EIA UF4 1 CAP 10 Eval Econ Ambiental

Unidad Funcional 4 Subsector 1

Interconexión Cambao
Capítulo 10. Evaluación Económica

LA FINANCIACIÓN, CONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO,
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL CORREDOR HONDA – PUERTO SALGAR –
GIRARDOT, DE ACUERDO CON EL APÉNDICE TÉCNICO 1 Y DEMÁS APÉNDICES
DEL CONTRATO.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES
Pág.
10 EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES INTERSECCIÓN

CAMBAO .............................................................................................................................. 5
10.1 Introducción ............................................................................................................... 5
10.2 Objetivos .................................................................................................................... 7
10.3 Metodología general para la evaluación económica de impactos ambientales ......... 7
10.4 Selección de Impactos objeto de valoración económica ......................................... 10
10.4.1 Principales costos o afectaciones socio-ambientales ........................................... 10
10.4.2 Análisis y valoración de impactos internalizables ................................................. 13
10.4.3 Principales afectaciones o costos socio-ambientales ........................................... 17
10.5 Principales beneficios socio-ambientales ................................................................ 37
10.6 Análisis de sensibilidad ............................................................................................ 47

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 1 de 50


DEL CONTRATO.
ÍNDICE DE TABLAS
Pág.
Tabla 10.1. Impactos ambientales de carácter negativo para la construcción de la vía y la

fuente de materiales e infraestructura temporal .......................................................... 10
Tabla 10.2. Análisis o consideraciones sobre la internalización......................................... 14
Tabla 10.3. Indicadores propuestos para el seguimiento a algunos impactos
internalizables .............................................................................................................. 16
Tabla 10.4. Impactos ambientales negativos para la construcción de la vía y la fuente de
materiales e infraestructura temporal seleccionados por su criticidad ........................ 17
Tabla 10.5. Clasificación, actividades y sub-etapas asociadas al impacto “Cambios en la
integridad paisajística” ................................................................................................. 18
Tabla 10.6. Datos para transferencia de beneficios cambios en la integridad paisajística 20
Tabla 10.7. Ingreso Nacional Bruto per capital para transferencia de beneficios .............. 21
Tabla 10.8. Tasas de cambio respecto al peso (COP)....................................................... 21
Tabla 10.9. Resultados transferencia de beneficios en pesos (COP) ................................ 22
Tabla 10.10. Resultados transferencia de beneficios en pesos (COP) .............................. 22
Tabla 10.11. Clasificación, actividades y sub-etapas asociadas al impacto “Cambio en los
niveles de presión sonora” ........................................................................................... 23
Tabla 10.12. Resultados monitoreo de ruido...................................................................... 24
Tabla 10.13. Escenarios de nivel de ruido supuestos para la evaluación económica ....... 26
Tabla 10.14. Población área de influencia ......................................................................... 26
Tabla 10.15. Disposiciones a pagar anuales por reducción de cinco decibeles ................ 28
Tabla 10.16. Evaluación económica del impacto ambiental generación de ruido .............. 29

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 2 de 50


Tabla 10.17. Conflictos de Uso del Suelo .......................................................................... 31
Tabla 10.18. Características productivas de la ganadería en el AIUM .............................. 31
Tabla 10.19. Cálculo para obtener los beneficios en el AIUM generados por este uso del
suelo ............................................................................................................................ 31
Tabla 10.20. Conflictos de Uso del Suelo .......................................................................... 33
Tabla 10.21. Características productivas de la ganadería y agricultura en el AIUM .......... 33
suelo ............................................................................................................................ 34
Tabla 10.23. Estimación de la Compensación por alteración del Régimen de Escorrentía
..................................................................................................................................... 35
Tabla 10.24. Compensación en la capacidad de captura de co2....................................... 36
Tabla 10.25. Resumen Costos Económicos Ambientales.................................................. 37
Tabla 10.26. Relación de principales beneficios socio-ambientales o beneficios
económicos .................................................................................................................. 38
Tabla 10.27. Valoración de emisiones contaminantes ....................................................... 38
Tabla 10.28. Factores de emisión ajustados para Colombia para vehículos particulares . 39
Tabla 10.29. Factores de emisión ajustados para Colombia para vehículos de carga
liviana ........................................................................................................................... 39
pesada ......................................................................................................................... 40
Tabla 10.31. Valoración de emisiones contaminantes ....................................................... 40
Tabla 10.32. TPD año base (2013) en cada sector............................................................ 41
Tabla 10.33. TPD proyectado 2018 – 2040, supuesto situación con proyecto .................. 41
Tabla 10.34. Datos de referencia para cálculos en situación sin proyecto año base......... 42
Tabla 10.35. Ahorros Reducción Emisiones (Precios Económicos 2015) ......................... 42
Tabla 10.36. Ahorros en costos de operación vehicular (Precios Económicos) ................ 44
Tabla 10.37. Matriz de flujo de beneficios y costos económicos socio-ambientales .......... 45
Tabla 10.38. Indicadores finales de la evaluación .............................................................. 47

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 3 de 50



DEL CONTRATO.
ÍNDICE DE FIGURAS
Pág.
Figura 10.1. Ubicación Geográfica del proyecto .................................................................. 6

Figura 10.2. Etapas Evaluación Económica Ambiental. ....................................................... 8

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 4 de 50


10 EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES INTERSECCIÓN
CAMBAO
10.1 Introducción
Este documento presenta el proceso metodológico y de análisis para el desarrollo del

estudio o valoración económica de impactos ambientales por la construcción,
rehabilitación, mejoramiento, operación y mantenimiento del corredor Honda – Puerto
Salgar – Girardot, que incluye además las actividades relacionadas con la extracción de
recursos naturales no renovables del suelo a través de una fuente de materiales para la
construcción
De manera general, el impacto de un proyecto es la alteración positiva o negativa, total o

parcial en la calidad de vida del ser humano y la sostenibilidad de los sistemas naturales y
sociales, por el desarrollo del mismo. Definido el concepto de impacto ambiental, se
expone una clasificación de los distintos tipos de impacto que tienen lugar más
comúnmente sobre el medio ambiente.
La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) es la determinación de la viabilidad ambiental

del proyecto en términos de beneficios a la zona de influencia y área de influencia de
unidad mínima AIUM del proyecto. Para realizar esta evaluación se toma la situación
actual de la zona del proyecto, especificada en la caracterización ambiental y se califican
los impactos de las actividades en las diferentes matrices planteadas frente al
comportamiento esperado de la misma zona, con el proyecto en construcción.
El desarrollo del presente estudio ambiental se fundamentó en la Metodología General

para la presentación de Estudios Ambientales (año 2010) y adoptados mediante las
Resoluciones 1543 del 6 de agosto de 2010 y 1503 del 4 de agosto de 2010,
contemplados en el Decreto 2041 de 2014, todos, elaborados por el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), respectivamente.1
El proyecto conocido como la Interconexión Cambao, se desarrolla en la jurisdicción del

municipio de San Juan de Río seco en el departamento de Cundinamarca; se extiende
por el área correspondiente a la Inspección de Cambao. En la siguiente figura se muestra
su ubicación geográfica.

1
A la fecha de elaboración de este documento, el ANLA no ha presentado la propuesta para que el MADS fije los criterios
que deberán aplicar los usuarios para la elaboración de la Evaluación Económica de los impactos positivos y negativos de
los proyectos, obra o actividad, de acuerdo a lo indicado en el parágrafo número 2 del artículo 21 del decreto 2041 del 2014
(MADS, 2014).

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 5 de 50


Figura 10.1. Ubicación Geográfica del proyecto

Fuente: Concesión Alto Magdalena S.A.S., 2015.
La Construcción de la “Interconexión Cambao”, se contempla como una vía nueva en

calzada sencilla con una longitud aproximada de 1,1 Km. El área de influencia directa está
compuesta por la Inspección de Cambao y el área de influencia indirecta está
determinada por el Municipio de San Juan de Río Seco.
En este capítulo se presenta una estimación del valor económico de beneficios y costos
ambientales potenciales y considerados relevantes, sobre los flujos de bienes y servicios
de la zona de influencia directa e indirecta del proyecto, en el escenario de línea base y
desde una perspectiva Con Proyecto. Se identificaron los valores que serán impactados,
con el fin de aplicar criterios de asignación del grado de importancia para el control de las
afectaciones de las actividades del Proyecto “CORREDOR HONDA – PUERTO SALGAR
– GIRARDOT, Unidad Funcional 4 subsector 1. Variante Cambao.
Según los cálculos o estimaciones de los indicadores finales de evaluación, se encuentra

que el proyecto vial es beneficioso en el margen, con una relación beneficio costo de 1,61.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 6 de 50


10.2 Objetivos
Estimar las magnitudes económicas de los efectos socio-ambientales derivados por la

construcción, rehabilitación, mejoramiento, operación y mantenimiento del corredor Honda
– Puerto Salgar – Girardot, que incluye una fuente de materiales.
A través de indicadores de evaluación económica se analizará la conveniencia del

proyecto construcción de la calzada sencilla, teniendo en cuenta los beneficios y costos
más relevantes según los resultados de la evaluación ambiental en el marco del estudio
de impacto ambiental desarrollado para el proyecto.
En esencia se realizará un análisis y evaluación de los deltas o cambios atribuibles a la

construcción de las obras de infraestructura en la situación con proyecto, tomando como
base la tendencia en la situación proyecto.
10.3 Metodología general para la evaluación económica de impactos ambientales
El objetivo de la evaluación económica de impactos ambientales (EEIA) asociados a los

proyectos de licenciamiento ambiental es “conocer y cuantificar los beneficios y costos
económicos de dichas acciones para saber las verdaderas consecuencias sobre la
sociedad. Por lo tanto, siempre se debe tener en cuenta que estos estudios son
herramientas útiles en los procesos de planeación ex-ante de las acciones a tomar”
(MADS-CEDE, pág. 16).
La metodología general para la EEIA se basa en determinar, dentro del conjunto de

impactos ambientales, aquellos que son relevantes sobre los flujos de bienes y servicios
ecosistémicos que pueden ser afectados de forma adversa o benéfica por cualquier
actividad del proyecto. El cambio en dichos flujos se reflejará en cambios en el bienestar
de la sociedad, en otras palabras, movimientos de las curvas de oferta y/o demanda
debidas a cambios en las cantidades o en precios que permitan determinar el cambio en
el excedente del consumidor o del productor.
Con el fin de evaluar económicamente los impactos sobre los flujos de bienes y servicios
relacionados con el proyecto “CORREDOR HONDA – PUERTO SALGAR – GIRARDOT,
Unidad Funcional 4.1. Interconexión Cambao, el MADS propone un lineamiento común
que deben seguir todos los análisis costo-beneficio de los proyectos que son sujetos a
licencia ambiental el cual se compone de los pasos descritos en la siguiente figura.
En este capítulo se indicarán cuáles son los impactos ambientales relevantes, del
conjunto de impactos ambientales, que son sujetos de evaluación económica de impactos
ambientales, obteniendo el valor monetario (Paso 1). Una vez determinado el conjunto de
impactos ambientales relevantes, se define para cada uno la metodología de evaluación
económica apropiada que está reglamentada mediante la Resolución 1478 del 2003, que
define este ejercicio como un “intento de asignar valores cuantitativos a los bienes y
servicios proporcionados por recursos naturales independientemente de si existen o no
precios de mercado que nos ayuden a hacerlo” (MADS, 2003).
De acuerdo con lo expuesto en líneas previas, esta evaluación económica de impactos

ambientales constituye una aproximación del cambio en el bienestar que genera para la

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 7 de 50


sociedad. El documento (MADS, 2003) describe las metodologías de valoración
económica aceptadas desde el ámbito académico a nivel internacional y también presenta
los supuestos, alcances y las limitaciones de cada uno. Por lo tanto, los resultados
obtenidos pueden derivar en juicios de valor individual si no se considera el contrastar los
resultados con los supuestos, los alcances y la información disponible. Igualmente, no
existe un número máximo o mínimo de impactos que deben ser tenidos en cuenta a la
hora de realizar la evaluación económica ambiental de un proyecto.
Figura 10.2. Etapas Evaluación Económica Ambiental.
Identificación de Identificación de Definición del

los impactos los impactos del proyecto a
más relevantes proyecto evaluar
Cuantificación 1. Evaluación 2. Descontar el

física de los económica de flujo de
impactos más los impactos beneficios y
relevantes más relevantes costos
3. Obtención de
4. Análisis de los principales
sensibilidad criterios de
decisión
Fuente: Resolución 1503 de 20102 (MADS, 2010) –SGS COLOMBIA., 2015
Se indica que el valor monetario de los impactos relevantes de carácter negativo del
proyecto, son considerados como costos ambientales y la valoración monetaria de los
impactos relevantes y de naturaleza positiva como beneficios sociales. Ambos se agregan
para construir un flujo de beneficios y costos ordenado bajo un mismo horizonte de tiempo
(Paso 2), este valor monetario puede ser de uso o de no uso de acuerdo a las definición
del impacto y la metodología de evaluación usada.

2
A la fecha de elaboración de este capítulo, el ANLA no ha presentado la propuesta para que el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible fije los criterios que deberán aplicar los usuarios para la elaboración de la evaluación económica de
los impactos positivos y negativos del proyecto, obra o actividad de acuerdo a lo indicado en el parágrafo No. 2 del Artículo
21 del decreto 2041 de 2014 (MADS, 2014).

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 8 de 50


Posteriormente, se determina mediante el análisis de la relación costo-beneficio (RBC) y
el valor presente neto (VPN), la rentabilidad social del proyecto sujeto a licenciamiento
ambiental (Paso 3).
Por último, se realizan análisis de sensibilidad de los criterios económicos evaluando los
intervalos de confianza de los elementos que la componen para observar la robustez de
los resultados encontrados (Paso 4).
Teniendo en cuenta la descripción del impacto y análisis respectivo del capítulo 5, en la

sección 5.2 se realiza la valoración económica abordando el método de valoración3, los
datos usados, sus respectivas fuentes y el resultado obtenido para cada uno de los
impactos ambientales relevantes obtenidos (ver sección 5.1). Posteriormente, en la
sección 5.3, se presenta la valoración económica del impacto positivo representado en el
ingreso adicional de la mano de obra no calificada en el escenario Con Proyecto.
Los costos del plan de manejo ambiental4 no se incluyen en el flujo de recursos, ni como
beneficios ni como costos, porque hacen parte de los montos de inversión en prevención,
corrección, mitigación y compensación de impactos ambientales internalizados.
A continuación se presenta un resumen de la metodología para desarrollar la valoración o

evaluación económica ambiental, se analizan los valores de uso directo del recurso
ambiental suelo y no se procede a estimar valores de no uso o valores de existencia.
Entre los pasos utilizados para la evaluación, se ha utilizado el siguiente procedimiento:
 Verificación de la evaluación ambiental y la utilización de los impactos más críticos

para dar cuenta de los costos más relevantes a valorar.
 Valoración de los costos más importantes o cuantificables.
 Conversión de los costos en términos económicos, ajustando o corrigiendo las
distorsiones, con el empleo de las RPC o razones precio cuenta.
 Análisis de los beneficios económicos y ambientales más relevantes,
 Cuantificación de beneficios.
 Conversión de los beneficios y costos en términos económicos, ajustando o
corrigiendo las distorsiones, con el empleo de las RPC o razones precio cuenta.
 Revisión y ajuste de cálculos para casos de utilización del método de transferencia
de valor basado en estudios relevantes aplicables a Colombia, para aproximar con
medidas estadísticas cercanas al valor de los servicios ecosistémicos afectados
 Construcción del flujo de fondos económicos para obtención de los indicadores de
evaluación final que permite decidir sobre la conveniencia del proyecto.
 Efectuar el análisis de sensibilidad para verificar en qué condiciones y en qué
magnitudes se modifican los indicadores de la evaluación. Se puede efectuar
haciendo supuestos sobre el comportamiento de la magnitud de los costos y los
beneficios económicos relacionados en la valoración.

3
Para más detalles de los métodos de valoración consultar (MADS, 2003)
4
Detalles en el capítulo 7 del presente EsIA.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 9 de 50


10.4 Selección de Impactos objeto de valoración económica

La identificación y evaluación de impactos con proyecto se realizó para la etapa
constructiva y operativa del proyecto, analizando las obras y/o actividades que se
realizaran para la extracción de materiales de construcción.
La selección de los impactos debe abarcar los positivos y negativos y como el Manual
Técnico de Valoración Económica del MAVDT recomienda que la evaluación se realice
sobre los impactos más relevantes y como se mencionó anteriormente, se procedió
entonces a seleccionar del total de los impactos identificados en las alternativas por el
aquellos que tuvieran mayor nivel de importancia por su capacidad de generar deterioros
ambientales y daños a la población o que por el contrario, constituyen externalidades
positivas que contribuyen al incremento en el nivel de bienestar de la población.
La identificación y evaluación de impactos con proyecto se realizó para la etapa

constructiva y operativa del proyecto, analizando las obras y/o actividades que se
realizaran en la unidad funcional 5.
Con base en la revisión de la matriz de impactos del EIA, la calificación de su importancia
y los criterios de selección definidos, se realiza la selección de los impactos negativos o
costos ambientales, los cuales se relacionan en el siguiente cuadro.
De esta manera se han identificado los impactos que presentan una mayor relevancia y
las actividades que lo ocasionan.
Para determinar la relevancia de los impactos ambientales asociados a la ejecución del

proyecto CORREDOR HONDA – PUERTO SALGAR – GIRARDOT, Unidad Funcional 4
subsector 1, se realiza un análisis cuantitativo basado en la importancia de la evaluación
ambiental del proyecto, considerando la totalidad de impactos negativos.
10.4.1 Principales costos o afectaciones socio-ambientales
Los impactos que hacen parte del conjunto para obtener la relevancia de los impactos
ambientales, se describen en la Tabla 10.1.
Tabla 10.1. Impactos ambientales de carácter negativo para la construcción de la vía y la

fuente de materiales e infraestructura temporal

MEDIO COMPONENTE IMPACTO DESCRIPCION DEL IMPACTO
Este impacto hace referencia a la perdida de
suelo, por agentes como el agua, que debido a
procesos de escorrentía, se transporta suelo de
Pérdida de suelo un lugar a otro generando pérdidas de hasta el
primer horizonte de suelo o en casos más
severos de toda la capa de suelos dejando la
Medio Abiótico Suelos
roca madre expuesta.
Alteración de la capa Hace referencia a la alteración de las
orgánica del suelo características de la capa orgánica del suelo
Los cambios en el uso actual del suelo se dan
Cambio del uso actual por medio de la ocurrencia de un evento
catastrófico natural o por intervención severa

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 10 de 50


directa del hombre, inundaciones, avalanchas,
minerías, construcciones industriales, etc…
Este impacto se refiere al desencadenamiento
de procesos de erosión en el terreno lo cual
puede contribuir a generar procesos de
Activación de
inestabilidad. El cual puede darse durante las
procesos de erosión
actividades de Descapote y remoción de la
cobertura vegetal y la explotación de fuentes de
material.
Hace referencia a la alteración en las
propiedades físicas, químicas e hidrobiológicas
que pueda llegar presentar el agua superficial
Cambio de las de la quebrada Seca, el Drenaje 1 y el río
propiedades Magdalena por el desarrollo de las actividades
fisicoquímicas del de extracción de materiales, dado que se puede
agua presentar arrastre de este material susceptible
de sedimentarse en los cauces durante la
temporada de lluvias y sobre todo en los meses
de transición de temporada húmeda a seca.
Corresponde a la disminución en el caudal
Disminución de la disponible que discurre por el cauce del río
oferta hídrica aguas Magdalena para ser utilizado aguas abajo,
abajo punto de especialmente en la temporada de menos lluvia,
captación a causa de la derivación del caudal requerido
para la ejecución del proyecto
Se refiere a los cambios a que será sometido el
drenaje natural del predio La Cajita debido a los
Alteración del drenaje
patios de explotación de material proyectados
natural de las aguas
Hidrológico en el terreno, los cuales cambiaran las
de escorrentía
direcciones de flujo de las aguas de escorrentía
producto de las lluvias.
Este impacto se refiere a la alteración
morfológica del cauce a que serán sometidos el
Drenaje 1 y el drenaje de escorrentía. En el
primer caso mediante la construcción de una
Alteración del cauce obra de paso hidráulica cuya finalidad es evitar
natural el vadeo de la corriente intermitente por parte
de las volquetas y maquinarias; y en el caso del
drenaje de escorrentía por la intervención
directa para dar paso al patio de explotación
localizado al Oeste del predio.
Este impacto se refiere a la eliminación de los
cuatro cuerpos de agua artificiales (Jagüeyes)
existentes en el predio La Cajita una vez que se
Perdida de cuerpos de
encuentran en el área donde se llevaran a cabo
agua artificiales
dos frentes de explotación. En la actualidad
estos cuatro cuerpos de agua no tienen ningún
fin específico dado por el propietario del predio.
Este impacto se refiere al aumento en la
generación de material particulado, por el
desarrollo de actividades como la operación del
Cambio en la calidad campamento y áreas de talleres, explotación de
Atmosférico del aire fuentes de material, Transporte del material de
la fuente al frente de obra, operación de plantas
de trituración y asfalto y desmantelamiento de
instalaciones temporales.
Cambio en los niveles Este impacto se refiere al aumento en los

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 11 de 50


de ruido niveles de ruido, el cual se prevé generara
durante las actividades de operación del
campamento y áreas de taller, explotación de
fuentes de material, transporte de material de la
fuente a los frentes de obra, operación de
plantas de trituración asfalto y concreto y
desmantelamiento de instalaciones temporales.
Hace relación a la transformación del paisaje
natural, debido al desmonte y remoción de la
cobertura vegetal y la introducción al medio de
elementos antrópicos relacionados con el
desarrollo de actividades operacionales; dada la
infraestructura necesaria para el proyecto como
lo es el campamento, los frentes de explotación,
las plantas de trituración, concreto y asfalto y la
maquinaria y equipo propios del proyecto, la
Modificación de la
Paisajístico interacción será más notoria en el paisaje, dada
calidad visual
la escasa vegetación de las mismas, las
geoformas de valle, una baja gama de colores y
texturas, se generará la sensación de amplitud y
vacío en un primer plano, por lo tanto cualquier
elemento que se introduzca será resaltado por
formas y colores.
Como impacto positivo se tiene la restauración

de áreas intervenidas.
Alteración a las comunidades vegetales
Cambio de la de
(arbustivas y arbóreas) existentes en la zona y
cobertura vegetal
las coberturas vegetales del suelo.
Alteración de especies propias del ecosistema
Disminución de de la zona y que tienen una importancia
Flora especies en veda
especial a nivel nacional o regional.
Alteración estructural de los ecosistemas
Fragmentación de la terrestres debido a la fragmentación de las
conectividad ecológica áreas naturales y pérdida de la cobertura
vegetal
Se puede dar alteración en las poblaciones
Alteración
faunísticas ya sea por la pérdida o disminución
(disminución y/o
de individuos y sus poblaciones o por la
aumento) de
Medio Biótico aparición y establecimiento de especies que
poblaciones de fauna
toleran en mejor medida las nuevas
terrestre.
condiciones.
La modificación de los hábitats para las
Modificación de
especies faunísticas se dará puntualmente en
hábitat para fauna
los sitios donde se altere la cobertura.
Fauna
Se puede generar este impacto por el
Atropellamiento de movimiento de vehículos para transporte o para
fauna las actividades de explotación de las fuentes de
materiales.
Alteración Es la alteración materializada en muerte y/o
(disminución y/o desplazamiento de la fauna acuática presente
aumento) de en el AIUM del proyecto.
acuática
Se refiere al incremento de accidentalidad en la
Medio Aumento de la
Social zona con peatones y vehículos, por la entrada y
Socioeconómico accidentalidad
salida de volquetas y maquinaria de la fuente da

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 12 de 50


material.
Se refiere a los inconvenientes que pueden
surgir con las comunidades por falta de
Conflicto con las
información oportuna, clara y veraz o por
comunidades
compromisos no cumplidos con la comunidad,
entre otros.
Se refiere al cambio que se puede presentar en
la vía, frente a la fuente de material debido al
tránsito continuo de volquetas y maquinaria
pesada, pues es una zona que aunque no es
Cambio a la movilidad
congestionada, se desplazan vehículos que se
dirigen hacia Girardot y/o viceversa y otros
municipios.
Modificación en la Es la necesidad de servicios públicos y

demanda de bienes y privados, así como bienes requeridos para el
servicios desarrollo del proyecto.
Cambios en la Es el cambio que puede sufrir la actividad

económica de las personas del AIUM y la
economía local
Económico relación con el entorno.
Cambio en la Disminución en el área de los predios debido a
estructura de la la adquisición predial para adelantar las obras
propiedad de rehabilitación.
Modificación de las Es el aumento o disminución en la demanda de
condiciones de trabajo producto de las actividades económicas
empleo de la región o del proyecto
Fuente: Tomado de la matriz de evaluación de impactos Con Proyecto, Concesión Alto Magdalena S.A.S.,
y SGS Colombia S.A., 2015.

Con esta matriz como insumo principal para el desarrollo de la evaluación económica, se
procede ahora a relacionar los impactos que se calificaron por lo menos como críticos,
severos o moderados. De acuerdo con la matriz de identificación de impactos para la
construcción de la vía, se prevé que durante las etapas de construcción del proyecto se
generen 24 impactos, en los diferentes medios ambientales. Además de lo anterior, de
acuerdo con las naturaleza de las actividades relacionas con la infraestructura temporal
(instalación y operación de campamento, operación de plantas de trituración, asfalto y
concreto y explotación de fuentes de material de construcción), se prevé la generación de
20 impactos para el medio abiótico, biótico y socioeconómico.
No obstante lo anterior, antes de proceder a analizar los impactos negativos a evaluar

económicamente, se presenta un breve análisis de internalización, como un mecanismo
para afirmar que los mismos serán objeto de compensación, mitigación o reducción.
En el Anexo EIA_UF_4_1_AN10.01_Calculos_EE, se remiten los cálculos de la

evaluación económica.

10.4.2 Análisis y valoración de impactos internalizables
En la siguiente tabla se puede ver un resumen de los análisis o consideraciones sobre la

internalización de los impactos, siguiendo lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 13 de 50


Esto implica que estos impactos a pesar de haber sido seleccionados y resaltados en el
documento de evaluación dada la importancia de todos y cada uno de ellos, se excluyen
de los impactos finales a ser valorados. Esto considerando el fundamento de que “la
inversión en actividades de control de impactos genera buena información para la
monetización de los impactos ambientales. En este se recomienda aplicar metodologías
de precios de mercado y de gastos actuales y potenciales...” (Mendieta, 2009).
La información resumida en el siguiente cuadro, se toma del Plan de Manejo Ambiental y

para mayor amplitud y claridad se solicita remitirse al mencionado documento.
Tabla 10.2. Análisis o consideraciones sobre la internalización

COMPONENTE IMPACTO Análisis o consideración sobre la internalización
Pérdida de suelo Con el objetivo de Establecer acciones de orden
Alteración de la capa preventivo y de control que permitan dar un manejo
orgánica del suelo adecuado a los materiales sobrantes durante la
Cambio del uso actividad de movimientos de tierras, descapote y
actual manejo de cobertura vegetal y asegurar la recuperación
del uso actual del suelo, en el área intervenida con las
actividades de explotación de materiales y operación de
infraestructura temporal, se realizarán actividades como
recuperación del suelo orgánico, de tal forma que previo
al inicio de las actividades de explotación y ubicación de
infraestructura temporal, se realizara el manejo de la
vegetación (tala de árboles), tal como lo describe la
ficha PMB1.1-01, como resultado de esta actividad se
generará residuos de material orgánico que será
conservado para la reconformación de las áreas a
intervenir.
Una vez realizado el manejo de la vegetación, se

Suelos
procede a la limpieza y descapote, actividad que se
debe realizar manualmente, con el objeto de poder
Activación de conservar el suelo orgánico.
procesos de erosión
Una vez obtenidos los residuos tanto del manejo de la
cobertura vegetal como de la limpieza y descapote, este
material será llevado al sitio de acopio temporal,
ubicada dentro de las áreas destinadas para tal fin.
Además con la actividad de manejo, almacenamiento

temporal y disposición final del material sobrante del
proyecto, se procederá a manejar los residuos de
construcción y demolición provenientes de la unidad
funcional 4.1 deben estar separados de forma que no
exista contaminación entre el material orgánico y los
RCDs, estos materiales serán dispuestos en la fuente
de material para su posterior reconformación
morfológica.
Cambio de las Por lo menos en lo que refiere al manejo de aguas de
propiedades escorrentía en los sitios de infraestructura temporal, se
Hidrológico
fisicoquímicas del tiene como propósito, establecer las medidas de control
agua para evitar el cambio en los parámetros fisicoquímicos

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 14 de 50


Disminución de la del agua en el Drenaje 1 y la quebrada Seca a razón del
oferta hídrica aguas aporte de sedimentos por las aguas de escorrentía y
abajo punto de asegurar la recuperación del drenaje natural de las
captación aguas de escorrentía en las áreas intervenidas con las
Alteración del actividades de explotación de materiales y operación de
drenaje natural de infraestructura temporal.
las aguas de
escorrentía Para el manejo de las aguas de escorrentía, la
Alteración del cauce Concesión Alto Magdalena asegurará que el material
natural resultante de las actividades de manejo de vegetación,
desmonte y descapote serán dispuestos debidamente
con el fin de evitar el aporte de sedimentos por este
material a los cauces del Drenaje 1 y Quebrada Seca.
Este proceso se efectuara de acuerdo a la ficha
PMRS1.1-01 manejo de material sobrante.
También durante la explotación del material se

avanzará, en lo posible, en forma coordinada con la
adecuación del terreno que permitan direccionar las
aguas lluvias fuera de los frentes de explotación
minimizando la entrada de aguas a estos y además toda
la infraestructura temporal requerida como lo es el
campamento, plantas de procesos industriales
(trituradora, concreto y asfalto), talleres, etc., será
aislada mediante cunetas perimetrales que direccionen
Perdida de cuerpos las aguas lluvias hacia el cuerpo de agua más cercano,
de agua artificiales evitando su contacto con posibles fuentes
contaminantes.
Como elementos importantes, en el PMA también se

establecen las medidas para el manejo de cruces con
cuerpos de agua y como aspecto estructural para la
internalización se definirá un programa de
compensación por la afectación del recurso hídrico que
tenga cobertura en el municipio de San Juan de Rio
seco mediante el cual se busque recuperar, conservar y
proteger la ronda hídrica del río Magdalena (zona de la
subcuenca de la quebrada Seca) en aquellas áreas
donde se identifique la perdida florística y que
actualmente presenta procesos de degradación y
erosión.
Cambio en la calidad Para el control de emisiones de ruido y aire generadas
del aire durante la etapa de explotación de materiales se
Atmosférico
Cambio en los implementara las medidas establecidas en el programa
niveles de ruido PMRA1.1-01.
Cambio de la de

cobertura vegetal
Flora Disminución de Se diseñará e implementará el programa de protección
especies en veda y conservación de hábitats para evitar la afectación de
Fragmentación de la los ecosistemas estratégicos sensibles presentes en el

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 15 de 50


conectividad proyecto principalmente a los que actúan como hábitats
ecológica y corredores de conectividad para la flora y la fauna de
Alteración la zona y propiciar nuevas áreas de refugio, fuentes de
(disminución y/o alimentación, agua y descanso para fauna silvestre
aumento) de (aves, anfibios, reptiles y mamíferos).
terrestre. Además se implementará el programa de Conservación
Modificación de de Especies Vegetales y Faunísticas en Peligro Crítico
hábitat para fauna en Veda o Aquellas que no se Encuentren Registradas
Fauna dentro del Inventario Nacional o que se Cataloguen
Atropellamiento de
fauna como posibles Especies No Identificadas.
Alteración
(disminución y/o
aumento) de
acuática
Además de lo anterior, para evidenciar el grado de internalización de los mecanismos o

medidas de compensación o internalización, a continuación se plantea una propuesta de
algunos indicadores de seguimiento internalización. Se infiere que la efectividad de las
medidas esbozadas en el Plan de Manejo Ambiental supera el 90%.
Tabla 10.3. Indicadores propuestos para el seguimiento a algunos impactos

internalizables
Indicadores propuestos
ELEMENTO IMPACTO SIGNIFICATIVO Observaciones
para el seguimiento
En caso de que las fuentes
de aguas fueran tomadas
para la captación para
consumo de agua se
Agua Índice de Riesgo de
Alteración de la calidad requeriría monitorear la
Superficial Calidad de Agua – IRCA
calidad del agua en puntos
cercanos al área de
influencia directa del
proyecto.
Resulta relevante saber
cómo se comportan los
Decibeles de ruido en área niveles de ruido según la
Incremento de los niveles
Ruido de influencia directa del hora del día y las cercanías
sonoros
proyecto en fuentes fijas. a sitios residenciales, dada
la afectación al confort
auditivo.
Se espera que con respecto
Cambios en el Índice de
Cambios en los procesos a la situación actual las
Población condiciones de vida de la
migratorios familias no desmejoren su
población trasladada.
nivel de vida.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 16 de 50


A partir de la relación de medidas de mitigación, compensación, reducción o modificación
de las condiciones físicas para manejar los impactos ambientales, los impactos negativos
que se contemplarán se presentan en la siguiente tabla.
Tabla 10.4. Impactos ambientales negativos para la construcción de la vía y la fuente de
materiales e infraestructura temporal seleccionados por su criticidad
Elemento Impacto Ambiental
Modificación de la calidad visual
Paisaje
Cambios en la integridad paisajística
Modificación de la capa orgánica del suelo
Suelo
Pérdida de suelo por explotación de fuentes de material
Cambio en la calidad del aire y/o cambio en la cantidad de material
Aire particulado en el aire.
Cambio en los niveles de ruido y/o niveles de presión sonora
Fuente: Concesión Alto Magdalena, 2015
10.4.3 Principales afectaciones o costos socio-ambientales
A partir de la calificación y selección de los impactos susceptibles a ser evaluados, se

procede luego a desarrollar el proceso metodológico para la valoración económica de los
impactos ambientales que se muestran en la tabla anterior.
Modificación en la calidad visual y cambios en la integridad paisajística

Definición del impacto
Modificación en la calidad visual y Cambios en la integridad paisajística: “…hace

referencia a la armonía y características que proveen los elementos del mismo, tales
como vegetación, cobertura del suelo y asociación hídrica, que proveen a las unidades
capacidad de resiliencia y diferencias en la percepción de los mismos. Teniendo en
cuenta esta definición, se realiza la evaluación, según las actividades que afectan dicho
elemento.”.5
Las actividades asociadas a la ejecución del proyecto que generan el impacto negativo
correspondiente a los “Cambios en la integridad paisajística” y las sub-etapas durante las
cuales se da el mismo, son referenciadas en la Tabla 10.4 (ver en capítulo 5, el cual hace
noticia a la “Evaluación Ambiental” del Proyecto).
Metodología de valoración económica
Para la valoración del impacto de “Cambios en la integridad paisajística”, se hizo uso del
método de transferencia de beneficios. Para este impacto se cumplen los siguientes
lineamientos estándar, recomendados en la literatura al transferir los resultados del lugar
de estudio real al lugar del proyecto (Azqueta, 2002) (Field & Field, 2002).

5
SGS COLOMBIA S.A, Capítulo 5 - Evaluación Ambiental.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 17 de 50


 Si el valor de la disponibilidad a pagar está influenciado por alguna magnitud
temporal o geográfica estas se deben adecuar al lugar del proyecto. Para este
estudio se adecuan los valores a hectárea por año (ha año -1).
 Se debe suponer que los valores son consistentes en el tiempo, esto implica que
se deflactan para dejarlos a precios base 2015 y se usa la TRM promedio para los
valores que se encuentran en dólares (USD).
 Se considera el ingreso per cápita de la zona de estudio real y del lugar del
proyecto, esto con el fin de homogenizar la restricción presupuestaria de las dos
zonas.
 Se usa la transferencia de valor basado en un conjunto de estudios para aproximar

con una medida de tendencia central el valor del servicio ecosistémico afectado.
Esta transferencia de valor gana validez empírica si hay múltiples estudios
(valores) que permitan obtener un rango y no un valor puntual sobre el servicio
ambiental impactado.
 Una recomendación usual al usar la transferencia de beneficios es desagregar en

la mayor medida posible el valor transferido para cada ecosistema. Para este
estudio, se desagregan los valores por servicios ecosistémicos los cuales se
definen como “los componentes de la naturaleza que son directamente
consumidos, disfrutados o que contribuyen al bienestar humano” (Balvanera,
2007).
Tabla 10.5. Clasificación, actividades y sub-etapas asociadas al impacto “Cambios en la

integridad paisajística”
Calificación de la
Impacto
"Significancia Actividad que genera el impacto Sub-Etapa
ambiental
Ambiental"
Instalación y operación de áreas de
Actividades técnicas
Alta apoyo (campamentos transitorios,
transversales
almacenamiento)
Movilización de maquinaria,
Actividades técnicas
Media equipos, personal y materiales de
transversales
construcción
Cambios en la integridad paisajística
Rocería, remoción de cobertura y Actividades técnicas

Media
descapote transversales
Movimientos de tierra (perfilados de Actividades técnicas

Media
taludes, excavaciones, rellenos) transversales
Instalación y mantenimiento de Actividades técnicas

Media
señalización transversales
Construcción, adecuación y Construcción, adecuación

Media
mejoramiento vial y/o mantenimiento de vías
Construcción, adecuación, Construcción, ampliación
Media
mantenimiento y/o compactación del Adecuación y/o

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 18 de 50


Calificación de la
Impacto
"Significancia Actividad que genera el impacto Sub-Etapa
ambiental
Ambiental"
área mantenimiento de
locaciones, infraestructura
temporal, baterías y centro
de acopio de residuos
industriales
Construcción, ampliación
Adecuación y/o
Construcción y operación del centro mantenimiento de
Media
de acopio de residuos industriales locaciones, Zodmes,
baterías y centro de acopio
de residuos industriales
Construcción, ampliación y
Construcción y ampliación
Media adecuación de subestaciones
del sistema de electrificación
eléctricas
Fuente: Concesión Alto Magdalena a partir de SGS Colombia S.A., 2015.
Información usada
Datos usados para transferencia de beneficios en cambios en la integridad

paisajística
Después de una búsqueda de documentos, en los cuales se evalúan los servicios

ecosistémicos de tipo cultural y de percepción del paisaje, se determinó que trece (13)
estudios cumplen con las recomendaciones mencionadas anteriormente para realizar la
transferencia de beneficios, en la tabla 6, se presenta la información relevante de cada
uno.
La información de la tabla 6, se debe homogenizar a pesos colombianos de 2015. Para

ello es necesario ajustar la información de acuerdo con la siguiente relación de precios
entre los países, el ingreso de cada uno y su tasa de cambio respecto al peso colombiano
(COP).
DAPColombia, 2015 DAPi ,año estudio  IPCi ,2015 

 i

ha / año
 
i  IPCi ,año estudio 
 INB percapita Colombia ,2015 
   TasaCOPi ,2015
 INB percapita i ,2013 
i  Colombia
El ingreso nacional per cápita bruto de cada país se muestra en la Tabla 10.6.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 19 de 50


Tabla 10.6. Datos para transferencia de beneficios cambios en la integridad paisajística
Servicios
País Valor Unidad Referencia bibliográfica
ecosistémico
Seidl, A.F. & A.S. Moraes (2000)
Global valuation of ecosystem
Inspiración Brasil 425,13 USD/ha/año services: application to the Pantanal
da Nhecolandia, Brazil. Ecological
Economics 33(1): 1-6.
Mohd-Shahwahid, H.O. & R. McNally
(2001) The Terrestrial and Marin
Inspiración Samoa 0,15 WST/ha/año
Resources of Samoa. Universiti Putra
Malaysia, Malaysia.
Mohd-Shahwahid, H.O. & R. McNally
(2001) The Terrestrial and Marin
Inspiración Samoa 0,00 WST/ha/año
Resources of Samoa. Universiti Putra
Malaysia, Malaysia.
Servicio
Cultural España 445,00 USD/ha/año
[general]
Servicio
[general] Brenner-Guillermo, J. (2007)
Valuation of ecosystem services in
Servicio
the Catalan coastal zone. Marine
Cultural España 2.199,00 USD/ha/año
Sciences, Polytechnic University of
[general]
Catalonia.
Servicio
[general]
Servicio
[general]
Curtis, I.A. (2004) Valuing ecosystem
goods and services: a new approach
Servicio using a surrogate market and the
Cultural Australia 12,68 AUD/ha/año combination of a multiple criteria
[general] analysis and a Delphi Panel to assign
weights to the attributes. Ecological
Economics 50: 163-194.
De Groot, R. (1992) Functions of
nature: evaluation of nature in
environmental planning,
Inspiración Ecuador 0,22 USD/ha/año
management, and decision making.
Wolters-Noordhoff, Groningen, the
Netherlands, 315pp.
Servicio Gupta, T.R. & J.H. Foster (1975)
EE.UU 667,18 USD/ha/año
Cultural Economic criteria for freshwater

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 20 de 50


Servicios
País Valor Unidad Referencia bibliográfica
ecosistémico
[general] wetland policy in Massachussetts.
American Journal of Agricultural
Economics 57(1): 40-45.
Beaumont, N.J., M.C. Austen, S.C.
Mangi & M. Townsend (2008)
Servicio
Gran Economic valuation for the
Cultural 19,67 GBP/ha/año
Bretaña conservation of marine biodiversity.
[general]
Marine Pollution Bulletin 56(3): 386-
396.
Kirkland, W.T. (1988) Preserving the
Nueva USD/ha/año Whangamarino wetland: an
Inspiración 792,81
Zelanda application of the contingent valuation
method. Massey University, NZ
Fuente: Concesión Alto Magdalena a partir de SGS Colombia S.A., 2015, basado en (Van der Ploeg & de
Groot, 2010)
Tabla 10.7. Ingreso Nacional Bruto per capital para transferencia de beneficios
INB per cápita
País (Dólares de
2013)
Brasil 10.996
Samoa 3.493
España 28.887
Australia 65.901
Ecuador 5.633
Estados Unidos 53.957
Reino Unido 38.867
Nueva Zelanda 36.634
Colombia 7.522
Fuente: (World Bank, 2014)
En la Tabla 10.8, se indica la tasa de cambio de las unidades usadas en cada estudio
frente al peso colombiano.
Tabla 10.8. Tasas de cambio respecto al peso (COP)

Tasas de cambio (15 de
mayo de 2015)
COP por USD* 2.417
COP por WST** 988
COP por AUD*** 1.941
COP por GBD*** 3.798
* Superfinanciera
** http://wst.es.fxexchangerate.com/cop/
*** Conversor de unidades Google (City Bank)

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 21 de 50


Tomando un área afectada de 7 hectáreas en el AIUM, de acuerdo a las características
de diseño de la vía, se obtiene la siguiente Tabla 10.9 de valores para la transferencia de
beneficios:
Tabla 10.9. Resultados transferencia de beneficios en pesos (COP)

SIGLA USO ACTUAL SIGLA ÁREA
DESCRIPCIÓN
COBERTURA GRUPO SUBGRUPO USO (ha)
Construcción Infraestructura/ infraestructura 7
de la vía Asentamiento
Resultados
Con la información de las Tabla 10.8 – Tabla 10.10, se obtiene el dato en pesos
colombianos para cada uno de los estudios de base con el fin de realizar la transferencia
de beneficios; el cual arroja un dato promedio de $5.910.345 por hectárea.
Tabla 10.10. Resultados transferencia de beneficios en pesos (COP)

DAPi ,año estudio  IPCi ,2015   INB percapita Colombia ,2015 
Referencia bibliográfica A   B  A C  TasaCOPi ,2015  B
ha / año  IPCi ,año estudio   INB percapita i ,2013 
Seidl, A.F. and A.S. Moraes 834 571 1.379.273

Mohd-Shahwahid, H.O. and
0 1 1.423
R. McNally
Mohd-Shahwahid, H.O. and
0 0 28
R. McNally
Brenner-Guillermo, J. 583 152 366.818
Brenner-Guillermo, J. 2.880 750 1.812.660
Curtis, I.A. 19 2 5.303
De Groot, R. 2 2 4.965
Gupta, T.R. and J.H. Foster 195.586 27.267 65.904.820
Beaumont, N.J., M.C. Austen,
24 5 11.189
S.C. Mangi and M. Townsend
Kirkland, W.T. 14.688 3.016 7.289.474
PROMEDIO 5.910.345
Fuente: Cálculo Concesión Alto Magdalena a partir de SGS Colombia S.A., 2015.
Considerando que el área de afectación paisajística de 7 hectáreas, el valor total

económico del impacto ambiental cambios en la integridad paisajística es de

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 22 de 50


aproximadamente cuarenta y un millones trescientos setenta y dos mil cuatrocientos
quince pesos (7x $5.910.345 = $ 41.372.415).6
Cambio en los niveles de presión sonora
Cambio en los niveles de presión sonora: “El ruido es un impacto que puede
presentarse por diversas actividades, debido a operación de la maquinaria y/o equipos
que se utilizan, así como con el tránsito de vehículos de carga pesada y liviana, sin
embargo, es un impacto temporal y de rápida asimilación por el entorno.” SGS
COLOMBIA S.A.7
correspondiente al “Cambio en los niveles de presión sonora” y las sub-etapas durante las
cuales se da el mismo.
Tabla 10.11. Clasificación, actividades y sub-etapas asociadas al impacto “Cambio en los

niveles de presión sonora”
Calificación de
Impacto
la "Significancia Actividad que genera el impacto Sub-Etapa
ambiental
Ambiental"
niveles de presión
los
Movilización de maquinaria, equipos, Actividades técnicas

Media
personal y materiales de construcción transversales
en
Operación, mantenimiento y ampliación Operación y/o mantenimiento de

Media
Cambio
de la infraestructura vial la infraestructura vial

sonora
Fuente: Concesión Alto Magdalena a partir de SGS Colombia S.A., 2015. Capítulo 5 (Evaluación Ambiental)
2015.
Para la evaluación económica de este impacto ambiental, se considera:

 Determinar la población afectada por la posible generación de ruido, en el
escenario Con Proyecto.
 Asignar una disponibilidad a pagar mediante transferencia de beneficios por
regresar, al menos, al nivel de ruido del escenario Sin Proyecto.
Obtención de la población afectada por cambio en los niveles de presión sonora
Para determinar la población afectada por un posible aumento en el nivel de ruido en el

área de estudio, se usa una función exposición-respuesta de la organización mundial de

6
Este valor se corrige a través de una relación precio cuenta de 0,91, que se aproxima a la RPC de inversión agropecuaria.
Dato tomado de BID, 1990. Razones precio cuenta para Colombia.
7
Capítulo 5 - Evaluación Ambiental.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 23 de 50


salud, la cual indica que de acuerdo con el nivel de ruido, expresado en decibeles –dB-,
habrá un porcentaje de la población que se afectará, particularmente con trastornos del
sueño y generación de molestias relacionados con el ruido. La relación funcional entre las
dos variables mencionadas se señala a continuación (WHO, 2011).
TS % = 20,8 -1.05  Lnight + 0,01486  L2night

TS %: porcentaje poblacion con alto trastorno del sueño
Lnight : nivel sonoro ponderado promedio de largo plazo
Se debe indicar que el valor de la constante (20,8) incorpora la información que no está
considerada explícitamente en la función, como es el caso de la distancia. Una ventaja de
este tipo de relaciones es que ofrece información sobre cuál podría ser el efecto global de
un proyecto ex ante.
Al usar los resultados específicos de las mediciones de ruido, se obtienen los niveles
máximos actuales de ruido a los cuales estaría expuesta la población.
Tabla 10.12. Resultados monitoreo de ruido

Ruido Ambiental Día Hábil
Lim Res. 627
Punto de Hora de LAeq
Fecha Lmax Lmin L90 del 2006 Sector
medición medición Corregido
C. dB (A)
20:00 -
39 19/03/2015 62,7 71,0 59,0 61,4 80
21:00
18:30 -
40 19/03/2015 64,0 76,3 59,2 61,6 80
19:30
18:30 -
41 20/03/2015 65,6 78,4 50,0 56,6 80
19:30
19:50 -
42 20/03/2015 61,0 75,6 54,1 58,9 80
20:50
11:00 -
43 20/03/2015 67,2 98,4 39,0 47,9 80
12:00
12:40 -
44 20/03/2015 58,5 79,1 41,7 47,0 80
13:40
14:30 -
45 20/03/2015 67,1 84,9 43,8 51,1 80
15:30
Ruido Ambiental Día Hábil- Nocturno
Lim Res. 627
C. dB (A)
21:10 -
39 19/03/2015 73,2 69,60 54,70 62,3 70
22:10
22:45 -
40 19/03/2015 72,9 70,00 56,10 61,9 70
23:45
22:20 -
41 20/03/2015 71,2 68,00 55,50 61,5 70
23:20
21:01 -
42 20/03/2015 70,1 68,2 54,8 57,9 70
22:00
23:45 -
43 20/03/2015 69,0 78,5 56,1 57,3 70
00:45
02:40 -
44 20/03/2015 64,0 77,7 48,1 49,9 70
03:40
45 20/03/2015 01:20 - 79,0 91,60 57,20 58,43 70

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 24 de 50


Ruido Ambiental Día Hábil
Lim Res. 627
C. dB (A)
02:20
Ruido Ambiental Día No Hábil

Lim Res.
627 del
Fecha Lmax Lmin L90 2006
Sector C.
dB (A)
20:00 -
39 09/03/2015 62,7 71 59 61,4 80
21:00
08:30 -
40 03/04/2015 45,2 64,1 30,9 36,2 80
09:30
10:00 -
41 03/04/2015 44,3 71,2 32,7 36,8 80
11:00
11:15 -
42 03/04/2015 47,2 69,3 36,2 38 80
12:15
14:30 -
43 03/04/2015 59 82,8 36,1 42,3 80
15:30
16:00 -
44 03/04/2015 53,2 66,1 49,8 52 80
17:00
17:30 -
45 03/04/2015 67,3 88,3 41,4 46,8 80
18:30
Ruido Ambiental Día No Hábil- Nocturno
Lim Res.
627 del
Fecha Lmax Lmin L90 2006
Sector C.
dB (A)
21:10 -
39 19/03/2015 73,2 69,6 54,7 62,3 70
22:10
22:30 -
40 03/04/2015 58,4 69,1 35,2 38,1 70
23:30
23:45 -
41 03/04/2015 60,4 80,4 32,6 37,3 70
00:45
01:00 -
42 03/04/2015 58,4 75,1 32,2 36,1 70
02:00
03:40 -
43 03/04/2015 75,6 79,4 41,1 46,8 70
04:40
02:20 -
44 04/04/2015 56,2 74,7 32,6 36,6 70
03:20
04:55 -
45 04/04/2015 80,2 86,8 40,3 51,92 70
05:55
Fuente: Monitoreos SGS COLOMBIA S.A. 2015.
Para efectos de la evaluación económica de impactos, se supone que durante la

ejecución del proyecto, y con la medida de manejo, los niveles de ruido, en el escenario
Con Proyecto, se incrementarán en promedio 7,4 dB, respecto a la línea base.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 25 de 50


Tabla 10.13. Escenarios de nivel de ruido supuestos para la evaluación económica

Promedio Porcentaje de la Porcentaje de la
Promedio dB
Escenario dB población afectada población afectada
(nocturno)
(diurno) (diurno) (nocturno)
Sin Proyecto 54,1 7,4 66 16,2
Con Proyecto 63,7 14,2 71,3 20,3
Diferencia entre
9,6 6,8 5,3 4,1
los escenarios
Según el promedio del nivel de ruido actual (54,1 dB y 66 dB) y el nivel adicional promedio
asumido que es generado por el proyecto (+ 7,4 dB), se podría llegar a un nivel de ruido
máximo de 63,7 dB en el día y 71,3 dB en jornada nocturna con efectos sobre el
bienestar.
Usando la relación funcional indicada anteriormente, se obtiene que la proporción de la

población que actualmente está afectada por el nivel de ruido sea 7,4% para la jornada
diurna y 16,2% para la jornada nocturna. Asumiendo un incremento de 7,4 dB atribuidos
al proyecto, la población afectada adicional será de 6,8 % en jornada diurna y 4,1% en la
jornada nocturna.
Por otro lado, la población del AIUM es de 2.460 personas en de acuerdo a las Fichas
veredales, dato que se encuentra desglosado por vereda en la tabla siguiente.
Tabla 10.14. Población área de influencia

Municipio barrios Población
Centro
renacer 5.198
Cambao
progreso
Rural AIUM 20
Fuente: SGS COLOMBIA S.A., 2015
Disponibilidad a pagar por reducción en el nivel de ruido
Al igual que en la sección anterior, la metodología de transferencia de beneficios (MADS,

2003, sección 2.5) toma los datos encontrados en estudios primarios y los extrapola al
caso de estudio específico que se requiere valorar. Es considerada una metodología
secundaria de valoración económica pues se basa en información de estudios de
valoración de impactos ambientales o de servicios ecosistémicos realizados en otros
lugares (MADS, 2003).
La desventaja al usar este tipo de aproximaciones es que se debe tener precaución a la

hora de hacer política pública ya que los métodos de valoración y los contextos en los
cuales fueron realizadas pueden variar y arrojar diferencias porcentuales significativas
entre el valor transferido y el valor real del bien ambiental (Osorio, 2006).

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 26 de 50


Para este trabajo se cumplen los siguientes lineamientos estándar o recomendados en la
literatura, al transferir los resultados del lugar de estudio real al lugar del proyecto
(Azqueta, 2002) (Field & Field, 2002):
 Si el valor del estudio está influenciado por alguna magnitud, este se debe adecuar
al lugar del proyecto. Para este estudio se adecuan los valores a pago por hogar al
año por decibel de ruido.
 Se debe suponer que los valores son consistentes en el tiempo, esto implica que
se deflactan los valores respectivos para dejarlos a precios base 2014 y se usa la
TRM promedio para los años respectivos en caso que los valores se encuentran
en dólares (USD).
 Se considera el ingreso per cápita de la zona de estudio real y del lugar del
proyecto con el fin de homogenizar la restricción presupuestaria.
 Se usa la transferencia de valor, basado en un conjunto de estudios para
aproximar con una medida de tendencia central el valor del impacto ambiental.
Esta transferencia de valor gana validez empírica si hay múltiples estudios
(valores) que permitan obtener un rango y no un valor puntual sobre el servicio
ambiental impactado.
Siguiendo los lineamientos estándar, la transferencia de beneficio se realiza siguiendo la

formulación propuesta a continuación:
1 N  IPCi ,2015 
N
VEIA _ dB i , 2015  $ / dBi ,año estudio   
i  IPCi ,año estudio 
 INB percapitaColombia ,2015 
   TasaCambioi ,2015
 INB percapitai ,2015 
i  Colombia
Información usada
Datos usados para transferencia de beneficios en ruido
Después de una amplia búsqueda de documentos con los cuales se evaluará

económicamente el impacto asociado a la generación de ruido, se encontraron aquellos
que indagan en la disponibilidad a pagar por unidad adicional de ruido (dB) y se
descartaron aquellos estudios que hacían uso de la metodología de precios hedónicos en
los que se evaluaba el efecto que tienen los niveles de ruido sobre el precio de las
viviendas8.
Son cinco (5) estudios que determinan cuál es la disponibilidad a pagar por una “unidad”
de ruido (dB) adicional a las emisiones de fondo, los cuales se relacionan en Correa,

8
La literatura relacionada con la evaluación económica del impacto del ruido, está enfocada en evaluar como ésta
característica, que hace parte de una unidad territorial determinada, incide como característica en los precios de las
viviendas.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 27 de 50


Osorio y Patiño (2011). En la que sigue a continuación, se muestran los resultados
obtenidos por decibel o el rango de cada uno de los estudios.
Tabla 10.15. Disposiciones a pagar anuales por reducción de cinco decibeles

DAP pesos DAP pesos
PAÍS col/db/mes/2009 col/db/mes/2009
DAP min DAP máx. DAP min DAP máx.
ESPAÑA $ 2.836 $ 3.913 $ 14.182 $ 19.569
SUIZA $ 2.028 $ 10.143
NORUEGA $ 3.015 $ 5.026 $ 15.079 $ 25.133
FILANDIA $ 171 $ 256 $ 855 $ 1.283
FRANCIA $ 2.150 $ 10.750
Fuente: SGS COLOMBIA S.A., 2015 - Tomado de (Correa, Osorio , & Patiño, 2011)
Haciendo uso de la transferencia de beneficio se obtiene que la disponibilidad a pagar por

una reducción en el ruido de 7,4 dB al mes en pesos colombianos de 2009 es de $18.557
(± $3.908), por cada hogar (Correa, Osorio , & Patiño, 2011). Actualizando este valor a
precios de abril de 2015 se obtiene que la disponibilidad a pagar por la reducción de 7,4
dB al mes sea igual a $ 19.952 (± $4.660)9.
Con el fin de evaluar el escenario extremo en el cual las personas del AIUM tengan una
disponibilidad a pagar por encima del promedio por la reducción en 7,4 dB se toma el
valor del límite superior del intervalo de confianza, por lo tanto, la disponibilidad a pagar $
29.022,8 ($24.362,8 +$4.660 = $ 29.022,8) a precios de 2015. Esto equivale a pagar $
3.922,5 por un decibel.
Resultados
De acuerdo a la proyección realizada por el DANE, el municipio de San Juan de Rioseco

cuenta con una población de 9.696 habitantes en el año 2011, donde un 48,04% de la
población son mujeres y un 61,96% son hombres; esta población en su gran mayoría se
ubica en la zona rural del municipio.
La jurisdicción del Municipio de San Juan de Rioseco se divide en dos zonas: rural y
urbana, y está conformado por 13 veredas: Capira, El Limón, Santa Teresa, La Mesita, El
Hato, San Isidro, Volcán, El Totumo, Honduras, Olivos, Centro, Cambao rural y San
Nicolás rural
Cambao es un centro poblado de la jurisdicción municipal, esta Inspección cuenta con 3

barrios (Centro, Renacer y el Progreso), y una zona anormal por circunstancias de
invasión. Existen un total de 57 manzanas, de este total hay 3 manzanas de una invasión
que se asentó desde el mes de abril de 1999, se estima una población de 5.198

9
Esta actualización se realizó usando el crecimiento del IPC para el periodo dic2009-dic2014, el IPC dic-2009 fue de 102,0
mientras en abr-2015 fue de 121,6.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 28 de 50


habitantes, de los cuales solamente 20 estarían siendo directamente afectados por el
incremento en presión sonora como resultado del desarrollo del proyecto vial.
Tabla 10.16. Evaluación económica del impacto ambiental generación de ruido

Diurno Nocturno
Nivel de ruido máximo
A 9,6 5,3
adicional Con Proyecto (dB)
DAP mes por decibel B = $3.992,5 x A 38.328 21.160,25
Diurno (C = B x 20)
Valor mes por población 766.560 423.205
Nocturno (C = B x 20)
Valor anual D = C x 12 9.198.720 5.078.460
Valor total anual 14.277.180

El valor total asociado al impacto ambiental alteración en los niveles normales de presión
sonora atribuido al proyecto cuando se asume un incremento promedio de 7,4 dB
adicionales en el escenario Con Proyecto, es aproximadamente $14.277.180 (Tabla
10.15).
Alteración de las propiedades físicas, químicas y/o biológicas del suelo
Alteración de las propiedades físicas, químicas y/o biológicas del suelo: “Las
características del suelo son los rasgos que marcan la diferencia entre un suelo y otro,
permiten determinar su capacidad para aceptar, almacenar y reciclar agua, minerales y
energía para la producción de cultivos, funcionando dentro de los límites de un
ecosistema natural o manejado, sosteniendo la productividad de plantas y animales y
preservando un ambiente sano.
Algunas características están determinadas por cierta proporción de componentes que
determinan propiedades mecánicas del suelo (textura, estructura, color, permeabilidad,
porosidad, drenaje, consistencia, profundidad efectiva), otras describen el comportamiento
de los elementos, sustancias y componentes que lo integran (pH, capacidad de
intercambio) y otras, se presentan en el suelo por la actividad de organismos vivos como
animales y plantas dentro y sobre él.
La adecuada relación entre estos componentes determina la capacidad de hacer crecer

las plantas y la disponibilidad de suficientes nutrientes para ellas, por eso, la afectación
directa o indirecta de las diferentes actividades antrópicas sobre el suelo, recae de la
misma manera sobre las propiedades de este, alterando el desarrollo normal o ideal del
mismo.” SGS COLOMBIA S.A.10
correspondiente a la “Alteración de las propiedades físicas, químicas y/o biológicas del
suelo”, en relación con las sub-etapas durante las cuales se da el mismo.

10
Capítulo 5 - Evaluación Ambiental.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 29 de 50


Se considera que, para valorar la alteración de las propiedades físicas, químicas y/o
biológicas del suelo, se deben incorporar dentro de un mismo indicador del costo de
oportunidad del uso del suelo aquellas actividades relevantes de la zona del AIUM que
usan el suelo como factor productivo, pero que implican una sobreutilización severa, lo
que genera un conflicto en el uso del suelo. En este caso, se toma la media del beneficio
por participación del área, de acuerdo con los usos del suelo, que representa el costo de
oportunidad del uso del suelo en agricultura.
xp beneficio ha
Dónde:
xp: Costo de oportunidad del suelo ($)
beneficio : Beneficio ha del uso del suelo i
ha : Hectáreas del uso del suelo i en Conflicto por sobreutilización severa
i: Ganadería
La medida de bienestar explícita en esta metodología de valoración corresponde a la

evaluación del efecto sobre los beneficios de los productores por unidad de área, en otras
palabras, movimientos de la curva de oferta que alteran el excedente del productor. Esta
media ponderada se considera como el valor económico potencial de una hectárea que
actualmente tiene en la zona un uso tradicional y sobre utilizado de forma severa.
Información usada
La información usada para establecer el costo de oportunidad se obtuvo determinando el

valor del beneficio por unidad de área al productor, o precio del productor, el cual
incorporó todos los costos asociados a la actividad productiva.
Las áreas usadas para el análisis se basan en la información de la donde se relacionan

los grupos de uso del suelo en el AIUM, que corresponden a 492 hectáreas donde se
pudo determinar que el uso del suelo productivo predominante es el dedicado a la
ganadería.
Se asume que el conflicto por sobreutilización severa del AIUM implica el desplazamiento
de las actividades con vocación del suelo, diferente a las del proyecto vial, al considerar:
a) el área conflicto por sobreutilización severa del AIUM corresponde a 492 hectáreas
pero, b) en el AIUM donde se ejecutarán actividades relacionadas con el corredor vial,
dadas las características técnicas del diseño, se requerirán 7 hectáreas.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 30 de 50


Tabla 10.17. Conflictos de Uso del Suelo
CONFLICTO DE ÁREA
USO POTENCIAL USO ACTUAL
USO (ha)
Agrícola - Cultivos
Ganadera - Pastoreo Extensivo
Transitorios Intensivos
(PEX) Conflicto por
(CTI)
sobreutilización
Conservación - Recuperación 485
severa
(CRE) Ganadera - Pastoreo O3
Conservación – Recursos hídricos Extensivo (PEX)
(CRH)
Subtotal con Conflicto por sobreutilización severa 7
Para valorar económicamente la actividad más relevante del AIUM se presenta la

información relacionada con la productividad del sector ganadería, puesto que el 90% de
las fincas y predios están dedicados a esta actividad en el AIUM.
Tabla 10.18. Características productivas de la ganadería en el AIUM

Total ganado existente (Unidades) 15
Orientación del
Leche 15
inventario ganadero
Total leche producida (día anterior) 150 L
Producción leche por cabeza 10 litros
Fuente: (DANE, 2013). Adaptado por Concesión Alto Magdalena a partir de SGS Colombia S.A., 2015.
Resultados
En la Tabla 10.19 se hace la memoria de cálculo para obtener los beneficios en el AIUM
generados por el uso del suelo ganadería.
suelo
Leche
Cantidades AIUM A 150 (L)*
Precios B 840,155 ($/L)***
Valor C=AxB 126.150
Valor anual 46.044.750
Valor anual económico 41.440.275
Fuente: DANE, Sacrificio y peso en pie. Censo 1980-1996, [año] 1997. Extrapolación (MADR-DANE, 2013).
* 5 L/día x 46.866 LSU (unidades de ganado). ** Relación peso en pie/LSU = 0,404 por carne.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 31 de 50


La información de precio por litro, febrero de 2015 proviene de Unidad Seguimiento de
Precios USP - (MADR, 2015)
El precio con bonificaciones voluntarias corresponde al precio total del litro de leche cruda
pagado al productor por parte del agente económico comprador; incluye pagos por calidad
composicional, bonificaciones obligatorias (higiénicas, sanitarias, BPG), descuentos por
transporte y bonificaciones voluntarias.
**** Precio promedio ganado en pie, Colombia, febrero de 2015. Precio ($/kg) ganado en
pie en Planta, calidad 1 y 2, machos y hembras, proveniente de (Fedegán, 2015).
Por cálculos SGS COLOMBIA S.A., 2015, el beneficio de las actividades de carne y leche
(suma de las dos anteriores) ponderado (multiplicado) por la relación animales dedicados
a doble propósito sobre el número total de animales del Departamento.
El costo de oportunidad derivado de la imposibilidad de dar uso tradicional y sin conflicto

severo al área (7 ha), que se dejaría de percibir, es de aproximadamente ($46.044.750).
Pérdida de suelo por explotación de fuentes de material

Igual que el impacto de afectación de las propiedades del suelo, en este nuevo impacto
de pérdida del suelo, se procederá a estimar el costo de oportunidad por el uso de este
recurso natural de alta importancia para la región del área de influencia del proyecto vial
que incluye la fuente de materiales.

Como se mencionó el costo de oportunidad del uso del suelo permitiría estimar las
implicaciones socio-ambientales derivadas de la construcción y operación de la fuente de
materiales para el área de influencia directa del proyecto. Este costo, denominado xp
dado por:
xp beneficio ha
Dónde:
xp: Costo de oportunidad del suelo ($)
beneficio : Beneficio ha del uso del suelo i
ha : Hectáreas del uso del suelo i en conflicto por sobreutilización severa
i: Agricultura
A partir de la reducción del área disponible para la agricultura, se asume que la

productividad y la producción para este rubro de la economía local se verían afectadas y
con ello el excedente que percibirían los productores agropecuarios se contraería. Luego
esta medida de bienestar desde la economía, considera que una hectárea que
actualmente tiene en la zona un uso tradicional y sobre utilizado de forma severa.
Información usada

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 32 de 50


La información usada para establecer el costo de oportunidad se obtuvo determinando el
valor del beneficio por unidad de área al productor, o precio del productor, el cual
incorporó todos los costos asociados a la actividad productiva agrícola.
Las áreas usadas para el análisis se basan en la información de la donde se relacionan

los grupos de uso del suelo en el AIUM, que corresponden a 80 hectáreas con uso
predominante productivo de ganadería y agricultura y 24.8 hectáreas de afectación
directa.11
Tabla 10.20. Conflictos de Uso del Suelo

CONFLICTO DE ÁREA
USO POTENCIAL USO ACTUAL
USO (ha)
Conflicto por
Agrícola - Cultivos
Ganadera - Pastoreo Extensivo sobreutilización
Transitorios Intensivos 24.8
(PEX) severa
(CTI)
O3
Para valorar económicamente la actividad más relevante del AIUM se presenta la

información relacionada con la productividad del sector ganadería, puesto que el 90% de
las fincas y predios están dedicados a esta actividad el AIUM.
De otra parte, en la Inspección de Cambao se encuentra el desarrollo de actividades

agrícolas que se concentran en el área rural con cultivos de Arroz, Maíz y Plátano; según
la información obtenida en la caracterización ambiental, el cultivo que presenta una mayor
extensión es el del arroz, seguido del maíz con una reducción significativa en cuanto al
área cultivada que sólo asciende a 2 hectáreas al igual que el plátano el cual presenta la
misma área cultivada. De esta área se estima una afectación directa del 20% para la
producción agrícola que es menor al área de conflicto de uso de 24,8 y sería entonces
consistente para los cálculos de costo de oportunidad.
Tabla 10.21. Características productivas de la ganadería y agricultura en el AIUM

Hectáreas sembradas en arroz AIUM 24,8 ha
Hectáreas sembradas en arroz afectadas de AIUM 5 ha
Fuente: (DANE, 2013). Adaptado por Concesión Alto Magdalena a partir de SGS Colombia S.A., 2015.
De acuerdo con DANE (2012), en Colombia, para el primer semestre de 2012, el área
sembrada fue 258.551 ha. A nivel departamental, Casanare registró la mayor área
sembrada con 77.209 ha. El total nacional del área cosechada fue 149.175 ha; el
departamento del Tolima, presentó la mayor participación del área cosechada con 34,9%
que correspondió a 52.017 ha y una producción de 324.945 toneladas.
El rendimiento por hectárea de arroz mecanizado para el resto de departamentos en el

cual se encuentra Cundinamarca equivale a 4,2 ton/ha. Esta información se emplea para
realizar cálculos de costos de oportunidad en el uso del suelo.

11
Para efectos de no sobreestimar este costo económico en el impacto de afectación de propiedades del suelo se estima el
costo de oportunidad por ganadería.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 33 de 50


Siguiendo las cifras periódicas de la Federación de Arroceros de Colombia, respecto al
precio promedio mensual arroz paddy verde en Colombia, este corresponde a 1.088.786
Pesos/Tonelada para el mes de agosto de 2015. Esta cifra no varía más del 5% para el
mes de noviembre de 2015.12
Resultados
En la tabla siguiente se hace la memoria de cálculo para obtener los beneficios en el
AIUM generados por el uso del suelo agricultura.
suelo
Rendimiento por ha de arroz 4,2 ton/ha
Predio promedio arroz 1.088.786
Valor anual perdido por producción de arroz $22.864.506
Valor económico anual perdido por producción de arroz 20.120.765
Fuente: Unidad Seguimiento de Precios USP - (MADR, 2015), DANE, Sacrificio y peso en pie. Censo 1980-
1996, [año] 1997. Extrapolación (MADR-DANE, 2013) y Fedearroz (2015)
Al valor anual perdido por producción de arroz, se “le aplica las Razones Precio-Cuenta
(RPC) que son el factor que se usa para convertir valores expresados en precios de
mercado a precios sociales; representa un precio corregido en el cual se limpian los
efectos distorsionantes y externalidades para reflejar el valor social, medido en términos
de bienestar.”13 Este valor corresponde a 0,88 como precio social o sombra.
De acuerdo con la información proveniente de Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

y DANE se toma como referencia una productividad promedio de 5 litros/día x 46.866 LSU
(unidades de ganado). La relación peso en pie/LSU equivale a 0,404 por carne. Por su
parte el precio por litro de leche se tomó con fecha de febrero de 2015.
El precio con bonificaciones voluntarias corresponde al precio total del litro de leche cruda
pagado al productor por parte del agente económico comprador; incluye pagos por calidad
composicional, bonificaciones obligatorias (higiénicas, sanitarias, BPG), descuentos por
transporte y bonificaciones voluntarias.
De otra parte, el precio promedio ganado en pie, Colombia, febrero de 2015. El precio
($/kg) ganado en pie en Planta, calidad 1 y 2, machos y hembras, según (Fedegán, 2015).
El beneficio de las actividades de carne y leche (suma de las dos anteriores) ponderado
(multiplicado) por la relación animales dedicados a doble propósito sobre el número total
de animales del Departamento, según cálculos de SGS Colombia, 2015.
El costo de oportunidad derivado de la imposibilidad de dar uso tradicional y sin conflicto

severo al área (7 ha), que se dejaría de percibir, es de aproximadamente ($46.044.750).

12
http://www.fedearroz.com.co, estadísticas arroceras 2005 – 2015.
13
DNP (2013). Metodología General para la Formulación y Evaluación de Proyectos.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 34 de 50


Otro de los costos económicos ambientales, indirectos generados por la afectación a las
coberturas vegetales tiene que ver con el servicio ecosistémico de captura de CO2 y el
control o regulación del régimen de escorrentía.
Pérdida del régimen de escorrentía
Entre los servicios ecosistémicos ofrecidos naturalmente por los bosques, se encuentra el
mantenimiento del régimen de escorrentía de aguas lluvias. En este sentido, talar cierta
cantidad de árboles, altera las dinámicas bosque – agua a largo plazo. En la siguiente
tabla se muestra un resumen de los datos para estimar esta afectación de función
ecológica. El dato principal se relaciona con los milímetros de agua por hectárea por año,
producto de la precipitación anual promedio.
Tabla 10.23. Estimación de la Compensación por alteración del Régimen de Escorrentía

Nº Hectáreas 24,8
Regulación hídrica 151 mm/ha-año 3.745
Valor m ($)
3 83,34
Valor anual Pesos 312.092
Años establecimiento 5
Valor Total Pesos ($) 1.560.458
Fuente: cálculos a partir de Concesión Alto Magdalena, 2015
A partir de la información proveniente de la caracterización ambiental del AIUM de la

Concesión Alto Magdalena, el valor medio de los niveles de precipitación, es decir
aproximadamente 151 m3/ha-año. Según los datos tomados en la caracterización, se
observó un régimen bimodal de precipitación con máximas en el primer semestre del año
en los meses de abril con 174,5 mm y mayo con 129,2 mm; en el segundo semestre del
año los meses con más valores de precipitación corresponden a octubre con 192,2 mm y
noviembre con 165,6 mm.
Con relación al valor del metro cúbico de agua aproximado, se toma la tarifa de agua por
el servicio de regulación hídrica del bosque ($83,34/m3) se obtiene del estudio Valoración
Económica del Servicio Ambiental de Regulación Hídrica Guatemala 2002 (0,03US$/m3),
convertido en pesos del 2002 a la tasa de cambio vigente en ese año ($2.778,21)14 y
actualizado con el incremento promedio del IPC anual hasta el año 2014.
Con respecto al estudio o evaluación actual, existe total relación entre el objeto del
estudio de referencia que tuvo como propósito estimar una tarifa de agua (US $ / m3) por
el servicio de regulación hídrica del bosque “efecto esponja”, a través de la aplicación de
técnicas de valoración de servicios ambientales basadas en precios de mercado.
El mencionado trabajo hizo parte del Programa de Fortalecimiento Institucional en

Políticas Ambientales financiado y supervisado por la Agencia de los Estados Unidos para
el Desarrollo Internacional – USAID, para el año 2002 en Guatemala para la Reserva de
la Biósfera Sierra de las Minas. Se aclara que si bien el ecosistema de este territorio
difiere del área de influencia directa del proyecto vial de la denominada Concesión Alto

14
Tomado de Vías de Las Américas S.A.S. 2014

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 35 de 50


Magdalena en su longitud total, se indica que se tomaron los valores de referencia
estimados para periodos de sequía, como un mecanismo de aproximación a las
características de los ecosistemas de bosque seco, al cual se puede aproximar la zona de
AIUM.
A partir de las estimaciones por distintos escenarios, se calculó un valor económico de la

regulación hídrica en época de verano de 0,03 USD/m3, el cual se toma como el valor a
transferir para el presente análisis, actualizado a precios de 2014, como se mencionó
anteriormente.
Este estudio de valoración económica del servicio ambiental de regulación hídrica, es

relevante y se considera como válido por ser uno de los escasos existentes para
contextos de América Latina y del Caribe.
La metodología consistió en la determinación y cuantificación de variables biofísicas

(distribución, tipos, y volúmenes de bosques, caudales en verano e invierno en función de
cambios en la cobertura forestal) y la construcción de proyecciones financieras a veinte
años plazo. Este plazo coincide además con el estipulado en la evaluación económica de
los impactos ambientales por la construcción, mantenimiento de la Interconexión Cambao.

Reducción en capacidad de captura de CO2
Al igual que en el caso anterior la captura de dióxido de carbono es un servicio

ecosistémico muy valioso provisto por los bosques. Luego reducir las áreas de coberturas
vegetales que desarrollan esta función implica aminorar la capacidad de capturar este gas
de efecto invernadero.
Tabla 10.24. Compensación en la capacidad de captura de co2

Nº Hectáreas 24,8
Captura de CO2 5,21 Ton/Ha/año 129,21 Ton/año
Valor/Tonelada USD$10/Ton 1.290 USD$
Valor perdido año $3.697.932
15
1
Años perdidos por menores capturas 20
Fuente: cálculos a partir de Concesión Alto Magdalena, 2015.
La tasa de absorción de CO2 de los bosques es de 5,21 tCO2/Ha/año se obtuvo del Panel
Internacional sobre Cambio Climático (IPCC, 2001). El valor de la tonelada de CO2 se
obtuvo del Banco Mundial, equivalente a CO2 = US$10/Ton. Esto implica que por lo
menos en el año 1, se empiezan a perder por lo menos más de cien millones de pesos del
valor económico de toneladas de carbono que dejan de ser capturadas.
Luego, a partir de las especificaciones de datos y fuentes y consideraciones para la

evaluación económica de impactos ambientales, se presenta un resumen de los costos
económicos ambientales a través del flujo descontado a una tasa del 12% y horizonte de
planificación de 20 años.

15
Se utiliza la TRM al 1ro de agosto de 2015, publicada por el Banco de la República, equivalente a 2.862/USD.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 36 de 50


Tabla 10.25. Resumen Costos Económicos Ambientales
Pérdida de
Reducción en Alteración de Alteraciones
Pérdida del suelo por Cambios en
capacidad de las por
AÑO régimen de explotación de integridad
captura de propiedades generación de
escorrentía fuentes de paisajística17
CO2 del suelo ruido16
material
2016 1.560.458 3.697.932 20.120.765 41.440.275 14.277.180
2017 1.607.272 3.808.870 20.724.388 42.683.483 14.705.495
2018 1.647.454 3.904.092 21.242.498 43.750.570 15.073.133
2019 1.688.640 4.001.694 21.773.560 44.844.335 15.449.961 41.139.967
2020 1.730.856 4.101.736 22.317.899 45.965.443 42.374.166
2021 1.774.127 4.204.280 22.875.847 47.114.579 43.645.391
2022 1.818.480 4.309.387 23.447.743 48.292.444 44.954.753
2023 1.863.942 4.417.121 24.033.936 49.499.755 46.303.395
2024 1.910.541 4.527.549 24.634.785 50.737.248 47.692.497
2025 1.958.305 4.640.738 25.250.654 52.005.680 49.123.272
2026 2.007.262 4.756.757 25.881.921 53.305.822 50.596.970
2027 2.057.444 4.875.676 26.528.969 54.638.467 52.114.879
2028 2.108.880 4.997.567 27.192.193 56.004.429 53.678.326
2029 2.161.602 5.122.507 27.871.998 57.404.540 55.288.675
2030 2.215.642 5.250.569 28.568.798 58.839.653 56.947.336
2031 2.271.033 5.381.834 29.283.018 60.310.644 58.655.756
2032 2.327.809 5.516.379 30.015.093 61.818.411 60.415.428
2033 2.386.004 5.654.289 30.765.470 63.363.871 62.227.891
2034 2.445.654 5.795.646 31.534.607 64.947.968 64.094.728
2035 2.506.795 5.940.537 32.322.972 66.571.667 66.017.570
2036 2.569.465 6.089.051 33.131.047 68.235.958 67.998.097
2037 2.633.702 6.241.277 33.959.323 69.941.857 70.038.040
2038 2.699.544 6.397.309 34.808.306 71.690.404 72.139.181
Fuente: cálculos a partir de Concesión Alto Magdalena y SGS Colombia SA, 2015

10.5 Principales beneficios socio-ambientales
En esta tabla se muestran las que se considerarían los principales impactos positivos
sobre los que incidirá directamente el proyecto por la construcción de una vía de calzada
sencilla de 1.1 km en el denominado de la Interconexión Cambao.
Además de los beneficios establecidos o especificados en la evaluación ambiental, entre

los beneficios económicos socio-ambientales indirectos relacionados con la disponibilidad

16
Se estima que la afectación por generación adicional de ruido se prolonga por 4 años.
17
Se asume que la afectación por la integridad paisajística se percibe con mayor intensidad aproximadamente partir del
cuarto año cuando las obras de construcción se terminen.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 37 de 50


de una vía nueva en calzada sencilla en mejor estado se encuentran la reducción en la
generación de emisiones contaminantes por mayor velocidad de operación vehicular.
Tabla 10.26. Relación de principales beneficios socio-ambientales o beneficios

económicos
Aspectos a valorar
 Reducción de emisiones contaminantes por mayor velocidad.
 Reducción en costos de operación vehicular.
Fuente: Concesión Alto Magdalena, 2015.
Reducción de emisiones contaminantes por mayor velocidad
Diversos estudios indican la relación entre las velocidades de operación de los vehículos
y la generación de emisiones contaminantes. Acciones como realización de trayectos
cortos y más cuando el vehículo está aún sin calentar las emisiones por kilómetro son
hasta un 60% superior, la aceleración excesiva, no mantener los límites de velocidad
consume más o menos carburante reduciendo o aumentando la emisión de
contaminantes.
Todos los factores mencionados indican que con vías en mejor estado y conductores bien
portados, se pueden favorecer la reducción de emisiones contaminantes según la
velocidad de operación de los vehículos.
Para valorar las emisiones de los tres principales contaminantes considerados (Monóxido
de Carbono - CO, Óxidos de Nitrógeno – NoX y Compuestos Orgánicos Volátiles - COV),
se parte de estudios realizados internacionalmente como Gran Bretaña, Suecia y
Alemania donde se han establecido determinadas valoraciones monetarias de la
contaminación atmosférica. El manual EVA establece valores medios para cada
contaminante para el caso de los países europeos y estos valores fueron ajustados por el
Índice de Paridad del Poder de Compra para adaptarlos al medio y nivel de vida de
Colombia y expresarlos en pesos del año 2005.18 Los valores de referencia para Colombia
se actualizaron a pesos de 2014, con el uso del Índice de Precios al Consumidor – IPC.
Tabla 10.27. Valoración de emisiones contaminantes
Contaminante Pesos/gramo
CO 0.00309
NoX 0.44936
COV (HC) 0.35362
Fuente: adaptado a partir de Alcaldía Mayor de Bogotá,
Secretaría de Tránsito y Transporte, 200
Para efectos de la proyección del crecimiento del tráfico vehicular interanual a un

horizonte de 20 años, en consistencia con el estudio de tráfico por la Agencia Nacional de
Infraestructura y Alternativas Viales (2014) para la proyección de la tasa de crecimiento
por vehículos se estimó que las tasas corresponden a 2,19%, 3,75% y 1,27% para autos,
buses y camiones respectivamente.

18
Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaría de Tránsito y Transporte, formulación del plan maestro de movilidad para Bogotá
D.C., que incluye ordenamiento de estacionamientos.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 38 de 50


La información de referencia para las estimaciones de reducción de emisiones, fue
tomada a través del Plan Maestro de Movilidad de Bogotá vigente, el cual a su vez toma
en cuenta trabajos realizados de valoraciones monetarias de la contaminación
atmosférica Gran Bretaña, Suecia y Alemania.
El objeto de la valoración en el presente análisis corresponde o se asemeja al propósito

particular del estudio empleado para la construcción del plan maestro de movilidad de
Bogotá D.C., en cuanto a las estimaciones de las emisiones de gases contaminantes a
partir de las velocidades de operación vehicular. En este caso, las estimaciones
corresponden al beneficio que se cree percibir a largo plazo por los cambios en las
velocidades con la cual los vehículos podrán operar después del desarrollo de las obras
para la Interconexión Cambao. En resumen, se asegura que el objeto de la valoración
debería ser comparable con aquel valorado en el estudio de referencia.
Lo relevante de la utilidad de estos trabajos, adaptados para Bogotá, es que se realiza la

transferencia de beneficios a partir de un contexto nacional de la ciudad capital, que
claramente difiere en materia socioeconómica y geográfica del área de influencia directa
del proyecto vial para municipios de categoría de San Juan de Rioseco (Cundinamarca).
Además de lo anterior, el factor clave para las comparaciones radica en que como se trata
de emisiones atmosféricas contaminantes, se debe tener en cuenta el parque automotor
emisor o vehículos que circulan por el área de influencia directa a través de peajes y el
combustible utilizado.
De otra parte, se emplearon en el análisis y estimaciones los factores de emisión de
contaminantes ajustados para Colombia, siguiendo a Castro y Escobar (2006)19.
Tabla 10.28. Factores de emisión ajustados para Colombia para vehículos particulares
Fuente: Castro y Escobar (2006)
liviana
Vehículos carga Rango CO NOx HC
liviana de datos (g/km)) (g/km) (g/km)
Light Duty Vehicles Mínimo 0,198 0,049 0,0434

19
Castro, P. y Escobar, L. (2006). Estimación de las emisiones contaminantes por fuentes móviles a nivel nacional y
formulación de lineamientos técnicos para el ajuste de las normas de emisión, Facultad de Ingeniería, Universidad de La
Salle.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 39 de 50


Vehículos carga Rango CO NOx HC
liviana de datos (g/km)) (g/km) (g/km)
menores a 3.5 ton
Máximo 0,807 0,116 0,3956
gasolina
Light Duty Vehicles Mínimo 0,713 0,027 0,2652
menores a 3.5 ton
Máximo 0,882 0,135 0,65
diesel
pesada
La información sobre los factores de emisión, se emplearon para estimar los cambios en
velocidad, con información tomada del estudio de tráfico para el tramo objeto de
evaluación económica.
Siguiendo con el estudio principal como fuente para las estimaciones se procede luego a
referenciar los valores en pesos por gramo por cada contaminante según los cálculos
ofrecidos por Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. (2005).20
Tabla 10.31. Valoración de emisiones contaminantes

Contaminante Pesos/gramo
CO 0.00309
NOx 0.44936
COV (HC) 0.35362
Fuente: Tomado de Alcaldía de Bogotá D.C. (2005)

20
Plan Vial de Transporte y Espacio Público Peatonal del Plan de Ordenamiento Territorial para la ciudad de Bogotá para el
año 2005.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 40 de 50


Inicialmente para la información de referencia o año base se toma la información
correspondiente a la estación Cambao – Km 96 como la fuente más cercana al
comportamiento de la demanda de la vía existente. Se puede notar en la siguiente tabla
que el Tráfico Promedio Diario – TPD es cercano a los 900 vehículos por día.
Tabla 10.32. TPD año base (2013) en cada sector.

Estación Autos Buses Camiones TPD
460 107 277
Cambao Km 96 844
(54,5%) (12,68%) (32,82%)
Fuente: Tomado a partir de ANI y Alternativas Viales, 2014.
En la siguiente tabla se muestra el resumen de las proyecciones para los 20 primeros

años en la situación con proyecto para el paso por la vía nueva proyectada.
Tabla 10.33. TPD proyectado 2018 – 2040, supuesto situación con proyecto
AÑO TPD BUSES CAMIONES
2018 133.040 23.474 109.566
2020 144.108 26.607 117.501
2030 178.083 43.741 134.342
2040 216.207 64.867 151.340
Fuente: Tomado a partir de ANI y Alternativas Viales, 2014.
De otra parte, “en las últimas décadas la problemática de la contaminación del aire ha
sido de primordial interés, en el nivel local, regional y global, desde el punto de vista
ambiental y de la salud humana. La presencia de partículas, monóxido de carbono,
oxidantes fotoquímicos y óxidos de azufre y nitrógeno en áreas urbanas se ha señalado
como la responsable de tal problemática.”21
Las tasas de contaminantes se han estimado con base en modelos adaptados de

metodologías internacionales22 y adoptados por Steer Davies Gleave en el estudio de
reformulación del Plan Vial de Transporte y Espacio Público Peatonal del Plan de
Ordenamiento Territorial para la ciudad de Bogotá para el año 2005.
Las tasas de emisión de contaminantes atmosféricos cambian dependiendo de la

velocidad de operación vehicular. En las siguientes gráficas se presentan las variaciones
de las tasas de emisión atmosférica.
Como se ha venido indicando anteriormente, sobre la conveniencia de las comparaciones

sin tener en cuenta directamente las características geográficas y/o socioeconómicas de
las área de influencia de los estudios, el asunto clave para desarrollar las comparaciones
radica en que se hace mención a emisiones atmosféricas que generan contaminación, es
importante luego considerar la composición del parque automotor que emite los
contaminantes que transita por el área de influencia directa a través de peajes.

21
Londoño, J., Correa, M., y Palacios, C. (2011), Estimación de las emisiones de contaminantes atmosféricos provenientes
de fuentes móviles en el área urbana de Envigado, Colombia, Revista EIA.
22
Duarte Guterman y CIA LTDA - 2003, tomado de MHC, 2012

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 41 de 50


La composición de los flujos vehiculares en el sector Cambao, la participación de los
vehículos livianos alcanza el 54%, mientras que buses y camiones 13 y 32%
respectivamente. Respecto a la información de Bogotá, el parque automotor en cuanto a
vehículos particulares o livianos la composición del parque automotor a 2011, indica que
aproximadamente el 92% de los vehículos eran de uso particular y 7% de uso público.23
Se observa en los dos casos que la composición vehicular se concentra principalmente en

autos particulares. En el caso de Bogotá D.C., no se relaciona en el parque vehicular las
tractomulas y demás camiones de carga, se debe tener en cuenta reconocer que por esta
ciudad recorre o circula un alto flujo camiones de carga pesada y tracto-camiones, lo cual
haría más comparables las composiciones vehiculares que circulan por las áreas
geográficas de estudio (Bogotá y Cambao en San Juan de Rioseco).
De acuerdo con lo anterior, no es suficiente con analizar los vehículos registrados en la

ciudad, sino los que circulan por la ciudad y generan a su vez las emisiones.
Respecto a la composición del combustible, se asume en general que la gasolina y el

diésel utilizado tanto en la región de Cundinamarca y en Bogotá, presentan características
similares.
Para el cálculo de las reducciones en emisiones, se procedió a estimar la diferencia entre

el beneficio por reducción para la situación con y sin proyecto en el año base. Este valor
se multiplica por el factor de expansión en tiempo, aproximado en 360 días y por el factor
de expansión diario cercano al 7.6%.
Para el cálculo específico de las reducciones de emisiones en la situación con proyecto se

utiliza una función que tiene como variables la velocidad, la longitud del tramo vial, el
número de vehículos que circularían y otros parámetros para la estimación del beneficio.

Tabla 10.34. Datos de referencia para cálculos en situación sin proyecto año base
Vehículos pesados
Punto de paso Tiempo (h) Distancia (KM)
Estación Cambao 0,018 1,1
Vehículos livianos
Punto de paso Tiempo (h) Distancia (KM)
Estación Cambao 0,015 1,1
A partir de las anteriores consideraciones, se estiman los siguientes beneficios por tipo de
vehículos:
Tabla 10.35. Ahorros Reducción Emisiones (Precios Económicos 2015)

Autos TP Camiones
$/Año $/Año $/Año
2015 105.584 4.291.617 732.728
2016 111.200 4.523.483 768.748
2017 117.115 4.767.877 806.539

23
Secretaría Distrital de Movilidad (2012). Movilidad en Cifras, a partir de Registro Distrital Automotor, 2012.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 42 de 50


Autos TP Camiones
2018 123.344 5.025.474 846.187
2019 129.904 5.296.990 887.785
2020 136.813 5.583.174 931.427
2021 144.090 5.884.820 977.215
2022 151.754 6.202.764 1.025.254
2023 159.825 6.537.885 1.075.654
2024 168.326 6.891.112 1.128.532
2025 177.279 7.263.424 1.184.009
2026 186.708 7.655.850 1.242.213
2027 196.638 8.069.478 1.303.279
2028 207.097 8.505.454 1.367.347
2029 218.112 8.964.985 1.434.564
2030 229.713 9.449.343 1.505.085
2031 241.931 9.959.869 1.579.073
2032 254.799 10.497.979 1.656.698
2033 268.351 11.065.161 1.738.140
2034 282.624 11.662.986 1.823.584
Fuente: cálculos a partir de ANI y Alternativas Viales, 2014 y Concesión Alto Magdalena, 2015
Reducción en costos de operación vehicular
La reducción de costos de operación de vehículos en la medida que se desplazan por las

carreteras, más que todo se refleja en que un mejor estado de vía, lo cual incide directa o
indirectamente en la disminución en el consumo de combustibles, lubricantes,
neumáticos, diferentes labores de mantenimiento, entre otros.
Para la estimación de los costos de operación vehicular con respecto a los diferentes
niveles de velocidad hasta aproximadamente los 200 Km/h, se utilizó como referencia los
datos de costos del Plan Maestro de Movilidad para Bogotá D.C., de la Secretaría de
Tránsito y Transporte – STT, hoy Secretaría de Movilidad. Estos se actualizaron a partir
del Índice de Costos de Transporte de Carga por Carretera.
“El ICTC permite medir las variaciones promedio de precios de un conjunto representativo
de bienes y servicios necesarios, para garantizar la movilización de un vehículo prestador
del servicio del transporte de carga por carretera en el país, a lo largo del tiempo. Es un
indicador especializado que permite la toma de decisiones por parte de entidades del
gobierno y empresas privadas del sector el índice de Costos del Transporte de Carga por
Carretera.”24

24
www.dane.gov.co

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 43 de 50


En la Tabla que sigue a continuación se presenta un resumen del valor económico del
beneficio por reducción por costos de operación vehicular para el primer año de operación
del proyecto.
Tabla 10.36. Ahorros en costos de operación vehicular (Precios Económicos)

Autos TP Camiones
Año
2018 112.310.281 27.710 5.375
2019 118.210.359 29.221 5.660
2020 124.420.390 30.813 5.960
2021 130.956.656 32.493 6.276
El gráfico siguiente se muestra la variación de los costos de operación por tipo de

vehículo en función de la velocidad.
Finalmente se presenta en la tabla que sigue, el resumen del flujo de costos y beneficios
económicos ambientales considerados en la presente evaluación ambiental.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 44 de 50


Tabla 10.37. Matriz de flujo de beneficios y costos económicos socio-ambientales
Pérdida de
Pérdida Reducción Alteración Cambios Reducción
suelo por Alteraciones Reducción Flujo Neto
del en de las en en costos de
AÑO explotación por Total Emisiones Total
régimen de capacidad propiedades integridad operación
de fuentes generación contaminantes
escorrentía de captura del suelo paisajística vehicular
de material de ruido
de CO2
2015 0 0 0 0 0
2016 1.560.458 3.697.932 20.120.765 41.440.275 14.277.180 81.096.610 0 0 -81.096.610
2017 1.607.272 3.808.870 20.724.388 42.683.483 14.705.495 83.529.508 0 0 -83.529.508
2018 1.647.454 3.904.092 21.242.498 43.750.570 15.073.133 85.617.746 10.782.744 112.343.366 123.126.110 37.508.364
2019 1.688.640 4.001.694 21.773.560 44.844.335 15.449.961 41.139.967 128.898.157 11.357.626 118.245.239 129.602.865 704.708
2020 1.730.856 4.101.736 22.317.899 45.965.443 42.374.166 116.490.100 11.963.189 124.457.163 136.420.352 19.930.251
2021 1.774.127 4.204.280 22.875.847 47.114.579 43.645.391 119.614.224 12.601.072 130.995.425 143.596.497 23.982.273
2022 1.818.480 4.309.387 23.447.743 48.292.444 44.954.753 122.822.806 13.273.001 137.877.170 151.150.172 28.327.365
2023 1.863.942 4.417.121 24.033.936 49.499.755 46.303.395 126.118.150 13.980.796 145.120.443 159.101.239 32.983.089
2024 1.910.541 4.527.549 24.634.785 50.737.248 47.692.497 129.502.621 14.726.373 152.744.235 167.470.608 37.967.988
2025 1.958.305 4.640.738 25.250.654 52.005.680 49.123.272 132.978.649 15.511.751 160.768.538 176.280.288 43.301.640
2026 2.007.262 4.756.757 25.881.921 53.305.822 50.596.970 136.548.731 16.339.055 169.214.391 185.553.446 49.004.715
2027 2.057.444 4.875.676 26.528.969 54.638.467 52.114.879 140.215.435 17.210.526 178.103.941 195.314.468 55.099.033
2028 2.108.880 4.997.567 27.192.193 56.004.429 53.678.326 143.981.395 18.128.525 187.460.498 205.589.023 61.607.628
2029 2.161.602 5.122.507 27.871.998 57.404.540 55.288.675 147.849.321 19.095.538 197.308.594 216.404.132 68.554.811
2030 2.215.642 5.250.569 28.568.798 58.839.653 56.947.336 151.821.998 20.114.184 207.674.052 227.788.236 75.966.239
2031 2.271.033 5.381.834 29.283.018 60.310.644 58.655.756 155.902.284 21.187.223 218.584.052 239.771.275 83.868.991
2032 2.327.809 5.516.379 30.015.093 61.818.411 60.415.428 160.093.120 22.317.561 230.067.201 252.384.763 92.291.642
2033 2.386.004 5.654.289 30.765.470 63.363.871 62.227.891 164.397.525 23.508.262 242.153.609 265.661.871 101.264.346

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 45 de 50


Pérdida de
Pérdida Reducción Alteración Cambios Reducción
suelo por Alteraciones Reducción Flujo Neto
del en de las en en costos de
AÑO explotación por Total Emisiones Total
régimen de capacidad propiedades integridad operación
de fuentes generación contaminantes
escorrentía de captura del suelo paisajística vehicular
de material de ruido
de CO2
2034 2.445.654 5.795.646 31.534.607 64.947.968 64.094.728 168.818.603 24.762.551 254.874.968 279.637.519 110.818.916
2035 2.506.795 5.940.537 32.322.972 66.571.667 66.017.570 173.359.542 26.083.828 268.264.633 294.348.462 120.988.920
2036 2.569.465 6.089.051 33.131.047 68.235.958 67.998.097 178.023.618 27.475.674 282.357.716 309.833.389 131.809.771
2037 2.633.702 6.241.277 33.959.323 69.941.857 70.038.040 182.814.199 28.941.860 297.191.167 326.133.027 143.318.829
2038 2.699.544 6.397.309 34.808.306 71.690.404 72.139.181 187.734.744 28.941.860 297.191.167 326.133.027 138.398.283
VPN 14.350.007 34.006.265 185.031.003 381.085.691 45.018.101 371.524.204 824.941.658 117.016.980 1.212.049.572 1.329.066.552 121.061.662

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 46 de 50


Indicadores finales de la evaluación
En resumen, con la evaluación económica ambiental, se concluye que por cada peso que
representan los costos o efectos negativos por el desarrollo del proyecto, se obtiene
básicamente otro peso de beneficios o ganancias para el bienestar de las comunidades
de San Juan de Rioseco y el área de influencia indirecta, pero sobre todo para la
población que circula a través de estos sitios por diferentes motivos de viaje. Es decir que
el proyecto es viable desde el punto de vista socio-ambiental.
El análisis costo beneficio, por definición consiste en identificar, medir y valorar los costos
y los beneficios ocasionados por un proyecto. Para ello se compara la situación sin
proyecto versus la situación con proyecto y se obtienen los efectos atribuibles
exclusivamente a su realización.25
La tasa social de descuento utilizada es del 12% y el año de referencia para el inicio de
las obras es el 2015. Los beneficios en esencia se empiezan a percibirse desde el año
2017 y 2018, por ser el tiempo estimado una vez iniciado a madurar la reducción en
costos de operación, las reducciones en emisiones atmosféricas, entre otros, a raíz de la
construcción de la vía.
Tabla 10.38. Indicadores finales de la evaluación

Valor Presente
Descripción
Neto
TOTAL BENEFICIOS 1.329.066.552
TOTAL COSTOS 824.941.658
VPNE 121.061.662
TIRE 19,8%
RBC 1,61
10.6 Análisis de sensibilidad

Teniendo en cuenta que en el margen este proyecto de la interconexión de Cambao es

viable, según los indicadores finales de evaluación, se estima que para que se vuelva
inviable, esto dependería de los siguientes factores:
i. Si la productividad agrícola y pecuaria para los casos de ganadería vacuna y

los cultivos de arroz, se aumentara en un 15% el proyecto dejaría de ser
atractivo y en este sentido, lo que se percibiría sería mayor costo de
oportunidad por afectaciones al uso del suelo.
ii. Si se aumentaran las magnitudes de los beneficios, por ejemplo a través de
más tasas de ocupación vehicular, en más pasajeros de buses por ejemplo (lo

25
En este caso, por falta de información sobre acciones y proyecciones de los entes territoriales en materia de
infraestructura, suponiendo que no se desarrollara este proyecto de las variantes, no se utiliza la situación base optimizada
para el análisis.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 47 de 50


cual no puede ser controlado) la relación beneficio costo se aumentaría en un
5%, también logrando que el proyecto sea cada vez más viable.
iii. Si se considera menor o no relevante el delta por la afectación de ruido durante
los años de construcción de la vía, la relación beneficio – costo se aumentaría
en 4,8% respecto a los cálculos iniciales.
iv. De otra parte si los vehículos alcanzaran en la fase de operación de la vía,
velocidades superiores a los 120 km/hora, esto incidiría en mayores costos de
operación vehicular, mayores emisiones de contaminantes y reducirían la
magnitud de los beneficios alrededor 7 puntos en la relación beneficio costo.

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 48 de 50


Bibliografía
Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaría de Tránsito y Transporte, (2006). Formulación del

plan maestro de movilidad para Bogotá D.C., que incluye ordenamiento de
estacionamientos.
Alcaldía Mayor de Bogotá (2012). Movilidad en cifras 2011.
Azqueta. (2002). Introducción a la Economía Ambiental. Madrid: Mc Graw Hill.
Balvanera, P. &. (2007). Acercamiento al estudio de los servicios ecosistémicos. Gaceta

ecológica.
Banco Interamericano de Desarrollo, (1990). Razones precio cuenta para Colombia.
Castro R. y Mokate K. (2003). Evaluación Económica y Social de Proyectos de Inversión,

Ediciones Uniandes, Alfaomega.
CEPEP, Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C. (2004) “Apuntes sobre
Evaluación Social de Proyectos”, México DF.
Correa, F., Osorio, J., & Patiño, B. (2011). Valoración económica del ruido: Una aplicación
a traves del método de transferencia de beneficios. Ensayos de Economía (29), 119-144.
Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas – DANE, (2015). Índices de Costos

De Transporte de Carga por Carretera, ICTC. Variación trimestral, año corrido y doce
meses.
Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas – DANE DANE. (2013). Inventario

de ganado vacuno por orientación (intención del productor), según Departamento.
Fedegán. (2015). Estadísticas › Precios. Recuperado el 14 de mayo de 2015, de Sitio web

de Fedegán: http://www.fedegan.org.co/estadisticas/precios
Field, B., & Field, M. (2002). Environmental Economics: An introduction. Mc. Graw Hill.
Hernández, O., Cobos, C. y Ortiz, A. (2002) Valoración Económica del Servicio Ambiental
de Regulación Hídrica Lado Sur de la Reserva de las Biosfera Sierra de las Minas,
Guatemala. FIPA
Londoño, J., Correa, M., y Palacios, C. (2011). Estimación de las emisiones de

contaminantes atmosféricos provenientes de fuentes móviles en el área urbana de
Envigado, Colombia, Revista EIA.
MADR. (2015). Estadísticas Producción pecuaria. Recuperado el 15 de mayo de 2015, de

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 49 de 50


Red de Información y Comunicación Estratégica del Sector Agropecuario – AGRONET
Colombia:
http://www.agronet.gov.co/www/htm3b/ReportesAjax/parametros/reporte195_2011.aspx?c
od=195
MADR-DANE. (2013). Encuesta Nacional Agropecuaria ENA. Recuperado el 16 de mayo

de 2015, de http://www.dane.gov.co/index.php/agropecuario/encuesta-nacional-
agropecuaria
MADS. (2003 18-Diciembre). Metodologías para la valoración económica de bienes,

servicios ambientales y recursos naturales. Resolucion 1478 de 2003.
MADS. (4 de Agosto de 2010). Resolución número 1503. "Por la cual se adopta la

Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales y se toman otras
determinaciones.". Bogotá, Colombia. Obtenido de
http://camacol.co/sites/default/files/base_datos_juridico/BD20100826110537.pdf
MADS-CEDE. (s.f.). Evaluación Económica de Impactos Ambientales en Proyectos

Sujetos a Licenciamiento Ambiental. Recuperado el 15 de Junio de 2013, de
http://www.andi.com.co/Archivos/file/Gerambiental/proyectosnormativos2010/manualtecni
co.pdf
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Metodología para la Valoración

Económica de Bienes, Servicios Ambientales y Recursos Naturales, 2003.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,, (2010). Metodología General

para la presentación de Estudios Ambientales.
Osorio, J. (2006). El método de transferencia de beneficios para la valoración económica

de servicios ambientales: Estado del Arte y aplicación. Semestre Económico.
Van der Ploeg, S., & de Groot, R. (2010). The TEEB Valuation Database – a searchable
database of 1310 estimates of monetary values of ecosystem services.
WHO. (2011). Burden of disease from environmental noise: Quantification of healthy life
years lost in Europe. Obtenido de http://www.euro.who.int/:
http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0008/136466/e94888.pdf
World Bank. (2014). World Development Indicators (WDI). . Obtenido de Página Oficial del
Banco Mundial: http://datos.bancomundial.org/

ALMA 003-2014-IA-1.0-V.0
Página 50 de 50

EIA UF4 1 CAP 10 Eval Econ Ambiental

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

EIA UF4 1 CAP 10 Eval Econ Ambiental

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Unidad Funcional 4 Subsector 1

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES

10 EVALUACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES INTERSECCIÓN

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES

Tabla 10.1. Impactos ambientales de carácter negativo para la construcción de la vía y la

LA FINANCIACIÓN, CONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN, MEJORAMIENTO,

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES

Figura 10.1. Ubicación Geográfica del proyecto .................................................................. 6

Este documento presenta el proceso metodológico y de análisis para el desarrollo del

De manera general, el impacto de un proyecto es la alteración positiva o negativa, total o

La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) es la determinación de la viabilidad ambiental

El desarrollo del presente estudio ambiental se fundamentó en la Metodología General

El proyecto conocido como la Interconexión Cambao, se desarrolla en la jurisdicción del

La Construcción de la “Interconexión Cambao”, se contempla como una vía nueva en

Según los cálculos o estimaciones de los indicadores finales de evaluación, se encuentra

Estimar las magnitudes económicas de los efectos socio-ambientales derivados por la

A través de indicadores de evaluación económica se analizará la conveniencia del

En esencia se realizará un análisis y evaluación de los deltas o cambios atribuibles a la

10.3 Metodología general para la evaluación económica de impactos ambientales

El objetivo de la evaluación económica de impactos ambientales (EEIA) asociados a los

La metodología general para la EEIA se basa en determinar, dentro del conjunto de

De acuerdo con lo expuesto en líneas previas, esta evaluación económica de impactos

Figura 10.2. Etapas Evaluación Económica Ambiental.

Identificación de Identificación de Definición del

Cuantificación 1. Evaluación 2. Descontar el

Fuente: Resolución 1503 de 20102 (MADS, 2010) –SGS COLOMBIA., 2015

Teniendo en cuenta la descripción del impacto y análisis respectivo del capítulo 5, en la

A continuación se presenta un resumen de la metodología para desarrollar la valoración o

 Verificación de la evaluación ambiental y la utilización de los impactos más críticos

La identificación y evaluación de impactos con proyecto se realizó para la etapa

Para determinar la relevancia de los impactos ambientales asociados a la ejecución del

10.4.1 Principales costos o afectaciones socio-ambientales

Tabla 10.1. Impactos ambientales de carácter negativo para la construcción de la vía y la

Como impacto positivo se tiene la restauración

Modificación en la Es la necesidad de servicios públicos y

Cambios en la Es el cambio que puede sufrir la actividad

No obstante lo anterior, antes de proceder a analizar los impactos negativos a evaluar

En el Anexo EIA_UF_4_1_AN10.01_Calculos_EE, se remiten los cálculos de la

10.4.2 Análisis y valoración de impactos internalizables

En la siguiente tabla se puede ver un resumen de los análisis o consideraciones sobre la

La información resumida en el siguiente cuadro, se toma del Plan de Manejo Ambiental y

Tabla 10.2. Análisis o consideraciones sobre la internalización

Una vez realizado el manejo de la vegetación, se

Además con la actividad de manejo, almacenamiento

También durante la explotación del material se

Como elementos importantes, en el PMA también se

Además de lo anterior, para evidenciar el grado de internalización de los mecanismos o

Tabla 10.3. Indicadores propuestos para el seguimiento a algunos impactos

10.4.3 Principales afectaciones o costos socio-ambientales

A partir de la calificación y selección de los impactos susceptibles a ser evaluados, se

Modificación en la calidad visual y cambios en la integridad paisajística

Modificación en la calidad visual y Cambios en la integridad paisajística: “…hace

Metodología de valoración económica

 Se usa la transferencia de valor basado en un conjunto de estudios para aproximar

 Una recomendación usual al usar la transferencia de beneficios es desagregar en

Tabla 10.5. Clasificación, actividades y sub-etapas asociadas al impacto “Cambios en la

Rocería, remoción de cobertura y Actividades técnicas

Movimientos de tierra (perfilados de Actividades técnicas

Instalación y mantenimiento de Actividades técnicas

Construcción, adecuación y Construcción, adecuación

Datos usados para transferencia de beneficios en cambios en la integridad