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MAESTRANTES:
DOCENTE:
TARAPOTO – PERÚ
I. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA: “LA ANEMIA Y DESNUTRICIÓN
CRÓNICA”
1. Escases de economía
2. Escaso apoyo del Estado
3. Deficiente la educación
4. Deficiente el interés de los órganos responsables
5. La no lactancia materna exclusiva
6. La presencia de enfermedades
7. Débil la concientización de la población
8. Escaso centros de salud y atención médica
9. Agua y saneamiento insalubres
10. Pobreza
11. Desigualdad social
12. Escaso el acceso a alimentos básicos
13. Deficiente los hábitos alimenticios e higiene saludable
14. Cambio climático
15. Deficiente las orientaciones sexuales
¿A quién afecta?
1. Gestantes
2. Bebés
3. Niños
4. Adolescentes
5. Jóvenes
6. Ancianos
7. Familias
8. Población
4. Deficiente el interés de los órganos responsables 5. La no lactancia materna exclusiva 6. La presencia de enfermedades
7. Débil la concientización de la población 8. Escaso centros de salud y atención médica 9. Agua y saneamiento insalubres
Que, los que suscriben: Mejía Piña, Sergio Rodrigo; Macahuachi Tananta, Jarvis Darío; Fasanando
Solsol, Jhannina; Sinti Tuanama, Ricky Jordy y Camacho Pintado, Luis Alberto son estudiantes de la
Experiencia Curricular de Gestión de la participación y Control ciudadano de la Maestría en Gestión
Pública de la Universidad Cesar Vallejo Tarapoto; ejerciendo el derecho de iniciativa legislativa que
confiere la Constitución Política del Perú, se propone el siguiente proyecto de Ley:
PARTE INTRODUCTIVA
El marco normativo peruano vigente cuenta con varias normas que sirven para fortalecer y promover
las estrategias del Ejecutivo en la lucha contra la desnutrición crónica, tal como se muestra a
continuación:
Resolución Ministerial N° 599-2019/MINSA en cual aprueban la NTS Nº 155-
MINSA/2019/DGAIN: "Norma Técnica de Salud: Uso y Especificaciones Técnicas de la ropa
de trabajo para el Personal Técnico y Auxiliar Asistencial de la Salud en las Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud"
Resolución Ministerial N° 306-2020-MINSA en cual aprueban la Norma Técnica de Salud Nº
160-MINSA-2020-DGAIN: "Norma Técnica de Salud para la Adecuación de la Organización
de los Servicios de Salud con énfasis en el Primer Nivel de Atención de Salud frente a la
pandemia por COVID-19 en el Perú", que como anexo forma parte integrante de la presente
Resolución Ministerial
Ley N° 29332 y modificatorias, y entró en operatividad en el año 2010. Es una herramienta de
Incentivos Presupuestarios vinculado al Presupuesto por Resultado (PpR) a cargo del
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) que promueve la mejora de la calidad de los
servicios públicos provistos por las municipalidades provinciales y distritales a nivel nacional.
Resolución Ministerial N° 834-2019/MINSA, que aprueba la Directiva Sanitaria para la
implementación de la Visita Domiciliaria por parte del Personal de Salud para la prevención,
Reducción y Control de la Anemia Materno Infantil y Desnutrición Crónica Infantil.
Resolución Ministerial N° 078-2019/MINSA, que aprueba el documento técnico:
“Lineamientos para la implementación de visitas domiciliarias por actores sociales para la
prevención, reducción y control de la anemia y desnutrición crónica infantil”
EL REUNIS (Repositorio Único Nacional de Información en Salud) es un sistema de
información que permitirá tener una base para el intercambio de transacciones entre los
diversos actores del sistema de salud, de igual forma es una herramienta para la gestión de las
nuevas redes integradas y que, además, permita los arreglos institucionales previstos en los
nuevos esquemas de financiamiento del sector
También se han promulgado algunas normas que respaldan los programas sociales relacionados a la
nutrición infantil:
Ley 24059, publicada el 4 de enero de 1985 sobre la creación del programa de vaso de leche.
Ley 27660, publicada el 6 de febrero del 2002 que declara prioritario el Seguro Integral de Salud
para las organizaciones de base y Wawa wasi.
La anemia y desnutrición infantil es uno de los grandes problemas de salud pública a nivel mundial y
ocurre en las poblaciones más vulnerables donde existe situación de pobreza y falta de acceso a los
servicios básicos de salud y educación. En todo el mundo alrededor de 151 millones de niños menores de 5
años tienen retraso en el crecimiento y el 45% de la mortalidad infantil en menores de 5 años se debe a la
desnutrición (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, 2018). Los niños
con problemas nutricionales tienen mayor riesgo de adquirir enfermedades comunes de su edad como la
diarrea e infecciones respiratorias. La malnutrición aumenta los costos de atención en salud y disminuye el
crecimiento económico de un país, asimismo representa una carga para las personas, la familia, la
comunidad e impide el logro de los objetivos del milenio: reducir la mortalidad infantil (OMS, 2016).
Actualmente en el Perú la anemia y desnutrición infantil en los niños menores de 5 años es un problema
latente con una alta incidencia en este grupo poblacional. Los niños que la padecen, por sus características
socio sanitarias, tienen un impacto negativo en su salud física, mental y social a largo plazo (Flores
Bendezú, Calderón, Rojas, Alarcón Matutti, & Gutiérrez, 2016).
Diversos estudios han demostrado que las tasas de anemia y desnutrición infantil son muy altas y no ha
variado en los últimos cinco años, lo que constituye un reto para realizar un trabajo integral en el niño
menor de 5 años que involucre al gobierno, la familia y comunidad (Zavaleta, 2017). Según el "Plan
Nacional Para la reducción de la desnutrición crónica infantil y la prevención de la anemia en el país",
promueve la adopción de prácticas que contribuyan una mejor alimentación y nutrición. Entre las acciones
educativas tenemos la lactancia materna, el lavado de manos, cuidado del recién nacido, prevención de
enfermedades prevalentes, inmunizaciones y la suplementación con micronutrientes, desparasitación, visita
domiciliaria, consejería, educación sobre alimentación saludable. Estas actividades educativas se deben
brindar en el hogar a través de charlas y sesiones demostrativas dirigidas a las madres y cuidadores. De allí,
que la familia cumple un rol fundamental brindando protección, atención, estímulo y afecto, indispensables
para mantener la salud (MINISTERIO DE SALUD, 2017).
ANALISIS COSTO BENEFICIO
Nuestra iniciativa legislativa responde a los intereses del Eje Estratégico N° 2: “Equidad y justicia
social”, orientado a la “promoción de la seguridad alimentaria y la nutrición”, incluidos en el plan
bicentenario aprobado mediante decreto supremo N° 054-2011-PCM.
Los beneficiarios directos es la población en general, puesto que el tener una mejor alimentación,
garantizará un mejor crecimiento y desarrollo en beneficio de la sociedad.
TIEMPO DE VIGENCIA
PARTE RESOLUTIVA
CUARTO. - OFICIAR al MINISTERIO DE SALUD con la finalidad de que DISPONGA dentro del
plazo de 120 días elaboren un PLAN DE CAPACITACIÓN destinado a los profesionales de salud
como son los técnicos, enfermeros y doctores, para que realicen una labor más eficiente.
QUINTO. - OFICIAR al MINISTERIO DE SALUD con la finalidad de que DISPONGA dentro del
plazo de 30 días elaboren un PLAN DE LACTANCIA MATERNA destinado a las mujeres gestantes
y/o madres, para que tengan un mayor conocimiento sobre los beneficios que genera en sus
primogénitos la lactancia materna.
SEXTO. - OFICIAR al MINISTERIO DE SALUD con la finalidad de que DISPONGA dentro del
plazo de 30 días elaboren un PLAN DE ACCIÓN DE CAMPAÑAS MEDICAS destinado a toda la
población en general, con el fin de evaluar y adoptar medidas educativas y buenas prácticas que
permitan prevenir la llegada y propagación de enfermedades.
SÉPTIMO. - OFICIAR al MINISTERIO DE SALUD con la finalidad de que disponga dentro del
plazo de 60 días elaboren un PLAN PARA BRINDAR CHARLAS Y TALLERES de concientización
a la población, para un mejor bienestar.
En Tarapoto, a los 31 días del mes de Diciembre del dos mil veinte.