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ABC Estructuradores VF
ABC Estructuradores VF
ESTRUCTURACIÓN
DE PROYECTOS *
* Surge de las mesas de trabajo con entidades territoriales y nacionales a partir del Plan Maestro de Estructuración.
versión 1
Contenido de la cartilla
ESTRUCTURACIÓN
POR SECTOR
CAPITULO • Requisitos generales fase
GENERAL 2y3
• Tipo de proyectos
• Recomendaciones
• Vías
generales • Educación
• Ciclo de estructuración • Energía
• Salud
• Agua y Saneamiento
Básico
• Proyectos
productivos
• Directorio
01
02
Recomendaciones generales para iniciar
la estructuración
Recomendaciones Recomendaciones
• Contar con profesionales idóneos para la • Las entidades territoriales deben estar
formulación de proyectos de acuerdo a en la disposición de apoyar y prestar los
cada sector . insumos para el cargue de proyectos.
• Disposición de la entidad territorial para
• Contar con aliados técnicos que
proveer la certificaciones requeridas y
permitan desarrollar todos los aspectos
demás documentos legales necesarios
relacionados con la para la estructuración de proyectos
estructuración de proyectos. • La entidad territorial debe disponer de
• Fluida comunicación recursos tanto humanos como financieros
con el Banco de Proyectos de Inversión necesarios para un apoyo de las mesas
(BPI) y las diferentes entidades del orden técnicas que requerirá los entes
nacional. validadores.
Ciclo de Estructuración
PROYECTOS
PERFILES PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD
ESTRUCTURADO
Documento que define el propósito y Análisis de la iniciativa encaminada a Etapa de formulación y estructuración Cargue al Banco de proyectos.
presenta un preliminar de las 5 componentes: económico, técnico, del proyectos.
actividades requeridas y la inversión social, ambiental y jurídico Inicio del procesos de validación
estimada que requerirá. Da la viabilidad del proyecto. Elaboración de estudios y diseños y del proyecto estructurado de
etapa de construcción de documento acuerdo a la fuente de
técnico. financiación.
Selección de posibles fuentes de
(Recursos PGN)
financiación para definir metodología de Metodología General Ajustada MGA
entrega
Estudios
Evaluación de complementarios en detalle
alternativas para fase 2, cuando el
análisis lo requiera
Elegir la alternativa de
Estudios
solución
Al mejorar la calidad de la información se
reduce la incertidumbre que permite poder Reformular el proyecto,
comparar las alternativas y decidir cuáles postergar el proyecto o
se descartan y cuál se selecciona: descartar el proyecto
• Estudio legal,
• Estudios Técnico (fuentes secundarias)
• Estudio de mercado,
• Estudio ambiental (fuentes secundarias)
• Matriz de riesgos
• Estudio financiero
Fuente: ABC de la Viabilidad- DNP USAID Fase 2: Documento técnico donde se identifica que la necesidad es la elaboración de estudios y diseños
PROYECTO
PERFILES PREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD ESTRUCTURADO
Factibilidad
Estudios y Diseños
Alternativa seleccionada
elaboración de presupuesto
para ejecución
Documentotécnico
Viabilidad
Es el documento final que
describe la alternativa propuesta, el Marco lógico • Política Pública
presupuesto y el cronograma de • Metodología
ejecución, este documento se carga • Técnica Sectorial
al aplicativo MGA* y pasa a • Sostenibilidad
Viabilidad por parte del DNP y • Rentabilidad
Ministerios y entidades encargadas. Cadena de valor
Emisión concepto
Fuente: ABC de la Viabilidad- DNP USAID * Metodología General Ajustada, Utilizada para la estructuración de proyectos
Contenido de la cartilla
ESTRUCTURACIÓN
POR SECTOR
CAPITULO • Requisitos generales fase
GENERAL 2y3
• Tipo de proyectos
• Recomendaciones
• Vías
generales • Educación
• Ciclo de estructuración • Energía
• Salud
• Agua y Saneamiento
Básico
• Proyectos
productivos
• Directorio
01
02
Requisitos generales fase 2 y 3
• Proyecto formulado en la Metodología General Ajustada (MGA).
Requisitos • Presupuesto detallado
Generales • Certificación de no financiación con otras fuentes
• Certificado uso de suelo “Plan de Ordenamiento Territorial (POT); Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT); o
Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT)”
Fase Prefactibilidad
Documento técnico que soporte y contenga lo siguiente: planteamiento del problema,
2 antecedentes, justificación, análisis de participantes, objetivos (general y específicos), análisis
de alternativas y cronograma de actividades físicas y financieras.
Fase Factibilidad
• Estudios y especificaciones técnicas
3 •
•
Documento técnico
Titularidad del inmueble
• Certificado servicios públicos domiciliarios (proyectos de infraestructura que lo
requieran)
• Certificado de sostenibilidad del proyecto de inversión
• Análisis de riesgos de desastres (proyectos de infraestructura)
Acuerdo 52 de 2018: Por medio del cual se ajusta el Acuerdo Único del Sistema General de Regalías (Acuerdo 45 de 2017)
Vías
Tipo de proyectos por sector Transporte
Rehabilitación de corredores
secundarias
Construcción y mejoramiento
de muelles
Puentes Vehicular
Descripción del ciclo SGR Transporte
Aprobación y
Emisión de concepto EMISIÓN DE CONCEPTO DE
asignación recursos y
Favorabilidad VIABILIDAD
designación de
ejecutor Ministerio de DNP
Transporte
Requisito por sector Transporte
Construcción, mantenimiento, adecuación,mejoramiento o rehabilitación de la infraestructura de
1 transporte
• Localización exacta de la obra Reglamentado acuerdo 45 de 2017
• Estudios hidrológico e hidráulico y 52 de 2018
• Estudios geológico y geotécnico Anexo 19 literal 1
• Estudios de suelos
• Diseño de estructuras
• Planos de construcción generales y de detalle
• Proceso constructivo del proyecto
• Estudios ambientales
• Plan de manejo de tránsito y el costeo para su implementación.
INVIAS
FINDETER
FDN
ENTERRITORIO
GOBERNACIONES
ALCALDÍAS
ART
SOMOS PAZCIFICO
USAID
ECOPETROL
UNIVERSIDADES
ANI
Entidades que apoyan la gestión de las alcaldías, no obstante, pueden existir otras entidades de apoyo (en proceso de complementación)
Educación
Aprobación y
asignación recursos y Emisión de concepto EMISIÓN DE CONCEPTO DE
designación de Favorabilidad VIABILIDAD
ejecutor Ministerio de DNP
Educación
Requisitos por sector Educación
Entidades que apoyan la gestión de las alcaldías, no obstante, pueden existir otras entidades de apoyo (en proceso de complementación)
Salud
Centros de salud
Puestos de salud
Hospitales
Telemedicina
Descripción del ciclo SGR Salud
ESTRUCTURACIÓN
Verificación de titularidad, Inclusión en el Inclusión y aprobación en Perfil
legalización del predio y Documento RED* y el Plan Bienal
MSPS**. E inscripción en Prefactibilidad
disposición de servicios
públicos. REPS*** (DTS) Factibilidad (EyD fase III).
Identificación Fuentes de financiación
(Alcaldías-ESE-DTS-ART (ESE****-DTS*****-MSPS)
Territorial)
Aprobación y
asignación recursos y Emisión de concepto EMISIÓN DE CONCEPTO DE
designación de Favorabilidad VIABILIDAD
ejecutor Ministerio de Salud DNP
Independientemente del monto, la fuente de financiación es OCAD PAZ y se viabiliza por el Ministerio de Salud y Protección Social
Directorio de entidades que apoyan la estructuración
ENTIDADES TERRITORIALES
FINDETER
COOPERACIONES INTERNACIONALES
ENTERRITORIO
Entidades que apoyan la gestión de las alcaldías, no obstante, pueden existir otras entidades de apoyo (en proceso de complementación)
Energía
Interconectado
Zonas no conectadas
Descripción del ciclo SGR Energía
Aprobación y
Emisión de concepto
asignación recursos y
Favorabilidad
designación de
ejecutor Ministerio de Energía
(UPME – IPSE)
Requisitos por sector Energía
ENTERRITORIO
INSTITUTO DE PLANEACIÓN Y PROMOCIÓN DE
SOLUCIONES ENERGÉTICAS ÁRA ZONAS NO
INTERCONECTADAS
MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA
GOBERNACIONES
ALCALDÍAS
FINDETER
OPERADORES DE RED
USAID
Entidades que apoyan la gestión de las alcaldías, no obstante, pueden existir otras entidades de apoyo (en proceso de complementación)
Agua y Saneamiento
Básico
Tipo de proyectos por sector Agua y Saneamiento Básico
Sistema convencional
Acueductos veredales
multipropósito
Soluciones alternativas
Descripción del ciclo SGR Agua y Saneamiento Básico
Priorización
Línea base Población y rezago de Caracterización SINAS, censos y De acuerdo con déficit de
acueducto y saneamiento básico otros coberturas e indicadores de salud
Validación información del déficit de • SIASAR
SINAS / Censo 2005 proyección • Revisión departamentos y
necesidades
2019 / Censo Nal. Agropecuario) protocolización
PDA y DPTOS
CARs (comunidades indígenas)
MUNICIPIOS
FINDETER
ENTERRITORIO
PRESTADORES ESPECIALIZADOS
COOPERATES (AECID) - PDA (NARIÑO
Y CHOCO)
CLOSTER WASH - NACIONES UNIDAS
COOPERANTES (COSUDE)
EMPRESAS (HOCOL, PAREX)
Entidades que apoyan la gestión de las alcaldías, no obstante, pueden existir otras entidades de apoyo (en proceso de complementación)
Tipo de proyectos productivos, ambientales y de reactivación
económica y ambiental
Proyectosproductivos:
• Extensión agropecuaria
• Acceso a activos productivos
• Comercialización
• Infraestructura Productiva
Proyectosde ReactivaciónEconómica:
• Servicios
• Manufactura
• Comercio
ProyectosAmbientalesy Forestales:
• Conservación y manejo forestal
• Pago por servicios ambientales
• Energías alternativas
• Negocios verdes
Requisitos por proyectos productivos, ambientales y de reactivación
económica y ambiental
Sector Agropecuario
1 • Documento técnico soporte MGA o ML
• Informe Verificación Preliminar.
• Viabilidad, técnica, ambiental, social y legal.
• Plan de negocios
• Estudio de suelos y diseños (si lo aplica)
• Presupuesto (con soportes)
• Modelo financiero
• Documentos soporte de cruce con herramientas de planeación
2 Actividades No agropecuarias
• Documento técnico soporte MGA o Requisito según identificación de la fuente
• Informe Verificación Preliminar.
• Viabilidad, técnica, ambiental, social y legal.
• Plan de negocios
• Estudio de suelos y diseños (si lo aplica)
• Presupuesto (con soportes)
• Modelo financiero
• Documentos soporte de cruce con herramientas de planeación
Requisitos por proyectos productivos, ambientales y de
reactivación económica y ambiental
4 Ambiente
• Documento técnico soporte MGA o Requisito según identificación de la fuente
• Informe Verificación Preliminar.
• Viabilidad, técnica, ambiental, social y legal.
• Estudio de suelos y diseños (si lo aplica)
• Plan de negocios
• Presupuesto (con soportes)
• Modelo financiero
• Documentos soporte de cruce con herramientas de planeación
Requisitos por proyectos productivos, ambientales y de
reactivación económica y ambiental
Derecho a la alimentación
5 • Documento técnico soporte MGA o Requisito según identificación de la fuente
• Informe Verificación Preliminar.
• Viabilidad, técnica, ambiental, social y legal
• Estudio de suelos y diseños (si lo aplica)
• Presupuesto (con soportes)
• Documentos soporte de cruce con herramientas de planeación
Directorio de entidades que apoyan la estructuración
Entidades que apoyan la gestión de las alcaldías, no obstante, pueden existir otras entidades de apoyo (en proceso de complementación)
Directorio de entidades que apoyan la estructuración
Estructuración Entidad Productivos Ambientales y Forestales Reactivación Económica
Entidades de UNIVERSIDADES
formación SENA
FEDECACAO
FEDEPANELA
FNC
FEDEGAN
Gremios
CCC
FEDEPALMA
FEDEARROZ
ASOHOFRUCOL
AGROSAVIA
UPRA
ICA
Institutos de CIAT
Investigación
HUMBOLDT
CONIF
IIAP
SINCHI
Entidades que apoyan la gestión de las alcaldías, no obstante, pueden existir otras entidades de apoyo (en proceso de complementación)
Directorio de entidades que apoyan la estructuración
Entidades que apoyan la gestión de las alcaldías, no obstante, pueden existir otras entidades de apoyo (en proceso de complementación)
Directorio
ABC Estructuradores
Línea de
Entidad Nombre del Contacto Cargo Número de Contacto Correo electrónico
Intervención
Multi sectorial DNP Diana Blanco Asesora Subdirección General (*57 1) 5999550 smontilla@dnp.gov.co
josejulian.gomezgiraldo@edhe
Jóse Julian Gómez Giraldo Asesor (+57 1) 377 0600
c.com
INVIAS
ricardocorredorapp@gmail.co
Vías Ricardo Antonio Corredor Parra Director Nacional de red Terciaria (+57 1) 377 0600
m
(+57 1) 5940407
ENTERRITORIO Carlos García Estructuración de Proyectos hgarcia@enterritorio.gov.co
13031
Coordinador Área de
Julian Castro (+57 1)6230388 1150 Jdcastro@findeter.gov.co
Estructuración de Proyectos
Educación
FINDETER Subdirectora de acceso del
Carolina Queruz Obregón (+571) 3078079 2359 acceso@mineducación.gov.co
Ministerio de Educación
Profesional de Banca de
Educación/salud Elkin Bechara
Inversión
(+57 1)6230388 1632 Ejbechara@findeter.gov.co
Ministerio de Vivienda Ciudad apoyo.sinas@minvivienda.gov.
Aguas y Territorio
Andrea Maldonado Delegada +57 (1)423 7711
co
IPSE Carlos León Director de Planeación (571) 6397888 ipse@ipse.gov.co
(+571) 222 06 01
UPME Olga Ramirez Unidad de Planeación olga.ramirez@upme.gov.co
Energía 132
(+571) 220 0300 jagarciaa@minenergia.gov.co
Ministerio de Minas y Energía Jaime García Asesor
2017
Entidades que apoyan la gestión de las alcaldías, no obstante, pueden existir otras entidades de apoyo (en proceso de complementación)
Directorio
ABC Estructuradores
Línea de Número de
Entidad Nombre del Contacto Cargo Correo electrónico
Intervención Contacto
Daniela Trujillo notificacionesjudiciales@mi
Salud Ministerio de Salud Apoyo (+57 1) 330 5000
nsalud.gov.co
Camilo Sanchez
Entidades que apoyan la gestión de las alcaldías, no obstante, pueden existir otras entidades de apoyo
(en proceso de complementación)
Directorio cooperación
ABC Estructuradores
Entidad Cargo Correo electrónico
FAO Representante ALAN JORGE BOJANIC alanjorge.bojanic@fao.org
La Agencia de la ONU para los
Representante en Colombia JOZEF MERKX merkx@unhcr.org
Refugiados - ACNUR
Agencia de los Estados Unidos para el
Director para Colombia LAWRENCE SACKS lsacks@usaid.gov
Desarrollo Internacional -USAID
Colombia Transforma Director NATHANIEL CHRISTIE nchristie@usaid.gov
Entidades que apoyan la gestión de las alcaldías, no obstante, pueden existir otras entidades de apoyo (en proceso de complementación)
Otras fuentes de información
1 Guía de apoyo para la
formulación de proyectos de
inversión pública y
diligenciamiento de la MGA
https://www.dnp.gov.co/NuevaMGA/Paginas/
Ayuda-de-la-MGA.aspx
ABC de la Viabilidad
2 https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Inversion
es%20y%20finanzas%20pblicas/MGA_WEB/1%
20ABC%20de%20la%20viabilidad.pdf