la ciudad de

Medellín favorecía dicha tendencia política y destinó una página de "Las
Derechas" con el nombre de “jerarquía” 975 , también en la Revista
"Javeriana", el sacerdote Jesuita Felix Restrepo, daba a conocer la
vertiente portuguesa de Oliveira Salazar; en la ciudad de Popayán el
escritor y poeta Guillermo Valencia y su hijo y futuro presidente de la
República Guillermo León Valencia 976 difundían las posiciones de
extrema derecha.

Mientras existían estas posiciones particulares al interior del

conservatismo, existían quienes se oponían a la derecha; eran
conocidos como "Liberales democráticos o civilistas" 977 , inclusive
líderes conservadores en Manizales como el reconocido Aquilino
Villegas, se retiró de ser colaborador de "La Patria", por el rumbo
fascista de la época, al igual que Gonzalo Restrepo Jaramillo de
Medellín, que se retiró de la Revista "Tradición" 978 .

Para mediados de junio de 1937, el presidente López Pumarejo, llamó a

3 delegados conservadores a hacer parte del gran consejo electoral,
hecho que orientaba con base en sus atribuciones legales. Fueron
ellos Silvio Villegas, Fernando Gómez Martínez y Gilberto Alzate

974
TIRADO MEJÍA, Alvaro. op cit. p. 315.
975
"Jerarquía” era coordinado por Juan Zubla Ferrer, Tulio González y Gilberto Alzate Avendaño
(Manizalita).
976
Guillermo León Valencia fue presidente de la República entre los años 1962-1966, durante el "frente
Nacional", representando al partido conservador colombiano.
977
Laureano Gómez en el libro "Cuadrilátero " habla sobre las tesis de 4 personajes de la época: Stalin,
Mussolinni, Hittler y Gandhi, criticaba en ella a los tres primeros y se decía seguidor del último.
978
La revista "Tradición" era dirigida por Felix Angel Vallejo y Abel Naranjo Villegas, reconocidos por su
simpatía fascista, impregnada y expuesta en la revista.

27
Avendaño, básicamente aceptaron el llamado del presidente liberal y en
contra de su líder natural Laureano Gómez, quien los tildó de traidores.
Villegas y Alzate eran caldenses, mientras Gómez era antioqueño,
líderes innatos de la nueva generación del partido conservador (de su a
la derecha), se hace notorio por tanto la división interna en el partido 979 ,
por situaciones generacionales de ideología y de liderazgo.

Los argumentos anteriores, así como la reforma constitucional de 1936

(ver 5.3.1.) que se acercó a una mayor democratización, mayor
intervención del estado y su secularización 980 , llevó a la educación la
libertad de enseñanza, se decretó la educación primaria pública gratuita
y obligatoria, lo que descencadenó la protesta inmediata del clero y del
partido conservador.

Como se expresa en las memorias del MEN 1937 en palabras del

ministro de la época José Joaquín Castro:
"Era frecuente que algunos párrocos
secunden y aún inciten el ataque o la
resistencia a las medidas
educacionistas del gobierno".

La ley 32 de 1936 981 la cual se ha analizado en otros apartes, prohibía

la "discriminación de estudiantes de los establecimientos de educación
primaria, secundaria o profesional por motivo de raza, religión, clase
social o ilegitimidad de nacimiento".

Frente a la educación secundaria 982 se impulsó un pensum común para

los colegios públicos y privados, se estableció una inspección nacional
y se fundaron los primeros colegios oficiales, sin embargo, continuó
siendo dirigida a las elites.
Retomo la conclusión de Aline Helg 983 donde puntualiza este tema:

979
La pugna en el partido conservador de los años 30' era reconocida por las facciones histórica y
nacionalista.
980
RAMÍREZ G., TELLEZ C., op cit. p. 30.
981
MEN. op cit. p. 129.
982
RAMÍREZ G., TELLEZ C., op cit. p. 31.
983
HELG, 2001. RAMÍREZ y TELLEZ, op cit. p. 31.

28
 "Los conservadores se habían
desinteresado del aspecto
estrictamente político de la enseñanza.
Habían visto con satisfacción que su
influencia se había sostenido en el
sector educativo hasta 1934. La
reconquista partidista de la
administración dirigida por López les
pareció una traición. Los viejos
demonios de las guerras civiles del siglo
XIX resurgieron teñidos de socialismo.
La oposición conservadora fue una
oposición defensiva, puntual, que
trataba de volver a su favor los ataques
liberales contra la iglesia" 984 .

5.3.3. Respuestas de la iglesia

Manizales el 23 de diciembre de 1935 se encontraba de beneplácito,

pues recibía su IV obispo 985 Monseñor Luis Concha Córdoba, hijo del
expresidente Dr. José Vicente Concha 986 , en reemplazo de Monseñor
Juan Manuel González Arbeláez 987 .

Por la época de 1936 el radicalismo político estaba causando grandes

enfrentamientos y cambios permanentes en autoridades y funcionarios.

El presidente López Pumarejo elegido sin contendor político del partido

conservador, llevaba a que en el departamento de Caldas, la asamblea
fuese totalmente liberal. Se presentaban casos difíciles de orden

984
HELG, op cit. p. 162.
985
CEBALLOS ESPINOSA, op cit. p. 135.
986
El Dr. José Vicente Concha, presidente de la república 1914-1918, nació en Bogotá en 1867 y murió en
Roma en 1929. Inició estudios en la Universidad Católica de Bogotá y finalizó en la Universidad Nacional,
donde obtuvo el grado en Derecho y Ciencias Políticas, conocedor del sistema penal, fue periodista y
orador, fue gobernador de Cundinamarca, ministro de guerra, representante de Colombia ante los gobiernos
de Estados Unidos, Francia y la Santa Sede. Fue senador. Electo presidente representando al partido
conservador y una facción del liberal. Lideró el destino de la República en plena primera guerra mundial,
con dificultades económicas, especialmente por las escasas exportaciones.
987
Monseñor Juan Manuel González Arbeláez había sido nombrado como coadjuntor del Arzobispo primado
de Bogotá y administrador Apostolado de la Diócesis de Manizales.

29
público 988 como el abaleo en la ciudad conservadora de Pensilvania,
con plaza pública a reventar, cuando escuchaban a los jefes
conservadores: Gilberto Alzate Avendaño y Fernando Londoño
Londoño. Los profesores del colegio Instituto Universitario casi en su
mayoría fueron sustituidos, por ser "Enemigos del gobierno" como
sostenía el director de Instrucción Pública local Jorge Luis Vargas. En el
primer semestre de 1936, 115 maestros de la Escuela Primaria de
Caldas fueron declarados insubsistentes, hechos repetitivo no solo en
educación, sino en todas las ramas del poder público. Inclusive el
gobernador del departamento Dr. Enrique Gómez L. Fue sacado de su
cargo, al igual que el alcalde de Manizales Dr. Leonidas Londoño. Los
problemas abarcaban a los 2 partidos tradicionales, pues existían serias
divisiones en el partido de gobierno.

A nivel nacional la reforma constitucional de 1936 movió la fibra más

sensible de la iglesia católica, comenzando a generar su disgusto.
Desde el sitio más humilde donde existiera un cura párroco (desde el
púlpito), como sucedía en Antoquia, Caldas, Nariño y Cauca, los
clérigos declaraban el carácter anticatólico de las escuelas del
gobierno; quienes solicitaban a los padres de familia retirar a los hijos
de las escuelas del Estado y matricularlos en escuelas católicas 989 , así
sucedió con acierto para la iglesia en Antioquia, que el departamento
debió cerrar algunas escuelas oficiales 990 . Por el contrario la Iglesia
fundaba escuelas en diferentes lugares de la nación, especialmente en
pueblos. De acuerdo con el anuario de la iglesia entre los años 1934 y
1938, se fundaron 60 nuevos colegios.

Aline Helg recuerda que el Pbro. Jesuita Eduardo Ospina decía que en
1938, 29 congregaciones religiosas, dirigían 207 colegios con una
población estudiantil de 45500 jóvenes de ambos sexos 991 .

El investigador y escritor Alvaro Tirado Mejía 992 recuerda otro aspecto el

frente al conflicto suscitado en el campo educativo por la campaña

988
CEBALLOS ESPINOSA, idem.
989
HELG, op cit. p. 163.
990
MEN, op cit. p. 5-10.
991
OSPINA, Eduardo S.Y. La obra educativa de la iglesia en Colombia. Bogotá: Agosto 1 de 1938, p. 13 y
14. HELG, op cit. p. 164.
992
TIRADO MEJÍA, op cit. p. 318.

30
dirigida por la jerarquía eclesiástica contra la excelente "Revista de
Indias" (julio de 1936), que era el órgano de difusión del MEN. La
Iglesia la tachó de pornográfica 993 , igual suerte tuvo la Revista "Rin -
Rin" por los "Desnudos" que traía en algunas páginas.

Un mes después de declararse la reforma constitucional de 1936, en la

ciudad de Medellín por decreto arzobispal se fundó "La Universidad
Bolivariana" 994 cuyo objetivo era "oponer la luz de la verdad a los
errores e impiedades que amenazaban la paz".

Lo mismo sucedió con el matrimonio civil, del cual un juez, cumpliendo

la Ley fue excomulgado por la iglesia católica por celebrar una de estas
uniones; lo mismo sucedía con el divorcio 995 , del cual los liberales
opinaban: "El partido liberal considera que la vida civil debe estar regida
por la ley civil y que el divorcio con disolución del vínculo debe llevarse
a la legislación nacional, teniendo como base la igualdad jurídica de los
sexos", matrimonio civil y divorcio fueron finalmente aprobados por la
cámara en 1937 996 .

Un grave enfrentamiento con la Iglesia se suscitó con motivo del

Congreso Eucarístico de Medellín iniciado el 14 de agosto de 1935,
donde participaban 21 prelados entre ellos el de Bogotá, Quito, Lima y
Panamá, el cual logró para su clausura la presencia de 300000 fieles. El
florero de Llorente del Congreso fue la solicitud al Consejo de Bogotá
para unirse al evento, quienes a su vez respondieron que lo haría si: "Le
aprobaba un nuevo concordato con la Santa Sede, una educación laica,
la no existencia de misiones catequizadoras, la adopción del divorcio
entre otros asuntos", frente a lo que respondió monseñor Juan Manuel
González Arbeláez: "Concejo ruín, infame, desvergonzado y canalla",
llevando a hacer jurar a la multitud "defender la religión católica a costa
de la propia vida”.

993
El Arzobispo de Antioquia condenaba la lectura de la revista de Indias como pecado, al igual que otros
grandes jerarcas como el de Bogotá, Jericó y Cali.
994
Es claro que la fundación de la Universidad Bolivariana de Medellín implicó la respuesta a un problema
partidista, proclamaba e impartía una educación confesional.
995
TIRADO MEJÍA, op cit. p. 319.
996
Ninguno de los 2 por la época llegaron a convertirse en ley, para evitarse problemas con el clero.

31
Los prelados concluyeron tal como lo expresa Tirado Mejía “no
rehusarían afrontar los problemas religiosos que se estaban creando y
se manifestaban en contra del matrimonio civil y la educación laica” 997 .

Las encíclicas Quadragessimo Anno (1931) y Divini Redemptoris (1935)

ayudaron a hacer frente a la iglesia ante las doctrinas comunistas y
liberales. Específicamente la Acción Católica Colombiana, orientada
por jesuitas difundió la doctrina social de la Iglesia entre las
clases trabajadoras, fundando el “sindicalismo cristiano” 998 , que
conformó centros de cultura popular (escuelas nocturnas y
círculos de estudio),
la Normal femenina de Medellín y cursos de formación para
propagandistas sindicales 999 .

5.3.4. Educación y desigualdad

Es clara y legítima la ley 32 1000 del 20 de febrero de 1936 la cual se

pronuncia sobre “igualdad de condiciones para el ingreso a los
establecimientos educativos”, la cual en sus 3 primeros artículos 1001
hace referencia:

Artículo 1: ningún establecimiento de

educación primaria, secundaria o
profesional, podrá negarse a admitir
alumnos por motivo de nacimiento
ilegítimo, diferencias sociales, raciales o
religiosas.

Artículo 2: la violación de esta

disposición constituye en el profesor,
director o maestro que la ejecute,

997
TIRADO MEJÌA, idem.
998
HELG, op cit. p. 165.
999
Las conferencias episcopales y el anuario de la iglesia en los años 1935 y 1936 comentan como se hizo
frente al momento liberal y comunista que quería fructificar en Colombia. Frente a un pueblo
mayoritariamente católico, el triunfo final fue de la iglesia, la cual comenzaría a perder terreno 60 años
después, con la constitución de 1991.
1000
MEN. op cit. p. 129.
1001
Idem.

32
 causal de mala conducta que origina su
inmediata destitución y la pérdida
definitiva al derecho a enseñar en los
establecimientos oficiales.
Artículo 3: en lo que dice relación a los
planteles educativos particulares, la
negativa a admitir alumnos por motivo
de nacimiento ilegítimo, diferencias
sociales, raciales o religiosas, implica la
pérdida de la subvención oficial si la
tienen y del derecho, si lo poseen, a
que sus títulos y certificados sean
reconocidos por el estado.
Este privará del derecho de calificación
para solicitar los diplomas
correspondientes a los alumnos de los
colegios que no se sometan a las
prescripciones de la presente ley”.

Por tanto la ley mostraba la buena voluntad de democratización

manifiesta 1002 . Colombia es reconocido como multiétnico, pluricultural,
multirreligioso, lo que implica que los “nacimientos por fuera del
matrimonio” o ilegítimos fuesen totalmente comunes, en regiones que
culturalmente fueron menos influenciables y manipulables por los
dogmas de la iglesia católica como la región atlántica y pacífica, sin
embargo los hijos naturales legislativamente sufrían un tratamiento
diferente, inclusive, de no ser aceptados por parte de algunos
colegios 1003 ; por ejemplo en la ciudad de Bogotá el Colegio San
Bartolomé, no recibieron becarios, mientras otras religiones como los
judíos y protestantes de diferentes vertientes, no fueron aceptados en
ningún colegio, por lo que fundan sus propios centros educativos 1004 .

La situación de los colegios privados desde los años 30’ hasta la

actualidad implica una alta matricula y/o acción, la cual muy pocos
pueden pagar (elemento discriminatorio), además la causa ya expuesta

1002
Por muy buena voluntad presentada, no desapareció la discriminación en la enseñanza que en pleno
siglo XXI existe.
1003
HELG, op cit. p. 166.
1004
Idem.

33
de la raza y la situación de nacimiento (legitimidad e ilegitimidad).
Colombia debería esperar hasta la década de los 90’, con la
constitución de 1991, cuando se reconoce la nación como “Estado
social de derecho”, además de estar acorde con los diferentes tópicos
de la declaración de los derechos del hombre y del ciudadano,
asumidas en su vertientes de derechos fundamentales, derechos
individuales y colectivos y derechos sociales y del medio ambiente, que
le dieron al país un nuevo campo de acción multiétnico, pluricultural y
con más de 660 religiones, fallando a través de las leyes 30/92 y 115/94
que generan un nuevo estilo de educación democrático, participativo,
equitativo e igualitario, para una generación 60 años después que
vivieron desmanes, inequidades y abusos (abuelos y padres), legado
difícil de entender y de asumir en un país en crisis.

5.3.5. Inspección educativa y centralización

La inspección educativa se reglamentó a través del decreto No. 620 1005

del 24 de marzo de 1936 "por el cual se reglamentan las funciones de
los inspectores nacionales de educación", ampliado por el decreto
297 1006 del 21 de febrero de 1938.

El decreto 620 en su artículo 1 expresaba:

"La inspección nacional de educación

tiene por objeto vigilar la organización y
el funcionamiento de las escuelas
oficiales de enseñanza infantil, primaria
y complementaria de todas las
instituciones, entidades y asociaciones
que de ellas dependa; la de los colegios
de enseñanza secundaria públicos y
privados que reciben auxilios
nacionales o que se someten a la
inspección del gobierno para efectos de
legalizar los certificados de estudio que
expidan; de los establecimientos y
cursos de carácter normalista oficiales y

1005
MEN, op cit. p. 135-136.
1006
Idem, p. 178.

34
 privados que aspiren a que sus
alumnos reciban el título legal
respectivo; de los institutos o escuelas
de comercio o de índole técnica que
deseen obtener de parte del gobierno el
reconocimiento de los certificados por
ellos conferidos y de las facultades
universitarias oficiales y privadas que
acepten dicha inspección para efectos
legales".

Agrega el decreto 297 del 21 de febrero de 1938 en su artículo primero

siguiente:

"En lo sucesivo los inspectores

nacionales de educación dedicarán al
cumplimiento de los deberes que les
asignen por decreto 620 de 1936 un
minumum de 10 días, cada más, a los
planteles educativas que funciones en
la capital del respectivo departamento, y
el resto a los que se hallan establecidos
fuera de dicha capital, salvo orden
contraria, dada expresamente por el
MEN.

Parágrafo: en consecuencia, las

cuentas de cobro que presenten tales
inspectores por concepto de viáticos,
deben ir acompañados de los
certificados que la contraloría general
de la república determine, por medio de
las cuales se comprueba el
cumplimiento de lo establecido en el
presente artículo".

El desarrollo de la inspección en educación se fortalece durante el

gobierno de Alfonso López Pumarejo, específicamente cuando orienta
la cartera el Dr. Dario Echandía 1007 , quien utiliza la política de

1007
HELG, op cit. p. 167.

35
contratación de inspectores escolares, especialmente para primaria y
tratar de responder lo estipulado en el articulado del decreto 620 de
1936. Según las memorias del MEN de 1936, la inspección escolar era
hecho cumplido, 2 años más tarde (1938) el grupo de inspectores visitó
479 colegios privados, es decir el 82% de su totalidad. Helg recuerda
como el Dr. Echandía desechó persecuciones partidistas para el
nombramiento de dicho talento humano 1008 .

El presidente Alfonso López Pumarejo, demostró la participación de sus

contrarios (partido conservador) en el gobierno, en especial en el sector
educativo. Convirtió la inspección educativa nacional como arma
suplementaria de los liberales 1009 , lo que llevó a la inspección de los
establecimientos de secundaria como atacante de los centros
educativos especialmente en el tema de libertad de enseñanza.

Los docentes y el magisterio en general desconfiaban de los

inspectores escolares del MEN, que a su vez, poseían igual o similares
competencias sobre los inspectores de las gobernaciones. En el año
1936 se vivieron intensos debates entre el ministro de educación
nacional Jorge Zalamea y Agustín Nieto Caballero (director de
inspección primaria) 1010 , quien finalmente renunció.

Aline Helg anota que Nieto Caballero era reconocido por su

imparcialidad política, lo que aplicó en el ámbito educativo, su renuncia
respondió a la "reorientación política de la educación". Por tanto es
claro que el inspector escolar cumplía un cargo trascendental en la
centralización de la educación nacional.

Finalizó su política de centralización educativa y centralización de la

inspección por parte del ministro Echandía, cuando intentó sin éxito la
nacionalización de la educación. Para la época el presupuesto
educativo era escaso, inclusive los docentes eran pagados por los
propios municipios, como anotan Ramírez y Tellez en "La educación
primaria y secundaria en Colombia en el siglo XX".

1008
Idem, p. 167.
1009
Los inspectores escolares parecían más representantes director del partido liberal, o del poder central
que expertos en pedagogía y en gestión escolar, a mayor competencia, mayor politización.
1010
HELG, op cit. p. 167.

36
Hay que recordar que el 5 de mayo de 1938 en la ciudad de Manizales
se inició una grave huelga estudiantil 1011 de las más graves recordadas
en Colombia, con ella se buscaba abolir los exámenes de revisión y el
año preparatorio establecidos por el MEN para ingresar a la
universidad. La ciudad sufrió serios enfrentamientos estudiantes-
policía 1012 . En el colegio Instituto Universitario, baluarte de la región, se
destruyeron muebles, y parte frontal del edificio, especialmente las
chambranas.

El plantel educativo fue clausurado, los internos que para la época

vivían en el colegio, debieron dormir en plena calle, además se dieron
varias expulsiones de estudiantes; el clamor de los estudiantes era la
salida del Ministro de Educación Nacional, Dr. José Joaquín Castro
Martínez.

5.3.6. Los maestros de primaria

López Pumarejo soñaba con un gran plan educativo, buscaba la

difusión y el mejoramiento de la educación primaria 1013 . El ministro Luis
López de Meza, difería de los ministros que lo antecedieron en cuanto
los aspectos básicos de la reforma educativa. Se preocupaban por los
aspectos biológicos de la población debido a sus difíciles condiciones
de salud y sus bajos niveles nutricionales 1014 . Continuó construyendo
centros educativos y preparando a los maestros, buscó mejorar las
condiciones materiales de la escuela y los servicios higiénicos. Para él
era fundamental el desarrollo de la escuela rural y a educación
campesina, coherente con el programa de López Pumarejo puso en
marcha su programa de cultura aldeana. Su sucesor Dario
Echandía 1015 , ministro de educación durante 1935-1937 en idéntico
gobierno, recogió las recomendaciones dejadas por la misión
pedagógica alemana 1016 en cuanto la renovación del talento humano de

1011
CEBALLOS ESPINOSA, op cit. p. 146.
1012
El autor Ceballos recuerda asonadas, piedra, bala y cierre de establecimientos públicos.
1013
JARAMILLO URIBE, op cit. p. 95-96.
1014
Ibid.
1015
Abogado, filósofo, fue ministro de educación, encargado de relaciones exteriores, embajador, ministro
de gobierno y presidente (E).
1016
La misión Alemana le encargó de la instrucción pública que dieron rumbo definido a la enseñanza
normalista del país, fue compuesta por Karl Glokner y Karl Decker (normales, primaria y secundaria
respectivamente, para la enseñanza universitaria vino Anton Eitel. Los integrantes de la misión no debían

37
primaria a través de un examen que se aplicaría a nivel nacional, con el
fin de optar por una categoría dentro de la escala implantada por el
MEN 1017 . La idea del ministro Echandía era lograr la centralización
educativa, comenzando con el sector más vulnerable: el magisterio 1018
de primaria.

También se ahondaba en el viejo problema de los partidos políticos en

Colombia, ahora gobernado por el partido liberal, de quien el ministro
era un lider y defensor acérrimo.

Hay que recordar además los movimientos de laicización de la

educación, así como de los movimientos generados por la
inconformidad de la iglesia y del partido conservador frente aun cambio
radical, tras 50 años de imposición de condiciones y de dominio total,
luego de la constitución de 1886 y el concordato firmado con León XIII
en 1887.

Helg recuerda como periódicos liberales como "El Espectador", el día

13 de junio de 1935, comentaba como la asamblea del departamento
del Tolima, mayoritariamente liberal, excluía a las comunidades
religiosas y a los religiosos en general de la enseñanza pública.

Agrega Helg el menosprecio que Dario Echandía sentía sobre los

maestros de primaria a quienes calificaba de: habitáculo de
campesinos, citadinos incompetentes, impreparados, poco ambiciosos,
pobres y prolíficos, indecorosos" y al ministerio de educación como
"servicio de beneficencia", por haberles ubicado laboralmente 1019 .
También menosprecia el ministerio a los egresados de las Normales a
las que califica 1020 de: "atrasados en ideología política, titulados por
parcialidad política, escabullen su evaluación".

ejercer cátedra, sino plantear la reforma educativa, debía cristalizarse en una ley y que tenía como puntos
centrales la exigencia de preparación técnica a loas maestros, mejora en los locales escolares y selección y
dignificación del personal docente entre otros).
1017
Muchos maestros (Nariño) ganaban $18, en el salario mínimo nuevo luego de la evaluación llegarían a
$40.
1018
HELG,op cit. p. 167-168
1019
Idem, p. 168.
1020
MEN, op cit. p. 168.

38
Las maquinaciones de Echandía buscaban convencer al legislativo para
aprobar una evaluación general del magisterio 1021 , Echandía logró su
cometido a finales de 1936, cuando se realizó el examen en todos los
departamentos del país, el test aplicado duraba todo el día nada tenía
que ver con preguntas de memoria, tendría más el uso del
razonamiento, lo que demostró la poca preparación de grandes grupos
de personas que no habían alcanzado esta competencia.
También Helg recuerda como algunos grupos no quisieron resolver la
prueba, y otros especialmente normalistas la consideraban como
contraproducente y adversa frente a su preparación, ya que estos
debían presentar pruebas de grado en cada una de las normales que
los formó.

Helg agrega que los más veteranos se consideraban humildes, pues su

tiempo de servicio y experticia estaba puesto en duda y en especial sus
conocimientos. Como retaliación política calificaron algunos este
propósito, los que les llevó a tomar la decisión de solicitar trabajo en el
sector privado 1022 .

Maestros y maestras, debido al temor de perder su empleo se

sometieron a esta evaluación. Finalmente para otro grupo fue tabla de
salvación, en especial para aquellos docentes en ejercicio que no
poseían ningún título, que a la postre tuvieron graves dificultades para
resolver los cuestionarios y alcanzaron notas muy bajas, que sin
embargo les permitía escalafonarse en el grado bajo, pero que ellos
consideraban "un ascenso"." 1023 .

5.3.7. Materiales educativos

Para garantizar una educación nacional, según el MEN había que

renunciar a manuales escolares extranjeros y crear textos
colombianos 1024 , sin embargo el ministerio fue incapaz de presentar una
colección completa por lo que comenzó la edición de la revista Infantil

1021
La idea del ministro Echandía era someter a un examen que valorara desempeño y conocimiento de los
maestros (as) en ejercicio.
1022
HELG, op cit. p. 169.
1023
HELG, op cit. p. 169.
1024
HELG, op cit. p. 170.

39
Rin Rin 1025 , la cual tenía por objeto difundir los nuevos conceptos
pedagógicos, especialmente en las escuelas primarias.

El ministro encargó al intelectual Jorge Zalamea la publicación de la

revista "Rin Rin", para los niños y la “Revista del Maestro", con 12.000
números en tiraje, además de la "Revista de Indias" con 3.000
ejemplares, de los cuales 1.800 se enviaba al exterior 1026 .

El ministro de educación de 1935-1937 Dario Echandía, frente a los

métodos pedagógicos y manuales escolares extranjeros planteaba:

"Resultan inadecuados a las

peculiaridades de nuestro pueblo e
invariablemente propensos a
desnacionalizarlo (...) a esa pedagogía
de laboratorio que periódicamente
exportan Suiza, Bélgica o Alemania
para delactación de los aficionados y
confusión de la infancia y procura crear
una escuela y una universidad
colombiana..." 1027 .
El MEN comienza a editar la revista Rin Rin, en memoria del poeta
colombiano Rafael Pombo quien ha sido paradigma en cuanto tiene que
ver con literatura infantil.
Rin Rin recordaba la famosa poesía:
"El hijo de rana Rinrin renacuajo salió
esta mañana muy tieso y muy majo con
pantalón corto, corbata a la moda,
sombrero encintado y chupa de boda
(...)".

Rinrin renacuajo era el símbolo saltarín nacional, que en compañía de 4

niños llegaba a todos los rincones de la geografía nacional 1028 . El
primer número surgió en 1936 y el último (10 número) en 1938 dirigido

1025
TIRADO MEJÍA, op cit. p. 338.
1026
Idem.
1027
ECHANDÍA, Dario. MEN, Memoria de 1936, p. 11. HELG, op cit. p. 170.
1028
HELG, op cit. p. 170.

40
por el dibujante e ilustrador Sergio Trujillo Magnetal, la cual fue
condenada por la jerarquía ecleciástica por los "desnudos" que traía en
algunas de sus páginas 1029 , los dibujos de Trujillo eran desarrollados a
blanco y negro o color 1030 , lo que para la época era una publicación
lujosa con un tiraje de 35.000 ejemplares 1031 , la iglesia igualmente la
emprendió contra la "Revista de Indias" 1032 , que surgió en el mes de
julio de 1936, como órgano de expresión del MEN. Se la tachó de
pornográfica y su lectura fue condenada bajo pecado por el arzobispo
de Bogotá, de Antioquia, de Jericó y de Cali, Tirado Mejía 1033 recuerda
que también se condenó la revista "Rin Rin", siendo los prelados
quienes amenazaban o excolumgaban a los padres de familia que
matriculaban a sus hijos en colegios públicos (por aquello de la
educación laica impartida), como ocurrió en Santamarta, Cali e Ibagué
entre otras ciudades.

Para Helg los fines que trataban de desarrollar en la revista Rin Rin se
resumen en:
¾ El amor de los niños por su patria
¾ La geográfica - temática
¾ Los diferentes sectores productivos: industria, agricultura, pecuario,
pesquero, avícola, apícola entre otros
¾ La explotación pormenorizada del cultivo y su desarrollo
¾ Los recursos naturales renovables y no renovables y su explotación:
petróleo, hierro, carbón, piedras preciosas entre otros
¾ El sector transporte: navegación, aviación, locomoción
¾ La exportación de productos nacionales como el banano y el
petróleo 1034
¾ La familia tradicional
¾ La limpieza (higiene) infantil

1029
TIRADO MEJÍA, op cit. p. 322.
1030
HELG, ibid.
1031
La revista utilizaba muchos medios didácticos como canciones, poemas, historias, descripciones, para
llegar con más facultad a toda la población.
1032
En la revista de Indias colaboraron intelectuales próximos al poder y refugiados políticos Europeos, allí
se publicaron poemas de Neruda y García Lorca, lo que significó en el inicio del conflicto europeo (1936)
que algunos pensarán que Colombia iniciaba la revolución.
1033
TIRADO MEJÍA, op cit. p. 318.
1034
Hay que recordar por la época la llegada de multinacionales como la United Fruit Company, Tropical Oil
Company, Gulf Oil, entre otras.

41
¾ Se proponían trabajos manuales
¾ Se trataba de llevar a los niños a usar la imaginación y la invención

Dentro de las causas par ala desaparición de la Revista Rin Rin se

cuentan las siguientes:
¾ Altos costos
¾ Mala distribución
¾ Efímera (solo 10 números)
¾ Poco recordada
¾ No suplió la desaparición de los manuales escolares
¾ Al ser nacionalista (vista más como propaganda política) que como
revista didáctica infantil
¾ La oposición conservadora a su publicación (no tenía
fundamento) 1035

5.3.8. La educación primaria y secundaria: programas oficiales.

La legislación vigente en los primeros 7 lustros en Colombia se

gestaron a partir de las siguientes leyes y decretos 1036 :

Ley 39 de 1903 sobre instrucción pública.

Decreto 491 de 1904 reglamenta la ley 39 de 1903.
Ley 56 de 1927 se dictan disposiciones sobre instrucción pública.
Ley 12 de 934 se reorganiza el MEN y se dictan otras disposiciones
sobre instrucción pública.
Decreto 2214 de 1935 se dictan disposiciones sobre establecimientos
de segunda enseñanza.

Lo que llevó que el MEN a través del decreto 2214 del 11 de diciembre
de 1935 1037 , considerando que el artículo 9 de la ley 56 del 10 de
noviembre de 1927 1038 :
"Solamente podrán conceder el título de
bachiller los colegios oficiales de

1035
Personajes como Tomás Rueda Vargas, Juan Lozano y Lozano, Enrique Santos (director del Tiempo -
periódico liberal). Desarrollaron una mala atmósfera para la publicación de la revista.
1036
MEN. op cit. p. 9-125.
1037
Ibid, p. 124-125.
1038
Ibid, p. 68.

42
 segunda enseñanza y los
establecimientos privados que obtengan
ésta facultad del MEN, siempre que
tales establecimientos se sujeten a las
disposiciones que el mismo MEN dicte
en relación con la organización que
debe darse al bachillerato.
Páragrafo: serán refrendados por el
MEN los diplomas de los bachilleres a
que se refiere éste artículo".

Y en el artículo 8 de la ley 12 del 17 de diciembre de 1934 derogaba el

artículo 10 de la ley 56 de 1927 1039 :

"Por medio de la dirección de

bachillerato y educación femenina, el
gobierno ejercerá la inspección de los
colegios de segunda enseñanza, para
que solo tengan derecho a que sus
títulos sean revalidados por el MEN y
juntar los efectos legales los
establecimientos que pongan en
práctica las prescripciones que sobre
pénsumes y programas mínimos
determina el gobierno".
En consecuencia para 1935 era atacar abiertamente la libertad de
enseñanza 1040 que garantizaba la constitución de 1886 el plan de
estudios implicaba transformaciones que bachillerato se pueden resumir
así de acuerdo a la clasificación de Helg:

¾ La división de materias se transformó a los campos de estudio a

través de 6 años de enseñanza gradual.
¾ En cuanto a lenguas comienza a aparecer el inglés y francés en los
planes de estudio, mientras el latín pasó a ser optativo.
¾ Se comienzan a plantear en un sitial importante las ciencias
naturales, sociales y matemáticas.

1039
Ibid, p. 113.
1040
HELG, op cit. p. 172.

43
¾ La religión perdería su sitial manejado por casi 50 años de
regeneración conservadora seguiría siendo conocida como
“Ideología”.
¾ Aparecen la lógica, ética, psicología e historia de la filosofía, las 2
primeras con 3 horas de intensidad horaria en el 4º año, 3 de
psicología en 5º año y 3 de historia de la filosofía en el 6º año 1041 .
¾ Existían durante los 6 años de formación temáticas como
gimnasia 1042 , educación cívica, dibujo, música, trabajos manuales.
¾ 6 horas de estudio apuntalaban las 38 horas por semana que poseía
el plan de estudio.

Para los colegios oficiales la normativa era tomada como positiva,

mientras para los privados, especialmente los orientados por
congregaciones religiosas, la situación tendió hacia el escándalo
público.

Helg recuerda que fundaron su alegato en dos tesis fundamentales de

profundo fondo pedagógico:

a) Los programas son muy recargados y en el futuro reciente no se

tiene ningún tipo de experiencia al respecto.
b) Programación irreflexiva de ciertas asignaturas 1043 .

Se debe tener en cuenta que "la intensidad horaria de las lenguas

extranjeras era tan solo de 2 horas por semana, se incrementaba la
matemática en último año y se orientaba contabilidad 1 hora en último
año" 1044 .

Obviamente la iglesia no aceptaba la desaparición de la religión de los

programas oficiales y mucho menos que fuera comparada con
"ideología", además de parecerles indignante la supresión de la

1041
Es de anotar que "Ideología" ocuparía tan solo 2 horas por semana en primer año y 1 hora por semana
en 3º y 4º año.
1042
La introducción de la gimnasia fue fundamental en los planes de estudio, un claro ejemplo es que los
equipos que representaron a Caldas durante los juegos nacionales de 1936 en la ciudad de Manizales,
tenían como base los escolares, varios de ellos campeones nacionales.
1043
Con esta tesis trataban de fundar la "posibilidad" de que se presentaran problemas de aprendizaje por
parte de los estudiantes.
1044
HELG, op cit. p. 173.

44
enseñanza del latín, así como el materialismo a que se podía sesgar la
enseñanza de la psicología.
En cuanto a escuela primaria hay que partir del decreto 491 de 1904,
reglamentario de la ley 39 de 1903 1045 el cual en su título II hace
referencia a la educación primaria, durante sus 15 capítulos, en
especial en el III 1046 "De las escuelas primarias", en su artículo 35:

"Es obligación de los gobiernos

departamentales difundir en todo el
territorio de su mando la instrucción
primaria, en consonancia con la
ordenanza que expidan las asambleas
respectivas, reglamentándola de
manera que en el menor tiempo posible
y de manera esencialmente práctica se
enseñen las nociones elementales,
principalmente las que habitan para el
ejercicio de la ciudadanía y preparar
para el de la agricultura, la industria
fabril y el comercio".

También en el artículo 36 se aclara que:

"Las escuelas de enseñanza primaria

se dividen en rurales y urbanas o de los
distritos".

En el artículo 41 se plantea que:

"Las escuelas de niñas serán

regentadas por señoras de notoria
responsabilidad y buena conducta".

Junto con el anterior panorama en el capítulo VI se plantea el plan de

estudios para las escuelas rurales, las cuales eran alternadas y de un
solo sexo, distribuyendo los horarios entre ambos sexos, siendo las
siguientes asignaturas:

1045
MEN, op cit. p. 17.
1046
Ibid, p. 25.

45
Año 1: Religión, lectura y escritura, aritmética, urbanidad.
Año 2: Religión, escritura, lectura, aritmética, geografía.
Año 3: Religión, lectura, escritura, aritmética, geografía.

Escuelas urbanas, sección elemental primer año:

Año 1: Instrucción religiosa, lectura mecánica y corriente, lecciones

objetivas.
Sección elemental Aritmética, escritura, dibujo lineal, canto, calisténica,
obras de mano.

Año 2: Instrucción religiosa, lectura, lecciones objetivas, aritmética,

escritura.
Sección elemental Dibujo lineal, canto, calisténica, obras de mano.

Año 3: Religión, lectura, aritmética, escritura, dibujo lineal, geografía.

Sección media primer año Historia Patria, historia natural, canto,
gimnasia, obras de mano.

Año 4: Religión, lectura, aritmética, escritura.

Sección media segundo año Dibujo lineal, geografía, historia patria,
historia natural, canto, gimnasia, obras de mano.

Año 5 Sección superior primer año: Religión, lectura, gramática,

aritmética, escritura, dibujo, geografía, historia patria, historia natural,
canto, gimnasia, obras de mano.

Año 6 Sección superior segundo año: Religión, lectura, gramática,

aritmética, escritura, dibujo, geografía, historia patria, física, canto,
gimnasia, obras de mano.

Es obvia la diferencia entre escuela rural y urbana, en número de años

de formación 3 y 6 respectivamente, número y profundización de
asignaturas, intensidad horaria 3 horas día en el área rural y de 5 a 6
día en el área urbana.

De igual manera el capítulo I del mismo título II, trataba todo lo referente
a la catequización de indígenas y el capítulo II de igual título a la
instrucción pública en las intendencias en las cuales se enfatizaba la

46
enseñanza elemental de moral y religión, historia sagrada, geografía e
historia de Colombia, aritmética y gramática castellana, nociones del
gobierno (ramas del poder público).

En cuanto a las escuelas nocturnas el artículo 71 ubicado en el capítulo

VII del decreto 491 de 1904:
"En las escuelas nocturnas para
varones se darán las siguientes
enseñanzas elementales: Religión,
Escritura, Aritmética, Dibujo Lineal,
Correcciones del lenguaje, Historia y
Geografía de Colombia".

Los textos escolares, como se referencia en los artículos 72 a 74 del

mismo decreto, eran los designados por el gobierno nacional, previa
inserción en el diario oficial, luego de ser estudiado por un jurado
calificador. Dicha situación era válida tanto para primaria como para
secundaria.

Adicional a toda esta situación, era muy delicado el manejo de textos de

enseñanza religiosa y moral, por lo cual se utilizaban los aprobados por
el ilustrísimo arzobispo de Bogotá (con arreglo al concordato), la
enseñanza de la religión estaba sometida a la vigilancia de los
párrocos.

Para el año 1927, se promulga la ley 56 del 10 de noviembre de 1927,

que dictaba algunas disposiciones sobre instrucción política, en
especial la obligatoriedad educativa, debido al alto analfabetismo que
sufría el país, del cual en el artículo 4 se expresaba:

"Los padres, guardianes y demás

personas que hagan las veces de los
padres, están obligados a proporcionar
a los niños un mínimum de educación,
que comprenda las bases necesarias
para la vida en materia de instrucción
intelectual, moral y religiosa, cívica y
física..." 1047 .

1047
MEN. op cit. p. 67.

47
La ley 56 de 1927 fue reglamentada en sus artículos 4, 5, 6, 7 y 8 a
través del decreto 1790 del 22 de octubre de 1930, del cual se hará
alusión al artículo 1:

"... de acuerdo con el pensum prescrito

para las escuelas rurales, el cual debe
comprender las bases necesarias para
la vida en materia de instrucción
intelectual, religiosa, física y cívica".

Dos años después el decreto 1487 del 13 de septiembre de 1932,

reforma la enseñanza primaria y secundaria, en su primer artículo
decreta:

"A partir de la vigencia del presente

decreto, la instrucción primaria que
deberá darse tanto en las escuelas
urbanas como en las rurales, para
efecto de lo estatuido en los artículos 4
y siguientes de la ley 56 de 1927,
comprenderá cuatros años
consecutivos, cuyo programa de estudio
corresponderá para todas las escuelas
de la república, al elaborado por la
inspección nacional de educación
primaria,
... la edad escolar para ingresar al
primer año de enseñanza primaria no
podrá ser inferior a la de los 7 años..."

En el artículo 2 se decretó "que los años 5 y 6 de la actual escuela

primaria se transforma en 2 años de escuela complementaria orientada
hacia las artes y los oficios..." y en el tercero "la segunda enseñanza en
lo sucesivo comprenderá 6 años".

Dichas leyes, decretos con sus respectivos articulados gobernaba los

planes de estudio, hasta llegar a las posiciones del polémico ministro
Echandía, el cual comenzó a sostener un duelo con el episcopado,

48
quien basado en la tesis de la libertad de enseñanza, quería que las
cosas siguieran como las ya expuestas.

El episcopado 1048 orientaba sus puntos de vista en cuanto las diferentes

normas que recibían los colegios privados en cuanto a la orientación de
asignaturas y seguridad en las edificaciones.

La iglesia no estaba de acuerdo con el laicismo educativo, así como los

elementos naturales que en él se vislumbraban, los nuevos programas
se preocupaban de la higiene que los programas, trataban de incluir la
búsqueda por mejorar las condiciones de vida de la población, dentro
de este se tocaban elementos de educación sexual, con los que la
iglesia no estaba de acuerdo.

En cuanto a religión la protesta clerical fue de marca mayor, debido al

cambio por "ideología", psicología por filosofía, que se alejaban
totalmente a los ideales de la iglesia y que daban un timonazo a casi 50
años de enseñanza de historia sagrada y religión, que eran el
fundamento cultural del colombiano.

Helg agrega que otro fuerte cambio fue en literatura, donde se tenían
lecturas de textos señalados como materialistas, como en el caso de
Madame Bovary de Flaubert.

Las polémica ministro - iglesia apenas comenzaba, el primero aducía

que las normas y cambios eran necesarios para evitar los abusos del
sector privado, la segunda sentía perder su autonomía y poder, pues la
educación era la principal institución que les permitía lograr su labor
formadora y humanizadora.

Finalmente unos y otros cedieron. El ministro suprimió la temática de

educación sexual y la religión volvió a los programas oficiales
regentados por la iglesia, agrega Helg 1049 .
Durante 1936 entró en vigor otro programa, como menciona Daniel
Henao H., en su obra "Veintiún planes de bachillerato" 1050 con 25 horas

1048
HELG, op cit. p. 173
1049
MEN. La iglesia y el estado en la educación pública. Bogotá: 1935, p. 4-14. HELG, op cit. p. 173.
1050
HENAO HENAO, Daniel. Veintiún planes de bachillerato. HELG, op cit. p. 173.

49
obligatorias y una flexibilidad entre 5 y 10 horas otorgadas a los
colegios.

La idea del ministerio se encontraba en la vigilancia de los

establecimientos educativos 1051 , así como de un examen para ingresar
a la universidad (resolución 59 del 4 de marzo de 1936, decreto 14 del 8
de enero de 1936, artículos 9, 10 y 11 de la ley 56 del 10 de noviembre
de 1927.

Para 1937 se retoma la polémica para el ingreso a la universidad, a

través de un examen, así como un preuniversitario que sirviera de
nivelatorio para los estudiantes que llegaban a las diferentes
instituciones de educación superior del país.

Para la época (1937) llegó al país Fritz Kaisen, huyendo de los nazis en
Alemania, quien intentó en Colombia el desarrollo de pruebas
psicométricas 1052 , las que no tuvieron eco nacional y más bien se
desencadenó un proceso más político y xenofóbico que científico.

La reforma quedó alejada de los pequeños colegios tanto femeninos

como masculinos, de acuerdo con Helg aún eran pocos los que
lograban el título de bachiller, con respecto al número de alumnos. Es
de anotar que aún muchos lograban tan solo la primaria con escuela
complementaria, otros solo realizaban hasta 4º de bachillerato, no
tenían docentes, ní montaje suficiente (laboratorios,aulas) para realizar
los dos últimos años. En 1937 de los 40.000 alumnos matriculados,
25.000 hombres y 15.000 mujeres, solo se graduaron 614 bachilleres,
de ellos tan solo 19 eran mujeres 1053 .

La inspección escolar tuvo una crítica, sobre todo de fondo político ya

que algunos de ellos se ensañaban contra algunos colegios
especialmente confesionales, mientras la iglesia respondió vigilando los
contenidos de algunas asignaturas como la ética, psicología, lógica,
filosofía, entre otras.

1051
MEN. La educación colombiana, tomo I. Bogotá. Imprenta Nacional, 1959, p. 151-152.
1052
Karsen recibió un ataque directo del periódico El Siglo, no desde el punto de vista científico, si desde el
racismo exacerbado antisemita, demostrado por las directivas del periódico.
1053
MEN. Memoria de 1938.

50
Algunos conservadores perdieron el puesto de trabajo (por persecución
política, temor, decisión personal), lo que indicaba que algunos de ellos
trabajarían en adelante en el sector privado o en otra profesión. Existía
desde la época el pensamiento de los profesores para ubicarse en las
ciudades y pueblos, lo que implicaría hacia el futuro inmediato un lento
abandono del sector rural.

5.3.9. Nacionalización de Institutos de enseñanza secundaria

La ley 91 del 11 de junio de 1938 sobre "nacionalización de institutos de

enseñanza secundaria" en sus articulos 1 y 4 aclaró los siguientes
aspectos 1054 :

"Artículo 1:
El gobierno queda autorizado para
celebrar contratos de nacionalización de
institutos de enseñanza secundaria
departamentales o municipales o que
sean establecimientos públicos..."
(...)

Artículo 4:
El gobierno puede nacionalizar aquellos
colegios pertenecientes a entidades
privadas (...)"

Con la instrucción nacional y la imposición de programas oficiales 1055 , la

tercera medida consistió en la "Nacionalización de institutos de
enseñanza secundaria", que inició en el año 1936 y se fortaleció en la
ley 91 de 1938, Zipaquirá y Chía fueron las primeras ciudades
beneficiadas, la primera ciudad lo consolidó para jóvenes y la segunda
para mujeres; ambos como recuerda Helg eran internados, que debían
funcionar como "Modelos" para la multiplicación de la ley a lo largo y
ancho del país, iniciando con las capitales departamentales, colegios
que servirían de "Experimentación" para la práctica pedagógica de los y
las normalistas de los diferentes rincones del país.

1054
MEN, op cit. p. 165-166.
1055
HELG, op cit. p. 174-175.

51
Los institutos nacionales tenían las siguientes características:
¾ Una disciplina menos exigente que otras instituciones académicas.
¾ Orientación humanística (beneficio social).
¾ Orientación científica más liberal (laica).
¾ Libertad en la escogencia del talento humano (maestros).
¾ Pensamiento liberal en la entrega de becas para la población.

La idea de fundación de colegios nacionales quedo tan solo en las

buenas instituciones del ministro de educación nacional Joaquín Castro
Martínez, al final de la presidencia de Alfonso López Pumarejo, quien
por la difícil situación económica nacional, la situación fiscal y por los
nefastos vientos que soplaban desde Europa, quedó el proyecto en
espera, lo que generó el viraje de la política de fundación o
nacionalización de los centro ya existentes 1056 .

Como ventajas de la nacionalización (inspiraba por la ley 91/38) estaba

usar el Goodwill de las instituciones ya fundadas y con trayectoria local,
regional y nacional, para implementar en ciudades de provincias las
experiencias alcanzadas (Neiva, Santa Marta, Mompox, Velez entre
otras), ciudades que habían sentido poco las reformas educativas y se
les abría la oportunidad y de acercase a una mejor alternativa
educativa.

Helg puntualiza en que el presupuesto del gobierno central siguió

pagando la educación secundaria, mientras que las gobernaciones y
municipios continuaban aprobando becas en las instituciones privadas,
especialmente en comunidades religiosas como los Jesuitas, dineros
considerados como insuficientes para la permanencia de los (las)
jóvenes al interior de los internados, por lo que solicitaban a las familias
suma extras para su manutención 1057 .

Los colegios privados tenían la oportunidad de recibir algunos alumnos

que vinieran del sector oficial; los cuales eran becados, inclusive en
seminarios para la formación de sacerdotes; es decir, la formación de
monjas, sacerdotes y elites estaba financiada también a través
de becas,

1056
Como ya se dijo, el espíritu de la ley 91 de 1938 así lo mostraba, ver el artículo 1 y el 4 de dicha ley.
1057
Jesús Dussán recuerda que él, sus hermanos y hermanas se formaron en éste tipo de internados, que
su padre debía anexar a las becas recibidas sumas entre $ 5 y $ 10 por cada uno para poder permanecer
en dichos colegios, en especial en Chía y Neiva donde algunos de ellos se formaron.

52
lo que ayudaba a algunas familias campesinas a la posibilidad de la
educación para sus hijos (as) 1058 .

5.3.10. Las escuelas Normales

Con pocos colegios nacionales, las Normales se posicionaban como

estratégicas para los intereses del gobierno, pues como expresa Aline
Helg eran un "canal de comunicación de las clases medias a las elites".

La iglesia había perdido el poder sobre las normales desde 1927, época
en que las instituciones de formación de maestras fueron
encomendadas a las misiones extranjeras, conservadores moderados y
liberales clericales 1059 .
A partir de 1934, las Normales serían el objetivo de la izquierda liberal.
Dario Echandía en 1936, refiriéndose a la preparación del cuerpo
docente que 1060 :

"El país no ha querido dar al maestro la

independencia pecuniaria y el rango
social que les corresponde. El cuerpo
de enseñanza ha llegado a ser el
refuerzo de campesinos desarraigados
y vanidosos en el campo, y en las
ciudades ha dejado a cargo de
ciudadanos sin las condiciones de
coraje y ambición y sin la preparación
que requieren las actividades
educativas. En algunos departamentos
sin recursos suficientes; el cuerpo de
enseñanza parece un servicio de
beneficencia.
Frente a las escuelas se ponen
personas cuyo único mérito es la
pobreza, su numerosa familia o la
necesidad de mantener una posición

1058
Mi abuelo recibió becas por el gobierno central, para la mayoría de sus hijos en seminarios e internados.
1059
HELG, op cit. p. 175.
1060
ECHANDÍA, Dario. Memoria ministerial 1936. Citado por JARAMILLO URIBE, Jaime. La educación
durante los gobiernos liberales. Nueva historia de Colombia, tomo IV. Bogotá. Planeta, 1989, p. 102.

53
 que ellas no podrían obtener por otros
medios. En cuanto a los que proceden
de las escuelas normales, profesan
ideas pedagógicas completamente
superadas y en muchos casos sus
títulos han sido concedidos según un
criterio de parcialidad política que
justificaría que sus titulares fueran
suspendidos de sus funciones hasta
revalidar los títulos en cuestión.

Jaramillo Uribe afirma que a finales de 1936 se ordenaba la realización

de exámenes para todos los maestros en las diferentes secciones
político - administrativas, los cuales presentaban consecuencias como:

¾ Muchos se rehusaron a presentarlos por considerarlo denigrante.

¾ Otros fueron separados del servicio luego de su presentación.
¾ Para otros 1061 significó la renovación efectiva en el cuerpo docente.

Como conclusión siguiendo a Jaramillo, los exámenes "crearon

conciencia" de su posición y un papel más activo dentro de la política
educativa, al poco tiempo y el gobierno confirmó un salario mínimo de
$40,oo para los maestros de escuela primaria.

El MEN, se encargó con mucha seriedad por las normales a lo largo y

ancho del país entre ellas las de Bogotá, Medellín y Tunja. Existían las
de varones de Barranquilla, Manizales, Pasto y Quibdó, además las
femeninas de Popayán, Ibagué, Gigante, Santa Marta, Manizales, entre
otras, lo que implicaba que cada región tenía una escuela normal
nacional y en otras existían las llamadas "escuelas
departamentales" 1062 .

Comentarios al margen dan elementos anecdóticos como:

¾ En 1935 el contrato gobierno - hermanos cristianos sobre el manejo
de la escuela central de institutores no fue renovado.
¾ La escuela normal de Medellín dirigida por Miguel Roberto Tellez,
sufrió evidentes conflictos (1934) por un discurso sobre educación

1061
En este renglón se deben tener incluso a maestros no titulados.
1062
HELG, op cit. p. 177.

54
 laica de parte de un alumno, el arzobispo de Medellín solicitó su
expulsión, hecho que caldeó los ánimos estudiantiles declarados
como "anticlericales". Se incrementó el conflicto de quienes
solicitaban oraciones y misas contra otros que blasfemaban y
conferenciaban sobre lucha de clases y materialismo, hasta que
destruyeron el Cristo de la capilla 1063 .

Tunja al igual que Medellín sufrió la politización de sus alumnos, el

maestro Alemán Sieber, era cercano a las ideas nacionalsocialistas de
Hitler, obviamente contrarias con un gobierno nacional liberal, Sieber
entendió el mensaje estatal que a través del decreto 1917 de 25 de
octubre de 1935 1064 centraba todas las facultades de educación en la
ciudad de Bogotá; por lo cual viajó a su país de origen.

Franziska Radke, rectora del Instituto Pedagógico Femenino fue

reemplazada por su compatriota Karolina Schmitz en 1935, la primera
cercana al régimen Nazi. Schmitz fue reemplazada un año más tarde
por la santandereana Esther Aranda 1065 , que dirigió el Instituto por
espacio de 12 años. El MEN quería que las normales fueran dirigidas
por colombianos con nuevas ideas, especialmente las de la escuela
activa, creando libertad y autodisciplina en los internados.

La memorización no se deja de lado, y se inicia el sentido crítico, la

investigación, el deporte, las manualidades y el canto fueron
importantes, así como el manejo del tiempo, además de tener presentes
como recuerda Germán Peña M. 1066 .

Dentro de la política educativa del presidente López Pumarejo 1067 ,

quien transformó la facultad de ciencias de la educación de la
Universidad Nacional, en escuela normal superior, bajo la dirección del
MEN desde 1936 y coordinado por José Francisco Socarrás, hombre

1063
Helg recuerda como el propio ministro Echandía bajó los ánimos expulsando estudiantes de ambos
bandos, además de suspender los cursos superiores (3 últimos años) debido a la politización estudiantil.
1064
MEN, op cit. p. 123-124.
1065
El TIEMPO, 17 de marzo de 1937 a IPN. HELG, op cit. p. 177.
1066
PEÑA MARTÍNEZ, Germán. Escuela normal de occidente. Revista de Indias. Vol. II, No. 7. Octubre
1937, p. 66-79. HELG, op cit. p. 177.
1067
JARAMILLO URIBE, op cit. p. 103.

55
clave en diferentes campos como son el científico y el cultural. Aspectos
como la realidad nacional, las ciencias naturales, las lenguas, la historia
y la geografía, formarían un grupo selecto de personalidades que
liderarían grandes empresas en la generación siguiente 1068 . La reforma
educativa fue difundida por la escuela normal superior, con orientación
pedagógica del norteamericano Dewey 1069 .

Manizales se benefició con la presencia de de 3 normales: La Normal

de Señoritas, hoy Normal Superior, la Norma de Varones hoy Escuela
Normal Superior de Manizales y la Normal Departamental.

La Normal Departamental abrió las puertas por decreto 308 de 22 de

mayo de 1937, la cual funcionó como Escuela Normal con su respectiva
Escuela Anexa 1070 , la idea de localizarla en el departamento de Caldas
era debido a la necesidad de preparar maestras rurales; posteriormente
fue convertida en Normal Masculina, con el objetivo de formar
educadores con énfasis agropecuario. La Normal Departamental graduó
varias cohortes de maestros destacados a nivel local, regional y
nacional. Sin embargo en el año 1969 fue clausurada, debido a la
existencia de las otras dos Normales Nacionales. El maestro Guillermo
Ceballos Espinosa fue rector de dicha Normal desde 1954, según su
propio testimonio 1071 trasladó la Granja de la Camelia, donde
posteriormente funcionaría parte de la actual Universidad Nacional de
Colombia, sede Manizales.

La Normal de Varones, hoy Escuela Normal Nacional, se creó en el

año 1909 bajo la administración del primer gobernador de Caldas
Alejandro Gutiérrez 1072 , la primera asamblea departamental, en el mes
de marzo de 1911 promovió su construcción en la ciudad de Manizales
en un sector centríco de la ciudad hoy: carreras 25 y 26 calles 21 y 22,

1068
Instituciones como el Instituto Caro y Cuervo, el Instituto Etnológico nacional (Instituto colombiano de
antropología) fueron algunas de las obras de estos colombianos.
1069
Dentro de los profesores internacionales llegados se encuentran Fritz Karsen, Rudolf Hommes
(sociólogo), Kurt Frendenthal (matemático) Gerhard Masur (historiador), Ernst Guhl (geográfo), Luis de
Zuleta, Pedro Urbano González de la calle, Pablo Villa, Francisco Cirre (hombres de letras), Paul Rivet
(francés), Justo Schottelius (antropología y etnología).
1070
CEBALLOS ESPINOSA, op cit. p. 78.
1071
Entrevista realizada al maestro Guillermo Ceballos Espinosa.
1072
CEBALLOS ESPINOSA, op cit. p. 77.

56
donde funcionó hasta 1924. Su traslado se dio a la actual carrera 21
con calle 24, debido a la crisis vivida a nivel mundial en el año 1930.

Las dos Normales existentes fueron clausuradas, lo que significó la

fundación de una sección pedagógica en el Instituto Universitario.
Posteriormente por ordenanza 37 de 1936 se reabrió la Normal de
Varones, nacionalizándose bajo la rectoría del licenciado Federico
Flórez. Su localización se dio en el actual barrio San José, donde
funciona el Colegio Instituto Manizales (calle 28 con carreras 16 y 17).
Ya nacionalizada, la Normal de Varones, durante el año 1942, siendo
rector el licenciado Flórez, construyó nueva sede en la carrera 25 con
calle 65 donde actualmente funciona. Siendo su actual rector el
Magister Jorge Morales Parra.

La Normal de Señoritas, actual Escuela Normal Superior, fue fundada

por el decreto 86 del 26 de enero de 1910 1073 , el acta de fundación
expresa:

"El gobernador del departamento de

Caldas considerando:
Que hay urgente necesidad de fundar
en el departamento una Escuela Normal
de Institutores, donde se eduquen
convenientemente las señoritas que
deseen dedicarse al magisterio docente
(SIC) Que no obstante la fundación y el
sostenimiento de las Escuelas
Normales corresponde al gobierno
nacional, el departamento esta en
capacidad de hacer una erogación
pecuniaria que dicha institución
demanda, son desatender en ello las
demás ramas del servicio público" 1074 .

Su inauguración fue el 16 de julio de 1910, iniciando labores

previamente en el mes de enero del mismo año.

1073
BETANCUR GIRALDO, Nelsón. Nuestra Reseña histórica. Juventud normalista. Agosto de 1985, p. 1.
La Patria 14 y 15 de julio de 1985.
1074
RESTREPO MAYA, José María. Apuntaciones para la historia de Manizales.

57
El pedagogo Restrepo Maya afirmó acerca de su inauguración que:

"... este acto solemne formaba parte

integrante del programa para
conmemorar el primer centenario de
nuestra independencia, en esta
ceremonia se colocaron en el
establecimiento los retratos de Bolivar,
Ricaurte y la ---, enviados por la
dirección nacional de instrucción
pública, a cargo del señor Valencia
Hoyos...".

En la revista del cincuentenario "Escuela Normal Nacional de

Señoritas", en la página 5 recuerda que: ..." la señora Dolores Escobar
de Restrepo, graduada en la Normal de Medellín, fue nombrada como
primera rectora...". El mismo texto se recuerda que la Normal "inició
labores con 43 alumnas, de las cuales 35 eran becadas y el resto (8)
supernumerarias, divididas en dos grupos, la escuela anexa mientras
tanto inició con 80 alumnas" 1075 .

Las reconocidas personalidades que servían como profesores fueron:

Pbro. Nazario Restrepo, el maestro José María Restrepo Maya, jesús
Londoño Martínez entre otros. Luego de la rectoría del Doña Dolores
Escobar de Restrepo, asumió el cargo la señora Concepción Ruiz de
Arango, igualmente graduada en el Normal de Medellín, quien lideró a
partir de 1913 los destinos de esta prestigiosa institución hasta el día de
su muerte: 16 de noviembre de 1913. El pedagogo Restrepo Maya
recuerda que tras la muerte de la señora Concepción Ruiz de Arango
asume la rectoría la señorita Margarita Arbeláez Gómez, nacida en
Aguadas, quien dirigió durante los años 1914 - 1932, dicha maestra se
había formado en la Normal de Medellín y previamente se había
desempeñado como directora de la Escuela Anexa y subdirectora de la
Normal. Como legado dejó el antiguo local del barrio San José, así
como el inicio de excursiones estudiantiles 1076 .

1075
BETANCUR GIRALDO, op cit. p. 1.
1076
A la profesora Margarita Arbeláez se le debe la primera excursión que en Colombia organizara un
establecimiento educativo femenino, en 1924 partió con 52 personas (alumnas y profesoras), llendo al Valle
del Cauca y a Popayán (por caminos de herradura, río y tren)

58
Por 1930 la grave crisis fiscal provocó la clausura de las Normales, sin
cerrar la femenina pues las profesoras trabajaron sin pago, por lo tanto
la Normal es la única institución de la ciudad que ha llegado a las bodas
de diamante, sin cerrar su puertas 1077 .

Abigail Amorocho fue la rectora de 1933 a 1936. En 1937 1078 la nueva

rectora fue la señorita María Josefa Cáceres, nacida en Piedecuesta
(Santander del Sur), quien organiza una excursión a la Costa
Atlántica 1079 .

Carlota Sánchez rectoró de 1939 a 1945, Bernarda Arredondo de

Uribe de 1945 a 1947, ella organizó una excursión al Ecuador, donde
visitaron sus principales ciudades para el tiempo del trabajo que nos
ocupa, la rectora final sería Lucrecia Villegas de E. quien dirigió este
importante establecimiento de 1948 a 1963. Según Betancur la
dependencia administrativa y pecuniaria que desde su fundación
radicara en el departamento, finaliza el 14 de agosto de 1944, fecha en
que se forma el contrato de nacionalización de la Normal, firmado por el
ministro de educación doctor Antonio Rocha y el doctor Ramón
Londoño Peláez gobernador del departamento.

Finalmente, como génesis del método lancasteriano en las normales se

hará alusión a José Marduk y otros en el bosquejo histórico acerca de la
educación en Colombia al hablar del método vigente de 1821 a 1872,
por la legislación del congreso de Cucutá creó las primeras normales de
enseñanza mutua en las principales ciudad del país. En estas escuelas
se enseñaba principios de ortografía, lectura, escritura, catecismo y las
4 reglas de aritmética. Lancaster había formado un sistema con base
en el de Andrés Bell, en el cual educaba a los discípulos con base en la
moral natural, prescindiendo de todo credo religioso, dejando a los
alumnos, la escogencia de la religión según su criterio. El sistema tenía
la ventaja de asignar a un solo maestro un grupo de 100 escolares,
debido a la existencia de los monitores quienes eran alumnos más

1077
CEBALLOS ESPINOSA, op cit. p. 76.
1078
BETANCUR GIRALDO, op cit. p. 2.
1079
María Josefa Cáceres comprendía que los educadores deben ser quienes mejor conozcan el país, fue
en una ocasión a Medellín, dos a Bogotá y una al Valle.

59
aventajados, que reemplazaban al maestro en la tarea de enseñar
algunas materias.

En el curso de pedagogía de José M. Zamora se lee la descripción de

una escuela lancasteriana en Colombia: "las escuelas de Lancaster
eran de más rigor que cualquier otra cosa". La siguiente máxima nos lo
demuestra: "la letra con sangre entra y la labor con dolor". Esa fuerte
disciplina era algo terrorífico y se imponía mediante la palmeta o férula,
el látigo, la vara, la coroza o cucurucho infamante con la palabra
"burro", los encierros prolongados en calabozos oscuros y desaseados.
En tales escuelas establecían celadores o vicegerentes del maestro
conocidos con el nombre de monitores, los cuales llevaban una minuta
muy severa, en unas grandes pizarras" (...).

La función del maestro de acuerdo con Ricardo Carrasquilla era

concebida como repetir, vigilar y castigar. Lancaster ideó su sistema
para enseñar a las clases pobres. Comenzó a trazar planes
económicos en tal forma que un solo maestro pudiese dirigir una
escuela hasta de 100 niños. La justificación de esta enseñanza en
Colombia aparece claramente en el manual de enseñanza mutua
aplicado a las escuelas primarias de los niños: "Los rangos medio y
superior de la sociedad dependen de los pobres mucho más de lo que
aparece a primera vista... Tenemos de verdad un profundo interés en el
estado de su moral porque, como en cada país abundan como la clase
más numerosa, nuestra seguridad personal depende mucho de sus
cualidades morales..." por eso "se enseñará exclusivamente en todas
las escuelas el método combinado de Bell y Lancaster".

5.3.11. El protagonismo femenino

La mujer en Colombia solo logró participar democráticamente en las

votaciones de 1957 1080 , durante el gobierno del golpista General
Gustavo Rojas Pinilla 1081 , sin embargo fue el presidente López

1080
El ejercicio activo del sufragio femenino se inició en el año de 1957 con el plebiscito, en una coyuntura
caracterizada por el caso económico, violentas contradicciones sociales y cuando el país salía de la guerra
fatricida conocida como la violencia.
1081
El general Gustavo Rojas Pinilla se hizo al poder en un momento de dificultad partidista entre liberales y
conservadores. "En las horas de la tarde del 13 de junio de 1953 llegó a palacio el general Rojas Pinilla
acompañado de altos oficiales. Entre tanto, nadie sabía donde estaba el presidente titular y todos sabían
que el designado a la primera magistratura se hallaba en el Palacio de Nariño, y aquel militar había
ordenado movilización de tropas. Sin nada de antesalas ni tiros que retardaran las decisiones que estaban
por desencadenarse, los mandos penetraron al despacho presidencial Rojas llevó la iniciativa ante

60
Pumarejo quien anunció la integración de la mujer a la comunidad
nacional.

Con la ley 28 de 1936 1082 el congreso nacional prohibía toda clase de

discriminación por sexo, raza o religión para ingresar en los
establecimientos educativos, con medidas como la destitución al cargo
de directores en los establecimientos públicos, hasta la cancelación de
la licencia de funcionamiento para los privados 1083 .

El acceso de la mujer a los establecimientos secundarios era la

excepción a la regla, inclusive el ingreso en los colegios oficiales no era
fácil. En la ciudad de Tunja se habían aceptado alumnas en el “Colegio
Boyacá”, al poco tiempo dejó de hacerlo, pues ellas "daban mejor
rendimientos que los varones".

Renán Silva 1084 escribe acerca de que en la ciudad de Bogotá se había

fundado en 1928 el Instituto Pedagógico Femenino dirigido por la
educadora Alemana Franziska Radke, el cual ofreció a las jóvenes
bogotanas la primera formación de educación científica moderna para
educadoras de primaria, de la cual agrega Jaramillo Uribe 1085 que en
realidad "Era una escuela normal femenina, puesta bajo la misión
pedagógica Alemana, con la misión de preparar alumnas para sumir la
enseñanza en las escuelas elementales y jardines infantiles siguiendo
las orientaciones de la escuela nueva".

La experiencia de la apertura a la mujer en educación fue compleja,

como ya se expresó. Su iniciador fue el expresidente López Pumarejo,
quien continuó con la experiencia de Radke, en este caso con la

Urdaneta, a quien expuso diversas consideraciones de interés para comprender varios actos religiosos en el
transcurso del día, y la precisó: "En nombre de la oficialidad, tengo la satisfacción de comunicar a su
excelencia que hemos venido aquí para exigirle que continué ejerciendo el cargo (...). el golpe dado contra
Laureano Gómez fue rápidamente visto como legítimo, según decisión de la asamblea nacional
constituyente realizada días después"".
1082
JARAMILLO URIBE, Jaime. La educación durante los gobiernos liberales, 1930-1946. La nueva historia
de Colombia. Planeta Edit. Bogotá, 1989. Pág. 10.
1083
Ibid. Es de anotar como expresa Jaramillo Uribe que la ley 28 de 1932 expedida durante el gobierno del
presidente Olaya Herrera le dio a la mujer el manejo de sus propios bienes patrimoniales y personería
jurídica para contratar y actuar en la vida civil.
1084
SILVA, op cit. p. 85.
1085
JARAMILLO URBE, op cit. p. 104.

61
escuela normal superior de Bogotá, la cual en 1935 contaba con 127
alumnos, 14 de ellos mujeres.
Posteriormente en 1936 se presentó la experiencia del voluntariado
escolar para mujeres que hubieren finalizado la básica primaria, que sin
ser maestras estuvieren dispuestas a enseñar a leer y a escribir a
jóvenes menores de 20 años, del cual el gobierno nacional ofrecía
$1,oo por niño o joven desanalfabetizado 1086 servicio que según Aline
Helg no llegó a funcionar, esta práctica se estipuló en el decreto 1458
del 18 de junio de 1936 1087 el cual en su artículo 1 expresa:

"Toda mujer colombiana mayor de 18

años y menor de 40, que haya cursado
por lo menos 4 años de escuela
primaria, que no sufra de impedimento
físico ni enfermedad contagiosa, que no
esté en ejercicio del magisterio oficial o
privado y que, a juicio de las
respectivas direcciones de educación,
reúna las condiciones necesarias para
el magisterio, podrá ingresar al servicio
escolar voluntario".

Agrega el decreto en su artículo 4:

"El gobierno nacional reconocerá a los

tesoros departamentales la suma de $ 1
por cada niño desanalfabetizado en el
curso de ésta campaña, auxilio que se
pagará del articulo 315, capítulo 52, del
presupuesto para la actual vigencia.

Existió por la misma época el Gimnasio Femenino, émulo del Gimnasio

Moderno, ambos fundados por Agustín Nieto Caballero, el fin básico
consistía en formar la elite bogotana. En el año 1936 se graduó la
primera cohorte femenina.

1086
HELG, op cit. p. 179.
1087
MEN. Educación colombiana, tomo I 1903-1958. Bogotá. Imprenta Nacional, 1959.

62
El bachillerato femenino como lo pensaba el nuevo ministro de
educación nacional Guillermo Nannetti en 1941, debía enfocarse hacía
la correcta conducción de la vida familiar, más que hacia el ingreso a
las actividades porfesionales. El plan curricular de Nannetti incluía
trabajos de aguja, economía doméstica, decoración y formación
moral 1088 , dietética y contabilidad. Además Nannetti 1089 inició el
proyecto de escuelas de economía doméstica rural, proyecto que
igualmente estuvo limitado en sus desarrollos.

Aline Helg recuerda que en la ciudad de Medellín el director de

educación Joaquín Vallejo 1090 fundó el Instituto Central Femenino
regido hasta la fecha como Escuela Normal para mujeres, por una
congregación religiosa; el cual fue entregado a la dirección de la
pedagoga española Enriqueta Seculi que había militado durante la
guerra civil española en el partido republicano. Desde su llegada a
Medellín, la situación se tornó "Escandalosa", la profesora Seculi,
participante de la reforma educativa durante la república española,
sufrió todo tipo de críticas en su contra, ella quiso sacar la imagen de
Nuestra Señora de Lourdes del patio de la escuela donde pretendía
implementar clases de Gimnasia, lo que se consideró una afrenta al
pueblo paisa; de igual manera fue difícil aceptar el desfile de las
colegialas en uniformes deportivos por las calles de Medellín
acompañadas por la banda del Instituto, la profesora Enriqueta Seculi
tras el reclamo abofeteó un dignatario de la ciudad. Al cumplirse su
contrato de trabajo (por 3 años), éste no fue renovado y la profesora
debió abandonar el país.

Con la llegada nuevamente de los conservadores a la dirección de los

destinos del departamento desbautizaron el Instituto Central Femenino
y le llamaron "Isabel la Católica" 1091 .

1088
JARAMILLO URIBE, op cit. p. 105.
1089
GUILLERMO NANNETTI, Ministro de educación nacional durante el gobierno de Eduardo Santos en
1941, puso en funcionamiento un programa especial de bachillerato femenino orientado más a la
conducción de la vida familiar que hacia el ingreso a la universidad, con asignaturas como costura,
economía doméstica, decoración, dietética, contabilidad y moral. Con ello se confirma la resistencia al
acceso de la mujer a los niveles altos de educación.
1090
Joaquín Vallejo creía que los Antioqueños estaban anquilosados por sus tradiciones, por lo que una
oxigenación del pensamientos sería benéfico para el pueblo en general.
1091
HELG, op cit. p. 179.

63
Durante 1946 el departamento del Magdalena fundó una escuela que
seguía los pensamientos del exministro Nannetti 1092 . Durante la
segunda administración del gobierno "López Pumajero", se continuó
con la incorporación de la mujer a la vida nacional, como expresaba
Jaramillo Uribe, especialmente durante el segundo gobierno del
presidente López Pumarejo, en el año 1944, siendo ministro de
educación Antonio Rocha quien puso en conocimiento su expresión
difícilmente aceptada por la sociedad de la época "No hay que hacer
regresar el campesino a la parcela, ni la mujer al hogar".

5.3.12. Formación industrial y comercial

En Manizales durante la década de 1930, la clase dirigente se

preguntaba el porqué no se había alcanzado el desarrollo industrial 1093 ,
a pesar del volumen de la producción y exportación de café, del
desarrollo del comercio, de la densidad de población, del alto ingreso
per cápita y del desarrollo en las obras de infraestructura.

Una posible hipótesis es acerca de los tres incendios sufridos por la

ciudad entre 1925 y 1926, rebatida debido a que la zona más afectada
fue la comercial, recibiendo seguros por causa de la confragración que
luego se utilizaron para la reconstrucción de viviendas en la ciudad.
Además la industria poco sufrió. Una segunda hipótesis planteada por
José Fernando Ocampo, presenta como uno de los factores que
explican el estancamiento industrial es que parte del capital producido a
través del comercio y del café, habría sido sacado de la ciudad hacia
otros destinos e incluso otros países. Dicha fuga continua Ocampo
pudo haber sido presentada por despilfarro y gastos de bienes
superfluos. Una tercera hipótesis tendía a que el café seguía siendo
buen negocio, lo que frenaría a los cafeteros a buscar nuevas
inversiones que posiblemente verían como innecesarias. La cuarta
hipótesis sería que en el mismo departamento surgían 2 ciudades
importantes (Pereira - Armenia), las cuales estaban ubicadas
estratégicamente como cruce de caminos, mientras Manizales sería
una terminal.

1092
JARAMILLO URIBE, op cit. p. 106.
1093
ARIAS GÓMEZ, VALENCIA LLANO, op cit. p. 67-68.

64
Años después un grupo de jóvenes de la ciudad conocido como los
Azucenos 1094 invirtió $3.000,oo en una empresa de granos, luego
durante la segunda guerra mundial produjeron puntillas, posteriormente
trabajaron la producción de resortes, al tiempo ingresaron al sector
metalmecanico, luego cemento y finalmente ingresaron al sector
financiero, fundando Iderna, Incorsa, Herragro, Incolma, Cementos
Caldas, la Corporación financiera de Caldas, entre otras empresas.

Para generar mano de obra en el desarrollo industrial del país, que

comienza a crecer luego de la crisis de 1930, era necesario egresaran
ingenieros y técnicos, así como obreros eficientes y calificados, los
cuales difícilmente podrían ser formados en las escuelas tradicionales
de Artes y Oficios, para ello se creó el Instituto Politécnico en julio de
1937, siendo gobernador del departamento el Dr. Arcesio Londoño
Palacio y el alcalde era Don Victor Hoyos; firmaron el decreto 1037 del
7 de septiembre de 1937 1095 el cual creaba el Instituto Politécnico de
Caldas que "agrupaba al Instituto Universitario, una institución femenina
(hoy Liceo Isabel La Católica), la escuela de Artes y Oficios, la escuela
de Bellas Artes, las 3 Normales (Varones, señoritas, rural), una escuela
de comercio y economía, la granja experimental de agronomía y
veterinaria, la colonia vacacional, la granja sanitaria, la casa del
estudiante, la escuela de Bellas Artes, integración pensada como una
verdadera universidad".

Dicho instituto se enmarcaba dentro de la orientación del presidente

Alfonso López Pumarejo, cuando el país necesitaba industrializarse
(más que ingenieros y técnicos, necesitaba de obreros calificados,
como ya se expresó).

A nivel nacional, tras el impacto negativo que tuvo la gran depresión de

1929 1096 mínimo en los países del área, comparado con la de los países
capitalistas avanzados, Colombia se recuperó rápida y
satisfactoriamente entre 1931 y 1934, reportando un crecimiento

1094
Los Azucenos eran compañeros de colegio que lentamente incursionaron en la industria en los años 40'
y 50', fueron ellos Eduardo Arango Restrepo, Germán Velez Saenz, Jorge Echeverri Mejía, Luis González y
Alonso Londoño.
1095
CEBALLOS ESPINOSA, op cit. p. 144.
1096
MAYOR MORA, Alberto. Historia de la Industria colombiana 1930-1968. Nueva Historia de Colombia,
tomo V. Bogotá, p. 333-335.

65
industrial de los más altos de América Latina, en sectores como el textil,
el cementerio, el cervecero, azucarero, caucho, siderúrgico, entre otros,
ayudado por la importación de maquinaria, apertura de nuevos
mercados, nueva técnica y mucha inversión de capital.

Mientras esto sucedía, el sector artesanal vivía su peor viacrusis. Era el

caso para 1931 de los zapateros, cuya federación nacional anunciaba
que cerca de 80.000 familias que derivan sus sustento en la industria de
fabricación de calzado yacían en la absoluta miseria, ocasionada por
los trust europeos, hecho que se calificaba de parcialmente cierto,
debido a la mayor productividad con que operaban las fábricas
nacionales y extranjeras.

Siendo López Pumarejo presidente y Dario Echandía su ministro de

educación nacional, pensaron acerca de la fundación de una escuela
industrial por cada capital de departamento, pero dicho plan quedó a
mitad de camino debido a las dificultades fiscales 1097 .

Bogotá poseía una escuela de artes y oficios, la cual fue reorganizada y

anexada a la facultad de ingeniería con el nombre de escuela industrial.
Dicha escuela ofrecía cursos de mecánica, electricidad, fundición y
carpintería.

Medellín creó su Instituto Pascual Bravo en 1935 y Manizales el

Instituto Politécnico de Caldas (1937). Para 1935 Colombia contaba con
15 establecimientos de formación técnica con 1.727 alumnos,
incrementándose en 1938 a 24 con 2.685 alumnos.

Con Eduardo Santos en la presidencia y Alfonso Araujo como secretario

de educación, se creó no solo la división de la enseñanza industrial en
el MEN, sino que se estableció una política nacional de ayuda
financiera a las escuelas existentes. Por medio de la ley 69 del 20 de
diciembre de 1939 1098 , la nación contribuyó a la construcción de
edificios para las escuelas primarias e industriales, que en su artículo 1
expresó:

1097
JARAMILLO URIBE, op cit. p. 101.
1098
MEN, op cit. p. 223.

66
 "Para la construcción de edificios
destinados a escuelas primarias e
industriales, la nación contribuirá con el
50% de su costo, siempre que los
municipios en los cuales se construyan,
aportes los terrenos apropiados para tal
fin, y además el 50% restante del valor
de las edificaciones".

Las escuelas formaban, en sus centros, obreros especializados y

técnicos medios en mecánica, electricidad, fundición, soldadura,
sastrería, ebanistería 1099 .

En cuanto a la enseñanza comercial 1100 , esta siguió desarrollándose

libremente. El ministro tan solo se interesó en los títulos otorgados así:
diplomas elementales, diplomas superiores (6 años de estudio) 1101 .

Para finalizar se puede concluir que aunque la calidad y el nivel

académico de los politécnicos y las escuelas de formación técnica
dejaban mucho que desear, su existencia mostraba un claro interés
económico, especialmente con el logro de su objetivo básico que según
Helg es:
"Preparar a hombres y mujeres en
algunas funciones técnicas e
intermedias o de comunicaciones".
Al crecer la capacidad de contratación del gobierno, este debió
organizar la carrera administrativa a través de la ley 165 1102 del 16 de
noviembre de 1938 que en su artículo 1 dice:

"Créase la carrera administrativa para

los empleados nacionales,
departamentales y municipales que
presten servicios administrativos
permanentes".

1099
Es de anotar que las carreras ofrecidas duraban 3 o 4 años y otorgaban el título de experto, para el
técnico se requerían 7 años.
1100
HELG, op cit. p. 182.
1101
Decreto 441 de 1937.
1102
MEN, op cit. p. 170.

67
Sin embargo Colombia adolecía de talento humano calificado para las
nuevas tareas del sector terciario. Para los finales de su primera
presidencia López Pumarejo (1938), buscó estabilizar las empresas y
tranquilizar a los funcionarios ofreciéndoles la oportunidad de hacer
carrera al servicio de la nación, del departamento o del municipio, como
enuncia la ya citada ley 165 del 16 de noviembre de 1938.

5.3.13. Génesis de las universidades en Manizales

La idea central que tiene el investigador Albeiro Valencia Llano 1103

sobre el nacimiento de las universidades de Manizales se desarrolla de
la siguiente manera: Las universidades en Manizales, son el resultado
del interés pedagógico del educador antioqueño José María Restrepo
Maya 1104 , del ambiente cultural consolidado por varias generaciones de
intelectuales que han contribuido al desarrollo socio cultural, además
del envío de los hijos de la elite manizaleña a otras universidades
ubicadas en Bogotá, Medellín y Popayán.

Después de un siglo de la fundación de Manizales empezaron a

funcionar las primeras facultades tanto de la Universidad Popular (más
tarde Universidad de Caldas), como de la Universidad Nacional,
universidades de carácter oficial diseñadas inicialmente para atender
las aspiraciones de sectores populares del departamento de Caldas. A
los pocos años, en 1954, se creó la primera universidad privada: La
Católica. Luego nacieron las universidades de Manizales y Autónoma,
que generan un movimiento regional y nacional estudiantil. Hoy una de
las fortalezas es tender a consolidar una ciudad universitaria, gracias a
las condiciones particulares que posee en cuanto al clima, facilidad de
llegada e infraestructura; por tanto la ciudad se ha ido convirtiendo en
un atractivo, para que otras universidades del país tengan aquí sus
seccionales (Luis Amigó, Javeriana, Santo Tomás, Cooperativa de

1103
VALENCIA LLANO, Albeiro. ABC de la esperanza. Manizales 150 años, fascículo 65. Manizales. La
Patria, 1999, p. 2.
1104
Restrepo Maya, insigne pedagogo Antioqueño, inicia su labor en Manizales con la apertura del Instituto
del porvenir en 1877, que luego cambió su nombre por Santo Tomás de Aquino, ejerció la docencia por
espacio de 59 años, en escuelas y colegios, especializándose en las cátedras de geografía y de historia,
para la primera elaboró globos terráqueos y planisferios los cuales aunque fueron realizados con fines
didácticos, le valieron el diploma de "Miembro de la sociedad astronómica de Francia", considerado como
modelo de maestros, escribió "Apuntes para la historia de Manizales", fue uno de los organizadores del
centro de estudios históricos de Manizales cuya creación había sido sugerida por la academia de historia de
Bogotá.

68
Colombia con uno de los mayores índices percápita de estudiantes
universitarios y ello, como es claro, tiene un importantes efectos
sociales, políticos, académicos, culturales en la región.

El investigador Albeiro Valencia Llano plantea que la universidad se

presenta como un proyecto educativo de los partidos políticos en la
ciudad de Manizales 1105 .

Cuando el departamento de Caldas se estaba consolidando económica

y socialmente, la clase dirigente se dedicó a difundir sus proyectos;
para lograrlo a los 24 años de fundada, Manizales poseía una imprenta
y un periódico "El Ruiz", además de hombres como el padre Fabo y
Luis Londoño, promotores del desarrollo pensamiento y la cultura 1106 .
Desde los de medios de comunicación se promovían las empresas
económicas, las cuales se caracterizaban porque no eran de corta
duración, como sucedía en otras regiones del país; el periodismo de
provincia se desarrollaba a medida que crecía la producción y
exportación de café.

La preocupación por la población de Manizales para buscar el progreso

a través de la educación y la creación de colegios así como la
ampliación de escuelas, tanto urbanas como rurales, fue liderada por la
asamblea, escogida popularmente, quien en marzo de 1911 aprobó
como su segunda ordenanza, la creación del colegio Mayor de
Manizales, el cual 2 años después se convierte en el Instituto
Universitario por ordenanza 23 del 16 de abril de 1913 1107 .

El periodismo fue un interés particular de los políticos conservadores,

quienes desarrollaron las publicaciones de periódicos, revistas
semanarios y diarios para fortalecer su ideología, por lo cual surgen
medios donde escribieron poetas, ensayistas, cuentistas, novelistas e
historiadores; además se fundan periódicos dedicados a promover la
economía cafetera, el comercio y la industria, así como los periódicos
doctrinianos entre los cuales se destacaban los siguientes para el
período 1900-1920: El Republicano, La Actualidad, La

1105
VALENCIA LLANO, op cit. p. 4.
1106
FICDUCAL. Manizales ciudad universitaria. Manizales. Publicaciones Fondo Editorial Universidad de
Caldas, 1990, p. 6.
1107
Idem, p. 7.

69
Correspondencia, La Crónica, El Iniciador, El Mensajero, La
Información, La Defensa, Pabellón Azul, La Opinión, El Taller, El
Conservador, El Eco Republicano, La Idea, El Eco, El Correo de
Caldas, Renovación, El Combate y el Diario 1108 .

La iglesia católica, también fundó periódicos para orientar y fortalecer la

ideología religiosa y apoyar al partido conservador durante ese mismo
período; contaba con 2 imprentas: San Agustín y de la Diócesis: en la
primera se editaba el apostolado doméstico, revista quincenal que
empezó a funcionar desde 1904 y se convirtió durante muchos años en
vocero más importante de la iglesia por su carácter popular.

Por aquella época aparecen revistas y periódicos del partido liberal,

fundados para promover: actividades literarias, la fundación de
empresas y con el ánimo de repeler los ataques del partido conservador
y de la iglesia. Sobresalieron en la década del siglo XX: Los Tiempos,
El Grito, Consigna Liberal, Heraldo Liberal, La Fragua, La Prensa, El
Cable.

Dicha revistas y periódicos no tuvieron problemas económicos, ya que

estuvieron asociados a los intereses de grupos sociales, políticos,
económicos o a propuestas culturales; por estas razones eran medio de
larga duración.

En este ambiente de intensa lucha ideológica generada por otros

órganos de información, de los diferentes partidos y de la iglesia
católica, surgieron también los medios de expresión de los obreros,
artesanos, intelectuales de izquierda y dirigentes socialistas, se
destacaron las siguientes revistas y periódicos: Germinal, el Obrero y el
Taller. La supervivencia de estos órganos de expresión la garantizaban
los avisos.

Este clima intelectual fue estimulado por Juan Bautista López, quien
había fundado en Manizales la Librería Moderna. Lector infatigable,
crítico literario, orador estupendo; su librería sacaba a la población del
oscurantismo religioso (la librería fue prohibida por el rector del
Seminario), el padre Marquez quien “trono” en el púlpito amenazando

1108
VALENCIA LLANO, op cit. p. 3.

70
que “al que comprara un libro, inclusive un lápiz, cometería pecado
mortal”.

La librería continuó imperturbable, los intelectuales de Manizales,

resolvieron cometer el pecado mortal, llenándose el local de estos
personajes superiores, a través de ellos caían en las manos de los
jóvenes, obras prohibidas de la literatura universal. Libres pensadores
que hicieron mucho por Manizales; querían quebrar el absurdo y ya
largo régimen clerical conservador, hablando de democracia, libertad de
pensamiento, libertad de cultos. Querían que los ciudadanos fueran
independientes, cultos y bien informados 1109 .

Debido a estas situaciones, se desarrolló un ambiente adecuado para

que surgiera otra generación de letrados que venía de las capas medias
y encontraron en la educación superior el mejor medio para el ascenso
social. El orientar la educación desde las páginas escritas, era un reflejo
de lo que se venía planteando a escala nacional en el campo educativo.

El gobierno reformador de Pedro Nel Ospina es considerado como

punto de partida del moderno proceso de industrialización de Colombia
y como una etapa de notables cambios en la vida social y política del
país. Ospina recibe la indemnización norteamericana por la pérdida de
Panamá, además de inversiones extranjeras en petróleo, servicios
públicos y otros factores por un monto aproximado de 275 millones de
dólares. El gobierno inició con un gran programa de obras públicas, el
desarrollo industrial y la migración de la población campesina a las
ciudades comienzan a cambiar la proporción entre población rural y
urbana, iniciando el proceso de crecimiento de las ciudades. Los
nuevos ricos formados por los negocios del siglo XIX llegaban a un
momento de madurez para tomar la dirección del estado, en nuestra
región 1110 . Un grupo de intelectuales de los partidos liberal y
conservador desató la polémica sobre el tipo de educación que
necesitaba la nación y llegan a la conclusión que para contribuir al
futuro de Colombia el proceso debe estar enmarcado en la educación
técnica y tecnológica, así como la formación profesional, especialmente
ingeniería.

1109
JARAMILLO MONTOYA, op cit. p. 85-86.
1110
JARAMILLO URIBE, Jaime. El proceso de la educación del virreinato a la época contemporánea.
Manual de historia de Colombia, tomo III. Bogotá: 1980, p. 17.

71
El afán reformador era ajeno a las pedagogías católicas y se movía
impulsado por una tendencia laica y liberal, con seguidores en los
partidos políticos tradicionales y en la misma iglesia.

La tendencia laica y liberal impulsada por el partido liberal, excluído del

poder político buscó como estrategia para recuperar el poder la que
llamó: “la vocación docente del liberalismo”. Esta se reflejó en la zona
cafetera, donde las capas medias y los artesanos, liberales y
conservadores venían incursionando en la cultura como medio de
ascenso social y luego utilizaron las páginas de revistas y periódicos
para impulsar la educación media y la universidad.

Un paso muy importante en esta dirección se dio en 1925 cuando

desde los periódicos locales se trató de convertir el Instituto
Universitario, el plantel de secundaria más importante de la región
caldense, ubicado en su capital Manizales, en un núcleo universitario
En la historia de este centro educativo Jaime Villegas Velásquez, llama
la atención sobre la extensa lista de gentes que fueron alumnos del
establecimiento, sus nombres y posición en la sociedad eran prueba de
la bondad de sus estudios y de la formación académica; el cual creó en
Manizales la atmósfera propicia a las altas disciplinas de la mente y del
espíritu 1111 .

Más tarde en 1926, se inició desde el Diario La Patria (de circulación

nacional), una campaña en beneficio de la educación superior, para
convertir a Manizales en “centro universitario del occidente de
Colombia” 1112 . Esta campaña estaba muy bien promovida, no sólo por
la clase dirigente, sino por las capas medias. En numerosos artículos
de prensa se planteaba que la ciudad de Manizales debía aspirar a “ser
uno de los mayores centros universitarios del occidente de Colombia,
por su riqueza, su situación y por su clima”. El objetivo de lograr el inicio
de educación superior, la gestaron diferentes grupos de la región para
preparar sus líderes hacia el control económico y político del
departamento y del estado; así como para la intensa lucha política que
se vivia en casi todos los municipios cafeteros.

1111
FICDUCAL. op cit. p. 17.
1112
VALENCIA LLANO, op cit. p. 3.

72
Siguiendo esta orientación se formó en 1920, un grupo de intelectuales
interesados en alcanzar prestigio, quienes a través de las letras y el
poder político querían hacer de Manizales un centro cultural y político
como Medellín y Bogotá, pero giró a la derecha de una manera natural.
Este grupo, de orientación conservadora tomó el nombre de “Los
Leopardos” y se consolidó en el Diario La Patria de Manizales, desde
donde impulsaron las facultades de filosofía y derecho, personajes
como: Silvio Villegas, ideólogo político y humanista, orador y
parlamentario, diplomático, periodista y escritor. Fundador del grupo
“Los Leopardos”, en 1923 con un grupo de amigos conservadores
redactaron el manifiesto de orientación, así mismo el grupo político del
partido nacionalista, del cual fue enérgico propagandista 1113 .
Desde otro frente, varios intelectuales venidos del pueblo, de artesanos
y de capas medias, con militancia política en el partido liberal y en la
masonería, aprovecharon el espacio cultural y el ambiente intelectual
creado por la elite de las principales ciudades del Departamento e
irrumpieron desde revistas y periódicos agitando la idea de la educación
superior. Estaban interesados en programas de artes y oficios,
agricultura y mecánica; su lucha fue ardua, ya que primero debían
desatar una intensa batalla ideológica contra la Iglesia Católica y
contra el Partido Conservador. Para ello, se atrincheraron en el
periódico El Universal, que era el medio más utilizado por el liberalismo
caldense” 1114 .

Pero, a pesar de los esfuerzos de los diferentes grupos políticos, la

educación superior debió esperar un mejor momento político e
ideológico para su cristalización, lo cual sólo se logró con la llegada de
los regímenes liberales a partir de 1930.

La universidad y la educación superior no podían estar alejadas del

cambio que comenzaba a darse en el país, en especial durante el
gobierno López Pumarejo 1115 . La vieja estructura nacional no podía dar
acceso a la creciente población estudiantil, ni preparar los técnicos que
necesitaban una nación que comenzaba a industrializarse 1116 .

1113
OCAMPO LÓPEZ, op cit. p. 6.
1114
VALENCIA LLANO, op cit. p. 4.
1115
JARAMILLO URIBE, op cit. p. 38.
1116
Idem, p. 39.

73
Los nuevos hechos presionaban la realidad nacional, así como el
movimiento reformista iniciado en Córdoba (Argentina) en 1919, que
generó en Colombia algunos líderes, especialmente en la vida pública
de los años 30’, que pensaban una reforma universitaria.

La crítica iniciaba al modelo de universidad tradicional, buscando la

libertad de cátedra, la modernización de los programas, la participación
de los estudiantes y profesores en el gobierno, así como la plena
autonomía administrativa para la institución universitaria.

En 1932, Germán Arciniegas presentó al legislativo el primer proyecto

de reforma, siguiendo muy de cerca los ideales de Córdoba (Argentina).
En 1935, la revista Educación publicó un proyecto de estatuto
universitario redactado por Carlos Mejía Prada (24 capítulos y 90
artículos), que proponía la integración de escuelas y facultades
existentes y la construcción de la ciudad universitaria, con
autonomía 1117 .

El logro se alcanzó a través de la ley 68 de 1935, que integró las

diferentes escuelas, ordenó la construcción de la ciudad universitaria y
concedió autonomía administrativa y académica a la Universidad
Nacional de Colombia.

Rodrigo Jiménez Mejía en el año 1937 promovió desde las páginas del
diario conservador “La Patria”, la idea de un gran instituto universitario
de Caldas con una sede central en Manizales y con seccionales en las
ciudades más importantes del departamento. Las cuatro seccionales
tendrían programas académicos de acuerdo con la vocación cultural y
económica de cada ciudad.

¾ Un programa de humanidades, bellas artes y pedagogía en

Manizales.
¾ Un gran instituto de artes u oficios en Pereira.
¾ Una facultad de comercio en Armenia.
¾ Una facultad de agronomía y veterinaria en Salamina.

Con este motivo se creó el Instituto Politécnico de Caldas que reunía:

la Escuela Normal de Varones, la Escuela Normal de

1117
Planteaba Mejía Prada que no debía existir un estado dentro del estado

74
Señoritas, la Escuela Normal Rural, la Escuela Normal de Artes y
Oficios, la Escuela de Bellas Artes, la Escuela de Comercio,
una Colonia de Vacaciones, una Granja Escuela de Agronomía y
Veterinaria, una casa del estudiante y un teatro 1118 .

LA UNIVERSIDAD POPULAR

Los dirigentes populares, representantes de obreros y artesanos

planteaban la posibilidad de fundar una universidad popular y centros
de educación no formal; la propuesta había sido planteada desde
1930 1119 por los gobiernos liberales y consistía en la extensión
universitaria, ya que los estudiantes se comprometían a dictar
conferencias a obreros de fábricas en los alrededores de Bogotá 1120 . La
idea comienza a fructificar con el nombre de Universidad Popular la cual
ofrecía cursos abiertos y “gratuitos” para empleados, estudiantes,
agricultores, obreros, intelectuales, con el aporte de grandes talentos y
maestros de la época.

El intento de la Universidad Popular o Universidad No Formal, fue

planteada en el Departamento de Caldas por dirigentes populares,
debido a su gran fuerza ideológica, política y social, la cual era
plasmada en revistas y periódicos, especialmente la “Revista Atalaya”,
bajo la dirección del escritor Gilberto Agudelo.

Otro sector popular bajo la dirección del sastre Francisco Osorio, fundó
el periódico “Unión Obrera” desde sus páginas se propuso la creación
de institutos populares. La fundación de prensa y revistas implicaba el
poder que generaba a la clase popular invitando a nuevos adeptos del
liberalismo democrático, socialistas, comunistas y masones, todos
incursionando a través del periodismo para defenderse de los ataques
del partido conservador y de la iglesia, así como para plantear sus tesis.

Los institutos populares igualmente fueron promovidos por intelectuales

de las capas medias con militancia en el partido liberal, la campaña fue
impulsada desde la prensa que controlaban. Esto llevo a la
organización de escuelas donde se formaban obreros especializados y

1118
FICDUCAL. op cit. p. 9.
1119
ARIAS GÓMEZ, VALENCIA LLANO, op cit. p. 61.
1120
VALENCIA LLANO, op cit. p. 4.

75
técnicos de nivel medio en: mecánica, electricidad, fundición, soldadura,
sastrería y ebanistería, cristalizado con la creación del Instituto
Politécnico de Caldas como ya se enunció.

Los caldenses que estudiaban en las universidades de Bogotá, Medellín

y Popayán, notaron que desde 1940 el acceso a estos centros de
educación superior se dificultó debido a la falta de cupos, por ello se
inició una campaña para fundar la universidad de Caldas partiendo de
la cantidad de bachilleres que no podían continuar estudios superiores y
por las necesidades del departamento. Finalmente todas estas
actividades culminaron con la creación de la Universidad Popular, por
ordenanza del 24 de mayo de 1943 1121 .

Se creó la Universidad Popular de Manizales, hoy Universidad de

Caldas, en la administración del gobernador Alfonso López Jaramillo
quien también promovió la Normal Rural, las escuelas industriales y las
vacaciones agrícolas de Pereira y Manizales, el Instituto Universitario y
la Normal de Señoritas. Esta universidad estaba orientada a la
enseñanza secundaria y comercial, técnica e industrial, agrícola y
pecuaria, de bellas artes y a impulsar la cultura de la mujer caldense,
doméstica, artes manuales enfermería y comercio.

En la revista “Manizales” la poetiza Blanca Isaza de Jaramillo Meza

expresó:

“Manizales reúne todas las condiciones

esenciales para ser una ciudad
universitaria; su clima, su señorío, su
situación geográfica y hasta su mismo
paisaje tonificante, hacen de nuestra
ciudad la más propicia para las altas
labores de la inteligencia. Los
estudiantes manizaleños presentan un
cuadro de salud y de contento que
exalta nuestro claro orgullo regionalista,
somos un pueblo nuevo, laborioso,

1121
SESQUICENTENARIO. La Patria. Manizales: 12 de octubre de 1999, p. 6.

76
 confiado en el porvenir, sereno ante el
fracaso (…)” 1122 .

En otro aparte la famosa poetiza, comentando acerca de Manizales,

ciudad universitaria expresa que:

“Manizales tiene 8000 estudiantes, sus

colegios de enseñanza superior reúnen
todos los requisitos y resisten
victoriosamente todas las pruebas a
que los somete el MEN (…). Manizales
tiene derecho a que se le conceda una
universidad; no hay razón para que con
nosotros se cometa tan manifiesta
injusticia, esta ciudad está llamada a
ser un centro universitario de alta
categoría intelectual”.

La Universidad Popular se fundó más pensando en los hijos de los

campesinos, obreros y artesanos y no se tuvo en cuenta a la elite. Por
esta razón entre los objetivos no se incluyeron las carreras de medicina
y derecho que eran las profesiones preferidas por la clase dirigente.
Esta orientación se impuso por la presión ejercida por los líderes del
partido liberal y de izquierda, desde los periódicos que controlaban,
además por su llegada a la asamblea departamental, y porque supieron
aprovechar las oportunidades que brindaron los gobiernos liberales
desde 1930.

La Universidad Popular disponía, de acuerdo con la ordenanza anterior

de las siguientes instituciones y edificios Instituto Universitario de
Caldas, Facultad de Arquitectura y bellas Artes el cual en palabras de
Blanca Isaza de Jaramillo Meza:

“En las manos del doctor Gómez Mejía

los planos del palacio de Bellas Artes
son como unas páginas arrancadas al
evangelio del civismo (…) con
afirmativa alegría repite como el palacio

1122
ISAZA DE JARAMILLO MEZA, Blanca. Manizales, v. 3. No. 27. Manizales: diciembre de 1942, p. 833.

77
 de Bellas Artes será inaugurado al
término de tres años (…)” 1123 .

El Liceo Departamental Femenino, en el barrio San José y la Escuela

Industrial (albañilería, ebanistería, forjado y electricidad). En el local
construido para tal fin por la nación. La llamada Universidad Popular
inició su marcha como una institución de educación secundaria,
alrededor del Instituto Universitario, y en 1944 la ordenanza Número
7 1124 lo denominó el Instituto Politécnico. Dos años después la
administración de Ramón Londoño Peláez; los doctores Ramón Marín
Vargas y Otto Morales Benites 1125 presentaron un proyecto de
ordenanza para convertir la Universidad Popular en un establecimiento
público con personería jurídica, lo cual se hizo realidad con la
ordenanza No. 19 de julio de 1946, la cual constituye la estructura
orgánica de la universidad. De acuerdo con dicha ordenanza la
Universidad Popular se convirtió en una institución autónoma con
patrimonio independiente y con gobierno ejercido por el consejo
directivo, el rector, el sindicato y el secretario general. Además, la
universidad logró para funcionamiento el 5% de la renta departamental
del tabaco 1126 .

Otro paso importante para el desarrollo de la institución se produjo a

través del decreto 439 del 4 de julio de 1946 durante la administración
del doctor Ramón Londoño Peláez cuando el gobierno
departamental adquirió los
lotes para la Universidad Popular: un terreno con casa de habitación
donde funcionaban la Normal Rural; y un lote situado al lado de la
Normal de Varones, frente al estadio; la finca Santana y un lote en el
cruce de la avenida paralela con la calle tercera de Belén. Los planos
iniciales de distribución de los edificios fueron elaborados por el
arquitecto Orlando Carvajal y aprobados por el consejo directivo en julio
de 1947.

La poetisa Blanca Isaza de Jaramillo Meza escribió en la revista

“Manizales” que tenemos que hacer de Manizales no solo una ciudad

1123
ISAZA DE JARAMILLO MEZA, op cit. p. 1153-1154.
1124
FICDUCAL, op cit. p. 9.
1125
ARIAS GÓMEZ,,VALENCIA LLANO, op cit. p. 62.
1126
VALENCIA LLANO, Albeiro. ABC de la esperanza, op cit, p. 5.

78
universitaria sino una ciudad industrial, no nos gustan las
comparaciones (…) el progreso asombroso de Medellín, esa admirable
capital en donde de verdad se siente uno orgulloso de patria (…). A su
regreso de Medellín, Gustavo Mejía Jaramillo (…) nos hizo una
espléndida exposición acerca de su quijotesca aventura cuando en la
capital antioqueña sostuvo ante un grupo de capitanes de la industria y
científicos de fama y rectores del pensamiento, sus optimistas
convicciones sobre las obras que Manizales adelanta y proyecta:
palacio de Bellas Artes, Universidad Popular, avenidas de moderno
trazo, ampliación del palacio de gobierno, campo de aterrizaje, hospital,
sanatorio de tuberculosis, bosques del centenario, balneario de
termales y tantas otras que cifran el anhelo ciudadano” 1127 .

Juan Hurtado quien había sido director de instrucción pública en 1930

fue el primer rector que tuvo la Universidad Popular en 1946, Hurtado
era considerado como uno de los pilares en pedagogía del país 1128 .

Facultades iniciales

Otro peldaño se ascendió el 4 de noviembre de 1949 cuando se

organizó el Instituto Politécnico Universidad Popular, por medio de la
ordenanza No. 004, durante la administración de Castor Jaramillo
Arrubla, quien también emanó el decreto No. 1078 de diciembre 10 de
1949, por el cual se crean las facultades de agronomía y de medicina
veterinaria. El decreto dice que el plan de estudios que se desarrollará
será el establecido por las facultades similares de la Universidad
Nacional, “pero se incorporarán además de las actividades que más
consulten los intereses agrícolas, industriales y pecuarios del
departamento y del país”. Ambas facultades iniciaron en febrero de
1950 con el nombramiento de los decanos, entre ellos el doctor José
Aristizabal Estrada para medicina veterinaria.

Por decreto del señor Castor Jaramillo Arrubla el 10 de marzo de 1950

se organizó la facultad de derecho y ciencias políticas, y el 12 de
diciembre del mismo año se creó también la facultad de medicina
humana cuya fundación se venía gestionando desde 1947. Las

1127
ISAZA DE JARAMILLO MEZA, op cit. p. 35-36.
1128
SESQUICENTENARIO. op cit. p. 6.

79
primeras facultades en iniciar labores académicas fueron las de
agronomía y medicina veterinaria (marzo 17 de
1950) en salones acondicionados en el sótano del Instituto
Universitario; mientras tanto los trabajos de construcción de la ciudad
universitaria continuaban en forma acelerada. Desde 1954 la institución
venía empleando el nombre de la Universidad de Caldas aunque
oficialmente se denominaba Universidad Popular Instituto Politécnico; y
se realizaban publicaciones de los trabajos de los profesores en la
Imprenta Departamental. En estos años se generalizó el uso del
escudo el cual tenía estampado el sol y acuñas las palabras
“Universidad de Caldas” y “quocumque Lumina Spargo” (por doquier
difundo luces), estaba en sede propia y sus programas académicos
correspondían a una institución de nivel superior, lo que la llevó a
separarse nuevamente del Instituto Universitario.

El acuerdo 001 de marzo de 1956 del consejo directivo cambio

definitivamente el nombre de Universidad Popular Instituto Politécnico,
por el de Universidad de Caldas, ya que el nombre “no responde en la
actualidad a sus funciones académicas, pues se ha tomado un rumbo
íntegramente universitario de estudios superiores y académicos" 1129 .

La seccional de la Universidad Nacional

A finales de 1946 se hicieron las gestiones necesarias para que la

Universidad Nacional organizara en Manizales una facultad de
Ingeniería, por
lo cual se le solicitó al señor gobernador José Jaramillo Montoya para
que coordinara dicha iniciativa. Fue así como en febrero de 1947 se
reunió el consejo de la Universidad Popular con el alcalde, doctor José
Restrepo y con el doctor Guillermo Ocampo Avendaño y aprobaron el
siguiente memorando para el doctor Gerardo Molina, rector de la
Universidad Nacional 1130 .

1. Se crea la facultad de ingeniería de Manizales por iniciativa conjunta

del señor rector de la Universidad Nacional Gerardo Molina, del
señor gobernador del departamento de Caldas, doctor José
Jaramillo M. del honorable consejo directivo del Instituto Politécnico

1129
VALENCIA LLANO, op cit. p. 6.
1130
Idem.

80
 de Caldas y del señor alcalde municipal de Manizales, doctor José
Restrepo R.

2. La facultad de ingeniería será una dependencia de la Universidad

Nacional. Por consiguiente todo lo relativo a su organización,
orientación, pénsumes y gobierno en general, estará regido por las
prescripciones legales que la Universidad Nacional tenga
establecido para el efecto. El siguiente paso en pro de la facultad de
ingeniería se produjo el 23 de noviembre de 1947, en sesión
extraordinaria del consejo directivo con los miembros de la junta de
construcción de la universidad y con los presidentes del consejo
municipal y la sociedad de mejoras públicas. El consejo aprobó lo
siguiente:

¾ Aumentar el presupuesto de la Universidad Popular – Instituto

Politécnico para que esta entidad pueda aportar a la facultad de
ingeniería.
¾ Adecuar el Palacio de Bellas Artes para el funcionamiento de la
facultad de ingeniería.
¾ Proponer al gobierno departamental que compre a la sociedad
de mejoras públicas en el palacio de bellas Artes, para anexarlo
al Instituto Politécnico.
¾ Modificar el contrato de construcción para incluir en el palacio de
Bellas Artes, la facultad de ingeniería, la escuela de Bellas Artes
y la escuela de Música.
¾ Una vez realizadas estas gestiones determinar con la
Universidad Nacional acerca de la iniciación de labores,
matrícula y plan de estudios para la facultad de ingeniería.

El 4 de febrero de 1948 el consejo directivo aprobó la siguiente

proposición: “invitar a los miembros del consejo directivo de la
Universidad Nacional, muy especialmente a los doctores Joaquín
Estrada Monsalve, presidente del mismo y ministro de educación
nacional y Gerardo Molina rector, a la inauguración de la facultad de
ingeniería electromecánica de Manizales, acto que se efectuara en el
curso del presente mes de febrero” 1131 .

1131
Idem, p. 7.

81
De este modo inició labores la facultad de Ingeniería Mecánica de la
Universidad Nacional, la cual se convirtió en Ingeniería Civil y se
trasladó para el edificio construido para laboratorios de la Universidad
Popular en Palogrande y luego se ubicó en sede propia junto al “Arco”
en la zona universitaria donde había funcionado la normal rural.

La Universidad Católica de Manizales

La tercera universidad de la ciudad fue creada el 11 de febrero de 1954,

fundada por las Hermanas Dominicas de la Presentación de carácter
privado y derecho eclesiástico. Inició actividades bajo el patrocinio del
arzobispo de Manizales con el nombre de Universidad Católica
Femenina, hasta el año de 1955 cuando se denominó Colegio Mayor de
Caldas. La institución empezó a abrirse espacio en el mundo
académico con la propuesta de Bacteriología, su programa bandera.
En 1978 se transformó en Universidad Católica de Manizales y fue
reconocida como universidad por el ministerio de educación nacional en
junio de 1993.

Universidad de Manizales

Surge con el nombre de Universidad Cooperativa para el fomento de la

educación superior, cuando el cooperativismo aparece como posibilidad
social de lucha contra la desigualdad a todo nivel, además de la
necesidad de democratizar la educación superior, las actividades
académicas se iniciaron el 24 de julio de 1972 con 200 alumnos,
rotando por instituciones educativas como el Liceo Femenino y el
Instituto Tecnológico, Instituto Universitario con los programas de
contaduría, derecho, economía y psicología. Conservó el nombre de
Universidad Cooperativa hasta 1983, luego se denominó Fundación
Universitaria de Manizales hasta 1992 y finalmente, como Universidad
de Manizales a partir de su reconocimiento como universidad por el
ministerio de educación.

Posee modernas instalaciones compradas al Colegio Sagrado Corazón

y Nuevo Colegio Sagrado Corazón en el barrio Campohermoso.

82
La Universidad Autónoma de Manizales

Su acta de fundación 1132 está firmada por los señores Fabio Trujillo
Agudelo, Gustavo Larrea, Silvio Botero de los Ríos, Guillermo Ocampo
Avendaño, Ernesto Gutiérrez Arango y el Presbítero Leopoldo Peláez
Arbeláez. Valencia Llano aduce que la nueva universidad era
innecesaria para Manizales, ya que existían para la época 4 centros de
educación superior, la UAN sustentada entonces como una “Innovación
educativa piloto en investigación en postgrado y en estudios
profesionales”.

Valencia Llano agrega que los terrenos para su funcionamiento fueron

recibidos en comodato por ferrocarriles nacionales, precisamente donde
funcionó la estación antigua del ferrocarril 1133 . La universidad fue
rectorada por el doctor Ernesto Gutiérrez Arango, iniciando con los
programas de Odontología, Ingeniería de Sistemas y Economía
empresarial.

1132
VALENCIA LLANO, op cit. p. 7.
1133
La estación del ferrocarril fue construida por la compañía Ullen en los años 20’.

83
 CAPITULO VI REPERCUSIONES DEMOGRAFICAS, CULTURALES,
SOCIO - ECONOMICAS Y EDUCATIVAS HASTA EL CENTENARIO
1938 – 1954 EN MANIZALES

1.1. Transformaciones fundamentales

6.1.1 Crecimiento demográfico, urbanización, expansión escolar y

alfabetización en Manizales y Caldas.

La población de Manizales creció ampliamente en los primeros 51 años

del siglo XX 1134 , ver tabla:

Tabla 34. Crecimiento de la población de manizales 1851- 1985

Población Tasa de
Censos Total Cabecera Resto crecimiento (por
mil)
1851 3000 - - -
1870 14000 - - 82.12
1905 24656 - - 16.43
1912 34720 - - 55.45
1918 43203 - - 32.5
1928 a 85146 - - 67.85
1938 86027 51025 35002 1.07
Población Tasa de
Censos Total Cabecera Resto crecimiento (por
mil)
1951 126201 88893 37308 29.87
1954 221916 190036 31880 42.82
1973b 239140 207607 31533 8.06
1985b 308784 281912 26872 21.30

Fuente: DANE

a. el censo de 1928 no fue aprobado por el congreso nacional.

1134
DANE. Monografía de Manizales 1988. Bogotá. DANE, 1989, p. 46.

1
 b. Datos definitivos con ajuste por cobertura especialmente en los
intervalos 1851-1870, 1870-1905, 1905-1912, 1912-1918, 1918-
1928, 1928-1951 épocas de especial interés en este estudio.

La evolución de la población entre los 100 primeros años de manizales

se refleja en el Gráfico siguiente:

Gráfico 3. Crecimiento poblacional de Manizales1850 - 1950

Evolución de la población en cien años

140000
120000
100000
Población

80000
60000
40000
20000
0
1840 1850 1860 1870 1880 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960
Años

Uno de los intervalos de menor crecimiento poblacional fue el de 1928-

1938, época en el cual el número de escuelas poco varió, en 1928
existían 116 urbanas y 447 rurales, 10 años después 121 urbanas y 538
rurales, atendidas por un total de 1024 maestros en 1928 y por 1169 en
1935, tan solo se contrataron 55 maestros en un período de 7 años 1135
en el departamento de Caldas.

De igual manera en el departamento de Caldas para los años 1928 a

1935 sucedía lo siguiente:

¾ En estos siete años el número de escuelas rurales es mayor que el

número de escuelas urbanas en un 281%.
¾ En seis años, el número de maestros rurales es menor que el de los
urbanos en un 13%.

1135
GARCÍA, Antonio. Geografía económica de Caldas. Bogotá. Banco de la República, 1978, p. 341.

2
¾ En las escuelas Ruales es menor el número de maestros por
escuela y mayor el número de asistentes por maestros, lo que va en
detrimento de la calidad y de la eficacia de la educación.

Tabla 35. Número de Maestros y de Escuelas primarias en Caldas

1928 – 1935 (incluidas las escuelas nocturnas).

Años Número de escuelas Número de maestros (as)

Urbanas Rurales Total Urbanas Rurales Total
1928 116 447 563 537 487 1024
1930 114 395 509 514 405 919
1931 121 411 532 542 418 960
1932 113 362 490 539 509 1048
1933 96 351 482 558 499 1057
1934 95 437 585 565 614 1179
1935 121 538 659 - - 1169

Fuente: ANUARIO DEPARTAMENTAL DE ESTADÍSTICA 1935. (No

confirmados por la Secretaría de Educación).

Nótese la variabilidad de las escuelas rurales, especialmente en la

época de la gran depresión 1928-1933, igualmente la recuperación del
número de escuelas rurales entre 1928 y 1934 el número era similar
(447-437) aumentando drásticamente en el gobierno del doctor Alfonso
López Pumarejo (1934-1938) en números 437-538 (1934-1935).

De manera paralela se puede comparar el número de alumnos por

maestro en el departamento de Caldas el cual arroja los siguientes
datos 1136 :

Tabla 36. Alumno / maestro primaria urbana – rural 1928 - 1934

1136
Ibid, p. 344-345.

3
 Año Zona Urbana Zona Rural
1928 41 53
1930 44 61
1931 46 65
1932 47 59
1933 42 57
1934 42 52

Fuente: GARCÍA, (1978).

Es de anotar que comparando el número de maestros contra el número

de matriculados en la escuela primaria, se nota que existe un
incremento entre (1928-1935) de 13%, mientras la matrícula escolar
asciende en un 30%.

Como para la época la escuela primaria tan solo abarcaba 3 grados y la

urbana 6, se comparará la matrícula de 1932 en 3 grado tanto en el
área urbana como rural de Caldas, la cual presenta los siguientes
datos:

Tabla 37. Número de matriculados en 3º primaria 1932

Número de matriculados en 3º primaria

Año Escuela Rural Escuela Urbana
1932 1955 5410

Nótese que el número de matriculados urbano/rural presenta un índice

de que por cada alumno del área rural, se han matriculado 2,76% en el
área urbana.

En 1930 en el departamento de Caldas se matricularon en primer grado

16.302 alumnos, tan solo el 11,99% alcanzó el tercer grado. En 1931
de 18.522 matriculados en primer grado solo el 10,61% llegó al tercer
grado, para 1932 de 19.790 alumnos matriculados en primer grado,
solo el 8,78% llegó al tercer tercero. Por lo que se puede concluir que si
bien es cierto aumento el número de matriculados se incrementa la
deserción escolar.

En la escuela urbana, aunque la deserción escolar es alta, los índices

son menor sorprendentes que en la escuela rural, es decir que de los 6

4
años que consta la primaria, al grado tercero llegan el 57% de los
alumnos, el 14% al quinto grado y el 9.11% al sexto grado.

Finalmente la asistencia escolar entre los años 1930 a 1934 en Caldas

porcentualmente se comportó así:

Tabla 38. La escuela urbana y rural en caldas para el quinquenio (1930-

1934)

Año Escuela Urbana Escuela Rural

1930 82 83
1931 82 84
1932 84 86
1933 79 82
1934 81 83

En la escuela urbana en Caldas para el quinquenio (1930-1934) se

verifica un menor abandono total, el abandono parcial es mayor, pues el
niño no está dedicado únicamente a la escuela 1137 .

Para el año 1935 la ciudad de Manizales dedicó el 6.03% de su

presupuesto total a educación, es decir un total de $38.226,43 de un
presupuesto global para la ciudad de $633937.47 1138 , distribuidos en
sueldos ($16967.50), 44.39% del total; jornales (58.80%), 0,15% del
total, materiales $2.101,01 el 5.5%; servicios contratados y varios
$19.094,12 el 49.96% del total.

En cuanto a educación secundaria y media vocacional, por sectores

según el total nacional y el departamento de Caldas entre 1933 y 1953
da como resultados 1139 :

1137
Ibid, p. 347-348.
1138
ANUARIO ESTADÍSTICO. Municipio de Manizales. Imprenta departamental Edit. Manizales, 1936, p.
108.
1139
DANE. Estadísticas sociales en Colombia. DANE Edit. Bogotá, 1993, p. 348-349.

5
Tabla 39. Educación secundaria y media vocacional, por sectores
según el total nacional y el departamento de caldas entre 1933 y 1953

Año Oficial % No % Total % Total

oficial departamental nacional
1933 920 55.18 747 44.81 1667 8.51 19545
1943 1236 42.93 1643 57.06 2879 7.13 40361
1943 4208 52.24 3846 47.75 8054 12.27 65618

El sector educativo oficial y privado en Caldas ha sido muy parejo en los

tres períodos de estudio, oscilando el oficial entre el 42.93% (1943) –
55.18% (1933), mientras el privado oscila en un mínimo del 44.81%
(1933) – 57.06% (1943), el porcentaje de participación de básica
secundaria y media vocacional, alcanzó un máximo del 12.27% en 1953
con respecto al nacional.

El talento humano (personal docente) en educación básica secundaria y

media vocacional, por sector según el total nacional y el departamento
de Caldas entre 1933 y 1953 arrojó los siguientes resultados:

Tabla 40. Talento humano (personal docente) en educación básica

secundaria y media vocacional, por sector según el total nacional y el
departamento de caldas entre 1933 y 1953

Año Oficial % No % Total % Total

oficial departamental nacional
1933 112 41.63 157 58.36 269 8.58 3134
1943 197 46.24 229 53.75 426 6.71 6347
1943 435 48.27 466 51.72 901 9.04 9961

Es de anotar que es menor el número de talento humano promedio en

el sector oficial con respecto al privado en los diferentes años
analizados, teniendo un mínimo de participación oficial del 41.63% en
1933 (cuando existían en promedio mayor número de instituciones
55.18%), en el mismo año se alcanzó el máximo promedio de
participación de docentes en educación básica secundaria y media
vocacional con el 58.36%.

La participación docente máxima comparativa a nivel nacional, se

alcanzó en el año 1953 con el 9.04%.

6
En cuanto analfabetismo en la ciudad de Manizales en el año 1951
teniendo en cuenta la distribución de la población de 7 y más años, se
puede concluir que 1140 :

Tabla 41. condición de analfabetismo por sexo (Mayores de 7 años)

Condición de Total % Cabecera % Resto %

alfabetismo y
sexo
Alfabetos 82190 81.15 60901 84.56 21289 72.77
Analfabetas 19080 18.84 11114 15.43 7966 27.22
Hombres 49334 100 32796 66.47 16538 33.52
Alfabetos 39976 81.03 28030 85.46 11946 72.23
Analfabetas 9358 18.96 4766 14.53 4592 27.76
Mujeres 51936 100 39219 75.51 12717 24.48
Alfabetos 42214 81.28 32871 83.81 9343 73.46
Analfabetas 9722 18.71 6348 16.18 3374 26.53
Total 101270 72015 29255

Fuente: DANE, Censo nacional de población.

Para el año 1951 Manizales poseía un 18.84% analfabetas, siendo un

18.96% los hombres y un 18.71% las mujeres, un porcentaje algo
menos en mujeres que en hombres.

Para el área urbana de Manizales existían un total del 15.43% de

analfabetismo, para el área rural del 27.22%, índice mucho mayor.

En cuanto al género y analfabetismo el área urbana presentaba un total

de 18.96% de hombres analfabetas, contra 18.71% de las mujeres,
índice ligeramente menor.

En cuanto al género y analfabetismo en el área rural se presenta que el

total de analfabetas es del 27.76% en hombres, siendo ligeramente
menor en las mujeres 26.53%.

Comparativamente es mayor el analfabetismo en el área rural contra la

urbana en los dos géneros 27.76% - 14.53% en hombres 26.53% -
16.18% en mujeres.

1140
CÁMARA DE COMERCIO DE MANIZALES. Monografía del municipio de Manizales 1982. Bogotá.
DANE, 1982, p 71.

7
1.1.2. La crisis económica y su relación con el trabajo en Manizales

Durante los años 1938 a 1943 Manizales vivió una profunda crisis,
inició con el fuerte terremoto del 4 de febrero de 1938, entrada la noche,
el cual produjo pánico entre los habitantes y destrozos de gran
magnitud en la ciudad, gracias a que las construcciones eran de
bahareque 1141 , los daños no pasaron a mayores 1142 .

De igual manera, los medios de transporte que tanto lustre le habían

dado a la ciudad, tan solo 20 años atrás (cable aéreo y ferrocarril),
dejaron de ser rentables, debido a la fuerte competencia de nuevas
obras civiles, especialmente las carreteras; después de los años de
gloria vividos en Manizales (1923), todo lo consolidado hasta la fecha
comenzó a declinar; como el comercio, la arquitectura y la construcción,
la industria entre otros, debido al surgimiento de ciudades mejor
ubicadas, en cruces de caminos, con acceso a puertos, a los cuales el
gobierno central les brindaba mejores opciones que a la capital de
Caldas, ciudades como Pereira, Medellín, Bogotá, Cali, Armenia,
ciudades a las que lentamente comenzaron a emigrar uno a uno los que
habían podido acumular dinero, primero desde el café y luego desde la
poca industria y comercio montado en Manizales 1143 .

Igualmente Arias y Valencia (1996) nos recuerdan como en un período

de tan solo 4 años, fallecieron hombres que se habían preocupado por
el desarrollo económico y social de Manizales, entre ellos se destacan
el general Pompilio Gutiérrez, Hernándo de la Calle, Emilio Latorre,
Guillermo Gutiérrez Vélez, Aquilino Villegas, Jaime Robledo Uribe,
Pedro José Mejía, entre otros, lo que acrecentó el pesimismo y el
derrotismo en una parte importante de la población. Sin embargo
existía aún un grupo que no flaqueaba, aquellos intelectuales y políticos
que creían en la ciudad, mostrándola a nivel nacional como culta,
orgullosa y amante de su corto pasado y con mucha fe en el futuro 1144 .

1141
Bahareque es una estructura hecha con guadua (caña o bambú y tierra, Jorge Enrique Robledo,
arquitecto identifica 4 tipos diferentes: Bahareque de tierra, bahareque encimentado, bahareque metálico y
bahareque de tabla.
1142
ARIAS RAMÍREZ, VALENCIA LLANO, op cit. p. 70.
1143
En palabras de Aquilino Villegas "Manizales es una fábrica de millonarios ingratos y cada uno exporta un
industrial y un intelectual. (ver Arias y Valencia: 1996).
1144
ARIAS RAMÍREZ, VALENCIA LLANO, idem.

8
En cuanto al proceso administrativo (1952) la misión Currie, dirigida por
el prestigioso economista norteamericano Lauchlin Currie, presentó al
gobierno de Caldas un informe sobre los problemas estructurales de la
administración pública en el departamento y en el municipio de
Manizales 1145 , la cual se puede resumir en tres puntos:
¾ Falta de coordinación ente los niveles administrativos nacional,
departamental y municipal, lo que produce confusión, ineficiencia y
falta de racionalidad en la administración pública.
¾ Extremada limitación de funciones, recursos y posibilidades de
acción en el nivel municipal y aún departamental de la
administración con el consecuente efecto de incapacidad e
impotencia del gobierno a estos niveles.
¾ Reducción paulatina del papel, administrativo y ejecutivo del
gobierno municipal a favor de la centralización cada vez mayor de
las funciones gubernamentales.

Sobre este efecto recuerda Ocampo 1146 que diez años después el
doctor Mario Calderon Rivera, trato de evaluar la situación de Manizales
y Caldas desde el informe Currie 1147 , Calderón llegó a la siguiente
conclusión:

"Quienes concibieron y llevaron a efecto innumerables reformas en el

plano administrativo departamental y municipal, únicamente se
preocuparon de formalismos jurídicos, sin contenido ni practicabilidad
ninguna. Desconociéndose las necesidades y problemas, mal pudiera
brindarle un piso que ofreciera posibilidades para la aplicación de
fórmulas de solución" 1148 .

En ese orden de ideas Calderón entiende que el revés económico

también tiene elementos de crisis administrativa, sin administración
pública ¿qué norte podía seguir la ciudad y el departamento?

1145
CURRIE, Lauchlin. Informe de la misión Currie para el departamento de Caldas 1952. Manizales: 1952.
1146
OCAMPO, José Fernando. Dominio de clase en la ciudad colombiana. Medellín. Oveja Negra, 1972, p.
125.
1147
CALDERÓN, Mario. Caldas diez años después del informe Currie. Manizales 1960. OCAMPO, José
Fernando. Idem.
1148
Idem.

9
Siguiendo a José Fernando Ocampo, presenta una interesante
hipótesis acerca del problema industrial de Manizales, generando una
comparación en iguales períodos en la ciudad de Medellín, sus
postulados radican en tres situaciones:

¾ La naturaleza de la colonización; los colonos buscaban la riqueza a

través de la tierra o del oro, además podían emprender empresa
desde las políticas del gobierno o a través de la emisión,
negociación y concentración de bonos del gobierno del general
Francisco de Paula Santander 1149 , es claro que el deseo de
instalarse y de lucrarse era prioridad de los colonos.
¾ El comercio de Manizales difiere del medellinense y antioqueño en
general, mientras en Antioquia se impulsó la industria en Manizales
se priorizó la importación de bienes, los cuales se vendían a precios
especulativos y se buscó una mayor exportación del café.
¾ Desde Manizales pocos abarrotes se movían hacia las zonas
mineras, además las gentes de las pequeñas parcelas sembraban
sus propios alimentos, (cultivos de pan coger).

Sin embargo muchos comerciantes alcanzaron grandes capitales,

parece ilógico pero a peor crisis política y económica del país, más
favorable para ellos el comercio especulativo 1150 . Por tanto el comercio
manizaleño hasta 1920 fue repentino, llegando a situaciones de
acumulación de capital con mucha rapidez. Con dicha mentalidad
cortoplacista, no se pensó en el futuro en cuanto a la inversión y a la
rentabilidad a largo plazo; de Antioquia nos queda el espíritu aventurero
y colonizador, el manizaleño se encerró en la comarca, no se proyectó.

De igual manera surge un grupo político importante en la región, pero

que vigilaba los intereses de un pequeño sector de la sociedad, por
tanto el dinero y las propiedades se concentraron en pocos 1151 .

Finalmente, cuando la economía de la ciudad alcanzó excedentes a

través del café, la minería y el comercio, las capitales comenzaron a
salir hacia otras ciudades, como se enunció en este numeral, además

1149
LÓPEZ TORO, Alvaro. Migración y cambio social en Antioquia en el siglo XIX. Bogotá: 1969, p. 29-31.
1150
OCAMPO, op cit. p. 86-87.
1151
De allí el comentario en la Manizales de 1920-1930, donde se hablaba de los "Blancos" (burguesía),
"Negros" (clase obrera, trabajadora a veces analfabeta).

10
de los gastos innecesarios de las personas que acumularon
riquezas 1152 , igual que la imitación de lo llegado a Europa y Estados
Unidos, se incrementó la llegada de muchos extranjeros (arquitectos,
músicos, poetas...) que si bien mejoraron y aportaron a la cultura local,
salían costosos a sus contratantes.

La industria pasiva y pequeña a finales y comienzos del siglo XX, tomó

nuevo aire a mitad del siglo.

La primera no "despegó" debidamente, pues volviendo a Ocampo:

¾ Era mejor negocio el café, el capital se acumulaba más
rápidamente.
¾ Fuga de capitales y despilfarro de los afortunados.
¾ Ineptitud gubernamental y municipal para comprometerse. En un
proceso serio de industrialización, al igual que para ofrecer cualquier
tipo de incentivo a los potenciales inversionistas.

Probablemente sigue Ocampo, en cuanto a quien o quienes

desarrollaron industria, la situación quede en la especulación y tal vez
en la hipótesis, debido a la falta de estudios serios sobre el tema,
aventurarse a planearlas con capital cafetero no sería válido, debido a
la falta de literatura sobre este aspecto, quedando tan solo las hipótesis
siguientes:

¾ La restricción de las importaciones iniciada en la época de la

postguerra, lo que implicaba al grupo de los ferreteros a buscar otras
alternativas que no fuese importar, como lo planteara Carlos Mejía
Restrepo, gerente y dueño de Plumejía 1153 .
¾ El encuentro de amigos de diferentes profesiones, quienes buscaron
el rumbo de la industria, convenciendo a familiares, amigos y bancos
para que les facilitara los dineros y así aportar a su sueño de
industria manizalita, con el tiempo y ya exitosos (1960) fundan su
propia “Corporación financiera de Caldas” para darle término a sus
ideales.

1152
Viajes permanentes al exterior, gastos de bienes (pianos, cristal de roca, tapetes persas, órganos,
pinturas famosas...), lujos desmedidos.
1153
Carlos Mejía Restrepo, prestigioso ferretero de la ciudad de Manizales, recientemente fallecido afrontó
la escasez de implementos en los años 50' para su negocio, debiendo buscar proveedores a nivel nacional,
luego regional y finalmente local, cuando aparecieron las primeras fábricas del ramo de la construcción en
Manizales.

11
 Por tanto anota Ocampo 1154 que la industrialización de los 50' fue un
evento más de encuentro, búsqueda y "capricho", que un proceso
natural de desenvolvimiento transformante de las diversas ocupaciones
de la sociedad y de la política.

Sin industria (1930-1940), con bajos precios del café (18 centavos por
libra) en 1946, con comercio local. ¿Cómo se podía proyectar la
economía y como se podía incrementar y posicionar el trabajo local?
cuando incluso los maestros perdían poder adquisitivo frente a las
demás profesiones (ver numeral 6.5.5.).

Hay que tener en cuenta, como lo observó Abdón Espinosa 1155 “que al
finalizar la segunda guerra mundial, Colombia vivía una paradoja: con
saldos favorables de la balanza de pagos, aumento de la reserva de oro
y divisas del banco Emisor y al mismo tiempo una severa dificultad para
importar y un dislocamiento casi generalizado de la producción que se
traducía en un lento ritmo de crecimiento así: entre 1939 y 1943 el
ingreso, percápita pasó de 332 dolares (1939) a 317 dolares y en 1944
a 300 dolares. Es decir el comportamiento económico había pasado del
2.2% (1940) al 0.4% (1944). En 1943 los principales sectores de la
economía alcanzaron niveles de producción equivalente a los de 1939.

A nivel nacional, en cuanto a participación porcentual de los sectores

del PIB 1939-1958 de acuerdo con Jesús Antonio Bejarano Avila 1156 ,
apoyado en los cuadernos estadísticos CEPAL, la situación es la
siguiente:

Tabla 42. Participación porcentual de los sectores en el producto interno

bruto. 1939-1958.

Clase de actividad 1939 1945 1953 1958

Agricultura, silvicultura, caza, pesca 44.67% 43.59% 35.29% 34.72%
Minas y canteras 2.71% 2.27% 2.44% 2.46%
Industrias manufactureras 9.13% 10.53% 14.02% 15.75%
Construcción 4.23% 5.76% 4.34% 4.76%
Transporte y comunicaciones 2.64% 3.26% 6.42% 6.12%

1154
OCAMPO, op cit. p. 88-89.
1155
BEJARANO AVILA, Jesús Antonio. La economía colombiana entre 1946 y 1958. Nueva historia de
Colombia, v. V. Bogotá. Planeta, 1989, p. 149.
1156
Idem, p. 154-158.

12
Comercio y finanzas 14.12% 15.90% 14.42%
Administración pública y defensa 7.13% 6.17% 7.43% 6.92%
Otros servicios 8.38% 8.07% 8.28%
Resto 5.20% 5.71%
Total 100% 100% 100%
Nota: La suma de las actividades no corresponde al total, debido a que el método
general aplicado en el cálculo consistió en extrapolar independientemente cada actividad
y el total.

Fuente: Con base en cuadernos estadísticos de la CEPAL "series

históricas del crecimiento de América Latina", cuadro 15, Santiago de
Chile, 1978.

En el cuadro 1 pueden verse los cambios en la composición de la

estructura económica, que se modifica sensiblemente entre 1946 y
1953, especialmente en lo que toca con los cambios en la participación
de la agricultura en el producto total pasado de 43.6% a 35.3%, la
industria que pasa de 10.5% a 14% y transportes que paso de 3.3% a
6.4% en el mismo periodo. Aun cuando entre 1953 y 1958 estas
mismas tendencias de cambio continúan, son en todo caso mucho
menos acentuadas.

En lo referente a la localización de la población y su crecimiento entre

1938 y 1951, en la áreas urbanas al 4.5%, mientras que la población
rural apenas lo hace al 1.04%. En Bogotá, Medellín y Barranquilla, la
población se duplica mientras que en Cali casi se triplica durante este
periodo.

Ya para 1951, la agricultura ocupa el 53.9% de la población activa y en

1964 el 47.3% mientras que las actividades no agrícolas pasan a
ocupar el 46.1% y el 52.7% en 1951 y 1964 respectivamente, siendo
especialmente notable el aumento de la población activa en el sector de
servicios, que pasa de ocupar el 24.9% de la población en 1951
(recuérdese que en 1938 ocupaba alrededor del 10%) mientras que en
1964 era del 30.1%.

De hecho, entre 1951 y 1964 la agricultura apenas absorbió el 29.3%

del aumento de la población, mientras que las actividades no agrícolas
absorbieron el 70.7%, correspondiendo un 44% solo al sector servicios.

En cuanto al comienzo y estructura del sector industrial colombiano

Bejarano apunta que:

13
Tabla 43. Comienzo y estructura del sector industrial colombiano.
1945-1958.

Tasa de Contribución Participación

crecimiento anual (%) al (%) en el total
crecimiento del valor
total industrial agregado
industrial
1945-50 1950-58 1950-58 1950 1958
Alimentos 7.5 6.0 13.7 17.8 16.0
Bebidas 12.3 4.4 10.0 18.6 14.8
Tabaco 10.4 3.1 3.4 9.7 7.0
Textiles 19.3 7.1 16.0 16.9 16.5
Confecciones y calzado 5.4 6.8 5.1 5.7 5.4
Madera y muebles 3.7 8.2 2.2 1.9 2.0
Papel 12.4 11.4 1.9 1.1 1.4
Editoriales e imprentas 16.2 9.3 3.4 2.5 2.9
Cuero 4.9 4.4 1.0 1.8 1.5
Caucho 36.9 12.5 3.3 1.6 2.3
Químicas 15.8 9.9 10.9 7.5 8.9
Derivados del petróleo 15.7 13.0 4.8 2.2 3.4
Minerales no metálicos 11.6 5.7 4.6 6.4 5.6
Metálicos básicos 17.1 34.2 4.6 0.5 2.2
Mecánicos y metalurgia 17.1 17.3 13.3 3.9 8.0
Diversos 7.1 1.8 1.9 3.6
Total 10.2 7.4 100% 100% 100%

Fuente: Alberto Corchuelo y Gabriel Misas, "El proceso de

industrialización colombiano 1945-1958" en Uno en dos, No. 4.
Medellín, marzo 1975.

Los sectores que más rápidamente crecieron fueron los de bienes

intermedios; sin embargo, su baja participación en el conjunto de la
industria (a excepción de la industria química) impidió que contribuyeran
sustancialmente a jalonar el crecimiento industrial, el cual se apoyó en
los bienes de consumo corriente, los que si bien no experimentaron
tasas equivalentes a las del primer tipo de bienes, contribuyeron mucho
más a la expansión global por su alta participación en la industria.

Por otra parte, no es menos notable la diversificación industrial que

acompaña el crecimiento del sector en este período. Sólo entre 1945 y
1953, se crean 3390 establecimientos industriales y, si bien 1986 de
ellos corresponden a las ramas tradicionales de alimentos, vestidos y
calzado, se crearán 13 industrias productoras de papel, 50 editoriales e

14
imprentas, 30 industrias procesadoras de caucho, 101 establecimientos
de sustancias y productos químicos, 11 industrias dedicadas a
productos derivados del petróleo, el carbón, en fin, internamente, la
industria de bienes intermedios se diversifica.

Entre 1950 y 1954 se inician en el país rubros tan importantes como el

del cartón y el de los álcalis sódicos que fueron las primeras bases de
las industrias de papel y químicos básicos.

Por otra parte, la creación de nuevas empresas y la construcción de

nuevas fábricas, permitieron avances importantes en líneas como las
manufacturas de artículos plásticos, manufacturas metálicas livianas,
con lo cual el país comenzó a entrar en el campo de la sustitución de
bienes intermedios.

En igual forma, se introdujeron nuevos procesos técnicos en las

industrias tradicionales y por supuesto en las nuevas ramas. Así por
ejemplo, la acería integrada de alto horno en paz de Río (1948 a 1954),
la fabricación de soda cáustica y carbonato de sodio por el proceso
Solvay (1947-1951), el lavado de carbón a escala industrial (1950), la
producción petroquímica de amoníaco y fertilizantes nitrogenados
(1955-1959), la instalación de instrumentación y controles electrónicos
en varias industrias (hacia 1950-53) son, entre otras, innovaciones de
importancia en el sector industrial.

Además, ello permitió que paulatinamente las nuevas inversiones se

fueran concentrando en los sectores intermedios y de capital que ya
para 1958 representaban respectivamente el 35.5% y el 15.4% de la
inversión neta fija del sector industrial.

El perfil de la estructura industrial, pues, comenzó a modificarse. Para

1950, los bienes de consumo corriente participaban con el 73.9% al
valor agregado industrial, los bienes intermedios con el 21.1% y los de
capital con el 4.9% y para 1958 estas proporciones representaban el
64.8%, el 25.3% y el 19.9%, evidenciando en efecto que la
industrialización avanzaba sobre los bienes intermedios y de capital, y
sin duda permitiendo mayores alcances en la modernización.

De hecho, entre 1953-1958, la modernización industrial fue

relativamente rápida. La mecanización (medida en caballos de fuerza

15
por trabajador) aumentó en un 40%, especialmente en la rama de
bienes de consumo corrientes e intermedios cuyos incrementos son de
22% y 66% respectivamente.

Por otra parte, los sectores que más rápidamente aumentaron la

absorción de empleo fueron precisamente los de bienes intermedios y
de capital. El empleo de los primeros creció a la tasa de 6.9% anual y
el segundo 14.4%, mientras en los bienes de consumo corriente el
empleo creció sólo al 0.6% anual entre 1953 y 1958.

Manizales en 1950 en cuanto a la industria presenta problemas 1157

especialmente por la falta de energía eléctrica; en 1944 contaba con 5
hidroeléctricas: Sancancio, Municipal, Planta Intermedia, Planta Pinzón
Hoyos y Guacaica, con un total de 5.000 Kw, capacidad insuficiente
para un desarrollo industrial.

La ordenanza de finales de 1943 ordenó la construcción de la Central

Hidroeléctrica de Caldas "CHEC" 1158 , obra culminada 8 años después
(1951) con esta empresa la instalación de algunas industrias en
Manizales era posible, con los Azucenos 1159 y las políticas de la
CEPAL. Para el desarrollo de latinoamérica (política de sustitución de
importaciones), se logró el montaje de algunas fábricas, con asesoría e
inversión extranjera, consolidando industrias de puntillas, machetes,
resortes, neveras entre otros artículos. Con ellas el movimiento
agrícola en Caldas perdió espacio como la mayor contratante, se
comenzó de manera lenta, pero permanente que otros sectores podían
intervenir en el sector empleo, lo que llevó a que la crisis, poco a poco
se disipara, sin perderse totalmente, lo que en el futuro se convertiría en
un nuevo tema de análisis subempleo y desempleo.

1.1.3. Crecimiento de Manizales y su relación con las diferencias

sociales

1157
ARIAS GÓMEZ, VALENCIA LLANO, op cit. p. 68.
1158
La CHEC fue construida con aportes de la nación, el departamento de Caldas y el municipio de
Manizales así como de otros municipios cercanos de la ciudad.
1159
Los Azucenos eran jóvenes de familias prestantes de la ciudad, que incursionaron al mundo de los
negocios, son ello: Eduardo Arango R., Germán Velásquez, Jorge Echeverry, Luis González y Alfonso
Londoño.

16
Para comienzos del año 1954 Ernesto Gulh 1160 y sus colaboradores
desarrollaron una investigación de campo, cuando trabajaban con el
departamento técnico de la seguridad social campesina; enfatizaba que
la ciudad y el campo cada día estaban más alejados por diversos
motivos como:

¾ Mejores vías de comunicación.

¾ Caminos vecinales en apertura.
¾ Vías intermunicipales.
¾ Medios masivos de comunicación (telégrafo, teléfono, radio entre
otros).

Las situaciones anteriores según Guhl ha ido sacando al campesino del

aislamiento que había vivido tras cerca de 100 años de colonización,
asentamiento y producción de tierras en el viejo Caldas 1161 .

Años antes, especialmente luego de la depresión vivida a finales de los

años 20’ y comienzos de los 30’ 1162 , la inflación aumentó, lo que se
reflejó por cerca de 15 años; los precios comenzaron a subir y los
salarios permanecieron congelados, lo que implicaba que el poder
adquisitivo fuera deteriorándose días tras día.

Las clases poderosas se enriquecían más, debido a la especulación, lo

que obviamente ahondó la brecha entre la elite y el pueblo. Mientras
tanto la gente del campo buscaba nuevas oportunidades en la ciudad, o
era obligada por la violencia a sobrevivir en ella tras vivir un
desplazamiento forzado.

Por lo tanto el campo no puede seguir mirándose como si no existiera,

ni aislado, para el censo de 1951 la tasa de crecimiento de la población
de Caldas fue del 2.1% la población rural de Caldas era mayoría, caso
contrario sucedía en Manizales, donde el censo de 1951 calculó en
88.893 habitantes en el área urbana y 37.308 habitantes en el área
rural, es decir el 70.43% habitaban el área urbana y el 24.56% el área
rural.Sin embargo hay que recalcar que el habitante caldense de las

1160
GULH, Ernesto y Otros. Caldas: memoria explicativa del “Atlas” socioeconómico del departamento,
empresa nacional de publicaciones. Bogotá: 1956, p. 133-134 y 140-147. CATAÑO, Gonzalo. Educación y
sociedad en Colombia. Universidad Pedagógica nacional. Bogotá. Hueco grabado, 1973, p. 25-35.
1161
Ver capítulo I de este estudio.
1162
DANE. Monografía de Manizales 1988. Bogotá. DANE, 1989, p. 46.

17
pequeñas cabeceras municipales y gran parte de la población que
habita en los pueblos grandes como: la Dorada, Riosucio, Chinchiná,
Villamaría entre otros, tiene sus raíces en el campo 1163 , especialmente
a través del café.

En cuanto a la educación del Manizales de la época (1954) la división

que existía entre escuela urbana y rural se centraba en que la urbana
contaba con más tiempo de preparación (6 años) e implementos de
trabajo mientras la rural no, esto se traducía en mejor formación para
los citadinos que para los campesinos; en el pueblo se sueña con llegar
al bachillerato, en el campo de la época no, sus conocimientos no eran
suficientes ni para enfrentar su propia vida, con lo aprendido en las
escuelas rurales, poco o nada se podía desarrollar en la ciudad y si se
llegaba a ésta, con lo poco que sabía tendería a engrosar los cinturones
de miseria, lo que le llevaría a enfrentar una realidad y condición social
que no fue hecha para él 1164 .

La estructura social, se transformó con la ventajosa estrategia de los

ricos colombianos en diferentes rincones del país (especulación), la
urbanización 1165 y la inflación del sector terciario provocan además el
crecimiento y la subdivisión de las clases medias y populares.

Una de las clases sociales más beneficiadas en Manizales fue la

médica, luego de la fundación y transformación de la Universidad
Popular 1166 al Instituto Politécnico 1167 y de allí a la Universidad de
Caldas 1168 , además de la llegada de otras como la Nacional 1169 y la
Católica 1170 en la mitad del siglo XX, se fue forjando una clase superior

1163
GULH, Ernesto y Otros. op cit. p. 26.
1164
Los iletrados o los menos formados se enganchaban (si tenían suerte) en la construcción y el trabajo
doméstico, empleos marginales, o el subdesempleo, los cuales fueron y son el mayor problema en la
Colombia de los 50’ hasta la actualidad.
1165
La población colombiana, caldense y manizaleña en los 50’ aumentó drásticamente como ya se
presentó, por lo que era necesario ensanchar la ciudad.
1166
La Universidad Popular creada por ordenanza del 24 de mayo de 1943.
1167
El Instituto Politécnico creado por ordenanza 004 del 4 de noviembre de 1943.
1168
Decreto 1078 del 10 de diciembre de 1949 crea la Universidad de Caldas.
1169
La Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales nace en febrero de 1947.
1170
La Universidad Católica de Manizales fue creada el 11 de febrero de 1954.

18
dentro de la clase media manizaleña; donde profesiones liberales, la
administración, la ingeniería, el derecho, la agronomía, la veterinaria,
entre otras, formaba una clase importante, distante de comerciantes,
empleados, funcionarios, campesinos, cafeteros, artesanos, cuya
situación se agravaba con el tiempo.

La alta clase media necesitaba en Manizales de colegios bien

estructurados, tanto a nivel estatal como privado 1171 y de las
universidades para lograr un buen empleo, ingresar a un mercado
profesional cada vez más competitivo y exigente o sostener su posición
social, relativamente privilegiada.

Manizales poseía una clase social popular en la cual trasegaban los

obreros de las industrias locales 1172 , artesanos y empleados de
diversos oficios, relativamente privilegiados; pues para 1950 en su
mayoría sabían leer y escribir, a diferencia el proletario raso, la clase
baja de la estructura nacional e igualmente local; ellos hacían parte del
18.84% de analfabetas (1951) 1173 , dicho sector poblacional la ocupaba
un pequeño sector del campesinado especialmente minifundistas,
aparceros y peones, inestables debido a los ciclos de cosecha del café,
lo cual para la época no existía un esquema de formación propio, hasta
que llegó la escuela nueva en el campo a partir de 1970 a través del
comité departamental de cafeteros.

En cuanto al esquema de Manizales hay que partir que la ciudad no

coincide con el modelo latinoamericano de crecimiento de ciudades por
diversas razones como que Manizales es una ciudad joven, la
distribución anular inmediata al centro de la ciudad no tiene influencia
colonial. El origen del centro y su evolución “republicana” es el resultado
espacial de la etapa comercial, durante 1850-1900, a la cual sucedió
otra política – comercial e industrial basada en las trilla del café. El
incremento natural y mecánico de la población, la nueva etapa industrial
y la acción de un estado planificador originan los desarrollos urbanos

1171
A nivel estatal se encontraban Las Normales, el Instituto Universitario, el Instituto Tecnológico, el
Instituto Manizales, entre otros, a nivel privado se encontraban especialmente las instituciones religiosas
como el Colegio de Cristo, el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, San Luis Gonzaga, el Colegio
de la Presentación, Santa Inés, entre otras.
1172
Entre 1930 y 1960 Manizales fundamente la industria metalmecánica, de bebidas y editorial
principalmente.
1173
CÁMARA DE COMERCIO DE MANIZALES. Monografía del municipio de Manizales 1982. Bogotá.
DANE, 1982, p. 71.

19
durante la segunda mitad del siglo XX; la topografía como plantea el
doctor Rodrigo Aguirre Santa 1174 condiciona para Manizales un
desarrollo lineal asimétrico, con predominio unidireccional en sentido
oeste-este, a partir de un núcleo neohistórico (ver diagrama). Este
desarrollo ha sido jalonado por la movilidad social y espacial de los
estratos altos con patrón socio-temporal 1175 , casi sincronizado que ha
derivado cierto desplazamiento del comercio y de algunos servicios,
insinuándose algunos subcentros a lo largo y ancho y en las
proximidades del eje articulador, igual sucedió con los centros
educativos.

El esquema de Manizales configura una zona concéntrica de los

estratos bajos que encierra el hábitat central de los estratos medios, sin
mezcla aparente de vivienda marginal 1176 .

Para 1951 se contaba en la ciudad de Manizales con un total de 18.069

viviendas, de las cuales 13.078 se encontraban en el área urbana y
4.991 en el área rural. De propiedad existía un total de 8.243 viviendas,
es decir el 45.6%, en el área urbana 5.367 (41%) y en el área rural
2.876 (57.6%), en cuanto a arrendamiento se encontraban 8.526
viviendas (47.2%), dividiéndose en la cabecera municipal que ocupaba
8.526 (47.2%) y 1.011 en el sector rural (20.3%).

Existen igualmente otras formas de tenencia de viviendas como las

transitorias, subarrendatarios (inquilinatos), invasores e usufructuarios
los cuales cubrían 1.300 viviendas, 7.2% del total, de los cuales 196 se
ubican en el área urbana (1.5%) y 1.104 en el área rural (22.1%) 1177 .

La heterogeneidad causada por la movilidad urbana, hacen que el

centro tradicional presente un avance de un sector degradado, pues no
muestra ninguna dinámica social – espacial y temporal para los estratos

1174
El geógrafo Rodrigo Aguirre Santa, es profesor retirado de la Universidad de Caldas, experto en
geografía física. Ha sido uno de los mayores aportantes de la teoría geográfica acerca del crecimiento de
Manizales (1987).
1175
El patrón planteado por el profesor Aguirre se conoce como “de disparo y reemplazo”.
1176
Cuando se habla de vivienda marginal, se enfatiza en la subnormal y la tugurización.
1177
DANE, op cit, p. 214.

20
altos y bajos 1178 , hecho que probablemente identifica mejor el desarrollo
y la estructura actual de Manizales la migración de los estratos bajo y
medio bajo a partir de la segunda zona concéntrica (ver gráfico), ha
dispersado el esquema urbano en direcciones bieen definidas y más
allá de sus límites naturales y aun administrativos (Aguirre: 1987).

Lo anterior debido a los movimientos espontáneos y por la política de

vivienda gubernamental producido a partir de los años 50’ (como es el
caso del Barrio Chipre), lo que ha producido efectos socio-geográficos
desequilibrantes como:

¾ Segregación social de la población.

¾ Segregación funcional de las actividades urbanas.
¾ Alto costo social por la extensión de servicios de infraestructura, la
aplicación de equipamientos colectivos y fomento de la
especulación.
¾ Alto costo ecológico.
¾ Urbanizaciones que crecen mediante la agregación de partes sin
patrón estructurador ni la localización racional de áreas y zonas de
equipamiento comunitario.
¾ Manizales se desarrolla por tanto en el esquema centro-periferia (ver
gráfico).

1178
AGUIRRE SANTA, Rodrigo. Desarrollo urbano de Manizales. Manizales 1987 (Tesis de grado Maestría
en Geografía) IGAC.

21
 1955

1975

1975
1969

1969

LR
E
1943
1969
LF LL
1969 S
V
1935 P 1988
SM

1969
S Saenz Núcleo Histórico y
Lleras Eje Articulador
LL
Versalles Estrato bajo y medio bajo
V
E Estrella Estrato marginal
1980 LR La Rambla Estratos medio-medio
P Palermo y medio alto

SM San Marcel Estratos alto

LF La Francia
Zona industrial
Migración del
estrato alto
Migración
EST RUCTURA URBANA DE MANIZ ALES SEGÚN estratos bajos
ESQUEMA DE LOS BARRIOS POR EST RATOS SOCIAL ES Migración
estratos medios

FUENTE: EMPRESAS PUBLICAS - BETTINA BISCHO FF.

ELABRÓ : RO DRIG O AG UIRRE SANTA

Gráfico 4. Estructura urbana de Manizales según esquema de los

barrios por estratos sociales

22
Gráfico 5. Plano de Manizales en el año 1930

6.2. La evolución política y el problema educativo

6.2.1. Del doctor Eduardo Santos al doctor Gaitán (1938-1948)

La década 1938-1948 es reconocida como una época de cambios

estructurales, pues fue el “Termómetro” entre las clases políticas y las
elites colombianas 1179 , pero no se quería reconocer que la realidad era
peor de la evidente, pues el 9 de abril de 1948 fue tal vez solo la punta
del iceberg que demostró el descontento y la violencia a la que podían
llegar las masas, en pleno centro de Bogotá, con repercusión a nivel
nacional: “Bogotazo y colombianazo” respectivamente 1180 .

1179
HELG, op cit. p. 207.
1180
PERIÓDICOS ASOCIADOS LTDA. Nuestra Colombia 200 años de vida nacional. Santafé de Bogotá.
Norma, 2002, p. 135.

23
Con la política del presidente Alfonso López Pumarejo, conocida como
“La revolución en marcha” 1181 , el liberalismo trató de llevar al campo de
la educación su voluntad de cambio. López creía que:

“Sin cambios profundos en la

educación, el programa económico,
político y social del gobierno quedaría
sin bases”.

Para ello, durante su discurso de posesión se refirió al sistema

educativo que recibían con muchas críticas:

“En los talleres y en los campos vemos

que nuestros hombres manejan sus
instrumentos de trabajo al precio de un
esfuerzo rutinario; el producto de su
labor no les pertenece y todo lo que
saben lo han aprendido por sí mismos.
No tenemos verdaderos maestros en la
enseñanza primaria y secundaria con
excepción de algunos que adquirieron
una formación suficiente por propia
iniciativa.
El estado no se ocupa de dotar al país
de institutores que sepan lo que
enseñan y lo sepan enseñar.
Nuestras universidades son escuelas
académicas, desconectadas de los
problemas colombianos, situación que
nos obliga desgraciadamente a buscar
en profesionales extranjeros lo que los
maestros nacionales no pueden ofrecer
para el progreso material y científico de
la nación (…)”

Pero con dicha revolución se inició una grave lucha política entre los
partidos tradicionales (liberales y conservadores), como López apoyó al

1181
JARAMILLO URIBE, Jaime. La educación durante los gobiernos liberales 1930-1946. Nueva historia de
Colombia, tomo IV. Bogotá. Planeta, 1989, p. 90.

24
obrero, al agricultor, al pueblo; perdió lentamente el apoyo de los
industriales, productores de café, financistas y latifundistas 1182 .

Un grupo liberal calificado como “moderado” llevó a la convención de

1937 el nombre del doctor Eduardo Santos como candidato a la
presidencia de la república, el conservador Laureano Gómez habló
sobre un posible fraude electoral 1183 , los laureanistas se abstuvieron de
votar y Santos alcanzó la primera magistratura.

Eduardo Santos 1184 hombre extremadamente culto especialmente por la

posibilidad de estudiar en Europa, habló y se dio a conocer al país por
los siniguales artículos que escribía e el diario “El Tiempo”. Santos era
la nueva esperanza de las elites, productores de café, industriales y
latifundistas de Colombia, es decir exactamente lo contrario que López
Pumarejo. Como estrategia Santos dejó de lado a los sindicatos, a los
que López había puesto tanto esmero 1185 , la situación interna del
liberalismo se agravó cuando las 2 tendencias (radical y moderada) se
alejaron ideológica y estratégicamente, contrariamente dicha situación
favoreció las tensiones que para la época vivían conservadores y
liberales.

Con la nueva llegada de López Pumarejo al poder en 1942, la cual es

recordada desde un inicio con una tenaz oposición conservadora,
desde el liderazgo del parlamentario Laureano Gómez, que no contó
con la solidaridad de sus copartidarios, los cuales participaron en el

1182
HELG, idem.
1183
PERIÓDICOS ASOCIADOS LTDA, op cit. p. 134.
1184
Nació el 28 de agosto de 1888 en Bogotá, bachiller del Colegio del Rosario, se graduó en derecho y
ciencias políticas en la Universidad Nacional de Colombia, posteriormente estudió en París, fue periodista,
fundó el diario “El Tiempo” (el mas importante de Colombia en la actualidad), hábil en relaciones
internacionales, cartera de la cual fue ministro, representante de Colombia ante la liga de nacionales, donde
defendió la patria en época del conflicto colombo-peruano de 1932. gobernó el departamento de Santander
en una difícil época en cuanto a la política, dirigió el liberalismo, trabajó siendo presidente por mejorar la
calidad de vida del campesinado para lo cual creó el Instituto de Crédito Territorial, creó además el fondo de
fomento municipal y dejó firme el tratado con Venezuela sobre demarcación de fronteras y navegación de
ríos comunes (5 de abril de 1941).
1185
Santos conocía bien el tipo de comportamiento sindical, orientado hacia la lucha política, se sabe que
durante el gobierno López (1934-1938) tenían apoyo y respeto desde la primera magistratura, la que
perdieron en el cuatrenio siguiente (1938-1942), los trabajadores más vinculados a la acción política
(comunistas, socialistas, lopistas) que participaron en el congreso de la confederación de trabajadores de
Colombia CTC, rechazaron en enero de 1938 una proposición de saludo a Eduardo Santos, presentaba el
ala que seguía sus orientaciones; la situación empeoró cuando Santos planteó que las organizaciones
sindicales deberían trabajar activamente contra el apoliticismo “ya que ha sido a través de la política como
se ha alcanzado el grado de mejoramiento que hoy gozan los obreros”.

25
nuevo gobierno 1186 . López inició su segundo período presidencial con
dificultades y contradicciones, también vivió el drama de su esposa
María Michelsen de López, quien estuvo muy delicada de salud, víctima
de una dolorosa e irreversible enfermedad.

Los puntos anteriores disminuyeron su voluntad y predispusieron una

renuncia al cargo, pero antes de ello quiso sacar avante una reforma
constitucional, la cual se logró en 1945 1187 . Además la situación
económica del país se agravó, en parte ocasionada por la segunda
guerra mundial, lo que afectaba las exportaciones colombianas; las
bolsas de valores nacieron, nuevas reformas tributarias se dieron en el
país y endeudó la nación para poder generar proyectos de importación.
En cuanto a las relaciones internacionales, se iniciaron relaciones
diplomáticas con la URSS y se firmó el acta de Chapultepec sobre
solidad latinoamericana, además ingresó a Colombia a las naciones
unidas 1188 .

Tiempo después hubo un intento de golpe militar que fracasó, conocido

como el “Golpe de Pasto” 1189 , lo que disminuyó el ya frágil ánimo del
mandatario.
En descanso que dio al congreso nacional el 31 de julio de 1945
expresó López que:
“De acuerdo con el anuncio que me
permití dar al congreso nacional en
mensaje del 19 de julio último, presento
hoy renuncia definitiva de la presidencia
de la república…” 1190 .

Ante su renuncia lo reemplazó un liberal moderado el doctor Alberto

Lleras Camargo, quien ejerció el poder hasta la elección presidencia del
año 1946.

1186
ARIZMENDI POSADA, Ignacio. Presidentes de Colombia 1810-1990. Bogotá. Planeta, 1989, p. 235.
1187
Con la reforma motivada por López Pumerejo (1945) se logró que se aprobaran con menos debates una
ley, la imposibilidad para que los militares votaran, la concesión de la nacionalidad para la mujer (aún sin
derecho a votar), entre otras.
1188
ARIZMENDI POSADA, idem.
1189
Golpe fallido, por la toma del poder por parte de Dario Echandía, con el apoyo de Alberto Lleras
Camargo y el respaldo de varios sectores sociales con la adhesión de altos mandos militares.
1190
ARIZMENDI POSADA, op cit. p. 236.

26
Hay que recordar que Lleras se apoyó de varios conservadores durante
su designación, buscando la armonía entre los partidos. Con algo más
de un año en la presidencia, con un difícil momento económico, político
y laboral, se realizaron las convenciones de los partidos liberal y
conservador para escoger a los candidatos para la elección de
1946 1191 . La convención liberal efectuada en julio de 1945 escogió al
santista Gabriel Turbay como candidato oficial y jefe único del
liberalismo, el lopismo tenía como candidato a Dario Echandía, lo que
buscó un entendimiento en el partido, pero surgió un tercer candidato
con gran fuerza popular, quien lanzó su candidatura en la plaza de toros
“La Santamaría” de la capital; Jorge Eliécer Gaitán.

Ante dicha partición, los conservadores se sintieron triunfantes, y en la

convención del 24 de marzo de 1946, Laureano Gómez fue elegido
como candidato, quien a su vez declinó a favor del también conservador
Mariano Ospina Pérez, el cual fue elegido por unanimidad, Gaitán a su
vez renunció en favor de Gabriel Turbay, pero sus seguidores
rechazaron tal gesto.

Las campañas políticas iniciaron: Ospina utilizó una campaña breve en

recintos cerrados con el lema “Unión nacional”, con puntos
programáticos de carácter técnico” 1192 .

Los resultados de las elecciones eligieron al doctor Mariano Ospina

Pérez 1193 como presidente de la república con 554.661 votos, mientras
los candidatos liberales Gabriel Turbay obtuvo 438225 votos y el
también liberal Jorge Eliécer Gaitán 335.995.

El doctor Ospina contaba con la colaboración de industriales,

financistas, comerciantes y terratenientes de ambos partidos. Sin
embargo no contaba con la mayoría en el congreso nacional, la derecha

1191
PERIÓDICOS ASOCIADOS LTDA, op cit. p. 129.
1192
Los puntos programáticos de Ospina Pérez fueron técnicos como la otorgación de crédito, parcelación,
provisión de abonos y semillas y la puesta en marcha de la ley 100 de 1944 (política de tierras), proponía un
sindicalismo apolítico y orientado por los dogmas cristianos, defensor del seguro social, la vivienda obrera y
la lucha contra el alcoholismo, quería trabajar para la construcción de centrales hidroeléctricas, la
terminación de la red ferroviaría y de carreteras. La investigación científica, la paz, la justicia social y la
colaboración entre las clases sociales.
1193
El doctor Mariano Ospina Pérez formado en Ingeniería, con un master of science de la Universidad de
Louissiana en Bélgica, hizo estudios sobre manejo de ferrocarriles y técnicas para la excavación minera.
Fue superintendente del ferrocarril de Antioquia, rector de la Escuela Nacional de Minas, ministro de obras
públicas, senador de la república, gerente de la federación nacional de cafeteros (1930-1935).

27
del partido dirigida por Gómez a veces utilizaba la fuerza 1194 y la
intimidación para obtener, lo que las elecciones no le habían otorgado…
estaba listo el inicio de la violencia en Colombia.

Durante el gobierno Ospina se construyeron 2.377 km de carreteras y

21 puentes (entre ellos el de Girardot – Cundinamarca), se atendieron
los ferrocarriles, se construyeron muelles y bodegas y variantes férreas
por 100 km, el transporte aéreo se modernizó y se reglamentó la
aviación comercial, en 1947 creó la dirección nacional de aeronáutica
civil. Se creó la empresa siderúrgica nacional de “Paz del Río” 1195 , se
construyó la represa de SISGA de amplia cobertura hidroeléctrica,
además de centrales eléctricas como Río Grande (Antioquia), Balsora
(Caldas), Anchiayá (Valle) y Lebrija (Santander), se creó además el
Instituto Nacional de Aguas y fomento eléctrico. Creó excursiones
gravosas a las multinacionales petroleras, contrarias para los intereses
nacionales (económica y soberanamente) hablando.

Por decreto 805 de 1947 se les otorgó a explotar los recursos del
subsuelo y utilizar el suelo de las concesiones. Finalmente con la
expedición de la ley 165 de 1948 se creó la base para la constitución
posterior de la empresa colombiana de petróleo “ECOPETROL” que se
concretó en el gobierno de Laureano Gómez 1196 .

En cuanto a la educación, esta no sufrió grandes transformaciones, los

ministros de esta cartera no fueron “ultraconservadores”, algunos de
ellos fueron incluso liberales.

Los directores y el personal docente liberal de los establecimientos

escolares públicos no perdieron su cargo. El socialista Gerardo Molina
se desempeñaba como rector de la Universidad Nacional, el día del
asesinato de Jorge Eliécer Gaitán 1197 .

1194
HELG, op cit. p. 208.
1195
Paz del Río se orientaba hacia la exploración e investigación geológica de los nacimientos de carbón,
hierro y caliza.
1196
PERIÓDICOS ASOCIADOS LTDA, op cit. p. 130.
1197
HELG, op cit. p. 112-113.

28
la revuelta del 9 de abril en Bogotá, fue la quegeneró un nuevo cambio
en la política educativa colombiana, entre los conservadores y la iglesia
contra los liberales 1198 .

6.2.2. El 9 de abril de 1948, violencia en Manizales

"Yo no soy un hombre, soy un pueblo". "El pueblo es superior a sus

dirigentes" 1199 , son tal vez las dos frases que simbolizan la figura del
lider liberal inmolado el 19 de abril de 1948 1200 .

Jorge Eliécer Gaitán 1201 , abogado graduado de la Universidad de

Nacional de Colombia y en la Real Universidad de Roma, se
especializó en Derecho Penal y en Criminología. Entre 1924 y 1928 fue
diputado a la asamblea de Cundinamarca, en 1929 fue representante a
la cámara; en 1933 funda la Unión Nacional Izquierdista
Revolucionaria, fracción del liberalismo colombiano, cuya bandera de
batalla era el agro 1202 , el unir se disolvió en 1935, por tanto el
carismático político pasó a las filas del liberalismo, para brindarle todo el
apoyo al presidente liberal Alfonso López Pumarejo, quien a su vez
durante su primer gobierno, nombró a Gaitán alcalde de Bogotá.

En el año 1944 Gaitán nuevamente vuelve a la plaza pública (17 de

mayo), una semana después inauguró el "Semanario Jornada" como

1198
Idem.
1199
Billete de 1000 pesos. Banco de la república de Colombia.
1200
El 9 de abril de 1948 fue el día en que el lider liberal Jorge Eliecer Gaitán cayó asesinado por las balas
de Jaime Roa Sierra, unos minutos después de la una de la tarde, mientras en el capitolio nacional
transcurrían las sesiones de la IX conferencia panamericana. Esa fecha partió en 2 la historia de Colombia,
la situación de las horas y días siguientes en caso todo el territorio nacional fueron la expresión de
indignación, dolor e ira del pueblo, que veían como todo su horizonte y esperanza de transformación se
había perdido.
1201
Jorge Eliécer Gaitán Bogotá (1903-1948). Abogado de la Universidad Nacional de Colombia, se doctoró
en Roma en 1927. Al volver a Colombia organiza el UNIR (Unión Nacional de Izquierda Revolucionaria),
desde donde responsabilizó a la United Fruit Company de la "Masacre de las bananeras" en 1928. Gaitán
fue diputado, senador, alcalde de Bogotá en 1936, ministro de educación de 1938-1942 y ministro de trabajo
de 1942-1946. En 1946 es candidato a la presidencia de la república, por el partido independiente que él
mismo funda, pero es derrotado por el candidato conservador Mariano Ospina Pérez. Su prestigio creció
como espuma, pensándose que como candidato en las elecciones de 1950 sería el próximo presidente de
la república, pero fue asesinado (9-IV-1948) en plenas calles de Bogotá, cuando se realizaba la IX
Conferencia Panamericana. Tras su muerte se inicia el "Bogotazo", asonada popular que destruye el centro
de la capital, y tras lo cual en Colombia se agudiza el "período de la violencia" que finaliza con la dictadura
del general Gustavo Rojas Pinilla (Diccionario Nauta de Biografías. Terranova Edit. Bogotá, 1996).
1202
PERIÓDICOS ASOCIADOS. Nuestra Colombia 200 años de vida nacional. Norma Edit. Bogotá DC.,
2002, p. 132.

29
órgano de expresión política. Duró dos años hasta el año 1946, donde
se eligió como candidato oficial del liberalismo al doctor Alberto Lleras
Camargo, sin embargo el doctor Gaitán seguía fiel a su consigna:
"Por la restauración moral y
democrática de la república" 1203 .

La presidencia en las elecciones de 1946 fueron ganadas por el doctor

Mariano Ospina Pérez de filiación conservadora, quien utilizó como
lema de campaña "por la reconquista del poder", Gaitán no quiso
colaborar con el sector oficial del partido liberal, por lo cual desde el
también periódico liberal "El Tiempo", señaló el movimiento Gaitanista
como una aventura antiliberal, expresión que lanzaba el director
Eduardo Santos, agregando que el lider liberal incitaba a los
desposeídos en contra de los poseedores.

Sin embargo Gaitán no bajaba los brazos, e inclusive intensificó la lucha

partidista, directamente con la presidencia del doctor Ospina Pérez,
cada centímetro cada contienda pública en que venciera, ya fuera en
enfrentamientos, eran un peldaño menos para ocupar el solio de
Bolivar.

En el campo la situación se tornaba violenta, tanto física como política,

la idea era aniquilar a los adversarios políticos, lo que llevó a que en el
año 1946 fueran 200 militares designados como alcaldes de igual
número de pueblos 1204 .

El escenario electoral era la expresión política de la grave confrontación

social desarrollada en el campo y en la ciudad.

Para la época (1947) se dio una especie de termómetro electoral, a

través de cuatro grandes debates:

¾ Para el congreso (marzo de 1947)

¾ Para los concejos municipales (octubre de 1947)
¾ Para cámara y senado (junio de 1949)
¾ Para presidencia (noviembre de 1949)

1203
Idem.
1204
La presencia de militares como alcaldes de pueblos respondía a la figura del estado de sitio.

30
Siendo el gran damnificado el partido conservador, quien tan solo para
el debate presidencial estaba a ciento cincuenta mil (150.000) votos de
su adversario liberal.

El 20 de enero de 1948, tras carta del doctor Laureano Gómez, sobre

posible fraude electoral, carta que se presentó como memorial de
agravios al señor presidente de la república, doctor Eduardo Santos,
donde: se denunciaba la violencia oficial, vetaban a los ministros de
gobierno y educación y se dejaba en claro la posición del partido
conservador en contra de las ideas liberales 1205 .

Gaitán hablaba de "resistencia civil" para concejales y diputados,

quienes según el lider liberal debían negarse a votar el presupuesto,
para buscar el bloqueo de las acciones de alcaldes y gobernadores
conservadores.
El 1 de marzo del mismo año la convención liberal aprobó el retiro de
los ministros liberales del gobierno del presidente Ospina Pérez,
poniendo fin a la Unión Nacional.

Además hay que resaltar 3 elementos fundamentales dentro del

pensamiento político de Jorge Eliécer Gaitán:

¾ El movimiento.
¾ La conciencia popular.
¾ El país político y el país nacional

Frente l primer punto, el propio lider liberal expresaba:

"Nuestro movimiento no ha tenido

prensa, no ha tenido publicidad, no ha
tenido apoyo de los hombres
influyentes, no ha contado con la
aquiescencia y con la adhesión de
quienes ejercen el poder y todo el
dominio espiritual y material que el
poder concede (...)" 1206 .

1205
La situación se presentaba tensa a nivel nacional, porque desde la plaza pública se hacia un llamado a
"resistencia civil" por parte del doctor Gaitán.
1206
PERIODICOS ASOCIADOS, op cit. p. 133.

31
En cuanto a la conciencia popular su pensamiento se expresaría así:

"Yo me he presentado a la plaza pública

y la gente se ha aglomerado a
escucharme, sin previas propagandas,
sin recolecciones de dinero, sin halagar
las bajas pasiones ¿por qué? Porque yo
digo lo que quieren escuchar, porque yo
estoy interpretando lo que cada uno
piensa o no se atreve o no se puede
decirlo; porque mi sensibilidad colectiva
(...)".

En cuanto al "País político" y el "país nacional" Gaitán expresaba que:

"... del primero hacen parte la

oligarquía, un pequeño grupo de
trabajadores para su estricto interés,
estrechamente ligado a la aristocracia
poseedora de tierras y monopolista, el
segundo lo conforman las clases bajas,
los grupos medios, los obreros, los
pequeños agricultores; en conjunto
constituían el pueblo, una unidad
cultural, social y política frente al capital
extranjero, los monopolio y la oligarquía
(...)".

Hernando Tellez en su ensayo el 9 de abril de 1948 1207 anuncia que

"tres disparos de revolver sobre el cuerpo del jefe del partido liberal
colombiano, Jorge Eliécer Gaitán, hechos por Juan Rua Sierra a la una
y cuarto de la tarde del viernes 9 de abril, produjeron la muerte del lider
político a las 2 menos 5 minutos de esa misma tarde. Desencadenaron
en todo el territorio de la república un movimiento de carácter
revolucionario que no pudo ser controlado de manera concreta y
absoluta, solo 7 días después, el viernes 16 de abril, retorno el principio
de la normalidad constitucional".

1207
TELLEZ, Hernando. El 9 de abril de 1948. Reportaje de la historia de Colombia. Bogotá. Planeta, 1989,
p. 303.

32
En el curso de 4 horas, de la 1:30 p.m. a las 5:30 p.m. se había
apoderado el más dramático trance de la normalidad al caos que haya
conocido la historia de la nación. El pueblo se lanzó a las calles para
tratar de dar vida al proyecto inacabado y para culminar la protesta que
desde años atrás el inmolado "caudillo del pueblo" 1208 , el
desmejoramiento continuó de las condiciones económicas y sociales de
la población, arrendamientos y alimentos costosos, inflación
descontrolada, el IPC 1209 se había elevado hacia el mes de marzo de
1948 en 20.6% en la capital y 17.3 en el resto del país.

Bogotá sufrió una violencia inusitada, expontánea, sin cabecillas

políticos conocido como "El Bogotazo", a nivel provincial la situación era
similar, lo anunció la nación como "El Colombianazo" lo que implica un
levantamiento popular.

Desde el Valle del Cauca, Viejo Caldas, Antioquia, Tolima, Sumapáz,

Cundinamarca, Santander, la gente pacífica se transformó en "Juntas
revolucionarias", órganos alternos de poder y de gobierno que
controlaron a los insurrectos de ambos partidos 1210 . Se incrementaron
los delitos comunes, el consumo de alcohol y la venganza, lo que llevó
que tras casi 9 años de violencia exacerbada, se encauzara
nuevamente la vida mediante una forma de organización popular con un
mediano grado de dirección 1211 .

..."con los ojos húmedos, los liberales abandonaron el parque y

sintiéndose apenas el rumor de las pisadas, llegaron hasta la casa del
doctor Gaitán -convertida en monumento nacional por
querer popular y por decreto ejecutivo- donde a la 1:30 p.m. se le dio
sepultura. En el Jardín de la Quinta, ante un altar improvisado, el
sacerdote Pedro Pablo Galindo, capellán del ejército, presidió los oficios
religiosos mientras un coro de ocho cantores a tres voces entonó el
liberame domini. Sobre la caja de metal que contenía el féretro, cayó
una lluvia de pétalos al ser colocada dentro de la cripta cavada en el

1208
Título con el que fue reconocido y aún hoy es reconocido Jorge Eliécer Gaitán.
1209
Índice de precios al consumidor.
1210
Los insurrectos tanto liberales como conservadores eran conocidos como "Chusma" de X o Y partido.
1211
PERIÓDICOS ASOCIADOS, op cit. p. 136.

33
comedor. La plaza que se colocó encima únicamente dice "<<Jorge
Eliécer Gaitán>>..." 1212 .

Salomón Cárdenas Castaño, a sus escasos 10 años de edad cuenta

como vio y vivió en Manizales la triste fecha (9 de abril de 1948), donde
recuerda los incendios en toda la zona comercial de la ciudad sobre la
carrera 21, vuelve a su memoria las tristes imágenes de un sector
saqueado, especialmente el ferretero, donde a través de asaltos veía
como la gente salía con bultos del ilícito hacia sus casas; también la
imagen de la Plaza de Bolivar enardecida... No recuerda de muertes en
dicha crisis... solo llanto y recriminación ante la desesperanza 1213 .

6.2.3. La Educación desde el presidente Santos, al 9 de abril de 1948

Los presidentes Eduardo Santos gobernó durante los años (1938-1942)

y Alfonso López Pumarejo, en su segundo mandato gobernó de (1942-
1945), el cual finaliza con su renuncia el 31 de julio de 1945,
reemplazado por Alberto Lleras Camargo, quien orientó los destinos del
país de (1945-1946), en cuestión educativa se fijaron mucho en lo que
tenía que ver con los planes de desarrollo de educación primaria 1214 .

Inició con el decreto 1964 del 3 de noviembre de 1938, por medio del
cual se reorganizaba la inspección nacional de educación primaria 1215 ,
este fue reglamentado por la resolución 902 del 8 de noviembre de
1938 que "instruía a los inspectores nacionales de educación primaria
sobre la manera de llenar las funciones señaladas por el decreto 1964.

El presidente Eduardo Santos seguía buscando fortalecer sectores

sensibles de la educación, por eso continúa la legislación con la
resolución 8 del 7 de marzo de 1938, la cual reglamentaba "el giro,
manejo y comprobación de los auxilios destinados a restaurantes y
granjas escolares" 1216 ; un mes más tarde se interesó por "las normas

1212
TELLEZ, op cit. p. 317-318.
1213
Diálogo con Salomón Cárdenas Castaño, nacido en Pensilvania el 1 de enero de 1938, un mes después
lo trasladaron sus padres a Manizales, donde aún transcurren sus días.
1214
JARAMILLO URIBE, op cit. p. 97.
1215
MEN. Legislación colombiana, tomo I 1903-1958. Bogotá. Imprenta Nacional, 1954, p. 183.
1216
Idem, p. 208.

34
sobre control de útiles y elementos escolares y la rendición de cuentas
de manejo de los mismos", para lo cual en el artículo 1 de la resolución
18 del 6 de abril de 1938 expresaba que:

"El jefe de los depósitos centrales de

útiles escolares del MEN, debe llevar
las cuentas comprobadas del manejo y
movimientos de aquellas especies y
rendirlas mensualmente a la
contraloría...".

Siguió organizando los gastos a través de la resolución 50 del 10 de

octubre de 1938 la cual "reglamentaba la comprobación y
contabilización de los gastos que deben incorporar los habilitados de las
escuelas normales y demás instituciones nacionales del ramo
educacional".

En cuanto a legislación, durante el gobierno de Santos se siguieron

tocando temas protocolarios, además de otros temas como se resumen
en la siguiente tabla:

Tabla 44. Actos legislativo 1939 – 1942

ACTO FECHA ASUNTO

LEGISLATIVO
Ley 14 28-X-1939 Se honra la memoria del general
Francisco de paula Santander.
Ley 66 20-XII-1939 Exoneración de impuestos de la masa
global hereditaria, asignaciones y
donaciones, los legados o donaciones
que tengan como fin la asistencia social,
la instrucción e higiene públicas y el
adelanto o difusión de las ciencias en el
país.
Ley 69 20-XII-1939 La nación contribuye a la construcción de
edificios para escuelas primarias e
industriales.
Decreto 14 5-I-1939 Determina las condiciones que deben
reunir las colonias escolares de
vacaciones.

35
Decreto 15 5-I-1939 Auxilios a restaurantes escolares.
Decreto 16 E-I-1939 Auxilios a construcciones escolares.
Decreto 17 E-I-1939 Se dictan normas sobre adquisición,
almacenaje y distribución de materiales
del MEN.
Decreto 75 14-I-1939 Conservación del libro de registro
escolar.
ACTO FECHA ASUNTO
LEGISLATIVO
Decreto 2091 30-X-1939 Reglamenta la carrera administrativa.
Resolución 10 12-I-1039 Control administrativo de gastos de los
establecimientos que son dependencias
directas del MEN.
Resolución 15-V-1939 Movimiento de fondos en las
123 habilitaciones y pagadurías de las
escuelas Normales y demás del ramo
educativo.
Decreto 722 11-IV-1940 Establece el patronato escolar.
Decreto 1292 6-VII-1940 Organiza la oficina del arquitecto escolar.
Decreto 1317 9-VII-1940 Se dispone elaborar el mapa escolar de
la república en cuanto localización de
escuelas y se dictan normas sobre
dotación y construcción de las mismas.
Decreto 1423 18-VII-1940 Se crea el fondo rotatorio del almacén de
calzado del MEN.
Decreto 16 16-I-1940 Disposiciones con relación al magisterio
primario.
Decreto 105 30-I-1940 "Medalla cívica Francisco de Paula
Santander".
Decreto 559 26-III-1940 Se dictan normas sobre auxilios para la
educación.
Decreto 707 10-IV-1940 Establece el congreso nacional de
educación secundaria y normalista y se
crean los consejos de coordinación
educativa.
Decreto 1480 25-VII-1940 Se crean los centros de estudio
pedagógicos.
Decreto 1928 19-X-1940 Celebración del Día Panamericano de la
salud.
Resolución 13-XI-1940 Reglamenta el funcionamiento del

36
961 congreso pedagógico nacional.
Decreto 319 15-II-1941 Aporte de la nación a los restaurantes
escolares del país.
Decreto 784 28-IV-1941 Día Olímpico Colombiano.
Decreto 1340 30-VII-1941 Reforma del régimen pedagógico,
orientación agrícola y creación del
consejo técnico de la enseñanza
primaria.
Decreto 1984 24-XI-1941 Reglamenta, las vacaciones de personal
de empleados de carácter administrativo
de los colegios, institutos y escuelas
normales nacionales.
Decreto 2078 5-XII-1941 Establece que las compras efectuadas
por lo establecimiento educativos
nacionales con fondos de reserva, no
necesitan intervención del departamento
nacional de provisiones.
Resolución 5-V-1941 Se dictan normas relativas a la
500 organización de las prácticas
pedagógicas en las escuelas normales.

ACTO FECHA ASUNTO

LEGISLATIVO
Resolución 10-IX-1941 Se asignan funciones a los inspectores
961 nacionales de educación primaria.
Decreto 1421 16-VI-1942 Rentas correspondientes a las
instituciones educativas.
Decreto 91 21-I-1942 Funcionamiento de establecimientos de
educación en el país.
Decreto 345 10-II-1942 Patronatos escolares (reforma 722/40)
Decreto 602 6-III-1942 El gobierno se asocia a la celebración
del Día del Maestro.
ACTO FECHA ASUNTO
LEGISLATIVO
Decreto 876 31-III-1942 Ni se recomiendan, ni exigen textos para
la enseñanza.
Decreto 894 1-IV-1942 Normas para la enseñanza de la
urbanidad en los establecimientos de
educación.
Decreto 1333 30-V-1942 Celebración del Día del Árbol.

37
Decreto 1463 20-VI-1942 Creación y funcionamiento de institutos
para ciegos y sordomudos del país.
Decreto 1478 22-VI-1942 Disposiciones relacionadas con
educación primaria.
Decreto 1664 13-VII-1942 Normas para el incremento del ahorro
escolar.
Decreto 1772 16-VII-1942 Obligación a efectuar el juramento a la
bandera de la patria y rendirle especial
homenaje al 7 de agosto, culto al
pabellón nacional.

Fuente: Legislación colombiana 1903-1958. Tomo I.

Es decir, se legisló para el funcionamiento básico educativo del país, sin

tener grandes reformas desde los planes de estudio, número de años
de formación, creación de otro tipo de modalidades, entre otros asuntos
que hubieran podido cambiar el rumbo trazado.
Dentro del programa político liberal en 1942 se priorizaron varios puntos
estratégicos a saber:

¾ Impulso al sector público.

¾ Eliminación del analfabetismo.
¾ Orientación técnica de la enseñanza.

Para 1944 el ministro de educación nacional Antonio Rocha, propuso

una reforma educativa exigida por la importancia de la educación para
la conservación de la cohesión nacional 1217 , lo que implicaba que la
sociedad colombiana estaba amenazada si el estado no disminuía la
brecha entre diferentes grupos sociales:

"...El analfabetismo de las masas

presenta un doble efecto moral: es
causa de violentas tensiones sociales
presentada por la excesiva diferencia o
distancia entre los hombres, esta
ignorancia paraliza el desenvolvimiento
económico y cultural del país" 1218 .
1217
HELG, op cit. p. 212.
1218
Había que disminuir las desigualdades mediante la educación, pero para conservar mejor al pueblo en
su lugar y poder dejar a las elites la función de conducir la nación colombiana.

38
El programa conservador era muy similar al liberal, en especial en lo
referente a alfabetización y a la orientación técnica de la enseñanza, un
poco más cercanos al modelo del desarrollo económico, planteaban un
papel más importante y protagónico de la mujer, tanto a nivel
económico como educativo, lo que implica un acceso ilimitado por
parte de ésta a la educación; la gran diferencia para el tema educativo
entre los partidos se basaba en que los liberales deseaban una
educación pública en todos los niveles, mientras los conservadores
pensaban en una educación primaria estatal, mientras la secundaria
debía ser dirigida por particulares 1219 .

El mismo presidente Mariano Ospina Pérez, el 9 de abril de 1948 se

expresó de la siguiente manera:
"En nombre de la cultura condeno a
esos atentados que nos envilecen y nos
rebajan ante el mundo civilizado" 1220 .

Luego del 9 de abril la política educativa cambió, el nuevo ministro de

educación nacional, el liberal Fabio Lozano y Lozano comenzó a
enrutar la educación:

¾ Intensificar en todos los niveles la enseñanza de la historia patria y

el civismo en búsqueda de la cohesión social y la paz política, para
lo cual se expidió el decreto 2388 del 15 de julio de 1948 1221 que en
su artículo 1 ordena:
"En todos los grados de enseñanza es
obligatorio el estudio de historia de
Colombia. En primaria habrá por lo
menos dos años de est materia y en
secundaria por lo menos otros dos, las
secciones de pensumes y programas
del MEN procederán a hacer el reajuste
sobre esta norma de carácter
invariable".

1219
OSPINA PÉREZ, idem.
1220
DE ROUX, Rodolfo. Iglesia y sociedad en Colombia, 9 de abril de 1948. Tesis de tercer ciclo presentada
en la Universidad de Sorbona - París: 1981, p. 181. HELG, idem.
1221
MEN, op cit. p. 447-449.

39
¾ Se debían tomar medidas para mejorar las condiciones de vida de
las clases populares.
¾ Campaña amplia de educación primaria y crear el servicio social
femenino de vocación escolar.
¾ Orientación escolar hacia la moralización y recristianización del
pueblo, hacia la comprensión de la patria, la veneración de héroes
nacionales y la práctica de sentimientos de solidaridad y dignidad
humana 1222 .

Finalmente reaparece la iglesia, en el ideario político y estratégico de

Laureano Gómez, quien además de esta institución pensaba en la
familia y la propiedad privada, como fundamentos de la sociedad
cristiana que en el partido conservador luchaba y defendía.
No hay que olvidar la bonanza cafetera 1223 de 1949 a 1953, la cual
logró que los gremios económicos se fortalecieran en cuanto al poder y
autonomía que tenían frente al gobierno central. Poseían un papel
protagónico en los momentos difíciles del país (violencia), haciéndolas
pasar como garantes de la cohesión social y neutral ante el conflicto
colombiano.

6.2.4. La educación durante y después de la violencia

A partir de la muerte del doctor Jorge Eliécer Gaitán se comienza la

más grave crisis conocida como "violencia", pero de igual manera se
comenzó a hacer un análisis pormenorizado de la situación, obviamente
la educación debía dar respuestas sobre tan transcendental momento
histórico.

Tres personalidades que abordaron el tema fueron el presidente Alberto

Lleras Camargo, el ministro Luis López de Mesa y el médico Miguel
Jiménez López.

El primero, reemplazo del presidente Alfonso López Pumarejo luego de

su renuncia el 31 de julio de 1945 1224 , Lleras concluye como la
educación podría ser la solución y la oportunidad al problema de la

1222
Era claro que el directorio conservador, especialmente trataba de implementar la llamada "plataforma
social de Medellín" a través de programas políticos coherentes para sus intereses y en relación con la
iglesia católica.
1223
PERIÓDICOS ASOCIADOS LTDA, op cit. p. 139.
1224
ARIZMENDI POSADA, op cit. p. 236.

40
violencia colombiana; las raíces de la violencia no estaban en el alto
analfabetismo a nivel nacional, sino a la ausencia de socialización a
través de una escuela represiva 1225 , pues la mayor parte de los
colombianos no habían podido tener un escenario educativo, donde
realmente se hubieran desarrollado integralmente 1226 .

Lleras continúa sosteniendo que el duro trabajo y la explotación sufrida

había podido ser parte de las causas de la violencia, por tanto la
coexistencia social a través de una primaria digna podría ser parte de la
solución. Además planteaba en que años la poca comunicación y la
escasa población habían prolongado el fenómeno, hasta lograr un
punto de crecimiento tan alto de las clases populares con escaso
diálogo hacia las elites nacionales.

Existía un canal de comunicación, que Lleras encontraba en el camino

escuela-colegio-universidad, por tanto ante la indiferencia de algunos
dirigentes frente a la educación se vislumbraba:

"Un medio abominable e ingenioso para

borrar una barrera infranqueable entre
las clases sociales y perpetuar el
monopolio de una pequeña minoría
sobre el ciclo completo de la
educación".

La sociedad estaría en peligro según Helg si se demostraba una gran

escisión entre las clases sociales y más aún si se excluía a los más
humildes de la educación. También Lleras dejaba claro la posibilidad de
dar oportunidades para los más humildes en cuanto a la educación
media y superior, a favor de la promoción social 1227 .

1225
Aún seguía presente la escuela tradicional de "la letra con sangre entra" tan común hasta principios del
siglo XX, la disciplina era rigurosa y se manejaban castigos y humillaciones al interior del aula de clase.
1226
HELG, op cit. p. 215.
1227
La educación básica debería ser para todos, dejando nuevamente una puerta abierta para la religión, la
moral y el civismo.

41
El médico Miguel Jiménez López (1948), planteó la causa de la
desviación ideológica, ya que el humanismo 1228 había fracasado y el
materialismo 1229 se había posicionado.

La decadencia colectiva difícilmente había sido disminuida por las elites

dominantes en Colombia 1230 , quienes ganaban dinero, su prosperidad
económica y la tendencia modernista de la época, influyeron según
Jiménez a que el pueblo se entregara a la violencia y al libertinaje 1231 ,
las tendencias materialistas hacían de acuerdo con la teoría, que los
trabajadores se revelaran tanto en el campo como en la ciudad, por
tanto Jiménez planteó una salida posible:

"Desviación hacia la derecha" 1232 .

Era necesario deconstruir la cultura, para construir una cultural general

basada en una educación apropiada, en la religión católica, la familia, la
patria, la autoridad y el orden 1233 .

El exministro de educación Luis López de Mesa dejaba su hipótesis

sentada de la siguiente manera: "la personalidad del colombiano es
débil, además con la ruptura con la iglesia católica lo alejó de ideas
morales y religiosas, renaciendo los instintos bárbaros y primarios del
pueblo 1234 .

1228
Perspectiva filosófica que puede ser entendido como concepción o como meta, tiene en cuenta la
sociedad en general y al hombre en su totalidad, en su dignidad y en sus ideales comunes.
1229
Conjunto de doctrinas que consideran que la matera es la única realidad causal y que la conciencia es
un reflejo de ella.
1230
Las elites pescaban en "Río Revuelto" y se habían dedicado a acumular capital y habían dejado de lado
la función social que les correspondía: velar por los más humildes.
1231
HELG, op cit. p. 214.
1232
JIMÉNEZ LÓPEZ, Miguel. La actual desviación de la cultura humana. Discursos y ensayos. Tunja, 1948,
p. 38-39. HELG, op cit. p. 214.
1233
HELG, idem.
1234
La causa de la ruptura, según López de Mesa se encontraba en la occidentalización por la influencia
Europea y Norteamericana, así como la falta de preparación del pueblo para enfrentar los cambios
económicos y sociales de dicha escisión.

42
López de Mesa pensaba que también el ascenso de los "mestizos" al
poder, podrían ser causa de tal situación 1235 , por tanto sería necesaria
una fuerte campaña educativa, especialmente hacia el fortalecimiento
de la personalidad del colombiano, desde la escuela primaria, había
que llegar a formar un colombiano "honesto y cultivado, honesto en su
conducta y cultivado en sus relaciones, ser colombiano es una
dignidad" 1236 .

Los altos dignatarios del bipartidismo colombiano se encontraron en

tesis como la de la orientación religiosa en la educación pública, como
plantea Helg, además como se realizaba en la educación privada.

Para 1950 el principal debate educativo se dio acerca de la reforma del

bachillerato que preocupaba a las elites y a la enseñanza privada, de
allí en adelante se pensaría en la educación del pueblo, escuchados por
fin luego o en medio de la peor de las "violencias" que ha vivido
Colombia en toda su historia.

6.3 Relaciones Iglesia - Estado

6.3.1. Iniciativas eclesiásticas (liberales en la Barrera)

Las relaciones entre la iglesia y el estado fueron difíciles desde finales

de la década de los 20’ pero se agravó durante el primer
mandato de Alfonso López Pumarejo, especialmente en temas
como el divorcio, el matrimonio civil, el concordato y la
educación 1237 , para la presidencia siguiente del doctor Eduardo
Santos 1238 , la relación se encontraba en el peor momento, debido al
conflicto generado dentro del encuentro de obispos de Medellín 1239 con

1235
López de Mesa pensaba que ante el copioso aluvión de otras estirpes (no la criolla de estirpe ibérica y
alcurnia cultural hispano romana, bendecida por López); más o menos mezclados al comando de la vida en
sus varios orígenes, el económico y el social, el gobernativo, el problema por tanto surge por el impacto de
este hecho.
1236
LOPEZ DE MESA, Luis. Perspectivas culturales. Bogotá: 1949, p.88-89. HELG, op cit. p. 214.
1237
Es necesario pensar el interés que tenía la iglesia católica en la educación, primero su papel formativo y
catequístico, cumplido a cabalidad, segundo la influencia social y guía como parte de su papel religioso,
además del negocio importante que significaban los centros de formación.
1238
ARIZMENDI POSADA, op cit. p. 237-240.
1239
TIRADO MEJÍA, op cit. p. 318.

43
el concejo de Bogotá y la posición del ministro de educación Dario
Echandía 1240 , además de la reforma constitucional de 1936 1241 .

La posición de la iglesia, muy preocupada por la situación social de

extrema pobreza y violencia, eran claves para Santos quien intentó
alejarla del problema político nacional, utilizando la táctica de
despolitización social, logrando, según su criterio, la neutralidad clerical
que no influyeran en el manejo político.

Santos buscaba “cerrar la brecha” que su antecesor se habían abierto

en las relaciones con el clero, con ellos buscó que la ya revisión del
concordato ya aprobadas se dejara como letra muerta, la iniciativa
finalmente no fue desarrollada por el polémico ministro Dario Echandía,
el cual fue el encargado de negociar con la Santa Sede dentro de los
logros alcanzados se resaltan:

¾ Matrimonio civil como facultativo en caso de matrimonio católico.

¾ La administración de los campos santos sería estatal, no diocesana.
¾ El campo educativo no tuvo mayores cambios, pues no se aceptó la
propuesta estatal 1242 en cuanto que la instrucción religiosa fuera
opcional en el sector público y obligatoria en el privado, ya que el
vaticano pensaba que se debilitaría su trabajo de décadas y por
tanto a la iglesia.

Con la nueva candidatura de López Pumarejo para las elecciones

(1942-1946) la iglesia nuevamente se inquietó, por lo que el congreso
adoptó una reforma parcial al concordato 1243 , sin embargo el gobierno
no dio a conocer a la opinión pública los acuerdos a los que había
llegado con la Santa Sede 1244 lo que implicó la vigencia de la
constitución de 1886 a pesar de la reforma suscrita en 1936.

Como se expresó en los numerales anteriores, López no alcanzó a

dirigir todo el período para el cual fue elegido, debido a los problemas

1240
JARAMILLO URBIE, op cit. p. 97.
1241
PERIÓDICOS ASOCIADOS LTDA, op cit. p. 119.
1242
HELG, op cit. p. 216.
1243
Idem.
1244
SILVA, op cit. p. 68.

44
familiares por la enfermedad de su esposa 1245 , a los ataques de su
archirival Dr. Laureano Gómez 1246 y al golpe de estado, conocido como
“El Golpe de Pasto” 1247 , sin embargo los enfrentamientos con la iglesia
durante su segundo gobierno fueron mínimos, tras la renuncia el 31 de
julio de 1945, su sucesor Dr. Alberto Lleras Camargo escribió al nuncio
apostólico la siguiente carta que da a conocer Aline Helg (1987):

“… desde tiempo, el clero católico,

obedeciendo instrucciones sabias de la
Santa Sede, se ha alejado totalmente
de la intervención de las agitaciones de
los partidos y ha visto premiada esa
conducta ejemplar con el acrecimiento
del respeto, por su altísima misión
evangelizadora y con el acercamiento a
la iglesia de millares de colombianos,
que sin dejar jamás de pertenecer a
ella, se sintieron momentáneamente
alejados, por encontrar más de una vez,
en los púlpitos, adversarios de sus
ideas, predicaciones y sentimientos
políticos. Al mismo tiempo, ningún
partido exhibe ahora, como ocurrió en
otras épocas, banderas de lucha
anticlerical o antirreligiosa (…)” 1248 .

Es claro que la iglesia, desde la primera administración del presidente

Alfonso López Pumarejo, trató de reubicarse dentro una sociedad
transformada, por un lado tratando de tener una presencia estratégica
frente al propio gobierno 1249 , así como de ocupar el lugar central entre
las diferentes clases sociales colombianas, iniciando por las populares

1245
ARIZMENDI POSADA, op cit. p. 235.
1246
Idem, p. 255-258.
1247
MELO, Jorge Orlando; VALENCIA LLANO, Albeiro. Reportaje de la historia de Colombia. El golpe de
Pasto. Por: Alfonso López Pumarejo. Bogotá. Planeta, 1989, p. 291-301.
1248
LLERAS CAMARGO, Alberto. Carta al nuncio apostólico en Colombia representante de la Santa Sede, 4
de enero de 1946. Un año de gobierno 1945-1946. Bogotá: 1946, p. 191-192. HELG, op cit. p. 217.
1249
Puede ser una de las causas del permanente conflicto estado – iglesia.

45
de gran influencia gaitanista, pasando a la clase media, especialmente
la liberal.

La segunda administración de López Pumarejo (1942-1946) tuvo graves

inconvenientes, los cuales ya fueron analizados, pero además
surgieron
Pensamientos políticas extremos como el Gaitanismo, el partido
comunista, la ultraderecha entre otras, lo que exigió una rápida reacción
de la iglesia católica, hacia las clases menos favorecidas del país,
especialmente los trabajadores 1250 .

Para 1944 el episcopado fundó la “Coordinación nacional de acción

católica” 1251 , siendo encargados los Jesuitas por su liderazgo y
coordinación 1252 , con la fundación de la UTC y FANAL, se obtuvo un
logro con influencia de fondo clerical, la comunidad de Jesús utilizó
como herramienta fundamental uno de los medios masivos de mayor
trascendencia en la época: la radio. Por lo que los Jesuitas y sus
iniciativas (UTC y FANAL), la fundamentaron a través de los programas
radiofónicos (ACPO) 1253 .

Es de aclarar que la televisión colombiana se demoraría 10 años más

en llegar (durante el gobierno del General Gustavo Rojas Pinilla) y 4
décadas en abarcar todo el territorio nacional, por lo que este medio de
difusión, apenas se utilizó con éxito a partir de la década de los 80’.

6.3.2. El 9 de abril de 1948

La iglesia fue poderosa en cuanto al manejo del sector educativo, antes

de 1936; luego de este año con el cambio del poder a manos de
presidentes liberales 1254 : Enrique Olaya Herrera (1930-1934), Alfonso
López Pumarejo (1934-1938), Eduardo Santos (1938-1842), Alfonso

1250
ARCHILA, Mauricio. La clase obrera colombiana (1930-1945). Nueva historia de Colombia, tomo III.
Bogotá. Planeta, 1989, p. 335.
1251
GILHODES, Pierre. La cuestión agraria en Colombia 1958-1985. Nueva historia de Colombia, tomo III.
Bogotá. Planeta, 1989, p. 351.
1252
Los Jesuitas consolidaron lo que podría denominarse como “Movimiento sindical cristiano” que se
transformó 2 años (1946) en la UTC (Unión de Trabajadores de Colombia), además para el sector rural, los
Jesuitas fundaron la FANAL (federación Agraria Nacional).
1253
HELG, op cit. p. 217.
1254
ARIZMENDI POSADA, op cit. p. 229-248.

46
López Pumarejo (1842-1945), Alberto Lleras Camargo (1945-1946), no
pudo volver a retomar el monopolio educativo colombiano, inclusive
teniendo en cuenta que ministros y/o presidentes conservadores
abogaban por la restauración de la doctrina cristiana 1255 .

Muchos de los colegios especialmente de educación secundaria eran

orientados por comunidades religiosas, dichos establecimientos
laboraron sin ninguna dificultad, desde su fundación, inclusive durante
el Bogotazo y la violencia bipartidista.

En Manizales 1256 por ejemplo para los años 50’ funcionaban

instituciones como el Colegio de Cristo, Colegio Santa Inés, Colegio de
la Presentación, Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, todos
ellos respondiendo a los lineamientos de la iglesia católica.

Hay que recordar que algunos de los ministros de educación fueron

liberales 1257 , es el caso de Luis López de Mesa durante la primera
administración López Pumarejo (1934-1938) Antonio Rocha durante la
segunda administración López Pumarejo (1942-1945), Jorge Eliécer
Gaitán, durante la administración Santos (1938-1942), entre otros
exministros o personas cercanas a la educación.

En 1949 se nombra como ministro de educación al doctor Manuel

Mosquera Garcés 1258 de filiación conservadora quien participó de la
creación del Instituto Colombiano de Especialización Técnica en el
Exterior ICETEX, el apoyo a los restaurantes escolares y a las
publicaciones oficiales entre otros asuntos.

En otro sentido la pedagogía para los maestros dejaba mucho que

desear, lo que mostraba a quienes fueron formados en 1930 1259 como
fundamentales dentro de las pocas instituciones educativas que

1255
HELG, op cit. p. 217.
1256
ARIAS GÓMEZ, Fabio; VALENCIA LLANO, Albeiro. Manizales a las puertas del siglo XXI. Manizales.
Idear, 1996, p. 61.
1257
TIRADO MEJÍA, Alvaro. López Pumarejo: la revolución en marcha. Nueva historia de Colombia, tomo I.
Bogotá. Planeta, 1989, p. 327.
1258
MEN. Educación colombiana, tomo I 1903-1958. Bogotá. Imprenta Nacional, 1959, p. 506.
1259
JARAMILLO URIBE, Jaime. La educación durante los gobiernos liberales (1930-1946). Nueva historia
de Colombia, tomo IV. Bogotá. Planeta, 1989, p. 107.

47
recibieron sus servicios, el motivo especial es que la gran mayoría
seguía apegado a métodos en transición o desuso, que no tenían en
cuenta las transformaciones estructurales que la ciencia pedagógica
presentaba. Muchos maestros jamás había oído hablar de Dewey,
Decroly, Montesori… y poco contacto tenía con textos que les invitaran
a conocerlos.

La Universidad Nacional de Colombia, tenía el 9 de abril de 1948 como

rector al doctor Gerardo Molina, por su filiación política 1260 (según la
iglesia católica “marxista”), era señalado como posible culpable de la
“Destrucción de los bienes eclesiásticos”, además la iglesia seguía
sosteniendo que la laicización de la población, así como la falta de la
moralidad social como posible causa del caos del 9 de abril, para ello el
clero solicitó un castigo ejemplar para los “Insurgentes” 1261 ; el orden se
fue logrando según la iglesia cuando se alcanzó nuevamente la unión
nacional y con ello el status perdido desde el “Bogotazo” y el
“Colombianazo”, además enfatizaron las jerarquías eclesiásticas que la
educación debe ubicarse y cumplir con la función que debe ocupar.

Laureano Gómez, intentó imponer por la fuerza un proyecto autoritario

de poder con una constitución que lo legitimara; durante su gobierno,
los niveles de violencia social y política se agudizaron y las libertades
democráticas fueron disminuidas significativamente; factores que
incrementaron los ritmos de enfrentamiento entre el estado y la
sociedad, especialmente con la lucha entre las guerrillas liberales y las
fuerzas armadas, lo que agudizó la confrontación armada a nivel
nacional 1262 .

Algunos miembros de la iglesia como el arzobispo de Manizales,

monseñor Luis Concha Córdoba y monseñor Brigard simpatizaban con
los liberales, mientras otro sector del clero no se interesaba ni en
política ni en educación.
Vale la pena recordar que durante el 9 de abril, mientras se saqueaba la
capital, las personas amotinadas escogieron cuidadosamente los

1260
HELG, op cit. p. 218.
1261
PERIÓDICOS ASOCIADOS LTDA, op cit. p. 140.
1262
Ibid.

48
objetivos políticos y físicos 1263 , como el partido conservador 1264 , el
ministerio de educación nacional; la iglesia, en especial el Colegio de
los Hermanos Cristianos y una sección de la Universidad Pontificia
Javeriana 1265 .

Helg agrega que el motín provocado por la muerte del “Caudillo” y

esperanza del pueblo y del cambio social, implicaba que el pueblo
bogotano condenara la política educativa del estado colombiano 1266 ,
además el pueblo 1267 ya no sentía temor de enfrentarse a la iglesia, ni
al partido conservador, ni a las comunidades religiosas que educaban a
los hijos de los más privilegiados; que a su vez interpretaron la
“Revuelta” como la “prueba de barbarie del pueblo”.

La confederación nacional de colegios católicos publicó su versión del 9

de abril en su órgano informativo “Revista interamericana de educación”
de los meses de marzo y abril de 1948:

“La revolución vino de afuera, pero

encontró el terreno preparado de tiempo
atrás por el MEN, inconcientemente tal
vez, pero no por eso menos
eficazmente por medio de una
legislación escolar equivocada y por los
numerosos profesores comunizantes,
colocados por él en varios colegios
oficiales. La revolución la hizo la
Universidad Nacional. Los obreros sin
instrucción o mal formados en las
escuelas, que murieron en las calles o
llenan las cárceles, son instrumentos

1263
Pareciera que hilos invisibles con serias intensionalidades guiaran a la turba hacia la destrucción y la
muerte.
1264
El partido conservador se le consideraba como responsable del asesinato de Gaitán.
1265
HELG, op cit. p. 113.
1266
El estado colombiano para la época no era capaz de suministrar las escuelas públicas suficientes para
la creciente población, pero si estaba dispuesto a apoyar a las elites.
1267
El pueblo que había padecido y se había resignado a su suerte miserable desde 1930, se manifestó
violentamente utilizando el fuego, el robo y el alcohol como fundamento de sus acciones.

49
 ciegos, la carne de cañón de estos
intelectuales”.

En otras palabras el 9 de abril fue una revolución preparada por el

comunismo internacional, bajo la batuta de Gerardo Molina, rector de la
Universidad Nacional, aleccionado en Rusia, y continúa Helg “de
algunos rojos españoles con larga tradición revolucionaria”.

Hay que recordar que Manizales era manejado por una elite muy
exclusiva de tintes grecolatinos, con políticos fuertes de tendencia
derechista 1268 , con mucha cercanía a la iglesia católica, especialmente
por la fortaleza y tradición que se generaba alrededor de la nueva
arquidiócesis 1269 con gran influencia sobre diversas comunidades
religiosas radicales en la ciudad, muchas de ellas dueñas de colegios
primarias y/o secundarias, inclusive la propia arquidiócesis.

6.3.3. La iglesia y el estado bajo la tutela conservadora

Durante la presidencia de Laureano Gómez Castro 1270 , se dio

claramente la influencia en su ideario político 1271 de la doctrina social

1268
Se hace alusión a Fernando Londoño Londoño, Silvio Villegas, Gilberto Alzate Avendaño, entre otros.
1269
La diócesis de Manizales fue creada el 11 de abril de 1900 por bula papal de su santidad León XIII, fue
elevada a arquidiócesis el 10 de mayo de 1954 además de ser “provincia eclesiástica de Manizales”.
1270
Nace en Bogotá en 1889, estudió en el colegio de San Bartolomé, donde logró el bachillerato, ingeniero
de la Universidad nacional, conocedor de las ciencias jurídicas y sociales, letrado y periodista, orador
parlamentario. Fue alcalde de Bogotá y ministro de obras públicas durante la administración del general
Pedro Nel Ospina, para la conferencia panamericana de Bogotá lideró la construcción de la avenida de las
Américas. Como presidente de la república (1070451 votos) trabajó por el restablecimiento de la paz y
evitar la impunidad (otros dicen lo contrario). Reformó los estatutos de la Universidad Nacional, se simplificó
el plan de estudios de bachillerato; se intensificó el plan de estudios de primaria y vocacional, firmó con los
Jesuitas la regencia del Colegio San Bartolomé, además ordenó el decreto conocido como “de
incompatibilidades” donde determina que parlamentarios, diputados o concejales, no podrían contratar con
la nación, departamentos, ni municipios, además estableció inhabilidades para los empleados públicos,
también redujo el salario de los parlamentarios a los meses realmente trabajados. Creó ECOPETROL
(Empresa colombiana de petróleos). Reformó el Código Sustantivo de Trabajo, siguió al pié de la letra el
plan Currie, especialmente en cuanto la construcción de carreteras para unir las principales ciudades
colombianas. Fue derrocado tras golpe militar el 13 de junio de 1953 por el general Gustavo Rojas Pinilla,
quien desde New Cork, lugar del exilio que sufrió, envió carta al general Rojas expresando: “Fui conducido
a prisión por orden suya, notificado del destierro y conducido a esta ciudad con escolta. Esa es la verdad
de los hechos”.
1271
Para Laureano Gómez, todo buen conservador debía cumplir con el deber, ordenado hacia Dios y hacia
la sociedad, seguido por la patria, por lo tanto para ser buen conservador se requería ser buen patriota y
buen ciudadano en el marco de la libertad (entendida ésta como la facultad de elegir lo conveniente para el
propósito humano); en cuanto a democracia Gómez no estaba de acuerdo con las libertades absolutas, ni
con el individualismo extremo, más bien se apoyaba en las ideas de Aristóteles y Santo Tomás de Aquino,
era aquella basada en la doctrina católica, precedida por la justicia y bendecida por Dios, por lo que la

50
católica 1272 , cuando el presidente Gómez (conservador) hizo públicas
sus intenciones de encabezar una reforma constitucional que sentara
un estado corporativo y se perpetuara su dominio personal 1273 , la
fracción ospinista del conservatismo se unió a los liberales en búsqueda
de una gran intervención militar, fue así como el 13 de junio de 1953, el
general Gustavo rojas Pinilla, comandante de las fuerzas armadas,
asumió el poder, lo cual calificó el liberal Dario Echandía como un
“golpe de opinión” 1274 .

De esta manera se buscaba un acercamiento entre los dos partidos

tradicionales que reconocían la imposibilidad de imponer su hegemonía
sobre el respectivo enemigo a través de las armas o cualquier otro tipo
de lucha, además facilitaba la unificación de los poderosos para frenar
el avance de un verdadero y peligroso hecho: el nacimiento de un
movimiento revolucionario como desenlace real de la época de
violencia.

Volviendo a la reforma constitucional promovida por el presidente

Gómez, ésta se destinaba a perpetuar a los conservadores en el poder,
a través de la creación de una república conservadora, basada en el
modelo español del generalísimo Francisco Franco 1275 ; solo a través de
ella se podía hacer frente a la “crisis apocalíptica” que azotaba al
mundo, originada por la negación de Dios por medio de la doctrina

iglesia jamás debía someterse al poder civil. La sociedad para Gómez se basaba en que el logro del bien
común y la armonía social se alcanzaría mediante la colaboración de los hombres, según sus posibilidades,
de acuerdo con el lugar ocupado en la estructura socioeconómica, no en la igualdad (que llevaría al caos y
la destrucción de la sociedad). Dentro de su ideario político, el presidente Gómez quería “lanzar una
cruzada” contra los liberales y los comunistas, que intentó realizarla con poco éxito debido a los escasos
policías y del ejército (que cumplían órdenes), lo que los alejaban cada día el diálogo con la sociedad y las
diversas facciones de los grupos políticos en el país.
1272
La doctrina social de la iglesia expresa la reflexión ética de la iglesia sobre la realidad social de cada
época iluminándolo con la luz del evangelio y ofreciendo pautas para una conducta humana, ética, social y
práctica. Es una anotación de la teología a las preguntas éticas que se formulen en las sociedades
humanas. Es decir, ésta doctrina se inspira al mismo tiempo en la revelación de la palabra de Dios, la
teología y la realidad social o situaciones sociales, estudiadas con la ayuda de las ciencias sociales y
humanas (Múnera: doctrina y enseñanza social de la iglesia 2005).
1273
DE ROUX, Rodolfo Ramón (comisionado). Historia general de la iglesia en América Latina. Volumen VII
Colombia y Venezuela. Salamanca (España). Sígueme, 1981, p. 532.
1274
Idem.
1275
PERIÓDICOS ASOCIADOS LTDA. (ORTÍZ, Carlota). Plan de obra y documentación gráfica. Nuestra
Colombia 200 años de vida nacional. Bogotá. Norma, 2002, p. 138.

51
marxista, que a su vez conspiraba permanentemente para derribar
democracias 1276 .

El 6 de mayo de 1953 el señor ministro de gobierno presentó los 36

artículos de la reforma constitucional, a discutirse en junio del mismo
año por una asamblea nacional constituyente (ya convocada). De hecho
se expresaba que por ningún motivo éstos 36 artículos sustituían la
constitución de 1886, más aún aclaraba y desarrollaba sus principios,
pero puesta en contexto, defendía a Colombia de los rojos (comunistas)
y especialmente de las ideas roussonianas.

La reforma se basaba en los siguientes puntos 1276 :

¾ Tolerancia a “cultos extraños”, que no pugnasen con la moral
cristiana.
¾ Protección de la religión católica por parte del estado.
¾ Conformación de los partidos de acuerdo con los principios
cristianos.
¾ Prohibición de los partidos que no estuvieren de acuerdo con los
principios cristianos.
¾ Prescripción a la lucha de clase.
¾ Protección especial al matrimonio católico.
¾ Libertad de asociación de trabajadores y empleados.
¾ Garantía del derecho de huelga.
¾ Organización de la educación pública de acuerdo con el catolicismo.
¾ Vigilancia estatal sobre los colegios privados para garantizar la
difusión de la cultura cristiana.
¾ Dirección y control de los medios masivos de comunicación por
parte del estado.
¾ Prohibición de las sociedades secretas.
¾ Senado constituido por gremios, asociaciones, universidades,
expresidentes y ministros.
¾ Cámara elegida por sufragio universal.
¾ Carácter administrativo (únicamente) para asambleas y concejos.
¾ Igualdad civil y política entre hombres y mujeres.
¾ Constitución de los concejos municipales mediante el voto del
matrimonio católico.

1276
El presidente Laureano Gómez pensaba que lo sucedido el 9 de abril de 1948 respondía a un complot
(desde la Habana, cuba) y el asesinato del doctor Jorge Eliécer Gaitán era tan solo un factor
desestabilizante del país.
1276
PERIÓDICOS ASOCIADOS LTDA, idem, p. 138.

52
¾ Abolición de la responsabilidad presidencial por actos de gobierno.

Como se nota claramente desde 1949 hasta 1953 (año del

derrocamiento de Gómez por parte de Rojas Pinilla) se buscó desde el
gobierno nacional la reconciliación con la iglesia católica, se nota
claramente como dentro de la “reforma Gómez”, y según lo que
expresaban el ministro de educación nacional Lucio Pabón Nuñez, se
trataba de hacer el mayor esfuerzo para que la educación pública y
privada estuviere bajo el tutelaje de la iglesia católica, para que ésta a
su vez reencontraba su rol, en las altas esferas educativas
colombianas, inclusive se dio el día de la fiesta de San Juan Bautista de
La Salle (15 de mayo) como el Día del Maestro 1277 .

Pabón anunciaba una primaria, secundaria y normal con altos índices

de enseñanza religiosa y moral, pero aparentemente no lo realizó (así
se demuestra en los planes de estudio de la época). Además para
1951 1278 dentro de la comisión de escalafón docente de maestros de
primaria y secundaria un miembro del episcopado hacia parte de la
triada para aceptar o rechazar cualquier ascenso 1279 , ya dentro del
escalafón se podía ser excluido por “actos de mala conducta”, dentro de
la cual se encontraba como causal el “faltar al respeto a la dignidad
sacerdotal o clerical” 1280 .

Varias instituciones nacionales nuevamente fueron encargadas por el

gobierno nacional a instituciones religiosas 1281 , fue así como los
Jesuitas recuperaron el Colegio San Bartolomé y los Hermanos
Cristianos el “Instituto Técnico Central”, los padres Salesianos
recibieron el tutelaje varias escuelas públicas, además dos colonias de
vacaciones nacionales fueron entregadas a congregaciones

1277
Decreto 996 del 4 de mayo de 1951 por el cual se ordena la fiesta del educador. En: MEN. Educación
colombiana, tomo I 1903-1958. Bogotá. Imprenta Nacional, 1959, p. 556-557.
1278
El decreto 2242 de octubre 25 de 1951, en el artículo 1, literal b se lee lo siguiente: “b) por un
representante de la curia primada, con su respectivo suplente, designados por el MEN, de ternas
presentadas por el arzobispo de Bogotá”. En: MEN. Educación colombiana tomo I 1903-1958. Imprenta
nacional. Bogotá, 1959. pág. 453.
1279
Para ser admitido o ascender dentro del escalafón nacional (a partir del 1951), los requisitos incluían:
documento de la dirección nacional de educación, partida de bautismo o partida de matrimonio, certificado
de buena conducta firmado por el cura de la localidad y dos ciudadanos honorables.
1280
HELG, op cit. p. 220.
1281
Idem.

53
religiosas 1282 , para la época en mención, llegaron a Colombia cerca de
cinco congregaciones religiosas masculinas y tres femeninas.

Comenzó también con la unión iglesia – estado el manejo del púlpito

como lugar para hacer llamado a los fieles a tomar partido en asuntos
políticos, inclusive buscando similitud e inclusive comparando a los
liberales colombianos con los comunistas.

Mi padre 1283 recuerda como en el Llano, específicamente en

Villavicencio – Meta, las guerrillas liberales conformadas estaban muy
identificadas con posiciones del inmolado lider liberal Jorge Eliécer
Gaitán, inclusive pensando en una “independencia organizativa” (11 de
septiembre de 1952) conocida como constitución llanera, de 80
artículos aproximadamente. También en varias conversaciones sobre el
tema recuerda como se ponía en entredicho por el cura del pueblo, a
uno u otro maestro o ciudadano debido a su posición política, religiosa o
forma de vida, denuncias que se recibían en la misa dominical con
amplias represalias populares.

Finalmente, con la caída del gobierno Gómez, a través del golpe de

estado del 13 de junio de 1953, los sueños de la unión iglesia – estado,
dejó inmensas lagunas en cuanto a su operatividad se generó más la
demogogía gubernamental, que el impacto social esperado.

6.3.4. La iglesia ayuda a reunificar a Colombia

La iglesia católica colombiana condena de manera severa al

comunismo, del 20 de junio al 3 de julio de 1948 se reunieron en la
capital colombiana 27 obispos, de este encuentro quedan como
resultados una pastoral fechada el 29 de junio, donde expresan los
males que aquejan a la nación 1284 , entre ellas se resaltan:

a) El comunismo, de acuerdo con los jerarcas era definido como

“intrínsecamente perverso”.

1282
MEN. Memoria de 1950-1951. Volumen XV, p. 3 y 69. En: HELG, Aline, idem.
1283
Jesús Dussán y su familia vivieron en Villavicencio- Meta entre diciembre de 1949 y agosto de 1958 en
pleno período de violencia partidista.
1284
DE ROUX, op cit. p. 531.

54
b) La doctrina social de la iglesia, única que puede resaltar los
problemas sociales y los conflictos que pueden surgir entre el
capital, el trabajo, dentro del orden, la caridad y la justicia.
c) Los errores del liberalismo doctrinario: la educación laica, el
indiferentismo religioso, la libertad de culto, el matrimonio civil y el
divorcio vincular.

Además condenaron al liberalismo y al comunismo, como culpables del

“Bogotazo” 1285 ; monseñor Builes, obispo de Santa rosa de Osos
(Antioquia), proponía que para el equipo conformado por liberales y
comunistas, solo quedaba como solución “la oración y la penitencia”, la
recristianización de las multitudes, abrir campos más extensos a las
obras de la iglesia y acabar con el estado cantinero 1286 , monseñor
Builes invitaba a la gente pudiente del país a una donación de dinero
para mantener “obras de defensa” como la acción católica, la acción
social, la prensa católica y los organismos o instituciones ya
establecidas o que se establezcan para el sostenimiento y defensa de
la religión, de la constitución y el orden de la paz de la república; así
como abstenerse de toda colaboración a partidos anticristianos como el
“comunismo” y el “liberalismo”.

Hay que recordar que la violencia iniciada el 9 de abril de 1948, por la

lucha entre liberales y conservadores, finalizó luego de la muerte de
300 millares de colombianos entre 1948 y 1965, con un tratado firmado
por las mismas bandas en contienda. La iglesia organizó una cruzada
de paz, predicó misiones y varios obispos consagraron sus pastorales a
recomendar la concordia 1287 , sin embargo las causas de la violencia
rebasan los límites de las buenas intensiones morales o religiosas 1288 .
En 1952 se funda la cruzada por la paz 1289 , a través de la cual el
episcopado planteó el cambio y rol que debía colocar a la iglesia

1285
Idem.
1286
Se paga la educación y la salud con los dineros de los impuestos al tabaco, al alcohol y a los juegos de
azar.
1287
DE ROUX, idem, p. 532.
1288
La reconciliación entre liberales y conservadores ha facilitado una explicación que pretende
desentenderse de una alternativa de culpabilidad entre ambos partidos, se plantea que la responsabilidad
de “la violencia” se distribuye un poco difusamente entre los partidos políticos, los grupos regionales y las
clases sociales, pues “todos somos culpables”.
1289
HELG, op cit. p. 222.

55
católica por encima de los partidos, con Rojas en el poder, la iglesia
trató alcanzar el restablecimiento de la paz.

Para Helg, la iglesia había sostenido siempre que el orden y la

educación en Colombia eran uno, opinión que compartían los altos
dirigentes del país (1950); por tanto la política educativa del estado
consistía en encontrar el equilibrio ente la modernización y la tradición
católica 1290 . El golpista presidente Rojas Pinilla hizo varias concesiones
a la iglesia 1291 , primero que todo una organización social desde los
lineamientos de la iglesia, estimuló la instalación de nuevas
congregaciones religiosas en Colombia, concedió a los Hermanos
Cristianos de tener su propio plan de estudios y a todas las
comunidades de posibilidad de impartir a sus miembros cursos de
especialización pedagógica diferentes a los del MEN 1292 . A través de la
resolución 118 de enero 28 de 1954:

“Por la cual se aprueba el plan de

estudios pedagógicos de la Academia
La Salle, regentada por los Hermanos
de las escuelas cristianas”.

En su considerando puntualiza que:

“El plan de estudios de la Academia La

Salle, (…) se incorporan el plan y
programa vigentes para las escuelas
nacionales superiores nacionales, tanto
en el aspecto teórico como práctico:
Que la función principalísima de la
venerable comunidad de los Hermanos
de las escuelas cristianas como
pensamiento y voluntad del eximio
fundador de la comunidad, San Juan
1290
los pobres indicadores educativos del país a comienzos de los años 50’ así como los cambios políticos,
demográficos y la estructura económica que se dieron durante estos años propiciaron una mayor conciencia
sobre los problemas educativos del país y la necesidad de superarlos que se vio reflejada en la
organización de varias misiones extranjeras para evaluar las condiciones sociales del país y proponer
estrategias de acción (RAMÍREZ Y TELLEZ: La educación primaria y secundaria en Colombia en el siglo
XX, 2006).
1291
HELG, op cit. p. 222.
1292
MEN, op cit. p. 732-735.

56
 autista de La Salle, es la de formar
maestros y educadores para todos los
grados de la docencia (…)”.

También el estado sostuvo el programa de alfabetización de acción

cultural popular (ACPO) de la iglesia, la cual tuvo su origen en 1947 1293
con la orientación del padre José Joaquín Salcedo cuando comenzó en
Sutatenza (Boyacá) a utilizar la radio como instrumento de educación
campesina, pronto ACPO se convertiría en uno de los más ambiciosos
programas de educación para adultos en América latina.

Nuevamente se presentan inconvenientes en la educación, esta vez

con la reforma del bachillerato del ministro Aurelio Caicedo Eyerbe,
donde sostiene que Colombia poco o nada tenía que ver con el
humanismo Europeo del siglo XIX 1294 , había más bien que tener en
cuenta la independencia económica con Estados Unidos, reemplazando
la enseñanza del francés por el inglés 1295 . La reacción del clero no se
hizo esperar, especialmente por la llegada de misioneros protestantes
norteamericanos 1296 .

De aquí en adelante sigue el trabajo del nuevo ministro Gabriel

Betancur Mejía, militante del Opus dei y muy cercano a la iglesia, en
especial del cardenal Crisanto Luque… Habría que esperar los
resultados de la misión extranjera y su primer plan quinquenal de
educación, para medir algunos resultados de modernización de la
educación colombiana y por ende en todos y cada uno de los rincones
de la geografía nacional 1297 .

6.4 Políticas generales del Ministerio de Educación Nacional

1293
DE ROUX, op cit. p. 542.
1294
HELG, idem, p. 222.
1295
CAICEDO AYERBE, Aurelio. El Tiempo, 26 de marzo. Manizales: 1955. HELG, Aline. Idem.
1296
El ministro Caicedo Eyerbe fue acusado por la iglesia en el diario Gráfico (28 de marzo de 1955) de
exhibir a flor de piel un “prurito liberalizante” típico de la educación marxista recibida en el Liceo Oficial de
Popayán, cuando Echandía y Zalamea eran ministros 20 años antes.
1297
con la reforma constitucional del año 1957, especialmente con la aparición del frente nacional,
reestableció nuevamente las relaciones iglesia – estado, pues comienza la reforma así: En nombre de Dios,
fuente de toda autoridad y con el fin de de afianzar la unidad nacional, una de cuyas bases es el
reconocimiento hecho por los partidos políticos, de que la religión católica, apostólica y romana es la de la
nación (…). En: URIBE: 1974) citado por HELG (1987).

57
6.4.1. Relaciones desde la inspección escolar

La inspección educativa en Colombia 1298 , como proceso de control y

vigilancia de la instrucción pública y privada de todos los grados y
niveles de enseñanza, esta ligada a la educación y a los aspectos
económicos, sociales, culturales, políticos y religiosas del país. No es
un proceso nuevo, ya en 1871 el señor Marco Aurelio Arango 1299 siendo
prefecto del sur de Antioquia había enviado informe al secretario de
gobierno de este estado el 21 de junio de 1871, donde describía
puntualmente la situación en cuanto a instrucción pública vivía
Manizales.

Años antes, durante la época de la colonia, se enfatizaba sobre el

desarrollo físico, moral e intelectual de los maestros.

Para finales del siglo XIX, sin ser propiamente inspección escolar, la
iglesia católica ejercía control sobre la educación 1300 , alegando que la
constitución de 1886 y el concordato de 1887 exigían una educación
basada en la religión católica y la obviamente de las prácticas piadosas
que de allí se debían derivar.

Entre 1910 y 1929 la inspección escolar se encargaba de vigilar el

cumplimiento de las normas legales, especialmente la ley 39 del 10 de
octubre de 1903 1301 , “sobre instrucción pública, con su decreto
reglamentario 491 del 3 de junio de 1904, sobre la organización y
funcionamiento de los establecimientos educativos de la educación
elemental y secundaria oficial y privada 1302 .

A partir del año 1930 la inspección escolar cambia de estrategia al

convertirse en fiscalizadora y orientadora, técnicamente hablando,
además mejora el trato hacia el maestro, entendiendo que con este
coordina y administra los planteles educativos; un año después con

1298
MEN. Un siglo de educación en Colombia 1886-1986. MEN Edit. Bogotá, 1988, p. 138.
1299
FABO DE MARÍA, Pedro. Historia de Manizales. Manizales. Blanco y Negro, 1926, p. 124-126.
1300
SILVA, Renán. La educación en Colombia 1880-1939. Nueva historia de Colombia, tomo IV. Bogotá.
Planeta, 1989, p. 69.
1301
MEN, op cit. p. 9-41.
1302
MEN, idem.

58
decreto No. 2114 del 1 de diciembre, se crea la inspección de
instrucción primaria y normalista en Colombia.

Por la misma época (1930-1934) la inestabilidad política reinante,

especialmente con la llegada de los liberales al poder hizo que muchos
cargos estatales, en todos los ministerios, incluyendo el de educación,
pasaran a manos liberales, de acuerdo con Helg, se denota que este
ministerio no era de tanta importancia para los gobiernos, pero si para
la sociedad, sin embargo la demostración fehaciente de esta situación
es como en 19 años se presentaron 34 ministros de esta cartera 1303 .

El presidente Santos con 4 años en el gobierno, contó con 5 ministros,

López Pumarejo en su primer gobierno contó con 9, LLeras Camargo (1
año como mandatario) contó con un ministro, Mariano Ospina Pérez en
su presidencia tuvo 10 ministros, Laureano Gómez y Urdaneta 4 y
durante la dictadura Rojas 5.

Como destacados se pueden señalar al doctor Jorge Eliécer Gaitán,

Antonio rocha, Rafael Azula Barrera, Lucio Pabón Nuñez, Aurelio
Caicedo Eyerbe y Gabriel Betancur Mejía 1304 .

A través del decreto 620 del 24 de noviembre de 1936 se

reglamentaron las funciones de la inspección escolar, constituyéndose
en vía fundamental entre los directivos de la educación colombiana
(ministro, directores departamentales, directores municipales) y
escuelas, colegios y planteles en general de todo del país. Por tanto se
contaba con un cuerpo de inspectores en las diferentes secciones
político administrativas de orden local, regional y nacional.

La inspección escolar contaba con varios particularidades: pasaba de la

observación del trabajo de los maestros, a la enseñanza de nuevas
técnicas para hacer un trabajo eficiente, tambien colaboraban en la
resolución de problemas, tratando de seguir el curso regular y el debido
proceso,

1303
Habían diferentes tipos de ministros de educación, muy pocos con conocimiento real de pedagogía,
didáctica y enseñanza, tan solo se podrían resaltar a Alfonso Arango y Germán Arciniegas como verdaderos
conocedores.
1304
HELG, op cit. p. 224.

59
de esta manera se lograba una administración propositiva, basada en la
comunicación directa de las diferentes direcciones de educación pública
seccional.

Dos años después se reagrupan los diferentes inspectores escolares en

colectivos de acuerdo con su preparación:
Peritos en organización escolar, estudios sociales, ciencias naturales,
matemáticas e idiomas 1305 . La idea era mejorar el servicio de
consultoría a directivos, docentes, profesores, para de esta manera
lograr una mayor identificación con la labor docente, contribuyendo a
solucionar los problemas, así como propender por una mejor
organización de los centros educativos.

El 3 de noviembre de 1938 se ordena el decreto 1964 1306 , el cual

reorganizaba la inspección nacional de educación primaria, la cual
desde su artículo 1 mostraba la trascendencia de lo ordenado:

“A partir del día primero de noviembre

del año en curso, créanse 6 comisiones
de inspectores nacionales de educación
primaria, dependientes de la Dirección
Nacional y constituida caca una así:
a) Un experto en Administración
Escolar
b) Un experto en orientación y
organización de las labores del
magisterio
c) Un experto en cuestiones
relacionadas con el escalafón
nacional del magisterio”.

Cada inspector ganaba $120,oo al mes y $3,oo de viáticos diarios, así

como 30 días de vacaciones remuneradas al año, luego de completar 1
años de servicio. Cinco días más tarde de decretado el 1964 de 1938,
se ordena la resolución 902 del 8 de noviembre de 1938 la cual instruye
a los inspectores de educación primaria sobre la manera de llenar las
funciones que señalaba el decreto 1964.

1305
MEN, idem.
1306
MEN, op cit. p. 183.

60
Durante el ministerio de Jorge Eliécer Gaitán, especialmente en 1940,
se buscó centralizar y unificar el sistema escolar colombiano, obligando
financieramente al ejecutivo a asignar un porcentaje de su presupuesto
para la educación como se verá en 6.4.2. y crear un fondo educativo,
controlado por el ministerio en cada departamento.

El MEN sería el directo responsable de la orientación pedagógica, los

programas escolares y la inspección escolar 1307 . Así como el
nombramiento de maestros y la fijación de sus salarios 1308 .

En 1945 se expide la resolución 474 del 18 de abril de 1942 1309 la cual

dictaba disposiciones sobre inspección a escuelas normales e institutos
privados de orientación normalista, allí se establece que los inspectores
serían cuidadosos de la orientación de los sistemas pedagógicos y
metodológicos, empleados por los profesores en sus clases 1310 .

En cuanto inspección pública en 1949 se expidieron el decreto 641 del

10 de marzo de 1949, por el cual se fija el personal y asignaciones de
las inspecciones nacionales de educación, se suprimen unos cargos y
se fijan los viáticos de los inspectores 1311 , así como el decreto 642 del
10 de marzo de 1949 por el cual se reglamenta la inspección escolar en
todos los grados de enseñanza 1312 .

No hay que olvidar que el decreto 641 clasificaba el personal de las

inspecciones nacionales por especialización y el 642, consideraba a la
inspección como un enlace entre el estado y el pueblo a través de la
escuela. La educación dependería de la eficacia de la inspección,
dejando una planta total de trabajo de 66 inspectores nacionales.

1307
HELG, op cit. p. 225.
1308
La asignación salarial no solo correspondía a los maestros, sino a cada una de las personas que
laboraran dentro del sistema educativo colombiano, sin embargo el esfuerzo de Gaitán fue rechazado,
debido a que se consideraba como pérdida de la autonomía departamental, así como el conocimiento que
cada departamento tenía de sus necesidades (BERNAL: 1954).
1309
MEN, op cit. p. 337-339.
1310
La idea era que las clases de la época se ciñeran a la didáctica general y especial.
1311
MEN, op cit. p. 475-476.
1312
Ibid, p. 477-479.

61
Finalmente durante el gobierno del golpista, general Rojas Pinilla se
legisló ampliamente, buscando reglamentar el trabajo el MEN y los
procesos y procedimientos generados en todos los niveles de influencia
del mismo, lo que alejó en parte la politiquería del sector educativo, y se
alejó del “control” docente.

6.4.2. Acerca del financiamiento de la educación (decadas de 1940 y

1950)

En los 20 años comprendidos entre 1930 y 1950 de educación primaria

tuvo un crecimiento sostenido del 2.3% 1313 , similar al crecimiento de la
población 1314 . Ramírez y Tellez sostienen que otra fue la realidad de la
educación primaria que creció en 6.3%, la tasa de matrícula en la zona
urbana fue del 2.4% y en la rural del 2.2%, durante los años 1931 y
1932, fue la mayor caída de matrícula, el motivo principal fue la gran
depresión 1315 vivida en todo el orbe. Los gastos educativos
disminuyeron 1316 , los avances en matrícula primaria se dan entre 1938
y 1950, a pesar de que sigue siendo baja con respecto a la población
(tasa de escolaridad bruta) del 34% 1317 , lo que muestra un atraso
educativo a nivel nacional; la relación alumnos matriculados en primaria
y el total de la población no cambió, permaneciendo en un porcentaje
del 7%, si comparamos con los departamentos encontramos que para
1950 la tasa de escolaridad en primaria era así:

1313
RAMÍREZ G., María Teresa; TELLEZ C., Juana Patricia. La educación primaria y secundaria en
Colombia en el siglo XX. Bogotá. Banco de la República, 2006, p. 36.
1314
CÁMARA DE COMERCIO DE MANIZALES, op cit. p. 35-38, 71-72.
1315
GARCÍA, op cit. p. 339-350.
1316
Idem.
1317
RAMÍREZ G, TELLEZ C., op cit. p. 37.

62
Tabla 45. Tasa de escolaridad en basica primaria / departamentos
1950

Departamento Tasa de escolaridad

Antioquia 10.5%
Huila 9%
Valle 7.7%
Boyacá 7.7%
Nariño 7.5%
Atlántico 6.5%
Bolivar 6.5%
Caldas 19.8%

Fuente: RAMÍREZ Y TELLEZ (2006).

Mientras tanto para el mismo período el número de escuelas creció el

2.3%, se incrementaron las matrículas en la educación privada, pero los
establecimientos tan solo en un 1.5%, una posible razón podría
explicarse por la ocupación de la capacidad instalada, por tanto no era
necesario la construcción de nuevos establecimientos privados.

Los maestros crecieron para el período a una tasa del 3.6%, siendo
mayor el número de maestros en la educación privada (8.6%) sobre la
pública, es de anotar que así el incremento fuere significativo, ello no
significaba que la calidad educativa mejorara, pues muchos de ellos ni
siquiera habían alcanzado titulación.

Para el período (1935-1950) los alumnos de secundaria crecieron un

4.7% promedio anual, con un incremento del 6.8% 1318 en las
instituciones públicas, sin embargo la mayor parte de los estudiantes
hacían parte de la educación privada, que poseía una participación total
del 60% del total del alumnado pero seguía siendo muy bajo el índice
con respecto a la población total, tan solo el 1%.

A través de los diferentes entes, fundados a partir de la presidencia del

doctor Eduardo Santos, se implementó y contempló la posibilidad de
mejorar la educación agrícola y comercial 1319 , indirectamente se

1318
Idem.
1319
HELG, op cit. p. 227.

63
contribuyó a partir de la fundación en 1940 del Fondo Nacional del Café
del Instituto de Crédito Territorial y del Instituto de Desarrollo
Industrial 1320 , el Fondo de Desarrollo Municipal 1321 bajo la tutela del
MEN recuerda Helg, ente 1940 y 1946 construyó 1576 escuelas
repartidas en los diferentes municipios de Colombia 1322 , pero surgieron
confusiones como el insuficiente control, desviación de fondos,
otorgamiento de contratos y feliz termino de los mismos, politiquería
que ubicaba escuelas en sitios innecesarios, malos terrenos para
edificar, etc.

El 20 de diciembre de 1944, durante la segunda presidencia de Alfonso

López Pumarejo, el ministro de educación nacional Antonio Rocha,
logró la aprobación de la ley 30 1323 “por la cual se incrementa e
intensifica la instrucción y educación públicas primaria, de trabajo y
normalista, se acrecienta el Fondo de Fomento Municipal para
construcciones y se crea el Fondo Escolar Nacional”; fondo financiado
según la categorización departamental en presupuesto y número de
habitantes así:

Tabla 46. Clasificacion departamental según la ley 30 de 1944

Categoría Presupuesto Número de habitantes en

edad escolar
Primera 6000000 250000 o menos
Segunda 6000000 250000 o más
Tercera a 3000000 150000 o más
Tercera b a 5999999 Tercera c Intendencias y
- 3000000 Comisarías

Además con el artículo 1 de la citada ley 30 de 1944 puntualiza que:

1320
Idem.
1321
El Fondo de Desarrollo Municipal era un entidad descentralizada que se ocupó de la educación a través
del financiamiento de obras de infraestructura pública (electrificación de pueblos, construcción de
acueductos, alcantarillados, hospitales y escuelas), el Fondo se financiaba desde las rentas del estado,
impuestos indirectos, rentas de acciones del Banco de la República, impuestos a grasas y lubricantes,
boletas de espectáculos, lotería y teléfonos privados (decreto 503 del 29 de marzo de 1940).
1322
MEN, op cit. p. 227.
1323
MEN. op cit. p. 309-312

64
 “Créase el Fondo Escolar Nacional (…)
para atender a las siguientes
necesidades primordiales de la
educación colombiana:
a) Preparación de personal docente
primario y cooperación al pago de
las asignaciones de éste.
b) Construcción y dotación de locales
apropiados y sencillos para escuelas
rurales, las cuales en los posible
dispondrán de terreno suficiente
para una pequeña granja agrícola,
para funcionamiento del restaurante
escolar, para trabajos artesanales,
para pequeñas industrias y para
asistencia médica.
c) Construcción y dotación de locales
para escuelas primarias urbanas y
para escuelas complementarias.
d) Construcción de edificios para
escuelas normales y dotación de
éstas.
e) Construcción y dotación de locales
para colonias de vacaciones y
rehabilitación física.
(…)”.

Con el “Fondo de Desarrollo Municipal” y el también apropiado “Fondo

Escolar Nacional”, de buscaba a través de ellos el aporte de
$3.000.000,oo al año, permitiendo con este dinero y las funciones de
ambos fondos completar los 4 años de escuela primaria de 1.350.000
niños entre los 7 y 14 años 1324 . Igualmente para la época faltaban
14.000 aulas con 14.000 nuevos maestros que se requerían,
especialmente para lo referente al literal e del artículo 1 de la ley 30 de
1944 insuficiente esfuerzo, pues la realidad nacional hacia imperativa la
construcción de 1.000 aulas al año para los 50000 nuevos niños que
anualmente se sumaban a los 2.000.000 de escuelas colombianas.

1324
HELG, op cit. p. 228.

65
Para la formación de maestros y la construcción de nuevas escuelas
normales (1949) solo se facilitaron $500.000,oo por año, asignados por
el Fondo Escolar Nacional, lo que implicó que no se finalizara un solo
edificio.

El presupuesto asignado para educación (1943) fue de $6.000.000,oo

menor inclusive que el otorgado 5 años antes ($7.609.000,oo) 1325 ,
dinero que no permitió la construcción de una sola gran institución, sin
embargo sí se logró la construcción de 4 colegios pequeños y algunas
escuelas complementarias.
En 1951 la educación pública seguía siendo financiada por los
departamentos, que proporcionaban el 61% del dinero, la nación el
34.4% y el municipio el 3,8%. El promedio nacional muestra como cada
departamento invertían más o menos el 80% de su presupuesto
educativo en la escuela primaria 1326 el 11% en la enseñanza media y el
9% a la educación superior 1327 . La nación mientras tanto, destinaba el
50% de su presupuesto educativo al nivel universitario, un 29% a la
educación médica y un 11% a la primaria.

En 1947 el presidente Mariano Ospina Pérez creó el Consejo Superior

Permanente de Educación 1328 , como máxima entidad asesora del
MEN, compuesta por 7 miembros con sus respectivos suplentes así: el
ministro de educación nacional, un vocal elegido por los rectores de las
universidades del país, un designado del episcopado colombiano, un
designado de los inspectores nacionales de educación, un designado
de la terna presentada por el MEN a la Asamblea del Sindicato Nacional
de Profesores, un designado de los colegios privados de segunda
enseñanza, un designado del presidente de la república.

El primer consejo fue reunido por decreto, posteriormente durante el

gobierno del doctor Laureano Gómez, casi la totalidad de liberales
abandonaron el consejo, lo que cambió con la dictadura del general

1325
DANE. Estadísticas sobre presupuestos nacionales. Bogotá: 1979.
1326
El presupuesto departamental normalmente se utilizaba para pagar el salario de los maestros.
1327
HELG, op cit. p. 120.
1328
Decreto 2272 del 10 de julio de 1947.

66
Gustavo Rojas Pinilla, quien recibió nuevamente liberales y
conservadores en el consejo 1329 .

Con la llegada de Colombia ante la UNESCO (1946), se buscaba la

solicitud de dineros para la educación a través de organizaciones
internacionales, con el nacimiento de la OEA (1948) los dirigentes
colombianos se comprometieron con la “dependencia financiera y
técnica”, en búsqueda de créditos que contribuyeran a la financiación
educativa especialmente en infraestructura y cobertura.

Con el nacimiento de ICETEX (1950) 1330 , realización educativa del

ministro Gabriel Betancur Mejía, se logró mucha movilidad y
oportunidad a estudiantes colombianos para que estudiaran en otros
países, así como suplir con talento humano calificado a las necesidades
del país (administración pública, universidades, industria, agricultura,
cooperativas entre otros), también el designar a los Institutos
extranjeros capaces de colaborarle al país 1331 , es así como los
candidatos comienzan su proselitismo en la plaza pública 1332 utilizando
en sus discursos temas como: la búsqueda de los prestamos
necesarios para financiar estudios, la ciudad comprometida con la
educación y todos aquellos temas educativos que el pueblo necesitaba
escuchar 1333 .

Para 1954 Alberto Lleras Camargo 1334 presidente de la república firmó

el primer convenio universidad – ICETEX. De allí en adelante, 3 años
después como recuerda Helg el ICETEX había brindado 251 prestamos
estudiantiles, de los cuales 19 eran para profesores de escuelas
industriales y agrícolas y 17 para profesores de colegios femeninos;

1329
HELG, op cit. p. 230-231.
1330
HELG, Aline. La educación en Colombia 1946-1957. Nueva historia de Colombia, v. IV. Bogotá.
Planeta, 1989, p. 128.
1331
Idem.
1332
MEN, op cit. p. 511-516.
1333
Para el estudio en el exterior se tenía en cuenta los tiquetes, hospedaje, alimentación, seguros de vida y
salud, transporte interno en el país de recibo, dinero para textos entre otros.
1334
En el año 1954 el presidente Alberto Lleras Carmargo se desempeñaba como rector de la Universidad
de los Andes.

67
más de la mitad de los estudios se realizaban en los Estados
Unidos 1335 .

Manizales evolucionó rápidamente en población lo que implicaba una

oportunidad educativa para contar con las fuentes necesarias de
financiación estudiantil, en el siguiente cuadro se puede observar los
datos poblaciones comparativos de 1928 1336 , 1938 y 1951:

Tabla 47. Población total comparativa 1928, 1938, 1951. En manizales

Población
Censo Total Cabecera Resto Tasa de
crecimiento por
mil
1928 85146 67.85
1938 86027 51025 35002 1.07
1951 126201 88893 37308 29.87

Fuente 1337 : Monografía de Manizales 1988. pág. 46.

Para 1928 el presupuesto total para el departamento de Caldas se

estimó en $5.666.855,oo 1338 , de los cuales se utilizaba el 11.53% en
educación pública, es decir $653.388,38 incrementándose para 1935 a
$911.574,oo con un porcentaje de uso a la educación pública del
15.58% es decir $894.309,13 teniendo en cuenta la baja en el
presupuesto departamental entre el año 1928 a 1934.

García anota que el rápido desarrollo de Caldas ayudó para los 30

primeros años de vida departamental (1905-1935) a una ventajosa
posición para la educación pública, la que tuvo hasta un 43.71 % del
total del presupuesto (1905), hasta un 11.25% (1928) como el más bajo
en estos 30 años de historia. En estos años, el presupuesto
departamental aumentó en un 63.68% es decir paso de $3.450.000,oo
en 1905 a $5.646.960,oo en 1935, se puede inferir también que a
menor presupuesto general, mayor ha sido el presupuesto
departamental.
1335
MEN, op cit. p. 232.
1336
El censo de 1928 no fue aprobado por el congreso nacional.
1337
DANE. Monografía de Manizales 1988. Bogotá. DANE, 1989, p. 46.
1338
GARCÍA Antonio. Geografía económica de Caldas. Bogotá. Banco de la República, 1978, p. 339.

68
En todo el año fiscal para Caldas (1934-1935) el presupuesto educativo
aumentó el 39% y el general el 27%, en números absolutos el
presupuesto ordinario 1905 a 1935, aumentó en algo más de $5.5
millones de pesos, lo que deja al departamento de Caldas para dicho
treintenio como uno de los de mayor inversión, absoluta y relativa en
cuanto educación pública se refiere.

18 años más tarde (1951) los departamentos financiaban un total del

61.8% de la educación pública, el gobierno nacional el 34.4% y los
municipios el 3.8% del total 1339 en el cuadro siguiente se explica su
financiación para 1951:

Tabla 48. Financiación educativa en 1951.

Ciclo educativo Número de Promedio Promedio
alumnos presupuesto aportado por el
total departamento
Primaria 796953* 56.9 86.3
Bachillerato 24181* 9.5 41.2 Ejecutivo
58.8
Departamentos
Universitaria 7637 22.5 86.6 Ejecutivo
33.3
Departamentos
Normales 5470 5.4 80.3 Ejecutivo
17.7
Departamentos
Formación 7156 5.7 90 Ejecutivo
profesional
Total 841397 100

Fuente: HELG: 1985.

* Primaria y/o colegios públicos

Siendo el gasto mayor promedio el de la universidad con $3.359,oo por

alumno, mientras el de primaria alcanzaba tan solo los $67,oo 1340 de los
cuales el departamento pagaba $58,oo en total, se demuestra por tanto

1339
HELG, op cit. p. 233.
1340
Idem, p. 236.

69
su abandono, apenas el presupuesto para primaria repuntó durante el
período conocido como “Frente Nacional”.
En el cuadro siguiente se puede observar el financiamiento de la
primaria entre 1945 y 1960 en pesos:

Tabla 49. Gasto anual por alumno de primaria. 1945 - 1960

Gasto en pesos
Año Número
Nación Departamento Municipio Promedio
total de
en pesos
alumnos
($)
1945 642508 1.7 19.8 1.3 22.8
1950 758156 4.1 38.2 2.3 44.6
1955 1052462 4.6 58.2 4.5 67.3
1960 1432223 24.4 92.5 7.8 124.7

Fuente: HELG: 1987.

LEÓN DE L., Magdalena; BONILLA DE R., Elssy. Gastos y matrículas

en educación femenina en Colombia… Bogotá, 1976.

En los años 1945 a 1955 los departamentos asumían entre el 86% y el

87% de los gastos de primaria, Caldas desembolsaba más de $50,oo al
año 1341 por estudiante de primaria, el departamento era considerado
como uno de los más desarrollados y ricos del país.

La situación varía de manera drástica, cuando en 1954 surge el decreto

2838 del 25 de septiembre de 1954 1342 que nacionalizaba la educación
primaria e incrementaba el fomento municipal, el cual en su artículo 2º
expresaba que:

“La partida que se apropie del

presupuesto nacional con destino a
obras de fomento municipal, se
distribuirá entre los departamentos y
territorios nacionales de la siguiente
manera:
1341
Misión Lebret.
1342
MEN, op cit. p. 705 – 707.

70
 El 25% en partidas iguales para cada
departamentos, intendencia o
comisaría, el 75% restante únicamente
entre los departamentos en proporción
al número de los municipios de cada
departamento que carezca de servicios
públicos o de alguno de ellos”.

También surgió el impuesto al consumo de la cerveza que obligaba a

los departamentos a consagrar la mitad del producto de su venta a la
educación primaria.

La legislación posterior que no hace parte de este estudio se

presentaría así: Ley de 1956: los departamentos deben contribuir con
el 25% de su presupuesto a educación, los municipios al 10% 1343 . La
reforma constitucional de 1957, fijó el 10% del presupuesto nacional
para la educación, finalmente a partir de 1962, el estado entregó algo
más del 10% para educación 1344 .

6.4.3. Misiones extranjeras

Luego de la segunda guerra mundial se presentó la primera de las

misiones; fue enviada directamente por el Banco Mundial, tras
negociaciones entre el Comité Ejecutivo del banco 1345 , el Industrial del
departamento de Caldas Emilio Toro 1346 y el presidente Mariano Ospina
Pérez.

Dicha misión dirigida por Lauchlir Currie 1347 , conocida como “La Misión
Currie”, buscó la participación de expertos de diferentes instancias de

1343
Decreto 2838 de 1954 y 23 64 de 1956. MEN, op cit. p. 705-707. y 812-813.
1344
Artículo 11 de la reforma constitucional del 4 de octubre de 1957. en: D. Urbe B., León de Leal y E.
Bonilla de Ramos. En: HELG, Aline. La educación colombiana (…). Op cit. Pág. 237.
1345
Agencia estabilizada que depende del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas.
1346
Fundador y codueño de la Compañía Nacional de Fósforos (1932).
1347
Economista canadiense (1902), nacionalizado colombiano, en 1949 forma parte de una misión del
Banco Mundial que visitó a Colombia. Coordina los estudios que culminan a principios de la década del 60’
con la operación Colombia, el cual introduce en la economía colombiana el concepto de planeación, como
propuesta para implementar el comercio del desarrollo. Se casa con la colombiana Elvira Wiesner.
Nombrado asesor del departamento nacional de planeación (se radica en Colombia), crea el UPAC, para la
no desvalorización del dinero, incentivar al ahorro y el otorgamiento del crédito público, trabajó con el
Instituto Colombiano de Ahorro y Vivienda (ICAVI).

71
las Naciones Unidas, como el BIRD 1348 del Fondo Monetario
Internacional (FMI) 1349 de la organización de las Naciones Unidas para
la agricultura y la alimentación (FAO) 1350 y de la Oficina Panamericana
para la Salud (OPS) 1351 . La operación completa fue financiada por el
Banco de la República (emisor) y el banco Mundial (BM) 1352 . La misión
permaneció solo 5 meses en Colombia (julio – noviembre) de 1949,
época de violencia, por lo que los diferentes expertos trabajaron
solamente en la capital de la república 1353 , con documentos oficiales; la
propuesta directa fue:

¾ Plan quinquenal para mejorar las condiciones de vida de la

población.
¾ Desarrollo de la productividad: salud pública, alimentación,
educación, formación profesional, vivienda, vestido, energía
eléctrica 1354 .
¾ Estímulo a través del otorgamiento de facilidades para la
importación de maquinaria y equipo, abono, insecticidas, crédito,
inversiones públicas en infraestructura, almacenamiento y
comercialización, asesoría técnica a los cultivadores, entre otros 1355 .
¾ Defensa abierta e irrestricta a grandes propietarios.
¾ Empleo de armas fiscales para elevar la productividad.
¾ A nivel educativo: generalizar la enseñanza primaria, principalmente
en el sector rural 1356 , era necesario entonces que el MEN
consolidara una estrategia en cuanto a las construcciones escolares,
así como una óptima y rápida preparación de maestros.

1348
Banco Mundial.
1349
Fondo dependiente del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas.
1350
Organización para la agricultura y la alimentación.
1351
Oficjna Panamericana de la Salud, dependiente de la OMS (organización Mundial para la Salud).
1352
BM o BIRD: BANCO mundial. Dependiente del Consejo Económico y social de las Naciones Unidas.
1353
La Misión trabajó solamente con documentos oficiales, muchos de ellos que no soportarían las
decisiones de una misión de la evangelizadora.
1354
La idea del uso de la energía eléctrica era evitar el macro-esfuerzo humano.
1355
BEJARANO ÁVILA, Jesús Antonio. La economía colombiana entre 1946 y 1958. Nueva historia de
Colombia, tomo IV. Bogotá. Planeta, 1989, p. 160-161.
1356
Como se ha explicado ampliamente en éste estudio, la educación primaria era totalmente ineficiente,
fallaba por la calidad y cantidad de cupos ofertados.

72
¾ Formación de talento humano para la agroindustria, lo que implica la
colaboración financiera y técnica de las empresas ya constituidas
para capacitar y formar su personal.
¾ Multiplicar los colegios de bachillerato.

Currie en su informe sostenía que con una elite capaz y eficientemente

formada, necesitaba también un grupo de técnicos y administradores se
generaría desarrollo; pero era evidente que para la época la mayor
parte de la población se debatía en la miseria 1357 , por ello si se piensa
en una pirámide social en Colombia, la base era la llamada a ser
intervenida a través de políticas sociales y educativos. El plan de
educación propuesto por Currie era viable en cuanto él mismo proponía
las fuentes de financiación, pero en la práctica poco se logró.

El golpista general Gustavo Rojas Pinilla, que arribó al poder en 1953

estaba preocupado por la alta politiquería, especialmente en lo que a
educación se refiere, por ello legisló en abundancia entre los años 1954
y 1956, dentro de estas leyes, decretos y resoluciones se contemplaron
amplios temas como:

¾ Reglamentación de los funcionarios del MEN.

¾ Los inspectores escolares represores (durante el gobierno de
Laureano Gómez y Urdaneta, perdieron el puesto de trabajo).
¾ Los partidos políticos poco o nada tenían que ver en el
nombramiento de maestros 1358 .

Para ello el presidente Rojas invitó misiones extranjeras, en el tema

educativo, pues estaba convencido que la escasa educación
colombiana había sido la causa principal de la violencia. Para 1954
invitó al sacerdote Louis Joseph Lebrel que hacia parte del equipo del
“Centro Economía y Humanismo” 1359 , dicho centro proponía soluciones
sociales, con base en los dogmas del catolicismo específicamente para
los países en vía de desarrollo. El trabajo de Lebrel, anota Helg, fue un
aviso severo para el gobierno nacional, pues como el informe
puntualizaba:

1357
HELG, op cit. p. 237-238.
1358
Hay que aclarar que el clientelismo político en Colombia, jamás ha desaparecido.
1359
HELG, op cit. p. 116-117.

73
¾ El rápido desarrollo económico del país beneficia únicamente a los
ricos.
¾ La mayor parte de la población convive en la miseria y está
desprovista de educación.
¾ Es necesaria una mayor apertura económica y social, pues sin un
reparto más equitativo de las riquezas, a corto plazo el proceso de
desarrollo del país se detendría.
¾ La estructura socioeconómica colombiana es injusta para los más
humildes.

La reforma educativa Lebrel básicamente consistía en:

¾ Generalización de la educación primaria 1360 .

¾ Desarrollo de la educación técnica y profesional.
¾ Creación de un sistema de aprendizaje industrial.

Es de aclarar que el informe “Economía y humanismo” o plan Lebrel, no

se publicó sino hasta el año 1958. Siendo ministro de educación Gabriel
Betancur Mejía, se inició con la idea de la administración educativa 1361 ,
para ello se contrataron expertos extranjeros, para que trabajaran con
especialistas colombianos en el primer plan quinquenal de educación.
El español Ricardo Díez Hochleitner (cerebro de la operación) dirigió la
oficina de planeación del MEN, lo acompañaba el experto en
administración de nacionalización francesa Eduardo Challoux, quien
organizó el sector administrativo del MEN, la misión soportó el cambio
de ministro 1362 y al derrocamiento del propio general Rojas Pinilla 1363 .

Díez, continuó su trabajo y amplió su equipo de trabajo, apoyado por 3

expertos de la UNESCO:

¾ José Blat Gimeno, experto en enseñanza primaria y de la formación

de maestros.
¾ Dos expertos en formación agrícola de origen puertorriqueños.

1360
Tan solo con este punto del informe, urgía un incremento presupuestal, nuevos maestros y nuevas
escuelas.
1361
HELG, op cit. p. 239.
1362
La nueva ministra, primera mujer en ocupar un ministerio en toda la historia de Colombia fue Josefina
Valencia de Hubach.
1363
El hecho de que no hubiese desaparecido la misión se debe a la habilidad política de Díez, además de
los vínculos de éste experto Español con el Opus Dei.

74
¾ Dos españoles.
¾ Un alemán.
¾ Varios colombianos.

Helg anota que para consolidar el “Plan Quinquenal” tuvieron en cuenta

los siguientes insumos:

¾ Un estudio de BIRD
¾ El informe Lebrel
¾ Estadísticas del MEN
¾ Encuestas regionales hechas por la secretaría nacional de
asistencia social.

El plan Díez presentaba:

¾ Un cuadro cualitativo-cuantitativo de la administración educativa en
los diferentes sectores docentes.
¾ La prerrogativa nacional y departamental en educación se oponían a
la unidad del sistema, por lo tanto al MEN se le hacia imposible
dirigir el conjunto de políticas educativas y hacer cumplir su
coordinación.
¾ La administración politizada contaba con talento humano inestable e
incapaz de hacer cumplir las decisiones tomadas.
¾ En cuanto a la inspección escolar se sufrían inconvenientes, lo que
le impedía ser un agente que cumpliere las funciones esperadas por
el MEN de manera eficaz.

El plan Díez concluía que era necesario:

¾ Unificar la escuela primaria (urbana y rural) con 5 años de
escolaridad.
¾ Dividir el bachillerato en 2 ciclos de 3 años, el primer ciclo orientado
hacia las carreras prácticas y técnicas, un segundo ciclo
preuniversitario y normalista.
¾ El plan debía ensayarse en escuelas modelo, antes de llevarlo a
todo el país.

En últimas concluye Helg que era positivo traer misiones extranjeras

para vencer problemas colombianos, debido a la dificultad política
(neutralizaba las tensiones liberal – conservador), obviaban las
decisiones posibles sobre los temas, especialmente a las clases
dominantes, todo lo anterior llevó a que Colombia se convirtiera en

75
modelo latinoamericano en cuanto a planeación educativa, igualmente
se beneficiaba el sector industrial. En cuanto a aspectos negativos
estaba el no discutir los temas con las clases dominantes nacionales, lo
que impedía su aprobación futura.

También los expertos actuaban sin preguntar a los más interesados en

el cambio (clases populares), lo que las llevaban al sesgo de
preestablecer objetivos y criterios no analizados ni concertados.

Helg anota que pudo presentarse un desface entre las propuestas

alcanzadas con base en las expectativas de la población y las
posibilidades, colombianas desde el punto de vista socioeconómico. Por
lo cual los partidos tradicionales se unieron para repartirse el poder
(Frente Nacional), ofrecieron una esperanza a los menos favorecidos:
educación primaria, media y superior, se privilegió la educación
religiosa, moral y cívica, tal como Lleras Camargo lo había vislumbrado
años antes, nuevamente se repartieron el pastel burocrático y dejaron
en el segundo plano el tema religioso, que finalmente ni les interesaba,
ni les afectaba para sus fines.

6.5 Desarrollo de la Educación Elemental

6.5.1. Alfabetización desde la sociedad civil y la iglesia

Históricamente el gobierno nacional poce se interesaba por las clases

populares del país, dentro de este desinterés dejó algunos asuntos
educativos como la alfabetización 1365 a manos de particulares, sector
privado a nivel departamental y municipal.

Algunos ministros de educación comenzaron a realizar algunos intentos

de manera bien particular, como es el caso del doctor Jorge Eliécer
Gaitán, quien en 1949 se propuso “dignificar” a Colombia, tanto por la
alfabetización, como por el uso de calzado 1366 .

1365
La alfabetización era necesaria por la inmensa cantidad de niños trabajadores, o que por sus escasos
recursos no podían acudir a la escuela, así como una gran parte de la población adulta (en Manizales
cercana en 1940 al 18% en el sector urbano y del 27% del área rural), que no pudieron tener una mínima
instrucción.
1366
El uso de zapatos, desde el imaginario colectivo de la época, dignificaba al individuo, simbolizaba
higiene y le confería un estatus superior a su portador.

76
Fue así como los presos de las cárceles realizaban el calzado a
módicos precios y el MEN los adquiría y repartía a niños pobres, con la
financiación igualmente de los departamentos y de los municipios.

Para ello a través del decreto 722 del 11 de abril de 1940 1367 en la
presidencia del doctor Eduardo Santos, y siendo ministro de educación
el doctor Jorge Eliécer Gaitán establecen el “Patronato escolar” 1368 , el
cual en su artículo 9 expresaba que:

Son funciones de la sección municipal

del patronato escolar las siguientes:
a) Vigilancia escolar.
b) Desanalfabetización.
c) Organización de las bolsas
escolares.
d) Organización del vestuario escolar.
e) Educación cívica.
f) Administración de los fondos del
patronato.

Y en el artículo 12 se expresa que:

La comisión patronal de
desanalfabetización tiene como función
la de estimular e intensificar el rápido
aprendizaje de la lectura y la escritura
(…) en esta cruzada de
desanalfabetización el estado
proporcionará medios rápidos y directos
para llevar al analfabeto los beneficios
de la cultura, tales como la radio, el cine
y las escuelas ambulantes” 1369 .

1367
MEN, op cit. p. 247-251.
1368
El patronato escolar era la búsqueda de vínculos a la sociedad a la escuela primaria, fomentando la
cooperación entre maestros y padres de familia.
1369
MEN, op cit. p. 248.

77
Tres meses después de ordenado el decreto 722 del 18 de julio de
1940, se implementa el decreto 1423 del 18 de julio de 1940, el cual
crea el Fondo Rotatorio del aclamen de calzado del MEN.

Además el 10 de febrero de 1942 se expide el decreto 345 que crea en

las intendencias, comisarías y departamentos el patronato escolar 1370 .

La comisión municipal del patronato escolar que incluía al alcalde, el

cura, el presidente del consejo municipal, tres ciudadanos y dos damas
de la alta sociedad, los cuales se encargarían de “desanalfabetizar”, de
organizar bazares y recolecta de vestidos, de la distribución de becas
de estudio a los alumnos meritorios y a la inspección local 1371 .

La alfabetización a nivel nacional tuvo el apoyo de la empresa

privada 1372 , para realizar escuelas itinerantes, que basadas en las
misiones pedagógicas españolas, llevaban en camiones un proyector
de cine, una pequeña biblioteca, músicos y una batería sanitaria, con el
fin de entrar en contacto con las comunidades y se beneficiaran ellas
del servicio.
El sueño de los patronatos escolares de Gaitán poco se extendió,
básicamente por falta de fondos.

Particulares intentaron alfabetizar la población que estuviera a su

alcance, esta operación de corte particular fue apoyada por voluntarios
escolares, maestros de escuela, policías y religiosos, que trataban de
enseñar a leer y a escribir y las operaciones básicas de las
matemáticas, duraba mientras el tesón de los compromisos
permaneciera.

También la campaña de alfabetización liderada en 1945 por el señor

ministro de educación Germán Arciniegas, siguiendo el método de semi
mutualista del norteamericano Franck Laubach, misionero protestante,
fracasó; excepto en la costa atlántica, donde lograron llegar algunos de
los 125.000 folletos financiados por la Revista Selección del Reades
Digest 1373 .

1370
Idem, p. 291-293.
1371
HELG, op cit. p. 241.
1372
Empresas como Bavaria, Energía Eléctrica, Mineros del Chocó, entre otras.
1373
HELG, op cit. p. 243.

78
El ministro de educación, durante el gobierno del doctor Mariano Ospina
Pérez, Joaquín Estrada Monsalve trató de revivir el artículo 8 de la ley
56 de 1927 1374 que dice:

“Los propietarios de haciendas, donde

hubiere veinte (29) niños o más, en
edad escolar, tendrán obligación de
suministrar gratuitamente un local para
establecer una escuela rural”.
Desde allí las empresas mineras, agrícolas, petroleras, haciendas entre
otras, eran obligadas a consolidar una escuela para los hijos de sus
trabajadores y pagar el salario al maestro, en este caso para 40 niños.

Esta estrategia benefició finalmente a la propia empresa, pues

generaba en sus empleados paternalismo y consolidaba tejido social.

Para 1950 según el MEN de 400 empresas visitadas, 207 cumplían con
la norma, favoreciendo a 9.900 niños.

Para 1951 la alfabetización según el MEN, teniendo en cuenta las

escuelas diurnas, nocturnas y dominicales, alcanzaba un número de
792 con un número de estudiantes que bordeaban los 30.521.

La Acción Cultural (ACPO) 1375 fue la actividad más importante de la

iglesia desde el año 1947 emprendió en búsqueda de la alfabetización
del campesinado, la primera etapa fue realizada por el sacerdote de
Sutatenza 1376 Boyacá José Joaquín Salcedo 1377 , quien desde su
emisora en el Valle de Tenza (Boyacá) “Radio Sutatenza” 1378 , daba a
conocer sus “sermones, cursos de alfabetización y consejos prácticos

1374
MEN, op cit. p. 68.
1375
Acción Cultural Popular (medios de comunicación social al servicio del desarrollo rural).
1376
Sutatenza (Boyacá) dista 130km de Bogotá en dirección norte, ubicado en el Valle de Tenza, sus
habitantes se distribuyen en el área urbana, y un área rural de cerca de 150km hasta la región montañosa.
En su plaza (1967) (por acción de ACPO) se encuentra asfaltada, los edificios del rectorado, el teatro
campesino, el club social y el monumento de San Isidro agricultor han sido elaborados por el trabajo de
ACPO, al igual que el Instituto Campesino para la formación de líderes de ambos sexos y las instalaciones y
torres de transmisión de radio Sutatenza.
1377
José Joaquín Salcedo, capellán de Sutatenza (Boyacá), radioaficionado, creador y promotor de ACPO,
desde 1947 hasta la fusión ordenada por su santidad Paulo VI en 1969.
1378
Con motivo del Congreso Eucarístico, el Papa Paulo VI inauguró en Boyacá una emisora de 300kw, por
lo cual el 1 de enero de 1969 fueron suspendidas las emisiones de Radio Sutanteza.

79
de agricultura”, a través de la radio a los campesinos de la región que le
escucharan.

Frente a su actuar el padre José Joaquín Salcedo, director general de

ACPO recordaba que:

“Consideramos nuestra obra como una

especie de reparación de las faltas que
fueron cometidas en el curso de los
siglos pasados por la iglesia, contra la
población rural colombiana. El trabajo
educativo de la iglesia se concentró en
el pasado en la vida eterna,
descuidando gradualmente las
realidades terrenas.
Creemos que en esto un cambio en el
acento es necesario. ACPO se
concentra en la población rural adulta:
el cumplimiento de esta función
corresponde únicamente a la urgencia
de la tarea y no significa de ninguna
manera que la educación de la
población rural fuere más importante
que la de la población urbana” 1379 .

José Joaquín Salcedo amante de la radio comenzó a transmitir las

primeras lecciones del ABC en una emisora que él mismo construyó, su
objetivo era institucionalizar este programa de alfabetización, para lo
cual se crearon en el pueblo las 3 primeras escuelas radiofónicas 1380 .

Posteriormente el padre Salcedo fundó nuevos programas de economía

domésticas, conservación del suelo y producción.

1379
SALCEDO, José Joaquín. MUSTO A., Stefan Y OTROS. Los medios de comunicaciones de masas al
servicio del desarrollo rural”. CATAÑO, Gonzalo. Educación y sociedad en Colombia UPN. Bogotá.
Huecograbado, 1973, p. 399.
1380
Las escuelas radiofónicas buscaban formar los coordinadores que servían distribuidos en las diferentes
emisoras a nivel de las poblaciones colombianas.

80
Un año después de inauguró la primera escuela en el pueblo vecino de
Tiribita 1381 , luego dichas escuelas eran comunes a lo largo y ancho del
Valle de Tenza, así como en lejanas regiones dentro del mismo
departamento de Boyacá y del vecino departamento de Cundinamarca,
finalmente abarcó el territorio nacional 1382 .

El dinero para la fundación del Padre Salcedo comenzó a buscarse a

través de los dos viajes que emprendió hacia los Estados Unidos,
incluso en el seno de las Naciones Unidas donde disertó acerca de la
promoción del desarrollo rural 1383 y el como lograrlo a través de la
utilización de los medios de comunicaciones de masas 1384 , por ello
logró instalar 2 nuevos emisores, bautizado el programa como Acción
Popular “ACPO” radio Sutatenza se consolidó como persona jurídica de
derecho privado en 1949 1385 y de derecho canónico en 1951 1386 . Fue
ACPO “obra de la iglesia católica” a partir de 1953 1387 .

ACPO cada día a partir de 1947 se comprometió más con el sector

campesino, hasta lograr en 1955 todas las garantías y privilegios que el
derecho colombiano conceda a organismo de utilidad pública.

Aline Helg recuerda que en 1953 una misión de la UNESCO, la cual

participó de ACPO, de igual manera los Hermanos Cristianos, quienes
ayudaron a redactar los módulos que se seguían orientados desde la
radiodifusión. De igual manera los Hermanos Cristianos colaboraron
con la apertura de los institutos en Sutatenza (Boyacá), con el fin de
formar a los coordinadores de las escuelas radiofónicas 1388 .

1381
Tiribita, población vecina de Sutatenza, ubicada en el Valle de Tenza, cerca de los ríos Garagua y
Somondoco.
1382
ACPO llegó a funcionar en 601 de las 983 parroquias de Colombia, es decir en el 61.13% de área de
ubicación de la iglesia católica en Colombia.
1383
ACPO se dirige a la población rural colombiana marginada, las condiciones de vida de este
campesinado es un desafío al que ACPO ofreció soluciones específicas.
1384
Con la intervención del Padre Salcedo en las Naciones Unidas alcanzó la ayuda necesaria para la
financiación de su nueva institución, la que más adelante buscaría la autofinanciación.
1385
Decreto 260 de 1949. En: MUSTO A., Stefan Y OTROS, op cit. p. 441.
1386
Decreto del obispo de Tunja del 29 de julio de 1951. En: MUSTO A., Stefan Y OTROS, idem. p. 441.
1387
Los estatutos se establecieron el 11 de abril de 1953, artículo 4 decreto No. 0159 del 27 de enero de
1955. En: MUSTO A., Stefan Y OTROS, idem, p. 441.
1388
HELG, op cit. p. 245.

81
Igualmente Helg anota que en 1955 en 601 de las 983 parroquias
rurales de Colombia poseían una escuela ACPO, con su respectivo
coordinador, bajo la dirección del cura párroco.

ACPO llegó a afirmar que los 115201 alumnos analfabetos con que
contaban habían aprendido a leer y a escribir en 6 meses 1389 . El
departamento de Caldas (1966) se creó un instituto campesino
financiado por aportes alemanes.

ACPO define su obra educativa como fundamental e integral, pues

reúne en sí misma la totalidad de las necesidades y valores humanos
básicos agrupados en cinco categorías: salud, leer y escribir, cálculos
matemáticos, economía y trabajo, espiritualidad.

Los conceptos teoréticos correspondientes a cada grupo de valores,

están contenidos en cinco libros de texto o cartillas: “Salud”, “Alfabeto”,
“Tierra” y “Creo en Dios”.

“Alfabeto y número” contienen los elementos básicos de la cultura,

“Salud” enseña la higiene básica y como prevenir y curar
enfermedades. “Tierra” instruye al campesino en los elementos básicos
de la producción agrícola racional, en cuanto la tendencia era mejorar
las condiciones de vida. “Creo en Dios” consolidaba los principios éticos
y religiosos, que según ACPO, garantizaban la dignidad humana 1390 .

1389
Idem.
1390
MUSTO A., Stefan Y OTROS, op cit. p. 407-408.

82
6.5.2. Campañas de Higiene y restaurantes escolares

Antonio García 1391 a mediados de los años 30 planteaba que a través

de investigaciones directas durante varios años, aportantes de los
informes escolares se concluía que apenas una parte de la población
escolar, estaba en condiciones de asistir provechosamente a las
escuelas rurales y urbanas 1392 , las causas directas se resumían en el
trabajo infantil, la carencia de una habitación, la desnutrición, la
herencia fisiológica, las endemias, que afectaban permanentemente la
asistencia y aprovechamiento óptimo en la escuela.

La administración central en el departamento de Caldas, bajo el

gobierno de José Gartner 1393 , comprendió que esos problemas, iban en
menoscabo del desarrollo de la educación pública en Caldas, por lo
cual se incrementó la creación de restaurantes, clínicas escolares,
dentisterías escolares ambulantes 1394 , botiquines escolares de
urgencia, granjas sanitarias 1395 .

Es de anotar que en lugares extremos del departamento de Caldas, la

situación era tan grave, especialmente en el área rural, que la vida del
niño se veía en peligro tanto dentro, como fuera de la escuela.
Las naturales endemias presentadas, tenían un ingrediente aún peor, el
cual se sintetiza en las condiciones materiales de la escuela,
especialmente en el área rural, totalmente aislada del resto del mundo,
ni mucho menos los medios sociales, ni económicos, prestaba pocos
servicios, totalmente ecléctica y desorientada, servía como planteara
García para “desorientar a la población campesina la verdadera función
de la escuela”.

Es claro que la problemática fundamental de la comunidad caldense

está ligada a las condiciones de vida (alimentación, vivienda, trabajo
prematuro, trabajo fuera de la escuela, entre otros).

1391
GARCIA, op cit. p. 343-350.
1392
Idem, p. 343.
1393
José Gartner gobernó el departamento de Caldas desde el 1 de junio de 1931 hasta el 3 de septiembre
de 1934.
1394
La dentistería escolar ambulante funcionó expresamente en la ciudad de Manizales.
1395
La única granja sanitaria escolar se ubicaba en la ciudad de Manizales, a ella le eran remitidos alumnos
– pacientes de los diferentes rincones del departamento de Caldas en calidad de internos.

83
Las familias pobres utilizaban a sus hijos como fuente de ingresos, por
lo cual su asistencia a la escuela se convertía en un sacrificio
económico. La asistencia escolar para el niño entonces se presentaba
cuando la familia pasaba por mejores momentos económicos, sin
embargos las niñas no corrían igual suerte, las cuales eran sacrificadas
para que su hermano pudiera estudiar.

En el caso Manizales, las fichas escolares muestran como es mayor la

asistencia de niños que de niñas a las escuelas, para la década de los
30’, exactamente en 1933 Caldas contaba con 576 establecimientos
oficiales de básica primaria, que crecieron para 1963 a 1641, de los
cuales (1933) en el área urbana se ubicaban 94 y 482 en la rural, con
un total de 64.572 alumnos (1933) de los cuales 29.752 alumnos
correspondían al área urbana y 34.820 alumnos a la rural 1396 .

Un alto porcentaje de los niños asistían a la escuela poseían las

siguientes consideraciones que les dificultaban su permanencia en la
escuela:
¾ Trabajo fuera de la escuela.
¾ Abandono parcial de la escuela.
¾ Abandono total de la escuela.

Por lo tanto aunque aumenta el número de matriculados y el de

escuelas, ésta carece de eficacia social, como causa posible se
encuentra la pequeña economía campesina, productora y beneficiadora
de café, lo que implica que la escuela rural carece de significado e
importancia para muchos niños.

Tabla 50. Cuadro comparativo matrículas y deserción escolar primaria

urbana y rural 1930-1934.

ESCUELA RURAL
1º PRIMARIA 2º PRIMARIA 3º PRIMARIA
AÑO NÚMERO % AÑO NÚMERO % AÑO NÚMERO %
DE DE DE
MATRICU MATRICU MATRICU
LADOS LADOS LADOS
1930 16302 100 1931 11468 70.35 1932 1955 11.99
1931 18522 100 1932 12407 66.99 1933 1966 40.61

1396
DANE. Estadísticas sociales en Colombia. Bogotá. DANE, 1993, p. 326-330, 348-350.

84
1932 19790 100 1933 12644 63.89 1934 1737 8.78

ESCUELA URBANA
CURSOS AÑOS NÚMERO % SOBRE EL CURSOS AÑOS NÚMERO % SOBRE
DE PRIMER DE EL PRIMER
ALUMNO CURSO ALUMNO CURSO
S S
1º 1930 9488 100 2º 1930 7153 100
2º 1931 8259 87.32 3º 1931 5407 75.91
3º 1932 5410 57.20 4º 1932 3576 50.20
4º 1933 3513 37.14 5º 1933 1669 23.43
5º 1934 1376 14.55 6º 1934 649 9.11

Fuente: GARCÍA: 1972.

Es de anotar que para la fecha la primaria rural era de 3 años de

duración y la urbana de 6, de cada 100 niños matriculados en 1º grado
en el sector rural tan solo 9 concluían el 3º grado, igualmente en el
sector urbano de 100 niños que iniciaron el 1º grado, a 3º grado
finalizaban exitosamente entre el 57.2% y el 75.41 y finalizaba tan solo
9 de cada 100 al 6º grado.

Acerca de la educación pública en Caldas, los inspectores escolares

han pedido directamente documentación suficiente e intervención del
gobierno para mejorar las condiciones de vida infantil, en Manizales se
trabajó (1934) con 70 niños 1397 de ambos sexos en escuelas urbanas
encontrando los siguientes resultados: En cuanto a la profesión de los
padres el 30% eran jornaleros, el 27% artesanos, el 19% negociantes,
el 14% empleados y el 10% agricultores.

Para la época (1935), las capas más bajas de la sociedad estaban

precisamente en esas profesiones, lo que implicaba que el 80% de los
niños trabajaran, eran enfermos y mal alimentados.

¾ Enfermos: 57%.
¾ Enfermedades crónicas: 44%.
¾ Alimentación insuficiente: 46%.
¾ Vestido insuficiente: 30%.

García retoma su investigación realizada con 1.090 escolares de todo el

departamento de Caldas de los cuales el 76% posee enfermedades que
1397
GARCÍA, op cit. p. 350.

85
los incapacitan de alguna manera para un trabajo normal. En cuanto a
trabajo fuera de la escuela en todo el departamento con base en el
universo abordado por García un total de 716 niños trabajan del total de
los encuestados, es decir el 68%.

Manizales poseía el mayor número de niños trabajadores por fuera de

la escuela, especialmente en industrias domésticas y tallares, lo que
profundizaba el índice de abandono escolar.

Para el año 1947, cuando se crea el ministerio de salud, comienza a

trasladarse la responsabilidad de los médicos escolares a médicos de
higiene, los cuales comienzan a realizar intensas jornadas de
vacunación.

Igualmente el mismo año el MEN, autorizó en todos los

establecimientos educativos el carné de salud, en el cual constaban las
vacunaciones realizadas y un certificado de buena salud. A través de la
ley 27 del 22 de noviembre de 1947 1398 .

A través de la cual se planifica y nacionalizaba la lucha contra la

tuberculosis en todo el territorio nacional, así como el decreto 3044 del
30 de agosto de 1948, reglamentario de la ley 27 de 1947, a través del
cual la dirección técnica de la lucha contra la tuberculosis era ejercida
por el jefe de la división de tuberculosis del ministerio de higiene 1399 . Así
como el decreto 1371 del 27 de mayo de 1953 el cual establece el
código sanitario nacional, especialmente en el capítulo II artículos 314 y
siguientes, donde enfatiza el saneamiento de las escuelas urbanas y
rurales en cuanto; aprobación de planos, patente de sanidad, edificios
de campos de recreo, patio de recreo, edificios, disposición de aguas
negras, conexión al alcantarillado), cuando no existía éste alcantarillado
público la construcción de letrinas, el abastecimiento de igual calidad y
cantidad), iluminación, intensidad de la luz, área por estudiante,
volumen del aire, temperatura, localización de los sanitarios, duchas,
piscinas (si las hay), surtidores mecánicos de agua, muebles, manejo
de basuras, dormitorios, sanitarios para los dormitorios, limpieza
general y salud del personal entre otros.

1398
MEN, op cit. p. 398-400.
1399
Idem, p. 451-452.

86
Así también se legisló a través del decreto 2830 del 29 de octubre de
1953, “el cual en su artículo 1 modificaba el artículo 1 del decreto 2234
de 1952 en cuanto al carnet y vacunas que se exigían como requisito
previo para matrículas o recibir alumnos en los establecimientos de
educación oficiales o privados, deben obtenerlos en el curso de los (30)
días iniciadas las tareas escolares, en caso contrario (parágrafo), los
directores de los servicios de vacunación inmediata (…) quienes a su
vez expedirán o revalidarán los carnéts de vacunación de los
estudiantes (…) la vacunación se realizará en forma masiva y por
turnos”.

Igualmente en 10 ciudades colombianas se fundaron las colonias de

vacaciones, una de las cuales funcionó en Manizales en el sector de
“La cameria” –oriente de la ciudad. Allí eran enviados los alumnos de
mala salud 1400 , de igual manera eran comunes los restaurantes
escolares, acerca de los cuales el MEN invertía poco dinero, pues de
$600.000,oo invertían en 1936, 7 años después la cifra había
disminuido a menos de la mitad, es decir $270.000,oo 1401 .

Para 1949 los restaurantes escolares se reorganizan, bajo la tutela

directa del maestro, quien por su coordinación recibía en alimentos 1402 .

Para 1955, bajo la misión “Economía y humanismo” se demostró como

tan solo el 37% de las escuelas urbanas y el 6.5% de las rurales
concedían la posibilidad de alimentación a algunos de sus alumnos.

Finalmente es de anotar que a través del decreto 2936 del 21 de

septiembre de 1949, bajo el gobierno de Mariano Ospina Pérez, se
organizan los restaurantes escolares en Colombia 1403 , reglamentado a
su vez por el decreto 132 del 18 de enero de 1950 1404 , bajo el mismo
gobierno, el cual en su artículo 1 reglamenta que:

1400
Colonia de vacaciones eran financiadas por el departamento.
1401
HELG, op cit. p. 247.
1402
La financiación de los restaurantes escolares estaba repartida entre la nación, el departamento y el
municipio.
1403
MEN. op cit. p. 492.194.
1404
Idem, p. 516-517.

87
 “En las ciudades y lugares en donde no
pueden establecer granjas escolares
por las condiciones geográficas o de
otra índole, no será obligatorio que los
municipios suministren un lote de
terreno adecuado para dicha
actividad…”.

6.5.3. Diferencias en el Manizales rural y urbano (se incrementa la

desigualdad)

Para el año 1950 la migración del campo a la ciudad se hace evidente;

la pirámide poblacional varía; en los años 20' la población rural a nivel
nacional era del 70%. En 1938 la población del municipio de Manizales
en el área urbana ascendía al 59.31% y el área rural del 40.69%, estos
promedios tenderían a cambiar drásticamente.

En el año 1951, la población urbana de Manizales era del 70.43% y en

el área rural del 29.56% 1405 , la situación anterior sugiere una serie de
alteraciones como las dificultades de la producción agrícola para
abastecer los centros urbanos, Manizales se caracterizó por el pésimo
estado de las carreteras, que (habían desplazado al ferrocarril y al cable
aéreo);que presentaban serios inconvenientes por su falta de
pavimento 1406 o por las dificultades topográficas que en épocas de
lluvias incrementaban los deslizamientos, lo que muchas veces
incomunicaba a la capital; de igual manera se presentaban problemas
de orden público debido a la violencia partidista (liberales -
conservadores) incrementada después de la muerte de Jorge Eliécer
Gaitán el 9 de abril de 1948 (ver numerales 6.2 y 6.3).

En Manizales la población económicamente activa e inactiva, en el año

1951, se distribuía en un 34.1% de población económicamente activa,
lo cual se distribuía por sexos en un 55.4% para los hombres y el 13.4%
para las mujeres.

1405
CÁMARA DE COMERCIO DE MANIZALES, op cit. p. 35.
1406
Las carreteras principales que llegaban a Manizales en su mayoría se encontraban sin pavimento, (en
afirmado), o estaban en construcción, lo que solo permitía un acceso limitado como fue el caso de la vía a la
capital de la república, por el paso difícil en Cerrobravo.

88
El 86.6% de las mujeres eran amas de casa, estudiantes, jubiladas,
rentistas o sin actividad conocida, lo que se refleja de manera similar en
el año 1973 donde había un 71.63% de hombres en edad de trabajar,
de los cuales el 8.56% se encontraban desempleados, de la población
femenina el 20.36% de la población se catalogaba como
económicamente activa, de ellas el 15.65% se encontraba
desempleadas 1407 .

Es claro que en las épocas revisadas, los puestos de trabajo eran

mayoritariamente masculinos, distribuidos en 6 categorías
ocupacionales:

¾ Obreros no calificados con una escolaridad promedio de 6.3 años.

¾ Obreros calificados 7.0 años de EP.
¾ Pequeños propietarios 8.4 años EP.
¾ Empleados 8.8 años EP.
¾ Medianos propietarios y profesionales 10.8 años EP.
¾ Grandes burócratas, propietarios y profesionales 14.7 años EP 1408
como era el caso de Bogotá en 1966, (similar al de Manizales para la
misma época), lo que ayuda a inferir que el mejor estándar
ocupacional es directamente proporcional al mayor número de años
de formación.

En Manizales, la mayor parte de las personas de categorías

ocupacionales 6,5,4,2,1 se encontraban en el área urbana, mientras los
pequeños propietarios, como los cultivadores de café se encontraban
en el área rural, hay que tener en cuenta que la categoría 1 era
conformada en su mayoría por emigrantes del campo (por la violencia
partidista), que se ubicaban en la periferia de la ciudad, formando los
primeros cinturones de miseria; y que ahondarían con el tiempo su
problemática, entrando a sectores delincuenciales, de prostitución, de
informalidad, entre otros factores.

Estos datos se confirman con los analisis realizados en alfabetización,

higiene y restaurantes escolares, el café, en la primera mitad de siglo
XX (ver numeral 6.5.1., 6.5.2 y 6.6.1 respectivamente).

1407
CÁMARA DE COMERCIO DE MANIZALES, op cit. p. 109.
1408
PARRA SANDOVAL, Rodrigo. Clases sociales y educación en el desarrollo de Colombia. Educación y
sociedad en Colombia. UPN. Bogotá. Huevograbado, 1973, p. 155.

89
En Manizales el sector vivienda presenta en 1951, el siguiente análisis
teniendo en cuenta las variables de viviendas particulares ocupados
con personas presentes, condición de tenencia y distribución porcentual
por tipo de zona:

De un total de 18069 viviendas en todo el municipio el 72.37% se

encuentran en la cabecera municipal, mientras el 17.63% se ubican en
el área rural, de ellas el 45.6% son de propiedad, 41% en el área
urbana y 57.6% del área rural, es claro que es mayor el número de
propietarios en el área rural que en la urbana; en cuanto a
arrendamiento, el 47.2% del total de las viviendas se encuentran
ubicadas en este estándar, de ellas un 57.5% ubicados en el área
urbana y un 20.3% en el área rural, finalmente el 7.2% se clasifican en
otras formas de tenencia como las viviendas transitorias,
subarrendatarios, invasores, usufructuarios, entre otros, de ellas el
1.5% se ubican en la cabecera municipal, mientras en el campo son el
22.1%, este dato es altísimo, básicamente por las formas de tenencia
de la tierra y el tipo de contratación y subcontratación del talento
humano: jornaleros, aparceros, concertados entre otros.

El promedio de hogares por vivienda para 1951 era de 1.1% con 6.6% y
de 7% de personas por hogar, actualmente este dato alcanza 1.2%
personas por vivienda y de 2.2% personas por hogar.

Manizales en 1964 poseía 31.528 viviendas, es decir 13.459 viviendas

más, con un incremento del 74.48% con respecto a 1951. En la
cabecera municipal se ubicaba el 86.36%, mientras que en 1951 esa
variable alcanzaba el 72.37%, estos datos presentan un incremento
13.99%, que demuestra que la población continuaba emigrando del
campo a la ciudad; en cuento al tipo de vivienda el 42.24% eran casas
independientes, ubicándose el 76.60% en el área urbana y el 25.4% en
el área rural.

El 49.72% eran apartamentos, de ellos el 97.23% se ubicaban en la

cabecera municipal, mientras el 2.67% se encontraban en el área rural.

El 7.1% se catalogaba como ranchos, chozas o cabañas, de ellas el

67.95% se ubicaban en el área urbana y el 32.05% en la zona rural: en
carpas o cuevas se categorizaban el 0.5% de viviendas, de ellas el
89.25% existían en el área urbana y el 10.74% en el área rural.

90
La variable otro tipo de viviendas alcanzó el 0.51%, siendo este tipo de
viviendas descritas como: vivienda móvil, refugio natural o viviendas
dentro de edificación destinadas a usos distintos del de habitación 1409 ,
de ellas el 90.12% se ubicaba en la cabecera municipal y el 9.88% en la
zona rural.

Para finalizar un 4.98% de las viviendas se encontraban desocupadas,

de ellas el 70.86% en la zona urbana y el 29.14% en la zona rural
debido a las viviendas cerradas por la violencia partidista, de amplia
influencia sobre todo en el campo.

Manizales (1953) al ser comparada con la región central del antiguo

departamento de Caldas 1410 , registra un mayor número de estudiantes
matriculados con respecto al resto del departamento 1411 ; con relación a
la población en edad escolar en un 55%, con una asistencia a escuelas
rurales del 71%. Si se comparan estos datos con la región oriental de
Caldas (Dorada, Victoria, Samaná, entre otras), la cual posee una
población dedicada especialmente a la ganadería extensiva, se
encuentra que poseen un 44.9% de su población en edad escolar
matriculada en 1953.

Para el Quindio 1412 la población escolar alcanzaba un 45.1% y la zona

occidental 1413 un 47% estos datos acrecentaban las diferencias
regionales especialmente en el área rural. Manizales concentraba la
mayor matrícula, era el centro de mayor acogida de población, el de
mayor producción industrial y comercial, el de mayor número de
instituciones educativas por habitante, el de mejores vías de
comunicación, centro de acopio y exportación del principal producto
para la época: el café; centro de clínicas y hospitales 1414 , centro

1409
Se recuerda que las antiguas instalaciones del ferrocarril de Caldas, fueron habitadas por un sinnúmero
de familias, antes de ubicar allí por concesión a la Universidad Autónoma de Manizales, previa reubicación
de las familias.
1410
El antiguo Caldas incluía a los actuales departamentos de Risaralda y de Quindio.
1411
GUHL, Ernesto y Otros, op cit. p. 33.
1412
El Quindio (1953) era una subregión caracterizada por la explotación intensiva del café y el plátano, con
buenas vías de comunicación.
1413
Actual zona noroccidental del departamento de Risaralda (Apía, Pueblo Rico, Quinchía, Belén de
Umbría, entre otros), área dedicada a la ganadería extensiva, el café y la caña de azúcar y panelera.
1414
Manizales contaba con clínicas como La Presentación, Manizales, Hospital de Caldas, Infantil entre
otros.

91
bancario y financiero por excelencia, sin embargo a pocos kilómetros su
área rural vivía una realidad totalmente diferente.

La desigualdad en Caldas era real, igual que hoy, cuando el periódico

local publica que el 70% del PIB del departamento se produce en la
ciudad de Manizales, que ocupa el 4,16% del área total del
departamento.

6.5.4. La Primaria oficial en los años 50

El decreto 3468 del 21 de noviembre de 1950 1415 , adoptó el plan de

estudios de la escuela primaria urbana y rural, así:
Artículo 1:
"A partir del presente decreto, la
instrucción primaria, para efecto de lo
que establecen los artículos 4 y
siguientes de la ley 56 de 1927,
comprenderá los siguientes grados de
instrucción:
a) Escuela rural alternada 2 años de
estudio, 17 clases por semana, 85
horas en total.
b) Escuela rural de un solo sexo 4 años
de estudio, 33 clases por semana
(1º y 2º respectivamente), 33 horas
(3º y 4º), 16.5 horas de 1º a 4º.
c) Escuela urbana 5 años de estudio,
33 clases por semana (1º, 2º, 3º, 4º),
34 clases a la semana (5º), es decir
22 horas de 1º a 4º y
aproximadamente 23 horas en 5º de
primaria.
En los 2 años (1º y 2º) de la escuela alternada se cursaban las
siguientes asignaturas:

Tabla 51. Asignaturas cursadas en la escuela alternada 1 y 2 grado

1415
MEN, op cit. p. 521.

92
 ASIGNATURA GRADO CLASES POR
SEMANA
Religión e Historia Sagrada 1º y 2º 3
Lectura y Escritura 1º y 2º 4
Aritmética 1º y 2º 4
Labores del hogar (niñas) 1º y 2º 3
Oficios y trabajos rurales (niños) 1º y 2º 3
Educación Cívica con nociones de Historia y 1º y 2º 1
Geografía 1º y 2º 1
Urbanidad y hábitos higiénicos 1º y 2º 1
Educación Cívica
Niños 17 clases
Niñas 17 clases

Fuente: MEN. Educación colombiana 1903-1958. Bogotá, 1959. Pág.

521.

Tabla 52. Escuela rural (un solo sexo) 4 años:

ASIGNATURA GRADO CLASES POR

SEMANA
Religión e Historia Sagrada 1º, 2º, 3º, 4º 3, 4, 3, 3

Lectura y Escritura 1º, 2º, 3º, 4º 6, 6, 5, 5

Aritmética 1º, 2º, (3º, 4º con 6, 6, 5, 5
Geometría)
Nociones de Naturaleza 1º, 2º, 3º 3, 3, 3
Labores del hogar (niñas) 1º, 2º, 3º, 4º 6, 6, 8, 8
Oficios y trabajos rurales (niños) 1º, 2º, 3º, 4º 6, 6, 8, 8
ASIGNATURA GRADO CLASES POR
SEMANA
Educación Cívica con nociones de 1º, 2º 3
Historia y Geografía
Urbanidad y hábitos higiénicos 1º, 2º 3
Educación Física 1º, 2º, 3º, 4º 2
Educación Cívica y Urbanidad 3º, 4º 2
Historia y Geografía de Colombia 3º, 4º 2
Higiene 3º, 4º 3
Nociones de Ciencias 4º 3

93
Fuente: MEN. Educación colombiana 1903-1958. Bogotá, 1959. Pág.
521-523

Tabla 53. Duración de la escuela urbana (5 años):

ASIGNATURA GRADO CLASES POR

SEMANA
Religión e Historia Sagrada 1º, 2º, 3º, 4º, 5º 3

Lectura y Escritura 1º, 4º, 5º 8, 3, 2

Lectura y Escritura con Lenguaje 2º 7
Aritmética 1º, 2º 6
Aritmética con Geometría 3º, 4º, 5º 6, 5, 5
Nociones de Geometría y Dibujo 1º 2
Nociones de Historia y Geografía 1º, 2º 3
Historia y Geografía de Colombia 3º, 4º, 5º 3, 4, 4
Urbanidad y hábitos higiénicos 1º, 2º 3
ASIGNATURA GRADO CLASES POR
SEMANA
Urbanidad y nociones de higiene 3º 2
Iniciación a las Ciencias 5º 4
Canto 1º, 2º, 3º, 4º, 5º 1
Puericultura y economía doméstica 5º 2
Obras manuales y jardinería 1º, 2º 3
Nociones de Naturaleza 3º 4
Dibujo 3º, 4º, 5º 1
Obras manuales y prácticas agrícolas 3º 4
Educación Física 1º, 2º, 3º, 4º, 5º 3
Nociones de Gramática 4º, 5º 3, 4
Redacción y Ortografía 4º, 5º 3, 4
Nociones de Naturaleza e Higiene 4º 4
Urbanidad y Educación Cívica 4º, 5º 2
Trabajos manuales y conocimientos y 4º, 5º 4, 5
prácticas agrícolas

Fuente: MEN: Educación colombiana 1903-1958. Bogotá, 1959. Págs.

523-524.

94
Es claro que la educación urbana poseía más asignaturas, más
intensidad horaria y más número de años de estudio, que en cuanto la
escuela rural. En el campo se enfatizaba en labores del hogar (entre 6 y
8 clases a la semana para niñas), y oficios y trabajos rurales (entre 6 y
8 clases a la semana).

En el sector urbano, también se tienen en cuenta los trabajos manuales

y los conocimientos y prácticas agrícolas, pero con una intensidad
horaria menor.

La Religión y a la Historia Sagrada, presentan gran importancia en la

legislación de la época, con un promedio de 3 y 4 clases por semana en
todas las modalidades.

La educación primaria alternada posee el menor número de

asignaturas, el menor número de clases semanales y el menor número
de años de estudio.

A nivel nacional de acuerdo con los datos que presenta Aline Helg 1416 ,
las cifras son las siguientes: en las escuelas urbanas en primer grado y
segundo grado se encontraban el 68.6% del total del estudiantado, de
ellos tan solo el 6% alcanzaba el Quinto grado , insiste Helg que la
deserción se presentaba en parte por la insuficiencia de oferta escolar,
debido a que no todas las escuelas urbanas contaban con los 5 años de
estudio, en el caso del campo, la mayoría de las escuelas eran
alternadas, es decir, tan solo 2 años ofrecían de estudio1417 .

En temas anteriores se hizo énfasis a los exámenes escolares (ver

numeral 3.2.8. Los exámenes en colegios y escuelas de Manizales), los
cuales servían de filtro y a veces como deserción para los inscritos en
las escuelas; es decir de 1.236.084 alumnos inscritos, solo el 40.7%
ganaron los exámenes en el primer intento, o sea 502.771 alumnos 1418 .

1416
HELG, op cit. p. 250-251.
1417
Con base en los datos presentados en el informe Lebot y recordados por Helg, en 1945 de las 3070
escuelas urbanas, solo 828 tenían los 5 años de estudio, es decir el 27%. En cuanto a las escuelas rurales
de las 6933 que habían en Colombia (1945) solo 149 tenían los 4 años de formación, es decir el 2,1%. 12
años después (1957) de los 3538 escuelas urbanas, solo 1267 orientaban los 5 años decretados, es decir el
35.8%. en cuanto al sector rural, de 10960 escuelas, solo 449 formaban 4 años, es decir el 4,1%.
1418
HELG, op cit. p. 252.

95
La violencia partidista se recrudeció después de 1950 una causa
inmediata de este fenómeno, fue inmenso número de personas que
emigraron a los centros urbanos, especialmente a las capitales de
departamento. Manizales entre 1951 y 1964 incrementó su población en
un 75.84%, cifra que demuestra la gran cantidad de población que
recibió la ciudad en solo 13 años, pasando de 126.201 habitantes a
221.916 habitantes (1964) 1419 .
La infraestructura escolar a nivel rural y urbano, pública y privada era
deficiente; una docente que laboró en la zona rural en el período de
estudio, recordaba que las aulas de su escuela eran frías y mal
iluminadas, los pupitres se encontraban en un estado lamentable de
deterioro, muchos alumnos llevaban el pupitre desde su casa (o era
elaborado por su padre), los textos escolares eran escasos e
inexistentes en algunas áreas, sobraban los catecismos, pero faltaban
libros de literatura, aritmética, geometría, entre otras asignaturas.

Su dormitorio era peligroso, vivía con la sozobra de que en cualquier

momento llegara "la chusma" de uno u otro partido, por lo que su vida
correría peligro 1420 .

Recuerda también como se criaban animales en los corrales escolares,

lo que significaba carne y algo de dinero, los olores de los excrementos,
especialmente en época de calor hacia casi imposible orientar las
clases regulares.

Dentro de los textos utilizados en el sistema escolar estaban 1421 el

catecismo del padre Astete 1422 , la urbanidad de Carreño, la cartilla
Charri o la alegría de leer, entre otros textos, utilizados hasta bien
entrados los años 70’, el ministerio tenía una escasa cobertura en
cuanto a su distribución, por lo tanto, generalmente se quedaban la
mayoría de volúmenes en las capitales o en las cabeceras municipales
de los grandes municipios.

1419
CÁMARA DE COMERCIO DE MANIZALES, op cit. p. 35.
1420
Testimonio de una docente que no quiso que su nombre apareciera en el informe.
1421
BARRANTES, Raúl. No pido texto escolar, luego pienso. Revista Educación y cultura No. 31. Bogotá:
Octubre de 1993, p. 15.
1422
RESTREPO, Humberto. La religión de la antigua Antioquia. Bedout. Medellín, 1972.

96
Era poco común que se solicitara uniforme en las escuelas públicas de
la ciudad de Manizales, para los años 50’ se tenían en cuenta
principalmente para los desfiles conmemorativos o las revistas
deportivas, es de aclarar que para la época muchos infantes adolecían
de calzado, y era difícil para muchas familias el poder dotar de un traje
decente a sus hijos.

La profesora recuerda que los métodos utilizados eran el silábico, el

alfabético y el de las palabras normales 1423 . Sin embargo existe una
variable adicional, que se debe tener en cuenta no se puede partir de la
buena voluntad del (de la) docente, pues a falta de pizarra, tiza y libros,
se aplicaba una forma diferente de enseñar. Cuando existía pizarra y
tiza la memoria y la repetición eran útiles, cuando existían grupos de 70
alumnos, (como recuerda la misión "Economía y Humanismo" del padre
Lebret) los monitores podían aportar al desarrollo de la clase. El
inventario para algunos lugares del país estaba conformado por cuatro
cajas de tizas, doce lápices, tres lápices de color, ocho cuadernos y un
folleto 1424 .

Las primarias privadas en Manizales como Santa Inés, Colegio de

Cristo, Colegio Mayor de Nuestra Señora, entre otras, vivían un destino
diferente, poseían buena infraestructura, buenos docentes, amplias
bibliotecas y campos deportivos, los padres financiaban en diversas
ocasiones los costos que implicaba un (a) joven en la escuela. En los
internados la situación era similar, pues la fuerte disciplina, el material
de estudio y los uniformes estaban al orden del día, el aporte de las
familias que se veían en la necesidad de enviar uno o varios de sus
hijos a estudiar "internos" era honeroso, pero dio rápidamente buenos
resultados.

La preparación de los maestros de primaria era muy baja, el propio

ministro de educación (1936) señaló que "el nombramiento de maestros
dependía principalmente de consideraciones políticas y personales, y
no de la preparación de los mismos". Para 1950, el 64% 1425 de los
profesores de las escuelas primarias, no poseían ningún título, es de

1423
El método de las palabras normales, según el testimonio de la profesora que aportó su experiencia, era
el mejor.
1424
MEN, op cit. p. 7.
1425
RAMÍREZ G., TELLEZ C., op cit. p.. 42.

97
anotar que era más grave el fenómeno en la educación pública, que en
la privada; los docentes sin grado en 1950 llegaban al 66% en la
educación pública y al 39% en la privada 1426 , en los maestros del sector
público, ubicados en el área rural la situación era más dramática ya que
no poseían grado el 82%, mientras que en la zona urbana eran del
51%. En cuanto a la educación privada rural, los profesores sin título
alcanzaban el 90%, mientras en el sector urbano eran del 38%. Estas
cifras contundentes confirman la deficiencia de la educación primaria
rural en Colombia.

Se podría decir el Ministerio de Educación nacional abandonó algunas

de las áreas educativas de mayor interés durante "La revolución en
marcha" del Gobierno de López Pumarejo, ya que la revolución había
vinculado a la escuela la alimentación y la salud, siguiendo la política
del presidente López en cuanto: los alumnos desnutridos y enfermos no
podían aprender. Bajo esta premisa se crea el Ministerio de Higiene en
1947, pensado desde funciones que realizaba del Ministerio de
Educación Nacional en la salud estudiantil. Luego la alimentación
estudiantil "se urbanizo", debido al abandonando del campo, lo que
generó un nuevo elemento a las injusticias educativas urbano - rural.

6.5.5. Las maestras de la decada del 50’

Para iniciar el planteamiento acerca de las maestras de mitad de siglo

surgen diversas hipótesis como: si la baja remuneración, la poca
preparación del talento humano dedicado a la docencia, la mala
calificación de algunos de ellos, desprestigiaron a labor docente.

Los departamentos necesitaban incrementar el número de maestros

entre 1940 y 1950, debido a que la población se creció; por tanto eran
necesarios más profesores. En 12 años (1945-1957) se duplicaron en
número, especialmente en el sector de primaria; según Lebot: para el
año 1945 en Colombia habían 14.073 maestros, en 1957 26.283, para
el caso del departamento de Caldas se aumentó el número de 1254
maestros oficiales en 1943 (197 en secundaria y 1057 en primaria) a
4.418 maestros oficiales, en 1963 es decir un 35.2% más 1427 , sin
embargo muchos de los nuevos maestros no tenían las competencias,

1426
Idem.
1427
DANE, op cit. p. 328-330.

98
las habilidades, ni las destrezas para el desarrollo de su función, lo que
implicó deméritó la calidad de los nombrados. Tan solo el 15% de los
contratados en el área rural tenían algún título, en cuanto al área
urbana el 48% poseían titulación 1428 . La mujer colombiana en la época
ya era reconocida como ciudadana, sin embargo aún no podía votar, se
dedicaba a otros oficios como telegrafistas, operarias en fábricas, en
Manizales era común el trabajo de la escogencia de café, telares,
chocolateras, fosforeras, entre otros, el hogar (las escuelas y colegios
las preparaban para la administración del hogar). En cuanto a la
docencia comienzan a desempeñarse por vocación, como profesión,
como soporte económico de sus familias, o una nueva forma de pensar
que se empieza a forjar desde María Cano 1429 , quien sostenía su
pensamiento como reivindicación de la mujer en los diferentes aspectos
de la vida, estas situaciones contribuyeron a que se incrementaran el
porcentaje de maestras de un 55% en 1939 al 68% en 1953, haciendo
de la enseñanza una profesión preferiblemente femenina.

La señora Elsa Luberth se desempeño como maestra en 1950 y luego

como secretaria recuerda que tanto en los internados como en las
Normales se presentaba mayoritariamente población femenina, las
cuales de acuerdo con la cercanía de su familia a políticos, religiosos o
personas de influencia, eran nombradas como maestras.
Entre más reconocida fuese la familia o más influencia tuviera el
político, se tenían las puertas abiertas, es decir, a mayor apoyo, su
ubicación sería mejor en el pueblo o ciudad, los puestos restantes eran
entregados para cumplir las labores de maestro (a) rural.

Con el resurgimiento de la violencia partidista a partir de 1932 y con los

gobiernos de turno desde 1930 hacia adelante, se comienzan a
observar retaliaciones políticas hacia uno u otro bando. El modus
operandi de la violencia iniciaba con panfletos, desplazamientos,
violencia exacerbada por un color político, sin argumentos de fondo;
comienzan a morir los colombianos de a uno, hasta llegar al vil

1428
HELG, op cit. p. 254.
1429
María Cano nace y muere en Medellín (1889-1967) dirigente política conocida como la flor del trabajo,
en 1927 asistió a la fundación del partido revolucionario y en 1930, formó parte del primer comité central del
partido comunista, del que pronto hubo que retirarse por divergencias ideológicas. Ganó renombre en 1927
y 1928 al lado de su fiel compañero Ignacio Torres Giraldo y del líder obrero Raúl Eduardo Mahecha, en las
huelgas contra las compañías petroleras norteamericanas y contra la United Fruit Company. Encabezó
también gigantescas manifestaciones en apoyo a Sandino y en protesta contra la ejecución de Sacco y
Vanzetti. Sufrió cárcel en varias ocasiones. Terminó marginándose de las actividades sindicales, pero sin
descuidar por completo las lides feministas.

99
asesinato del líder liberal Jorge Eliécer Gaitán; las muertes se
convierten en selectivas, hasta llegar a las masacres inmisericordes en
veredas y pueblos; solo en el viejo Caldas existían en poblados como
Tapao, Quimbaya, Montenegro, entre otros una calle que dividía el
sector donde vivían azules y rojos, si se pasaba al otro lado de la vía, la
muerte era segura.

Jesús Dussán recuerda como en Villavicencio (Meta) se buscaba

cualquier excusa para sentenciar a muerte una persona, por el solo
hecho de ser del bando contrario. Los conservadores bajo las órdenes
de Laureano Gómez realizaron una “Purga al magisterio” 1430 generando
malestar e indignación en el partido contrario. Igual situación se vivió en
el Ministerio de Obras Públicas, cuando la cartera ministerial fue
manejada por el oficialismo liberal, los conservadores perdieron sus
puestos de trabajo 1431 .

Con los problemas ocasionados en la toma de decisión de quien y por

que debía ejercer un oficio, muchos colombianos se resguardaron en el
magisterio, esta situación demeritó la calidad y dignificación de la
profesión docente.

Frente al tema femenino, muchas maestras fueron víctimas de

persecuciones por los propios inspectores escolares, que buscaban
desprestigiarlas por diversas causas como chismes, filiación política,
comentarios del párroco, entre otras.

A finales de los años 40’, cuando se agravó el conflicto social en

Colombia el MEN impidió el derecho a la reunión de maestros en las
cabeceras municipales por considerarlas subversivas.

Durante más de 20 años los maestros colombianos fueron dejados a su

suerte, no les capacitaron en pedagogía, currículo, áreas básicas entre
otras, tema que sí interesaba al gobierno, recuerda Helg era la
recristianización. Los sindicatos, las reuniones, los programas de radio

1430
Cuando Rafael Azula Barrera y Lucio Pabón Muñoz desempeñaron la cartera de educación, la mayoría
de los altos funcionarios, directores de establecimiento oficiales e inspectores fue reemplazada por
conservadores, fueron también despedidos los maestros que profesaban las ideas de la revolución en
marcha.
1431
Un ejemplo fehaciente es cuando fue ministro de Obras Públicas el doctor Virgilio Barco Vargas (liberal),
en sus primeros días como jefe de la cartera destituyó a todos los funcionarios conservadores, entre ellos a
mi padre, además a la conservadora Manizales, le suspendió el tren desde la liberal Pereira

100
de ACPO, especializados para los docentes, cada vez eran más
escasos, en conclusión la iglesia no aportaba nada al magisterio 1432 .

Taylor, Helzberg, Max Neef plantean que un elemento fundamental para

medir la calidad de vida de una persona esta el salario, factor que
nuevamente mostraba el desinterés de las autoridades colombianas,
especialmente en los departamentos. La época de guerra y postguerra
(1940-1950) fue difícil desde el punto de vista económico, se conoce
que en 1943, el salario de los docentes se encontraba entre $40,oo y
$100,oo de acuerdo al escalafón que ocupara; salarios que ganaba
normalmente la clase media 4 años después oscilaban ente $45,oo y
$210,oo teniendo en cuenta los niveles de inflación y el cambio del IPC
año tras año (Índice de precios al consumidor) 1433 , 8 años después tan
solo el 6% de los maestros ganaba más
de $300,oo el 44% ganaba entre $200,oo y $ 300,oo 1434 , Helg recuerda
que el 50% ganaba menos de $200,oo al mes 1435 , hay que tener en
cuenta que para la época un contador devengaba $600,oo un cajero de
banco oscilaba entre $350,oo y $400,oo, un mecanógrafo $300,oo, un
chofer de bus $450,oo y un albañil $300,oo 1436 .

Si bien es cierto en la provincia con un salario bajo se llevaba una vida

digna, en las pequeñas y grandes ciudades el nivel de vida era más
costoso, lo que hacia que los dineros devengados fueran insuficientes.

1432
Hay que recordar que ACPO que data de los años 50’, apenas plantó programas para el magisterio en
1962 en colaboración con el MEN, FECODE nace igualmente en 1962, luego del congreso de educación
primaria de Bogotá (1958), a pesar de que en regiones del país ya existían sindicatos de maestros
(Atlántico, Antioquia, Valle, la costa atlántica).
1433
Índice de precios al consumidor, a medida económica que mide la incidencia del costo de vida con
respecto a la inflación (índice de crecimiento de los precios).
1434
MEN, op cit. p. 81.
1435
En 1958 fueron mejorados los salarios en Caldas en los maestros rurales así:

Categoría Sueldo nuevo Sueldo anterior

Primera 400 295
Segunda 350 250
Tercera 300 200
Cuarta 250 200
Aspirantes 200 125
1436
HELG, op cit. p. 255.

101
Como se decía la capacitación docente era mínima, sin embargo la
legislación educativa, le presentaba al maestro las siguientes
posibilidades 1437 :

¾ Decreto 1486 de 1940 el cual crea los centros de estudios

pedagógicos en la cabecera de cada municipio de la república,
constituido por los maestros urbanos y rurales de las escuelas.
Estos debían reunirse los primeros sábados de cada mes para
estudiar las disposiciones del gobierno en matera de educación
primaria, analizar los programas de estudio, elaborar sus propios
reglamentos internos y otros asuntos de orden administrativo.
¾ Decreto 1955 de 1951 el cual funda la Universidad Pedagógica de
Colombia, con sede en Tunja separa la norma una sede para la
mujer conocida como Universidad Pedagógica femenina con sede
en Bogotá, al interior del Instituto Pedagógico.
¾ El decreto 1763 de 1952 establece cursos de capacitación anuales
para los maestros de escuela primaria en ejercicio en los
departamentos, además aclara que “El gobierno nacional
suministrará los locales con los enseres y el material de enseñanza
necesarios y el departamento costeará las pensiones alimenticias de
los profesores permanentes y de los maestros que nombre”.

Igualmente en 1952 se expide el decreto 1935, que crea el escalafón

docente para primaria. Este mecanismo permitió la profesionalización
del magisterio y la sistematización del proceso de capacitación. Fue útil
para los ascensos, así como indispensable para que el maestro
compruebara su asistencia y aprobación de por lo menos un curso de
capacitación pedagógica, normalmente organizado por los directores de
educación o por los establecimientos oficiales o privados que tuviesen
aprobación oficial.

Finalmente para este estudio es importante citar el decreto No. 3353 de

1955, el cual tuvo vigencia desde el año 1962, este crea cursos
radicales para el magisterio rural y tenía como finalidad éste propender
por la formación integral y la enseñanza de técnicas metodológicas
modernas. Los maestros que siguieran los cursos y comprobaran los
conocimientos ingresaban al escalafón nacional de enseñanza primaria,
o tenían derecho a ascensos.

1437
MEN, op cit. p. 129-141.

102
Helg 1987, plantea que en los difíciles momentos políticos vividos en
Colombia, el partido gobernante, excluía del magisterio a sus contrarios
políticos; como es el caso de los conservadores en el poder, ellos
legaban al cura del pueblo el nombramiento de maestros. Por tanto se
pmeritió el ingreso de personas al magisterio sin diplomas, ni
calificaciones tan solo con algunos grados de primaria aprobados.

Helg puntualiza que:

“El maestro de la encuesta de M.
Torres, había sido sucesivamente
cultivador en casa de su padre,
limpiador de un hospital, enfermero,
policía, obrero de la construcción,
colector de impuestos y de nuevo
cultivador, antes de ser nombrado
maestro” 1438 .

Ela profesión docente estaba en peligro debido al poco salario

devengado, las malas condiciones laborales, el poco acceso al estudio
o el desinterés por el mismo y por tanto la baja calificación de los
docentes, en las evaluaciones. Estas situaciones producían un
descenso en el prestigio de la profesión docente, caos ahondado por la
violencia partidista, las injusticias, el poco respeto hacia el género
especialmente en contra de las maestras, así como el poco
presupuesto dedicado a la educación en la mayoría de secciones
político – administrativas de Colombia.

6.5.5.1. Testimonio de vida de una maestra manizaleña

Anónimo
Año: 1938
Lugar de trabajo: Normal de la Presentación Pensilvania (Caldas)
El tipo de nombramiento que se daba, era a través del envío de un
telegrama en el cual los maestros eramos nombrados y posesionados
ante el alcalde.

Los maestros que laboraban en esta época optaban el título de “4º de

Normal Elemental”, quienes éramos ubicados a nivel de básica
primaria.

1438
HELG, idem, p. 255.256.

103
El proceso de selección dependía primero del rendimiento y calidad que
hubiere tenido el alumno en su época de estudio y segundo del color
político que primara en ese momento “partido liberal – partido
conservador”.

Los mejores se ubicaban en el casco urbano, el resto de docentes se

nombraban en zona rural del municipio.

Aquellos maestros que no pertenecieran al “partido político” central,

igualmente eran trasladados a zonas de gran distancia. En cuanto al
funcionamiento de las escuelas, no existía una institución educativa
físicamente estructurada, a algunos capataces de fincas se les pedía
que adoptaran en sus casas las aulas escolares donde acudían los
niños, “aunque realmente eran pocas”.

En la zona urbana, el maestro nombrado inicialmente debía trabajar con

2 grupos: primeros y segundos…, luego se asignó un solo nivel, pues
los maestros eran más.

En esta época obviamente no existía “escalafón docente”, por lo tanto el

salario era igual para todos “ganábamos $36.oo, suficiente para llevar
una vida decorosa, el maestro era uno de los personajes más
distinguidos del pueblo, como mínimo el salario le permitía acceder a
los mejores vestidos.

El maestro debía permanecer “impecable” siempre debía llevar un

vestido de corbata y las mujeres su elegante vestido acompañado de
tacones (además era una exigencia).

Existía la figura del “Inspector local” quien era el “Cura Párroco” quien
se encargaba de supervisar la calidad y desempeño de los maestros,
además firmaba la nómina.

Eran una figura que generaba “miedo”, dentro de sus tareas, realizaba
una visita exhaustiva para evaluar al maestro, quien levantaba un “acta”
donde se justificaba el desempeño de los mismos, además existían
otras miradas de evaluación como las personas más importantes del
pueblo, vecinos y autoridades, era tan riguroso que “todos los ojos
siempre estaban encima de uno”, “el chisme” era uno de los mejores
medios de comunicación para conseguir información de los maestros.

104
Lo mejor de esta época era que el maestro era uno de los principales
protagonistas del pueblo, tenía un gran status social, al cual se le
acataba con gran frecuencia.

El maestro empezaba su ejercicio docente en 4ª categoría hasta llegar

a la 1ª que era la mejor. Si el sistema hubiere continuado, un maestro
podía jubilarse a los 20 años de ejercicio tuviera la edad que tuviera,
obviamente con el escalafón docente que apareció después, la calidad
de vida del maestro mejoró, puesto que anteriormente no se contaba
con derechos fundamentales como la salud; “Si uno se enfermaba” era
enviado al médico del pueblo o a Manizales como última opción.

Existía el “Liceo Pedagógico” era el único espacio de capacitación

docente que se realizaba una vez por mes los sábados, era una jornada
completa de trabajo orientada por inspectores nacionales,
departamentales y municipales, el objetivo se centraba en la
actualización sobre lo acontecido en la educación y capacitación en
diferentes temas.

La relación maestro – alumno era de “mucho respeto”. En cuanto al

manejo de métodos, les enviaban los “textos guía” para cada grado,
consistía en una explicación minuciosa de lo que debía enseñarse y
como debía hacerse (método).

Primaron métodos de lectura como el ideovisual, el silabeo, el método

de palabras normales que era maravilloso.

Se hacía demasiado énfasis en aritmética, castellano. Un día de clase

normal se fundamentaba en un “derrotero”, se rezaba, se cantaba, en
los salones se hacia una revisión detallada del aseo de los alumnos, se
recitaban ejercicios de cálculo mental y se continuaba con las materias
asignadas.

El maestro era quien “dictaba” la clase primando la memoria, los

alumnos imitaban, en esta época los alumnos no experimentaban, no
trabajaban por grupos, no disertaban.

Finalmente al maestro se le exigía mucho, “no hacían exámenes”, el

maestro que tuviera alguna falla o cometía algún error en determinado

105
aspecto se le cobraban “multas” o se enviaban a zonas muy lejanas del
pueblo, dándosele el carácter de “maestro privado”.

Finalizo contándole que la iglesia definitivamente influyó enormemente

en la educación “primó la iglesia católica – apostólica”.

6.6. La secundaria y la coherencia con el desarrollo Nacional

6.6.1. El café en la mitad de siglo

Las siembras de café se intensificaron a partir de 1870, lo que se

transformó en una gran expansión del sector externo de la economía de
Colombia 1439 , según Pizano este proceso permitió incorporar al proceso
económico, la capacidad productiva ociosa 1440 .
El sector cafetero comenzó a operar como el “motor de desarrollo” 1441
de la economía nacional 1442 con los altibajos propios de la situación
colombiana, en especial por las guerras de 1870 a 1902, lo que implicó
una fuerte disminución de los precios internacionales.

Con la pacificación de Colombia durante el gobierno del general Rafael

Reyes (1904-1909), sostenida por los gobiernos posteriores, y con el
mejoramiento de los precios del café hacia el exterior (ver cuadro 1), la
economía cafetera mejoró en forma constante recuperándose con un
crecimiento dinámico entre 1905 y 1930 (ver cuadro 2 y 3).

Gráfico 6. Precio promedio de importación de café colombiano en

Estados Unidos (centavos de dólar por libra).

Fuentes: 1870 – 1900 José Antonio Ocampo. Colombia y la

Precio promedio de importación de café colombiano en Estados

Unidos

30
C enta vo s de dólar

25
20
15
1439
PIZANO, 10
Diego. El café en la encrucijada. Bogotá. Alfaomega, 2001, p. 2.
1440
La capacidad productiva ociosa, según Diego Pizano, hace referencia a la tierra y a la mano de obra.
1441 5
PERRY, Santiago. La crisis agraria en Colombia 1950-1980. Bogotá. Ancora, 1983, p. 43.
1442
0
El auge cafetero tuvo inconvenientes, especialmente en el período de la guerra de los mil días (1899-
1902), inclusive1875
se prolongó
1880 dos años189
1885 más,
0 por
1895 1900trucción
la recons 1905de 191
carr0eteables
1915 y el192
óptim
0 o192 5 1930iento
funcionam 1935
de puertas fluviales y marítimos.
Años
106
economía mundial. 1830-1910, Bogotá siglo XXI Fedesarrollo 1985,
Cap VII. Febrero 1922, pág. 166. 1932 Censo cafetero. Revista cafetera
de Colombia, No. 34-35, enero – febrero 1932, pág. 1546.

Tabla 54. Producción por departamentos (1874-1932) (miles de sacos

de 60 kg de café verde)
Departamentos 1874 1890 1900 1913 1932
Antioquia 1 6 90 185 618
Caldas A1 A1 A1 199 1004
Cundinamarca 3 40 230 200 406
Norte de Santander 95 120 150 200 270
Tolima B2 B2 B2 60 448

Valle 1 4 20 50 354
Otros - - - 70 204
Total 110 230 610 1069 3454
A1 Incluido en Antioquia
B2 Incluido en Cundinamarca
Fuentes: 1874-1900: OCAMPO, Op cit. Cuadro 7.4.
1913: BELL, Op cit. Pág. 166
1932: Revista Cafetera, Op cit. Pág. 1546.

Gráfico 7. Exportaciones de café (1870-1934) (miles de sacos de 60

kg)

EXPORTACIONES DE CAFÉ (1870-1934)

(miles de sacos de 60 kg)

3149

2451

1906

1244
837
491 542 604
149 221 240 246
98

1870- 1875- 1880- 1885- 1890- 1895- 1900- 1905- 1910- 1915- 1920- 1925- 1930-
74 79 84 89 94 99 04 09 14 19 24 29 34

107
Fuentes: 1870-1904: OCAMPO. Op cit. Cuadro 7.4
1905-1034: ANUARIOS DE COMERCIO EXTERIOR

Durante el período (1905-1930) la producción aumentó

significativamente de 500000 sacos a 3000000 de sacos con una tasa
anual de crecimiento del 7.5%, además la participación de Colombia en
el mercado mundial pasó del 2% a principios del siglo XX al 10 % en los
años 30’ 1443 .

En los 60 años comprendidos entre 1870 y 1930, el sector cafetero

impulsó el desarrollo de la industria, los transportes y los bancos.
La expansión del sector especialmente en Manizales permitió integrar la
economía nacional, con los consecuentes efectos políticos y sociales;
por tanto el café 1444 fue fundamental para el crecimiento económico, la
balanza de pagos, las finanzas públicas, el empleo, el desarrollo
industrial y regional y para el sistema político, económico e institucional
de Colombia, puntualiza Pizano.

El mismo autor encuentra cinco puntos centrales en cuanto al papel que

ha cumplido el café como motor de desarrollo a nivel local, regional y
nacional, éstos son:

¾ El sector es importante como generador de empleo, de valor

agregado y de utilización de recursos en general.
¾ La expansión del sector tuvo importantes efectos multiplicadores, la
demanda agregada generada fue clave para el crecimiento de los
bancos, para la industria, para el transporte ferroviario, y para
impulsar otras actividades económicas.
¾ Los beneficios de la expansión no fueron cancelados por la
evolución adversa y permanente de los términos de intercambio o
por una fluctuación excesiva de los ingresos de exportación.
¾ El café como sector lider requiere de alta elasticidad ingreso –
demanda, con ello Colombia logró ganar participación en el mercado
de manera sustancial.

1443
PIZANO, idem.
1444
Ver punto 1.5.3. del presente trabajo.

108
¾ Se ha dado en la zona cafetera colombiana la complementariedad
entre producción de café y la producción de alimentos, entre ellos el
maíz, la yuca el plátano, entre otros, para el autoconsumo, lo que les
ha ayudado a los productores sobrevivir en épocas de bajos precios.

El presidente Mariano Ospina Pérez 1445 consideraba que el café

colombiano presentaba muchas ventajas competitivas, concordando
con el pensamiento de Pizano sobre el mismo asunto.

Para la segunda guerra mundial, la Federación Nacional de

Cafeteros 1446 aumentó su participación en las compras internas del
café, pero su exportación aún era incipiente 1447 . La cuota para la época
era de 3150000 sacos, la cual representaba el 80% de las
exportaciones promedio de los 5 años anteriores; Cuartas sostiene que
a través del sistema de votación fijado, Estados Unidos tenía la facultad
de aumentar indefinidamente la cuota en si se presentaba escacés, en
caso contrario la reducción de las cuotas básicas (superior al 5%)
necesitaba un voto unánime de Estados Unidos y otros países.

Desde octubre de 1940 el precio del café comenzó a aumentar, en 1941

llegó a 15.9 centavos de dólar por libra, hasta que se lograron
estabilizar los precios (junio de 1941).

El ataque de Japón a Pearl Harbor, implicó la entrada de Estados

Unidos a la segunda guerra mundial, por lo tanto nuevos problemas
para los cafeteros colombianos, Estados Unidos pensando en la posible
ola alcista, fijó el precio de 15.9 centavos de dólar por libra para el café
Manizales 1448 .

Los problemas de abastecimiento a Estados Unidos (1942) se

comenzaron a presentar, debido a la campaña Alemana de ataque con

1445
OSPINA PÉREZ, Mariano. Informes a los Congresos Cafeteros de 1930-1933. Bogotá. Archivo
Federecafé. PIZANO, op cit. p. 6.
1446
La Federación Nacional de Cafeteros fue creada durante el segundo congreso nacional de cafeteros,
convocado por el gobierno departamental y la sociedad de agricultores de Antioquia, reunidos en Medellín a
partir del 21 de junio de 1927, recibió su personería jurídica No. 33 el 2 de septiembre de 1927.
1447
CUARTAS LONDOÑO, Delio Dario. Café de Colombia: ayer, hoy y mañana. Manizales. Edigráficas,
2003, p. 53.
1448
LLERAS RESTREPO, Carlos. Política cafetera 1937-1978. Bogotá D.E. OSPREY, 1979, p. 99-112.

109
 submarinos a la costa Atlántica Norteamericana y el Caribe, lo cual
afectaron las exportaciones brasileñas.

Desaparecido el inconveniente en 1943 Colombia y algunos países

centroamericanos salieron beneficiados, pues los acontecimientos
aumentaron las cuotas globales; Estado Unidos compensó a Brasil
pagándole las cuotas no enviadas entre 1941-1943. Debido a que no
los pudieron transportar finalmente los precios regulados no variaron
hasta el final de la guerra.

Para mediados de los años 40’, Colombia producía entre el 17.5% y el

18.5% del total del café del mundo, lo cual alcanzó una cota máxima de
exportación del 20% del consumo mundial 1449 , sin embargo el
crecimiento en la producción fue tan solo del 2% (Cuartas: 2003),
mientras los precios internos subieron, debido a la sobre explotación en
Colombia y a la destrucción de área sembrada en Brasil por la misma
época.

La postguerra por tanto significó cambios importantes en todo lo

referente al grano, uno de los cambios importantes fue la aparición de la
Federación Nacional Cafeteros como principal entidad exportadora del
país.

Tabla 55. Indicadores de los ingresos de los productores (1926-1958).

Años Precio interno Proporción del precio externo neto de Impuesto

real (1938- impuestos, recibido por los como
1939=100) productores proporción del
precio externo
(Manizales)
Manizales Medellín Girardot
1926-27 146
1928-29 148 50% 72% 74%
1930-31 124 48% 68% 69%
1932-33 130 62% 73% 76% 0.6%
1934-35 137 69% 76% 76% 6.5%
1936-37 126 73% 73% 74% 4.5%
1938-39 100 71% 71% 73% 31%
1940-41 95 74% 75% 77% 13.9%

1449
La cifra del 20% ha sido la máxima alcanzada en toda la historia cafetera.

110
 Años Precio interno Proporción del precio externo neto de Impuesto
real (1938- impuestos, recibido por los como
1939=100) productores proporción del
precio externo
(Manizales)
Manizales Medellín Girardot
1942-43 109 77% 76% 78% 20.9%
1944-45 105 83% 82% 84% 2.9%
1946-47 135 83% 82% 84% 1.3%
1948-49 146 83% 83% 83% 0.9%
1950-51 201 80% 80% 82% 0.5%
1952-53 240 89% 88% 89% 8.6%
1954-55 267 88% 89% 89% 3.4%
1956-57 289 82% 84% 84% 4.8%
1958 279 81% 81% 81% 20.2%

Fuente: Precio interno real: 1926-1927-1938-1939: Calculado con base

en el precio interno del café de Girardot y el índice de precios al por
mayor de alimentos desde 1938-1939: precio del café tipo federación
deflactado por índice de precios al consumidor nacional. Otros datos:
ARANGO, op cit. p. 124-126. En: OCAMPO, José Antonio. La
consolidación de la industria cafetera 1930-1958. En: Nueva historia de
Colombia Tomo V. Bogotá. Planeta, 1989, p. 240-249.

Para los años 50’ y 60’ la Federación participó más con las ventas
externas, a través de la reapertura del mercado europeo y la poco
dinámica del mercado Norteamericano, donde los exportadores
privados concentraban sus operaciones. Así en los 50’, se fue
consolidando la actual estructura de comercialización del grano 1450 , en
la cual la federación miraba bastante hacia Europa y a otros mercados,
mientras las firmas privadas insistían con Estados Unidos.

El mayor cambio se dio con la perdida de la participación de las

empresas extranjeras en el negocio; Ocampo sostiene que para 1955 la
compañía cafetera de Manizales, ocupaba el sexto puesto entre las
empresas exportadoras más grandes del país; la postguerra igualmente
abrió la posibilidad a nuevas empresas nacionales, así como la
concentración de exportaciones privadas que iban decayendo en el
quinquenio 1945-1950.

Ocampo agrega que el transporte tuvo variadas dinámicas como:

1450
OCAMPO, op cit. p. 243.

111
¾ La política gubernamental para la construcción de carreteras, lo que
implicó que las recuas de mulas tan comunes en Manizales 1451 cada
vez fuera más escasas, influyó también la aparición del ferrocarril y
el cable aéreo (hacia Mariquita – Tolima).
¾ La consolidación de Buenaventura como puerto cafetero de
Colombia (1950), desde el cual se movilizaba el 50% del café
colombiano, desde el interior del país se tenía comunicación por
carretera y por tren, hechos que disminuyó extrañamente el tráfico
por el Río Magdalena, parece que la causa fue debida a las
dificultades de navegación (a partir de 1940) 1452 , así como la
escacés de vías de acceso a las diferentes regiones del país,
especialmente hacia la costa atlántica.
¾ La creación de la Flota Mercante Grancolombiana (1946), evitaba la
discriminación de los fletes marítimos (por parte de las empresas
navieras), que eran reconocidas como “foco de conflictos entre la
Federación Nacional de Cafeteros y los exportadores privados (años
30’) 1453 , la navegación marítima era la base necesaria para el
negocio de exportación, motivo suficiente para que la federación
consolidara una flota mercante nacional, aportando la mayor parte
de los recursos.

Aunque no hace parte de este período la Federación Nacional de

Cafeteros, a través de los comité departamentales, generaron toda una
estrategia de apoyo al campesinado, no solo a través de capacitación y
apoyo técnico, sino con la construcción y mantenimiento de vías de
penetración y carreteras para sacar la producción de las fincas, la
Federación contribuyó con electrificación rural, para el funcionamiento
de los beneficiados de café y obviamente para la infraestructura rural,
acueductos veredales, pues como es sabido el café necesita agua de
primera calidad para su beneficio, lo que mejoró las condiciones de vida
de las personas, alcantarillados rurales y/o pozos sépticos, la
construcción, mantenimiento, dotación y financiación de escuelas y
colegios rurales, con la implementación del método de escuela nueva
activa, fundamental y adaptado para los hijos de los minifundistas, pues
en tiempos de cosecha (2 por año), toda la familia participa, lo que

1451
Se cuenta de momentos en que se concentraban hasta 2000 mulas transportando café.
1452
El tráfico sobre el Río Magdalena se complicaron por los altos costos del trasbordo y lo poco seguro del
embalaje de la mercancía (con frecuencia estas eran saqueadas).
1453
OCAMPO, op cit. p. 243.

112
significa que un método tradicional sería desafortunado, pues el número
de ausencias y la rigidez del horario no permitían el normal desarrollo
de la familia cafetera, lo que implicaba deserción escolar y/o incremento
del analfabetismo.

Manizales se benefició por las condiciones expuestas, al igual que el

departamento de Caldas y las zonas cafeteras del país, finalmente la
federación de cafeteros entregó al gobierno nacional todos los apoyos
realizados, de los cuales algunos se siguieron aplicando mientras otros
desaparecieron.

6.6.2. Las escuelas industriales y el nacimiento del Servicio Nacional

de Aprendizaje SENA

El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA se crea el 21 de junio de

1957 1454 , 5 años después de la finalización del período estudiado en
este trabajo 1455 , la importancia de los servicios del SENA en los 50 años
siguientes a su fundación han sido fundamentales para el país, en
especial desde la creación de las escuelas de formación, las cuales han
figurado como trascendentales en el montaje de infraestructura
industrial, comercial y de servicios en Colombia.

En 1954 se funda el ICETEX, como consecuencia de las medidas

tomadas por la Asociación Nacional de Industriales ANDI, quienes
pensaban que debían facilitar su colaboración con el ministerio de
educación nacional (MEN) 1456 en la enseñanza técnica, esta iniciativa
fue liderada por Gabriel Betancur Mejía. El Instituto Colombiano de
Especialización Técnica en el Exterior (ICETEX) pretendía facilitar el
perfeccionamiento de profesionales y técnicos en el exterior; en sus
primeros momentos facilitó la formación de estudiantes de carreras
universitarias 1457 , dejando pocas becas para obreros y personal técnico
intermedio. Helg plantea que los esfuerzos para mejorar la formación
técnica tropezaban con el prejuicio tradicional del trabajo manual.

1454
El SENA se crea durante el gobierno de la junta militar (1957-1958) tras el derrocamiento del general
Gustavo Rojas Pinilla.
1455
La tesis doctoral “Historia de la Educación”, fluctúa entre los años 1849 y 1952, es decir 5 años antes de
que se creara el SENA.
1456
HELG, op cit. p. 262.
1457
HELG, op cit. p. 128-129.

113
Las empresas colombianas necesitaban con urgencia de talento
humano calificado para sus plantas de producción y todo el manejo
administrativo institucional. La ANDI proponía al MEN ayudar a
mejorar, modernizando los planes de estudio de las escuelas
industriales 1458 , a través de la implementación de asignaturas como
inglés, ciencias económicas y sociales, la técnica y la formación
práctica, acordes con la tecnología y las exigencias de la época; la
ANDI anota Helg se comprometía a:

“Estimular el desarrollo de las escuelas

de enseñanza industrial, económica y
administrativa”.

Se ofrecían en becas por año para permitir a los técnicos continuar su

formación y capacitación en países industrializados.

De igual manera la enseñanza industrial necesitaba de cuantiosas

inversiones en maquinaria y materia prima; que no estaba al alcance de
los colegios privados, excepto de los Padres Salesianos 1459 ; para los
años 50’ el MEN dirigía las pocas escuelas industriales del país
(alrededor de 50), las cuales se pueden subdividir en 2 categorías:

¾ Las artesanales de artes y oficios apegadas aún a la tradición de los

años 20’ y 30’, basadas en la praxis, durante 4 años capacitaban en
mecánica, herrería, carpintería, ebanistería, zapatería y
sastrería 1460 , por tanto formaba rápidamente obreros y artesanos
calificados.
¾ Los Institutos Técnicos Industriales, cercanos a la realidad nacional
y a la economía moderna, en de 5 o 7 años, expedían el título de
experto o técnico, sin embargo no llamaban la atención de los
jóvenes, éstos presentaban poca vocación y alta deserción.

1458
Las escuelas industriales y la industria propiamente dicha pasaban una gran controversia pues las
técnicas que se enseñaban en los talleres escolares, poco o nada tenían que ver con las necesidades de
las empresas.
1459
El trabajo manual o manufacturero, no estaba dentro del presupuesto de los jóvenes de clases medias y
altas, seguía viéndose como el premio a los pobres, huérfanos y delincuentes (como sucedió con la política
de Alfonso López Pumarejo: la revolución en marcha).
1460
HELG, op cit. p. 129.

114
Es claro que un bachiller clásico o académico se alcanzaba en menos
tiempo y daba más prestigio que un técnico (que ingresaba al instituto
básicamente por el número de becas ofertadas), el técnico debía
estudiar de forma permanente pues sus conocimientos se
desactualizaban con rapidez, además los insumos y máquinas eran
muy costosos pues generalmente venían importados de los países
industrializados.

Con lo anterior, se puede concluir que la iniciativa liderada por los

Antioqueños, y concretada con la UTC 1461 (1954), logró un año
después, la fundación del “Instituto Colombiano de Calificación Obrera –
ICCO”, por parte del Ministerio de Trabajo, además se planteó la
necesidad de conocer la experiencia del modelo brasileño del SENAI.

Además un grupo de expertos extranjeros 1462 consolidaban el proyecto

del plan quinquenal de educación.

Tras solicitud del gobierno central, la OIT realizó en 1956 un estudio

sobre los trabajadores colombianos y la formación técnica, este
concluyó que:

“Colombia debe tener un servicio

nacional de aprendizaje, cuyo
financiamiento sería asegurado en gran
parte por las empresas: en 1957 nació
el SENA” 1463 .

1461
UTC era un sindicato católico quien logró en 1954, la votación en el congreso de la creación de un
servicio estatal de formación obrera.
1462
El proyecto elaborado por la misión Lebrel, más el estudio BRID y el aporte UNESCO, presentaba un
importante cuadro cualitativo y cuantitativo en la administración educativa y de los diferentes sectores
docentes, que concluía acerca de la coexistencia de prerrogativas nacionales y departamentales en la
educación, opuesta a la unidad del sistema, el MEN era incapaz de dirigir las políticas educativas y asegurar
su coordinación, la administración muy politizada disponía de talento humano inestable e incapaz de cumplir
con las decisiones tomadas, mientras la inspección escolar no satisfacía su función del agente local del
ministerio. Por tanto la misión concluyó como necesaria suprimir la desigualdad en la primaria, unificar la
primaria urbana y rural en 5 años de escolaridad obligatoria, además el bachillerato se dividiría en 2 ciclos
de 3 años cada uno, uno inicial que conduciría a carrera prácticas y técnicas y un ciclo preuniversitario o
normalista.
1463
PERIÓDICOS ASOCIADOS LTDA, op cit. p. 154.

115
La ubicación de los centros de formación correspondía a los polos de
desarrollo industriales del país 1464 , el 80% del talento humano que se
iba a formar se hallaba en Cundinamarca, Valle, Caldas y Atlántico,
departamentos que requerían técnicos y obreros calificados formados
con base en las necesidades reales de las empresas, lo que implicaba
la implementación en las regiones enunciadas a expensas de los
departamentos pobres que seguirían apegados a sus viejas escuelas
de artes y oficios.

6.6.3. La enseñanza comercial

Desde que en Manizales se pensó organizar en el año 1943 la

Universidad Popular 1465 , bajo la ordenanza 006 del 24 de mayo se
buscaron alcanzar los siguientes objetivos:

¾ Dar enseñanza secundaria y comercial 1466 .

¾ Dar enseñanza técnica e industrial.
¾ Formar peritos agrícolas y pecuarios.
¾ Fomentar la enseñanza de las bellas artes.
¾ Impulsar la cultura de la mujer caldense en economía doméstica,
artes manuales, enfermería, comercio entre otros.
¾ Lograr el mejoramiento de la cultura intelectual y la mayor
capacitación de los obreros manuales.

Las escuelas de comercio (1957) en Colombia se ubicaron en un

segundo orden de importancia con un 16.7% 1467 ; casi todos los
establecimientos eran privados 1468 . El MEN solo contaba con 2
instituciones de este tipo: Las Escuelas Nacionales de Comercio de

1464
El talento humano más solicitado eran mecánicos, electricistas, albañiles, obreros, textiles y de
confesión, en ciudades como Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Cartagena, Manizales y Pereira.
1465
ARIAS RAMÍREZ, Fabio; VALENCIA LLANO, Albeiro. Manizales a las puertas del siglo XXI. Manizales.
Idear, 1996, p. 62.
1466
El subrayado es mío.
1467
HELG, op cit. p. 128.
1468
Manizales estableció escuelas de comercio desde los años 20’, graduando cohortes con el título de
“Perito comercial” a partir de 1924, también en 1934 existían centros de educación dedicados a la
enseñanza comercial especialmente con los Hermanos Cristianos, luego en escuelas privadas como la
Underwood de don Enrique Villa López y don Gustavo Angel y la de Josefina Mejía Duque.

116
Bogotá y Barranquilla, y luego abrió otros dos planteles adicionales
(Cali y Cucuta) 1469 .

Helg plantea que existían en Colombia 300 escuelas comerciales para

el año 1957, estas funcionaban sin control y vigilancia del MEN, ni de
las direcciones departamentales o municipales de educación, por tanto
en libertad absoluta. 300 escuelas no eran suficientes para las
necesidades de los sectores económicos del país, que crecía con gran
rapidez, los jóvenes se inscribían a ellas por ser empleos decentes.
Además de tener la opción de recibir cupo, teniendo como preparación
tan solo la primaria.

La situación nacional era de pobreza y se había incrementando la

inmigración del campo a la ciudad, por lo que para una familia de
ingresos modestos significaba una gran oportunidad que uno (a) o
varias personas de su núcleo pudiesen estudiar comercio 1470 , como es
el caso de la señora Edilma Zuluaga, quien vino a Manizales del sector
rural del municipio de Pensilvania (Caldas), específicamente del
corregimiento de Bolivia (Caldas), al llegar a la capital, estudió en la
Escuela Comercial Manizales. Ya egresada a la edad de 14 años sirivió
como fuente de sustento de su madre y 5 hermanos, laborando en las
empresas de transporte (Consorcio antioqueño de transporte y en
Rafael Salazar y Cia), hasta el día que contrajo matrimonio 1471 , luego
de lo cual, 16 años después pudo culminar su bachillerato en el Colegio
Nocturno de La Presentación”.

Los (las) jóvenes egresados de los centros de comercio encontraban

con relativa facilidad empleo de cajeros de banco, contabilista u
oficinista, mecanógrafo (a), vendedor (a) 1472 ; sin embargo debido a la
dudosa calidad de varios de los centros de formación, el gobierno
nacional fundó los centros especializados y comenzó a exigir requisitos
mínimos para el reconocimiento oficial de las escuelas y de los títulos

1469
Es de aclarar que en algunos colegios a nivel departamental se enseñaba comercio, por las
necesidades propias del movimiento de activos y el aumento de negocios en los sectores primario,
secundario y terciario de la economía.
1470
El estudio de comercio no exigía más que la primaria para ser aceptado, inclusive ésta podía estar
inconclusa, la permanencia en el centro de enseñanza comercial, rara vez superaba los 2 años.
1471
Dialogo con la señora Edilma Zuluaga de Cárdenas.
1472
En algunas ciudades fue un negocio este tipo de formación, dejando serios interrogantes sobre la
idoneidad de los profesores, la profundidad temática, los materiales manejados, los locales utilizados.

117
que otorgaba, posteriormente comenzó su inspección, lo que favoreció
en parte el mejoramiento de la calidad en algunas o el cierre de
otras 1473 .

Con la presencia y vigilancia del gobierno, se comienza la realización

de planes de estudio que incluían asignaturas como religión, cultural
general y economía, comercio y secretariado; los docentes debían
certificar un curso básico de pedagogía, a las escuelas se les exigían
locales y materiales adecuados, así como el evitar al máximo las clases
mixtas.

Para 1952 se redujo la clasificación de las clases de escuelas

comerciales a 2: Enseñanza General y Enseñanza Superior 1474 .
La Escuela Nacional de Comercio de Bogotá llegó a tener estatus
universitario 1475 , el MEN estableció procesos y procedimientos para la
inspección, así como una legislación estricta para su funcionamiento.
En cuanto a los diplomas se planteó una “jerarquizaron”, con base en el
número de años de estudio, así:

Contador, mecanógrafo o secretario: 2 años de estudio.

Experto en comercio: 4 años de estudio.
Técnico en comercio: 6 años de estudio.
En diálogo con Salomón cárdenas y Edilma Zuluaga quienes
participaron en los años 50’ de éste tipo de escuelas, aseveraron que
los datos presentados en el numeral 6.6.3 son fidedignos.

6.6.4. Particularidades de la enseñanza femenina

La enseñanza femenina para los años 40’ y 50’ pueden catalogarse en

22 elementos fundamentales, de estos elementos se pueden clasificar
como positivos y otros como negativos a saber.

1473
Para el gobierno nacional indirectamente fue beneficiosa la proliferación de estas escuelas, debido a
que llenaban el vacío que este no proponía, especialmente par la población más humilde del país, sin costar
ni un centavo del erario público.
1474
HELG, op cit. p. 265.
1475
La Escuela Nacional de Comercio de Bogotá, como institución de categoría universitaria, formaría altos
funcionarios de la administración y de las finanzas públicas.

118
TABLA 56. La enseñanza femenina para los años 40’ y 50’

ASPECTOS POSITIVOS ASPECTOS NEGATIVOS

Josefina Valencia de Hubach fue la Fue muy grande la polémica de la
primera mujer en Colombia en llegar asituación femenina frente a la sociedad la
un ministerio, específicamente en la cual se pensaba desde el papel que debía
cartera de educación 1476 . cumplir al interior de la familia, además de
la agricultura, industria y los servicios 1477 .
A las mujeres del pueblo a comienzos La mujer había tenido pocas
de los años 50' se les ofrecieron oportunidades de preparación, por lo que
escuelas campesinas e en su búsqueda de trabajo (si lo obtenía)
1478
industriales . su valoración y salario eran inmensamente
inferior al del hombre (cerca de un 50%), a
veces se les pagaba por labor
desarrollada en tareas industriales,
manufacturera, artesanales o
1479
microindustriales

1476
HELG, op cit. p. 131.
1477
GUTIÉRREZ DE PINEDA, Virginia. Educación y mundo rural. Educación y Sociedad en Colombia.
UPN. Bogotá. Huevograbado, 1973, p. 71.
1478
HELG, op cit. p. 271.
1479
Idem, p. 63.

119
 ASPECTOS POSITIVOS
Para la mujer se consolidaron carreras
intermedias y paramédicas en temas:
sociales, artísticas, literarias, las cuales
eran remuneradas y socialmente
aceptadas, aunque estaban separadas
de los hombres (aulas), también se
inicia su participación y a nivel
universitario 1480 .
Fueron los Jesuitas a través del gran
pedagogo Felix Restrepo, quienes
ayudaron a crear carreras para mujeres
fuera del magisterio y empleadas de
comercio y mecanografía. En 1941
fundó la Universidad Javeriana sección
femenina, con carreras como Derecho,
Filosofía y Letras, Enfermería,
Bacteriología, Comercio y Artes
Decorativas 1482 .
En 1954 el golpista presidente Gustavo
Rojas Pinilla concedió el derecho a la
mujer colombiana al voto el cual se
implementó en el plebiscito de 1957 1484
1480
Es el caso de la Universidad Católica de Manizales, fundada como Colegio Mayor Femenino de Caldas,
con carreras como Economía del Hogar, Dibujo Técnico, Enfermería, Bacteriología, Fonoaudiología, entre
otras.
1481
Idem, p. 72.
1482
VALENCIA LLANO, Albeiro. ABC de la esperanza. Manizales 150 años, fascículo 65. Manizales. La
Patria, 1999, p. 7.
1483
HELG, op cit. p. 267.
1484
PERIÓDICOS ASOCIADOS LTDA, op cit. p. 157.
1485
Idem, p.141.
ASPECTOS NEGATIVOS
En Manizales era común observar a las
mujeres en fábricas de fósforos, de
escogencia de café y telares, en el área
rural dentro de las labores del campo y en
los alimentaderos (a veces sin salario) 1481 .
A nivel nacional las mujeres de forma
excepcional desarrollan trabajos como
obreras de fábrica, empleadas de servicio
doméstico, lavanderas, empleadas del
comercio, empleadas de oficina, maestras
de escuela, pero aún no existía configurado
un sistema legal. Este apareció con la ley 50
de 1968 o Código Sustantivo del
Trabajo 1483 .
El trabajo femenino se entendía en los años
40' (ver Contraloría general de la República:
1945) como un suplemento del trabajo
masculino, razón falsa pues muchas
mujeres eran madres cabeza de familia. La
familia no era lo que la iglesia católica
pensaba como familia nuclear (padre-
madre-hijos) o la extensa (abuelos-abuelas-
padres-madres-tíos-tías-hijos-hijas...) pues
existían los hijos naturales o ilegales, o
mujeres solas (viudas) debido
1485
principalmente a la violencia partidista .
120
 ASPECTOS POSITIVOS
Las mujeres a partir de los años 50
accedieron al bachillerato e incluso a la
universidad, más por presión de ellas
mismas (exceso de inscripciones) que
por las oportunidades que el gobierno
realmente quisiera abrirles; en parte la
discusión venía desde el propio campo,
pues se pensaba, que si se educaba a
la mujer, se pondría en peligro la unidad
familiar y por ende la sociedad 1486 .
En los pocos colegios a donde las
mujeres se les permitio finalizar su
bachillerato (Colegio Boyacá) las
mujeres demostraron un mejor
comportamiento académico que los
hombres, por tanto para la iglesia el
asunto no resultaba conveniente y
atacaron desde el púlpito solicitando la
exclusión femenina 1488 .
Las jóvenes preferían estudiar comercio,
pero pocas escuelas les abrían las
puertas en Bogotá, por ejemplo
estudiaron en una sección especial en la
Escuela Nacional de Comercio.
En Manizales se dieron cursos en
academia como ESCOMA (Escuela
Comercial de Manizales)
exclusivamente para mujeres 1490 .
ASPECTOS NEGATIVOS
El gobierno Santos, evitó yn enfrentamiento
con la iglesia, en cuanto a unir a hombres y
mujeres en los colegios de bachillerato, optó
por generar colegios para uno y otro sexo,
este aspecto fue positivo para la educación
secundaria y para la mujer fue negativa en
cuanto a la necesidad de hombres y
mujeres existen y deben socializar y
compartir desde la infancia 1487 .
Se incrementó el fracaso escolar femenino
de 1469 inscritos en 1942 solo egresaron
213 de 3494 inscritas en 1948 solo
egresaron 448 1489 .
Las carreras intermedias no eran para toda
la población femenina, aunque eran bien
remuneradas las que lograran finalizar
parecían más diseñadas para las jóvenes de
clase media y alta, que no habían podido
acceder al bachillerato, en Manizales
especialmente las egresadas de colegios
como la Presentación, Santa Inés, Colegio
del Rosario, Colegio de los Ángeles,
accedían en Manizales al colegio Mayor de
Caldas, hoy Universidad Católica de
1491
Manizales

1486
HELG, op cit. p. 130-131.
1487
ARIZMENDI POSADA, Ignacio. Presidentes de Colombia 1810-1990. Bogotá. Planeta, 1989, p. 238.
1488
HELG, op cit. p. 268
1489
Idem. p. 269.
1490
Testimonio de Edilma Zuluaga de Cárdenas, Secretaria Comercial egresada de ESCOMA en 1954.
1491
OCAMPO LÓPEZ, op cit. p. 6-7.

121
 ASPECTOS POSITIVOS ASPECTOS NEGATIVOS
Las escuelas campesinas del hogar,
motivadas por el ministro de educación Elías
Nanetti dieron apertura a una visión
internacional, tras la misión
puertoriqueña 1492 , la experta Rosa María
Castellón quien propuso la creación de
Escuelas de Economía Doméstica en
Colombia para jóvenes campesinas, con
énfasis económico, doméstico y
artesanal 1493 .
Aparece la figura de Ana Restrepo del Corral
(ex religiosa de la Comunidad del Sagrado
Corazón, licenciada en Educación y
Psicóloga de la Universidad Católica de
Lovaina) quien trabajó en organizar la
educación media para mujeres,
posteriormente invitada a conocer la
experiencia norteamericana y puertoriqueña
de la administración social de granjas, que
trabajaba en huertas y producción de
conservas.
Ana Restrepo del Corral invitó a Colombia a
Mary White y a Carmelina Capo, quienes
visitaron el país para buscar la opción de
instalar este tipo de escuelas, para lo cual se
envió a pasantía en Puerto Rico a 10
maestras colombianas, tiempo que se perdió
por el cambio ministerial 1494 .

ASPECTOS POSITIVOS ASPECTOS NEGATIVOS

La profesora Restrepo igualmente quiso
organizar escuelas complementarias
para las hijas de los obreros que
desearan ganar su vida de manera
honorable, la idea era que las alumnas
desarrollan ideas productivas en sus

1492
Dentro de la Misión Puertoriqueña se encontraba Rosa María Castellón, responsable de las Escuelas de
Economía Doméstica y Trabajos Manuales de Puerto Rico.
1493
El ministro Elias Nanetti quiso consolidar un bachillerato femenino, para lo cual se apoyó en expertos
como Tomás Rueda, José F. Socarras, María Carulla de V., Alicia Arciniegas de E., quienes diseñaron un
programa el cual incluía: artes domésticas, igual que el resto de asignaturas normalmente orientadas.
Documento 745 de 1941.
1494
Solo se logró el montaje de una escuela de este tipo en el departamento de Magdalena (1946) que duró
hasta el año 1948 tras el cambio de gobierno de liberal a conservador.

122
hogares, sin perder el rol de madres de
familia 1495 .
La dirección de educación femenina
contó con un establecimiento que fue
transformando año tras año así: la
Escuela de Orientación Familiar de
Bogotá (1945), Instituto Politécnico
Complementario (1947), Instituto
Politécnico Femenino.
Les enseñaban a elaborar objetos de
cuero (bolsos, monederos, cinturones,
guantes), vestidos, bordados, artículos
de fantasía y cestería, los padres de
familia pagaban una mensualidad para
motivar y sentir la importancia del
proceso 1496 .
Finalmente el Instituto Politécnico de
Bogotá, lo adoptó el MEN como modelo
a las Escuelas Politécnicas que la
nación quiso abrir en Cartagena, Tunja,
Quibdó, Neiva y Carmen de Bolivar 1497 .

ASPECTOS POSITIVOS ASPECTOS NEGATIVOS

En los años 50’ las congregaciones
religiosas se hacían cargo de todo lo
referente a Artes y Oficios. En
Manizales funcionaba desde tiempo
atrás (ver numerales 3.3.6. y 3.4.2.),
como expresara Aquilino Villegas.
"Para preparar nuestras clases
proletarias, debería dedicarse la
solicitud de las autoridades a la
restauración de la Escuela de Artes y
Oficios, que no sea una escuela de
segunda enseñanza de Humanidades,
atrincherada detrás de unas cuantas
máquinas, ni una escuela de gran
maquinismo industrial, ni una fuente de
burócratas, sino una casa de
perfeccionamientos de las Artes y
Oficios". Para el ministro de la época
Manuel Mosquera Garcés (1950) la

1495
Las jóvenes de más de 14 años con primaria completa las formaba en cultura general y confección.
1496
Los artículos los vendían a los almacenes, el dinero era ahorrado y se les entregaba a las alumnas al
final de sus estudios.
1497
HELG, op cit. p. 270.

123
mujer debía partir del hogar para volver
al hogar, lo que desvirtuaba la posición
que se daba en Manizales según
Villegas 1498 .

14 puntos positivos y 8 negativos que muestras cual era la realidad de

la educación femenina en los 50', aunque la situación fue mejorando,
especialmente en el acceso a la universidad y al mundo del trabajo, aún
no se ha podido lograr la igualdad de género, ni en muchos casos de
salario además se tiene una cultura fundamentada en el machismo y en
el poco reconocimiento de todo lo que significa el aporte social y el
esfuerzo diario que realizan las mujeres en beneficio personal, familiar y
nacional.

6.6.5. Las Normales en Manizales en 1950

En 1951 las Normales en Colombia sumaban un total de 99, siendo el

52% públicas, 80.8% femeninas y 19.2 masculinas; del total de las
Normales Públicas, el 30% estaba a cargo de la nación y el 18% del
departamento 1499 .

Las Escuelas Normales rurales sumaban 33, financiadas en un 33% por

el estado y en un 67% de carácter privado, las comunidades religiosas
habían asumido su dirección, utilizando elementos que se alejaban del
espíritu de lo que debía ser una Normal, las comunidades religiosas
dentro de sus colegios expedían el título de Normalista, con permiso
estatal 1500 como fue el caso del Colegio de la Presentación en
Manizales.

Es importante resaltar que las Normales en el siglo XX sufrieron tres

procesos (PARRA: 1980) 1501 :

¾ Privatización debido a la gran demanda y poca oferta (oportunidades

presentadas desde el gobierno central). Entre los años 1939 a 1965

1498
VILLEGAS, op cit. p. 23-25.
1499
HERRERA, Martha Cecilia, LOW, Carlos. Historia de las escuelas normales en Colombia. Revista
Educación y Cultura. No. 20. Bogotá: julio de 1990, p. 47.
1500
En dialogo con la profesora retirada Blanca toro, que laboró entre los años 1938 y 1972, comentó que
egresó como profesora del Colegio de la Presentación de Manizales, con el grado de Normalista.
1501
PARRA SANDOVAL, Rodrigo. Los maestros colombianos. Bogotá. Plaza y Janés, 1986, p. 37-38.

124
 el estado pasó de administrar el 76% al 55% de las Normales,
perdiendo en un lapso de 26 años el control del 21% de ellas.
¾ Otro fenómeno fue la feminización de estas escuelas, en 1939 eran
el 69% y en 1965 el 78%, igual sucedió con la matrícula, la cual era
mayoritariamente femenina pasando de un 69% en 1939 a un 80%
en 1965. También era mayor el número de maestras que de
maestros, se pasó del 38% en 1939 al 59% en 1965.
¾ En cuanto a la expansión de las Normales su incrementó en 25 años
(1939-1965) fue del 15.45% 1502 .

Las normales durante los 30 años (1930-1960) viveron intensos

debates y enfrentamientos entre el saber pedagógico como elemento
constituyente y formativo de la profesión docente, que obviamente era
factor diferenciador de las otras profesiones, esta situación cambió a
partir de la década de los 70’ debido a la influencia de la tecnología
educativa y el empobrecimiento del enfoque pedagógico de la Normal.

La tecnología buscó “planificar la educación”, inclusive al interior del

aula de clase, por lo cual se pierde el liderazgo del maestro, tornándose
en un administrador curricular 1503 .

En cuanto al discurso pedagógico oficial en las Escuelas Normales se

priorizó fundamentalmente el cuestionamiento de la calidad de la
formación de los maestros y en la configuración de políticas tendientes
a controlar la calidad de la enseñanza 1504 .

Más que un ejercicio pedagógico, las políticas se inclinaron a ser un

ejercicio de poder expresado en nuevas formas de control sobre las
posibilidades de mejoramiento de la calidad del maestro, o simplemente
de alternativas de transformación de su práctica pedagógica.

Desde la formación docente, la regulación de la forma y el contenido de

las diversas reformas (ver anexo), en la historia ha determinado el como

1502
KURMEN ROJAS, Alcira; BRIONES, Guillermo. Evaluación de las Escuelas Normales de Colombia.
Bogotá. MEN-PNUP-UNESCO, 1978, EV (v.1 p. 25, v.3 p. 40). HERRERA, Martha Cecilia; LOW, Carlos. op
cit. p. 48.
1503
Los técnicos y especialistas atomizan y sistematizan el quehacer del aula, sin la participación del
maestro.
1504
DIAZ V., Mario; CHAVEZ B., Ceneyra. Las reformas de las Escuelas Normales un área de conflicto.
Educación y Cultura No. 20. Bogotá: Julio de 1990, p. 16.

125
impactan las variaciones en cuanto a las diversas posiciones entre
teoría y práctica pedagógica, para mantener y/o reproducir los puntos
de vista de los sujetos que hacen parte de ella.

Los resultados del discurso pedagógico oficial con relación a la

formación de maestros en Colombia, deja abierta la necesidad de
establecer un puente entre discurso-relaciones de poder y
educación 1505 .

Debe recordarse que las Normales de Manizales (de Varones, de

Señoritas, Departamental) no fueron ajenas a los puntos anteriores, si
se retoma el numeral 3.3.8. de este estudio, se concluye que para los
años 50’ se vivía lo siguiente: La Normal Departamental funcionó a
partir del año 1954 en la Granja de la Camelia, su traslado fue dirigido
por el maestro Guillermo Ceballos Espinosa 1506 , el objetivo fundamental
de la Normal era de preparar maestras rurales, sin embargo luego fue
convertida en Normal Masculina para formar instructores capacitados
para liderar planes agropecuarios. El maestro Ceballos anota que
muchos de los egresados han ocupado y/o siguen ocupando posiciones
fundamentales en el magisterio local, regional y nacional. Sin embargo,
tres Normales eran excesivas para la oferta local, lo que llevó a que se
tomara la triste decisión de su clausura en el año 1969 1507 . Sus
instalaciones fueron destinadas a la colonia de vacaciones para niñas
(Barrio “La Camelia” ) y finalmente se construyó allí un edificio de la
Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional de Colombia – Sede
Manizales.

En cuanto a la Normal de Varones, la historia muestra como fue

nacionalizada en el año 1942 1508 bajo la rectoría del licenciado Federico
Flórez, igualmente se construyó la sede en el sector universitario donde
aún hoy funciona.

La Normal de Señoritas fue trasladada el 14 de agosto de 1944, al

edificio amplio y cómodo que hoy ocupa, igualmente se nacionalizó con

1505
Idem.
1506
CEBALLOS ESPINOSA, op cit. p. 75-78.
1507
Idem.
1508
El ser nacionalizada implica que tanto sus recursos, como sus maestros dependen directamente de la
nación, pierde su administración y proyección el municipio y el departamento.

126
acto administrativo del ministro de educación doctor Antonio Rocha (por
la nación) y el doctor Ramón Londoño Peláez (gobernador del
departamento) 1509 .

Los elementos tenidos en cuenta validarían la conclusión del padre

Lebret 1510 en cuanto:

“El balance de la enseñanza normalista

es bastante paradójico; la mayor parte
de los estudiantes graduados que salen
de las Escuelas Normales rurales 1511 se
desplazan hacia la enseñanza primaria
urbana (…) los alumnos graduados de
las Escuelas Normales Superiores que
prosiguen la carrera de la enseñanza,
que orientan hacia el profesorado en los
colegios de enseñanza secundaria,
pasando o no por una facultad
pedagógica (…) pero aún es más grave
el hecho de que la mayoría de los
alumnos graduados abandonan la
enseñanza (cerca del 70%) y se
orientan hacia profesiones en la que su
cultura general les permite obtener
remuneraciones mucho más ventajosas
que la enseñanza aún secundaria”.

Las causas (ver 6.5.5.):

¾ La degradación socioeconómica y formativa de la capacitación

docente (si el gobierno pretende tener buenos maestros, tiene
que pagarles sueldos decentes).
¾ La organización errónea de los estudios normalistas.

1509
BETANCUR GIRALDO, Nelson. Reseña Histórica. Revista Juventud normalista. Manizales: agosto de
1985, p. 1 y 2.
1510
HELG, op cit. p. 126-127.
1511
Para el caso de Manizales y Caldas “La Normal Departamental” clausurada en 1969.

127
Es claro que los programas de estudio, eran paralelos a los de
bachillerato (duraban 6 años), la pedagogía entraba a hacer parte de la
formación a partir del 3 año; igualmente que muchas escuelas no daban
la formación normalista completa, lo que implicaba que muchos de sus
alumnos habían ingresado únicamente por la facilidad para obtener una
beca 1512 .

En cuanto la Normal rural, como sucedía en Manizales (Normal

Departamental, estaban ubicadas en las capitales, para el año 1951 1513
se amplió el plan de estudios a cuatro años para poder alcanzar el
diploma, permanentemente las egresadas evitaban la enseñanza
rural 1514 .

Finalmente (para este estudio) en 1952 a través de la consigna

“recristianización” del magisterio, se reorganizo en Colombia la Escuela
Normal Superior, como “moderna y vanguardista”, ella en todos sus
años de historia se había encargado de formar profesores de
enseñanza secundaria que fuesen responsables de la administración
educativa, (orgullo liberal desde los gobiernos de López y Santos),
situación que sirve como pretexto de reconquista conservadora de las
normales.

El ministro Azuela reconfirmó a dos alemanes que habían tenido mucho

que ver con la formación normalista Colombiana a finales de los años
20’: Julios Sieber y Franziska Radke. Nuevamente la Normal más
importante de Colombia se dividió en masculina en Tunja y femenina en
Bogotá.

Manizales mientras tanto “imitaba” la experiencia capitalina y seguía

formando maestros (as) como la ha hecho ininterrumpidamente hasta
hoy.

6.6.6. La situación del bachillerato

1512
Este tipo de estudiantes pasaban en parte a los colegios normales, o abandonaban para trabajar como
docentes sin título en colegio privados, o si les favorecía la compañía de un político, en el sector oficial.
1513
HELG, idem.
1514
Debido a las distancias, los salarios, la falta de material y el orden público.

128
 A partir de 1950 creció y se expandió la educación en Colombia, se
incrementó el número de alumnos matriculados en primaria y
secundaria, marcando índices mayores que los de la población, en
secundaria estos índices fluctúaronb entre el 12.4% y 13% 1515 .

Tabla 57. Educación en colombia por decadas. 1940 a 1960.

ALUMNOS ESTABLECIMIENTOS DOCENTES

VALOR CRECIMIENTO VALOR CRECIMIENTO VALOR CRECIMIENTO
PERÍODO PROME ANUAL PROME ANUAL PROME ANUAL
DIO PROMEDIO DIO PROMEDIO DIO PROMEDIO
1941 -1950 63293 4.11 733 1.28 6677 2,78
1951 -1960 154685 12.37 1319 10.89 13976 11,65

Fuente: RAMÍREZ Y TELLEZ. Banco de la República. Bogotá: 2006.

El observar las grandes diferencias presentadas entre los años (1941-

1950) y (1951-1960), se debe recordar los cambios políticos,
demográficos y económicos de Colombia. Desde el punto de vista
político se puede tener en cuenta la violencia partidista entre liberales y
conservadores (1946-1957), en ella murieron muchos inocentes, se
destruyó infraestructura importante del país, esta situación ayudó a la
reflexión de los dirigentes de la época quienes pensaron en la
educación como alternativa y posible solución.

Los cambios demográficos fueron claves para mejorar los indicadores

educativos; crece la población en tasas cercanas del 3% al año 1516 ,
además debido al invento de fármacos como la penicilina y los avances
propios de la ciencia, la tasa de mortalidad empezó a disminuir y la
esperanza de vida a crecer.

La pirámide poblacional colombiana cambia, pues aumenta la población

de niños menores de 15 años. En el censo de 1964 esta población
representaba el 45.3%, 59 años antes el 40.6%.

1515
RAMÍREZ, María Teresa; TELLEZ C., Juana Patricia. La educación primaria y secundaria en Colombia.
Bogotá. Banco de la República, 2006, p. 44.
1516
Por esta época debido a la religiosidad popular, a la falta de controles efectivos de natalidad, la
población creció desbordadamente en Colombia, en las regiones como el eje cafetero y Antioquia era
común observar familias de 10, 12, 14 y hasta 18 hijos, basados en la frase "cada hijo trae su pan debajo
del brazo".

129
Tellez y Ramírez plantean que el proceso de urbanización en Colombia
afectó la educación, este pasa en el intervalo 1951-1964 del 39% al
52% (ver numeral 6.5.3.), la tasa de urbanización del 19.5 por mil en
1951 a 26.1 por mil en 1964 1517 , como se mostró en numerales
anteriores se incrementó la migración del campo a la ciudad.

La economía mejoró los esfuerzos sociales fueron mayores en inversión

educativa. El porcentaje del PIB en 1959 pasa del 1% al 3% de
inversión en educación, inversión que se apoyaba igualmente de
nuevas leyes que buscaban mayor participación de la inversión. En los
municipios y los departamentos, el porcentaje del presupuesto pasó del
8.6 al 12.37% (1964), los gastos del MEN igualmente crecieron 1518 del
6.7 en 1950 al 19.8% en 1976.

El número de alumnos en secundaria creció de 77.311 en 1950 a

1.418.091 en 1976, siendo la matrícula en establecimiento públicos
mayor pues paso de un 42% en 1950 al 53% en 1976, un 11% más.
Pareciera que se responde a las políticas del frente nacional 1519 de
ampliar la cobertura en cuanto a establecimientos públicos de
educación secundaria, así como a la intensificación de la doble jornada
en los establecimientos oficiales. La matrícula en los colegios de
secundaria aumentó obstensiblemente, pasando del 34% en 1950 a un
45% 26 años más tarde.

En los colegios nacionales en 1948 solamente 17 de los 25 existentes

ofrecieron los 6 años completos de bachillerato 1520 , seguían cargando el
lastre de ser de poco prestigio 1521 . Esta situación sumada a que los
colegios privados eran para algunos pocos, implicaba que el

1517
FLOREZ C. Las transformaciones sociodemográficas en Colombia durante el siglo XX. Banco de la
República. Tercer Mundo. Bogotá: 2000.
1518
RAMÍREZ, TELLEZ C., op cit, p. 47.
1519
Alberto Lleras Camargo, promotor del tratado de SITGES, fue elegido presidente y se inició el frente
nacional, un modelo político excluyente y se poca participación democrática, que se prolongo de 1956 a
1974. La administración Lleras Camargo, creador y principal gestor del acuerdo bipartidista dio respuesta
ágil y eficaz a algunos asuntos que unificaban el sector dirigente nacional, como la reforma al artículo 121
de la constitución de 1886 y la integración latinoamericana.
1520
MEN. Memoria 1948-1949, p.. 36.
1521
Poca disciplina, los alumnos eran considerados los conejillos de indias de la pedagogía de moda, con
una elite formada en otro tipo de colegios, poco o nada les interesaba la evolución de los colegios
nacionales.

130
bachillerato era selectivo y privilegiado para elites y algunos
afortunados de la clase media.

En 1950 nace el Colegio Nocturno, gratuito y económico para

trabajadores y empleados que tuvieran más de 16 años 1522 los jóvenes
debían presentar un certificado de trabajo y de buena conducta
elaborado por la empresa donde laboraran 1523 .

Manizales contó con varios bachilleratos nocturnos 1524 , uno de ellos fue
el que funcionó en el Colegio Mayor de Nuestra Señora, el cual era de
gran exigencia y con el tiempo laboró solamente en la noche (6:15 a
10:15 p.m.), aumentando los años de escolaridad de 5 a 7 años,
igualmente funcionó el Colegio San Luis Gonzaga nocturno e
innumerables instituciones de carácter oficial como el Instituto
Universitario, el Colegio Nocturno del Instituto Chipre, el Colegio
Nocturno de la Presentación entre otros.

En cuanto al bachillerato clásico se generó la polémica lógica de su

finalidad, para algunos maestros se debía reformar lo preestablecido,
con bachilleratos de corte humanista de 6 años de duración (tendencia
franco española). Para otros era necesario generar 2 etapas, una
básica de 4 años como la norteamericana seguida de 2 años de
especialización, la que orientaría a los (las) estudiantes a seguir
estudios técnicos o a la universidad, se incluía por primera vez a las
mujeres, pues hay que recordar los planteamientos del numeral
6.6.4. 1525 .

La transición del paso de la educación secundaria y la profesional, se

logró parcialmente en 1945 con el perfeccionamiento o aparición de las
escuelas industriales, agrícolas, comerciales y normales, así como las
primeras carreras intermedias para la mujer 1526 .

1522
HELG,op cit. p. 278.
1523
El bachillerato nocturno constaba de 4 horas diarias una por la mañana y tres en la noche durante 5
años, la idea era optar por presentar el examen que les otorgara el título de bachiller.
1524
Testimonio del señor Salomón Cárdenas.
1525
Para el MEN según sus propias estadísticas el fracaso era inminente de cada 100 alumnos inscritos en
1º de bachillerato, 49 alcanzaban el 3º y con solo 15 llegaban al grado 6º de los cuales egresarían 8
estudiantes.
1526
HELG, op cit. p.130-131

131
Algunos connotados pedagogos se alejaron de las tesis del MEN y se
lanzaron a la aventura de sus propios modelos, maestros como Agustín
Nieto Caballero (Gimnasio Moderno), Julio César García (Normal
Superior) y Jaime Jaramillo Arango (Universidad Nacional). En
Manizales esta situación se vivió en los colegios de las comunidades
religiosas como el Mayor de Nuestra Señora, San Luis Gonzaga
(Jesuita), Colegio de Cristo (Marista), Colegio de la Presentación, Santa
Inés (Franciscanas), entre otros 1527 .

En 1950 se comenzó a pensar en una reforma educativa tras los

fracasos de los alumnos que lograban presentar el examen de último
grado para su diplomatura. El MEN en (1950-1952) retomó la idea de 4
programas de bachillerato 1528 , se retomó el proceso de 6 años de
formación humanista enfatizados por asignaturas (de acuerdo al tipo de
colegio se impartían las materias obligatorias y se moldeaban las
opcionales).

A solicitud del MEN (1953), un grupo de religiosos (un hermano

cristiano y 2 sacerdotes) construyeron un nuevo plan de estudios,
donde se hacia énfasis en religión, moral y filosofía, latín, ciencias e
inglés 1528 .

El 25 de marzo de 1955 se elaboró el decreto 0925 de 1955 1529 , el cual

reformó el plan de estudios y la organización del bachillerato.

El considerando sostiene que:

"El bachillerato no debe solamente
organizarse como etapa de preparación
para el ingreso a la universidad, sino
como ambiente dentro del cual se
promueve, con estímulos adecuados, el
normal desarrollo de todas las
facultades del adolescente, sean

1527
Dichos establecimientos defendían no solo la fuerza de la iglesia (religiosos), sino la perdida del
prestigio cultural y social en solo 4 años de educación básica.
1528
HELG, op cit. p. 280.
1528
EL TIEMPO. Mayo 17 de 1953. HELG, op cit. p. 280
1529
MEN, op cit. p. 758-761.

132
 físicas, morales, intelectuales o
estéticas" 1530 .

Este decreto se materializó por órdenes del ministro de educación

nacional Aurelio Caicedo A., bajo el diseño del pedagogo Germano
Albert Hartman; eran 4 años de formación que se refrendaban con un
diploma, luego salían los alumnos al sector productivo, o se
especializaban en 2 años adicionales para poder ingresar a la
universidad, el proceso era más económico que democrático, pues muy
pocos optarían por los 2 años finales, debido a las profundizaciones de
ciencias e inglés.

El gobierno nacional aprobó la medida, sin embargo la iglesia y sus

aliados la observaron como pragmática y materialista, dejando la puerta
abierta al proceso norteamericano y sacando “descaradamente” al
humanismo francés (Mounier, Maritain, entre otros); dicho
inconformismo llevó a la renuncia al ministro. El decreto 925 de 1955
fue archivado por su sucesor Gabriel Betancur Mejía 1531 .

Como conclusión se puede plantear que los privilegios seguían latentes,

en especial para quienes pretendían llegar a la universidad. La primaria
y la universidad 1532 , estaban mejor posicionados que el bachillerato e
interesaban más al gobierno central, lo que implicaba que la secundaria
servía de filtro para que pocos llegaran a las carreras técnicas o
profesionales.

Recordemos que el 92% de cada 100 jóvenes inscrito en 1º fracasaba

en algún momento de sus 6 años de bachillerato.

Igualmente la iglesia y los intelectuales seguían tan vigentes como

cuando se enunció el concordato de 1887, ayudadas por la legislación
vigente (ver numeral 2.2), ellos dominaban la secundaria privada y no
les interesaba perder el terreno que habían arañado con los años.

1530
Idem, p. 758-759.
1531
HELG, op cit. p. 281.
1532
Hay que recordar que la universidad se ocupaba con menos alumnos, de la mayor parte del
presupuesto educativo colombiano.

133
El gobierno nacional no había proyectado la inversión real que la
educación merecía y requería, no había ampliado como debía los
colegios nacionales; las misiones que habían sido contratadas cumplían
su labor y eran propositivas, sin embargo no eran escuchadas y sus
conclusiones eran olvidadas o archivadas.

Poco o nada podía hacer el sector oficial sobre el privado, pues los
particulares poseían todos los medios y los socios estratégicos para
continuar con su loable labor.

Queda pues sobre la mesa un análisis que debe ser ampliado sobre el
bachillerato, pues las inquietudes y vicisitudes aún persisten.

6.6.7. Los profesores de secundaria

El personal docente en educación básica secundaria y media

vocacional en el departamento de Caldas se incrementó de manera
significativa entre las décadas (1933-1943-1953); En 1933 existían un
total de 269 docentes, de los cuales el 41.63% pertenecía al sector
oficial y el 58.37% al sector privado. 10 años después (1943) el número
de docentes se amplió un 58.36%; de ellos el 46.24% hacía parte del
sector oficial y el 53.76% del sector privado. En el año 1953 existían un
total de 901 docentes, es decir un 111.50% más. De ellos el 48.27%
hacía parte del sector oficial y un 51.73% del sector privado.

En los años de interés para este estudio, fue mayor la participación de

los colegios privados, es decir, 58.37% (1933), 53.76% (1943), 51.73%
(1953), perdiendo el sector privado participación en un 66.4% en 30
años 1533 .

Frente a los estudiantes se debe tener en cuenta que el sector oficial

poseía un 55.18% en 1930, mientras el sector privado una participación
del 44.81%, incrementándose el número de alumnos en un 72.70% en
10 años (1943), siendo mayoritario el sector privado con una
participación de un 57.06% mientras el sector oficial participo con el
42.93% de estudiantes.

1533
DANE. Estadísticas sociales de Colombia. Bogotá. DANE, 1993, p. 348-349.

134
Para 1953 con respecto a 1943, el incremento de estudiantes fue del
179.74%, con una participación en el sector oficial del 52.24% mientras
el sector privado aportó un 43.75% de los estudiantes.

En cuanto a la relación maestro-alumno, los indicadores son muy

bajos, en 1930 el promedio de alumnos por profesor para los sectores
privado y oficial fue de 6.19, en el sector oficial el porcentaje llegó al
8.21% mientras el sector privado participó con un 4.75% en este
indicador.

10 años después (1943) el índice se mantuvo bajo con un promedio de

6.75% alumnos por maestro, 6.27% en el sector oficial y 7.17%
promedio en el privado, para llegar finalmente en 1953 a un promedio
de 8.93% alumnos por docente en básica secundaria y media
vocacional, con un promedio en Caldas de 9.67 en el sector oficial y
8.25% en el sector privado.

El análisis aplica la poca cantidad de alumnos por maestros de básica

secundaria y media vocacional en estos 30 años, siendo hoy los índices
tanto en el sector privado y como en el sector oficial oscila entre 38 y 45
alumnos por profesor en el área urbana.

En cuanto a salarios hay que tener en cuanta la ley 43 del 17 de

diciembre de 1945 1534 , crea el escalafón nacional de enseñanza
secundaria, en su artículo 1º:

“Organiza y fomenta la carrera del

profesorado…
Para los profesores de bachillerato y de
escuelas normales, industriales y de
comercio”.

El escalafón hacía referencia a la clasificación de docentes en grupos

con base en los títulos, especialidades científicas y técnicas, así como
los años de servicio docente.

Además el artículo 3º hace alusión a que la junta central del escalafón

estaba conformada por 3 representantes del Ministerio de Educación

1534
MEN, op cit. p. 324-326.

135
Nacional, el rector de la Normal Nacional, un delegado de la Curia
Primada, 2 representantes de los docentes 1535 .

Con este primer esbozo de escalafón se presentaron dos importantes

reformas: El decreto 30 del 12 de enero de 1948, el cual en su capítulo
IV, artículo 29 fijaba los sueldos mínimos para el profesorado en dicho
año así:

“Primera categoría $270,oo por mes,

profesores externos $156,oo al año; a
$3,oo la hora clase.
Segunda categoría $230,oo por mes,
profesores externos $130,oo al año, a
$2,50 la hora.
Tercera categoría $200,oo por mes,
profesores externos $104,oo al año, a
$2,oo la hora.
Cuarta categoría $170,oo por mes,
profesores externos $93,60 al año, a $
1,80 la hora”.

El artículo 31 enfatiza que los profesores de tiempo completo, el salario

es libre de alojamiento y alimentación, en caso contrario, tendrían
incrementos del 10%, 12%, 15% y 20% en las categorías 1, 2, 3, 4
respectivamente.

Posteriormente se decreta el 22 de enero de 1948 un incremento

definitivo a los salarios así:

Primera categoría $300,oo por mes, $156,oo anual a profesores

externos, a $3,oo por hora.
Segunda categoría $240,oo por mes, $130,oo anual a profesores
externos, a $ 2,50 por hora.

Tercera categoría $200,oo por mes, $104,oo anual a profesores

externos, a $2,oo por hora. Primera categoría $300,oo por mes,
$156,oo anual a profesores externos, a $3,oo por hora.

1535
Idem.

136
Cuarta categoría $170,oo por mes, $93,60 anual a profesores externos,
a $1,80 por hora 1536 .

10 años después las categorías dependientes del escalafón contenían

los siguientes intervalos salariales 1537 :

Primera categoría $400,oo por mes.

Segunda categoría $350,oo por mes.
Tercera categoría $300,oo por mes.
Cuarta categoría $250,oo por mes.
Aspirantes $200,oo por mes.
Hay que tener en cuenta que para la época un contador devengaba
$600,oo y un conductor $350,oo.

Muy pocos docentes habían sido normalistas, los egresados de éstas

instituciones los ocupaban en los colegios nacionales y en los colegios
privados de prestigio, algunos de estos docentes lograban llegar a la
enseñanza universitaria.

También dentro de los maestros se ubicaban exseminaristas y

exreligiosos, en el caso de Manizales exalumnos del Seminario
Conciliar.

Se daba el caso, como sucedía en el Instituto Universitario, que algunos

de sus docentes eran profesionales en diversas áreas y a su vez
profesores de cátedra en este centro de enseñanza; médicos,
ingenieros, abogados, sacerdotes, músicos, artistas connotados se
contaban de su selecto grupo de profesores.

En la capital se funda el Sindicato ACPES por 200 maestros. ACPES

significó Asociación Colombiana de Profesores de Secundaria 1538 ,
fundada en 1942, el cual comienza a dar a conocer el nepotismo y
clientelismo en los nombramientos (ver numeral 6.5.5.), ACPES

1536
Idem, p. 444.
1537
GUTIÉRREZ DE PINEDA, Virginia. Educación y mundo real. Educación y Sociedad en Colombia. UPN.
Bogotá. Huecograbado, 1973, p. 78.
1538
Los profesores de secundaria eran considerados de un estatus superior a los de primaria y mucho más
que los profesores rurales, en un dialogo sostenido con un profesor de la Escuela Normal de Varones de
Manizales, que laboró entre 1940 y 1970, enfatizaba en la “Estampa” que debían ser los maestros y el
estricto paño que usaban durante la semana, así como zapatos importados, sombrero y bastón.

137
buscaba capacitación para aquellos maestros que aún no poseían
ningún tipo de diploma, pedían estabilidad laboral 1539 , mejora de
salarios, prestaciones sociales y pensión de retiro 1540 .

En 1942 ACPES fomentó el Congreso Nacional Pedagógico, donde uno

de los puntos era el tema salarial.

Se demostró que los docentes del sector privado en los intervalos 1933-
1943-1953, siempre fueron más que los maestros del sector oficial
(58.37%, 53.76% y 51.73%) respectivamente, las medidas salariales y
de seguridad social, poco les afectaban, si revisamos los colegios de
religiosos para la época en Manizales: Mayor de Nuestra Señora, de la
Presentación, Colegio de Cristo, Santa Inés, entre otros, los docentes
allí vinculados no contaban con un empleo seguro, ni poseían
remuneración luego de finalizado el año escolar y bien entrado el mes
de enero del año siguiente, es decir laboraban y se les cancelaba un
promedio de 10 meses de salario por año, sin ningún tipo de prestación
social.

Los colegios privados no pagaban 1541 (ni aún hoy lo hacen), el

escalafón de ley (con las obvias excepciones), por tanto entre más bajo
el salario, mejores posibilidades de ganancia tenían los dueños de los
colegios privados, en Manizales en su mayoría eran propiedad de las
comunidades religiosas.

6.6.8. Los colegios privados en Manizales

A nivel nacional se propendió por desarrollar diferentes modalidades de

bachillerato, como el nocturno destinado especialmente a los
trabajadores y empleados mayores de 16 años 1542 , para lo cual la

1539
No hay que olvidar que cada gobierno de turno destituía parte del magisterio que enarbolara un color
diferente, (ver en 1952 “La purga del magisterio”, ordenada por el presidente conservador Laureano Gómez.
1540
Los maestros recibían el salario y un incremento si en su sitio de trabajo no tenían vivienda y
alimentación, las prestaciones sociales llegaría con la ley 50 de 1968 (Código Sustantivo de Trabajo).
1541
La relación de los colegios privados que pagaban el escalafón (1ª a 4ª categoría) era escasísima o casi
inexistente.
1542
Es de anotar que era muy común que jóvenes dependientes de tiendas, obreros de fábricas,
vendedores de plaza entre otros oficios, comenzaran a laborar a edades de 8, 19, 12 años, especialmente
para colaborar con sus familias, por lo cual abandonaban rápidamente la escuela, el bachillerato nocturno
fue una oportunidad interesante que les colaboró y mejoró dentro de su ubicación social.

138
empresa enviaba certificados de comportamiento al centro
educativo 1543 .

En cuanto a inspección escolar (temática que se ha tenido presente en

diferentes numerales de este trabajo), para 1956 mostraba grandes
dificultades, primero por la escacés de funcionarios, segundo por la
cantidad de instituciones educativas que existían, pues el crecimiento
de estas era directamente proporcional al crecimiento de la
población 1544 , sin embargo el Ministerio de Educación Nacional no
incrementó el número de inspectores, solo supervisó las titulaciones y
admisiones a las diferentes universidades del país.

El Ministerio de Educación Nacional cambió permanentemente la

política, inicialmente (años 40') orientó su quehacer hacia la
organización de los exámenes para los diferentes grados de
bachillerato, para lo cual obvió los exámenes preuniversitarios, iniciada
la década de 1950, autorizó a los colegios para preparar y aplicar sus
propios exámenes, sin embargo la comunicación se perdía cuando se
pretendía acceder a una universidad oficial, pues esta exigía un
examen especial 1545 (Decreto 2320 de 1952 y resolución 189 de 1953).

Al MEN le interesó la monopolización de los programas de estudio,

como se presentó de manera idéntica en los diferentes colegios
oficiales y privados de la ciudad de Manizales, motivados por algunos
rectores y profesores significativos de la época.

En cuanto a los maestros, mostraron tendencias diversas, una desde

los carismas de las comunidades religiosas (con la mayoría de los
colegios privados de Manizales que eran básicamente de las
comunidades religiosas), los maestros oficiales que buscaban reformas,
en especial luego de los incidentes de violencia presentados tras la
muerte del lider liberal Jorge Eliécer Gaitán (9 de abril de 1948) y la
postguerra, ellos pretendían seguir el modelo humanista Europeo
dentro de un bachillerato de 6 años. Otros maestros apoyaban el
bachillerato básico de 4 años, cercano al modelo norteamericano,

1543
La presencialidad era "partida", se estudiaba una hora en la mañana y 3 en la noche, que luego de 5
años de estudio les abría la opción de presentar el examen oficial del bachillerato.
1544
Para la época una de las mayores tasas de crecimiento poblacional de Colombia es toda su historia.
1545
MEN. Educación Colombiana.

139
demás de seguir dos años adquiriendo conocimientos técnicos, o
especializándose en temáticas propias para el acceso a la
universidad 1546 , el MEN no encontraba mucho sentido al segundo
modelo (básico en la actualidad para el país), pues sostenían que no
era atractivo para los estudiantes, ya que éstos no pasarían del tercer
curso y que muy pocos alcanzarían el título.

Las memorias del MEN (42-43 y 1946) mostraban como no peligraba la

desaparición del bachillerato humanístico por el técnico. El técnico abría
posibilidades a diversos énfasis como industria, agricultura, comercio y
normal, por lo cual ayudó a la aparición de nuevas propuestas desde
las universidades 1547 , además contribuyó al acceso de la mujer a la
educación superior.

Muchos jóvenes fracasaron en el examen del bachillerato en 1950, lo

que generó una crisis que exigió una reforma (ver periódicos El Tiempo
y el Siglo de la época), señalaban de los intentos educativos como un
fracaso, que solo habían logrado la dispersión y la desmoralización del
estudiantado. Estos años presentaba mucha influencia de tendencias
norteamericanas generadas desde la velocidad, el rock and roll, el cine
y la televisión, modelos publicitarios que lentamente entraron al país
para quedarse para siempre.
Durante la crisis educativa de los 50' el MEN presentó cuatro
programas diferentes de bachillerato 1548 .

Con la llegada del golpista general Gustavo Rojas Pinilla y su ministro

de educación nacional Aurelio Caicedo Ayerbe, el bachillerato nacional
tendió a una etapa de modernización, para ello se tuvo en cuenta la
propuesta del pedagogo Alemán Albert Hartman 1549 ; el maestro

1546
HELG, op cit. p. 278.
1547
Las ingenierías, la agronomía, la veterinaria, la contaduría, la bacteriología, entre otras muchas carreras
profesionales se comienzan a ofertar en las universidades colombianas, en Manizales coincide con el inicio
de las universidades Nacional, de Caldas y Colegio Mayor Femenino de Caldas (hoy Universidad Católica
de Manizales).
1548
El MEN, quiso regresar a 6 años de formación humanista, profundizando algunas asignaturas. Los
colegios poseían una mayor autonomía en cuanto a las materias obligatorias con algunas opcionales, en los
colegios religiosos manizaleños era común el latín, el griego, la cristología, la ética y la moral entre otras.
1549
Durante el gobierno Rojas fueron comunes las misiones extranjeras, una de ellas fue la educativa. El
profesor Hartman había llegado al país a mediados de los años 20' y se había quedado, llamado por el
ministro Caicedo, Hartman presentó un currículo que hoy es útil en algunos apartes, pretendía democratizar
el bachillerato, además de formar estudiantes hacia las carreras técnicas, para acceder al mundo del trabajo

140
Hartman presentó un bachiller de 4 años que podía optar por salir a
trabajar, especializarse o desarrollar dos años adicionales para poder
acceder a la universidad. Una importante propuesta en una época
equivocada, pues se atacó de frente la iniciativa por "pragmática" y
"materialista", por intelectuales de la época, desde la prensa escrita, por
debates motivados por el mismo MEN y por la iglesia. No se entendía
como se podía dejar de lado el humanismo francés, por la influencia
norteamericana.

Toda la polémica suscitada llevó el ministro Caicedo a la renuncia 1550 y

al ministro posterior el doctor Gabriel Betancur Mejía, volver al
tradicional bachillerato de 6 años (cfr. El Tiempo (cerrado) 27 de febrero
de 1956).

Las diversas reformas siguen mostrando que el bachillerato, privilegio

de unos pocos, era más importante para los profesores y la prensa que
la primaria o la universidad. La formación secundaria era el "cuello del
embudo que limitaba la entrada a la universidad, lo que no le convenía
a la minoría ilustrada de la época pues les interesaba más un pueblo sin
ilustración, que ilustrado ya que perderían todos sus privilegios a corto y
mediano plazo; en Manizales y Colombia la iglesia católica y las elites
(para el caso local cafeteros), era necesario continuar con una posición
estratégica en el manejo del sector educativo, lo que contribuyó con el
montaje de algunos colegios en Manizales a finales de los años 40' y
principios de los 50' por ello se debía revisar la posición de la
investigadora Aline Helg quien plantea que:

"Ni el estado, que había renunciado a

crear una red numéricamente
importante de colegios nacionales, ni
las misiones extranjeras, la mayoría de
veces poco escuchadas, ni los medios
económicos, los cuales apenas
comenzaba a interesarse por el
problema educativo, pudieron

pues la economía requería de mano de obra buena, barata y calificada, por lo que las lenguas muertas y las
humanidades perdían vigencia y se intensificaba el estudio del inglés y las ciencias naturales y exactas.
1550
Tras la renuncia del ministro Caicedo, se archivó el decreto 925 de 1955, volviéndose al bachillerato
humanista de 6 años.

141
 imponerse al sector privado
tradicional” 1551 .

En cuanto a las instituciones educativas de bachillerato privadas en la

ciudad de Manizales, se debe tener en cuenta los siguientes:

¾ Orden de los Agustinos Recoletos.

¾ Comunidad de los Hermanos Maristas de la Enseñanza.
¾ La Compañía de Jesús Iñigo.
¾ Sociedad de Sacerdores de San Sulpicio.
¾ Orden Hospitalaria de San Juan de Dios.
¾ Orden Franciscana.
¾ Misioneros Redentoristas.
¾ Las Hermanas de la Presentación.
¾ Franciscanas de María Imaculada.
¾ Hermanitas de San Pedro Claver.
¾ Compañía de las Hijas de la Caridad.
¾ Congregación de Nuestra Señora de la Caridad del Buen Pastor.
¾ Comunidad de Religiosas adoratrices Esclavas del Santísimo
Sacramento y de la Caridad.
¾ Hermanas Terciarias Capuchinas de la Sagrada Familia.
¾ Hijas de San Paulo o Hermanas Paulinas.
¾ Religiosas Filipenses Misioneras de Enseñanza.

1551
HELG, op ciy. p. 281.

142
 CAPITULO VII: DESDE LO EXTRACURRICULAR HASTA LA
CIUDAD QUE HIZO LAS FERIAS EN AMERICA

7.1. Las excursiones escolares

7.1.1. Como anfitriones y visitantes

Manizales fue famosa por su cable aéreo 1552 , en el año 1922 llegaron a
conocerlo 1.600 escolares que arribaron a la ciudad el 16 de julio
empuñando el bordón del Boy - Scout 1553 , procedentes de todos los
municipios del departamento, utilizando los difíciles caminos de
herradura de la época 1554 . El motivador de esta excursión fue el doctor
Alejandro Villa Alvarez 1555 , apoyado por decenas de educadores,
buscando la integración, el acercamiento con la capital Manizales y el
manejo del ocio y el tiempo libre.

Los niños fueron recibidos por la ciudad con un grandioso desfile por la
carrera de la Esponsión, hasta la plaza del libertador 1556 , el paso
solemne fue acompañado por la Banda Marcial del municipio de
Aguadas (Caldas), la cual acompañaba a los niños de esa ciudad, la

1552
El cable aéreo a Mariquita (Tolima) construido por "The Dorada Railway extension Ltda", fue inaugurado
en 1922, medía 72 km, con 376 torres, construido por Jaime Lindsay.
1553
LONDOÑO O., Luis. Historia de Manizales. Imprenta Departamental. Manizales: 1936, p. 183.
1554
CEBALLOS ESPINOSA, op cit. p. 81-82.
1555
El doctor Alejandro Villa Alvarez, ofreció un concurso sobre el mejor trabajo presentado por los infantes
sobre la excursión, siendo una copa de plata. El ganador un niño de apellido Naranjo de la ciudad de
Pereira, quien aportó serios datos estadísticos en su trabajo. El segundo premio fue para dos niños
calarqueños (Londoño y Herrera).
1556
La plaza del libertador o parque Bolivar recibió la ubicación de su primera piedra el 7 de agosto de 1819,
a los 100 años de la Batalla de Boyacá que selló la independencia nacional. Es de anotar que Manizales
fue fundada allí (12-X-1849) inicialmente fue el punto de encuentro para actividades religiosas, militares,
fiestas especiales etc. Igualmente fue por muchos años la plaza de mercado. En 1865 (16 de julio) se
adoptó el nombre de "Plaza del Libertador", el 15 de septiembre de 1887, se instaló la pila traída de Londres
(primer surtidor de agua de la ciudad). En 1911 entró en concurso su diseño y en 1913 se ubicó un kiosco
donado por antioqueños, donde se realizaban los retretas dirigidas por don Temistocles Vargas. Como ya
se planteó se ubicó la primera piedra en 1819. Para la ubicación de un Bolivar estilo Terani, fue remodelado
luego del incendio de 1925.

1
banda de Guerra del Batallón Ayacucho 1557 de la ciudad de Manizales y
la Banda de la Sociedad de Mejoras Públicas. Los niños que visitaban
la ciudad, fueron objeto de numerosos homenajes, brindados tanto por
personas adscritas al sector oficial, como de particulares 1558 .

Era tradición que a todos los visitantes, especialmente a los niños se les
recibiera con esmero y cariño, ejemplo de ello fue el agasajo brindado
por los dueños del Hotel Internacional quienes obsequiaron un
banquete 1559 .

La colonia de Aguadas 1560 residente en la ciudad de Manizales,se

encargó de pasear a sus coterráneos en automóvil 1561 y en coches 1562
por las principales calles de la ciudad, por la Avenida Cervantes, hasta
la estación del cable aéreo 1563 .
La colonia Pacoreña organizó especial homenaje en las casas de
habitación de los radicados en Manizales.

Fue tal la emoción de la población manizaleña, que comerciantes

reconocidos de la ciudad, como José Joaquín Hoyos y don Gabriel

1557
El Batallón Ayacucho No. 12 llega a Manizales en 1876. El Batallón de Infantería Número 11
"Ayacucho" nace el 1 de octubre de 1904, como compañía independiente al mando del coronel Guillermo
González, instalado en el Parque Sucre (hoy Parque Caldas). El 13 de diciembre de 1905 como campaña
No. 5 al Batallón Zapadores del Quindio. Deja una guarnición en Manizales a partir de 1906 como 3º de
infantería. El 1 de abril de 1910 se crea el regimiento de Infería No. 12, así se conoció hasta 1930, año en
que cambia por el nombre Infantería No. 11, Ayacucho, dependiendo de la cuarta Brigada de Medellín. El
ministro de guerra Alberto Pumarejo aprueba compra de terrenos en la finca Sancancio, la nueva planta
física se inauguró por parte del presidente Eduardo Santos el 30 de noviembre de 1941.
1558
Frecuentemente llegaban excursiones escolares a la ciudad de Manizales, ya famosa, joven pero
atractiva comarca que vivía a sus 75 años de fundada un gran esplendor.
1559
LONDOÑO O., Luis. Historia de Manizales, idem.
1560
El municipio de Aguadas para la época se encontraba a más de 5 días de camino por los caminos de
herradura, "con buen tiempo", en la actualidad se encuentra a algo más de 3 horas en automóvil, se cuenta
que uno de los niños de dicha población se luxo una pierna, lo que amplió el cariño de sus coterráneos, los
cuales lo transportaban a todos los sitios programados en carro o en coche.
1561
El primer automóvil llegó a Manizales en 1912 importado por don Nacianceno Uribe, un ford. Una nota
poco conocida cuenta que el primero en venir hasta Manizales fue Carlos Eder, (Fundador del Ingenio
Manuelita), manejando un Hudson, este hecho no fue registrado en ninguna parte. Al tiempo llegaron los
Ford tres patadas de Francisco Trejos, se habla de 2 o 3 carros. Para 1923 se estacionaban cerca de 12
carros en la Plaza de Bolivar.
1562
Los coches o victorias fueron muy comunes hasta muy entrados los años 30', en su ocaso fueron
utilizados como carrozas fúnebres, en especial por Aparicio Díaz Cabal en su Funeraria "La Equitativa".
1563
La estación del cable aéreo se encontraba en la antigua Avenida Cervantes y hoy hace parte del
campus de la Universidad Nacional de Colombia, funciona allí la Facultad de Arquitectura.

2
Jaramillo, rifaron un caballo entre los niños, totalmente aperado, ganado
por un infante de Apía 1564 .

Los niños permanecieron 3 días en la capital de Caldas, el cronista

Londoño narra que tan solo 2 de los municipios de Caldas 1565 no
mandaron a sus representantes.

A Manizales llegaban con frecuencia excursiones escolares,

normalmente no eran numerosos, pues para la época los viajes eran
largos y a pié dentro de ellas se recuerda la del Colegio Gimnasio
Moderno de Bogotá 1566 los jóvenes realizaron su viaje vía Ibagué
(Tolima), donde fueron atendidos en el Internado Campestre, llegaron a
Manizales y fueron recibidos por el señor Justiniano Londoño, quien
ofreció banquete a los excursionistas, regresaron a la capital por la vía
a Mariquita (Tolima) 1567 .

Por la misma época visitaron Manizales alumnos del Colegio San

Bartolomé de Bogotá, la excursión fue encabezada por el padre Urrutia
y dos profesores más, con cerca de 40 niños, optaron por seguir
idéntica ruta que sus coterráneos del Gimnasio Moderno.

Toda la excursión fue atendida y hospedada en el Instituto Universitario.

Los niños fueron muy bien recibidos en Manizales, invitados a varios
banquetes 1568 , retretas como la ofrecida por la Sociedad de Mejoras
Públicas de Manizales, igualmente los Bartolinos participaron del té en
casa del señor Miguel Salazar; se recuerda que los 40 infantes y los
tres maestros visitaron el cable aéreo y todos los sitios destacados de
Manizales 1569 .

1564
El municipio de Apia hizo parte del departamento de Caldas, hasta la separación de Caldas y Risaralda
en 1966, de allí en adelante Apia hizo parte del nuevo municipio del departamento de Risaralda.
1565
Para 1922 el viejo Caldas contaba con cerca de 48 municipios, hoy con 26 municipios luego de la
división (1964-1966).
1566
El Colegio Gimnasio Moderno fue fundado en Bogotá, por el legendario pedagogo Agustín Nieto
Caballero, quien trajo al país la pedagogía activa.
1567
LONDOÑO O., op cit. p. 184.
1568
Se recuerda el banquete ofrecido por la señora Elisa Cardona viuda de Muñoz, dueña del Hotel Berlin.
1569
LONDOÑO O., idem.

3
De la ciudad de Ibagué también llegó una excursión, la cual fue recibida
y atendida por el director de instrucción pública, la comitiva fue
hospedada en la Escuela Normal de Varones con todos los cuidados y
consideraciones de la época.
De igual manera en la ciudad de Manizales se supo que los infantes de
la Escuela Militar de Cadetes (sede en Bogotá) regresaban de visitar la
ciudad porteña de Buenaventura (Valle del Cauca) en su costa del
océano pacífico: el gobernador del departamento de Caldas les invitó
que en su regreso visitaran Manizales, solicitud que fue acogida por los
militares, quienes permanecieron varios días en la ciudad visitando los
sitios más representativos, la comitiva estaba encabezada por el
coronel Luis F. Acevedo, el literato e historiador colombiano doctor
Eduardo Posada, venía como acompañantes, tres militares más y un
galeno.

Manizales recuerda que las atenciones fueron excelentes, dentro de los

agasajos estuvo el ofertado en la “Hacienda La Camelia”, donde
recibieron un “Piquete a la Pampa” y un animado baile.

Asistieron a la retreta en el Parque del Libertador, hecha en su honor,

interpretada por la Banda del batallón Ayacucho; como reconocimiento
y agradecimiento a las atenciones recibidas el coronel Acevedo dejó
para los juegos nacionales de 1936 una hermosa copa de plata.

De la ciudad de Cartago (norte del Valle del Cauca) arribaron a

Manizales dos maestros y un grupo grande de niños (1935), los cuales
fueron recibidos y atendidos por el señor director de Instrucción Pública.
A su llegada a Manizales, la sociedad pedagógica de la ciudad les
ofreció una deliciosa cena en el “Hotel Europa” 1570 , así como todas las
atenciones propias de la que brindaba la sociedad.

La Escuela Agrícola Ambulante oficial también permaneció en

Manizales por espacio de tres semanas, conociendo el cultivo y
beneficio del café, encabezaba la excursión el agrónomo español Luis
Irigoyen. Su visita fue atendida directamente por el gobernador del

1570
El Hotel Europa era el más lujoso y hermoso hotel con que contaba Manizales, conocido como el edificio
Sanz. Fue construido por el rico empresario Manuel Sanz, en la antigua carrera Esponsión (hoy carrera 23
con calle 23), diseñado y construido por los arquitectos italianos Angelo Papio y Giancarlo Banarda en estilo
neoclásico. Su estructura es en concreto armado, decorada su fachada de manera clásica, sobresalen las
figuras de mercurio y minerva, símbolos de riqueza y progreso, hechas en mármol. Funcionó inicialmente el
Magestic Palace Hotel, luego el Hotel Europa, nombre que aún hoy conserva. Hoy es propiedad de la
nación a través de la administración de impuestos nacionales.

4
departamento (1935) y la sociedad de mejoras públicas de Manizales.
El señor Gobernador agasajó a todos los alumnos por la repostería “La
Española”.

Las salidas de la ciudad eran permanentes, las excursiones eran

realizadas por los colegios masculinos a sectores como Termales del
Ruiz, Las Nereidas (Villamaría), Medellín por el camino de arriería 1571 ,
Mariquita – Ibagué siguiendo el camino de la Elvira, o el camino del
Ruiz para llegar a Ambalema (Tolima), igualmente se utilizó el camino
de Moravia para llegar a Fresno (Tolima) y luego a Mariquita (Tolima).

De igual manera con la aparición de los cables aéreos a Aranzazu

(norte), Villamaría (sur), Mariquita (Tolima) oriente, hubo mayor
movilidad estudiantil, con la llegada del ferrocarril a Manizales el 15 de
septiembre de 1927 se tuvo la oportunidad de unir a la capital de
Caldas (vía puerto Caldas) con el ferrocarril del pacífico que llegaba a
Buenaventura, lo cual sirvió como una nueva salida de excursionistas
hacia el occidente colombiano.

Manizales vivió igualmente las primeras excursiones de colegios

femeninos que haya vivido Colombia en toda su historia promovidas por
la educadora Margarita Arbeláez 1572 , profesora de origen aguadeño,
radicada en la ciudad de Manizales y profesora de la Escuela Normal
de Señoritas, la maestra Arbeláez organizó una excursión al
departamento del Valle con 52 alumnas, con destino final la ciudad
Blanca de Popayán, transcurría el año 1924 cuando la directora de la
Normal llevó a sus alumnas a través de caminos de herradura, la
utilización del tren para llegar de la ciudad de Pereira hasta el Valle y
navegación por el río Cauca, entre otros medios de transporte.

La osadía creció en el año 1937, cuando su nueva directora María

Josefa Cáceres organizó excursión a la Costa Atlántica, dos años
después (1939) visitó con sus alumnas las ciudades de Medellín,

1571
Este trayecto a comienzos del siglo duraba hasta 15 días, según las lluvias, siguiendo el camino
Manizales, Neira, Aranzazu, Salamina, Pácora, Aguadas, Abejorral, Sonson, Medellín.
1572
BETANCUR GIRALDO, Nelson. Nuestra reseña histórica. Juventud normalista. Órgano informativo de la
Normal Nacional. Manizales: 1985, p. 2.

5
Bogotá y nuevamente el Valle del Cauca 1573 . Doña Bernarda Arredondo
de Uribe, directora de la Normal en los años 1946 – 1947, organizó una
excursión a la República del Ecuador, visitando ciudades como Quito,
Guayaquil, Esmeraldas entre otras.

Todas las salidas confirmaban al menos en el departamento de Caldas

que las egresadas que se desempeñaban en ciudades como Salamina,
Aguadas, Riosucio, Pensilvania, La Dorada, portaban métodos
modernos de enseñanza y aplicaban lo aprendido en las diferentes
excursiones, manejaban un trato digno con sus alumnos, cambiando la
frase “la letra con sangre entra” por el cariño y amor de las pedagogías
activas.

En cuanto a escuela primaria recuerda el maestro Guillermo Ceballos

Espinosa 1574 que la mejor noticia que daba el maestro era cuando
anunciaba “el viernes habrá paseo”, los sitios típicos eran Chupaderos,
Chinchiná, Olivares, Guacaica, El Quinino, Cascarero, Carminales,
Santágueda, La Rochela, los paseantes llevaban buenos alimentos
como: arroz con carne molida, huevos tibios, bocadillos veleños,
naranjas, bananos, bombones, dulces, entre otros, los cantos cuando
el maestro o un alumno sabían interpretar el tiple, cantaban “Cielito
lindo”, “La Cucaracha”, “Santa marta tiene tres”, “Había una vez un
barco chiquitico…”.

Desde esa época hasta hoy las escuelas y colegios de Manizales

visitaban otros municipios, sus iglesias y museos, sitios turísticos ,
bibliotecas, otros planteles, ciudades enigmáticas o sitios de interés,
como San Agustín y Tierradentro, Bogotá y su museo del oro o
Monserrate, Medellín y sus cerros Nutibara y el Volador, Cali y el
monumento a Belalcazar, Popayán y sus iglesias, el antiguo Boyacá y
sus pueblos suspendidos en el tiempo, la costa atlántica y la visita
obligada a Barranquilla, Santa Marta y Cartagena, ir a Buenaventura de
julio a octubre a ver las ballenas jorobadas, adentrarse en los llanos
orientales colombianos, la visita a la selva (Amazonas), era costosa y
pocos estudiantes la han podido realizar, la visita a la isla de Gorgona
vía Tumaco o Buenaventura, la inolvidable visita al Parque Nacional

1573
La directora de la Normal de Señoritas María Josefa Cáceres (natural de Piedecuesta – Santander),
pensaba que sus pupilas iban a desarrollar su profesión de maestras en cualquier rincón del país y debían
conocer mejor la realidad nacional.
1574
CEBALLOS ESPINOSA, op cit. p. 275-276.

6
Natural de los Nevados, la ruta heroica por el Páramo de Pisba y el
Cocuy… la visita a Ibagué y Neiva ( y el Tolima grande)… en fin, tanto
en primaria como en bachillerato, sean colegios femeninos o
masculinos, pública o privados, las excursiones escolares han sido, son
y serán obligatorias.

…Nunca se olvidará la excursión de último grado, ésta vez de placer,

por tierra normalmente, donde estudiantes y director de grupo
ahorraban casi todo el año para que el grupo en pleno pudiera
participar; las ventas, rifas, festivales, manejo de la tienda colegial…
eran las formas de tener fondos suficientes, el tiempo señalado para la
excursión era a mitad del último año escolar (vacaciones junio y julio)
por una semana, sensación inolvidable donde los (las) jóvenes y
muchos jóvenes verían por primera vez el mar, máxima experiencia de
un (a) estudiante del interior del país, es el recuerdo perenne de la
mayoría de los alumnos (as) de la ciudad de Manizales.

7.2. El deporte en Manizales

7.2.1. los juegos nacionales de 1936 y el centenario de Manizales

El maestro Guillermo Ceballos Espinosa y José Gaviria Toro coinciden

en afirmar que el deporte en Manizales durante el siglo XIX, fue escaso
o casi nulo, los colonizadores utilizaron su tiempo en sacar adelante sus
haciendas, sin embargo no tuvieron el tiempo, ni tampoco sus hijos para
practicar ningún deporte, solamente juegos y rondas, a lo sumo.

Durante finales del siglo XIX y principio de siglo XX como lo expresó en

entrevista el maestro Ceballos, se jugaba fútbol, con pelotas de trapo e
inclusive pelotas hechas de vejiga de cerdo infladas, el periódico "La
Patria" del 12 de octubre de 1999 expresaba que:

"Se puede decir que los primeros

deportes que se practicaron en
Manizales fueron el fútbol, el atletismo y
el baloncesto" 1575 .

1575
Expresión captada antes de su muerte por Don Ernesto Mejía Berrio, a sus 92 años, edad en la cual fue
premiado con el "Cóndor de Oro" por su aporte al deporte colombiano.

7
Los primeros torneos en la ciudad se organizaron como interbarrios,
donde participaban equipos de lo que hoy son los barrios de Chipre,
Los Agustinos, San José, de donde surgían expontáneamente los
deportistas que conformaban los equipos.

Ceballos reitera que "El fútbol funcionaba como una actividad

permanente entre la muchachada", los otros deportes llegaban por
temporadas.

El estadio de Manizales que albergó los juegos nacionales de 1936, fue

pensado por la Sociedad de Mejoras Públicas en 1929, antes este
espacio era utilizado como un hipódromo 1576 .

Luego de los juegos nacionales de 1936 nacieron en Manizales los

primeros equipos de fútbol 1577 , el primero de ellos fue conocido como "
Sporting" y el cual era liderado por Ernesto Mejía Berrio, tiempo
después aparece "Unión Deportiva", que favoreció a los seguidores de
los juegos entre ambos equipos 1578 , la unión de ellos, sirvió para la
primera selección Caldas, bajo la orientación de Gustavo Larrea.

La modalidad semiprofesional en Caldas inició en la época de

finalización de la segunda guerra mundial (1945) con los equipos
Atlético Cabal 1579 , Deportes Caldas (creado por un Mayor de la policía
en 1948) y Once Deportivo.

Los primeros jugadores foráneos, fueron contratados por Oscar Hoyos

Botero 1580 , fueron ellos: Alberto Kersul, Alberto Saldías, Norberto
Garrido y Feliciano Ibañez.

El Once Deportivo fue creado después del año 1945, bajo el patrocinio
de Eduardo Gómez Arrubla y Carlos Gómez Escobar, en el equipo

1576
El costaricence Carlos Arturo Rueda C., desaparecido cronista deportivo radicado en Colombia recordó
a Mejía Gallo que el estadio de Manizales fue construido sobre una laguna, en el mismo sitio se tenía un
hipódromo con graderías de madera, lo que se aprovechó para construir la cancha, allí posteriormente se
construyó el velódromo.
1577
ARIAS GÓMEZ, VALENCIA LLANO, op cit. p. 57.
1578
Idem.
1579
El Atlético Cabal fue un equipo conformado por el singular ciudadano, dueño de la fu Funeraria "La
Equitativa", Aparicio Díaz Cabal.
1580
ARIAS GÓMEZ, VALENCIA LLANO, idem.

8
inicial militaron figuras como Rossi, Portanoba, Morales, Vianco, Sotelo
entre otros.

El fútbol profesional en Colombia nació por iniciativa del manizaleño

Oscar Hoyos Botero 1581 quien luego de asistir a un campeonato
suramericano en Ecuador, propuso la realización del mismo evento en
Colombia. Humberto Salcedo, recibió con beneplácito la idea, la cual
sería realizada a partir de 1947.

Oscar Hoyos Botero y Ocampo Avendaño incentivaron la formación del

equipo Racamasa (Rábulas, Cadeneros, Matasanos y Sacamuelas), de
acuerdo con Mejía Gallo serían abogados, ingenieros, médicos y
odontólogos dentro de sus fundadores iniciales aparecen los
profesionales Gustavo Robledo Isaza, Mario Velez Escobar y Rafael
Ramírez, entre otros.

Continúa Mejía Gallo, aportando que el primer partido de fútbol en

Manizales se jugó el 7 de septiembre de 1947 contra el capitalino
Independiente Santafé. El cortejo finalizó igualado a un gol.

Durante el año 1950, aparece como protagonista del campeonato

colombiano el representante por el departamento conocido como el
Deportes Caldas, esta época era conocida como "El Dorado" debido a
la gran cantidad de jugadores de primer nivel, traídos especialmente de
Argentina, dentro de los cuales se pueden recordar figuras como
Alfredo Díestefano, Pedernera, "Pipo" Rossi entre otros, el Once Caldas
dirigido en la época por Alfredo Cuezzo, gano la totalidad de encuentros
y se adjudicó por primera vez el título de campeón del fútbol
colombiano.

La nómina es recordada por Guillermo Ceballos Espinoza 1582 y por

Germán Mejía Gallo así 1583 : Norberto Gómez, Tomás Villegas,
Francisco Perdomo, Carlos Alberto Pulgarín, Victor Kriskuonos, Ubaldo
Luengo, Alberto Kersul, Humberto González "Pulga", Ever Cantiviela,
Enrique Navarro, Segundo Tessori, Carlos Arango, Julio Aviola, Rubén

1581
MEJÍA GALLO, Germán. Triunfos y derrotas. Manizales 150 años, fascículo 62. Manizales. La Patria,
1999, p. 4.
1582
Entrevista personal realizada al maestro Guillermo Ceballos.
1583
MEJÍA GALLO, op cit. p. 5.

9
Padin, Jacinto Villalba, Mario Garrido, Roberto Martino, Héctor Hoyos
(Torito) de origen manizaleño.

La actividad deportiva del baloncesto comienza en 1932 como lo

recuerda Guillermo Ocampo para comenzar las actividades en el
Colegio de Cristo 1584 , pero fue hasta el año 1935 1585 cuando se
conformaron los equipos femeninos: Nereidas, Libélulas, Unión y
Divares. De los 4 equipos ya nombrados se realizó una selección para
representar al departamento en los juegos nacionales de 1936, el cual
fue ganado por Caldas, se recuerdan los nombres de Lucy Tobón,
Carlota Londoño, Concha Gutiérrez, Nohemí Orejuela, Matilde Robledo
entre otras, estas deportistas participaron en la selección Colombia que
compitió en los Panamericanos de 1938.

En la rama masculina, dos años después (1938), el equipo de Caldas

(invicto) llegó a disputar la final nacional en la ciudad e Cali, pero el
juego definitivo nunca se realizó, por dificultades entre los dirigentes.

En el año 1945 1586 bajo la tutela del técnico Francisco Miller, el quinteto
masculino caldense obtuvo el subcampeonato con jugadores como
Rodrigo Vallejo, Rodrigo Avendaño, Gustavo Chica, entre otros.

El atletismo comienza su desarrollo en Caldas a partir de 1936 con la

celebración de los IV juegos atléticos nacionales 1587 es de recordar el
nombre de Gabriel Pineda González 1588 quien ganó los 100, 200 y 400
metros planos en los IV juegos, con un record nacional en la prueba
reina de 11 segundos, representó a Colombia en diferentes certámenes
internacionales.

Junto con Pineda González, Fabio Arias Gómez recuerda al entrenador

de fútbol Alberto Casas, quien fue el preparador de los atletas para los
juegos del 36'. Donde se destacaron también Carlos Uribe en los 800 y
1.500 metros planos, Adiela Jiménez campeona nacional de los 50 y

1584
Idem, p. 6.
1585
LA PATRIA. Llegaron los sabios. Sesquicentenario. Manizales: Octubre 12 de 1999, p. 42.
1586
ARIAS GÓMEZ, VALENCIA LLANO, op cit. p. 57.
1587
LA PATRIA, op cit. p. 46.
1588
Posterior a sus hazañas fue locutor y periodista deportivo en la ciudad.

10
100 metros, Amelia Castaño, campeona nacional de salto alto, Samuel
Londoño con excelentes registros en los 5.000 y 10.000 metros planos,
Fabio López campeón nacional de los 800 y 1500 metros 1589 . Tres años
más tarde aparece el atleta Libardo Mora, reconocido a nivel nacional
por sus registros en los 3.000 y 5.000 metros planos.

El ciclismo comienza con la llegada de las primeras bicicletas en el año

1894, traídas a Manizales por Féliz Salazar y Francisco Gutiérrez 1590 ,
dichos "caballitos de acero" fueron utilizados inicialmente para el
transporte, sin embargo se participó en la primera vuelta a Colombia
con figuras como: Arturo Castellanos, Arturo "peluca" López, Fernando
Gutiérrez, entre otros, "Peluca López" murió en plena competencia,
arrollado por un vehículo en una de las primeras vueltas a Colombia.

Recuerda Mejía Gallo que la madre de Peluca López doña Lastenia,

recibió durante años la llegada de la vuelta, la cual siempre le
recordaba las hazañas de su hijo con un ramo de flores. Pasaron los
años, cerca de 50 para que Caldas volviera a brillar en el contexto
nacional e internacional.

La esgrima aparece en los límites de este estudio es decir, 1954 por la

afición motivada por el coronel Guillermo Guzmán 1591 de su esfuerzo y
motivación recuerda el periódico La Patria 1592 , sobresalieron en este
deporte Guillermo Echeverri como campeón nacional de espada y
Jaime Duque como campeón nacional de sable, con el apoyo del
capitán Tovar.

Surgieron nuevas figuras como Elliut Hernández, Aureliano Durán,

Antonio león y Enrique Cardona. En las damas se destacó Olga Mejía,
subcampeonato nacional en la modalidad de florete en el campeonato
nacional en Cali (1956).

El deporte del golf aunque muy practicado, no presentaron resultados

importantes en el pasado, estos se han dado de manera reciente, se
deben recordar los campos que para éste deporte se han construido, el

1589
ARIAS GÓMEZ, VALENCIA LLANO, op cit. p. 56.
1590
MEJÍA GALLO, op cit. p. 3.
1591
ARIAS GÓMEZ, VALENCIA LLANO, op cit. p. 57.
1592
LA PATRIA, op cit. p. 46.

11
primero de ellos cerca al actual barrio Minitas, posteriormente en el
Club Campestre, actual Bosque Popular el Prado. Hoy trasladado en las
inmediaciones del municipio de Chinchiná en el sector de la Manuela.

La natación nos recuerda el periódico “La Patria”, comienza su periplo

en los juegos nacionales de 1936, con la construcción de la piscina en
el municipio de Villamaría. Las primeras preseas se recibirían 44 años
después en los juegos nacionales de Neiva.

El tenis se practica oficialmente desde 1930 con la construcción de la

primera cancha de este deporte. La cancha conocida como "San
Fernando" 1593 albergó los amantes del deporte blanco; se ha
participado en gran número de torneos, especialmente por parte de las
familias pioneras de la actividad: Ferrero, Montoya y Agudelo.

En cuanto a los deportes a motor: automovilismo y motociclismo, el

segundo brindó títulos nacionales en los años 50' con deportistas como
Puentes, Moreno, Mejía y Castro, Puentes logró el campeonato
nacional en la categoría de los 650 cm3, mientras Julio Cesar Moreno
en los 400 cm3 en el mismo año.

Mejía y Castro se destacaron años después, siendo Mejía campeón de

los 400 cm3 durante los años 57, 58 y 59, Castro campeón de los 350
cm3 en el año 1954 y Omar conocido como "La fiera" fue campeón de
los 150 cm3 en 1954.

Frente al automovilismo, se recuerda como dato curioso el nombre de

doña Aura Escobar de Hoyos 1594 primera dama que condujo automóvil
en la ciudad. Su padre importó un auto a través del cable aéreo que
venía desde Mariquita (Tolima), fue ensamblado por el mecánico
conocedor de Ford conocido como el "Mono" Ramírez 1595 , el padre de
la Sra. Aura Escobar, Don Pedro Escobar Jaramillo, trajo a la ciudad un
chofer para la conducción del auto, sin embargo la inquieta dama
convenció al chofer para que le enseñara la técnica, hecho que

1593
Idem.
1594
Idem, p. 41.
1595
El Mono Ramírez experto en autos Ford, vivió una larga temporada en los Estados Unidos, aplicó su
saber en la ciudad de Manizales, Ramírez a su vez fue profesor de Inglés de la entonces Señorita Escobar.

12
aprendió en una semana, un mes después el chofer volvió a Bogotá y
Aura era la encargada oficial del auto familiar 1596 .

Quedaron a la expectativa de la otra mitad del siglo XX deportes como

el patinaje, hockey, bolos, ciclomontañismo, ajedrez, artes marciales
(judo, taewondo, karate, kung fu), billar, tejo, microfútbol, voleibol, lucha,
entre otros, deportes que Manizales y Caldas se han desarrollado
positivamente en el contexto local, nacional e internacional, inclusive
con varios campeones mundiales.

Queda el imaginario colectivo los juegos de antaño como el bombón, el

trompo, los carritos de carretas vacías de "Hilo cadena", el escondrijo,
gallina ciega o chucha, a los espantos, las peleas de chicharras, "los
corozos tumbadores", los gorros entre otros.

Hoy se reemplazan por el play station, el X-box o el Xii, además del

deporte organizado, emanado de escuelas deportivas que omnubila con
grandes sumas de dinero a quienes logran posicionarse a nivel nacional
o internacional. Manizales aportó y sigue aportando al deporte
nacional, el más reciente éxito fue ser campeones de la "copa
Libertadores de América" en 2004.

7.3. Arte y Música

7.3.1. Los juegos florales

Los juegos florales en Manizales fueron copiados de Francia, país que

los realizaba permanentemente, dónde se estimulaba la producción
literaria hasta el punto de que muchos de los escritores que hoy se
conocen salieron del anonimato merced de éstos juegos.

Los ganadores de cada modalidad eran premiados con la “Flor de Oro”

o la “Violeta de Oro”, raramente con dinero, las ceremonias de
premiación eran un ritual apoteósico en el que se leían los trabajos,
afirma Adalberto Agudelo Duque 1597 .

1596
El auto era un OVERIAND gris.
1597
AGUDELO DUQUE, Adalberto. Instituto Caldense de Cultura. Caldas patrimonio y memoria cultural. La
poesía o la necesidad de cantar”. Fascículo 14, p. 12.

13
La primera expresión denominada Juegos Florales 1598 se efectuó en el
mes de noviembre de 1904, saliendo vencedores el doctor Aquilino
Villegas, Don Jorge S. Robledo y el general Carlos Jaramillo Isaza 1599 .

El doctor Aquilino Villegas 1600 tradujo extraordinariamente un cuento del

italiano Gabriel D’Anunzio, adaptado a la joven Manizales, de igual
manera Villegas presentó su poesía “Triptico”, Don Jorge s. Robledo
presentó su poesía “Los Funerales del Sol” y el general Jaramillo
“Canto a la reina de la fiesta”, que para el juego fue galardonada la
señorita Inés Jaramillo Montoya.

Seis años después, cuando se celebraba el centenario del grito de

independencia nacional (20 de julio de 1910), se realizaron nuevamente
los “Juegos florales” 1601 , ganó en esta oportunidad don Jorge S.
Robledo con los sonetos a “La Bandera colombiana”, don Rafael
Arango Villegas 1602 con el cuento “De por acá” y don Anibal Arcila con
la poesía “La Ermita”, fueron los vencedores. La musa inspiradora,
reina del festejo, fue en esta ocasión la señorita Aleyda Vallejo 1603 .

La fecha reconocida como el centenario de la independencia de

Antioquia en el mes de agosto de 1913, fueron propuestos unos nuevos
“Juegos florales”, esta vez promovidos por la Sociedad de Mejoras

1598
Idem.
1599
ZULUAGA, Mariano. Reseña histórica de los juegos florales celebrados en Manizales. GAVIRIA T.,
José. Monografía de Manizales 1849-1924. Manizales. Blanco y Negro, 1925, p. 141.
1600
Aquilino Villegas. Manizales (1880-1940). Fecundo escritor influenciado por los parnasianos, lo cual
mezcló con el grecolatinismo; perteneció a la Gruta Simbólica. Escribió “Las letras y los hombres”, “Por que
soy conservador”, “Psicología Bolivariana”, “La Moneda ladrona”, “40 años de opinión”, Ensayo sobre
Gabriel D’Arinunzio, José Enrique Roda, Porfirio Barba Jacob, Simón Bolivar, Victor M. Londoño, entre
otros. escribió la “Oración a la catedral de Manizales”. Como humanista se convirtió en el faro de luz del
grecolatinismo y del modernismo literario en Manizales y Caldas.
1601
Juegos florales son la representación cultural por excelencia en Manizales, donde a través del cuento,
de la poesía, de la declamación, tanto de obras famosas como enéditas, se reunía los más selectos poetas
y literatos del entorno y jugaban a vencer a través de la declamación, del sentimiento del amor hacia el arte
eterno evocado desde Erato.
1602
Rafael Arango Villegas. Manizales 1902, Bogotá, 1972, como escritor desarrolló obras como “La
canción del caminante”, “La imitación de Goette”, “No hay enemigos a la derecha”, “El imperialismo
económico”, “De Ginebra a Río de Janeiro”, “Ejercicios espirituales”, “Panorama actual de la literatura
colombiana”, “Panegíricos de Mariano Ospina Pérez y Laureano Gómez”, “El Hada melusina”, “Cartas de
amor y pasión”, entre otros.
1603
ZULUAGA, idem.

14
Públicas de Manizales 1604 , en esta ocasión resultaron vencedores los
señores Tomás Calderón con su versos “El poema de la Crisálida”, de
igual manera don Jesús Arenas con el cuento “En fiestas” y don
Mariano Zuluaga con su canto “A Antioquia”, la reina del festejo fue
doña Lola Patiño.

La conmemoración del centenario de la muerte del sabio Francisco

José de Caldas (1916) 1605 , se organizaron nuevamente los juegos, esta
vez motivados por don Rafael Arango Villegas y don Emilio Arias
Ramírez, tanto Arango Villegas como Arias Duque poseían el periódico
conocido como “La Idea” 1606 , para este certamen fue premiado el poeta
don Mariano Zuluaga con sus versos conocidos como “La leyenda del
camino”, el segundo premio lo alcanzó don Roberto Londoño Villegas
con su poema “La ruta del bien” de igual manera estaba en fuerte
competencia el soneto “Otoño” de don Arturo Suárez.

Por primera vez y aunque el dinero no era lo fundamental sino la

obtención de la “Flor de Oro” o la “Violeta de Oro”, se otorgó un premio
extraordinario de $100,oo para una novela, fue galardonada
“Montañera” presentada por el escritor don Arturo Suárez. Para esta
cuarta versión la reina del festejo fue doña Tita González.

La quinta versión de los juegos florales, fue celebrada para el

centenario de la muerte de la heroína Policarpa Salvarrieta “La
Pola” 1607 . Los ganadores del quinto encuentro fueron don Roberto
Londoño Villegas con su “Canto a la sangre”, doña María Macias 1608

1604
Entidad cívico de tradición y de grandes ejecutorias en la ciudad de Manizales, en su acta inaugural se
dice que: “En la ciudad de Manizales a 28 de junio de 1912, reuniéndose los señores Marcelino Arango,
Emilio Robledo, José Tomás Henao, Estanislao Estrada, Hernando Arango, por invitación de los señores
Aquilino Villegas y Alfonso Robledo, en el salón de la asamblea departamental con el objeto de organizar en
forma conveniente la Sociedad de Mejoras Públicas de Manizales.
1605
Sabio Payanés, acompañante del sabio José Celestino Mutis durante la expedición botánica (1806), fue
precursor de la independencia colombiana, fusilado y mártir por la causa en 1816 a los 45 años de edad.
Escribió “Estado de la geografía del virreinato de Santafé de Bogotá”, “Del Influjo del clima sobre los seres
organizados”.
1606
El periódico La Idea fue un semanario fundado en 1882 por el periodista Cupertino Salcedo para 1910
era de filiación conservadora dirigido por Alfonso Villegas, Pompilio Gutiérrez para 1916 era dirigido por
Emilio Arias Ramírez y Rafael Arango Villegas.
1607
Heroína inmolada el 14 de noviembre de 1917 por el ejército español por orden del virrey Juan Sámano,
célebre Policarpa por la frase “Muero gustosa y mi sangre será vengada pronto por los libertadores de la
patria”… Y a sus ejecutores: “viles americanos… volved esas armas contra los opresores de la patria”.
1608
AGUDELO DUQUE, idem.

15
(primera mujer que obtenía el galardón en la modalidad de cuento) con
“Resignación” y don Francisco Botero, a quien se le otorgó un premio
extraordinario de $100,oo con su “Canto al Ruiz”. Para esta quinta
versión la reina del festejo fue la señorita Jualialba Patiño.

A partir de 1917 el interés de los poetas para participar en los juegos

florales empezó a disminuir, sin embargo se presentaron las versiones
6 y 7 del concurso; en la sexta versión celebrada como conmemoración
del centenario de la Batalla de Boyacá, el 7 de agosto de 1919, venció
don Jesús Arenas con los “Versos a la patria”, quien compitió con el
reconocido poeta Juan B.

Jaramillo Meza 1609 quien se presentó con "Laureles", igualmente obtuvo

mención honorífica don Ricardo Arango Franco, con su poema "La
Batalla".

En 1923 se presentó la VII versión con pocos inscritos (tan solo 2), con
la conmemoración acerca de "Los juegos Olímpicos", nuevamente
Juan B. Jaramillo Meza, se presentó, en esta ocasión con el soneto "El
Vencedor".

No se puede finalizar sin recordar las palabras del maestro Otto

Morales Benitez 1610 , quien expresara:

"...Si volvieron la atención sobre

quienes pudiéramos llamar los abuelos
de la literatura caldense, hallamos que
su obra es de tendencia universalista.
No tuvo ni ha tenido la repercusión que
merece, porque su ámbito de

1609
Juan Bautista Jaramillo Meza (1892-1978) natural de Jericó (Antioquia), junto con su esposa Blanca
Isaza (1887-1978), natural de Abejorral (Antioquia), realizaron una bella obra literaria en Manizales,
interviniendo e impulsando la vida cultural, como recuerda el escritor Javier Ocampo López, ambos (Juan y
Blanca) fundaron la Revista “Manizales”, faro del saber manizaleño, el cual a la fecha sigue editándose bajo
la dirección de su hija Aida Jaramillo Isaza. Juan B. Jaramillo Meza es el autor de obras de crítica literaria
como "Escritores de Antioquia y Caldas", "Antología caldense", "Vida de Porfirio Barba Jacob", "Estampas
de Manizales (2 Tomos)", "El poeta y su comarca", de las obras "Frisos", "Páginas del camino", "Senderos
de otoño", "Bronce latino", "Alma helénica", "Poemas y elegías", entre otras. Su esposa la cuentista,
ensayista y poetisa Blanca Isaza es autora de los libros de versos "Itinerario de emoción", "Romances y
sonetos", "La antigua canción", "Preludio de invierno", "Selva florida", "Alma", "Poesías y blasón", entre otras
en prosa escribió "Cuadros de costumbres", "Al margen de las horas", "Huerto familiar", "Prosas diversas",
entre otras, recuerda Ocampo López.
1610
MORALES BENITEZ, Otto. Testimonio de un pueblo. Bogotá. Banco de la República, 1962, p. 202.

16
 resonancia, fue apenas el círculo
emocionado de las gentes de su
comarca...".

7.3.2. La música en las instituciones educativas de Manizales

La primera pista que se tiene en cuanto a música data de los años

1870, cuando "los niños de las escuelas debían contribuir con una
pequeña cuota en dinero para pagar la Banda de Música que
amenizaba los exámenes" 1611 .

Se sabe igualmente que 21 años antes, cuando la aldea de Manizales

se fundaba a través de los caminos de arriería 1612 , utilizando caballo,
mulas y bueyes, los primeros en llegar traían consigo tiples, bandolas y
guitarras, además de cantores y bandas, así como bambucos,
torbellinos, vals y otros tipos de géneros musicales que para la época
estaban de moda; además era común el repentismo (trova) seguida o
acompañada con un tiple, género que se utilizaba mucho cuando
finalizaban las jornadas de arriería luego de las 4 de la tarde, cuando se
esperaba la noche por los arrieros 1613 , ellos fueron capaces de traer
pianos de cola importados desde Italia, vía río Magdalena. Con estos
pianos, violines, violonchelos y chelos europeos, se acompañaban los
juegos florales, las tertulias de poesía, que cada vez eran más
populares en la ciudad que ya contaba con 50 años de vida civil.

Entre 1880 y 1920 se consolidaban los aires folclóricos a través del

programa musical y de la acción artística de los primeros grupos
instrumentales de cuerdas y vientos 1614 . Las primeras canciones como
recuerda Ocampo López fueron llevadas a la notación musical, como
gran adelanto de la música folclórica.

1611
LONDOÑO O., op cit, p. 58.
1612
RENDÓN, op cit. p. 2.
1613
Los arrieros fueron hombres ricos que con sus recuas de mulas y en ocasiones bueyes, transportaron
todo tipo de mercancías desde las puertas de Honda, La Dorada o lugares tan distantes como Medellín,
Aguadas, Manzanares, entre otros. Partían a las 4 a.m. hasta las 2 o 4 p.m., en las llamadas fondas
camineras, donde jugaban dado, naipe, tocaban música, cantaban, trovaban, comían, descansaban,
mientras les cuidaban sus bestias, al día siguiente seguían con la misma rutina, fueron claves en sacar el
café de Manizales para su exportación. Se dice que en Manizales (1910) existían unas 10000 mulas.
1614
OCAMPO LÓPEZ, Javier. Aires de mi pueblo. Manizales 150 años. Manizales. La Patria, 1999, p. 3.

17
En el año 1902 llegó el músico Temistocles Vargas 1615 cuyo interés era
estudiar musicalmente a Manizales, encontró en la ciudad al también
músico Noé Nicholls 1616 , quien dirigía la banda de música reducida en
número según Vargas, pero selecta y escogida en interpretes 1617
Vargas y Nicholls se dedicaron a dar clases de piano, lectura musical,
solfeo y armonía. Sus principales alumnos fueron señoritas de la
ciudad, consagradas y buenas estudiantes, que pronto comenzaron a
distinguirse 1618 .

Para comienzos del siglo XX Manizales fue visitado por diferentes

artistas, entre ellos virtuosos del violín como Palma, Dalmav, Carreño,
Leudo entre otros; igualmente el gran compositor Pedro Morales Pino,
compositor con el que el maestro Temistocles Vargas, compartió
cuarteto cuando vivía en Ibagué.

Así como el maestro Ramón Blanchar quien se presentó con sus

hijas 1619 , una de las cuales era una altísima soprano que interpretaba a
Puccini (Salomé Blanchar), su otra hija Gaby Blanchar era soprano de
voz robusta (bien educada, buena textura, interpretación y afinación
impecables).

También visitó la ciudad la Opera Bracalé, la cual desarrollo en

Manizales gusto y entusiasmo, ya Manizales poseía conocimiento y
afición con criterio sano, propio y artístico para escuchar la música con
placer y satisfacción como recuerda Vargas.

1615
El maestro Temistocles Vargas, natural de Charalá (Santander) nacido en 1870 y muerto en Manizales
en 1950, se radicó en Manizales en 1906, dirigió la banda del ejército, fue el maestro de muchas
generaciones de manizaleños. El maestro Vargas estudió en el Colegio San Bartolomé de Bogotá, luego
estudió en la Academia Nacional de Música dirigida por Jorge Price. Obtuvo el diploma como profesor de
piano. Fue segunda bandola en el cuarteto del maestro Pedro González Pino, nombrado profesor de
música del Colegio San Simón de Ibagué, formó varios pianistas y creó una orquesta. En 1895 fue
nombrado director de la Banda Nacional de Cali, radicado en Manizales desde 1906, donde dirigió la Banda
Departamental, se casó en esta ciudad con Doña María Sicard.
1616
Noé Nicholls llegó a Mnaizales en 1894, oriundo de Rionegro (Antioquia), fundó una escuela de música
y en 1899 una banda. Con Temistocles Vargas trabajaron con dedicación y maestría el ambiente musical
de Manizales y crearon las bases para la fundación del conservatorio de música de Manizales.
1617
VARGAS, Temistocles. La música. GAVIRIA T., José. Monografía de Manizales 1849-1924. Manizales.
Blanco y Negro, 1925, p. 90-94.
1618
Es el caso de Doña Amelia H. De Gómez, quien según Vargas, tenía brillantes facultades artísticas.
1619
VARGAS, idem.

18
Con la escuela musical planteada desde Vargas y Nicholls, se crearon
la banda del Batallón Ayacucho y una particular, de las cuales iban
surgiendo algunos artistas. En Manizales se fue creando con el maestro
Vargas un sistema educativo de recitales o audiciones de música, los
toques de la retreta municipal, además de la presentación de las
orquestas que para los años 20' existían.

Se recuerda en ellas la ejecución impecable, ajustada a la escuela

clásica con pulcritud, corrección, técnica, ortografía e interpretación de
todas las frases musicales. Para 1924 según Vargas Manizales
ocupaba el primer puesto entre las ciudades más cultas y civilizadas de
Colombia. En cuanto a la música religioso - profana, solo se escucha en
la iglesia de los Reverendos padres Agustinos, que en (1924) eran
celosos delicados y sublimes en la interpretación musical al interior de
su templo 1620 . Manizales presenciaba allí coros vocales, orfeones de
más de 40 voces perfectamente instruidas, ejecutando piezas
musicales de tal pureza que parecían los orfeones interpretados en
España 1621 . De igual manera los Reverendos Padres Agustinos
desarrollaron el canto llano o gregoriano 1622 .

Con el tiempo los alumnos del maestro Temistocles Vargas,

comenzaron a resaltar dentro de los diferentes géneros musicales, es el
caso de Francisco González que era ejecutante de la trompeta, e
interprete de tiple, guitarra y bandola, era además compositor y
arreglista de renombre regional y nacional, director de bandas como la
de Aguadas y la de Manizales 1623 , conocida también la de Manizales
como "Banda González" 1624 pues en su mayoría hacían parte del
círculo familiar del maestro.

1620
Con este estilo musical los Reverendos padres Agustinos buscaban desarrollar el objetivo de la
meditación, el profundo respeto, la elevación y la edificación de los creyentes.
1621
VARGAS, op cit. p. 94.
1622
El Canto llano o gregoriano, único propio del culto religioso por su grandeza y sencillez, por la
elocuencia y majestad, por la seriedad de sus pensamientos musicales. Se cantaba igualmente en
Manizales.
1623
OCAMPO LÓPEZ, op cit. p. 4.
1624
La "Banda González" fue patrocinada por la Sociedad de Mejoras Públicas y luego se convirtió en la
Banda Oficial del departamento de Caldas.

19
Francisco González fue igualmente profesor del conservatorio de
música de Manizales 1625 , este vio nacer la orquesta sinfónica integrada
en su mayoría por músicos italianos, con la participación de músicos
colombianos 1626 .

Por ello Manizales según el maestro Guillermo Rendón se convirtió en

un verdadero centro musical, en donde se desarrollo el sinfonismo
romántico, la música de cámara y los solistas.

El conservatorio de música tenía a su cargo la banda de música, con 30

ejecutantes en total, bajo la dirección del maestro italiano Florio Croce
(1955).

Veinte años antes (1931) fue fundada por particulares la Escuela de

Bellas Artes, luego subvencionada por el municipio de Manizales y por
la Sociedad de Mejoras Públicas (Rendón: 1955).

El recién llegado de Francia, pintor Gonzalo Quintero fue el fundador de

esta escuela, que funcionó hasta 1955. Igualmente el connotado
maestro Temistocles Vargas fundó el orfeón (1936) con 165
integrantes, de los cuales la mayoría ya habían cursado música (incluso
habían sido sus antiguos alumnos).

El orfeón 1627 funcionó al interior de la Escuela de Bellas Artes, mediante

ordenanza No. 24 del mes de julio de 1937 de la honorable la asamblea
departamental.

En 1938 se fundó el conservatorio de música 1628 , el cual dos años

después fue anexado a la Escuela de Bellas Artes, para 1943, la

1625
Hasta el día de hoy no se sabe si el archivo del conservatorio de música y de Bellas artes fue
incinerado, abandonado a las inclemencias del tiempo o encaminado hacia la basura. Allí estaba la historia
de la institución y la vida académica de los estudiantes por más de 20 años.
1626
RENDÓN G., op cit. p. 5.
1627
En el periódico La patria del 31 de octubre de 1936 el maestro Temistocles Vargas escribió acerca del
orfeón lo siguiente: "... El orfeón, de proyecciones grandiosas en la ciudad y que será dentro de poco
tiempo la culminación de la obra que necesita Manizales: el conservatorio de música... El Maestro
Temistocles Vargas está dispuesto a demostrar al país cuanto se logra en una obra cuando se emprende
con tesón y desinterés...". En: RENDÓN G., Guillermo, op cit. Pág. 4.
1628
Como director del conservatorio de música fue nombrado el recién llegado de Italia, barítono Gonzalo
Hincapié, es de anotar que los representantes a la cámara por Caldas, se negaron a que en Manizales se
consolidara un conservatorio de música.

20
Universidad Popular (Posteriormente sería la Universidad de Caldas)
entra a administrar la Escuela de Bellas Artes y obviamente el
conservatorio de música, dependiendo presupuestalmente por parte del
departamento de Caldas.

En 1950 el nuevo director del conservatorio es Karl Lodwing

Schweinenberg, quien fue reemplazado 4 años después por el maestro
Gonzalo Quintero 1629 .

Durante la primera mitad del siglo XX, Manizales se convirtió en

atracción para los compositores del folklore nacional colombiano. El
siguiente cuadro ilustra nombre del maestro, composiciones y géneros
musicales:

Tabla 58. Maestros, composiciones y géneros.

NOMBRE DEL COMPOSICIONES GÉNERO (S)

MAESTRO DESARROLLADO
(S)
LUIS A. CALVO Perla del Ruiz, Himno a Manizales, Libia, Danza
Malva loca, Añoranza, La presentida,
María Elena, Simpatía, Consuelito...
Lejano Azul Intermezos
El republicano, Ricaurte Bambucos
Arrojito que murmura, entusiasmo, Noel, Pasillos
la Chata...
Pedro Morales Pino Colombia, Lira colombiana, María Luisa, Danzas
Ojos Negros
Leonilde, Calavera, Joyeles, Claveles Pasillos
rojos, Lejanía, Saltarín, Reflejos, Pierrot.
Cuatro preguntas, Trigueñita, Tierra mía, Bambuco
Nunca más serás...
Emilio Murillo Ven a mi pobre cabaña, Morenita, Yo me Danzas
muero de amor, De lejos
El Trapiche, Canoita, Van cantando por Canciones
la sierra, Hondos pesares... folclóricas
Emilio Sierra Que vivan los novios, Trajo a los Rumbas criollas
músicos, El Negrito Satanás, On Tabas,
Ensueño...
Alberto Urdaneta Guabina Chiquinquireña Guabina
Tierra Nativa Bambuco

1629
RENDÓN G., op cit. p. 5.

21
 NOMBRE DEL COMPOSICIONES GÉNERO (S)
MAESTRO DESARROLLADO
(S)
Carlos Vieco Hacia el calvario, Plegaria, Cultivando Pasillos
Rosas, Tierra Labrantía, Adiós casita
blanca, Invierno y primavera...
Jorge Añez Agachate el sombrerito Bambuco
Elias M. Soto Brisas del Pamplonita Bambuco
Pelón Santamaría Antioqueña Bambuco
Federico Buitrago Serenata del campo Bambuco
Alejandro Ruiz En la Romería Bambuco
Alberto Castilla Bunde tolimense Bunde
Francisco González Amor verdadero, La paloma Torcaz, ... Danzas
Muertos que lloran, Desolación, Llegó Pasillos
el tren, Amor, Colombina, El postrer
pensamiento, Regreso...
Guillermo González Bésame todita, Desinteresado, Juan
Arenas Honofre, Pappacho

NOMBRE DEL COMPOSICIONES GÉNERO (S)

MAESTRO DESARROLLADO
(S)
Bernardo Gutiérrez
Hernández (Poeta),
sus poesías fueron
musicalizadas así: "Hágame un tiple maestro"
Evelio Moncada "La quiero porque la quiero"
José Ramírez Trujillo Corazón de piedra
Tus Ojos
Tiple viejo
Cecilio Londoño El Guayabo, El Convite, La noche
buena, Un solo camino, Navidad...
Marco Tulio Arango Civismo, Eco, Río Guacaica Pasillos
Manizales festivo, Malditasea, Las Bambucos
Nereidas
Hipólito Tabares Crónica, Esmeralda, Nacionalismo Pasillos

Fuente: OCAMPO LONDOÑO, Javier. Aires de mi pueblo. En:

Manizales 150 años. Manizales. La Patria, 1999, p. 3-6.

La primera estudiantina 1630 en colegios data del año 1933, cuando el

rector del Instituto Universitario doctor Julio Angel y el vicerrector Jesús
Antonio Marín (intérprete de bandola) reunieron a los jóvenes que

1630
OCAMPO LÓPEZ, op cit, p. 7.

22
tocaban o tenían actitudes, además utilizaron los conocimientos del
estudiante Bernardo Hernández 1631 . Los instrumentos fueron
contratados con José J. Echeverri (12 instrumentos) entre tiples,
guitarras y bandolas que valieron $40,00. El director del conjunto fue
Bernardo Hernández, lo conformaban Hernando Hernández (saxofón y
tiple), Emilio Sierra (guitarra y voz), Arturo Valenzuela (bandola y tiple),
José Joaquín Montoya (guitarrista y cantante), Guillermo Marquez
(dulzaina y cantante), Guillermo Ceballos (bandola y canto).

Este grupo que se convirtió en el más colaborador, invitado, halagado,

serenatero, parrandero y coqueto de todo Manizales. Luego de la
fundación de la primera estudiantina, el Instituto Universitario siguió
estimulando coros y conjuntos musicales hasta la actualidad.

Bernardo Hernández, alumno y director del grupo, fue profesor de

música en varios colegios de Manizales, enseñando especialmente
violín y bandola.

La “Normal Musical”, única en su género, fue aprobada por el MEN,

para otorgar el título de educador musical. Allí se iniciaron grandes
figuras actuales de la música colombiana como Héctor Fabio Torres
quien también ha sido director en el conservatorio de música de la
Universidad de Caldas 1632 , los Hermanos Olarte, que se iniciaron en la
Normal Musical en tiple, bandola y canto, con profesores de la talla de
Never Madrid, Libia González (Mezzosoprano), Graciela Díaz, Noel
Salazar 1633 , Dino Hadid Hidalgo, Aleida Cano, Guillermo Vásquez,
Mélida Giraldo, Aracelly Aristizabal, Ruth Eugenia Ceballos, María
Clemencia Vásquez Ceballos, Noel Blandón, Aristóbulo Cárdenas, el
profesor Reysol (del Instituto Universitario), Alba Rocío Arias, Mónica
Gallego, entre otros.

La profesora Claudia Cárdenas 1634 egresó de la Normal Musical con el

título de Normalista y de Pedagoga Musical, le gusta interpretar la

1631
CEBALLOS ESPINOSA, op cit. p. 74.
1632
OCAMPO LÓPEZ, op cit. p. 6.
1633
Noel Salazar escribió el libro "Ayer y hoy en mis canciones".
1634
Claudia Cárdenas es mi esposa, egresada de la Normal de Señoritas de Manizales, recibió el título de
Pedagoga Musical, egresada de la Facultad de Educación de la Universidad de Manizales como Licenciada
en Educación Especial con énfasis en retardo mental, especialista en Promoción de la Salud y Prevención
de la enfermedad.

23
bandola, el tiple, el piano y el bombo. Su pensamiento con respecto a
la enseñanza de la música es la búsqueda del reencuentro entre la
persona y su espíritu, es la mayor expresión del arte humano; en los
niños ayuda a su formación mental, familiar y social. Cuenta que en la
Normal Musical se estudiaba en contrajornada académica, es decir las
clases se desarrollaban así: La Normal (pedagogía y academia) era de
7 a.m. a 1:30 p.m., la Normal Musical de 2:30 a 7 p.m., comenzaba
desde 6º a 11º grado, estudiando introducción musical, vocal y
conocimiento de los instrumentos musicales con el fin de conformar la
estudiantina, la cual servía como proyección social de Normal Musical,
presentándose en teatros, escuelas y colegios, la cárcel entre otros.

Era una formación integral, con alta calidad y exigencia por parte de
docentes reconocidos tanto en su formación pedagógica como musical,
recuerda la profesora Claudia Cárdenas, el diploma otorgado el cual
decía "Normalista con énfasis en pedagogía musical", otorgado a.

Finalmente el tema musical se relaciona en cuanto a música culta, con

los espacios utilizados para las presentaciones, a continuación se
presenta un cuadro resumen de los espacios principales utilizados en la
ciudad, su uso y configuración interna:

Tabla 59. Teatros de manizales 1912 - 1985

Nombre de la Año de Número de Espectáculo Tipo de
edificación construcción pisos inaugural espectáculos
realizados
Teatro Escorial 1912 4 (interiores) Casa Actos culturales,
Dramática conjuntos musicales,
Luque compañías teatrales y
circanses
Salón Olympia 1914 Zarzuela de Compañías teatrales
milagros y musicales.
crespo con la Opera Bracallé de
obra Vincenso Bettoni (22
"Princesa del de agosto de 1922)
Dóllar" interpretaron: La
Traviata", "I Paglicci",
"El Trovador", y "La
Bohemia"

24
 Nombre de la Año de Número de Espectáculo Tipo de
edificación construcción pisos inaugural espectáculos
realizados
Teatro Manizales 12 de octubre 3 (interiores) Compañía de • Cine mudo
escritura pública de 1924 Eulogio • Conciertos
446 del 1 de abril Velasco con 17 • Conferencias
de 1924 cuadros cívicas
originales de • Conferencias
Tomás Borras y literarias
música del • Conferencias
maestro Sutullo Sociedad de
y ver Mejoras Públicas
Pro Catedral.
• Poesía
Gran Olimpia 1929-1930 3 (Interiores) Película "Alas • Cine
escritura pública de Gary • Orquesta de
395 del 5 de mayo Cooper" Temistocles
de 1929, Vargas Sicard.
construido por la • Poesía Berta
Compañía "Papuo Singerman,
y Bonarda" Blanca Isaza,
Juan B. Jaramillo
• Canción Libertad
Lamarque Tenor:
Spintotito Schipa,
Carlos Julio
Ramírez, Dolly
Rubens, Conrado
Sepúlveda, Tulio
González.
• Violinist Yehudi
Menuhim.
• Ballet Hindú
• Cosacos del Don
• Niños cantores de
Viena
• La familia Trap
Margarita Xurego,
María Guerrero, El
Teatro Clásico
Español, Alfonso
Ortíz Tirado,
Virginia Fabregan,
Carmen Amaya,
Comañía Rambel,
Paco Miller,

25
 Doroteo Marti,
Ballet Nana
Gogmer, Ballet
Vienes, María
Anderson,
LaChenga, Javier
Cuget, María Felix
entre otros.
• Opera Italiana con
"Rogoletto" de
Verdi.
Teatro Juan 1934 1 • Teatro
Manuel • Cine
Teatro San 1 Transformista • Teatro
Nicolás Fridelli • Actos culturales
Teatro Cumanday 24 de 2 Película Rosse • Hermanos
septiembre de Marie Hernández
1936 • Bailarina Erika
Klein
• Cine
Teatro Caldas 6 de Película Dos Cine
septiembre de Huérfanos
1945
Teatro "El Cid" 1971 1 Cine
Teatro Colón 1949 Película "Dios Cine
se lo pague"

Nombre de la Año de Número de Espectáculo Tipo de

edificación construcción pisos inaugural espectáculos
realizados
Radio Teatro 1951 Grupo Radio Presentación de
"Pago a todos" teatral Pago a artistas y grupos
todos musicales (a través
de la emisora
Electra) luego por
radio Manizales y la
Voz de la Feria
Nuevo Teatro 1960 2 Película "Los Cine
Manizales 10
mandamientos"
Teatro Colombia 1962-1963 2 Película "El Cine
Milagro de los
lobos"
Teatro Nuevo 1980 1 Película "El • Cine
Olympia Árbol de los • Actos culturales,
zuecos" religiosos

26
 (pertenece a la
UCM)
Teatro San 1969 • Representaciones
Alfonso musicales,
teatrales, cineclub
"Nichel Odeón".
• Espectáculos del
Colegio
Redentoristas
Teatro Cervantes 1926
Teatro 1985 2 • Desarrollo cultural
Confamiliares • Cine
• Teatro
Tich 1980 • Teatro
Actores en • Teatro
escena • Teatro escolar
• Cine
Nombre de la Año de Número de Espectáculo Tipo de
edificación construcción pisos inaugural espectáculos
realizados
Teatro Los 1959-1965 5 Primera • Cine
Fundadores semana • Teatro
cultural: • Espectáculos
• Concierto de • Música
la Orquesta • Magia
de Cámara • Artistas
de la • Sede del Festival
Universidad de Teatro de
de Caldas. Manizales
• Ballet de • Sede del Festival
Cali de Jazz de
• Orquesta de Manizales
Cámara de • Artistas: Jonny
Estocolmo Albino y su Trío
• Concierto de San Juan, Los
la Banda del Cuyos, Yaco
Conservatori Monti, Les
o de Bellas Luthiers, leo
Artes Marini, Raphael,
• Recital del Susana Rinaldi,
maestro Facundo Cabral,
Jorge Rocío Jurado,
Zalamea Atahualpa
• Cine Yupanqui, Sergio
(Cleopatra" y Estibaliz, Lolita,
Alfredo Sedel,
Rocío Durcal,

27
 Sandro, Angela
Carrasco, Leo
Dan, Leonardo
Favio, Trigo
Limpio, El Dúo
Pimpinela,
Amanda Miguel,
Hermanos
Arraigada, Los
Visconti, Armando
Manzanero,
Roberto Ledesma,
Daniel Santos,
Paco de Lucía,
Fausto Cabrera,
entre otros.
• Obras:
Carminia Buranu,
Ballet de la India,
Orquesta Sinfónica
de Colombia,
Orquesta Sinfónica
del Valle, Antología
de la Zarzuela,
Circo Acrobático de
Pekin, Teatro Negro
de Praga, Opera
Bolshoi de Moscú,
entre otros.

Fuente: ARBOLEDA GONZÁLEZ, Carlos. La lúdica de los

fantasmas. En: Manizales 150 años, fascículo 66.
Manizales. La Patria, 1999, p. 3-8.

HENAO ALVÁREZ, David. Tablas y pantallas. Bastidores.

En: Manizales 150 años, fascículo 53. Manizales. La
Patria, 1999., p. 3-8.

Manizales ha sido centro cultural de Colombia en todas las expresiones

artísticas: música (en todos los géneros), cine, teatro, marionetas,
pintura, escultura, entre otras actividades del sentimiento humano, ha
contado con los espacios especiales para ello, han venido a la ciudad
todo tipo de artistas y agrupaciones de diferentes géneros, tanto
locales, regionales, nacionales e internacionales. Posee la ciudad
espectáculos de renombre a nivel nacional e internacional como: Feria

28
de Manizales, Festival de Jazz de Manizales, hacen y harán de la
ciudad un lugar propicio para el desarrollo del arte y de la cultura en
Colombia, en América y en el mundo.

7.3.3. Literatura y artes plásticas en Manizales

Las artes plásticas (pintura, escultura, música, literatura) son las

máximas expresiones en cuanto al florecimiento de la cultura del
hombre, demuestra el gran avance desde el punto de vista
antropológico y económico, ya que el arte pertenece a un estadio
avanzado del ocio recreativo, actividades que buscan alcanzar una vida
feliz, para recordar una demostración brillante y digna de la vida, que en
palabras de Carlos Arboleda González recordaría una época dorada o
para reivindicar, lo que da como resultado muestras reales en
arquitectura, monumentos, pinturas en diferentes técnicas, músicos en
géneros que van desde la música popular (trova, montañera, etc), hasta
la clásica llegada de Europa con la importación de pianos de cola,
órganos de todo tipo e instrumentos musicales de cuerda, viento y
percusión .

Los escritores y poetas sacan del fondo de su corazón y de su

cotidianidad, prosas, poesías, crónicas, historias, novelas y muchos
géneros más que dan a conocer una pléyade de artistas que se han
desarrollado porque la ciudad y sus vivencias han generado situaciones
propicias que se realice, por ello Manizales ha sido la cuna de grandes
literatos, poetas, escritores, músicos y pintores 1635 .

El padre Fabo de María 1636 construyó una importante crónica, la cual

fue retomada en el diario La Patria por el columnista José María
González, donde nos recuerda los primeros exponentes del arte en la
ciudad de Manizales.

"En el año 1872 llegaron los primeros

pintores a Manizales, fueron don
Vicente Girón y don Agustín Fajardo de
nacionalidad ecuatoriana, que pintaron
el cuadro de los doce apóstoles que hoy

1635
ARBOLEDA GONZÁLEZ, op cit. p. 3.
1636
FABO DE MARÍA, op cit. p. 415-526.

29
 se encuentra en la iglesia de la
Inmaculada".

Recuerda que los señores Girón y Fajardo laboraban en un rancho de

paja que existía donde hoy está ubicada la Catedral Basílica. De igual
manera realizaron el cuadro de San Agustín que se encuentra en poder
de los Padres Agustinos Recoletos 1637 .

Para 1876 llegó Gabriel Orrego 1638 , quien se convertiría en uno de los
máximos exponentes del arte en Manizales, se destacó como ebanista,
tallador; con sus propias manos construía muebles de gran detalle,
muchos de ellos fueron destruidos en la época de los incendios 1639 .

Orrego se desplazó a la capital de la república en el año 1919 a la

exposición industrial nacional, allí fue galardonado por su excelente
trabajo, por el primer mandatario Marco Fidel Suárez.

Carlos Arboleda recuerda igualmente el maestro local Matías, el cual

trabajó hermosas tallas en madera y mármol. Así como al maestro
Elías Arcila quien se formó en Artes Plásticas en España durante 4
años, especializándose en escultura y pintura; el propio Arcila relata
que:

"Estaba enamorado de la obra de

Ribera, el españoleto, de Velásquez y
de Goya" 1640 .

De igual manera Samuel Velásquez "El rey de las novelas

provincianas", decoró con los 4 evangelios la desaparecida catedral de
Manizales, realizó igualmente los retratos de los fundadores, cuadro
que se ubicó en la Biblioteca Departamental; además expuso en Bogotá

1637
Idem, p. 441-492.
1638
El tallador y ebanista Gabriel Orrego de origen antioqueño, llegó a Manizales en el año 1876 y trabajó
hasta la edad de 94 años, su época de oro la logró entre 1910 y 1925, época de gran esplendor en
Manizales, sobre todo por la comercialización del café.
1639
A la fecha no conozco ningún tipo de inventarios de muebles y tallas antiguos en Manizales, se que
algunas familias conservan estas reliquias, inclusive los guardan como tesoros, en ocasiones en sus fincas
o casas de campo. El trabajo de Gabriel Orrego reflejaba técnicas como el Art Deco y el Art Noveau, de
moda en la Europa de la época.
1640
FABO DE MARÍA, op cit. p. 492.

30
un cuadro al óleo de una de sus hijas, igual que su obra "Se fué",
haciendo referencia a cupido llorando. Velásquez manejaba con
maestría el óleo, el lápiz y la crayola 1641 .

En 1885 nace en la ciudad de Neira Clímaco Agudelo Velásquez y

murió en Manizales en 1952, con el padrinazgo del padre Ayala
(Agustino Recoleto), trabajó en el interior de la iglesia de Los Agustinos,
donde reposan algunas de sus mejores tallas, Agudelo fue igualmente
excelente dibujante y pintor.

Los Hermanos Carvajal, otros grandes artistas fundaron su casa - taller

de bellas artes en Manizales en el año de 1904, allí esculpieron
"Imágenes religiosas con decoración de oro grabado y policromía,
altares, planos para templos, expositorios, bustos y estaturas de
bronce, mármol y yeso, así como lápidas de mármol".

Los Carvajales eran Constantino, Miguel Angel y Alvaro, hijos del

también artista Alvaro Carvajal Martínez, trabajaron unidos hasta el año
de 1910 1642 .

Uno de sus discípulos nacido en la ciudad de Villamaría (1887) fue Tulio

Nieto López, quien ubicó su taller en el sector de Ondas de Otún, allí
realizaba tallas para diferentes iglesias del país, murió en Tuluá (Valle)
en 1973 1643 .

En 1916 nace en Manizales Alfonso Velásquez, quien luego de pasar

por los claustros del "colegio de Cristo" de esta capital, fue a estudiar
arquitectura a la ciudad de Santiago de Chile, luego en Bélgica y
finalmente en España donde se interesó por la pintura 1644 .

El presbítero Nazario Restepo Botero, fue tal vez uno de los más
grandes artistas que haya habitado a Manizales, nació en Sonsón
Antioquia el 27 de abril de 1877, egresado de la Escuela de Bellas Artes

1641
Idem, p. 493.
1642
Idem, p. 494. Dentro de las obras más representativas de los Carvajal se resaltan el Busto de Simón
Bolivar, La Virgen del Carmen (hoy en Marsella - Risaralda), el busto de Oregario Nacianceno Hoyos (hoy al
costado izquierdo de la catedral), el Sagrado Corazón de Jesús (en la catedral), la virgen de las Mercedes
(Iglesia de San José), busto de Alejandro Gutiérrez (en la gobernación), entre otras.
1643
ARBOLEDA GONZÁLEZ, op cit. p. 4.
1644
Idem.

31
de Bogotá y fue conocido por el padre Pedro Fabio de María como
"Padre de la pintura manizalita" 1645 . El padre Restrepo generó un
movimiento pictórico con la juventud de Manizales, especialmente en lo
que respecta al arte universal, introdujo el uso del caballete, el óleo, los
colores y el pincel. El padre Nazario fue docente del Colegio de la
Presentación, al igual que del Colegio de Lola Restrepo, así como del
Instituto Universitario 1646 ; Arboleda resalta su labor así:
"Sus enseñanzas le impartieron
fisionomía artística a Manizales y
despertaron la sensibilidad y capacidad
de gentes de la región que
permanecían inactivas por falta del
estímulo".

De nuevo Arboleda recuerda que se distinguió como caricaturista y

dibujante el maestro Arturo Patiño Callejas. Igualmente como talladores
e imagineros se resaltaron Luis Fernando Cardona y Arnulfo Gil (1923).

Se puede decir que la llegada de las comunidades religiosas a la

ciudad, favoreció el posicionamiento de los artistas, en cuento en el
afán de evangelizar y construir sus casas y templos, las comunidades
necesitaban mucho del trabajo de pintores, talladores, escultores para
embellecer el lugar donde permanecerían muchos años inclusive hasta
la actualidad.

Con el desarrollo económico de Manizales, sus grandes obras de

infraestructura y el reconocimiento como ciudad cultural, llegaron
muchos artistas, lo que favoreció la aparición de la Escuela de Bellas
Artes que posteriormente hizo parte de la Universidad de Caldas, hasta
hoy: ver numeral 7.3.2.

Muchos son los nombres destacados durante la primera mitad del siglo
XX 1647 fueron Alipio Jaramillo, Alberto Pino, Teodoro Jaramillo, Eduardo
Ramírez Castro, Rober Velez Sánez, Sandy Arcila, los cuales abrieron
camino a una nueva generación, algunos de ellos ya desaparecidos,
pero que dejaron legado, especialmente a partir de 1960, son ellos (as):

1645
FABO DE MARÍA, op cit. p. 493.
1646
El Padre Nazario fue rector del Colegio Instituto Universitario.
1647
ARBOLEDA GONZÁLEZ, op cit. p. 3-7.

32
Luciano Jaramillo, María de la Paz jaramillo, Mario Escobar Ortiz, Luis
Guillermo Vallejo, Oscar Naranjo, Cosme Jaramillo, Jenaro Mejía,
Fernando Martínez, Bernardo Arias Gómez, Alberto Betancurt,
Fernando Alvarado, Adolfo Peña, Gustavo Adolfo Giraldo, Eduardo
Henao, Luz María Angel, Vicente Matisasevic, Juan Manuel Jaramillo,
Luz María Jaramillo, Martha Lucía Zamora, Gloira Helena Gómez,
María Victoria Velez, paula Angel, Carlos Ayala, Ruben Estrada, Isabel
Mejía de V., Fanny Bernal, Carlos Augusto Buriticá, Olga de Chica;
entre otros tantos que están llevando a nivel local, regional y orbital el
arte de la sensibilidad de la plástica manizalita.

A continuación se hará alusión a algunos asuntos noticiosos de las

artes plásticas en los 20's y 30's:

TABLA 60. Eventos artísticos entre 1921 - 1937

Fecha Noticia Asunto
30-VII-1921 Exposición artística Se realizaron semestralmente
exposiciones de pintura, escultura, dibujo,
fotografía, grabado, fotograbado, bordado,
entre otros, promovido por la Sociedad de
Mejoras Públicas.
14-VII-1922 Bellas artes Don Alvaro Carvajal invitó al periódico "La
Patria" para conocer la imagen de la
Virgen del Carmen por ubicarse en
Marsella (Caldas).
114-XII-1927 Salón de arte Se inaugura una sala de pintores
colombianos y europeos.
2-XI-1929 Escuela de Artes y Recibieron el diploma de mecánicos los
Oficios alumnos (...). Hubo además una
exposición de dibujos presentados por
algunos alumnos de la escuela.
13-I-1930 Un busto a Valencia Se exhibe el busto del doctor Guillermo
Valencia ejecutado por el escultor
manizaleño Alfonso Moreno, admirador del
poeta.
27-III-1930 Clases La Sociedad de Mejoras Públicas invita a
las clases para damas del maestro Elías
Arcila, los lunes, miércoles y viernes.
9-IV-1930 Alto relieve Juan Manuel Cardona y Alberto Arango
Uribe, han dado fin a un frontis que
decorará el frontis del Teatro Olimpia.
Fecha Noticia Asunto
17-VIII-1931 Bolivar ante la José Gutiérrez H. Esta exhibiendo la efigie
realidad del Libertador, sentado en una silla de

33
 vaqueta, sufriendo con intensidad dolor del
ostracismo, casi vencido por la
enfermedad que lo agobia.
8-VIII-1933 Exposición de pintura Se invita a la exposición de pintura y
y escultura escultura organizada en el casino de la
Sociedad de Autores Caldenses y el
Círculo de Bellas Artes.
19-VIII-1933 Retrato de Gutiérrez y Elías Arcila lo ubicará en uno de los
Arango salones de la gobernación.
1-XI-1934 Un cuadro Óleo de José María Calle, acusa este
cuadro una fina sensibilidad.
20-XI-1934 El nuevo altar de la Se ubicó en la catedral el altar consagrado
catedral a la Santísima Trinidad, hecho por el
maestro Clímaco Agudelo.
1-I-1935 Inaugurada Se exhibían producciones de artistas
exposición de Bellas locales como Gonzalo Quintero, José
Artes Manuel Cardona y alumnos de la Escuela
de Bellas Artes, además de 16 artistas
nacionales y 3 extranjeros.
25-I-1935 Ornato al cementerio El artista Juan Rovira construyó en
mármol de carrara un monumento para la
familia Piedrahita Garcés.
7-IX-1936 Los amigos del arte Institución creada que promoverá
conciertos, recitales, cantantes,
exhibiciones de hogar, todo aquello que
sea manifestación de arte.

Fecha Noticia Asunto

26-XII-1936 Exposición nacional de Está abierta la exposición de la Escuela de
Bellas Artes Bellas Artes, con pinturas de Acuña, Ariza,
Cajiao, Díaz, Gómez, Campuzano, Moreno,
Otero, Otálora, Delio Ramírez, escultores de la
Escuela de Bellas Artes de Bogotá, entre otros.
27-XII-1936 Concurso en la Escuela Para conceptuar sobre el mejor trabajo, el
de Bellas Artes ganador fue Hernán Merino, estudiante de la
Escuela de Bellas Artes por su acuarela
"Cabeza de estudio".
20-IV-1937 Pequeño artista A la sala de redacción ha llegado un joven de
unos 13 años, llamado Luis Angel Cardona,
con un pedazo de mármol y en el grabado el
rostro de un compañero suyo. El pequeño es
un infractor y actualmente esta recluido en la
Escuela de Menores. El director de la Escuela
Alberto Uribe Piedrahita le permite a Luis Angel
asistir todos los días a la Escuela de Bellas
Artes, actualmente le esta gestionando una
beca para que asista en Bogotá.

34
Fuente: DIARIO LA PATRIA de estas fechas. En: BERNAL O., Alba
Nelfy. La cultura a través del periodismo. Caldas patrimonio y memoria
cultural. Manizales. La Patria, 1995, p. 9-10.

En cuanto a literatura, para el presente trabajo son necesarios los

períodos históricos 1849-1904, 1898-1936, 1936-1967 (se tendrán en
cuenta hasta 1952).

Inicialmente se realizaban tertulias de intelectuales, humanistas o

aficionados, herederos de las reuniones de las fondas camineras,
dichas tertulias reflejaban los sucesos nacionales, por lo que era
necesario incentivar la fundación de periódicos y revistas abiertos a
quien esgrimiera una pluma, se escribían temas de corte social, político
o literario; frente a este último las reuniones se realizaban en casas de
té o de los propios intelectuales de la sociedad literaria; la cual en 1919,
como anota Jaramillo, fue la primera fundación literaria de Manizales,
especialmente de la escritura. 9 años antes, el intelectual local don
José María Restrepo Maya, protector y tutor de dicha sociedad, la cual
poseía rígidos estatutos, los cuales incluídos multas, para quienes
faltaran; debían enfrentarse a procesos completos con defensor, fiscal y
juez 1648 ; a quienes transgrediesen el orden (50 de multa). La sociedad
escogía temas y lecturas para analizar a la sesión siguiente, se
improvisaba, se hacían lecturas escogidas y se discutía 1649 . Los
intelectuales eran versados en francés, latín y griego, conocedores de
los clásicos; podría lanzarse la hipótesis de que los grecolatinos se
apoyaron en esta sociedad para sus propios fines, sociedad que se dio
a conocer desde 1885, pero que escribía desde 5 años antes.

La sociedad literaria tuvo su propia biblioteca y fundó el periódico "La

Primavera" 1650 .

Con el cierre de la Imprenta de don Alejo María Patiño (1880), las

novelas publicadas no tenían el volumen, la técnica ni la intensidad que

1648
AGUDELO DUQUE, op cit. p. 4.
1649
La sociedad literaria estaba compuesta por Luis María Mejía, Alejandro Arango, Silverio Antonio Arango,
Francisco A. Jaramillo, Alvaro de Jesús Hoyos, José Ignacio Villegas, Pompilio Gutiérrez, Daniel Restrepo,
Victoriano Velez, Felix A. Salazar, entre otros, algunos de ellos como Alfonso Villegas colaboraba con el
periódico "Ecos del Ruiz".
1650
La Primavera apareció en 1886 y fueron sus redactores don Silverio Arango y don Luis Mejía, formato
de 4 páginas tipo gaceta hecho en la Imprenta de don Ramón Gómez G., se imprimieron 25 números.

35
requerida. El conflicto y la zozobra de las guerras civiles y la
inexistencia de un héroe visible ayudaron para que la sociedad fuera
divida por el color de la piel. No surgían temáticas dignas de ser
contadas 1651 , a pesar del valor y el trabajo del arriero y la llegada
permanente de colonos y extranjeros. Por tanto el "Periódico Ecos del
Ruiz" 1652 publicó apartes de novelas como "El árbol y el fruto" de don
Federico Velásquez, "El dedo en la llaga" de Velásquez, "Cartas a
Sofía", "Fragmentos de un sueño" de R. Ramírez, "Al pie del Ruiz" de
Velásquez Botero, al igual que "Madre de deseo irasible", "Hija" y
"Hacia el abismo". Las novelas "Cerro Bravo" y "Duelo en la selva" de
José Ignacio Villegas, fueron publicadas en la "Revista Nueva" 1653 en
1904.

Otro género literario que comenzó a crecer fue el cuento con

representantes tales como el alcalde Julián Mora (1856) y
posteriormente Federico Velásquez. El periódico "La Primavera", daría
espacio a las publicaciones de José Ignacio Villegas y Victoriano Velez
especialmente en la publicación de cuentos.

Los versos eran comunes en toda la población, desde el campesino

hasta el mayor de los profesionales, se exploraron diversos géneros
como copla, trovas, ensalada, charada, poema festivo, poesía
académica y la difusión de autores famosos por medio del salto a
caballo en el ajedrez, se leía a Becquer, Hortensio, Julio Arboleda,
Blanco, Luis Marmolejo, Juan de Alba, Ricardo Alba entre otros 1654 .

El periódico "Ecos del Ruiz", publicaba los trabajos de los "Poetas

primitivos de Manizales", la poesía giraba en torno a Federico
Velásquez, J. Carvajal, Roberto Ramírez, Alejo Patiño, Alfonso
Robledo, J. N. Villegas, Ana Joaquina Cárdenas, Agripina Montes del

1651
AGUDELO DUQUE, op cit. p. 5.
1652
El 3 de octubre de 1880 el periodista Federico Velásquez fundó y dirigió el periódico "Ecos del Ruiz" de
carácter literario, industrial y noticioso; era de 8 páginas y salía todos los domingos. Es casi todos los
números publicaba artículos en verso y prosa, en 1880 tenía 140 suscriptores, en una ciudad de 14000
habitantes.
1653
La revista Nueva era dirigida por Jesús M. Guingue C. y por don Jesús Londoño M., la revista apareció
en 1899, tan solo se publicó en esta época un número y el periódico se suspendió por motivo de la guerra,
en 1904 continuó publicándose por la dirección y redacción de los doctores Alfonso Robledo y Victoriano
Velez.
1654
AGUDELO DUQUE, op cit. p. 7.

36
Valle 1655 y otros muchos que firmaban con su nombre y con su
seudónimo. Las temáticas variaban entre el amigo ausente, la patria
lejana, el hijo fallecido, la rosa, el expósito, los versos eran construidos
en rimas o en prosa, lo que llevó a que en Manizales publicara más que
en ningún otro lugar de Colombia, sin embargo no se trascendió el nivel
local.

A comienzos de siglo en Manizales se realizaban los juegos florales de

los que ya se hizo alusión como el principal elemento de trabajo literario
(ver 7.3.1) los cuales se fortalecieron desde las publicaciones en la
aparición de la Editorial Zapata 1656 y la Revista "Cervantes" 1657 .

En cuanto a historia de Manizales se escribieron obras de gran

consulta, como son Historia de Manizales volumen 1 y 2, Lleno de
Crónicas y situaciones de la época (hasta 1924), Monografía de
Manizales (1849-1924) de José Gaviria Toro, de la cual en este trabajo
se toman varias citas, al igual que Historia de Manizales de Luis
Londoño Ocampo, también utilizado en este trabajo. Desaparecieron de
todos los archivos, las obras "Biografía de Manizales" de Paulino
Acevedo y Periodismo de Manizales 1874-1900 de Tomas Calderón.

José María Restrepo Maya 1658 , comienza a documentar la historia a

través de la fundación del Centro de Estudios Históricos (1911), con
aportes del doctor Emilio Robledo quien fue su director. Del Centro de
Estudios se genera un órgano informativo conocido como Archivo
Historial, dirigido por Enrique Otero D' Costa y que circuló hasta el año
1923 1659 .

1655
Poetisa que le dio mucho lustre a la ciudad con sus versos.
1656
Empresa editorial de don Arturo Zapata, donde comienzan a publicar la elite de los escritores
manizaleños.
1657
Revista que fuera de dar a conocer los grandes autores del mundo.
1658
El doctor Emilio Robledo Correa fue médico, escritor y filólogo, poeta y científico, dejó innumerables
obras escritas así como una gran biblioteca recibida por las Universidades de Caldas y Católica de
Manizales, su hija hermana Matilde robledo O.P. fundó el 11 de febrero de 1954 la Universidad Católica de
Manizales.
1659
Justiniano Macia, hijo de Andes (Antioquia en 1866, estudió en Manizales en el Colegio Santo Tomás,
inició estudios de Medicina, que debió suspender por la guerra de 1885, finalmente estudió jurisprudencia,
lo que le llevó a ocupar cargos públicos hasta 1935.

37
Ese mismo año el señor Victor M. López el "Escritor-Empresario"
escribió el "Boceto biográfico del almirante José Prudencio Padilla",
López fundó y dirigió revistas como "Lengua y raza" (Pereira 1926),
"Ilustración" (Manizales 1930) entre otras. La Revista "Renacimiento"
fue fundada por don Justiniano Macia, primero con un tiraje quincenal,
luego interdiario y finalmente diario, esta revista se dedicó finalmente al
partidismo político y permaneció en circulación hasta 1923.

En 1921 el doctor Francisco José Ocampo 1660 fundó el Periódico "La

Patria", diario que aún se encuentra vigente, fue el primero en utilizar
Linotipo 1661 ; tras el voraz incendio del 19 de julio de 1922, el "Periódico
de casa" como se conoce a "La Patria" inauguró el linotipo público, el 17
de febrero de 1923:

"El voraz incendio del año pasado, al

herir en pleno corazón de Manizales,
destruyó nuestros talleres tipográficos y
puso a ésta empresa al borde del
mismo fracaso. Una casa amiga,
apostolado doméstico, nos abrió sus
puertas gustosa, y así pudimos realizar
el milagro de editar nuevamente, sobre
las ruinas humeantes de nuestros viejos
talleres, la hoja periódica que hemos
consagrado los mejores entusiasmos de
una juventud batalladora" 1662 .

La Revista "Azul" aparece como homenaje a Ruben Darío, fue la casa

abierta por los esposos y poetas Juan Bernardo Jaramillo M. y Blanca
Isaza de J. fundada en 1919, y funcionó hasta 1926 escribieron allí
escritores locales, de la región del país y de otras naciones. “Azul” invita
a los escritores de la comarca para que expresaran sus poemas,
cuentos y comentarios. Blanca Isaza a través de sus "Cuentos
colombianos" 1663 menciona y resalta trabajados pensados desde el
costumbrismo que fenecía, escritos idiomáticamente con excelencia,

1660
AGUDELO DUQUE, op cit. p. 3-4.
1661
FABO DE MARÍA, op cit. p. 455
1662
Idem, p. 456.
1663
AGUDELO DUQUE, op cit. p. 5.

38
retrata psicológicamente a los pobres y humildes, descubriendo en ellos
valores morales, en una sociedad divida y satanizada a través del
dinero.

De los Jaramillo Isaza, queda el legado de la Revista "Manizales" que

fue fundada en 1940 y subsiste en nuestros días, a través de su hija
Maruja, quien no quiere ver morir el legado de sus padres.

Hay que recordar movimientos literarios que se dieron a finales del siglo
XIX y principios del XX, como la Zapatería Literaria 1664 donde se
discutían asuntos literarios, políticos, económicos, en este lugar los
pocos intelectuales se reunían para hacer discernimiento de los asuntos
propios de la historia.

Juan B. López funda la Librería Moderna 1665 , López era conocido como
lector infatigable, crítico literario, orador estupendo, su librería se
convirtió en santuario donde los intelectuales de Manizales, querían
quebrar el largo régimen clerical conservador, allí en "La Moderna" se
hablaba de democracia, libertad de pensamiento, libertad de cultos, de
independencia de la cultura. Asistían allí, Aquilino Villegas, Juan B.
López, Victoriano Velez (poeta) entre otros, Velez escribió poesías
como:

"Era Simón en el pueblo el único

enterrador, él mismo a su propia hija al
cementerio llevó, él mismo cavó la fosa
murmurando una oración" 1666 .

La "Logia Nieves del Ruiz" perseguida por la iglesia y el estado por

supuesto pensamiento liberal, además de ser tachada de Masónica,
debía reunirse clandestinamente; su principal promotor fue Isidro Parra,
quien debió salir de Manizales. Tiempo después funda el municipio del
"Líbano" (Tolima), donde muchos esoteristas se hicieron presentes.

1664
Lugar de encuentro donde se sentaban las bases de la conciencia de clase y se piensa la literatura
como don inherente a la aristocracia, funcionó entre 1904 y 1911, bautizada por Luis Zea Uribe, publicaron
la llamada "Revista Nueva".
1665
JARAMILLO MONTOYA, op cit. p. 85.
1666
Idem, p. 86.

39
Don Gonzalo Restrepo funda "El Universal" donde polemiza con el
padre Marquez, quien también excomulgó a los visitantes de la Librería
Moderna; el Universal desaparecido por órdenes oscuras, como
muestra de la poca libertad de prensa que se vivía, se debe recordar la
prisión vivida por el periodista que había dirigido "Alma nueva"
(1916) 1667 .

Manizales durante el decenio 1929-1939, vivió un reconocimiento, que

como el ave fénix resucitó de las cenizas, la ciudad pasa de ser una
aldea olvidada a una de las ciudades más importantes de Colombia, la
cultura, expresión máxima del hombre contribuyó a la realización de
grandes transformaciones, inicialmente con la industria editorial, en ella
aparecen la Editorial Zapata, Atalaya, Departamental, Arbeláez, entre
otras.

Con la aparición de la Revista Cervantes, en abril de 1929 se

mostraban los alcances de una elite cada vez más poderosa, desde su
industria y su comercio, que daban ideas a las publicaciones para
mejorar los diseños de las ediciones, los nuevos grandes edificios
construidos o por construir luego de los incendios, el resalte a la belleza
de las jóvenes de la ciudad y a los apellidos en el tránsito de colonos, a
familias ilustres y a los caricaturistas.

Todo lo sucedido en el decenio se puede explicar por las fortunas

acumuladas, y con la necesidad de competir con las ciudades
importantes como Bogotá y Medellín en los campos industrial,
comercial, urbanístico y literario, centros como se explicó de irradiación
cultural (Sociedad de Mejoras Públicas, Librería Moderna, El Colegio
Instituto Universitario, glorioso para la época.

Los grecolatinos son una generación que corresponde a los políticos

nacidos entre 1900 y 1920, nacen en el despertar colombiano a la
modernización luego de la guerra de los mil días, la anarquía y la crisis
económica 1668 , actuaron en época de crisis mundial, entre la primera y
segunda guerra mundial; época de conmociones sociales, políticas y
militares. Los grecolatinos defendieron la modernización de Colombia y
los cambios urgentes de nuestra sociedad. Años en que escritores y

1667
AGUDELO DUQUE, op cit. p. 7.
1668
OCAMPO LÓPEZ, Javier. Cuerpos para la estatua. Manizales 150 años, fascículo 76. Manizales. La
Patria, 1999, p. 5.

40
políticos auspiciaron el reformismo social, la secularización filosófica, el
cientificismo y la tecnocracia.

Buscaron el futuro con sólidos pilares y la tecnificación con base en los

nuevos tiempos. Caracterizados por hablar muy bello en el estilo y con
numerosas citas de escritores y filósofos griegos, latinos, españoles,
franceses entre otros 1669 .

El maestro Rafael Maya les llamó grecolatinos para la generación de los

nuevos y piedracilistas como Silvio Villegas, Gilberto Alzate Avendaño,
Fernando Londoño Londoño, Bernardo Arias Villegas, entre otros.
Hay que recordar que Villegas Alzate, Ramírez Moreno, Joaquín
Estrada, José Camacho, fundaron el grupo de "Los Leopardos".
Igualmente existió un grupo de grecolatinos de izquierda, entre los que
militaban Gilberto Agudelo (Revista Atalaya), Bernardo Arias Trujillo,
Luis Tejada, Luis Vidales, José Jaramillo Giraldo, entre otros.

Para finalizar este numeral se debe hablar de Rafael Arango Villegas,

quien a través de diversos géneros: romántico en su génesis (Salomé -
Motivos) 1913, se burla abiertamente de los otros Villegas (aquellos que
salidos ya de Antioquia ensayaban con ojos, corazón y cerebro) 1670 ,
escribía para los blancos (aristócratas), se rieran de los negros
(montañeros), sus personajes, como doña Petra de Asistencia y
Camas 1671 que se enriquece con el negocio del hostal, fortuna que se
perdía por la irresponsabilidad del marido, del hijo, de sus hijas, y su
propia ambición al ser amante de un comerciante turco, padre real de
toda la prole. Adel López Gómez reconocido escritor manizaleño finaliza
su alusión a Arango diciendo que:

"Pero Arango Villegas, novelista de

costumbres y autor de una sola novela,
cronista de sus gentes, hombre de su
comarca, pertenece por derecho propio
a la nómina breve de los clásicos
maiceros" 1672 .

1669
Idem.
1670
AGUDELO DUQUE, op cit. p. 7.
1671
ARANGO VILLEGAS, op cit. p. 19-175.
1672
Idem, p. 15.

41
7.3.4. El por qué de un Festival de Teatro en Manizales

Las artes escénicas aparecen en la joven aldea, tan solo a sus 20 años
de edad, es decir en 1869, posiblemente 1673 la primera compañía
dramática que se presentó, fue la de la venezolana Pepa Fernández.

Dentro de la compañía venía Tomás Izáciga, su esposa Margarita

Escobar, su hijo Manuel, doña Barbara Abadía y algunos otros 1674 . Para
poder realizar sus presentaciones se improvisó en el patio de la casa
del general José María Gutiérrez un pequeño teatrino.

Luis Londoño describe como en 1874 llegó a Manizales la compañía

Lírico-dramática de José Zafrané 1675 , sus actores eran españoles, lo
que causó en la ciudad una gran inquietud, especialmente por la
pronunciación, pues los colonos nunca habían escuchado esta forma de
acentuar, la compañía de Zafrané presentó obras como: "La Levita",
"La cruz del matrimonio", "Juan sin tierra", "Catalina de Howard" y
algunas obras de Larra 1676 , cuenta en su crónica Luis Londoño que
normalmente las obras terminaban con chistosísimas petipiezas
(entremeses jocosos), igualmente Londoño añade que durante la obra
"Oro, copa, espada y basto o lo que son las mujeres" el público no
"aprovechó" la obra debido al poco recurso escénico, con poco
argumento.

Es de anotar que don José Zafrané trajo la primera zarzuela a

Manizales, con el nombre "Gracias a Dios que ya esta puesta la mesa",
fue vista en 1874 1677 . Manizales hasta el año 1925 tuvo la oportunidad
de recibir compañías líricas y dramáticas, lo cual mantenía a la
población al día de lo que se vivía en Europa, especialmente en
España.

1673
ZULUAGA, op cit. p. 3.
1674
LONDOÑO O., op cit., 1936.
1675
José Zafrané es recordado como un artista consumado, maestros del sarcasmo, cuando tuvo
dificultades en la obra "Oro, copa, espada y basto o lo que son las mujeres", antes de que cayera el telón
interpeló: "Esta comedia excelente, en Madrid se recibió, aquí nos contentamos porqué pase buenamente".
1676
Periódico "El Diario", artículo Vejeces. Manizales, 1921.
1677
El teatro si así se puede llamar, lo ubicaban en un patio, en el lugar que hoy ocupa el "Hotel Escorial", la
gente permanecía en pie, pues no habían localidades, aquellos que llevaban sillas "oían, pero no veían",
como se da a conocer en "El Diario", dentro del artículo "Vejeces".

42
En el mes de septiembre de 1937, el periódico "La Patria" habla sobre
el reconocido Sergio Londoño, conocido como "Manuelucho", dicho
periódico 1678 habla acerca de Londoño como el héroe clásico de las
marionetas.

En su primera temporada que duró cerca de cuatro años 1679 ,

Manuelucho buscaba siempre cautivar la mente de los niños, dejando
en los adultos un "sabor de paraíso perdido" 1680 .

Para mitad del siglo XX, eran comunes las llamadas "Veladas
teatrales", algunas de las cuales perseguían algún fin benéfico, Ruben
Dario Zuluaga las describe como las tradicionales "Chocolate
santafereño", veladas culturales que se vivían en la capital de la
república desde finales del siglo XIX hasta bien entrado el XX.

David Marquez dirigió "Asistencia y camas" en el bienio (1952-1953),

ésta recordada obra costumbrista de Rafael Arango Villegas 1681 de
quien el escritor manizaleño Abel López Gómez expresara que "era un
dechado de ingenios y humorista de finísimas calidades, encara el
género costumbrista a través de la gente regocijada y amable, domina
el léxico y la forma, conoce como los grandes maestros paísas el
secreto de la construcción popular y campesina, esto le permite
desenvolverse con deliciosa soltura, logrando el aprovechamiento
máximo de su fuerza expresiva, su dinámica y su onomatopeya”.

Por la misma época comienzan a sobresalir los actores Henry Cardona,

Mario Bonet, Mario Escobar Ortiz, Eduardo Ramírez Castro y Dorian
Mejía. Es de anotar que con la popularización de la radio comienza el
radio teatro, en el cual Dorian Mejía fue estrella local.

1678
La Patria. "Manuelucho" el héroe clásico de las marionetas. Manizales: septiembre de 1937.
1679
ZULUAGA, idem.
1680
Era tal el impacto que sufrían los adultos, cuando acompañaban una obra de Manuelucho, que querían
haber vivido en su infancia todas las tramas, travesuras, cuentos ... que el mago de las marionetas les
recreaba.
1681
ARANGO VILLEGAS, op cit. p. 7.

43
Bellas Artes 1682 en 1955 es dirigido por Ramón Cardona García, logro
un inigualable desarrollo estético de Manizales, trae profesores de alta
calidad artística, como Antonio Madero, profesor de cerámica, amante
de la danza y del teatro, razón por la cual crea un grupo de cada una de
estas artes, en su grupo de teatro relata Ruben Dario Zuluaga, se
encontraban Dorian Uribe González, Henry Cardona, los Hermanos
Correa, entre otros.

Dentro de las obras realizadas desde bellas artes dio a conocer el

género teatral se trabajó "La bella durmiente”, basado en el famoso
cuento infantil alemán, con un reparto de 45 actores, los cuales en su
mayoría sobresalieron en alguna modalidad artística.

Para 1961 se crea en bellas artes el "TIM", Teatro Independiente de

Manizales, Henry Cardona ya enunciado convenció al entonces rector
de la Universidad de Caldas, doctor Ernesto Gutiérrez Arango, para que
construyera un sitio para hacer teatro, fue así como surgió "El Galpón
de Bellas Artes". Luego en el "TIM" se fundó el "Teatro Club" por parte
de Mario Escobar Ortiz, con sede en el Centro Colombo Americano 1683 .

Se recuerdan las siguientes obras puestas en escena por el Teatro

Club:
¾ El Club de los mentirosos, El Muro 1684 , Nada bajo el cielo raso, (Los
libertinos) 1685 .

Para 1965 se crea el Festival Nacional de Teatro Universitario

patrocinado por ASCUN (Asociación Colombiana de Universidades), en
el festival de 1966 cada grupo participante debía presentarse con una
obra de un colombiano y una obra de un extranjero, para lo cual Oscar

1682
El palacio de Bellas Artes fue terminado en 1952, desde 1954 fue el centro cultural de la región, 21 años
antes (1931) los hermanos Felix y Rafael Henao Toro, pensaron en la necesidad de un círculo de bellas
artes. Allí se han trabajado las artes, la música, el teatro, la danza, entre otras expresiones de la más linda
sensibilidad humana.
1683
El Centro Colombo Americano es un lugar donde se enseña el idioma Inglés y sirve de centro cultural y
de intercambio entre los dos países (Estado Unidos y Colombia), para la época, 1961-1962, era dirigido por
el sociólogo norteamericano Mr. Drake, que llegó a Colombia, durante el gobierno del presidente Kennedy
en una misión de paz.
1684
Obra del existencionalista Jean Paul Sarte, adaptada por el nadaísta colombiano Gonzalo Arango.
1685
Gonzalo Arango se enteró que su obra "Nada bajo el cielo raso" estaba siendo montada para llevarla a
las tablas, por este motivo le cambió el por "Los Libertinos".

44
Jurado escribe "Ellos tienen la culpa" 1686 y monta la obra de Bertald
Bretch "La excepción de la regla".

En 1967 aparece el Teatro Industrial con grupos en fábricas como

UNICOR, La CHEC, ISS, BANCALDAS, TELECOM, HERRAGRO,
INCOLMA, entre otras. Ruben Darío Zuluaga agrega que Oscar Jurado
sigue haciendo teatro con "El día de la ira" (homenaje al cura -
guerrillero Camilo Torres Restrepo) en 1968, igualmente "Colage para
siete marginados".

Un año antes, ya con el teatro universitario y el industrial aparece el

teatro estudiantil, en su primer año ganó nuevamente Oscar Jurado con
el montaje "Que tal chicos" de Oscar Collazos. En su segundo año la
obra ganadora fue "La gente del común" de Germán Casadiego, dirigida
por Alfonso Leyva.

Basados en la historia de las artes escenicas de Manizales se fundó el

Festival Latinoamericano de Teatro de Manizales en 1968. Sobre el
que se expresó el poeta chileno Pablo Neruda:
"... El teatro latinoamericano debe
recorrer el camino del experimento
hacia las mayorías. En ese trayecto se
orientará y orientará ..." 1687 .

De esta manera nace el amor por el teatro en Manizales, pasión que

hoy se encuentra más viva que nunca, ya que la semilla plantada por
todos los protagonistas enunciados y cientos que se quedan "tras
bambalinas", cayó en buena tierra.

7.4. Genesis de la Feria de Manizales

7.4.1. Arriería y Fonda caminera

... A más tardar a las siete, debía estar todo listo, pues a esa hora
irrumpía la clientela montañera en apretado tumulto, iban todos a

1686
Ellos tienen la culpa gana el primer premio de dramaturgia, lo que saca a la luz pública una gran
cantidad de dramaturgos olvidados como Carlos José Reyes, Carlos Duplat, Joaquín Casadiego, Fanor
Therán, entre otros.
1687
ARBELAEZ TOBÓN, Octavio. El Festival de Teatro de Manizales, 20 años de un espacio de
reencuentro. DANE. Monografía de Manizales 1988. Bogotá. DANE, 1989, p. 92-97.

45
buscar el desayuno... o algunos a solicitar alojamiento en las
asistencias para su mujer y sus hijos, mientras ellos atendían los
quehaceres de la calle.

... Atendiendo a la venta y percibiendo las cuotas que debían sufragar

los campesinos para tener derecho a colocar los animales en el corral
de la casa.... 1688

Si bien es cierto estamos hablando de una asistencia (hospedaje en un

pueblo), la fonda caminera fue precisamente el origen del pueblo, a ella
acudían los arrieros 1689 , venidos de otra fonda caminera 1690 , cubriendo
la distancia entre pueblos o ciudades importantes; entre fonda caminera
y fonda caminera existía aproximadamente una jornada de arriería, es
decir el recorrido aproximado arriando sus bestias (mulas, bueyes,
caballos) de 4:00 a.m. a 2:00 p.m., en ese momento paraba a jugar
dado, naipe, a tocar dulzaina, tiple, guitarra, a descansar, a cantar, a
trovar, a beber, hasta que nuevamente arrancaba al día siguiente con el
mismo trajín. En sus bueyes y mulas, siguiendo los caminos de la
Elvira, de Moravia o del Ruiz, de Herveo, del norte (hacia Medellín)
entre otros, se traían mercancías, conformando recuas 1691 con sus
bestias; el arriero era cartero, transporte, importador de productos de

1688
ARANGO VILLEGAS, Rafael. Asistencia y camas. Obras completas. Imprenta Departamental Edit.
Manizales, 1979, p. 23-24.
1689
El personaje típico era el arriero, hombre normalmente soez, quien utilizaba delantal de cuero, mulera,
alpargatas, sombrero aguadeño, tabaco, machete, pantalón de lienzo remangado, camisa de dril, carriel de
cuero de nutria o de tigrillo (con sus innumerables bolsillos). En el carriel eran infantables los siguientes
elementos: tabaco, piedra lumbre, fósforos o piedras de chispa, aguja capotera, dados, naipe, imágenes de
santos, dominó, barbera, monicongo, vela de cebo, entre otros.
1690
Las fondas se convirtieron en intermediarias comerciales (quien compra - quien vende) y quien presta,
pequeñas bolsas mercantiles según Ocampo y sitios de encuentro popular. En las fondas se bebía, se
comía, se divulgaban y difundían noticias de los diferentes conflictos armados del siglo XIX y comienzos del
XX, se conocían en chismes del pueblo, la tradición oral se hacia presente o a través de los mitos, leyendas,
anécdotas, agüeros, supersticiones, tonadas, bailes, folclore en general afirma Ocampo: 1999. Según con
el gobierno las fondas debían cumplir con:
• Entre fonda y fonda debe haber al menos 3 leguas y agua en abundancia (para el arriero 3 tabacos,
uno por legua (5 km aproximadamente).
• Ofrecer bodegas adecuadas para guardar la carga.
• Tener una buena destreza para las recuas, con suficiente pasto.
• El posadero debe ser honrado, laborioso y padre de familia.
Si cumplían con esas condiciones el gobierno le otorgaba 12 fanegadas de tierra, además de las fanegadas,
para que las pudiera cultivar, y por cada hijo mayor de 18 años se le entregaban 6 adicionales.
1691
Las recuas las conformaban animales cargueros como bueyes o mulas.

46
primera necesidad y de lujo 1692 , la llegada del arriero se celebraba con
alegría, posaban en las fondas camineras que aún se conservan; sus
costumbres, tradiciones y aspectos típicos del folclore nacional, se
reflejaban en la cotidianidad del arriero 1693 .

El arriero fue soporte fundamental del comercio colombiano entre

mediados del siglo XIX y principios del XX 1694 .

El historiador Javier Ocampo Londoño, citando al antropólogo Germán

Ferro Medina, recuerda sus ideas del libro " lomo de mula", en torno a
la arriería así:
"La arriería ha estado presente en todos
los momentos significativos de la vida
económica de Antioquia, desarrollando
una forma peculiar de organización que
le permitió ser el soporte de una
intrincada red de comunicación y
comercio, a través de la minería, el
comercio de importación, la agricultura
comercial y los inicios de la industria".

Según Ferro arriería es:

"Una modalidad de transporte que

consiste en acarrear todo tipo de
mercancía a lomo de mula y algunas
veces de buey, por los caminos de
herradura, la realizaban los
arrieros" 1695 .

1692
Se cuenta que los arrieros trajeron a Manizales en sus recuas planos de cola, mármol de carrara, cristal
de roca, tapetes persa) entre otros, artículos de lujo para las familias cafeteras ricas de la región.
1693
OCAMPO LÓPEZ, Javier. "Quehubo pues compadre". Fascículo 21. Manizales 150 años. La Patria.
Manizales, 1999, p. 6.
1694
Los arrieros ayudaron a llevar los materiales con que se construyó el cable aéreo de Manizales, el cual
les dejaría sin trabajo al poco tiempo de iniciado su funcionamiento a mediados de los años 20'.
1695
FERRO MEDINA, Germán. A lomo de mula. Fondo Cultural Cafetero. Bogotá, 1994, p. 33.

47
José Hurtado 1696 García habla de la relación arriero-economía de la
siguiente manera:
"Los arrieros en su peregrinar casi
permanente, le dieron a la vida un firme
sentido de varonía. Muchos de ellos
lograron independizarse, tomar de
ventaja a la economía e instalarse
vigorosamente sobre la tierra como
dominadores".

A principios del siglo XX Manizales es reconocido como gran centro

exportador de café 1697 e importador de mercancías, en los transportes
utilizaban 10000 bueyes para mover la carga entre Manizales y Honda.
Se escogió el buey, siendo este más lento que la mula pues transitaba
mejor por los caminos difíciles en época de lluvias y resistía las fuertes
heladas del Páramo del Ruiz. Las grandes piezas como estatuas,
órganos, pianos, trapiches, calderas, eran traídas siguiendo la técnica
de la Parihuela, es decir, aparejar 2 o 4 bueyes unidos por guaduas o
palos redondos y sobre ellos se amarraba la carga.

Actualmente en la Feria de Manizales se les realiza homenaje a través

de las llamadas "Fondas camineras" donde la gente va a ver a los
arrieros a realizar su cotidiana faena: enjalmar y desenjalmar mulas, a
herrar las bestias, a cantar música montañera, o tomar aguardiente, a
trovar... a la usanza de hace más de 100 años.

La ubicación de las fondas era buscada en el cruce de caminos o cerca

a los puentes. La fonda afirma Ocampo fue el centro comercial y social
de la colonización 1698 , inclusive sirvió de foco de poblaciones actuales
como fue el caso de Quimbaya (Quindio).

En un tránsito hacia Manizales de Don Manuel Pombo en 1852

recuerda que:

1696
HURTADO GARCÍA, op cit. p. 11.
1697
ARIAS GÓMEZ, VALENCIA LLANO, op cit. p. 20.
1698
En la fonda se compraba y vendía mercancía, se bebía y vendía aguardiente (a veces destilado en la
misma fonda), se celebraban fiestas, misas, se jugaba y apostaba, en ocasiones servían de casas de
lenocinio.

48
 "... tan solo los hombres íbamos en
mulas calificadas de prácticas y
veteranas en su oficio; las cargas se
encomendaron a los bueyes, lentos
pero seguros en su andar,
incesantemente estimulados por las
voces y los azotes de tres fornidos
arrieros, que iban desembarazados de
sus manos y con los pantalones
enrollados hasta los muslos. En cuanto
a nosotros, se nos hizo quedar
expeditos en personas y monturas para
zafar con presteza el bulto en las caídas
y los porrazos y para caminar a pie
cuando otra cosa no fuera ya posible:
al efecto eliminamos los zamarros y
cambiamos los botines por alpargatas
bien atadas sobre los pies
1699
desnudos..." .

7.4.2. El amor a los toros en Manizales

El primer “circo” de toros se construyó en Manizales en 1897 en el área

que hoy ocupa la Iglesia La Imaculada, llamado “El Guayabo”, fue
suscrito por acciones y fue estrenado por el diestro español Antonio
Pineda torero acompañado de los banderilleros el “Madrileño” o “La
vieja” (español) y por el colombiano José María López Pastrana. Ellos
dieron varias corridas, algún tiempo después por falta de diestros se
desmontó la plaza 1700 .

A comienzos del siglo XX, en el patio de la casa de los Hermanos

Ernesto y Tulio Vargas se improvisó una plaza, en la cual actuaron
Miguel Vásquez “Bucaccio” y “Quinito”, durante 2 tardes, luego de lo
cual no se presentó espectáculo alguno, debido a que los promotores
del espectáculo pelearon con el público.

1699
VALENCIA LLANO, Alberio. Y se hizo camino al andar: la colonización. Caldas, patrimonio y memoria
cultural, fascículo 2. Manizales. La Patria, 7 de diciembre de 1994, p. 10.
1700
LONDOÑO O., op cit. p. 229.

49
Para 1905 1701 José María López Pastrana vuelve a Manizales, ésta vez
haciéndose llamar “Morenito”, acompañado de los banderilleros Pedro
P. Montoya “Volante” y Carlos Restrepo “Regaterín”. Para su
espectáculo se construyó una plaza hecha de guadua, en lote del señor
Agustín Ortiz “El Polvorero”. En la primera semana de junio de 1905
“Morenito” mató un toro bravo y toreo un ejemplar reconocido por su
bravura, el cual fue conocido como “carisucio”.

A la semana siguiente “Morenito”, celebrando la creación del

departamento de Caldas, toreó y mató en pleno parque principal 1702 .

Pero no solo toros visitaron la plaza, también acróbatas y cantantes,

dentro de ellos, la acróbata Laura Sabatini 1703 quien intentó torear en la
plaza y lo consiguió.

El cuadrilatero 1704 de la plaza de mercado o Bolivar, fue bautizado como

Morenito, en honor a este diestro colombiano.

Tres años después, se construyó un nuevo circo de toros, en la carrera

12 con calle real (ver plano de Manizales antiguo), el empresario
Teodomiro Toro, contrató al diestro venezolano Luis Rodríguez 1705 “El
Piedra”, quien mataba los toros con la técnica del “Metisaca”.
Acompañaban al patriota Rodríguez dos acompañantes: el francés
Montegou que realizaba la suerte del salto transcuerno 1706 .

Por la misma época, en lote contiguo, Liborio Villegas y sus hermanos

construyeron el circo de la carrera 10, conocido como el circo de
“Montegranario”, allí el diestro Español Rafael Jiménez “Ostioncito”, dio
una larga faena acompañado de sus banderilleros José Palenzuela V.

1701
Idem.
1702
Se cree que en éste lugar se dieron otras corridas y que de allí nazca la afición por los toros que tiene
en la actualidad la ciudad de Manizales.
1703
Laura Sabatini es reconocida como la primera mujer que toreó en Manizales, se cuenta que el día de su
debut, parte de la plaza cedió, causándole heridas a algunas personas.
1704
No era un redondel realmente el construido en la Plaza de Bolivar, realmente era un cruadrilátero.
1705
Se dice que el diestro venezolano Luis Rodríguez poseía un defecto en la mano derecha, por ello la
técnica usada para matar toros.
1706
La suerte del salto transcuerno es saltar el novillo o toro sin la utilización de una garrocha, para los
griegos la taurocatapsia.

50
“Joseito” 1707 , Luciano Jaramillo “Granadino” (de Medellín-Antioquia) y
Maera IV, el jefe de cuadrilla se distinguía por su excelente capa y su
pésima estocada.

Joseito, banderillero, fue anunciado como matador esa tarde, pero su

mala suerte fue acompañado por una profunda herida provocada por el
asta de un toro, razón por la cual su esposa finalizó la faena.
Igualmente compartieron ruedo “Ostioncito” y “Bocaccio” quien a su vez
venía acompañado de “conejito” y del “niño de rubio”, Conejito colocaba
las banderillas montando en zancos, “ostioncito” recordado por su arte
clásico de toreo y “Bocaccio”, temerario y arrojado, recrearon tardes de
todos en la capital del naciente departamento.

“Bocaccio” contribuía con el espectáculo, pues en la estocada final y en

la colocación de “banderillas de fuego” partía de estar acostado en el
piso, lo que extasiaba el público visitante.

Tiempo después (1919) organizó un pésimo circo 1708 (circo de Heladio)

en plena galería de la ciudad éste se distinguía por su diseño en forma
de cuadrilátero, siendo empresario el señor Heladio Pérez. Torearon
allí Victor San Pedro “Morenillo” y sus compañeros “Mellaito”,
“Barquero” y “Moyano”, debutando con traje de luces el manizaleño
Roberto Ríos “Timbre”, de igual manera interactuaron los hermanos
Agustín y José Dauder, quien venían de la feria de Bogotá
conmemorativa al centenario de la independencia nacional.

Tiempo después torearon allí Antonio Padilla, Julián Vásquez

“Juliancete”, Rafael Villate y José Carrillo también favorito y Joseito.

Aparece luego el “circo Colombia” 1709 , situado en la carrera 6ª y calle

real (ver plano). Esta vez no se escatimo dinero en su construcción 1710 ,
lo inauguró Pascual González y su hijo “Juanito”, conocidos como
“Almanseño 1” y “Almanseño 2”.

1707
La esposa de Joseito “Joseita”, conocedora de la lidia de toros hizo por primera vez la suerte de “Don
Tancredo”, cuando su esposo cayó herido en la arena por el asta de un toro.
1708
LONDOÑO O., op cit. p. 232.
1709
Idem.
1710
El “Circo Colombia” fue construido en buena madera, con algo de diseño, lo que lo hacia relativamente
confiable.

51
Luego de su presentación, pasaron algunas semanas y visitó la ciudad
el diestro español “Chiclanero”. Para posteriormente tener en suelo
manizaleño al diestro ibérico Antonio Alguedo, herido gravemente en la
garganta cuando toreaba; y Alguedo alternaba esa tarde con “Timbre”.
El “Circo Colombia” recibió igualmente las espadas de Elias Chavez
“Valdivia”, acompañado de María Soriano “Sorianita” quien igualmente
mató un toro; tiempo después llegaron los toreros Bufos Eleazar
Sananes (venezolano) con 2 acompañantes, que venían triunfadores de
la hermana República, Sananes conocido como “Charles” se
presentaba como “Lapicera” y “Botones”, eran caricaturas vivientes de
los reconocidos diestros Belmonte, Gaviria, el Gallo entre otros.

Durante esos días llegaron a Manizales “Capita” y “Merí” con los

banderilleros “Carnicerito” y “Juanito García”.

Luis Londoño recuerda que un sábado en la noche se organizó una lidia

mano a mano entre “Charles” y “Meri”, “Charles” fue herido en el
parpado por un astado, llegó al Hotel Europa donde se encontraba
hospedado y fue operado dando muestras de valor y entereza.

El circo construido por los dueños de la Trilladora Oriental, trajeron al

torero Medellinense “Maera” (Carpintero de profesión y torero por
pasión), acompañado del manizalita “Lito”, el cual resultó gravemente
herido en una de las corridas.

El circo de la Trilladora fue conocido como “de los negros” por el color
de la piel de “Maera” y de “Lito”.

En esta primera etapa del toreo en Manizales se construyó en terrenos

de don Ernesto Gutiérrez, una buena plaza, la mejor que se haya
construido hasta1936, su dirección aproximada era la carrera La
Esponsión con calle 16, con lleno total inauguró la nueva plaza el
diestro José García “Alcalareño” 1711 de nacionalidad española, llego con
los banderilleros “Triguito”, “Serranito” y “Juanito García”.

Igualmente visitó Manizales (1919) en la plaza construida por Amaya el

famoso diestro Manuel Mejía “Bienvenidas”, torero elegante, el cual

1711
“Alcalareño” cautivó en Manizales a cientos de aficionados, especialmente debido al excelente pase de
muleta y su toreo “De roduillas” era excepcional. El empresario Arístides Amaya pagó a “Alcalareño” $ 900
oro por 2 corridas y una de beneficencia.

52
cautivó de forma tal a la multitud y a los expertos, que sus pases se
conocieron con su nombre y el fue conocido como “para negro”, con
Mejía llegaron a Manizales Litri, Maximiliano Rivero, Mariano y otro
banderillero. Don Manolo también visitó Manizales, por la impresionante
suma de $1.500,oo oro, toreó en 2 ocasiones, siendo uno de los pocos
que llegó vía capital de la república con todos los gastos pagos.
Otros diestros 1712 que llegaron a Manizales fueron Antonio Villa
“Villista”, Alejandro Saéz “Ale” y Antonio Reyes “Nacional”, Paquito
Bonal “Bonacillo”, Enrique Fernández “Carbonero de Madrid”, Trini
Pérez “Machaquita”, José Martín “Valentía” y José de los Ríos
“Almendro”.

Londoño recuerda que “Machaquita” y “Ale” tuvieron varias tardes de

ovación, “Machaquita” tuvo el incidente del gran astado de la ganadería
“Alejandría” que le dejó inconciente en el suelo, vuelto en si dio muerte
a tan enorme ejemplar. También se recuerda la visita de Sebastián
Rivera “Chaleco”, herido por un toro manso.

Para 1936 existía un circo de toros en la Avenida Cervantes 1713 ,

construido por José María López y Alberto Trujillo, conocido el circo
como “Arena de Triana”.

Torearon allí “Lagartijo”, “Niño Segundo”, José Otero o “Terito”, José

Corzo “Corcito”, Pepe Mora, acompañados de los banderilleros:
“Calerito”, “Pechuga”, “Panadero”, “Frutero”, “Carrillito”, “Piltrafa”,
“Bomba”, Pepe Ríos “Petete”. Igualmente el colombiano Rosemberg
López “Nacional”.

Para el año 1939 se adecuó una plaza, la “Plaza de Palogrande”, en

donde actualmente se encuentra el Coliseo Mayor de Manizales,
“Sergio Arango Uribe”, allí se hicieron presentes los mayores toreros de
América de la época 1714 , como el mexicano Lorenzo Garza 1715 , quien
fue el encargado de abrir la plaza el 6 de agosto de 1939 a las 3:30

1712
LONDOÑO O., op cit. p. 233-234.
1713
Idem.
1714
CASTAÑO ABAD, Gustavo Trapio. Manizales 150 años, fascículo 75. Manizales. La Patria, 1989, p. 3.
1715
El matador Lorenzo Garza nació en Monterrey México, el 14 de noviembre de 1904, tomó su alternativa
en Aranjuez (España), en el año 1930 de manos del recordado matador español Juan Belmonte.

53
p.m., con astados de “Mondoñedo” conocida ganadería colombiana,
Garza fue acompañado en esta ocasión por Alejandro Velásquez
“Minuto” y del picador Guadalupe Rodríguez “El Guero” 1716 . “La Plaza
de Palogrande”, debido a que había sido construido en madera y
guadua, con lleno a reventar, se desplomó en el sector sur, como
consecuencia se presentaron algunos heridos de consideración.

Un año después, el 31 de mayo de 1940 1717 en la “Plaza de

Palogrande” nuevamente en condiciones, se presentaron los matadores
Pepe Gallardo y Jaime Noain, los astados fueron traídos por primera
vez desde España, lo que daba más expectativa a la corrida, los toros
quedaron para la historia recordados como “El Surga” y “Mondoñedo”
que pesaron en promedio 420kg.

Pepe Gallardo lidió a “El Surga” y dos toros criollos, su alternante toreó
a “Mondoñedo” e igualmente dos toro criollos. Por resaltar queda
solamente la capa que recibió “El Surga” el cual fue muerto por
excelente estocada, por lo cual Gallardo recibió fuera de las dos orejas,
la ovación de los presentes.

Castaño Abad resalta que las corridas de toros se siguieron haciendo

con regularidad cada año, fue así como el 9 de marzo de 1941, la
hacienda “El Pedregal” presentó sus toros, lidiados por Luis Gómez “El
Estudiante”, apoyado por Cayetano Palomino, como alternantes se
presentaron Cástulo Marín y Mauricio de la Rueda. Sin embargo el mal
tiempo impidió la lidia.

La corrida se aplazó hasta el 30 de marzo de 1941, con el cambio de

ganadería (Saltillo de don Sixto Guerrero). El 22 de junio de 1941 fue
una tarde inolvidable, pues se presentaron en la “Plaza de Palogrande”
los famosos hermanos Domingo, Pepe y Luis Miguel Dominguin, Hijos
de Domingo González Mateus “Dominguin”.

Luis Miguel, considerado uno de los mejores del mundo en su toreo de

fantasía, como recuerda Castaño Abad 1718 . Para el festejo se escogió la
ganadería del “Aceituno” de don Benjamín Rocha Gómez, fueron

1716
Esta fecha 6 de agosto de 1939, fue la primera vez que en Manizales se observó la labor de un picador.
1717
CASTAÑO ABAD, idem.
1718
Para la época Domingo contaba con 18 años, Pepe 17 y Luis Miguel 14.

54
alternantes en esta tarde Cástulo Marín, Isidro Ballesteros, Mauricio La
Rubia y Pedro Aparicio.

Triunfó el joven Luis Miguel, quien colocó banderillas a la perfección,

fue premiado con una oreja en el primero, dos orejas y rabo en su
segundo, Luis Miguel salió en hombros de la plaza.

El nacimiento de la “fiesta brava” 1719 , llevó a Manizales a ser reconocida

como la ciudad con más arraigo en la tauromaquia nacional, inició con
fuerza en abril de 1944, cuando se planeó la construcción de una plaza
verdadera para una afición cada vez más conocedora y exigente. Se
logró la obra de la “Plaza del Soldado” 1720 , al interior del Batallón de
Infantería Ayacucho.

Allí se presentó la rejoneadora peruana Conchita Cintrón 1721 , la más

famosa en esa época. El 14 de mayo de 1944, lidió toros de
“Vistahermosa”, fue esta la primera vez que en Manizales se transmitió
una corrida por radio. Conchita Cintrón mató a sus toros a pie, obtuvo 4
orejas y dos rabos, en la segunda corrida negociada con ella, la lluvia
no alcanzó a deslucir el espectáculo, fue celebrada el 21 de mayo de
1944, alternó con ella el novillero Maera de Quito (Anibal Vallejo) de
nacionalidad ecuatoriana.

Conchita obtuvo vuelta al ruedo en el primer toro y dos orejas y rabo en

el segundo, el novillero ecuatoriano apenas cumplió.

En esa misma plaza empieza a torear uno de los mayores diestros

colombianos de todos los tiempos Joselito Eslava, radicado en
Manizales, el cual cambió posteriormente su nombre por el de “Pepe
Cáceres”.

Para 1948 se comienza la construcción de una plaza con mayor aforo,

ubicada en la actual Avenida Centenario, con capacidad para 15.000

1719
LA PATRIA. Sesquicentenario. Manizales: 12 de octubre de 1999, No. 27582, p. 62.
1720
La Plaza del Soldado fue construida para un aforo de 5000 aficionados.
1721
La matadora peruana nació en Antofagasta (Chile) en 1922, se presentó por primera vez en Lima en
1936, luego obtuvo triunfos en Europa y América, especialmente en México, donde había participado en 280
corridas en 5 años y matando 450 ejemplares.

55
espectadores 1722 , fue inaugurada oficialmente durante la celebración
del Centenario de Manizales, el 23 de diciembre de 1951, con los
diestros españoles Antonio Bienvenida, Manolo González y Alfredo
Jiménez 1723 de nacionalidad Española.

Este fue el nacimiento de una de las mayores aficiones del mundo de la

tauromaquia, la cual es calificada por los expertos del mundo como
exquisita, exigente y conocedora, lo que se consolida como parte
fundamental de nuestro pueblo, enmarcado como se demostró en su
imaginario colectivo, y presente desde su proceso genético-histórico,
los toros parte fundamental de la “Feria de Manizales”, hacen de esta
“la ciudad que hizo las ferias en América.

7.4.3. La Feria de Manizales

Las fiestas en Manizales son tan antiguas como la ciudad, la primera de

ellas data del 1 de enero de 1851 1724 cuando la "aldea de Manizales"
fue declarada distrito; 7 años después (1858) se realizaron las
segundas fiestas, siendo alcalde Don José Jaramillo 1725 ; las fiestas
continuaron cada vez mejor organizadas, para la tercera ocasión se
autorizó mediante decreto del 31 de julio de 1874, para ser realizadas
del 1 al 3 de agosto siguientes.

Manizales se caracterizó en sus comienzos por celebrar riñas de gallos

con el fin de integrar a la comunidad, apostar y tomar algo de licor al
final de una semana de trabajo 1726 , igualmente el fervor religioso era
fundamental para los primeros pobladores, muchos de ellos devotos de
la Virgen del Carmen 1727 , la primera parroquia fue ofrendada a ella, por
ello cada año se fijaban días para hacer la fiesta a la Santa Señora y
divertirse.

1722
“La Monumental” plaza de toros de Manizales, como es conocida, posee enfermería, casa de conserje,
corrales de desencajonamiento, patio de caballos, de cuadrilla y oratorio (donde se venera la virgen de la
Macarena, patrona de los toreros).
1723
PERIÓDICO LA PATRIA. Idem.
1724
ARBOLEDA GONZÁLEZ, op cit. p. 3.
1725
Idem.
1726
ARIAS RAMÍREZ, VALENCIA LLANO, op cit. p. 39.
1727
La festividad de la Virgen del Carmen se celebra el 16 de julio.

56
He aquí un programa de la época en su honor 1728 :

"... Misa solemne en la mañana.

En el día habían disfraces, para lo cual
se pintaban de carbón vegetal molido,
revuelto con manteca; se realizaban
carreras de caballos; se consumía
aguardiente y se organizaban juegos de
bar: dados, cachimona, ruleta, lotería,
monte-naipe.
Por la noche, salve cantada, rosario y
novena. La jornada se remataba con
pólvora, dónde sobresalían los
voladores.
No faltaban las corridas de toros, se
cercaba la plaza por los cuatro costados
y se construían palcos para las mujeres
y los niños" 1729 .

Arias y Valencia recuerdan que las festividades eran animadas por la

banda de música (Clarinete, corneta, tambor y redoblante).

Luego de 9 días de fiesta, se finalizaba con un gran espectáculo de

"pólvora labrada" 1730 .

En cuanto a los toros (ver el numeral 7.4.1.), se anota que los recién
llegados iban a enlazar ganado cimarrón al Páramo del Ruiz, miuras
que habían vuelto a encontrar su estado salvaje, por lo que los hombres
disfrutaban de su toreo.

La diversión continuaba, especialmente con la construcción en 1868 del

billar, gallera y tienda, donde además se bebía aguardiente y se fumaba
tabaco 1731 , dos años después, en el primer club social del pueblo Arias

1728
Las fiestas de la Virgen del Carmen duraban 9 días.
1729
ARÍAS RAMÍREZ, VALENCIA LLANO, idem.
1730
Era pólvora de fantasía, cohetes que al explotar dejaban estelas y estrellas de colores en el cielo del
pueblo, ruedas que se colocaban ancladas en tierra y dejaban círculos multicolores y los castillos de fuego.
1731
En investigación realizada por el sociólogo Jorge Ronderos Valderrama y otros, se demostró que en
malos tiempos, los manizaleños atravezaban el Páramo del Ruiz y se iban a coger, secar y embalar tabaco,
las haciendas de Ambalema (Tolima)

57
y Valencia recuerdan el aviso que pendía a la entrada del mismo: "A
los clubs no concurren sino las personas invitadas", para 1880 se creó
otro club, el cual poseía dos salones de billar, tres mesas para trensillo,
una para ajedrez, damas y dominó, un salón con periódicos de lectura,
una gallera y un restaurante.

Igualmente Arias y Valencia mencionan el museo ubicado allí con

piezas reunidas por el padre José J. Baena 1732 .

Años más tarde se celebró el primer carnaval (1924), cuando Manizales

se preparaba para celebrar sus bodas de diamante (Septuagésimo
quinto aniversario de su fundación), gracias al café se vivían tiempos de
prosperidad y el pretexto era perfecto para la diversión de la
población 1733 .

Los preparativos comenzaron a desarrollarse, la gente rica encargó sus

disfraces a Europa, el resto de la población los realizó manualmente,
agotando materiales e ingenio, construyeron pierrots, arlequines,
payasos, enanos, mariposas, serpientes, libélulas, flores, andrajos,
camafeos, asmobleos, eleonoras, beatrices, leones, demonios, piratas,
cosacos, arrieros, negros, chinos, indios, entre otros 1734 .

El carnaval comenzó con el desfile de las delegaciones de niños de

todos los colegios y escuelas del departamento (de sus 48 municipios),
seguido de una gran cabalgata, el ejército del Batallón Ayacucho con su
bandera de guerra, carrozas muy bien arregladas con damas y
caballeros en ellas excelentemente bien ataviados 1735 , iban en ellas las
jóvenes más bellas del pueblo, detrás del desfile de "La Familia
Castañeda" (aquella que en un carriel de nutria con arabezcos rojos,
conserva los nobles pergaminos de nuestra burguesía, de nuestras

1732
El pequeño museo poseía piezas de arte precolombino como vasijas, volantes de uso, urnas cinerarias,
urnas funerarias, metales, hachas y otros objetos rescatados por la guaquería, común en la zona
especialmente Carrapa, Irrua e Irras.
1733
JARAMILLO MONTOYA, Giblerto. Manizales de mi niñez 1907-1925. "EL Carnaval". Primera Edición.
Manizales. Maigraf, 1999, p. 109.
1734
Idem.
1735
Ver película recién reconstruida "Manizales city".

58
barbas montaraces, de nuestros bigotes de pantera y de nuestro hablar
tronitronante 1736 .

Seguía el destejo carnavalesco con las alboradas, tedeum, discursos,

desfiles, cabalgatas... princesa (fue nombrada la señora Matilde Vélez
de Jaramillo).

Las buenas gentes se tomaban las calles con vistosos disfraces, las
casas de la población con las puertas abiertas recibían a propios y a
extraños, todos alegres y festivos acompañados de música animada,
las jóvenes pedían permiso para dejarse galantear de los enloquecidos
arlequines 1737 . Recuerda en su obra Jaramillo Montoya que nunca se
había visto en Manizales una alegría, una euforia tan desmedida como
la que se presentó en ese primer carnaval.

Dentro de las personalidades que estuvieron en el carnaval se recuerda

el señor presidente de la República Carlos E. Restrepo, gobernadores
de diferentes departamentos, el maestro Guillermo Valencia, la reina del
carnaval Rita Hoyos Robledo, entre otros.

Los carnavales se repitieron del 4 al 7 de agosto de 1934 1738 , con el

motivo de la celebración de la apertura de la carretera al sector rural de
"La Linda" y varios kilómetros de la vía al Magdalena.

Finalmente el tercer y último carnaval se celebró en 1935 celebrado por

la sociedad de mejoras públicas, los días 11, 12 y 13 de octubre, siendo
princesa la señorita Olga Valencia Martínez, elegida por votación
popular 1739 .
Dichos carnavales fueron interrumpidos por problemas políticos el 6 de
octubre, en ellos se lanzó piedra y bala en la esquina de la carrera 22
con calle 21, siendo atacados y destruidos los talleres del periódico
local "La Patria", debido a que la mayoría del concejo de la ciudad
quedó en manos del partido liberal 1740 .

1736
GAVIRIA T., op cit. p. 236.
1737
JARAMILLO MOTOYA, op cit. p. 110.
1738
ARBOLEDA GONZÁLEZ, idem.
1739
CEBALLOS ESPINOSA, op cit. p. 124.
1740
Hay que recordar que el presidente para la época era el liberal transformador con su política de la
"Revolución en marcha", Alfonso López Pumarejo.

59
El alcalde de la ciudad Guillermo Ocampo Avendaño (1942), se eligió el
12 de octubre de 1949 para la celebración del centenario de la capital
caldense 1741 , festividad que debió ser aplazada hasta 1951 1742 . La
efemérides inició el 20 de diciembre de 1951 y finalizó el 6 de enero de
1952, como se establece en los documentos que reposan en las
oficinas de fomento y turismo de la ciudad de Manizales.

El éxito, la organización y la capacidad que mostró la ciudad y los

anfitriones del evento; fue maravillosa encabezados por su alcalde
Fernando Londoño Londoño y el gobernador del departamento José
Restrepo Restrepo 1743 .

La idea para que la Feria de Manizales fuera un evento anual se

concretó en 1953, con el decreto 275 firmado por el señor alcalde de la
ciudad doctor Carlos Arturo Jaramillo, el cual la institucionaliza con una
perioricidad anual.

La primera de ellas fue celebrada del 10 al 20 de enero de 1953, en ella

recuerda Carlos Arboleda González se realizaron actos sociales,
artísticos, deportivos, culturales y taurinos 1744 , debido al congreso rural
católico latinoamericano, poco lució la feria, al año siguiente pocos
querían hacer parte de su realización, pero en julio de ese año (1954) el
odontólogo Oscar Hoyos Botero, insistió en su realización anual frente
al señor alcalde doctor Mario Velez Escobar.

Para ello insistió en que se replicaran actos como los realizados en la

Feria de Sevilla (España), el alcalde lo acogió y desarrolló el decreto
311 del 14 de julio de 1954 1745 , el cual en su artículo 1º enuncia:

"Crease "la Feria anual de Manizales",

la que tendrá por objeto, entre otros, la

1741
SESQUICENTENARIO, op cit. p. 62.
1742
Idem.
1743
SOCIEDAD DE MEJORAS PÚBLICAS. Manizales. Centenario de Manizales. Art New Service. Bogotá:
1952, p. 11.
1744
Con motivo de la celebración del primer congreso rural católico latinoamericano no permitieron el
lucimiento de la feria.
1745
ARBOLEDA GONZÁLEZ, op cit. p. 4.

60
 realización de festividades y actos de
atracción, tendientes a fomentar
principalmente el turismo de la ciudad,
tales como espectáculos culturales y
deportivos, corridas de toros, entre
otros...".

La Feria recuerda Arboleda González, se inauguró el viernes 21 de

enero de 1955 y finalizó el 30 del mismo mes, la gente participó en
masa, embelleciendo las fachadas de sus casas, la alcaldía ordenó el
arreglo de las calles, se organizaron y embellecieron parques; el
odontólogo Hoyos influenció al doctor José María Gómez M., director de
la Oficina de Fomento y Turismo para que la feria tuviera una impronta
española: una feria taurina 1746 , las carretas del rocío (a la usanza
andaluza), las reinas venidas desfilaban con vestidos de manolas. La
visita de Sarita Montiel, las Churumbeles de España, Toña la Negra,
"Pirotécnica Valenciana", campeonato nacional de Sky (Nevado del
Ruiz), feria exposición agropecuaria, campeonato nacional de tenis de
campo, exposición de pintura en el palacio de Bellas Artes, conciertos
de música sinfónica, teatro, Derby nacional (con $ 10000 de premio),
campeonato de golf, esgrima, boxeo, lucha libre, riñas de gallos, circuito
de motociclismo y automovilismo entre otros.

La reina del festejo fue Alicia Toro Vallejo 1747 . En su coronación frente
30000 anfitriones se estrenó el "Himno de Manizales" interpretado por
la Orquesta Sinfónica Nacional 1748 .

De aquí hasta la actualidad se realiza en el mes de enero la siempre

anhelada "Feria de Manizales" cada vez con programas más variados,
premios altísimos en dinero y número de participantes, donde
literalmente la ciudad se volca a las calles para disfrutar 8 días de
alegría.

7.5. Acercamiento al concepto de cultura dentro del contexto “de lo

manizaleño”

1746
Torearon los diestros españoles Cesar Girón, José María Martonell y Carlos Corpas, el rejoneador Angel
Peralta (Centauro de Iberia).
1747
El reinado se denominó Internacional del Café a partir de 1957 (tercera feria). El 1º y 2º se desarrolló
con candidatas locales.
1748
El Himno de Manizales fue escrito por Eduardo Carranza con música del maestro Rozo José Contreras.

61
(Enseñanzas de los siempre respetados Maestros (as) Patricia
Noguera, Jorge Echeverri, Gonzalo Escobar y Jorge Ronderos
Valderrama)

El concepto de modernidad 1749 , básico y fundamental para éste trabajo,

se despliega en la lectura de imágenes y referentes simbólicos en
Manizales, a partir de la génesis histórica de la región; el Manizaleño,
desde su origen enfrenta a la situación de desarraigo, característica en
los procesos de colonización 1750 . El colono busca tierra precisamente
porque esta sin ella. Tiene el objetivo de encontrar un espacio, una
región, donde pueda realizar su propia historia y construir su
identidad 1751 . Por ello, es la arriería Antioqueña el primer fenómeno de
sentido que permite establecer en la definición de “lo manizaleño” 1752 un
elemento identificatorio. Lo que permite ciertas condiciones de
definición de una identidad que se genera lentamente de lo
“Antioqueño”, en el relativo aislamiento de Manizales, de los otros
centros regionales del país por condiciones geográficas 1753 , que a su
vez van delimitar no solo fronteras físicas fuertes, si no fronteras en el
sentido epistemológico: lo manizaleño se estructura con base a
elementos originales comunes dados fundamentalmente por la
identidad venida de Antioquia pero poco a poco se estableciendo las
diferencias, dadas por los elementos geográficos peculiares de la
región, y por las determinantes de orden económico y social que van
construyendo una identidad cultural cada vez mas propia. Esto hace
que lo “manizaleño” se estructure desde un concepto de frontera.

El manizaleño, es una tipología compuesta intenamente por

contradicciones esenciales, marcadas a su vez por la influencia de lo
extraño.

1749
MODERNIDAD para: Descartes: razón individual, Bacón: la ciencia es experimental ,La Ilustración:
nacimiento del individualismo y la idea del progreso, Comte: el positivismo
1750
Para el caso de Manizales y Caldas fue la ocupación permanente y forzosa de un territorio, en éste caso
baldío, pero concesionado, destinado para los llegados a la explotación económica.
1751
Principio fundamental de la coherencia de pensamiento
1752
Concepto acuñado por Jorge Ronderos Valderrama que acierta la identidad socio – economico –
espacio temporal de los habitantes de Manizales.
1753
Manizales inicia su trasegar como importante cruce de caminos entre Bogotá, Medellín y calí, además
de ser la frontera entre los estados federados del Cauca y Antioquia.

62
Los procesos de modernización, llegados a Manizales como modelos,
producen situaciones y rupturas bien diferentes. Lo que permitió ciertas
condiciones de “autodefinición” de lo “manizaleño” respecto a lo
antioqueño, es su origen de ciudad de frontera y el relativo aislamiento
de Manizales, de los otros centros regionales del país por condiciones
geográficas y limitaciones técnicas de un desarrollo de corte capitalista,
fuera de contexto.

En cierta forma. Manizales en tal proceso, está relativamente

desarticulada, por lo menos en su primer siglo de vida, de los centros
político - administrativos, pero manteniendo un eje de articulación con
el país y con el exterior, a través del mercado; la cultura del mercado,
con la ética burguesa de fondo, está en la génesis de lo manizaleño.
Tal autoidentificación se expresa, según Max Weber, en el concepto
sociológico de “Nación”, fundamentada en una actitud colectiva, o
mejor “una serie interrumpida de muy distintas y variables actitudes
dentro de las capas sociales...(las cuales) no son ni uniformes ni
históricamente constantes este concepto weberiano, que sirve para
definir los rasgos sociales que compromete a un grupo en la auto
definición de su región, determinados por lazos comunes como la
religión, la lengua, las particularidades del trabajo, y el sentido de
solidaridad, contiene también de “misión” hoy ideal común que
contribuye la nacionalidad, la regionalidad y, para éste trabajo, “lo
manizaleño”.

¿Qué motivo en última instancia, la decisión de Mariano Ospina

Delgado, de identificar aquel lugar perdido en la cordillera con el
diferente nombre de “Manizales”, el lugar de Palestina, nombre
sugerido por la tradición bíblica, y aceptado en cierta forma por algunos
grupos dirigentes? Una actitud de autoidentificación y diferenciación.
Que por medio del sentimiento de solidaridad alrededor del trabajo
conforme el plexo de sentido cultural que la palabra contiene.

Fueron el oro las tierras y el comercio; la arriería y los caminos; la

fiestas y los carnavales; los apellidos y las familias, la vida cotidiana, la
fortaleza de los hombres para doblegar las selvas y conquistar las
geografías; la capacidad de las mujeres para el trabajo; las
manifestaciones estéticas, las leyendas de sus actos contados lo que
difusamente creó imaginarios colectivos que son motivo y dan
significación a la conducta colectiva de lo Manizaleño.

63
Por su puesto, estos elementos de significación y motivación se han ido
modificando con el paso de los modelos de modernización, como son
la urbanización, que establece ya la contradicción clara en ciudad y
campo (otro elemento que manifiesta la ruptura radical de la
modernidad) y el crecimiento de la región, específicamente entre 1910
– 1930 (antes y después de los incendios) y 1940 – 1955 época del
centenario 1754 . A la altura de este momento histórico – particular de la
región exista una mayor comunicación no solo con las demás regiones
del país, sino con el mundo entero específicamente con Europa. Se
estructura, por ejemplo el fenómeno red de influencia cultural del
grecolatinismo 1755 , introducido por la generación de Silvio Villegas.

Refinamiento de modales clasicista francés, con una educación

ilustrada de corte humanista, una inteligencia lucida donde los ideales
políticos de la Revolución Francesa, entran en el mismo discurso
literario grecolatino; donde los ideales clásicos se confunden con la
locura quimbaya 1756 , son el imaginario colectivo paradigmático de lo
manizaleño.

Si bien, la montaña permite, desde su cima ver mas lejos, es decir,

libera el alma de las ataduras de lo inmediato, las determinantes de
una identidad escindida desde su interior, hace trágico el signo de lo
manizaleño. Por ello, es el duelo, por la culpa de la separación
arraigada en la Cultura Católica manizaleña y el trabajo, con forma de
expiar la culpa permanente en el inconsciente colectivo, las esferas que
mas se identifican a lo manizaleño. La realización de la caída, se
expresa en el arduo trabajo que debe caracterizar el alma manizaleña.
A América, a Colombia y a Manizales, les ha correspondido ser el sitio
de expiación de la culpa.

El trabajo, se relaciona de forma muy directa, con este primer

fenómeno identificatorio, que a su vez desarraigo. La fundación de

1754
Las festividades señaladas para el 12 de octubre de 1949, fueron aplazadas para enero de 1950,
después para el 20 de julio de 1951 y finalmente para los días 20 de diciembre al 6 de enero de 1952,
debido a que las obras proyectadas en el plan maestro no se habían concluido y por que el municipio
afrontaba un fuerte déficit fiscal.
1755
Así llamados por la belleza u musicalidad de sus escritos, con influencias clásicas greco – Romanas,
simbolistas, parnasianas y modernistas. Otros se ubican al interior del diletantismo, universalismo y
eclecticismo, con la constante búsqueda de lo mejor de lo mejor en la literatura universal.
1756
Identidad peyorativa a la gran pléyade de escritores caldenses de la primera mitad del siglo XX.

64
Manizales es el producto del movimiento de lo tradicional con lo nuevo:
los colonos buscan unos de los lugares inaccesibles desde el punto de
vista topográfico: hay una intención de buscar protección en la
montaña; esto define el arduo trabajo en la construcción de caminos y
casas, que progresivamente van dando nacimiento a la ciudad.

Esta se construye paulatinamente, siguiendo el ritmo lento de las

actividades que se despliegan en su interior. El manizaleño se define a
si mismo como trabajador, estudioso, amante de la cultura grecolatina y
de los modales franceses, con el donaire español que se expresa muy
bien en el paso doble Feria de Manizales. El manizaleño, se encierra
en su mundo interior, de manera paranoica la solidaridad se manifiesta
en defensa de lo común y en ataque a la diferencia.

Sin embargo, frente a lo extraño y lejano, el manizaleño siente

nostalgia y melancolía. El eclecticismo espiritual que estructura el modo
de ser manizaleño, hace de sus imaginarios colectivos, elementos
dudosos de identificación. Fiestas especiales como por ejemplo la
Feria de Manizales o el Festival Internacional de teatro, nos permite
preguntarnos, si realmente el manizaleño se identifica con ellos, o ¿
hay – algo que hemos interpretado como una ambigüedad esencial –
que hace esto sea un problema solo de imagen?.

La perdida progresiva del grecolatinismo, elemento muy elaborado y

que deviene el grecoquimbayismo deja paulatinamente sin piso a una
cultura culpabilizada y, por tanto, nostálgica de su tradición originaria.
Si, Steiner, citando a TS Eliot (notas con miras a definir la cultura), dice
que “la cultura no es la manera suma de varias actividades, sino que es
un estilo de vida” 1757 .

Es construcción del hombre social que en su especifidad es portador

de cultura, hacedor de cultura. La cultura no es factor secundario como
se ha pensado comúnmente, en los procesos sociales, sino la esencia
de los mismos; es el mundo simbólico que moldea nuestra percepción
de la realidad dotándola de intencionalidad.

El orden social es posible solamente si hay participación colectiva de

sus miembros en la vida simbólica. Las personas actúan de acuerdo
con núcleos simbólicos y valorativos, que se tornan en rectores de la

1757
STEINER, George, op. cit. p. 114

65
cultura. En los momentos de confusión y crisis como los actuales, no
hay univocidad en la representación simbólica de un grupo social, por
lo que algunos segmentos lideran procesos de construcciones
contrapuestas con frecuencia a los entramados simbólicos anteriores.
Se presentan así las “contraculturas”, que al imponerse deja de serlo
para jalonar la nueva percepción social. Desde esta perspectiva, la
cultura no es una simple ideología, aunque la define; es mas que una
representación refleja de otras instancias sociales, es mas que una
simple superestructura, que un epifenómeno determinado por los
procesos económicos. Y aún cuando ha n habido momentos de
reconstrucción racional de la cultura, como en el caso de la
modernidad, las principales representaciones simbólicas son
construcciones irracionales, intuitivas, que se generan por complejos
fenómenos sociales, con frecuencia incontrolados. No siempre somos
conscientes de la gramática de nuestra propia cultura. Parte de ésta
investigación es hacer aflorar la gramática de la cultura en el desarrollo
actual de Manizales 1758 , afloración complicada y del todo sorpresiva.

La conducta social es entonces el resultado de múltiples componentes

o factores. La cultura comprende símbolos, valores, normas y objetos.
La tecnología mediatiza la relación entre la cultura material y los
utensilios e instrumentos. La tecnología, como saber específico, está
inmersa en un orden simbólico, con sus propios valores y símbolos, y
mediatiza dicho orden con instrumentos específicos; es otra
manifestación de la cultura.
También los objetos, las expresiones corporales, los espacios, los
códigos de sus recursos, los juegos, relacionados en la totalidad de lo
social, permiten definir que es lo cultural de un grupo o entramado
social. Toda producción humana en la interacción del hombre con el
mundo es cultura. Lo son las condiciones del trabajo, las actividades
del tiempo libre, actividades cotidianas, organizaciones, deportes,
moda, música, folclor, pero no, siguiendo a Eliot, como su suma, sino
como su interrelación, entramado, en una totalidad significante. Hay
una dinámica de la cultura que se traduce en actuaciones cotidianas de
la población. El grecoquimbayismo, como imaginario colectivo de
carácter literario, es para Manizales, el elemento identificatorio mas
profundo.

1758
Manizales hoy por hoy es el legado del pasado, pasado como se ha mostrado a lo largo y ancho de éste
escrito como el de una ciudad que no se acerca al modelo de ciudad Latinoamericana.

66
Es a través de la literatura caldense, - entiendo literatura en sentido
extricto que puede hacerse una hermenéutica de lo manizaleño. Esta
va desde la interpretación que podemos hacer del diario del periódico
La patria, las revistas Aleph e integración, hasta la lectura de los textos
del padre Fabo o del maestro Rafael Arango Villegas.

El fuerte gobierno conservador y “la patria”, con presencia de la

trivialidad y sentimiento siempre nostálgico del pasado, sin una línea
intelectual de peso, y con un gran deseo autoimagen y relevancia el
individuo; la presencia del yo en un discurso humanista, centrado en
una asimilación provinciana del pensamiento latinoamericano, dentro
de un grecoquimbayismo nostálgico florido de la revista Aleph, rectora
de las revistas caldenses, o la idea de la integración de una región que
permanece en franca discordia política y económica, como es el caso
de Manizales y Pereira, muestran intentos constantes del manizaleño,
por conservarlo definitivamente perdido” 1759 . La ausencia es mayor que
la presencia. La melancolía, que en términos psicoanalíticos es el
sentimiento de ausencia, sentimiento ante el cual la libido se refugia en
el yo, parece estar muy presente en la conformación de la paranoia
manizaleña.

Pero copresente con el sentimiento de ausencia, esta es la pérdida. El

yo se convierte en el revertor del deseo de destrucción del objeto
amado perdido. De esta manera, asistimos al proceso de
autodestrucción, muy importante para el estudio específico de lo
manizaleño, autodestrucción que en términos generales, esta historia
de la cultura, pero que en términos históricos particulares, determina
más una cultura que otra. Las culturas con mayor grado de
enajenación, tienden a buscar la destrucción o en su sentido negativo,
la autodestrucción. A la inversa, sucede con las culturas soberanas, en
grado relevante. Estas buscan compartir la vida cotidiana. Las otras,
la muerte cotidiana de ese yo escindido, en proceso de fragmentación.

“La elitización real de la inteligencia manizaleña, pues al servicio de los

manizaleños, a través de obras manizaleñas”, es una obra fehaciente
de esta fragmentación. Las entrevistas hechas a personas que no son
de Manizales, pero que llegan con un discurso elaborado y se instalan
en la ciudad, muestran extremos del todo neuróticos: para algunos ha

1759
Los encomillados de aquí en adelante, son frases textuales de las entrevistas realizadas para la
investigación, a la persona nacida en Manizales o de larga permanencia en la ciudad.

67
sido demasiado fácil entrar en la élite intelectual manizaleña. Lo
explican nexos familiares, consanguíneos, con la alta intelectualidad
bogotana o antioqueña para otros, en un porcentaje mayor, su entrada
en la sociedad intelectual manizaleña. Se ha realizado “a pesar de”
esa sociedad, que indentifica apellidos con intelectualidad, relaciones
familiares con tipos de saber.

La soledad del yo manizaleño, se posiciona evitando al máximo la

compañía de aquel que el manizaleño considera extraño: el que no
comparte o se manifiesta inmediatamente molesto por su identidad
ecléctica. El intelectual, representa de la modernidad occidental no
comprende de inmediato la acriticidad del manizaleño. Por ello, los
“rancios abolengos manizaleños, predominan, salvo a algunas
excepciones, en los puestos directivos de la mas prestigiosas
instituciones educativas”. Hay un gran culto, muy melancólico, a
insignes personajes de la vida cultural manizaleña; un exceso
estatuario y monumental, muy florido y, que tiene su otro polo
anecdótico y conceptual, en el Bolívar – Cóndor de Arenas Betancur,
colocado en la plaza de Bolívar esos personajes, algunos vivos,
todavía, “de ambulan por la ciudad como verdaderas estatuas de
mármol, con un donaire semifeudal” que lo de fundamentalmente la
relación agraria que nunca abandona el manizaleño, por la posesión de
fincas, la mayoría cafetera.

Por ello, “el manizaleño puro que no vive en el centro de Manizales,

por lo general opta por vivir en la periferia: Palermo, la Francia o la
Florida 1760 . Prefiere la casa, al apartamento”. El apartamento es signo
de un modelo de modernismo arquitectónico, que no juega con el
deseo del dominio territorial del manizaleño. En este gusto por la casa,
se expresa también el gusto por lo tradicional, la nostalgia por el
campo.

La existencia de lugares de distracción, está determinada en mucha

parte, por tres tipos diferentes de gustos musicales que son signos de
elementos que se han encontrado en la esencia constitutiva de lo
manizaleño:

1760
Ver el gráfico estructura urbana de Manizales según esquema de los barrios por estratos sociales,
retomados del profesor Rodrigo Aguirre Santa y de Bettina Bischoff.

68
1. En un primer momento y hasta la actualidad, la gran significación
del tango. “Música de arrabal, citadina, nostálgica, música del
desarraigo y de la tragedia metafísica”. La escisión interna del
manizaleño, se identifica en el fondo con el dolor del abandono, la
soledad de la ciudad lluviosa, y otras imágenes, propias del hombre
que ha ido a otra parte en busca de lo desconocido. El manizaleño
de cualquier parte, tiene gran predispocisión a identificar con esa
música.

2. El recordar la balada de los años 60 y 70, no ha sido ajena a

Manizales. Y quienes se identifican con ella, también se identifican
con el espíritu trágico, pero esperanzador de aquellas dos décadas,
en las cuales se “estado construyendo un mundo nuevo”.

3. El espíritu de la música “caliente”, como la salsa y en general de la

música antillana, llama mucho a la atención en este momento, por
ser en la nueva forma de manifestación de un concepto de amor
que al terminar el siglo XX y del milenio e iniciar el XXI, sigue siendo
motivo central de la música y de la poesía popular. Es bastante
sorpresivo. Que en una música tan alegre como la salsa, ha
penetrado con tanta fuerza en el espíritu manizaleño “los jóvenes,
cansados del rock metálico, o de la música americana han
encontrado en la salsa una manera de unir rumba con
romanticismo. Bailando se pude decir muchas cosas”.

Los lugares de diversión deben ciertas características de la

tradicionalidad, para ser aceptados por los manizaleños. Sitios que
pasan rápidamente de moda para el manizaleño, “es necesario
conservar las apariencias, por ellas constituyen sus imágenes, que es
un modo de ser”. El concepto de imagen, como modo de ser. Que es
modo de aparecer, es una de las características del mundo moderno.
Según Heidegger, la imagen en la modernidad, es la realidad
totalizante del mundo a través de la matemática, y de los lenguajes
universales. Los medios de comunicación construyen imágenes de
mundos. Que uno identifica con el mundo en si. Sin embargo, estas
imágenes de mundos. Participan del mundo en si. El desarrollo de
refinamiento de la imagen a través del discurso moderno.

Finalmente no se puede olvidar en el discurso la relación tradición y

costumbre las cuales hacen parte de la propia vida en toda la vida, sin

69
embargo como exclama Giddens 1761 , es extraordinario el poco interés
que mostramos los académicos y pensadores en ellas.

La ilustración Europea del siglo XVIII como ya se hizo referencia dio

mala fama a la tradición, como exclama el Barón de Holbach:

Los maestros han fijado suficiente tiempo los

ojos de los hombres en el cielo; dejémosles
ahora volver a la tierra, cansados de una
Teología incomprensible, fábulas ridiculas,
misterios incomprensibles, ceremonias
pueriles, dejan a la mente humana aplicarse
al estudio de la naturaleza de objetos
inteligibles, verdades perceptibles y
conocimiento útil. Dejen que las quimeras
vanas de los hombres desaparezcan, y las
opiniones razonables entrarán pronto en sus
cabezas, que parecían destinadas por
siempre al error” 1762 .

Es claro para Holbach que no le interesaba un compromiso rerio con la

tradición y su papel en la sociedad, Giddens dice acerca de Holbach
que está amparado sobre la sombra de la modernidad, posición poco
importante que se puede dejar de lado fácilmente.

Queda el camino abierto para que luego de 150 años de historia, la

tradición y la costumbre sean la herencia legada a las próximas
generaciones y que la educación sea el factor estructurante que para el
concepto acuñado de “Lo Manizaleño” permitan una sociedad
verdaderamente comprometida con su futuro y con su país, ya no
aislada, ya estratégicamente posicionada.

1761
GIDDENS, Anthony. Un mundo desbocado. Taurus edit. Madrid 2000, p. 51.
1762
Idem

70
 CONCLUSIONES

El concepto de gratuidad implica igualdad y vence las barreras

espirituales, denota además el ideal republicano influenciado por la
revolución francesa. Nace en Antioquia el 3 de mayo de 1812, día que
se constituyó el estado soberano, en el título IX se expresa: “Habrá en
todas las parroquias de la provincia escuelas de primeras letras, en que
se enseñe a los niños de cualquier clase y condición que sean, a leer y
escribir, las bases de la religión, los derechos del hombre y los deberes
del ciudadano, los principios de aritmética y geometría. Dichas
escuelas se irán estableciendo luego que lo permitan las circunstancias,
quedando a cargo de la legislatura el buscar medio para que se doten
sin gravamos de las actuales rentas públicas”.

El prócer de la independencia Francisco de Paula Santander, conocido

también como el hombre de las leyes, labró su obra como administrador
desde la educación, dedicando su esfuerzo a la gestión de condiciones
dignas y favorables para la formación del hombre.

El incremento de la escuela primaria era su mayor sueño, pero se

vivieron muchos problemas de carácter presupuestal, además de la
inexistencia o escasez de maestros idóneos y se sufrió la cultura de la
asistencia a clases.

Expidió tres leyes referentes al "establecimiento de escuelas para niñas

en los conventos de religiosas, la reforma de los colegios y las casas de
educación y la creación de escuelas de primeras letras.

El General Santander en el período 1822-1826 creó colegios y casas de

estudio en ciudades como Tunja, Ibagué, Medellín, Cali, Pamplona,
Santa Marta, San Gil y Cartagena. Además reorganizó las
universidades de Santa fe, Popayán y Cartagena, así como la redacción
del plan general de estudios superiores el 3 de octubre de 1826. Por la
misma época y ante la escasez de maestros se pensó en la fundación
de las escuelas normales en 1822 en Bogotá, Caracas y Quito,
siguiendo el método del Inglés Lancaster, contribuyó a redactar el
decreto por medio del cual cada provincia debería enviar un maestro

71
para instruirse en dicho método, para que sirviera de multiplicador a sus
pares en su respectiva región.

El especial interés de los próceres Bolívar y Santander con Joseph

Lancaster, cerebro del método de ayuda mutua y de escuela dominical,
llevaron a que este visitará Caracas, acudiendo a un llamado del
libertador.

A la capital llego el maestro James J. Thomson, representando a la

compañía British and Foreign Society, quien fue el fundador de una
escuela de niños y otra de niñas en Bogotá.

En la segunda década del siglo XIX se fundó la Dirección de Instrucción

Pública bajo la dirección del insigne maestro José Félix de Restrepo
acompañado de los asesores Vicente Azuero y Estanislao Vergara, por
supuesto y siguiendo el sistema de organización administrativa del
General Santander se crearon comisiones para las diferentes áreas de
la educación, es decir primaria, colegios y universidad.

Ambos sexos tenían atención en educación, pero especialmente los

hombres. El método predominante era el lancasteriano, para las niñas
se priorizó la educación religiosa, en conventos, agregando a la
formación en primeras letras la lectoescritura, la economía doméstica,
lenguas modernas, gramática y música.

Santander buscaba la formación de un hombre más universal, capaz

de comprender sus derechos y deberes, con utilidad general es decir
bajo el cultivo de las artes, el comercio, la cultura y tal vez iniciar un
proceso preindustrial, además con un método - el lancasteriano, con
una clara influencia de la ilustración, es decir el lenguaje, la verdad y el
poder.

La concepción del hombre orientada económica e intelectualmente con

la medida de la riqueza, el poder de las naciones en gestación y por
que no la felicidad. La institución por tanto era vislumbrada como
unificadora es decir el todo como la suma de las partes.

La enseñanza primaria en Antioquia futuro colonizador de Manizales y

todo el territorio de lo que hoy es el departamento de Caldas, tiene
como clave el año de 1810, influencia que fructificó en la independencia

72
de 1819, y con este la llegada del método de enseñanza mutua o
lanscasteriano del que se guío la ciudad de Medellín para fundar la
primera escuela de este tipo al 7 de enero de 1823, dirigida por Víctor
Gómez, quien apoyado por el gobierno, estudió los principios del
célebre pedagogo inglés en 1822 en la ciudad de Bogotá.

La educación oficial ha sido importante durante la época republicana

(de 1819 en adelante), con mayor número de estudiantes que las
escuelas privadas también es de anotar la desigualdad presentada
entre el número de educación contra el número de maestros, lo que se
traduce en el interrogante: ¿Qué tan eficiente ha sido la enseñanza
desde el incremento de la población estudiantil con relación al número
de maestros y a la calidad y formación de estos? Un interrogante
adicional sería: ¿Por qué se profundizó la diferencia entre la formación
de niños y niñas, entregando mayor número de instituciones y de
maestros a los primeros?

La primera escuela fue fundada en Manizales en 1851, el primer

maestro fue el señor Valentín Hurtado con un salario de $16,oo al mes,
Don Manuel María Grisales como presidente del honorable cabildo
municipal en su artículo 3 expresó lo siguiente: "Los vecinos padres de
familia son obligados a poner sus hijos en la escuela, vajo los arreglos y
multas que el alcalde del distrito tubiere por conbeniente con arreglo a
las leyes i otras disposiciones vigentes" (sic).

Para niñas se abrió la primera escuela en 1857 por Sara y Juliana

Restrepo, en pleno levantamiento del general Tomas Cipriano
Mosquera, en tiempo que aún no se habían establecido las escuelas
rurales, dicha escuela funcionó hasta el año 1861, año en que huyeron
a la ciudad de Salamina, donde fijaron residencia.

Para otros autores el primer maestro fue Don Felipe Moreno, neirano
sin formación pedagógica, Moreno igualmente fue nombrado secretario
del cabildo entre noviembre de 1852 y febrero 7 de 1853. Dicho
educador emigró para el departamento del Tolima en 1854,
abandonando la docencia.

Las escuelas alternadas eran una subdivisión de las rurales, que

enseñaban a cada sexo, teniendo en la asistencia a la escuela por días
se puede concluir lo siguiente:

73
Las escuelas alternadas alrededor de 180 días al año, por lo tanto cada
sexo asiste 90 días al año a la escuela, el 60% de este tipo de escuelas
tienen 2 grupos de enseñanza, 45 días al año cada uno, el 35% de
estas escuelas tienen 3 grupos, cada alumno asistiría a la escuela 30
días al año, un 5% tiene 4 grupos, o sea que cada niño asistiría 22.5
días al año.

Hay que adicionar las ausencias de los maestros por enfermedad,

calamidad doméstica, licencias. Además del retiro de estudiantes por
causa de las cosechas, para colaborar a sus familias.

Con bases firmes en cuanto a la educación primaria, el cabildo se

esforzó por colegios de segunda enseñanza, el primero de ellos
fundado en el año 1865.

Para el año 1872 comienza a funcionar el "Instituto Caldas", del cual

nacieron palabras desde el "Periódico El Ruiz", que elogiaban la labor
pedagógica en el plantel.

Existieron varias las escuelas complementarias en el departamento de

Caldas, allí se ampliaban los conocimientos primarios. Debido a que los
estudios se redujeron a cuatro años, se presentaron problemas sobre
todo en educación superior, una tesis apunta a que un niño en cuatro
años de estudios no aprovecha al máximo sus competencias para
futuro, mucho menos para poder cursar satisfactoriamente el
bachillerato. Algunas de ellas formaban en artes y oficios para que su
alumnado pudiera ganarse la vida dignamente. Nacen las escuelas
dominicales y nocturnas para adultos, siendo las primeras establecidas
en 1873.

Con ellas se beneficiaban los obreros, los pequeños empleados, para

mejorar su categoría económico-social en búsqueda de adquirir
conocimientos que los capacitan para lograr ascensos y mejores
remuneraciones.

Para la legislatura de 1865 se autorizó al presidente del estado

soberano de Antioquia Pedro Justo Berrío para hacer un plan de
instrucción pública; Berrío inició la política de “caminos y escuelas”
además contempló nuevamente la creación de una Normal en la ciudad
de Medellín, disponiendo de los recursos necesarios para su fundación.

74
Pedro Justo Berrío estaba convencido las enseñanzas del suizo
Enrique Pestalozzi, por lo cual ordenó que el sistema de la normal se
basara en las orientaciones del insigne pedagogo. El rector de la
Universidad Nacional solicitó un informe sobre el establecimiento de la
escuela normal modelo, por la cual recibió grandes elogios la Escuela
Normal de Medellín.

1860 fue la época marcada por el federalismo en Colombia, en especial

con la construcción de la constitución de Rionegro de 1863, comienza
en el país un importante momento de reforma educativa, tanto a nivel
político y cultural, desde el proyecto mismo de constitución, así como en
la aplicabilidad en el contexto, reformas orientadas por el partido liberal,
inspirado en los sucesos de la Europa de fin de siglo y los nuevos aires
de la potencia del norte en formación.

La reforma implicaba que la educación en los diferentes estados

soberanos debía ser obligatoria y gratuita. Contó con amigos desde el
momento de su expedición, los cuales fueron reconocidos como
"Instruccionistas", ya que las orientaciones liberales concebían el
sistema de enseñanza y la instrucción pública como fundamento y base
de la libertad, libertad que desde la rionegrina constitución era
antepuesta a la palabra progreso.

La reforma radical plasmó con lujo de detalles el espíritu civilizador del

liberalismo en la república por tres motivos, el primero la gran confianza
en cuanto la expansión del sistema de enseñanza como garantía de
brindar un verdadero contenido a las instrucciones democráticas;
segundo la exigencia de separación del poder civil y el eclesiástico en el
sistema escolar; y tercero la reivindicación de la función docente del
estado, al incluir la educación dentro de los deberes y derechos,
entendida como una forma de expresión soberana del Estado.

La reforma educativa radical se interrumpe en agosto de 1876 debido

una nueva guerra civil, con resultados nefastos para Colombia.

Entre 1876 y 1878 se presentó una guerra civil, de carácter político y

religioso, los conservadores se opusieron al gobierno radical, quien
orientaba la presidencia en dicho momento. Protestaban por las
medidas laicas en cuanto a la educación de la juventud y al espíritu
marcadamente antirreligioso de los radicales liberales. Lucharon en

75
batallas de los Chancos, Garrapata, la Doñajuana, Manizales y
Mutiscuos entre otras. Manizales fue nuevamente fortín militar debido a
su posición estratégica y al cruce de caminos.

José María Restrepo fundó el "Instituto Porvenir" denominado

posteriormente "Santo Tomas de Aquino", este colegio lo regentaron
luego personalidades como: Restrepo Maya y Jesús María Guingue C.
Restrepo Maya fue un pedagogo insigne, recordado y apreciado en la
historia de la educación de Manizales. Nace en Sonsón (Antioquia) el
15 de octubre de 1834, inicia su magisterio en Sonsón en 1855, en el
colegio del francés Don Alfredo Callón, quien fue su tutor y mecenas.
Enseñó además de Sonsón en Abejorral, Medellín y Manizales, ciudad
a la que llega en 1878, a los 44 años de edad. Enseñó en la Normal y
el Instituto Universitario, geografía e historia, fabricaba globos
terráqueos para sus clases, al igual que planisferios, hizo parte de la
comunidad astronómica de París; además para sus estudiantes publicó
textos de historia de Colombia, álgebra y contabilidad, escribió
"Cronología", "Apuntes para la historia de Manizales", fue presidente del
"Centro de estudios históricos de Manizales", de la "Biblioteca del
Centenario de Manizales", fue Fiscal del Juzgado Superior de
Manizales, y Secretario del Consejo Municipal. Dentro de sus
discípulos se cuentan al Gobernador General Pompilio Gutiérrez.

En 1880 la clase dirigente del país pensaba que solo el orden, la paz y
la seguridad eran los ingredientes de la riqueza y la prosperidad y estas
la posible solución de los problemas que vivía la república; con la baja
de exportaciones y la ruina fiscal, así como los problemas con la iglesia
y los decenios de crisis y guerras civiles, así como el caos sufrido por
la educación, por ello se había puesto en entre dicho la organización
nacional a través del federalismo; crisis que dejaría sin piso la fórmula
radical que ponía la libertad antes que el progreso.

La constitución de 1886 fue pensada y lograda en un período histórico

colombiano, conocido como la regeneración, período comprendido en el
decenio 1880-1890 uno de los más conflictivos en el territorio nacional
caracterizado por cuatro guerras civiles 1876, 1885, 1895 y 1899,
algunas largas y sangrientas como la de 1876 y la de los mil días (1899-
1902) guerras que causaron miles de muertos y heridos, época de
anarquía política y desorganización administrativa.

76
 Con la construcción de la nueva constitución de 1886 y la firma del
concordato con la Santa Sede en 1887, se da el central completo de la
educación a la iglesia católica, hecho que iría hasta la tercera década
del siglo XX.

En las universidades y colegios, en las escuelas y en los demás centros

de enseñanza, la educación e instrucción pública se organizará y
dirigirá en conformidad con los dogmas y moral de la religión católica.
La enseñanza religiosa será obligatoria en tales centros, y se
observarán en ellos las prácticas piadosas de la religión católica.

Por consiguiente, en dichos centros de enseñanza los respectivos

ordinarios diocesanos, ya por si, ya por medio de delegados especiales,
ejercerán el derecho, en lo que se refiere a la religión y a la moral, de
inspección y revisión de textos. El arzobispo de Bogotá designará los
libros que han de servir de textos para la religión y la moral en las
universidades; y con el fin de asegurar la uniformidad de la enseñanza.

Las comunidades religiosas, llegadas a Colombia y en especial a

Manizales, tras la firma y aplicación de la constitución nacional de 1886
y el concordato de 1887 han sido poseedoras de disciplina tanto en el
estudio y el trabajo, superior incluso que las instituciones de carácter
laico, han tenido un papel real y material en el desarrollo de la ciudad y
de Colombia en general. Manizales se favoreció en parte de su
educación, en el desarrollo que aportaron en especial en su presencia
pues en parte la ciudad creció alrededor de iglesias, capillas, colegios,
escuelas, hospitales y auspicios de su propiedad. El cura párroco
influyó además en la vida civil y a los elevados preceptos religiosos que
fueron inculcados a través de la educación, es decir el legado del
excelentísimo León XIII había causado los eventos proyectados.

La guerra de los mil días influyó en la educación de Manizales. Para

ello es necesario tener en cuenta el plan Zerda de 1892, emanado
como la ley 89 con su respectivo decreto reglamentario 349, en el se
buscaba trazar normas de organización nacional para la enseñanza e
imponer un sistema nacionalmente unificado.

El plan Zerda fue recogido luego de la guerra en la legislación educativa

de comienzos del siglo XX (1903-1904), pues cuando trató de
operacionalizarse antes de este, se encontró con la guerra civil de 1895

77
y posteriormente con la guerra de los mil días. Guerra fabricada y
vidente, la más cruenta y larga que el país haya vivido en toda su
historia, piedra en el camino para lograr lo que en Colombia era el
sueño más anhelado: una organización educativa estable.

Las escuelas públicas vieron cerrar sus puertas a lo largo y ancho del
país, los colegios de segunda enseñanza no fueron la excepción, de
ellos tanto el gobierno como los revolucionarios dieron buena cuenta
para engrosar las filas de sus batallones, los locales escolares
(escuelas - colegios), se vieron convertidos a la usanza antigua, como
cuarteles generales y centros de reclutamiento, fueron los locales
especialmente escogidos como cuerpos de guarnición o de estancias
de paso para los batallones después de la marcha, como relató el
maestro Baldomero Sanin Cano.

Para plantear la llegada de las congregaciones religiosas llegaron a

Manizales hay que tener en cuenta las condiciones sociales de la
época, los motivos que les hicieron escoger la ciudad, así como las
invitaciones cruzadas especialmente por autoridades clericales, fue así
como en 1891 por solicitud directa del honorable concejo municipal,
arribaron a la ciudad el día 18 de marzo las Hermanas de la Caridad
Dominicas de la Presentación, con la misión de administrar el hospital,
así como la fundación del Colegio de la Presentación el mismo año.
Luego arribaron la Orden de los Agustinos Recoletos en 1901, bajo
invitación expresa del señor obispo Gregorio Nacianceno Hoyos, con el
fin de contribuir a la tarea evangelizadora de la ciudad, comenzaron por
la construcción de una pequeña iglesia en 1902 y posteriormente
fundaron parroquia (1917) y colegio (1964), la tercera comunidad
religiosa en llegar fueron los Hermanos Maristas de la Enseñanza el 31
de mayo de 1907, por petición idéntica del señor obispo Hoyos, crearon
inicialmente el Colegio de Cristo (1907) que aún presta sus servicios a
la ciudad.

El sentido educativo de la ley 39 de octubre de 1903 dictada bajo la

administración del presidente José Marroquín, con su ministro de
Instrucción Pública Antonio José Uribe, ley que junto con el decreto
reglamentario 491 de 1904, es considerada como el fundamento del
sistema jurídico del sistema educativo colombiano durante la mayor
parte de la primera mitad del siglo XX, inspirado en el plan Zerda de
1812 la ley orgánica o "reforma Uribe", abordó globalmente el problema

78
educativo, sobre todo en lo relacionado a las funciones del Ministerio de
Instrucción Pública, entre otros en el problema de financiamiento
educativo ente la nación, el departamento y los municipios. También se
debe señalar los lineamientos emanados por la constitución de 1886, en
especial en cuanto al concordato con la iglesia católica; que orienta la
preeminencia estatal asegurada de la religión católica en la enseñanza,
la aspiración de la unidad nacional y el fomento de la riqueza como
metas del sistema escolar.

Este era el panorama educativo que de alguna manera abonaría el

terreno para el quinquenio de la centralización y la modernización, bajo
la batuta del general Rafael Reyes, en palabras de Carlos José Reyes
el quinquenio de la modernización comienza cuando el futuro
presidente Rafael Reyes viaja a Washington (USA) a realizar una
protesta formal, tras la realización de un golpe de cuartel el 2 de
noviembre de 1903, con el cual la república de Colombia perdió el
departamento de Panamá.

En 1904 el nuevo presidente Rafael Reyes inicia su período como

mandatario, el cual iría hasta el año 1910, comienza su administración
con progreso y reconciliación nacional. Comienza pues con la decisión
de disolver el congreso, quienes se oponían a la aprobación de
reformas estructurales en el manejo de lo público y la lentitud para la
aprobación del presupuesto nacional.

Desde finales del siglo XIX surgió en Manizales un grupo grande de

hacendados, comerciantes y empresarios lograron educar sus hijos en
Europa y Estados Unidos, lo que a través de sus viajes y la
disponibilidad de dinero permitió el acercamiento a otras culturas. Por
otro sentido a través de la creación del Departamento de Caldas surgió
la infraestructura adecuada para la urbanización y el desarrollo de las
“disciplinas del espíritu” por ello surge la educación y la Cultura como
elementos aristocráticos del talento.

Con ellos nace en las primeras décadas de este siglo la aparición de

una generación de intelectuales que orientaron su talento hacia la
consolidación de actividades para el enriquecimiento cultural de la
ciudad; con la fundación de revistas como la Nueva (1904) que nace
desde el sueño de los juegos florales (1907) .

79
 Los primeros treinta años del siglo XX consolidaron a Manizales como
el "Meridiano Cultural de Colombia", aparecen los grupos grecolatinos,
que lleva a Manizales y Caldas a una ruptura con "lo antioqueño", tras
la búsqueda de una identidad propia. Una hipótesis que plantea el
historiador Albeiro Valencia Llano es "los grecolatinos olvidaron que la
región se había hecho con caminos de herradura, con arriería, con
fondas, caminos, con café, con losas de bahareque y con literatura
costumbrista.

Se concreta en Manizales la fundación de la facultad de bellas artes, la

cual buscó conservar la cultura, enfatizando en lo bello y autóctono,
trabajaron por el amor a la cultura autóctona regional y los intereses de
la cultura Europea, impulsada por los Grecolatinos que eran políticos,
escritores y oradores.

El General Marcelino Arango en el año 1888, en el parlamento solicitó

la creación del “Departamento del sur” con capital en Manizales,
solicitud aplazada en esa época. 8 años después el general Rafael
Uribe, retomó la propuesta, pero con el inicio de la guerra de los mil
días, nuevamente se declinó la iniciativa.

Dentro de las causas sociales, políticas, económicas y administrativas

que hacían que la idea del nuevo departamento se gestara se pueden
resaltar las siguientes:
Gran desarrollo comercial y económico de Manizales.
Manizales se convierte en centro intelectual y editorial de la región.
Dificultad en comunicaciones (distancia y vías) con la capital
Medellín.
Progreso de la región del sur de Antioquia y de la del norte del
Cauca, limitados actualmente por el río Chinchiná.
Permanente colonización antioqueña en la zona.
Creación de la diócesis de Manizales (1901).
La necesidad de alcanzar la paz, después de la guerra de los mil
días (1899-1902), que dejó diferencias y exagerado regionalismo
en las regiones existentes.
Solicitud de personalidades influyentes de la época como Alejandro
Gutiérrez, el general Pompilio Gutiérrez, el doctor Daniel
Gutiérrez y el doctor Valerio Antonio Hoyos, Aquilino Villegas
entre otros.
La intensión del desarrollo de los municipios colombianos.

80
Para el año de 1903 la mujer de Manizales era educada en forma
eminentemente católica y piadosa, recibían muy completa la
preparación en alguna rama de la ciencia y los desarrollaban con
talento. La cultura femenina se afianzó con una serie de conferencias,
exponiendo allí materias literarias y científicas, las cuales fueron
organizadas por doña Virginia Mejía de Londoño y por doña
Concepción Ruiz Arango (abril de 1903). Estas dictadas semanalmente
por jóvenes literatos, versaban sobre la educación de la mujer, religión,
costumbres sociales, física, higiene, botánica y pedagogía. Para
demostrar el éxito de estos encuentros hay que revisar las colecciones
de periódicos y revistas de la época, donde fácilmente encontramos
artículos y composiciones en prosa y verso, lo que demuestra el éxito
de los mencionados encuentros.

En el año 1905, Manizales se consolidó como capital departamental de

la instrucción pública, título ganado por tener en cada barrio
establecimiento de instrucción primaria para niños y niñas tanto
públicos como privados; además de una escuela normal de varones
1909 y otra de señoritas 1910, también un Instituto Universitario 1914 y
un colegio oficial femenino.

La Escuela de artes y oficios buscó que los jóvenes y los niños

recibieran conocimientos que les contribuirían a un mejor futuro en
cuanto la nueva apertura de campos especialmente económicos.

La escuela industrial fue fundada en Manizales por la señora

Concepción Ruiz, en años previos a su muerte en el año 1913
subvencionada posteriormente con auxilio de la sociedad San Vicente
de Paúl (1924). Un año antes (1923) por ordenanza de la asamblea
departamental se procedió a organizar en Manizales la escuela de artes
y oficios, la dotación de la maquinaria fue financiada por la Gobernación
departamental. Es de anotar que dicha escuela sería fundamental,
durante 1937, con la fundación del Instituto Politécnico de Manizales, la
escuela de artes y oficios fue anexada para conformar este primer estilo
de universidad.

Una maestra para ser nombrada en los primeros 50 años del siglo XX
necesitaba poseer el título de maestra y presentarlo ante el alcalde, en
tal caso el nombramiento era posible máxime si se cumplía con la
condición de estar cerca al partido en el poder, la posible ubicación

81
sería al área urbana, en caso contrario inclusive con el título de
normalista, podía ser relegada a una escuela rural, a veces distante;
situación que se perpetuo inclusive entrados los años 50’ y 60’.

Era tan precaria la situación del campesinado, ya que muchos de ellos

estaban recién llegados a la región, apenas estaban desmontando los
terrenos y haciendo las primeras chacras que eran necesarias todas
las manos para sacar la parcela familiar adelante, entonces ¿en qué
plano quedaba la educación familiar?, los valores de la familia, el temor
de Dios, el respeto por los mayores, especialmente por los pobres, y en
momentos acudió a la escuela, hasta cuando se tenía la suerte de
enviarlos al pueblo como internos, o al Seminario Mayor como fue su
caso.

Los implementos de trabajo que poseían maestros y maestras eran

escasos: algo de tinta, plumas y algo de papel, que compraban con su
dinero, ya que el ministerio no le dotaba, los niños muy pudientes
podían tener pizarra y lápiz de esquisto. Hecho sufrido no solo en
Manizales, sino en todo el país todo el material era insuficiente, pocos
folletos de lectura ¿cómo entonces fomentar la lectura colectiva?
En aritmética en primer grado los alumnos debían aprender las 4
operaciones básicas, la urbanidad se enseñaba desde el texto de
Manuel Antonio Carreño, el catecismo del Padre Astete así como su
citolégia, pero en el fondo la búsqueda se radicaba en como debía ser
el comportamiento en la sociedad y en la familia, además de aseo, se
sabe que las clases iniciales con la pormenorizada revisión del aspecto
del estudiante por parte de la maestra, manos y oídos limpios, uñas
limpias y bien cortadas, cabello bien peinado, de lo contrario
comenzaban los castigos.

La infraestructura de la escuela de la época, carecía de baños, luz,

calor, agua, escritorios, lo que implicaba que muchos niños tenían que
sentarse en el suelo de ladrillo. Otra de las incomodidades,
especialmente de aquellos que vivían en vereda o a la salida del
pueblo, era que debían recorrer largas distancias a lomo de mula o
bueyes e inclusive a pie.

El acontecer de la educación y las orientaciones a nivel de los nuevos

métodos pedagógicos se plasmaban en "la cultura", órgano de la

82
dirección de instrucción pública el cual durante muchos años fue el faro
que orientó las diferentes tendencias pedagógicas del departamento.
El Instituto Universitario se creó gracias a las gestiones del doctor José
Ignacio Villegas quien presentó en la asamblea departamental la
ordenanza para la fundación del colegio.

Para Manizales de comienzos de 1920 la escuela urbana de aldea se

diferenciaba de la escuela rural sobre todo por su status social. El
calificativo de "urbano" le daba ya un aire "civilizado". Niños de clases
medias (propietarios de tierras, comerciantes, funcionarios locales,
campesinos acomodados). Además las maestras no eran mujeres del
campo y sin formación. 45 % eran hombres 37.6% de ellos tenían un
diploma de escuela normal; los otros habían estudiado en el colegio o
en el seminario. Entre las mujeres la proporción de normalistas se
elevaba a 56.3%. En las aldeas estas características tenían su
importancia. De otra parte indicaban que casi otro tanto eran hombres
a quienes incumbía en la mayor parte de los casos la educación de los
varones, lo que garantizaba a los de los padres la instrucción seria y
sólida de sus hijos.

La inspección escolar "La inspección general o suprema inspección

pertenece al gobierno y la ejerce el ministro de instrucción pública". Por
12 años fueron las pautas que permitió el desarrollo de la inspección
pública a nivel nacional, resaltándose la importancia que ejercía el
magisterio a nivel urbano, que por infraestructura, plan de estudios,
número de horas de trabajo diario y número de años 6 a 3, tenían sobre
el sector rural, en la zona urbana la visita del inspector de la provincia
escolar eran alego frecuentes.

Los inspectores escolares tenían debido a su quehacer una gran

movilidad, especialmente hacia la provincia. Eran comunes las
grandes distancias por recorrer dentro de las inmensas extensiones
geográficas bajo su orientación, así también las difíciles condiciones de
locomoción por los caminos, especialmente de herradura.

los docentes tenían la responsabilidad de acuerdo con las calificaciones

obtenidas, tras la visita del inspector, de realizar una "lección modelo"
ante sus otros colegas, incluyendo también los alumnos de la clase,
normalmente los protagonistas eran los maestros urbanos, mientras los
maestros (as) rurales, tenían allí un papel de segunda categoría, Helg

83
recuerda que se perdían en el fondo del salón y su participación era
mínima.

La evaluación recordó la anécdota acerca de los controles en la

educación antigua. Para ello anota la importancia de la sectorización de
las provincias educativas, los inspectores provinciales, las juntas
escolares, las sociedades pedagógicas, las inspecciones locales ad-
honorem, las juntas de examinadores y hasta los curas párrocos y
alcaldes municipales que tenían injerencia legal en el control de la
educación.

La calificación de institución “oficial” o “publica” no significa propiamente

una enseñanza difundida por el estado en oposición a una enseñanza
“privada” dada realmente por particulares (en Manizales en secundaria).

Colombia no poseía escuela normal para maestros de secundaria, lo

que quería decir que su dirección la entregaba el gobierno a
particulares, o a las congregaciones religiosas (Hermanas de la Caridad
Dominicas de la Presentación, Hermanos Cristianos o Maristas,
Jesuitas, entre otros). Además los colegios “oficiales” no eran gratuitos.
Los padres o acudientes tenían que pagar la matricula, la pensión, los
uniformes y el material escolar de sus niños. Si eran internos se
pagaba si no se era becado pensión completa o media pensión (más
beca), es de anotar que las becas nacionales, departamentales o
municipales eran escasas y a veces su entrega era manipulada por las
familias tradicionales o aquellas con cercanía a las autoridades.

El gobierno solicitó el conocimiento pleno del plan de estudios y la lista

de textos escolares solicitados por los colegios (1905), 9 años después
se exigió a nivel gubernamental un número mínimo de horas para la
enseñanza de los materiales principales, así como exigió la aprobación
de los reglamentos de organización y disciplina de los colegios, también
el nombramiento de los profesores de los colegios. Dentro de las
exigencias, un colegio para su funcionamiento debía poseer
laboratorios de física y química, así como el respeto de las normas de
higiene, también debían tener la autorización de la iglesia para que se
le otorgara el reconocimiento oficial, lo que obligó a algunos colegios a
cerrar sus puertas, puesto cumplían con la norma.

84
Los colegios laicos en Manizales como el Pestalozziano, el Exagónico,
el Santo tomas de Aquino, el León XII, La Colonia Campestre entre
otros. Eran orientados por pedagogos de trayectoria, quienes seguían
los modelos como: Pestalozzi, Froebel, Decroly, Lancaster, de acuerdo
con la época de fundación o intereses particulares, es claro en muchos
de ellos la noción de negocios, pero la gran mayoría no superaban el
centenar de estudiantes, es claro que si bien es cierto en Manizales
existía una marcada tendencia católica, algunos padres de familia
buscaban otro tipo de opción.

Otra categoría fue la de las instituciones liberales que iban en contra de

la religión católica. Una cuarta categoría en Colombia prácticamente
sin influencia alguna en Manizales eran los colegios fundados por
extranjeros laicos, fundados en ciudades como Bogotá, Medellín, Cali y
Barranquilla, especialmente por norteamericanos, ingleses y alemanes.
En Manizales no se presentó este fenómeno.

Manizales consolidó su propia categoría, la cual fue la de los colegios y

escuelas públicas, dirigida y regentada por las elites de la ciudad, con
serios intereses para llevar a la mayoría de jóvenes posibles a la
profesionalización de ser posible de crear una universidad en la
naciente ciudad, hay que tener en cuenta la importancia que para
Manizales significó el Instituto Universitario, la Normal de Varones y la
Normal de Señoritas ambas con sus respectivas escuelas anexas.

Las clases altas estaban comprometidas con la generación de una

alternativa de educación, para evitar el desplazamiento de la juventud a
ciudades como Popayán y Medellín hacia su formación superior, que
muchas veces redundaba en su no retorno a Manizales. Además las
más pudientes viajaban al exterior, hecho que generó una importante
emigración que desencadenó la pérdida de capitales de personas y de
posibles ideas que posiblemente hubieran generado otra dinámica de
ciudad, en especial después de los incendios de 1925 - 1926 y de la
crisis del 1929 al 1932.

La diferencia entre las instituciones educativas, masculinas o femeninas

radicaba en que las primeras (que alcanzaban el bachillerato) les
buscaban y apoyaban para que algunos pudieran aspirar a la
universidad, mientras las femeninos que habían enfatizado en una
educación para la casa (costura, oficios, moral entre otros). Las

85
comunidades religiosas se han caracterizado por una gran disciplina,
que ha logrado estudio y trabajo superior inclusive de las instituciones
laicas, en todo el país y especialmente en la ciudad de Manizales han
sido protagonistas del desarrollo a todo nivel, inclusive en su geografía,
no es extraño que las primeras piedras colocadas en nuestro entorno
siempre fueron las de la iglesia y alrededor de ello se consolidó nuestra
identidad, nuestro imaginario colectivo y nuestro proceso genético
histórico. Iglesia y capilla significaba institución, creencia, familia,
mural, horizonte, destino y realización para la sociedad local.

En los colegios se buscaba una formación académica, de base

humano cristiana, con pocas excepciones, pero lejanas de la formación
técnica, especialmente por la preparación de los docentes y la escasa
implementación para otras modalidades.

En cuanto a los padres de familia, especialmente de esta región del

país, se caracterizaban por ser conservadores y muy cercanos a la
iglesia católica, lo que les llevaba a recibir de buen grado este tipo de
“formación clásica”, la que muy pocos podían continuar en la
universidad, especialmente en carreras como Derecho y Medicina al ser
educación clásica y literaria.

La elite colombiana poseía cada vez mayor número de oportunidades,

lo que las hacía cada vez más distantes de la gente del común, como
se ha expresado en otros apartes, en Manizales, gracias a la riqueza
producida por el café, muchos tuvieron la oportunidad de viajar a
Europa y Norteamérica otros a estudiar en las universidades de la
época en Bogotá, Medellín o Popayán. Así también como sucedió en
ciudades como Bogotá, Medellín, Tunja entre otras, la llegada de
pedagogos de diferentes nacionalidades, especialmente por las
misiones contratados por iniciativa de grupos específicos que
anhelaban una mejor preparación para quienes heredarían las grandes
fortunas, amasadas a finales del siglo XIX y principios del XX.

En Manizales, durante los años 20 existieron 2 modelos de colegios

femeninos: los de Hermanas Religiosas y la Normal de Señoritas. El
Colegio de la Presentación fundado por las Hermanas de la Caridad
Dominicas de la Presentación de la Santísima Virgen se caracterizó por
la integración en cuanto la formación académica con la educación
religiosa y moral.

86
Hay que tener en cuenta que muy entrado el siglo XX, aún en Colombia
se pensaba que la educación de la mujer debía circunscribirse a
rudimentos que mejoraran sus rendimientos como madre y esposa. La
instrucción femenina se reducía a los pocos sectores de la población
que tenía acceso a ella, siendo los temas básicos: la religión, la lectura,
la escritura, nociones de historia y geografía y elementos que le
facilitaran su trabajo en el hogar como bordado, costura y nociones de
economía familiar.

La mujer podía realizar estudios de magisterio, los cuales la

capacitaban de manera mínima para ejercer como maestra, dicha
profesión se aceptaba socialmente por ser la prolongación de las
labores domésticas de atención y educación de los niños.

En cuanto a educación comercial, el Colegio de la Presentación se

encargaba de formar a las jóvenes (1924), la educación comercial,
como es sabido, comienza con los afanes de industrialización del país;
por lo que necesitaba de talento humano especializado en actividades
comerciales y de oficina, con preparación contable y mecanografía,
siendo este un sector de interés para las mujeres de clase media.

Aquilino Villegas solicitó que la escuela de artes y oficios de Manizales

no fuera una escuela de segunda enseñanza atrincherada detrás de
varias máquinas, ni lo contrario: la industria per se, sino una casa de
perfeccionamiento de "Artes y oficios" en la cual maestros albañiles,
carpinteros, cerrajeros, ebanistas, alfareros, zapateros, sastres, pintores
de edificios, canteros y mecánicos enseñen a los maestros obreros los
secretos del arte, ignorados generalmente; con el fin de "aumentar la
belleza, abaratar los costos de los artefactos, utilizar nuevos
procedimientos, utilizar matemáticas en la fundamentación".

El Instituto Politécnico se creó desde la unión de varias entidades, el

núcleo central era el Instituto Universitario, además estaba integrado
por los establecimientos: Escuela Normal de Señoritas, la Escuela
Normal Rural, la Escuela de Artes y Oficios, la Escuela de Bellas Artes,
la Escuela de Comercio, la Colonia de vacaciones y la Granja Escuela
de agronomía y veterinaria. El Instituto Politécnico se gestó desde las
orientaciones del presidente Alfonso López Pumarejo, debido al
comienzo de la industrialización del país el cuál requería con urgencia
de técnicos e ingenieros, además de obreros calificados y eficientes.

87
Por medio de la ordenanza 004 del 4 de noviembre de 1949 de la
honorable asamblea departamental siendo gobernador Castor Jaramillo
Arrubla, se organiza el Instituto Politécnico Popular y con él Manizales
se convierte en pionera de la enseñanza agrícola a nivel nacional.
Además hay que recordar “La Escuela ambulante de Agronomía” única
en Colombia por su especialidad en la enseñanza del cultivo, beneficio
y enfermedades del café, considerado para la época como el mayor
esfuerzo del gobierno departamento en beneficio de su mejor industria,
allí en 1924, recibían instrucción teórica y práctica 10 alumnos, de
diferentes municipios por cuenta del gobierno a los cultivadores.

El movimiento Universitario de Córdoba (Argentina), fue seguido por el

departamento de Caldas, para promover la idea de impulsar la creación
de una Universidad. Para ello toda la dirigencia local y regional unió al
proyecto de realizar una gran ofensiva a través de los medios masivos
de comunicación de la época (periódicos, revistas, radio entre otros).
Se buscaba lograr un gran “Instituto Universitario de Caldas” con sede
central en Manizales y con seccionales en las ciudades más
importantes del departamento, cuatro ciudades con programas
académicos de acuerdo con su vocación cultural o económica serían
las facultades: Bellas artes y Pedagogía (Manizales), Artes y Oficios
(Pereira), Comercio (Armenia), Agronomía y Veterinaria (Salamina).
Finalmente concretado por el Instituto Politécnico de Caldas.

En 1925 el Pedagogo y médico Belga Ovidio Decroly fue invitado a la

ciudad de Bogotá por Agustín Nieto Caballero, director del Gimnasio
Moderno. Este suceso fue importante también en la ciudad de
Manizales y el departamento de Caldas quien envió delegados a los
educadores locales: Juan Pablo Araque y Marcelino Saffón; a su
regreso a Manizales contribuyeron a la apertura de un período de
modernización, comenzando con mucho entusiasmo la pedagogía
activa y la escuela nueva, que aún impera en nuestra región y que está
aplicada a la ciudad a través de la "Escuela Activa Urbana".

Para el año 1934 y siguientes la situación regional y nacional se

asimilaban, la asamblea del departamentos de Caldas era totalmente
liberal, lo que implicaba conflictos sociales como los presentados en la
conservadora localidad de Pensilvania (Caldas), donde se sufrió el
abaleo en plena plaza pública, cuando atentamente la gente escuchaba
a los jefes conservadores

88
Gilberto Alzate Avendaño y Fernando Londoño Londoño, así como el
enfrentamiento entre la conservadora Santa Rosa de Cabal y la liberal
Pereira, por la posesión del municipio actual de Dosquebradas,
problema grave para la gobernación de la época y para la asamblea
departamental. A nivel magisterio la mayoría de los profesores
conservadores fueron removidos de sus cargos (Instituto Universitario),
incluyendo al rector que renunció por la "Barrida" efectuada, el gestor
de tal despropósito fue el director de instrucción pública doctor Jorge
Luís Vargas, por considerar a los expulsados como "enemigos del
gobierno".

La iglesia fuerte y férrea en Manizales, en tiempos de monseñor

Gonzáles, tercer obispo de Manizales y monseñor Luís Concha
Córdoba, cuarto obispo de Manizales y primer arzobispo, apoyado por
varias comunidades religiosas y una feligresía en su mayoría
conservadora, enfrentaron los combates del gobierno de turno, los
despidos masivos en el magisterio y los cambios en el tema educativo,
generó al interior de la ciudad una educación confesional de férrea
estructura que aún hoy sigue en vigencia, colegios como el de Cristo,
Santa Inés, de la Presentación, Mayor de Nuestra Señora entre otros,
enfrentaron los cambios y variaciones nacionales, que en compañía de
excelentes planteles nacionales (Instituto Universitario, Normal
Femenina, Normal de Varones) entre otros llevaron a esta ciudad para
la época, una de las de mayor cubrimiento educativo por habitante en
Colombia.

Además Manizales para la época vivía la extraordinaria atracción que

sobre la población ejercía el tercer obispo de Manizales, Monseñor
Juan Manuel González Arbeláez, quien en poco tiempo reactivó el
interés por la reactivación en la construcción de la Catedral basílica de
Manizales que se encontraba suspendida, la celebración en Manizales
del congreso eucarístico diocesano, la fundación del teatro “Juan
Manuel” y la creación del Colegio Mayor de Nuestra Señora del
Rosario, que abrió el camino a su vez del Liceo Arquidiócesano de
Nuestra Señora del Rosario y años después del Seminario Menor de
Nuestra Señora del Rosario, colegios que en sus aspectos formativos y
académicos se destacarían a nivel local, regional, nacional e
internacional.

89
La comisión de cultura aldeana recomendó a las asambleas
departamentales revisar temas como la poca implementación de
escuelas, el mejor funcionamiento de horarios, la educación al alcance
de los pobres, la creación de escuelas de artes y oficios, jardines
escolares, bibliotecas, apoyar la salud y la alimentación de los niños
entre otras.

Fueron exitosas la creación de bibliotecas, la presentación de cine, así

como la radio, en textos la comisión publicó cerca de 100 textos entre
escritores nacionales y extranjeros, además de textos fundamentales
para el magisterio.

La reforma constitucional de 1936 movió la fibra más sensible de la

iglesia católica, generando su lógico disgusto, desde el sitio más
humilde donde existiera un cura párroco se invitaba desde el púlpito a
oponerse a las propuestas presidenciales, como sucedía en Antioquia,
Caldas, Nariño y Cauca. Los clérigos declaraban el carácter anticatólico
de las escuelas del gobierno, solicitaban a los padres de familia retirar a
los hijos de las escuelas del estado y matricularlos en escuelas
católicas, como sucedió en Antioquia, departamento que debió cerrar
algunas escuelas oficiales. Por el contrario la iglesia fundaba escuelas
en diferentes lugares de la geografía nacional, especialmente en
pueblos. De acuerdo con el anuario de la iglesia entre los años 1934 y
1938, se fundaron 60 nuevos colegios.

Algunos colegios de educación secundaria eran orientados por

comunidades religiosas, dichos establecimientos laboraron sin ninguna
dificultad, desde su fundación, inclusive durante el Bogotazo y la
violencia bipartidista. En Manizales por ejemplo para los años 50’
funcionaban instituciones como el Colegio de Cristo, Colegio Santa
Inés, Colegio de la Presentación, Colegio Mayor de Nuestra Señora del
Rosario, entre otros.

Hay que recordar que Manizales era manejado por una elite muy
exclusiva de tintes grecolatinos, con políticos fuertes de tendencia
derechista, con mucha cercanía a la iglesia católica, especialmente por
la fortaleza y tradición que se comenzaba alrededor de la nueva
arquidiócesis con gran influencia sobre diversas comunidades religiosas
radicales en la ciudad, muchas de ellas dueñas de colegios primarias
y/o secundarias, inclusive la propia arquidiócesis.

90
También el estado sostuvo el programa de alfabetización de acción
cultural popular (ACPO) de la iglesia, la cual tuvo su origen en 1947 con
la orientación del padre José Joaquín Salcedo cuando comenzó en
Sutatenza (Boyacá) a utilizar la radio como instrumento de educación
campesina, pronto ACPO se convertiría en uno de los más ambiciosos
programas de educación para adultos en América latina.

El presidente Santos con 4 años en el gobierno, contó con 5 ministros

en la cartera de educación, López Pumarejo en su primer gobierno
contó con 9, Lleras Camargo (1 año como mandatario) contó con un
ministro, Mariano Ospina Pérez en su presidencia tuvo 10 ministros,
Laureano Gómez y Urdaneta 4 y durante la dictadura Rojas 5. Como
destacados se pueden señalar al doctor Jorge Eliécer Gaitán, Antonio
rocha, Rafael Azula Barrera, Lucio Pavón Núñez, Aurelio Caicedo
Ayerbe y Gabriel Betancur Mejía.

La inspección escolar contaba con varios matices pasaba de la

observación del trabajo de los maestros, así como la enseñanza de
nuevas técnicas para hacer más eficiente el trabajo, además les
colaboraban en la resolución de diferentes problemas, tratando de
seguir el curso regular y el debido proceso, de esta manera se lograba
una administración propositiva, con comunicación directa de las
diferentes direcciones de educación pública seccional.

Con el nacimiento de ICETEX (1950), realización educativa del ministro

Gabriel Betancur Mejía, dio mucha movilidad y oportunidad a
estudiantes colombianos para que estudien en otros países, así como
suplir con personal calificado las necesidades del país (administración
pública, universidades, industria, agricultura, cooperativas entre otros),
también designar a los Institutos extranjeros capaces de llenarlas, así
como los candidatos que usarían las plazas dándoles una preparación
inicial, brindar los prestamos necesarios para realizar los estudios, al
igual que colaborarles con la ciudad de estudio y todo lo que ello
implica.

El rápido desarrollo de Caldas ayudó para los 30 primeros años de vida

departamental (1905-1935) se lograra frente al país una ventajosa
posición para la educación pública, la que tuvo hasta un 43.71 % del
total del presupuesto departamental (1905), hasta un 11.25% (1928)

91
como el más bajo en estos 30 años. En ésta época de historia, el
presupuesto departamental aumentó en un 63.68%, se puede inferir
además que la mayor parte de éste fue invertido en la educación.
En todo el año fiscal para Caldas (1934-1935) el presupuesto educativo
aumentó el 39% y el general el 27%, en números absolutos el
presupuesto ordinario 1905 a 1935, aumentó en algo más de $5.5
millones de pesos, lo que deja al departamento de Caldas para dicho
treinteno como uno de los de mayor inversión, absoluta y relativa en
cuanto educación pública se refiere.

Históricamente el gobierno nacional poco se interesaba por las clases

populares del país, dentro de este desinterés dejó algunos asuntos
educativos como la alfabetización a manos de particulares, sector
privado a nivel departamental y municipal. Algunos ministros de
educación comenzaron a realizar algunos intentos de manera bien
particular, como es el caso del doctor Jorge Eliécer Gaitán, quien en
1949 se propuso “dignificar” a Colombia, tanto por la alfabetización,
como por el uso de calzado.

Particulares intentaron alfabetizar la población que estuviera a su

alcance, esta operación de corte particular fue apoyada por voluntarios
escolares, maestros de escuela, policías y religiosos, que trataban de
enseñar a leer y a escribir y las operaciones básicas de las
matemáticas, duraba mientras el tesón de los compromisos
permaneciera.

La iglesia aportó a través de la Acción Cultural (ACPO) el año 1947,

emprendió la alfabetización del campesinado, la primera etapa fue
realizada por el sacerdote de Sutatenza Boyacá, José Joaquín Salcedo,
quien desde su emisora en el Valle de Tenza (Boyacá) “Radio
Sutatenza”, daba a conocer sus “sermones, cursos de alfabetización y
consejos prácticos de agricultura”, a través de la radio a los campesinos
de la región que le escucharan.

ACPO define su obra educativa como fundamental e integral, pues

reúne en sí misma la totalidad de las necesidades y valores humanos
básicos agrupados en cinco categorías: salud, leer y escribir, cálculo
matemático, economía y trabajo, espiritualidad.

92
Los conceptos teoréticos correspondientes a cada grupo de valores,
están contenidos en cinco libros de texto o cartillas: “Salud”, “Alfabeto”,
“Tierra” y “Creo en Dios”.

“Alfabeto y número” contienen los elementos básicos de la cultura,

“Salud” enseña la higiene básica y como prevenir y curar
enfermedades. “Tierra” instruye al campesino en los elementos básicos
de la producción agrícola racional, en cuanto la tendencia era mejorar
las condiciones de vida.

“Creo en Dios” consolidaba los principios éticos y religiosos, que según

ACPO, garantizaban la dignidad humana.

Apenas una parte de la población escolar estaba en condiciones de

asistir provechosamente a las escuelas rurales y urbanas , las causas
directas se resumían en el trabajo infantil, la carencia de una habitación,
la desnutrición, la herencia fisiológica, las endemias, que afectaban
permanentemente la asistencia y aprovechamiento óptimo en la
escuela.

La administración central en el departamento de Caldas, bajo el

gobierno de José Gartner, comprendió que esos problemas, iban en
menoscabo del desarrollo de la educación pública en Caldas, por lo
cual se incrementó la creación de restaurantes, clínicas escolares,
dentisterías escolares ambulantes, botiquines escolares de urgencia,
granjas sanitarias.

Las endemias presentadas, tenían un ingrediente aún peor, el cual se

sintetiza en las condiciones materiales de la escuela, especialmente en
el área rural, totalmente aislada del resto del mundo, ni mucho menos
los medios sociales, ni económicos, prestaba pocos servicios,
totalmente ecléctica y desorientada, servía como planteara García para
“desorientar a la población campesina la verdadera función de la
escuela”.

En 10 ciudades colombianas se fundaron las colonias de vacaciones,

una de las cuales funcionó en Manizales en el sector de “La Camelia” –
oriente de la ciudad. Allí eran enviados los alumnos de mala salud, de
igual manera eran comunes los restaurantes escolares, acerca de los
cuales el MEN invertía poco dinero, pues de $ 600.000,00 invertían en

93
1936, 7 años después la cifra había disminuido a menos de la mitad, es
decir $ 270.000,00.

Para 1951, la población urbana de Manizales era el 70.43%, mientras el

área rural arrojaba un 29.56%, ésta situación presenta una serie de
alteraciones como las dificultades de la producción agrícola para
abastecer el centro urbano, así como el pésimo estado de las
carreteras, que aunque ya (en el caso de Manizales) habían desplazado
al ferrocarril y al cable aéreo, aún presentaban serios inconvenientes
por su falta de pavimento o por las dificultades topográficas que en
épocas de lluvias incrementaban los derrumbes, lo que muchas veces
incomunicaba a la capital; de igual manera se presentaban problemas
de orden público debido a la violencia partidista (liberales -
conservadores) especialmente incrementada después de la muerte de
Jorge Eliécer Gaitán el 9 de abril de 1948.

Con el recrudecimiento de la violencia partidista en 1950, se

incrementó el número de personas que emigraron a los centros
urbanos, especialmente las capitales de departamento, Manizales entre
1951 y 1964 vio crecer su población en un 75.84%, lo que demuestra la
gran cantidad de población que recibió en tan solo 13 años de
existencia, pasó de 126.201 habitantes a 221.916 (1964).

La infraestructura escolar tanto a nivel rural como privada era deficiente,

una docente de la época, que laboró en la zona rural, portaba que las
aulas de su escuela eran frías y mal iluminadas, los pupitres en
lamentable estado de deterioro, muchos alumnos llevaban el pupitre
desde su casa o era elaborado por su padre, los textos escolares eran
escasos e inexistentes en algunas áreas, sobraban los catecismos,
pero faltaban libros de literatura, aritmética, geometría, entre otras
asignaturas.

Los métodos utilizados en lecto - escritura eran el silábico, el alfabético

y el de las palabras normales, sin embargo existe una variable
adicional, y es que no se puede partir tan solo de la buena voluntad del
(de la) docente, pues a falta de pizarra, tiza y libros, se aplicaba otra
forma de enseñar. Cuando existía pizarra y tiza la memoria y la
repetición eran útiles.

94
La preparación de los maestros de primaria era muy baja, el propio
ministro de educación (1936) señala que "el nombramiento de maestros
dependía principalmente de consideraciones políticas y personales, y
no de la preparación de los mismos", en 1950, el 64% de los profesores
de las escuelas primarias, no esgrimían ningún título, más grave se
presentaba en la educación pública, que en la privada, los docentes sin
grado en 1950 llegaban al 66% en la educación pública y al 39% en la
privada, más dramático es el cuadro cuando se pasa de la educación
urbana a la rural, los maestros del sector público en el sector rural que
no poseían grado eran el 82%, en la zona urbana era del 51%, en
cuanto a la educación privada rural, los profesores sin título alcanzaban
el 90%, mientras en el sector urbano era del 38% cifras contundentes
que confirman la deficiencia de la educación primaria rural en Colombia.

Hay que partir de la hipótesis: si la baja remuneración, la poca

preparación del talento humano dedicado a la docencia, la mala
calificación de algunos de ellos, desprestigiaron a labor docente.
Durante más de 20 años los maestros colombianos fueron dejados a su
suerte, todo lo relacionado con pedagogía, capacitación docente,
excepto como recuerda Helg la recristianización que decretó el MEN,
los sindicatos, las reuniones, los programas de radio de ACPO,
especializados para los docentes, cada vez eran más escasos, en
conclusión el magisterio no recibía nada de la iglesia.

Aunque no hace parte del período estudiado la Federación Nacional de

Cafeteros, a través de los comité departamentales, generaron toda una
estrategia de apoyo al campesinado, no solo a través de capacitación y
apoyo técnico, sino con la construcción y mantenimiento de vías de
penetración y carreteras para sacar la producción de las fincas, de
electrificación rural, para el funcionamiento de los beneficiados de café
y obviamente para la infraestructura rural, acueductos veredales, pues
como es sabido el café necesita agua de primera calidad para su
beneficio, lo que a la postre mejoró las condiciones de vida de las
personas, alcantarillados rurales y/o pozos sépticos, la construcción,
mantenimiento, dotación y financiación de escuelas y colegios rurales,
con la implementación del método de escuela nueva activa,
fundamental y adaptado para los hijos de los minifundistas, pues hay
que recordar que en tiempos de cosecha (2 por año), toda la familia
participa en ella, lo que con un método tradicional sería desafortunado,
pues el número de ausencias y la rigidez del horario no permitirían el

95
normal desenvolvimiento de la familia cafetera, lo que implicaría
deserción escolar y/o incremento en el analfabetismo. Manizales se
benefició ampliamente de todas las condiciones anteriores.

Los (las) jóvenes egresados(as) de los centros de comercio

encontraban con relativa facilidad empleo de cajeros de banco,
contabilista u oficinista, mecanógrafo (a), vendedor (a); debido a la
dudosa calidad de varios de los centros de formación, el gobierno
nacional fundó los centros ya nombrados y comenzó a exigir requisitos
mínimos para el reconocimiento oficial de las escuelas y de los títulos
que otorgaba, posteriormente comenzó su inspección, lo que favoreció
en parte el mejoramiento de algunas o el cierre de otras.

En 1950 nace el Colegio Nocturno, gratuito y económico para

trabajadores y empleados que tuvieran más de 16 años debían los
jóvenes presentar un certificado de trabajo y de buena conducta
elaborado por la empresa donde laboraran.
Manizales contó con el tiempo con varios bachilleratos nocturnos, uno
de ellos el que funcionó en el Colegio Mayor de Nuestra Señora, el cual
era de gran exigencia y con el tiempo laboró solamente en la noche
(6:15 a 10:15 p.m.), aumentando los años de escolaridad de 5 a 7 años.

Los juegos florales en Manizales fueron copiados de la moda que se

vivía en Francia, dónde se estimulaba la producción literaria hasta el
punto de que muchos de los escritores que hoy se conocen salieron del
anonimato merced de éstos juegos. Los ganadores de cada modalidad
eran premiados con la “Flor de Oro” o la “Violeta de Oro”, raramente
con dinero, las ceremonias de premiación eran un ritual apoteósico en
el que se leían los trabajos.

La primera pista que se tiene en cuanto a música data de los años

1870, cuando "los niños de las escuelas debían contribuir con una
pequeña cuota en dinero para pagar la Banda de Música que
amenizaba los exámenes".

Se sabe igualmente que 21 años antes, cuando la aldea de Manizales

se fundaba a través de los caminos de arriería, utilizando caballo, mulas
y bueyes, los primeros en llegar traían consigo tiples, bandolas y
guitarras, además de cantores, bandas, bambucos y otros tipos de
géneros musicales que por la época se contaba, además era común el

96
repentismo (trova) seguida o acompañada con un tiples, género que se
utilizaba mucho cuando finalizaban las jornadas de arriería luego de las
4 de la tarde, cuando se esperaba la noche por los arrieros, ellos fueron
capaces de traer pianos de cola importados desde Italia, vía río
Magdalena. Con estos pianos, violines, violonchelos y chelos
europeos, se acompañaban las noches de la cincuentona ciudad, de los
juegos florales, de las tertulias de poesía, que cada vez eran más
populares en la ciudad.

Manizales presenciaba allí coros vocales, orfeones de más de 40 voces

perfectamente instruidas, ejecutando piezas musicales de tal pureza
que parecían los orfeones interpretados en España. En cuanto al canto
llano o gregoriano se escuchaba igualmente en la Iglesia de los
Reverendos Padres Agustinos.

Por ello Manizales se convirtió en un verdadero centro musical,

apareció en palabras del maestro Guillermo Rendón el sinfonismo
romántico, la música de cámara y los solistas.

Manizales ha sido centro cultural de Colombia en todas las expresiones

artísticas: música (todos los géneros), cine, teatro, marionetas, pintura,
escultura, entre otras actividades del sentimiento humano, ha contado
la ciudad con los espacios especiales para ello, han venido a la ciudad
todo tipo de artistas y agrupaciones de diferentes géneros, tanto
locales, regionales, nacionales e internacionales. Posee la ciudad
espectáculos de renombre a nivel nacional e internacional como: Feria
de Manizales, Festival de Jazz de Manizales, hacen y harán de la
ciudad un lugar propicio para el desarrollo del arte y de la cultura en
Colombia, en América y en el mundo.

Las artes plásticas (pintura, escultura, música, literatura) son las

máximas expresiones en cuanto al florecimiento de la cultura del
hombre, demuestra el gran avance desde el punto de vista
antropológico y económico, ya que el arte pertenece a un estadio
avanzado del ocio recreativo, actividades que buscan alcanzar una vida
feliz, para recordar una demostración brillante y feliz de la vida, que en
palabras de Carlos Arboleda González recordaría una época dorada o
para reivindicar, lo que da como resultado muestras reales en
arquitectura, monumentos, pinturas en diferentes técnicas, músicos en
géneros que van desde la música popular (trova, montañera, etc.),

97
hasta la clásica llegada de Europa con la importación de pianos de cola,
órganos de todo tipo de instrumentos musicales.

Los escritores y poetas que sacan del fondo de su corazón y de su

cotidianidad, resaltando prosas, poesías, crónicas, historias, novelas y
muchos géneros más que dan a conocer toda una pléyade que se ha
desarrollado porque la ciudad y sus vivencias han generado un sinfín de
situaciones para que se realice, por ello Manizales ha sido la cuna de
grandes literatos, poetas, escritores, músicos y pintores.

Inicialmente se realizaban tertulias de intelectuales, humanistas o

aficionados, herederos de las realizadas en las fondas camineras,
dichas tertulias reflejaban los sucesos nacionales, se buscó y fundaron
periódicos y revistas abiertos a quien esgrimiera una pluma,
normalmente de corte social, político o literario, frente a lo literario en
casas de te o de intelectuales y la sociedad literaria, que en 1919,
según anota Marcelo Jaramillo, fue la primera fundación literaria de
Manizales, lugar y año de iniciación en escritura. 9 años antes, el
intelectual local don José María Restrepo Maya, protector y tutor de
dicha sociedad, la cual poseía rígidos estatutos, con multas incluidas, a
quienes faltaran y procesos completos con defensor, fiscal y juez a
quienes transgrediesen el orden (50 de multa). La sociedad escogía
temas y lecturas para discutir a la sesión siguiente, se improvisaba, se
hacían lecturas escogidas y se discutía. Versados en francés, latín,
griego, conocieron a los clásicos, podría lanzarse la hipótesis de que los
grecolatinos se apoyaron en esta sociedad para sus propios fines,
sociedad que se dio a conocer desde 1885, pero que escribía desde 5
años antes.

En cuanto a historia de Manizales hay obras de gran consulta, como

son Historia de Manizales volumen 1 y 2, Lleno de Crónicas y
situaciones de la época (hasta 1924), Monografía de Manizales (1849-
1924) de José Gaviria Toro, de la cual en este trabajo se toman varias
citas, al igual que Historia de Manizales de Luís Londoño Ocampo,
también utilizado en este trabajo. Desaparecieron de todos los
archivos, las obras "Biografía de Manizales" de Paulino Acevedo y
Periodismo de Manizales 1874-1900 de Tomas Calderón.
José María Restrepo Maya, de quien también se ha hecho mención en
otros apartes es quien comienza a documentar la historia a través de la
fundación del Centro de Estudios Históricos (1911), además de los

98
aportes del doctor Emilio Robledo a su dirección. Del Centro de
Estudios se genera un órgano informativo conocido como Archivo
Historial, dirigido por Enrique Otero D' Costa y que circuló hasta el año
1923.

Manizales en el decenio 1929-1939, renace de las cenizas, pasa de ser

una aldea olvidada a una de las ciudades más importantes de
Colombia, desde la cultura, expresión máxima del hombre hay grandes
transformaciones, inicialmente con la industria editorial, aparecen la
Editorial Zapata, Atalaya, Departamental, Arbeláez, entre otras.

Con la aparición de la Revista Cervantes, en abril de 1929 órgano que

mostraba los alcances de una elite cada vez más poderosa, desde su
industria y su comercio, que daban ideas a las publicadas para los
diseños de las ediciones, los nuevos grandes edificios construidos o por
construir luego de los incendios, el resalte a la belleza de las jóvenes de
la ciudad y a los apellidos que de colonos pasaron a ser ilustres y a los
caricaturistas.

Todo lo sucedido en el decenio se puede explicar por las fortunas ya

acumuladas, con ello la necesidad de competir con las ciudades
importantes de la época (Bogotá, Medellín) en los campos industrial,
comercial, urbanístico y literario, centros como se explicó de irradiación
cultural, (Sociedad de Mejoras Públicas, Librería Moderna, El Colegio
Instituto Universitario).

Los Grecolatinos, generación que corresponde a los políticos nacidos

entre 1900 y 1920, aparecen con el despertar colombiano a la
modernización luego de la guerra de los mil días, la anarquía y la crisis
económica, actuaron en época de crisis mundial, entre la primera y
segunda guerra mundial; época de conmociones sociales, políticas y
militares. Los grecolatinos defendieron la modernización de Colombia y
los cambios urgentes de nuestra sociedad. Años en que escritores y
políticos auspiciaron el reformismo social, la secularización filosófica, el
cientificismo y la tecnocracia.

Buscaron el futuro con sólidos pilares y la tecnificación con base en los

nuevos tiempos. Caracterizados por hablar muy bello en el estilo y con
numerosas citas de escritores y filósofos griegos, latinos, españoles,
franceses entre otros.

99
Las artes escénicas aparecen en la aldea joven, a penas a sus 20 años
de edad, es decir en 1869 posiblemente la primera compañía dramática
que se presentó, fue la de la venezolana Pepa Fernández. Para poder
realizar sus presentaciones se improvisó en el patio de la casa del
general José María Gutiérrez. Luís Londoño describe como en 1874
llegó a Manizales la compañía Lírico-dramática de José Zafrané, sus
actores eran españoles, lo que causó en la ciudad una gran inquietud,
especialmente por la pronunciación, pues los colonos nunca habían
escuchado esta forma de acentuar, la compañía de Zafrané presentó
obras como: "La Levita", "La cruz del matrimonio", "Juan sin tierra",
"Catalina de Howard" y algunas obras de Larra.

100
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VILLEGAS, Luís Javier. Aspectos de la educación en Antioquia durante

el gobierno de Pedro Justo Berrío. Medellín. Secretaria de Educación
de Antioquia, 1991.

WEINBERG, Gregorio. Modelos educativos en la historia de América

Latina. Kapelusz. Buenos aires. 1984. 260 p.

ZULUAGA, Mariano. Reseña histórica de los juegos florales celebrados

en Manizales. GAVIRIA T., José. Monografía de Manizales 1849-1924.
Manizales. Blanco y Negro, 1925, 141 p.

ENTREVISTAS

120
ENTREVISTA realizada al Dr. Vladimir Zapata. Marzo de 2000

ENTREVISTA realizada a la Hermana Rosa María de la Presentación.

Abril de 2000.

ENTREVISTA realizada al maestro Guillermo Ceballos Espinosa. Mayo

de 2003.

ENTREVISTA realizada a la Sra. Inés Luberth Oliveros. Mayo de 2003.

ENTREVISTA realizada a la Sra. Elsa Luberth Oliveros. Abril de 2005.

ENTREVISTA al Sr. Jesús Dussán Camacho. Diciembre de 2006.

ENTREVISTA realizada a la Sra. Claudia Esperanza Cardona.
Diciembre de 2006.

ENTREVISTA realizada al Pbro. Luís Ramón Dussán Camacho. Enero

de 2007.

ENTREVISTA realizada al Sr. Carlos Arturo Cerón Chacón. Mayo de

2007.

ENTREVISTA realizada al Maestro Roberto Flores Ospina. Junio de

2007.

ENTREVISTA realizada a la Sra. Luz Marina Arboleda Naranjo. Junio

de 2007.

ENTREVISTA realizada a la Sra. Claudia Cárdenas Zuluaga. Junio de

2007.

ENTREVISTA realizada al Maestro Mario Bohórquez Álvarez. Junio de

2007.

ENTREVISTA - (testimonio) realizada a la Sra. Edilma Zuluaga de

Cárdenas, Secretaria Comercial egresada de ESCOMA en 1954. Mayo
de 2007

ENTREVISTA realizada a la Hermana Rafaela de la Presentación.

Marzo de 2007.

121
ENTREVISTA - (testimonio) de la Maestra Blanca Toro. Junio de 2007.

ENTREVISTA - (testimonio) del señor Salomón Cárdenas. Mayo de

2007.

122
 ANEXOS

ANEXO A. CONSTITUCIÓN DE 1863 O DE RIONEGRO

ANTECEDENTES

Para 1860, estallaba una guerra civil ocasionada por motivo de una
facultades obtenidas por el Congreso por el presidente Mariano Ospina
Rodríguez, para revisar las elecciones en los estados soberanos y
supervigilar la aduana y otras oficinas fiscales. Se protestaba con esta
guerra, que el Congreso con sus leyes había invalidado la soberanía de
los estados. El general Tomás Cipriano de Mosquera se rebela y es
secundado por los demás estados liberales con la consigna de
recuperar la completa soberanía de éstos. El ejército nacional es
vencido en la sabana de Bogotá y Mosquera asume el mando como
dictador, dándose así mismo el título de presidente provisorio de los
Estados Unidos de Nueva Granada.

Luego Mosquera convocó la convención nacional, donde se firmó el

pacto de unión del 20 de septiembre de 1861, entre los estados de
Bolívar, Boyacá, Cauca, Cundinamarca, Magdalena, Santander y
Tolima. También firmaban el pacto transitorio que reafirmaba el título
que había adoptado Mosquera y les daba las facultades del poder
ejecutivo. Luego de esa convención se expide la ley del 9 de febrero de
1863, donde se organiza el gobierno.

Mientras se promulgaba la constitución. El 8 de mayo de 1863 en

Rionegro (Antioquia) fue sancionada la constitución.
CARACTERÍSTICAS

1. Es la constitución más liberal que ha regido al país.

2. Proclamó la unión y confederación de los estados soberanos de
Antioquia, Boyacá, Cauca, Cundinamarca, Magdalena, Panamá,
Santander y Tolima en una sola nación con el nombre de ESTADOS
UNIDOS DE COLOMBIA, cuya soberanía residía en cada uno de los
estados federados.
3. Decretó el establecimiento de una nación laica, es decir separada
absolutamente de la iglesia y bajo este principio se restablecieron: el
divorcio y el matrimonio civil.

123
4. Se otorgó a los estados el derecho de organizarse, con los principios
de un gobierno popular, representativo y electivo.
5. Consagró los derechos individuales en forma absoluta:
Condenó como delito la esclavitud y suprimió la pena de muerte
quedando como pena máxima 10 años para los delitos más
graves.
Implantó la libertad de pensamiento de imprenta y de palabra.
Se decretó la libertad de tener armas y municiones y de hacer
comercio con ellas en tiempo de paz.
6. Disminuyó el ejército nacional a 1700 hombres y otorgó facultades a
cada estado para tener su propio ejército.

El poder del estado siguió dividido en legislativo, ejecuto y judicial.

LEGISLATIVO: residía en dos cámaras. La cámara de representantes y

senado de plenipotenciarios; la primera la conformaba un representante
por cada 50.000 habitantes y la segunda 3 senadores por cada estado.

EJECUTIVO: se debilitó su poder y menguaron las atribuciones que

antes tenía tanto así que quedó sometido al Congreso y su período de
gobierno se redujo a 2 años.

Todos los nombramientos que hacia éste debían ser previamente

aprobados por el congreso.

JUDICIAL: representado por una corte suprema federal, integrada por 5

miembros, elegidos por el congreso entre los candidatos presentados
por las legislaturas en los estados.

7. Se estableció el "Habeas corpus".

8. Ampliación del sistema federal que fue llevado hasta los extremos.
9. Descentralización del orden público.
10. Consagración de algunas libertades en forma absoluta como el porte
y comercio de armas por cualquier ciudadano lo que generó
violencia y desorden público

124
 ANEXO B. ENSEÑANZA NORMALISTA - HISTORIA

NOTAS HISTÓRICAS DE LAS ESCUELAS NORMALES Y LAS

FACULTADES DE EDUCACIÓN EN COLOMBIA

Gustavo Escobar

1821. Francisco de Paula Santander autorizó el establecimiento de las

primeras Escuelas Normales en las principales ciudades y con
ellas la educación normalista en Colombia. Utilizando el método
lancasteriano introducido por el payanés Sebastián Mora Berbeo.
1840. Las normales reciben un gran impulso y toman el nombre de
Escuelas Normales de instrucción primaria.
1844. En el gobierno de Pedro Alcántara Herrán se llevó a cabo una
reforma educativa donde surgió la propuesta de formar a los
maestros de una manera separada de los alumnos, apareciendo
así en el sentido estricto las Escuelas Normales.
1870. Época de los liberales radicales. Con el decreto orgánico de
instrucción pública primaria, en el gobierno de Eustorgio Salgar,
con el fin de mejorar la educación primaria y la formación de
maestros se crea la Escuela Central en Bogotá, en la cual se
formarían los maestros que irían a dirigir las Escuelas Normales
a crear en otros capitales de los estados federales.
1871. Desde este año hasta el año 1979 se publicó el periódico titulado
"La Escuela Normal" que llegó hasta el número 304, destinado
fundamentalmente a la formación pedagógica de los nuevos
maestros. Por esa misma época se contrató la primera Misión
Alemana conformada por nueve pedagogos, siete protestantes y
dos católicos, con el fin de dirigir las primera Escuelas Normales
en los distintos estados bajo la inspiración de Pestalozzi.
1892. Aparece la ley 89 por la cual se asignan las Escuelas Normales a
la sección de Educación Secundaria, se trazó un plan de
estudios preciso y con programas correspondientes.
1904. El decreto 491 consagró la obligatoriedad del diploma de maestro
como condición para ejercer la enseñanza en las escuelas
primarias con excepciones en "ciertos casos".
1914. Creación del Gimnasio Moderno, institución de carácter privado.
Institución pionera en América Latina en la aplicación y
divulgación de las teorías y métodos de la Escuela Activa o

125
 Escuela Nueva y de pensadores como Dewey, Decroly,
Claparéde.
1919. Existían 28 Escuelas Normales con 1228 estudiantes, de los
cuales 774 eran mujeres (62%).
1920. Fortalecimiento de ciertas instituciones de formación docente:
Escuela Normal de Varones de Tunja, Escuela Normal de
Medellín y el Instituto Femenino de Bogotá.
1924. Contratación de la segunda Misión Pedagógica Alemana con el
propósito de elaborar un proyecto global de reforma educativa,
presentado a la Cámara de Representantes en 1926 sin que
tuviese aprobación.
40 Por iniciativa del doctor Rafael Bernal Jiménez en su carácter de
Secretario de Educación Pública del departamento vino al país
Juluis Sieber a dirigir la Escuela Normal de Varones de Tunja, quien
la dirigió con gran maestría.
1930. Se crean Escuelas Normales en las capitales de departamentos
y en el sector rural.
1932. El decreto No. 10 de este año crea la Facultad de Educación de
la capital de la república y el decreto 1487 del mismo año dispuso
la apertura del Curso de Información Pedagógica, cuyo objeto era
el de especializar personal para la enseñanza normalista.
1933. La totalidad de las instituciones normalistas fueron dejadas a
cargo de los departamentos, para ello se adujo la falta de recursos,
el caos organizativo y la ausencia de personal preparado. Se
dispone que la educación normalista será de seis años y se
unifican estudios con el bachillerato clásico.
1934. Creación de la Facultad de Educación de Ciencias de la
Educación de Tunja, de Escuela Normal se pasa a Facultad de
Ciencias de la Educación con especialidades en Matemáticas y
Física, Físico-Química e Idiomas. Empieza a funcionar la Facultad
de Ciencias de la Educación de la Universidad Nacional.
1936. Creación de un instituto único mixto, con sede en Bogotá y de
carácter estatal, conocido con el nombre de Escuela Normal
Superior, cuyos aportes fueron notables en el campo de la ciencia
y la cultura del país. Esta institución funcionó con carácter
universitario y tuvo como interés principal la formación de maestros
con un alto nivel académico.
1938. Creación de la sección de Escuelas Normales en el Ministerio de
Educación y se definen normas tendientes a la unificación de los
establecimientos normalistas en lo que atañe a la organización de

126
 planes de estudio, exámenes, funciones de personal directivo y
docente.
1939. Decreto 71 que retornó al plan de cinco años y diferenció los
estudios normalistas del bachillerato.
1940. Surgimiento de las Normales Privadas en su mayoría dirigidas
por religiosas. Con el decreto 2979, se restablece el programa de
estudios de seis años: los primeros cuatro eran comunes al
bachillerato y en los dos últimos se impartía la formación
pedagógica que se reducía a la Psicología, Metodología de
Enseñanza e Historia de la Educación.
El sector privado alcanza ya el control del 24% de la educación
normalista.
Los centros normalistas alcanzan la cifra de 99. El 80.8% son
femeninas y el 19.2% son masculinas.
1952 a 1957. Cierre de la Escuela Normal Superior por Decreto del
doctor Laureano Gómez y su ministro de educación quienes
consideraron que no será aceptable desde el punto de vista
moral, el que los alumnos de diversos sexos convivieran y
trabajaran juntos en las mismas aulas, y en tal virtud
determinaron bifurcar la Facultad-Madre de Ciencias de la
Educación, enviando a las mujeres al Instituto Pedagógico de la
Avenida Chile y los varones a la Facultad de Tunja. En esa
época los conservadores consideran las Escuelas Normales
como instrumentos fundamentales de control ideológico por parte
de los liberales. Hay purga de los liberales en el magisterio y en
la dirección de las Normales. Se duplicó el número de maestros
de primaria procurando que fueran del partido conservador.
El decreto 197 creó la Universidad Pedagógica Nacional con sede en
Bogotá.
Se reorganiza la Educación Normalista y el artículo 2º del decreto 1955
habla de la Escuela Normal como "única en cuanto a nivel y
calidad de los estudios profesionales. En consecuencia, formará
un solo tipo de maestro para la enseñanza primaria, con
preparación adecuada para actuar eficientemente en el medio
urbano y rural y para adaptarse a las peculiares condiciones
regionales o locales".
El número de maestros que trabaja en normales oficiales representa el
59%. El 12% de los maestros de normales no tenía un grado de
secundaria: El 17% no había logrado graduarse de secundaria o
superior. Una mayor proporción de maestros de normales

127
 privadas (21%) no había obtenido título en comparación con las
oficiales (14%). Pero el fenómeno más significativo es que la
mayor proporción de profesores sin grado estaba en las
normales privadas femeninas (25%) mientras que el menor
(10%) pertenecía a las normales femeninas oficiales.
1965-1974. La matrícula de escuelas normales se reduce drásticamente
como consecuencia de la rápida aceleración de las tasas de
crecimiento de la matrícula de secundaria especialmente del
bachillerato y el otro es la expansión de la matrícula en
universidades pedagógicas.
Aparición del decreto 080 por el cual se dictan disposiciones sobre
Educación Media que inciden en el tratamiento de los estudios
normalistas. Se refiere al plan fundamental mínimo de estudios
(cuatro años), la aparición de la enseñanza diversificada con el
llamado ciclo vocacional de dos años de duración, en cuyas
opciones está la del bachillerato pedagógico. Aparece la
resolución 4785 por la cual se reglamenta el decreto 080, en lo
referente a formación normalista, habla del tiempo de duración
de los estudios de seis años y uno más de práctica, y se
determina el plan de estudios.
Con la expedición del decreto 1419 de 1978, se le cambia oficialmente
el nombre de Escuela Normal por el de bachillerato pedagógico.
Como consecuencia de este decreto el Estado colombiano deja
de otorgar el título de maestro.
Aparece el programa de "Escuelas Normales Demostrativas" que
pretendió integrar a las Escuelas Normales y la comunidad como
factor esencial para su desarrollo y así promover innovaciones
curriculares.
Expedición de la resolución 7126 por la cual se establece con carácter
experimental el plan de estudios normalistas y se adoptan los
programas para el ciclo de Educación Básica Secundaria y el
ciclo de educación media vocacional en algunos planteles del
Distrito Especial de Bogotá.
Se presenta al Congreso de la república el proyecto de ley 114 de 1989,
que reforma las Escuelas Normales.

128
 Rionegro

La Ceja
Fredonia

y
ua
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Andes Sonsón

Arma Aguadas
Caramanta R.
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R. Guacaic

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Manizales

R.
Chinchiná R.
Ch
inc
hin
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Pereira

Cartago

RUTA DE LA
COLONIZACIÓN
DEL VIEJO CALDAS

129