Universidad de Costa Rica

Facultad de Educación
Escuela de Formación Docente
Sección de Educación Primaria
Curso FD-0187 Seminario de Investigación en las Teorías del Conocimiento en la Etapa
Escolar

Integrantes: Marian Fallas, B72815; Francisco Núñez, B75471 y Yency Elizondo, B72689.

Tema de investigación
Relación entre los lineamientos metodológicos del Ministerio de Educación Pública en torno
a la educación a distancia, y los fundamentos epistemológicos de las Pruebas de
Fortalecimiento de Aprendizajes y Renovación de Oportunidades (FARO) en el área de
Español.

Objetivos
General
- Analizar la relación entre los lineamientos metodológicos del Ministerio de Educación
Pública en torno a la educación a distancia, y los fundamentos epistemológicos de las
Pruebas de Fortalecimiento de Aprendizajes y Renovación de Oportunidades (FARO)
en el área de Español
Específicos
- Establecer los lineamientos metodológicos que ha brindado el Ministerio de
Educación Pública para hacerle frente al cambio de la presencialidad a la educación a
distancia, en el I y II ciclo de la Educación General Básica.
- Determinar los fundamentos epistemológicos de las Pruebas de Fortalecimiento de
Aprendizajes y Renovación de Oportunidades (FARO) en el área de Español.
- Contrastar los lineamientos metodológicos del Ministerio de Educación Pública en
torno a la educación a distancia para I y II ciclo, y los fundamentos epistemológicos
de las Pruebas de Fortalecimiento de Aprendizajes y Renovación de Oportunidades
(FARO) en el área de Español.
Justificación

La pandemia por Covid-19 ha traído muchos cambios a nivel político, económico,

social y, por supuesto, educativo. Este último ámbito desde hace años ha venido enfrentando
diversos retos, pero el más reciente ha sido reconfigurar el sistema y adaptarlo para continuar
con el proceso educativo, aunque sea a distancia.
El ente encargado de esto ha sido el Ministerio de Educación Pública (MEP), el cual
ha tratado de hacer frente a la situación mediante su estrategia llamada “Aprendo en casa”.
Dicha estrategia “se fundamenta en las disposiciones de la Política Educativa y la Política
Curricular vigentes, dando relevancia y pertinencia al uso de recursos tecnológicos, así como
a la generación de acciones específicas y contextualizadas para el aprendizaje a distancia”
(MEP, 2020, p.4).
Sin embargo, esta modalidad virtual no fue del todo exitosa, pues influyeron diversos
factores que limitaron el aprendizaje pleno del estudiantado y restringieron la convivencia
que se brindaba antes de la pandemia en los centros educativos del país. De hecho, Viera et
al. (2021) expresan además, que “la falta de estructura de las escuelas y las mala
condiciones de acceso a las actividades a distancia por parte de los estudiantes en
diferentes entornos sociales, dio lugar a una agudización de las desigualdades y un
aumento de la exclusión en la educación.” (p.186).
Por otra parte, la educación costarricense ha experimentado una serie de cambios a
partir de la nueva Transformación Curricular Educar para una Nueva Ciudadanía, del MEP;
basados en “un diseño curricular a partir de habilidades (..)” (MEP, 2015. p.27). Por lo que se
busca centrar el proceso de enseñanza-aprendizaje en la persona, para que pueda tener
herramientas que le ayuden a solucionar problemas de la vida cotidiana.
Como parte de la Transformación Curricular, el MEP también ha estado trabajando en
una nueva propuesta evaluativa, para reemplazar las conocidas Pruebas Nacionales de
Bachillerato en Educación Media y las Pruebas Nacionales de Diagnóstico de II Ciclo,
centrándose en la evaluación de habilidades y dejando de lado la memorización. Por lo que en
el año 2019 presenta su propuesta de Pruebas de Fortalecimiento de Aprendizajes y
Renovación de Oportunidades (FARO). Con dichas pruebas, el MEP pretende lograr que:
(...) los componentes de la evaluación permitan valorar y fortalecer los procesos de
aprendizaje, en los niveles de primaria y secundaria; de forma tal que con los
resultados obtenidos, se puedan remozar aquellos aspectos indispensables para la
 adquisición de la habilidad, en respuesta a los requerimientos nacionales y mundiales
de la educación del siglo XXI. (2019, p.8)
A pesar de que los planes de dicha institución proyectaban aplicar las pruebas FARO
en el año 2020, el contexto de pandemia hizo que estas se suspendieran mientras se
reorganizaban los procesos educativos. Ahora se espera que estas pruebas sean aplicadas en
el año 2021, tanto en el nivel de primaria como en el de secundaria. No obstante, existe la
preocupación de si el estudiantado cuenta realmente con la preparación suficiente para
realizar dichas pruebas, debido a la situación educativa tan convulsa que se ha vivido en el
último año.
Por otra parte, la idea de centrarse en el área de español, se debe a que diversos
estudios y evaluaciones internacionales, como por ejemplo TERCE y PISA, desde antes de la
pandemia por el COVID-19, han demostrado que existen debilidades en el área de la lengua,
tanto en su didáctica como en la aplicación del aprendizaje. Por lo tanto, al ser esta una
asignatura que implica el desarrollo de habilidades como la expresión y comprensión oral, la
escritura y la comprensión lectora, nace la inquietud sobre si se ha podido cubrir esa
necesidad con la modalidad a distancia, como para que sea evaluada en una prueba de
habilidades.
De igual modo, se encuentra el interés en conocer y analizar los fundamentos
epistemológicos que sostienen las pruebas FARO, con la finalidad de visualizar si estos son
compatibles con los lineamientos y orientaciones brindados por el MEP para la educación a
distancia. Como bien expone García (citado en Casañas, 2011), la epistemología “constituye
por tanto una disciplina filosófica, cuyos principales métodos de trabajo fueron considerados
por muchos como el análisis formal- reconstrucción lógica de las relaciones entre las ciencias
o de la estructura de las teorías- y la reflexión crítica” (p.220).
Por todo lo anterior, surge la necesidad de analizar la relación entre los lineamientos
metodológicos del Ministerio de Educación Pública en torno a la educación a distancia, y los
fundamentos epistemológicos de las Pruebas de Fortalecimiento de Aprendizajes y
Renovación de Oportunidades (FARO); para de esta forma poder visualizar de una mejor
manera, el escenario en el que se encuentra el estudiantado de II ciclo que próximamente
realizará las pruebas.
Marco teórico

En el siguiente apartado se presentan los referentes teóricos más relevantes para el

estudio.

Epistemología de la Educación.
Para esta parte, primeramente es importante destacar lo que se entiende por
epistemología de la educación, pues es un tema transversal a lo largo de la investigación y
clave en cuanto al análisis de información. Por lo que se destaca a Jaeger (citado en Romero,
2016), define la educación como “el principio mediante el cual la comunidad humana
conserva y transmite su peculiaridad física y espiritual” (p.22). Por lo que deja ver la
necesidad de formar no solo en contenidos académicos sino también en valores y habilidades,
tal y como se propone en un principio en la fundamentación de las pruebas FARO.
Asimismo, con respecto al término de epistemología, Ceberio y Watzlawick (citados
en Jaramillo, 2003), explican que se “deriva del griego episteme que significa conocimiento,
y es una rama de la filosofía que se ocupa de todos los elementos que procuran la adquisición
de conocimiento e investiga los fundamentos, límites, métodos y validez del mismo" (p.2).
En esta línea, se debe considerar que “la educación es ante todo una práctica social,
que responde a, o lleva implícita, una determinada visión del hombre (de lo que he llamado
su “crecer”)” Lucio (citado en Romero, 2016, p.23). Este aspecto social contempla las
diversas acciones que se realizan enmarcadas en un marco político de un momento histórico
dado. En este caso, el Ministerio de Educación Pública (2021a) menciona que las pruebas
FARO se deciden realizar, a pesar de la pandemia del Covid-19 porque funcionan como
insumo o, hasta cierto punto, de diagnóstico de cómo se ha dado el proceso de enseñanza
aprendizaje actualmente.
El componente epistemológico es necesario para realizar un análisis de la
fundamentación de dichas pruebas. Esto es porque Lakatos (citado en Jaramillo, 2003),
expone que todos los programas tienen dos historias: la interna y la externa, las cuales
permiten obtener o formar una explicación racional de cómo ha crecido el conocimiento, a
partir de los desplazamientos progresivos o regresivos que ha tenido la problemática.
También es valioso resaltar el aporte de Salas (2002), quien indica que es necesario
tener en todo momento la “[...] claridad en el campo de la epistemología porque permite un
máximo aprovechamiento del acervo teórico desarrollado hasta ahora, así como la orientación
para dar carácter de cientificidad al diseño o ajuste de propuestas educativas concretas”
(pp.9-10)
Además, en este campo del conocimiento, cabe destacar a Gorodokin (2005), pues
señala que “la postura epistemológica determina la producción e interpretación de teorías
incidiendo en las prácticas docentes (incluyendo la investigativa) y pedagógicas” (p.1), que
son imperativas en el presente análisis.
Se puede destacar asimismo, que al igual que Salas (2002), se considera que la
significancia de basarse en la epistemología radica en que “[...] resulta necesario allanar el
territorio epistemológico en el cual nos desenvolvemos en el campo de la Educación, con el
propósito de no caer en contradicciones e inconsistencias en este ámbito, que invaliden
nuestras propuestas teóricas, metodológicas y prácticas” (p.9).
Por esas razones, se sostiene entonces que “[...] la pedagogía es inseparable de la
epistemología, ya que en la formación la corrección de errores opera sobre la base de la
norma social de la cultura científica cambiante” Díaz (citado en Gorodokin, 2005, p.8), más
aún en el contexto educativo actual con respecto a la pandemia y la toma de decisiones.
Finalmente, “[...] el análisis epistemológico se constituye en una herramienta que
contribuye a la reorientación y a la superación de las prácticas docentes” (Gorodokin, 2005,
p.4), lo cual es válido y fundamental para proponer fundamentos y lineamientos
metodológicos relacionados con las pruebas FARO que sean significativos en la práctica
docente.

Educación a distancia en el marco de la pandemia por el Covid-19: contextualización y

lineamientos.
Como se mencionó con anterioridad, la enfermedad causada por el virus del Sars
Cov-2 ha traído muchos cambios en diversas dimensiones, y en la educativa no fue la
excepción. De hecho, una de las mayores afectaciones en este ámbito fue que en 191 países,
alrededor del mundo, se suspendieron las lecciones presenciales, y se emigró de una forma
acelerada y poco planificada a la modalidad virtual. Esto afectó directamente la calidad
educativa, puesto que así como hubo quienes no tenían acceso a recursos tecnológicos y
conexión a internet, también hubo docentes que no contaban con preparación suficiente en
materia de tecnología, por lo que abrirse a la educación a distancia representó todo un reto
(UNESCO, 2020).
Para comprender mejor el contexto, es necesario definir el concepto de educación a
distancia. Por ello, cabe mencionar que este término es definido por García (1987), como:
 [...] un sistema tecnológico de comunicación masiva y bidireccional, que sustituye la
interacción personal en el aula de profesor y alumno como medio preferente de
enseñanza, por la acción sistemática y conjunta de diversos recursos didácticos y el
apoyo de una organización tutorial, que propician el aprendizaje autónomo de los
estudiantes (p.9).
Por otra parte, Iriondo y Gallego (2013) la definen como una “modalidad educacional
en la cual la mediación didáctico-pedagógica en los procesos de enseñanza y de aprendizaje
ocurren con la utilización de medios y tecnologías de información y comunicación, con
estudiantes y profesores desarrollando actividades en lugares o tiempos diversos” (p.112).
La implementación de cambios a nivel educativo, provocados por el COVID-19, no
excluye a Costa Rica. A nivel nacional todo inició el 16 de marzo del 2020, cuando el
presidente Carlos Alvarado anunció la suspensión de lecciones. Posteriormente, se optó por
continuar con el proceso educativo a distancia, aplicando la estrategia “Aprendo en casa”,
para la cual fue necesario que los docentes se capacitaran en torno al uso de Guías de Trabajo
Autónomo y de la plataforma Microsoft Teams (Pérez, 2020).
Asimismo, el MEP (2020), mediante las Orientaciones para el apoyo del proceso
educativo a distancia, intentó “plantear una descripción de escenarios y definir propuestas de
mediación pedagógica, en congruencia con las disposiciones administrativas y técnicas que
orientan los procesos de transformación curricular” (p.4). De esta forma se trató de paliar el
impacto negativo que ha provocado la pandemia en el aprendizaje de cada estudiante y en las
reformas educativas que se habían venido desarrollando desde hace varios años.
Por último, cabe destacar que estimaciones realizadas por la UNICEF, en América
Latina y el Caribe, demuestran que “a pesar de los esfuerzos de los Estados, solo 1 de cada 2
niños, niñas y adolescentes de escuelas públicas tiene acceso a la educación a distancia de
calidad en el hogar” (UNICEF, 2020, párr.8).

Descripción y fundamentación pedagógica de las pruebas FARO para primaria.

Las pruebas FARO son la nueva forma de evaluación de aprendizajes del MEP. Estas
se aplican en quinto año del II Ciclo de la Educación General Básica. Dentro de sus
características principales se encuentra que son de carácter obligatorio, se aplican en las
cuatro asignaturas básicas: Matemática, Ciencias, Estudios Sociales y Español, y equivalen a
un 40% de la nota final en cada una de esas asignaturas. Asimismo, el estudiantado cuenta
con la oportunidad de repetirlas en caso de que lo considere necesario (MEP, 2019).
 Dentro de los principales propósitos de las pruebas FARO se encuentran: la formación
integral y promoción de la persona estudiante, conocer el nivel de logro en las asignaturas,
generar insumos para el mejoramiento del proceso educativo (MEP, 2019).
De igual modo, es importante retomar que las pruebas FARO forman parte de la
Transformación Curricular Educar para una Nueva Ciudadanía. Dicha transformación
propone desarrollar habilidades en el estudiantado (MEP, 2015). Se busca principalmente,
que se puedan evidenciar los logros del estudiantado y realizar las debidas modificaciones en
los procesos educativos, para alcanzar niveles superiores de aprendizaje.
Al respecto, también se dice que “Es fundamental que los componentes de la
evaluación permitan valorar y fortalecer los procesos de aprendizaje [...] de forma tal que con
los resultados obtenidos, se puedan remozar aquellos aspectos indispensables para la
adquisición de la habilidad” (MEP, 2019, p.8). Por ende, se puede decir que se pretende dejar
atrás la memorización como medio de aprendizaje, y se espera desarrollar procesos de
reflexión que ayuden en la adquisición de habilidades; esa es la diferencia de las pruebas
FARO con respecto a otras pruebas estandarizadas que se han aplicado a nivel nacional.
Por lo tanto, la creación de las pruebas FARO se sustentan principalmente en la nueva
Política Educativa, ya que como parte del cambio de cómo se visualiza la educación, tanto en
su teoría como en su práctica, se encuentra la necesidad de “Ajustar las pruebas nacionales a
la oferta educativa vigente” (MEP, 2019, p.11).

Enfoque curricular de Español y lo que se espera lograr con este.

El enfoque en el que se basa la asignatura de Español es el comunicativo-funcional.
Este remite a la importancia de desarrollar correctamente el lenguaje, de manera que la
comunicación no sea una traba en el diario vivir del estudiantado. Así lo afirma el MEP en el
Programa de Español para II Ciclo de la Educación General Básica, donde dice que:
La asignatura de Español tiene como propósito fundamental el desarrollo de la
competencia comunicativa y lingüística en forma efectiva e independiente. Además,
pretende que los estudiantes puedan desenvolverse adecuadamente en las diversas
situaciones y contextos de la vida cotidiana, presente y futura. (2013, p.17)
No obstante, la comunicación no se refiere solo a la parte oral, ya que si bien es muy
importante, no es la única forma de relacionarse con los demás. Es fundamental aclarar que
hay cuatro competencias comunicativas: Comprensión oral, expresión oral, lectura y
escritura. Estas son las que se pretenden desarrollar en la educación primaria, o al menos
sentar buenas bases, para que conforme el estudiante vaya creciendo, continúe construyendo
el bagaje lingüístico necesario para la vida diaria.
El objetivo de emplear el enfoque comunicativo funcional es “estimular al estudiante
para que utilice el lenguaje en pos de: pensar, crear, procesar variadas informaciones, recrear
y desarrollar la autoestima y la identidad en una dimensión personal y también social” (MEP,
2013, p.18). De esta forma, se estaría promoviendo que el estudiantado se comunique
adecuadamente, lo que a la vez le facilita la obtención de nuevos conocimientos.
Los últimos años escolares representan una etapa en la que se define cuánto y qué ha
aprendido el estudiante durante todo el período de primaria. Por esto, se tienen altas
expectativas en cuanto a los conocimientos que dominen para ese momento, en especial en el
área de lenguaje, pues se espera que al menos tenga lo necesario para establecer una
comunicación fluida, clara y precisa.
Por esta razón, en el Programa de Español para II Ciclo de la Educación General
Básica, el MEP (2013) establece un perfil de salida del estudiantado, en el que se cuente con
el uso correcto del lenguaje (claro, fluido, respetuoso y crítico). Además, se requiere de una
adecuada comunicación oral y escrita, es necesaria la comprensión de diversos tipos de textos
y el disfrute de los procesos de lectura.
Por último, es importante recordar que en quinto año los estudiantes están más cerca
de iniciarse en una nueva etapa de su vida académica: la secundaria. Por ende, es vital que
cuenten con las habilidades necesarias para que la enfrenten de la mejor manera.

Descripción de las pruebas FARO en el área de Español.

Por último, partiendo de lo remoto a lo concreto, se llega al área de estudio del
Español. Como se ha mencionado, la investigación se delimita al área de Español, por lo que
a continuación se realiza una breve descripción de cómo están conformadas dichas pruebas
para una mayor claridad del contenido.
En primer lugar, el Ministerio de Educación Pública (2021a) señala en su guía técnica
1 que la comprensión de lectura de textos literarios y no literarios se evaluará de forma física,
mediante 35 ítems de selección de respuesta, los textos que se tomarán como base serán los
del Consejo Superior de Educación.
Con respecto a la parte de escritura, en el ítem llamado respuesta construida, se
menciona que el estudiantado deberá desarrollar un texto de aproximadamente 130 palabras.
Ambos tipos de ítem deben ser completados el mismo día en el que se disponen tres horas
para su correspondiente resolución. (Ministerio de Educación Pública, 2021a).
 Dentro de las habilidades que se pretende alcanzar con las pruebas FARO en esta área
se encuentran aprender a aprender y pensamiento crítico, que se alcanzan verificando los
criterios de medición como el poder identificar ideas fundamentales y complementarias de
una lectura. Además de la deducción de ideas y la distinción de las características de
diferentes textos (Ministerio de Educación Pública, 2021b).
Por otra parte, en la guía técnica 2 del Ministerio de Educación Pública (2021b) se
indica que su fundamentación está basada en la Política Educativa actual, en Transformación
Curricular, en el programa de estudio y en las Plantillas de Aprendizaje Base de Español. Se
detalla el tipo de ítem que se desea evaluar, para que las personas docentes puedan tener una
mejor orientación.
Además, en esta segunda guía el Ministerio de Educación Pública (2021b), se
menciona que “en el proceso de lectura, la persona estudiante hará la integración, selección y
activación del conjunto de conocimientos previos que pueden influir directamente en la
comprensión de la lectura” (p.10).
Mientras que en cuanto a escritura se señala que “es un proceso complejo, no se
circunscribe al mero acto de dibujar trazos o palabras, sino a la capacidad de producir un
texto escrito que pueda comunicar coherentemente una idea, conjunto de ideas o tema
particular” (Ministerio de Educación Pública, 2021b, p.10). Si bien en estas pruebas no se
pretende evaluar teóricamente las normas ortográficas, sí se espera que puedan ser aplicadas
correctamente en la producción escrita.Este análisis es importante pues “[...] en el proceso
enseñanza-aprendizaje confluyen aspectos sociales, psicológicos y comunicacionales”
(Salas, 2002, p.12) vinculados con las áreas del conocimiento.

Marco metodológico

En este apartado se presentan los aspectos metodológicos para llevar a cabo la

investigación.

Definiciones sobre el enfoque y las técnicas

La investigación se realiza bajo el enfoque cualitativo. Al respecto, Hernández et al.
(2014), indican que este “[...] se enfoca en comprender los fenómenos, explorándolos desde
la perspectiva de los participantes en un ambiente natural y en relación con su contexto”
(p.358). Asimismo, para Punch et al. (citados en Hernández et al., 2014), se recurre al
enfoque cualitativo cuando se quiere conocer y profundizar en puntos de vista,
interpretaciones y, en general, elementos que son propios de las percepciones de los
individuos.
La principal técnica de investigación por emplear en el estudio, es el análisis
documental. Según Villalobos (2019), este “es un tipo de observación indirecta de la realidad
social, utilizada para la selección, recolección y sistematización de las expresiones de las
acciones humanas que conforman el tejido propio de un fenómeno social” (p.289).
Igualmente, para el análisis y contrastación se realizará una triangulación de la
información. Esta es definida por Rodríguez et al. (2006) como una “técnica de confrontación
y herramienta de comparación de diferentes tipos de análisis de datos con un mismo objetivo
[...]” (p.1).

Explicación de técnicas para cada objetivo

En este apartado se explican las técnicas e instrumentos seleccionados para trabajar
cada objetivo de la presente investigación. Se toma como base de análisis lo expuesto por
Hernández et al. (2014) pues indican que “una vez que están codificadas todas las categorías
de los ítems, se procede a elaborar el “libro de códigos”, el cual describe [...] los códigos
asignados a las categorías en una matriz o base de datos” (p.255).
Para el primer objetivo, referente a los lineamientos metodológicos, sobre el cambio
de presencialidad a virtualidad, se decide realizar una búsqueda y un análisis documental. Por
ende se aplicará una matriz o tabla como instrumento de recolección de información, con las
categorías: Propósito de la educación a distancia, Fundamentación pedagógica de la estrategia
“Aprendo en casa”, Acciones según el contexto o escenario, y Roles de los miembros de la
comunidad educativa; además de sus respectivas subcategorías.
Para el segundo objetivo, acerca de los fundamentos epistemológicos de las pruebas
FARO en el área de Español, se realiza también una búsqueda y un análisis documental en el
que se toma como instrumento otra matriz pero referente a los elementos epistemológicos.
Las categorías que en este se trabajan son Estructura del discurso, Fundamentación
epistemológica del discurso, Solidez de los argumentos y Consistencia externa, de igual
modo, con sus respectivas subcategorías de análisis.
En cuanto al tercer objetivo, sobre el contraste de lineamientos, se realizará una
triangulación de la información mediante una matriz como instrumento, la cual parte de las
siguientes categorías de análisis: Propósitos de cada propuesta, Ventajas y desventajas de
cada propuesta, Compatibilidad entre la fundamentación pedagógica y epistemológica de las
propuestas, Metodología y prácticas pedagógicas para cada propuesta y Roles de los
participantes en los procesos educativos de cada propuesta.

Análisis de la información

Capítulo I. Lineamientos metodológicos del Ministerio de Educación Pública para la

educación a distancia.
En el este capítulo se establecen los lineamientos metodológicos del Ministerio de
Educación para la educación a distancia de I y II Ciclo de la Educación General Básica.
En primer lugar se destaca el propósito de la educación a distancia, el cual pretende
crear nuevos espacios de aprendizaje en los diferentes hogares del estudiantado y cuerpo
docente, debido a la necesidad de acatar las medidas sanitarias propuestas para combatir y
prevenir la propagación del virus Covid-19. Por ende, se espera que la educación a distancia
permita continuar con el proceso de aprendizaje del estudiantado y con el desarrollo de sus
habilidades (MEP, 2020).
En segundo lugar, es importante resaltar la fundamentación pedagógica de la
estrategia llamada “Aprendo en casa” que pretende el desarrollo de habilidades. Se señala la
fundamentación de las orientaciones brindadas por el MEP, que se basan en la Política
Educativa y la Política Curricular vigentes, las líneas estratégicas de la actual administración,
y la Política en Tecnologías de la Información. De forma que se correlacionaron todos estos
documentos para poder establecer posibles escenarios de mediación, en los cuales no se dejen
de lado el desarrollo de habilidades como aprender a aprender, apropiación de las tecnologías
digitales, manejo y uso de información, entre otras (MEP, 2020).
Asimismo, la implementación del enfoque curricular comunicativo-funcional, para el
área de Español, expresa que dentro de las orientaciones para la educación a distancia, el
MEP no se refiere mucho a los enfoques curriculares de cada área. El único momento en que
habla de asignaturas, es cuando recomienda aplicar la integración de algunos elementos entre
las materias, con el fin de no saturar al estudiantado y más bien optimizar los horarios de
trabajo (MEP, 2020).
Por otra parte, se han tomado diversas acciones según el contexto o escenario del
estudiantado que recibe la educación a distancia. En los casos en que hay estudiantes con
acceso a Internet y un dispositivo en casa, se brinda mediación pedagógica que fortalezca el
aprendizaje autónomo utilizando las tecnologías de la información y comunicación (TIC). Se
busca que los espacios de construcción del conocimiento sean de manera asincrónica y en
línea, para potenciar la habilidad de aprender a aprender mediante las Guías de trabajo
autónomo. Se indica que al estudiantado se le brindó el paquete de Office 365 y la
herramienta Teams, que es gratuita y puede ser utilizada desde cualquier dispositivo
electrónico con el fin de interactuar entre estudiantes y docente (MEP, 2020).
Para los estudiantes que cuentan con dispositivo y con acceso a internet reducido o
limitado, se pretende que la persona docente pueda utilizar las Guías de trabajo autónomo
para poder planificar sus lecciones. En este caso se le brinda una especial atención a las
actividades de tipo asincrónico, debido a que el acceso a internet es reducido. Se hace uso de
grabaciones de audio o video distribuidas en plataformas como WhatsApp, Facebook, Teams
o correo electrónico. La efectividad de los recursos mencionados depende de la mediación
que realice la persona docente (MEP, 2020).
De igual forma, se presentan situaciones en las que el estudiantado cuenta con
dispositivos tecnológicos propios o asignados por alguna institución, pero no tienen acceso a
internet. En dicha situación se pueden utilizar apoyos como Guías de trabajo autónomo,
dispositivos de almacenamiento USB, audios y videos orientadores dirigidos a familias y
estudiantes, antologías, entre otros (MEP, 2020).
El último escenario es el que se refiere al estudiantado que no posee ni dispositivo
tecnológico ni conectividad. Para tal efecto, se propone utilizar diversos apoyos educativos
como Guías de trabajo autónomo impresas, infografías, juegos educativos, lecturas y
antologías. Es importante que cada centro educativo tenga a disposición del estudiantado y
profesorado, dispositivos electrónicos con acceso a internet, los cuales puedan ser asignados
y administrados por la persona directora (MEP, 2020).
Además, las personas docentes deberán cumplir con actividades como:
- Brindar, a la jefatura inmediata, información que permita conocer su condición de
acceso a recursos tecnológicos y conectividad, cuando se le solicite.
- Mantenerse en una constante comunicación con la jefatura inmediata para poder
encontrar posibles soluciones e intervenir en los problemas de acceso a tecnologías,
las cuales le facilitan el ingresar a las plataformas de trabajo virtual.
- Planificar estrategias sincrónicas o asincrónicas de mediación.
- Reconocer las condiciones de acceso que presentan los estudiantes a los recursos
tecnológicos. Se comunican las múltiples situaciones a los superiores.
- Poner en práctica actividades de cooperación y colaboración entre pares.
- Investigar sobre las opciones de capacitación y autocapacitación que ofrece el MEP.
- Elaborar guías de trabajo que orienten al estudiante durante su trabajo autónomo en
 casa.
- Pedir el apoyo que se requiere, a la jefatura inmediata y a las asesorías pedagógicas de
la Dirección Regional de Educación.
- Elaborar y compartir, con su jefatura inmediata, el horario de actividades que
equivalen a la jornada presencial semanal.
- Formar parte de las reuniones virtuales con la jefatura inmediata (MEP, 2020).

Las personas estudiantes cumplen el rol ligado a la etapa del desarrollo en la que se
encuentran y su autonomía. Las familias siempre deben brindarles el apoyo que requieran. El
estudiantado debe tener compromiso, entusiasmo, comprensión, respeto y gratitud, tanto a
nivel personal como académico para completar las asignaciones escolares, desde su casa. La
persona estudiante debe saber utilizar las herramientas virtuales a su disposición (MEP,
2020).
Las familias también son parte fundamental del proceso de enseñanza-aprendizaje,
por lo que cumplen un papel de:

- Estar en una constante comunicación con sus hijas e hijos.

- Crear un entorno de confianza donde puedan hablar y ser escuchados.
- Presentar siempre una actitud positiva ante los cambios en el curso lectivo.
- Pedir apoyo al centro educativo para cualquier duda.
- Organizar los horarios de trabajo y rutinas diarias de sus hijas e hijos.
- Participar de las estrategias que los docentes comuniquen.
- Vigilar si sus hijas e hijos realizan las actividades que les deja la persona docente.
- Revisar el correo electrónico constantemente.
- Estar en contacto con la persona docente (MEP, 2020).

Finalmente en las personas encargadas de la dirección deben:

- Promover el uso de herramientas tecnológicas en docentes y estudiantes, así como los
medios de comunicación para realizar consultas.
- Utilizar las herramientas oficiales del Ministerio de Educación Pública.
- Coordinar con la jefatura inmediata, la junta de educación o el departamento de
asesoría pedagógica para buscar soluciones a los problemas que se presentan.
- Analizar las consultas relacionadas con la virtualidad que se les presente, ya sea a los
docentes, los estudiantes, los padres y madres de familia o a los encargados legales.
 - Analizar el avance y cumplimiento de las estrategias de continuidad de las lecciones
de manera virtual, pese a la emergencia de Covid-19.
- Brindar los resultados acerca de la utilización de las herramientas tecnológicas a la
jefatura.
- Brindar recomendaciones para mejorar los planes o cronogramas.
- Revisar los planes, cronogramas y actividades curriculares, así como las estrategias de
mediación (MEP, 2020).

Capítulo II. Fundamentos epistemológicos de las Pruebas de Fortalecimiento de

Aprendizajes y Renovación de Oportunidades (FARO) en el área de Español.
En el segundo capítulo, se determinan los fundamentos epistemológicos de las
Pruebas de Fortalecimiento de Aprendizajes y Renovación de Oportunidades (FARO),
específicamente en el área de Español.
Primeramente, es importante aclarar que los programas tienen la finalidad de
desarrollar competencias y habilidades funcionales para la vida cotidiana del estudiantado. En
el caso de Español, tiene como propósito desarrollar la competencia comunicativa y
lingüística. Para ello, es necesario que las evaluaciones permitan valorar y reforzar los
procesos educativos de los discentes durante el desarrollo de las pruebas FARO (MEP, 2019;
MEP, 2021b).
Como parte de las fortalezas de esta evaluación, se encuentra que se pretende brindar
mayores oportunidades para que la calificación sea más alta y se logre un aumento en las
cifras de promoción estudiantil. Además, permite obtener un diagnóstico del proceso
educativo con el fin de plantear proyectos de mejora en la calidad de la educación
costarricense (MEP, 2021b).
En cambio, las debilidades que proyectan son que a pesar de que la competencia
comunicativa se compone de cuatro habilidades: la expresión oral, la producción escrita, la
escucha y la comprensión lectora, las pruebas FARO solo evalúan dos de estas (MEP, 2013;
MEP, 2021b). De igual modo, también resalta el hecho de que solo se trabajan dos tipos de
ítems: selección de respuesta y escritura, esta última mejor conocida como respuesta
construida. Por lo tanto, la evaluación de habilidades puede no ser tan efectiva (MEP, 2021a).
Los fundamentos de las pruebas FARO están de manera explícita, tanto en la
propuesta que realizó el MEP ante el Consejo Superior de Educación, como en la Guía
Técnica 2. Dicha fundamentación toma como base la Transformación Curricular y el
Programa de Estudio de Español, debido a que estos exponen la necesidad de comenzar a
trabajar por habilidades en los centros educativos (MEP, 2019; MEP, 2021b).
En cuanto al discurso es relativamente coherente, completo y consistente; esto es
debido a que, a pesar de presentar las ideas y argumentos de una forma clara, quedan dudas
en cuanto a cómo se van evaluar ciertas habilidades, como la de aprender a aprender, con el
tipo de ítems que proponen las pruebas (MEP, 2021a; MEP, 2021b).
Es necesario aclarar que de momento no se puede dar un veredicto tan certero, porque
las pruebas aún no se han aplicado, por lo que no hay resultados que permitan complementar
la información y determinar de manera más precisa su pertinencia.
Aunado a lo anterior, al ser las pruebas FARO relativamente recientes, el MEP
solamente ha publicado tres documentos al respecto: La propuesta y las Guías Técnicas 1 y 2.
Por lo tanto, la justificación que brinda tiene coherencia a nivel global, puesto que expone la
necesidad de implementar pruebas en las que se evalúen las habilidades propuestas en la
Transformación Curricular y los Programas de Estudio, más que el cumplimiento de
objetivos. Además expresan que estos exámenes funcionan como un medio para que el
estudiantado tenga más oportunidades de aprobar y graduarse, ya que tienen dos
oportunidades antes de finalizar la etapa educativa que se encuentran cursando, para presentar
la prueba (MEP, 2019).
Sin embargo, quedan varios detalles que hasta el momento no tienen una explicación
clara, como los ejemplos que se mencionaban anteriormente, sobre cómo se evaluarían ciertas
habilidades utilizando preguntas tan cerradas, o qué sucede con las habilidades de expresión
oral y escucha pues no se evalúan en las pruebas.
Algunas pruebas y fuentes que se toman como parte de la justificación de FARO, son
La Constitución Política de Costa Rica, el Laboratorio Latinoaméricano de Evaluación de la
Calidad de la Educación, el Ministerio de Educación Pública, la Universidad Nacional,
Universidad de Las Américas (Chile) y diversos autores que hablan sobre evaluación y
aprendizaje.
Por otra parte, es necesario aclarar que se utiliza una metodología cuantitativa, en la
que prevalecen las relaciones de tipo estadístico. Es correlacional porque los resultados de las
pruebas estandarizadas FARO, pretenden relacionarse con el contexto donde son aplicadas,
de acuerdo con sus variables (MEP, 2019).
Los instrumentos que se proponen son cuestionarios con 35 ítems de selección de
respuesta y una prueba escrita que pertenece al ítem de respuesta construida. Para esta última,
el estudiantado deberá escribir un texto de 130 palabras de acuerdo con la tipología textual
especificada. Estas pruebas se le aplicarán al estudiantado de quinto año inscrito, en la
Educación General Básica (MEP, 2021a).
Además, se deben considerar algunos aspectos contextuales en cuanto a las pruebas
FARO. Primero, es necesario mencionar que desde 1954, el Ministerio de Educación Pública
es el ente encargado de realizar proyectos y propuestas sobre la evaluación en procura de la
mejora educativa del país.
En un principio se realizaron las Pruebas Nacionales de Bachillerato con fines de la
promoción de estudiantes. No obstante, a raíz de la Transformación Curricular y la nueva
Política Educativa Nacional, surge una forma de evaluar que promueva el aprendizaje con la
renovación de oportunidades, para dar un énfasis en el desarrollo de habilidades y no
quedarse con la concepción tradicional de los contenidos, que se dió por años (MEP, 2019).
A nivel nacional se estaba trabajando con un esquema de evaluación desarticulado en
comparación con las políticas educativas que han surgido en los últimos años. Por ende,
surgen las Pruebas FARO; pero cuando se iban a aplicar apareció la pandemia del Covid-19,
por lo que se han pospuesto (MEP, 2019).
Por último, en la actualidad no se cuenta con un contexto demográfico, debido a que
aún no se han aplicado las pruebas FARO. No obstante, se pueden señalar los datos obtenidos
en el año 2016 con la aplicación de las Pruebas Nacionales de Bachillerato. Estas indican que
el total de estudiantes egresados con título de Bachiller en Educación Media fueron 39160, el
total de rezagados fue de 6186 y se obtuvo un porcentaje de promoción anual del 86,36%
(MEP, 2019).

Capítulo III. Relación entre los lineamientos metodológicos del Ministerio de Educación
Pública en torno a la educación a distancia y los fundamentos epistemológicos de las
Pruebas de Fortalecimiento de Aprendizajes y Renovación de Oportunidades (FARO)
en el área de Español.
En el tercer capítulo se contrastan los lineamientos metodológicos del Ministerio de
Educación Pública en torno a la educación a distancia para I y II ciclo, y los fundamentos
epistemológicos de las Pruebas de Fortalecimiento de Aprendizajes y Renovación de
Oportunidades (FARO) en el área de Español.
Se puede decir del propósito de cada propuesta lo siguiente. Las pruebas FARO
pretenden evaluar el desarrollo de habilidades, pero a raíz de la situación del Covid-19, se
tuvo que llevar ese proceso educativo por medio de la modalidad de educación a distancia.
Con esta igualmente se pretendía continuar con este tipo de educación, aunque fuera desde
casa; para que cuando se retomaran las clases presenciales se pudieran realizar las pruebas
FARO. Con ello se esperaba también obtener un diagnóstico que diera insumos acerca del
impacto que tuvo la pandemia en la educación costarricense.
En cuanto a las ventajas de las propuestas, se rescata que ambas tienen el objetivo de
lograr una educación de calidad y tratan de desarrollar las habilidades, desde la mediación
pedagógica. Sin embargo, presenta una desventaja, la cual es que no todo el estudiantado
cuenta con acceso a medios tecnológicos; esto hace que la calidad de la educación se vea
debilitada y, por consiguiente, no todo el estudiantado cuenta con los conocimientos y
habilidades que se requieren para realizar las pruebas FARO en el área de Español. Es
importante mencionar que el resto de ventajas y desventajas no poseen tantas similitudes
dado que se plantearon en escenarios muy diferentes.
En relación con la compatibilidad que presentan la fundamentación pedagógica y
epistemológica de ambas propuestas se observó que ambas utilizan como principal
fundamentación la Política Educativa y la Política Curricular actuales, por lo que consideran
importante el desarrollo de habilidades. A pesar de esto, dentro de las Orientaciones
metodológicas para el proceso educativo a distancia, no se especifica cómo se va continuar
con el desarrollo de las habilidades que posteriormente se evaluarían en FARO.
En relación con la metodología se puede mencionar que existe una discrepancia. En
primer lugar porque en la educación a distancia se propone una evaluación enfocada en las
Guías de aprendizaje autónomo, es decir, es principalmente cualitativa. Mientras que las
pruebas FARO son más cuantitativas, ya que están pensadas para un escenario presencial.
En segundo lugar, no se hace referencia a planes remediales que puedan apoyar al
estudiantado de diferentes contextos del país, que se vieron más afectados, con el fin de
nivelar ese desarrollo de habilidades que las pruebas FARO van a medir.
En tercer lugar, el diseño de las técnicas de evaluación tienen diferente origen. En las
pruebas FARO se toman en cuenta los resultados obtenidos en pruebas estandarizadas
internacionales. En cambio, en las orientaciones de la educación a distancia sí se toman en
cuenta los diferentes escenarios de aprendizaje actuales. Por lo anterior, se puede afirmar que
sería un cambio abrupto el aplicar las pruebas FARO sin realizar la debida contextualización
del caso.
Finalmente, se dice que, la relación que presentan los roles que se desempeñan los
actores, en las dos propuestas, requieren que exista una participación activa por parte de todas
las personas involucradas en el proceso educativo. Es importante resaltar que a las familias se
les solicita presentar siempre una actitud positiva. Sin embargo, este aspecto no toma en
cuenta los diversos contextos que pueden estar viviendo las diferentes personas en torno a la
pandemia del Covid-19. Por ejemplo, en el ámbito educativo, muchas familias han externado
su preocupación, en las redes sociales, con respecto a las pruebas FARO, pues sienten que sus
hijos e hijas no se sienten preparados.

Principales hallazgos
En este apartado se exponen los principales hallazgos de la presente investigación. En
primer lugar se destaca que el propósito de cada propuesta es planteado para escenarios
diferentes, pero ambas pretenden lograr el desarrollo de habilidades en el estudiantado.
En segundo lugar, es importante destacar que a pesar de que se tiene un buen objetivo
o intención por lograr con las pruebas FARO y los lineamientos para la educación a distancia,
no se está obteniendo una educación de calidad, porque no todas las personas estudiantes
cuentan con dispositivos electrónicos ni conectividad para continuar el proceso educativo.
Esto también se le suma a que las pruebas están basadas en lineamientos internacionales, lo
cual hace que el contexto educativo nacional con respecto a la pandemia, quede de lado.
De hecho, ha quedado evidenciado en los últimos meses, que los esfuerzos realizados
han sido interrumpidos muchas veces por los mismos obstáculos de conexión y acceso a la
tecnología. Estudios realizados por el MEP, el Estado de la Educación y la Defensoría de los
Habitantes, indican que “Pese a la existencia de programas de universalización de las
telecomunicaciones y la alta penetración celular, Costa Rica aún está lejos de ser un país
digitalizado” (Castro, 2020, párr.13).
En tercer lugar, un aspecto positivo es que actualmente hay una mejor articulación en
cuanto a las propuestas con respecto a su fundamentación, puesto que se toma en cuenta la
Política Educativa y la Política Curricular. Sin embargo, la evaluación no es congruente, pues
se sigue pensando en el aspecto cuantitativo a pesar de los diferentes contextos a los que se
enfrenta el estudiantado debido a la pandemia. Además, no todas las personas estudiantes han
desarrollado las mismas habilidades que se proponen, por lo que no sería equitativo aplicar
las pruebas de forma estandarizada. Aunado a lo anterior, García-Ros (2011) expresa que las
rúbricas de evaluación cuantitativa no permiten evaluar competencias complejas como el
aprender a aprender ni brindan la oportunidad de proporcionar una retroalimentación más
detallada.
En cuarto lugar, dentro de ambas propuestas, no se esclarece cómo se van a evaluar
habilidades que requieren más que dar una respuesta en un ítem cerrado, como lo es la
selección de respuesta.
 En quinto lugar, se hace referencia a realizar planes remediales para después de la
aplicación de las pruebas FARO, pero no se mencionan las acciones a tomar antes de estas
pruebas, con su respectiva formación a distancia.
Por último, como se ha venido mencionando, no se contextualiza la aplicación de
ambas propuestas. En las orientaciones de la educación a distancia se le solicita a la
comunidad educativa en general, tener una actitud positiva ante los cambios, producto de la
pandemia del Covid-19.
Si bien es cierto, el apoyo de las familias es indispensable, se debe considerar que
cada estudiante vive una realidad diferente. Al respecto, el Programa Estado Nación (2020),
en un estudio realizado junto con el CIEP-UCR, encontraron que el 42% de los padres y
madres de familia se sienten muy preparados para dar el acompañamiento al estudiantado en
casa, el 41% dijo que se siente algo preparado y el 17% de los entrevistados expresó que no
se siente nada preparado. Por lo tanto, además de las dificultades que pueden presentar cada
familia en el acompañamiento académico, se debe tomar en cuenta que en muchos hogares se
ha estado viviendo una situación de deterioro económico, debido al desempleo y la reducción
de ingresos.

Conclusiones y recomendaciones
Como se comentó en diversos momentos, las pruebas FARO son un tema reciente.
Por ende, es importante ir más allá de los documentos que presenta el MEP. En este caso, el
análisis epistemológico permitió lograr este aspecto y se llegó a varias conclusiones.
En primer lugar, se demostró la importancia de la epistemología en los procesos
educativos. Como menciona Chacón (2021), es necesario mantener un constante diálogo
entre esta y la didáctica, ya que de esta forma se pueden fortalecer las bases de las prácticas
pedagógicas. Asimismo, expone que la epistemología permite comprender las bases
organizacionales e institucionales, por lo que para esta ocasión, facilitó visualizar las
propuestas del MEP con una mirada más crítica.
De igual modo, para este proyecto el análisis epistemológico cumplió una de las
funciones propuesta por Lakatos (citado en Chacón, 2021), la cual consiste en hacer una
reconstrucción de argumentos, basada en la racionalidad y lógica, para comprender la historia
externa sobre el aspecto contextual, en este caso de las pruebas FARO y la educación a
distancia.
 Por otra parte, cabe destacar que el presente trabajo puede servir como base para
investigaciones futuras, por lo que se recomienda continuar y ampliar el tema cuando las
pruebas FARO se hayan aplicado en el país.
A raíz de los hallazgos se recomienda también que la aplicación de las pruebas FARO
se realice de acuerdo al contexto actual de la pandemia, porque existen diferentes escenarios
a los que se enfrenta el estudiantado, por lo que la educación a distancia no ha sido equitativa
ni de calidad para todas y todos los discentes.
Finalmente, es importante que todos los miembros de la comunidad educativa
conozcan bien sus roles, para que puedan realizar aportes significativos desde sus
posibilidades.

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o-de-los-estudiantes-aun-no-regresan-aulas-en

Anexos

● Anexo 1. Mapa conceptual para el referente teórico.

Fuente: Elaboración propia.

 ● Anexo 2. Instrumentos de medición.
Instrumento 1: Análisis de lineamientos metodológicos para la educación a distancia.

Lineamientos metodológicos para la educación a distancia

PROPÓSITO DE LA EDUCACIÓN A DISTANCIA Objetivos de la educación a distancia.

FUNDAMENTACIÓN PEDAGÓGICA DE LA Desarrollo de habilidades.

ESTRATEGIA “APRENDO EN CASA”
Implementación de enfoque curricular
comunicativo-funcional (para el área de Español)

ACCIONES SEGÚN EL CONTEXTO O Estudiantes con acceso a Internet y dispositivo en casa.

ESCENARIO
Estudiantes que cuentan con dispositivo y con acceso a
internet reducido o limitado.

Estudiantes que cuentan con dispositivos tecnológicos y

sin conectividad.

Estudiantes que no poseen dispositivos tecnológicos ni

conectividad.

ROLES DE LOS MIEMBROS DE LA Docentes 89

COMUNIDAD EDUCATIVA
Estudiantes

Familias

Dirección
Fuente: Elaboración propia.
 Instrumento 2: Análisis de los fundamentos epistemológicos de las pruebas FARO

Fundamentos epistemológicos de las Pruebas FARO

Determinar la Tesis central de la teoría

ESTRUCTURA DEL
Determine los argumentos positivos
DISCURSO
Determine los argumentos los negativos

Determine si están explícitos o implícitos los fundamentos.

FUNDAMENTACIÓN
Analice si el discurso es coherente, completo, consistente
EPISTEMOLÓGICA y pertinente.

DEL DISCURSO

Justificación.
SOLIDEZ DE
Pruebas o fuentes.
LOS ARGUMENTOS
Metodología.

Historia del problema.

CONSISTENCIA
Contexto.
EXTERNA
Datos demográficos.
Fuente: Chacón (2021)
 Instrumento 3: Triangulación de información entre los lineamientos metodológicos y los fundamentos epistemológicos.

Triangulación de información

Categoría Lineamientos Fundamentación epistemológica Contraste entre los lineamientos

metodológicos de FARO y la fundamentación de FARO

Propósitos de cada propuesta.

Ventajas y desventajas de cada propuesta.

Compatibilidad entre la fundamentación

pedagógica y epistemológica de las propuestas.

Metodología, contexto y roles en cada cada

propuesta.
Fuente: Elaboración propia.
 ● Anexo 3. Análisis de información en las matrices.

Análisis matriz 1: Lineamientos metodológicos para la educación a distancia.

Lineamientos metodológicos para la educación a distancia

PROPÓSITO DE LA Objetivos de la educación a Se pretende crear nuevos espacios de aprendizaje en los diferentes hogares del estudiantado y
EDUCACIÓN A distancia. cuerpo docente, debido a la necesidad de acatar las medidas sanitarias propuestas para combatir y
DISTANCIA prevenir la propagación del virus Covid-19. Por ende, se espera que la educación a distancia
permita continuar con el proceso de aprendizaje del estudiantado y con el desarrollo de sus
habilidades (MEP, 2020).

FUNDAMENTACIÓN Desarrollo de habilidades. La fundamentación de las orientaciones brindadas por el MEP, se basa en la Política Educativa y
PEDAGÓGICA DE LA la Política Curricular vigentes, las líneas estratégicas de la actual administración, y la Política en
ESTRATEGIA Tecnologías de la Información. De forma que se correlacionaron todos estos documentos para
poder establecer posibles escenarios de mediación, en los cuales no se dejen de lado el desarrollo
“APRENDO EN CASA”
de habilidades como aprender a aprender, apropiación de las tecnologías digitales, manejo y uso
de información, entre otras (MEP, 2020).

Implementación de enfoque Dentro de las orientaciones para la educación a distancia, el MEP no se refiere mucho a los
curricular enfoques curriculares de cada área. El único momento en que habla de asignaturas, es cuando
comunicativo-funcional (para recomienda aplicar la integración de algunos elementos entre las materias, con el fin de no saturar
el área de Español) al estudiantado y más bien optimizar los horarios de trabajo (MEP, 2020).

ACCIONES SEGÚN EL Estudiantes con acceso a La mediación pedagógica debe fortalecer el aprendizaje autónomo utilizando las tecnologías de la
CONTEXTO O Internet y dispositivo en casa. información y comunicación (TIC), en espacios de construcción del conocimiento de manera
ESCENARIO asincrónica y en línea. Es importante potenciar la habilidad de aprender a aprender mediante las
Guías de trabajo autónomo.
Al estudiantado se le brindó el paquete de Office 365 y la herramienta Teams, que es gratuita y
puede ser utilizada desde cualquier dispositivo electrónico con el fin de interactuar entre
estudiantes y docente (MEP, 2020).
 Estudiantes que cuentan con Se pretende que la persona docente pueda utilizar las Guías de trabajo autónomo para poder
dispositivo y con acceso a planificar sus lecciones.
internet reducido o limitado. En este caso se le brinda una especial atención a las actividades de tipo asincrónico, debido a que
el acceso a internet es reducido.
Se hace uso de grabaciones de audio o video distribuidas en plataformas como WhatsApp,
Facebook, Teams o correo electrónico.
La efectividad de los recursos mencionados depende de la mediación que realice la persona
docente (MEP, 2020).

Estudiantes que cuentan con En este escenario, las personas estudiantes cuentan con dispositivos electrónicos propios o
dispositivos tecnológicos y sin asignados por alguna institución, pero no tienen acceso a internet. En dicha situación se pueden
conectividad. utilizar apoyos como Guías de trabajo autónomo, dispositivos de almacenamiento USB, audios y
videos orientadores dirigidos a familias y estudiantes, antologías, entre otros (MEP, 2020).

Estudiantes que no poseen Para los casos en los que no se cuenta con dispositivos electrónicos ni con internet, se pueden
dispositivos tecnológicos ni utilizar diversos apoyos educativos como Guías de trabajo autónomo impresas, infografías,
conectividad. juegos educativos, lecturas y antologías.
Es importante que cada centro educativo tenga a disposición del estudiantado y profesorado,
dispositivos electrónicos con acceso a internet, los cuales puedan ser asignados y administrados
por la persona directora (MEP, 2020).

ROLES DE LOS Docentes -Brindar, a la jefatura inmediata, información que permita conocer su condición de acceso a
MIEMBROS DE LA recursos tecnológicos y conectividad, cuando se le solicite.
COMUNIDAD -Mantenerse en una constante comunicación con la jefatura inmediata para poder encontrar
posibles soluciones e intervenir en los problemas de acceso a tecnologías, las cuales le facilitan el
EDUCATIVA
ingresar a las plataformas de trabajo virtual.
-Planificar estrategias sincrónicas o asincrónicas de mediación.
-Reconocer las condiciones de acceso que presentan los estudiantes a los recursos tecnológicos.
Se comunican las múltiples situaciones a los superiores.
-Poner en práctica actividades de cooperación y colaboración entre pares.
-Investigar sobre las opciones de capacitación y autocapacitación que ofrece el MEP.
-Elaborar guías de trabajo que orienten al estudiante durante su trabajo autónomo en casa.
 -Pedir el apoyo que se requiere, a la jefatura inmediata y a las asesorías pedagógicas de la
Dirección Regional de Educación.
-Elaborar y compartir, con su jefatura inmediata, el horario de actividades que equivalen a la
jornada presencial semanal.
-Formar parte de las reuniones virtuales con la jefatura inmediata (MEP, 2020).

Estudiantes El rol de la persona estudiante está ligado a la etapa del desarrollo en la que se encuentra y su
autonomía. Las familias siempre deben brindarles el apoyo que requieran.
El estudiantado debe tener compromiso, entusiasmo, comprensión, respeto y gratitud, tanto a
nivel personal como académico para completar las asignaciones escolares, desde su casa.
La persona estudiante debe saber utilizar las herramientas virtuales a su disposición (MEP, 2020).

Familias -Estar en una constante comunicación con sus hijas e hijos.

-Crear un entorno de confianza donde puedan hablar y ser escuchados.
-Presentar siempre una actitud positiva ante los cambios en el curso lectivo. Pedir apoyo al centro
educativo para cualquier duda.
-Organizar los horarios de trabajo y rutinas diarias de sus hijas e hijos. Participar de las
estrategias que los docentes comuniquen.
-Vigilar si sus hijas e hijos realizan las actividades que les deja la persona docente.
-Revisar el correo electrónico constantemente.
-Estar en contacto con la persona docente (MEP, 2020).

Dirección -Promover el uso de herramientas tecnológicas en docentes y estudiantes, así como los medios de
comunicación para realizar consultas.
-Utilizar las herramientas oficiales del Ministerio de Educación Pública.
-Coordinar con la jefatura inmediata, la junta de educación o el departamento de asesoría
pedagógica para buscar soluciones a los problemas que se presentan.
-Analizar las consultas relacionadas con la virtualidad que se les presente, ya sea a los docentes,
los estudiantes, los padres y madres de familia o a los encargados legales.
-Analizar el avance y cumplimiento de las estrategias de continuidad de las lecciones de manera
virtual, pese a la emergencia de Covid-19.
-Brindar los resultados acerca de la utilización de las herramientas tecnológicas a la jefatura.
 -Brindar recomendaciones para mejorar los planes o cronogramas.
-Revisar los planes, cronogramas y actividades curriculares, así como las estrategias de
mediación.
-Revisar todos los planes y cronogramas de trabajo para garantizar que no exista choque de
actividades entre docentes.
-Revisar las labores del personal encargado de ejecutar las diferentes actividades que se realizan
en la institución.
-Participar en reuniones virtuales convocadas por la jefatura inmediata o autoridades
ministeriales.
-Participar en procesos colaborativos y cooperativos entre pares (MEP, 2020).
Fuente: Elaboración propia.

Análisis matriz 2: Fundamentos epistemológicos de las pruebas FARO.

Fundamentos epistemológicos de las Pruebas FARO

 Determinar la Tesis central de Los programas tienen la finalidad de desarrollar competencias y habilidades funcionales
ESTRUCTURA DEL la teoría para la vida cotidiana del estudiantado. En el caso de Español, tiene como propósito
desarrollar la competencia comunicativa y lingüística. Para ello, es necesario que las
DISCURSO evaluaciones permitan valorar y reforzar los procesos educativos de los discentes durante
el desarrollo de las pruebas FARO (MEP, 2019; MEP, 2021b).

Determine los argumentos -Con este tipo de pruebas se pretende brindar mayores oportunidades para que la
positivos calificación sea más alta y se logre un aumento en las cifras de promoción estudiantil.
-Permite obtener un diagnóstico del proceso educativo con el fin de plantear proyectos de
mejora en la calidad de la educación costarricense (MEP, 2021b).

Determine los argumentos los -A pesar de que la competencia comunicativa se compone de cuatro habilidades: la
negativos expresión oral, la producción escrita, la escucha y la comprensión lectora, las pruebas
FARO solo evalúan dos de estas (MEP, 2013; MEP, 2021b).
-Solo se trabajan dos tipos de ítems: selección de respuesta y escritura, esta última mejor
conocida como respuesta construida. Por lo tanto, la evaluación de habilidades puede no
ser tan efectiva (MEP, 2021a).

Determine si están explícitos
FUNDAMENTACIÓN o implícitos los fundamentos.
EPISTEMOLÓGICA
DEL DISCURSO
Analice si el discurso es
coherente, completo,
consistente y pertinente.
Los fundamentos están de manera explícita, tanto en la propuesta que realizó el MEP ante
el Consejo Superior de Educación como en la Guía Técnica 2. Dicha fundamentación
toma como base la Transformación Curricular y el Programa de Estudio de Español,
debido a que estos exponen la necesidad de comenzar a trabajar por habilidades en los
centros educativos (MEP, 2019; MEP, 2021b).
El discurso es relativamente coherente, completo y consistente; esto es debido a que, a
pesar de presentar las ideas y argumentos de una forma clara, quedan dudas en cuanto
cómo se van evaluar ciertas habilidades, como la de aprender a aprender, con el tipo de
ítems que proponen las pruebas (MEP, 2021a; MEP, 2021b).
Además, de momento no se puede dar un veredicto tan certero, porque las pruebas aún no
se han aplicado, por lo que no hay resultados que permitan complementar la información y
determinar de manera más precisa su pertinencia.
 Justificación. Dado que las pruebas FARO son relativamente recientes, el MEP solamente ha publicado
SOLIDEZ DE tres documentos al respecto: La propuesta y las Guías Técnicas 1 y 2. Por lo tanto, la
justificación que brinda tiene coherencia a nivel global, puesto que expone la necesidad de
LOS ARGUMENTOS implementar pruebas en las que se evalúen las habilidades propuestas en la
Transformación Curricular y los Programas de Estudio, más que el cumplimiento de
objetivos. Además expresan que estos exámenes funcionan como un medio para que el
estudiantado tenga más oportunidades de aprobar y graduarse, ya que tienen dos
oportunidades antes de finalizar la etapa educativa que se encuentran cursando, para
presentar la prueba (MEP, 2019).
Sin embargo, quedan varios detalles que hasta el momento no tienen una explicación
clara, como los ejemplos que se mencionaban anteriormente, sobre cómo se evaluarían
ciertas habilidades utilizando preguntas tan cerradas, o qué sucede con las habilidades de
expresión oral y escucha pues no se evalúan en las pruebas.

Pruebas o fuentes. Se toman pruebas y fuentes como: La Constitución Política de Costa Rica, el Laboratorio
Latinoaméricano de Evaluación de la Calidad de la Educación, el Ministerio de Educación
Pública, la Universidad Nacional, Universidad de Las Américas (Chile), diversos autores
que hablan sobre evaluación y aprendizaje.

Metodología. Se utiliza una metodología cuantitativa, en la que prevalecen las relaciones de tipo
estadístico. Es correlacional porque los resultados de las pruebas estandarizadas FARO,
pretenden relacionarse con el contexto donde son aplicadas, de acuerdo con sus variables
(MEP, 2019).
Los instrumentos que se proponen son cuestionarios con 35 ítems de selección de
respuesta y una prueba escrita que pertenece al ítem de respuesta construida. El
estudiantado deberá escribir un texto de 130 palabras de acuerdo con la tipología textual
especificada. Las pruebas se le aplicaran al estudiantado de quinto año inscrito, en la
Educación General Básica (MEP, 2021a).

Historia del problema. El Ministerio de Educación Pública es el ente encargado de realizar proyectos y
CONSISTENCIA propuestas sobre la evaluación en procura de la mejora educativa del país, desde 1954.
En un principio se realizaron las Pruebas Nacionales de Bachillerato con fines de la
EXTERNA promoción de estudiantes. Sin embargo, a raíz de la Transformación Curricular y la nueva
Política Educativa Nacional, surge una forma de evaluar que promueva el aprendizaje con
la renovación de oportunidades, para dar un énfasis en el desarrollo de habilidades y no
quedarse con la concepción tradicional de los contenidos, que se dió por años (MEP,
2019).

Contexto. A nivel nacional se estaba trabajando con un esquema de evaluación desarticulado en

comparación con las políticas educativas que han surgido en los últimos años. Por ende,
surgen las Pruebas FARO; no obstante cuando se iban a aplicar apareció la pandemia del
Covid-19, por lo que se han pospuesto (MEP, 2019).

Datos demográficos.
Fuente: Elaboración propia a partir de Chacón (2021).
En la actualidad no se tienen datos demográficos, debido a que aún no se han aplicado las
pruebas FARO. No obstante, se pueden señalar los datos obtenidos en el año 2016 con la
aplicación de las Pruebas Nacionales de Bachillerato. Estas indican que el total de
estudiantes egresados con título de Bachiller en Educación Media fueron 39160, el total
de rezagados fue de 6186 y se obtuvo un porcentaje de promoción anual del 86,36%
(MEP, 2019).

Análisis matriz 3: Triangulación de información.

 Triangulación de información
Categoría Lineamientos metodológicos
PROPÓSITOS DE -Crear nuevos espacios de aprendizaje en
CADA PROPUESTA. los diferentes hogares debido a la
necesidad de acatar las medidas sanitarias
para prevenir la propagación del virus
Covid-19.
-Continuar con el proceso de aprendizaje
del estudiantado y con el desarrollo de sus
habilidades (MEP, 2020).
VENTAJAS Y Las ventajas son:
DESVENTAJAS DE -Se garantiza el derecho a la educación de
CADA PROPUESTA. forma remota.
-Se aprendieron a utilizar las tecnologías
de la información y comunicación en la
educación.
Las desventajas son:
-El MEP no consideró los enfoques -Las pruebas FARO solo evalúan las debilitada y por consiguiente, no todo el
curriculares de cada área.
-No todo el estudiantado cuenta con acceso comprensión lectora (MEP, 2013; MEP, conocimientos y habilidades que se
Fundamentación epistemológica de Relación entre los lineamientos y la
FARO fundamentación de FARO
-Desarrollar competencias y habilidades Las pruebas FARO pretenden evaluar el
funcionales para la vida cotidiana. desarrollo de habilidades, pero a raíz de
-Desarrollar la competencia comunicativa. la situación del Covid-19, se tuvo que
-Las evaluaciones deben permitir la llevar ese proceso educativo por medio
valoración y reforzamiento de los procesos de la modalidad de educación a
educativos. distancia. Con esta igualmente se
(MEP, 2019; MEP, 2021b). pretendía continuar con este tipo de
educación aunque fuera desde casa; para
que cuando se retomaran las clases
presenciales se pudieran realizar las
pruebas FARO. Con ello se esperaba
también obtener un diagnóstico que
diera insumos acerca del impacto que
tuvo la pandemia en la educación
costarricense.
Las ventajas son: Ambas propuestas tienen el mismo
-Brinda mayores oportunidades para que la
propósito de lograr una educación de
calificación sea más alta y se logre mayor
calidad y se trata de desarrollar
promoción. habilidades, desde la mediación
-Permite obtener un diagnóstico del proceso
pedagógica. Sin embargo, la desventaja
educativo (MEP, 2021b). de que no todo el estudiantado cuente
con acceso a medios tecnológicos hace
Las desventajas son: que la calidad de la educación se vea
habilidades de producción escrita y estudiantado cuenta con los
 a internet o dispositivos tecnológicos
(MEP, 2020).
2021b).
-Solo se trabajan ítems de selección de
respuesta y de respuesta construida. Por
ende, la evaluación de habilidades puede no
ser tan efectiva (MEP, 2021a).
requieren para realizar las pruebas
FARO en el área de Español.
Por otra parte, el resto de ventajas y
desventajas no poseen tantas similitudes
dado que se plantearon en escenarios
muy diferentes.

COMPATIBILIDAD -Se basa en la Política Educativa y la -Los fundamentos son explícitos. Ambas utilizan como principal
ENTRE LA Política Curricular vigentes, las líneas -Toma como base la Transformación fundamentación la Política Educativa y
FUNDAMENTACIÓ estratégicas de la actual administración, y Curricular y el Programa de Estudio de la Política Curricular actuales, por lo
N PEDAGÓGICA Y la Política en Tecnologías de la Español. (MEP, 2019; MEP, 2021b). que siguen considerando importante el
EPISTEMOLÓGICA Información. -El discurso es relativamente coherente, desarrollo de habilidades. A pesar de
DE LAS -Se correlacionaron dichos documentos completo y consistente. Quedan dudas en esto, dentro de las Orientaciones
PROPUESTAS. para establecer escenarios de mediación. cuanto cómo se van a evaluar ciertas metodológicas para el proceso educativo
-No se deja de lado el desarrollo de habilidades con el tipo de ítems que a distancia, no se especifica cómo se va
habilidades (MEP, 2020). proponen (MEP, 2021a; MEP, 2021b). continuar con el desarrollo de las
-Las pruebas aún no se han aplicado, por lo habilidades que posteriormente se
que no hay resultados. -Solamente ha evaluarían en FARO.
publicado tres documentos al respecto.
-Son un medio para que el estudiantado
tenga más oportunidades de aprobar y
graduarse (MEP, 2019).

METODOLOGÍA, Contexto y metodología: -Se utiliza una metodología cuantitativa y En cuanto a la metodología, existe una
CONTEXTO Y correlacional (MEP, 2019). discrepancia. En primer lugar porque en
ROLES EN CADA Estudiantes con acceso a Internet y -Los instrumentos que se proponen son la educación a distancia se propone una
CADA PROPUESTA. dispositivo en casa. cuestionarios. evaluación enfocada en las Guías de
-Mayor uso de las TIC para la mediación -Las pruebas se le aplicaran al estudiantado aprendizaje autónomo, es decir, es
pedagógica y se complementa con espacios de quinto año de Educación Primaria (MEP, principalmente cualitativa. Mientras que
asincrónicos. 2021a). las pruebas FARO son más cuantitativas,
-El estudiantado posee cuenta de Teams. -Se toman diversas pruebas y fuentes que ya que están pensadas para un escenario
hablan sobre evaluación y aprendizaje. presencial.
Estudiantes que cuentan con dispositivo y -Se está trabajando con un esquema de
con acceso a internet reducido o limitado. evaluación desarticulado con respecto a la En segundo lugar, no se hace referencia
-Uso de Guías de trabajo autónomo para Política Educativa Nacional. Por ende, a planes remediales que puedan apoyar
poder planificar sus lecciones. surgen las Pruebas FARO (MEP, 2019). al estudiantado de diferentes contextos
-Actividades de tipo asincrónico con -El MEP es el ente encargado de realizar la del país, que se vieron más afectados,
grabaciones de audio o video distribuidas evaluación desde 1954. con el fin de nivelar ese desarrollo de
en diversas plataformas. -Antes se realizaban las Pruebas Nacionales habilidades que las pruebas FARO van a
-La efectividad de los recursosde Bachillerato, medir.
mencionados depende de la mediación que -A raíz de la Transformación Curricular y la
realice la persona docente. nueva Política Educativa, surge una forma En tercer lugar, el diseño de las técnicas
de evaluar que promueva el aprendizaje con de evaluación tienen diferente origen.
Estudiantes que cuentan con dispositivos la renovación de oportunidades, para dar un En las pruebas FARO se toman en
tecnológicos y sin conectividad. énfasis en el desarrollo de habilidades cuenta los resultados obtenidos en
-Las personas estudiantes cuentan con (MEP, 2019). pruebas estandarizadas internacionales.
dispositivos electrónicos sin acceso a En cambio, en las orientaciones de la
internet. educación a distancia sí se toman en
-Se utilizan apoyos como Guías de trabajo cuenta los diferentes escenarios de
autónomo, dispositivos de almacenamiento aprendizaje actuales.
USB, audios y videos.
Estudiantes que no poseen dispositivos Por lo anterior, se puede afirmar que
tecnológicos ni conectividad. sería un cambio abrupto el aplicar las
-Se utilizan diversos apoyos educativos pruebas FARO sin realizar la debida
como Guías de trabajo autónomo impresas, contextualización del caso.
infografías, juegos educativos, lecturas y
antologías. En cuanto a los roles, se requiere que
(MEP, 2020). exista una participación activa por parte
de todas las personas involucradas en el
proceso educativo
Roles Es importante resaltar que a las familias
Docentes: se les solicita presentar siempre una
-Brindar información que permita conocer actitud positiva. Sin embargo, este
el acceso de recursos tecnológicos y aspecto no toma en cuenta los diferentes
conectividad. contextos que pueden estar viviendo las
-Mantener comunicación con la jefatura diferentes personas en torno a la
inmediata. pandemia del Covid-19. Por ejemplo, en
-Planificar estrategias sincrónicas o el ámbito educativo, muchas familias
asincrónicas de mediación. han externado su preocupación, en las
-Poner en práctica la colaboración entre diversas redes sociales, con respecto a
pares. las pruebas FARO, pues sienten que sus
-Investigar sobre las opciones de hijos e hijas no se sienten preparados.
capacitación que ofrece el MEP.
-Elaborar Guías de trabajo autónomo y
evaluarlas.
-Elaborar y compartir, con su jefatura
inmediata, el horario de actividades que
equivalen a la jornada presencial semanal,
así como de las capacitaciones.
Estudiantes:
-El rol está ligado a su etapa del desarrollo
y autonomía.
-Tener compromiso, entusiasmo,
comprensión, respeto y gratitud, a nivel
personal y académico.
Familias:
-Estar en una constante comunicación con
sus hijas e hijos.
-Presentar siempre una actitud positiva
ante los cambios en el curso lectivo. Pedir
apoyo al centro educativo para cualquier
duda y estar en comunicación con la
persona docente.
-Organizar los horarios de trabajo y rutinas
 diarias de sus hijas e hijos.
Dirección:
-Promover el uso de herramientas
tecnológicas oficiales, en docentes y
estudiantes.
-Coordinar para buscar soluciones a los
problemas que se presentan.
-Analizar las consultas relacionadas, el
cumplimiento de las estrategias de
continuidad de las lecciones.
-Brindar los resultados acerca de la
utilización de las herramientas tecnológicas
a la jefatura.
-Revisar los planes, cronogramas y
actividades, así como brindar
recomendaciones.
-Participar en reuniones virtuales
convocadas (MEP, 2020).
Fuente: Elaboración propia.