ESTUDIO

FACTORES DETERMINANTES EN
LA PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD

Departamento de Estudios
Subsecretaría de Prevención del Delito
Ministerio del Interior y Seguridad Pública
 Ficha de estudio

Título Levantamiento Metodología Institución

Estudio información Utilizada Responsable
Factores que influyen SUR- Guérnica
Agosto 2019 – Mixta: Cuantitativa y
en la sensación de Subsecretaría de
Enero 2020 Cualitativa
seguridad Prevención del Delito

UNIDAD DE ESTUDIOS
 OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO
D ET ER MINA R LOS FAC TORES QUE INFLUY EN EN LA
DEL CONSTRUCCIÓN DE LA P ERCEPCIÓN DE SEGURI DA D , IN SEGU RI DAD
Y TEMO R DE LAS PERSONAS EN C HI LE , AS Í CO MO S U S PO SI BL ES

ESTUDIO REL AC ION ES , U TI LI ZANDO UNA METO DOLOGÍA MIXTA R ESPEC TO A

LA NATURALEZA DE LOS DATOS .

UNIDAD DE ESTUDIOS
 Temáticas del Estudio

Sobre los factores determinantes del temor y sobre

01 M ARCO T EÓRICO
políticas de reducción del temor

Identificación de factores explicativos de acuerdo a

C ARAC TERIZACIÓN DEL estadísticas secundarias oficiales. Metodología
TEMOR EN C HILE ,
02 cuantitativa
DIMENSIÓN SUBJETIVA Y
EXPERIENCIAL A partir de metodología participativa con segmentos
poblacionales. Metodología cualitativa

UNIDAD DE ESTUDIOS
En torno a la reducción del temor en Chile, considerando
P ROPUESTA DE
03 orientaciones programáticas y aspectos metodológicos.
P OLÍTICAS P ÚBLICAS
1. MARCO
TEÓRICO

UNIDAD DE ESTUDIOS
 Antecedentes
B RECHAS V IC TIMIZACIÓN V / S I NSEGURIDAD C ONCEPTO DE S EGURIDAD

(Serie encuesta (Sozzo, 2004)

ENUSC)

Percepción de Seguridad
Objetiva
inseguridad
(temor)
Concepto
de
Seguridad
Victimización
Seguridad
Subjetiva

• Mientras la victimización disminuye, la percepción de
inseguridad aumenta.
• Desafíos en el ámbito de la Seguridad Pública
• ¿Por qué?: La percepción de inseguridad afecta
directamente la calidad de vida de las personas.
UNIDAD DE ESTUDIOS
• Registros Policiales y victimización (Seguridad
objetiva): magnitud de los delitos efectivamente
ocurridos, medidos en encuestas de victimización y
registros administrativos.
• Seguridad subjetiva: vinculada al temor que los
delitos generan en las personas.
 Necesidad Conceptualización

1 L UNECKE , 2012
El temor a la delincuencia no se relaciona sólo con delitos, también se debe a las
preocupaciones de los residentes sobre los grandes cambios que se están produciendo en
sus vecindarios

2 L EWIS Y S ALEM , 2017

Personas temen no sólo por que ocurran delitos sino también porque creen que han
perdido el control sobre el barrio y la comunidad en el que viven.

K ESSLER , 2009
La inseguridad se construye una frontera demarcada entre un “nosotros”, como víctima
potencial, y un “ellos”, que se torna amenazante. Todos los imaginarios de un “otro”
3

UNIDAD DE ESTUDIOS
amenazante (el otro ‘pobre’, ‘migrante’, ‘indígena’) se vuelven entonces potenciales
perpetradores de delito y de la propia seguridad personal y de la familia.
Multidimensionalidad de la percepción de inseguridad
(K ESSLER , 2009) (F AT TAH Y S ACCO 1989; C ARO
C ABRERA Y N AVARRO A RDOY,
2017)
1. Dimensión Evaluación racional y de expectativas, ¿Cree
cognitiva que será víctima…?

¿En qué momento usted evita los siguientes

2. Dimensión 4. Dimensión lugares para prevenir ser víctima de un
Evaluación en base a emoción, ¿Qué tan Conductual
emocional delito?
seguro se siente…

3. Dimensión
pública Problema social, asunto público general,
(política) ¿Aumentó la delincuencia en el país?

NIDAD DE ESTUDIOS
Diferenciaciones en la medición de la percepción de inseguridad ( Vozmediano, 2010):
Tipo de Respuesta: el concepto tiene una dimensión emocional, otra cognitiva y una última conductual.
Referente del miedo: dimensión general —hacia el delito en abstracto— y otra específica —hacia delitos concretos de distintos
niveles de gravedad.
Magnitud: intensidad o en la periodicidad con la que se sienta, el miedo al delito tiene vertientes de intensidad y frecuencia.
Proyección: locus de proyección interno, externo o dual. (miedo hacia la propia persona, hacia personas conocidas o en ambas
direcciones)
Enfoque y determinantes de percepción inseguridad
Factores
determinantes más
revisados en la
literatura:
F AC TORES D ETERMINANTES
M OLINA , 2004 MÁS ESTUDIADOS EN LA
LITERATURA

E NFOQU E MICRO : apunta a variables individuales como el

género y la edad permiten entender por qué se producen INSTITUCIONES
diferentes niveles de temor.

E NFOQU E MACRO : las características de las ciudades están POLÍTICA

asociadas al miedo al crimen, así como la composición racial y la
cultura, y las variables relacionadas con el deterioro económico
de los barrios.
ECON OMÍA

UNIDAD DE ESTUDIOS
GÉNERO - EDA D

TERRITORIO - A MB IENTA L
 2. Caracterización
del temor en Chile,
dimensión subjetiva
y experiencial

UNIDAD DE ESTUDIOS
 HIPÓTESIS
Metodología
1. R EVISIÓN ESTUDIOS DE PERCEPCIÓN INSEGURIDAD EN EL PAÍS

• A NÁLISIS METODOLOGÍA , INDICADORES Y PRINCIPALES RESULTADOS

2. A NÁLISIS D ATOS S ECUNDARIOS

M ETODOLOGÍA CUANTITATIVA

• A NÁLISIS MULTIVARIADO E NCUESTA ENUSC 2018

• A NÁLISIS DIMENSIONES TEÓRICAS CON RESULTADOS DE ENUSC 2018

3.E VALUACIÓN PARTICIPATIVA DEL T EMOR

M ETODOLOGÍA CUALITATIVA

UNIDAD DE ESTUDIOS
• E STUDIO DE CASO DE 8 BARRIOS DE COMUNAS PERTENECIENTES A GRUPOS
DISTINTOS SELECCIONADOS SEGÚN BRECHAS ENTRE V ICTIMIZACIÓN /P ERCEPCIÓN
INSEGURIDAD * Y VARIABLES DELICTUALES .

* Tipología de brechas: Baja: baja victimización/baja percepción de temor; media baja: alta victimización y baja percepción de temor ;
media alta: baja victimización/alta percepción de temor; alta: alta victimización/alta percepción de temor
 Síntesis aproximación cuantitativa
FUENTE / UNIDAD
OBJETIVO TÉCNICA
DE ANÁLISIS

I NVESTIGACIONES
▪ C ONOCER Y SISTEMATIZAR LA INVESTIGACIÓN PREVIA ORIENTADA ORIENTADAS A DETECTAR
A DETECTAR FACTORES DETERMINANTES DEL TEMOR, R EVISIÓN D E M O D E LO S E N L A I N V E ST I G A C I Ó N FACTORES DETERMINANTES
IDENTIFICANDO OPERACIONALIZACIÓN DEL OBJETO DE ESTUDIO, PREVIA DEL TEMOR Y/ O TEMÁTICAS
PRINCIPALES ASOCIACIONES CON VARIABLES EXPLICATIVAS, S ISTEMATIZACIÓN Y FICHAJE EN TABLAS DE COTEJO ASOCIADAS,
ÍNDICES, TIPOS DE TÉCNICAS Y ANÁLISIS ESTADÍSTICOS UTILIZADOS PRINCIPALMENTE
NACIONALES

R EG R ES I Ó N LO G Í ST I C A
▪ D ETECTAR FACTORES DETERMINANTES DEL TEMOR Y MEDIR SU
P REDECIR EL COMPORTAMIENTO DE UNA VARIABLE
ENUSC
DEPENDIENTE EN FUNCIÓN DE UNA O MÁS VARIABLES
CONTRIBUCIÓN P ERSONAS
INDEPENDIENTES ( PROBABILIDAD) . V ARIABLES:
I NDIVIDUALES, F AMILIARES, S OCIALES Y T ERRITORIALES

▪ E XPLORAR LA MULTIDIMENSIONALIDAD DEL CONCEPTO DE TEMOR C O M P O N E N T ES P R I N C I PA L E S

▪ D ESCUBRIR DIMENSIONES LATENTES Y SU CONTRIBUCIÓN R EDUCIR LAS DIMENSIONES DE UN CONJUNTO NUMEROS O
ENUSC

UNIDAD DE ESTUDIOS
DE VARIABLES OBSERVADAS, EXTRAYENDO LA MAYOR
▪ C ONTRASTAR CON LA TEORÍA P ERSONAS
VARIANZA, CONSIDERANDO TANTO LO QUE COMPARTEN
▪ G ENERAR UN I NDICE MULTIDIMENSIONAL COMO LO ESPECÍFICO DE LAS VARIABLES ORIGINALES

A NÁLISIS ESTA D Í ST I C O B I VA R I A D O Y
▪ C ARACTERIZAR EL TEMOR EN C HILE Y SUS FACTORES ENUSC
M U LT I VA R I A D O
DETERMINANTES, DESDE UNA PERSPECTIVA MULTINIVEL P ERSONAS
 Síntesis aproximación cualitativa

B ARRIOS S ELECCIONADOS :

1. Antofagasta 2. Valparaíso

3. Estación
4. Las Condes
Central

6. Padre
5. Renca
Hurtado

7. Lo Prado 8. Villarrica

S E L E C C I Ó N B I E TÁ P I C A , P O R M O D E L O B R E C H A

UNIDAD DE ESTUDIOS
TEMOR/ VICTIMIZACIÓN :
(1) Selección de comunas: análisis multivariado
(2) Selección de barrios: muestreo con
orientación de equipos municipales

NOTA: La Evaluación Participativa del Temor (EPT) es la versión adaptada de la Metodologíoa de Evaluación Participativa (MEP), desarrollada por Caroline
Moser y cuyo principal objeto es dar voz a las comunidades para recoger su propia visión de mundo (Moser & Horn, 2011).
Principales Resultados*

01 02 03 04

F ACTORES F ACTORES F ACTORES P ÚBLICOS

I NDIVIDUALES FÍSICOS- S OCIO- INSTITUCIONALES
TERRITORIALES BARRIALES

05 06 07 08

F ACTORES F ACTORES C ONSIDERACIONES M ODELOS

C ULTURALES D ELICTUALES DESDE LA EXPLICATIVOS Y
PERSPECTIVA DE D ESCRIPTIVOS
GÉNERO ENUSC

* Se presentan resumen de los principales resultados, para detalles consultar informe: “Informe final, Estudio de los factores que influyen en la
sensación de seguridad” SUR-GUERNICA, 2020, CEAD.
UNIDAD DE ESTUDIOS
 01
Factores determinantes del temor
F AC TO R ES
I N D I V I D UA L ES
ENUSC

FACTORES DETERMINANTES DIMENSIONES

EMOCIONAL/ PÚBLICA/
COGNITIVA
CONDUCTUAL POLÍTICA

CICLO VITAL GÉNERO VICTIMIZACIÓN

Hombres:
Mujeres:
Declaran
Experimentan
expectativas de
mayor inseguridad Diferencias entre
ser víctimas de
y se ven hombres y
delitos en
Mujeres: se concentran en restringidas en sus mujeres es
Mujeres mayores mayor
violencias con temáticas de acciones. Aquí se menor.
experimentan un proporción que
índoles sexual localiza la mayor
mayor nivel de temor sus pares
La experiencia de brecha
relacionados con la mujeres.
victimización influye

UNIDAD DE ESTUDIOS
vulnerabilidad (salud Mujeres jóvenes y niñas: en la percepción de
y movilidad ). relacionados con el cuerpo y temor de las
posibilidades de ser víctimas personas.
de acoso y/o abuso sexual
Evidencia es mayor en Victimización: victimización y temor se relacionan en todas sus
análisis cuantitativo dimensiones (pública o política, emocional, cognitiva y
Personas mayores Hombres: menor experiencia
que cualitativo conductual), y muy especialmente respecto a la expectativa de
presentan mayores de temor, pero perciben que
deben asumir situaciones de re victimización (dimensión cognitiva).
niveles de temor que
jóvenes. riesgo, y de hecho asumen
situaciones de mayor riesgo.
 01

F AC TO R ES
Factores determinantes del temor
I N D I V I D UA L ES

DELITOS CON ALTA PERCEPCIÓN DE CONDICIONES

INSEGURIDAD DIFERENCIADOS POR GÉNERO PROTECTORAS

1
Conocimiento y relación con vecinos y
MUJERES • Robo por sorpresa 1
vecinas

2 Presencia de redes de apoyo

• Robo con violencia e
HOMBRES intimidación
• Robo de vehículo motorizado 3 Ocurrencia de acciones de solidaridad

UNIDAD DE ESTUDIOS
 02
Factores determinantes del temor
F AC TO R ES
F Í S I CO S -
T E R R I TO R I A L E S

ASOCIADOS A: IDEAS CENTRALES

NIVELES DE TEMOR AUMENTAN CON

ENUSC INCIVIDLIDADES Y VIOLENCIAS EN ESPACIOS
PÚBLICOS
ESPACIOS
ESPACIOS DISEÑO URBANO
PÚBLICOS
PÚBLICOS PROPUESTA
TEÓRICA PREVENCIÓN SITUACIONAL
ESTUDIO

¿CUÁLES? CARACTERÍSTICAS CONDICIONES PROTECTORAS

• Falta iluminación 1
• Falta mantención espacios • Propician percepción de 1 Buena calidad del espacio público

UNIDAD DE ESTUDIOS
públicos incivilidades en el
• Falta de tránsito de personas entorno
en la calle • Se asocian a situaciones Entornos cuidados y con buena
• Falta de vigilancia natural en de desorden como 2 mantención
los espacios consumo de alcohol y
• Puntos ciegos en las calles drogas
• Límites con autopistas • Limpieza y buena iluminación
• Sitios eriazos
Refieren horarios 3
nocturnos
• Deterioro general de espacios
comunes
 03

Factores determinantes del temor

F AC TORES
S OCIO -
BARRIALES

ASOCIADOS A: ¿DÓNDE Y CÓMO APARECE?

ANÁLISIS DE Parte del discurso espontáneo

CASOS

ENUSC Y No se incluye el análisis de qué o quénes

LA LLEGADA DE FALTA DE producen insegurdidad en el propio barrio
CONTROL EN OTROS ESTUDIOS
“OTROS”
AL BARRIO PROPIO BARRIO
MARCO Kessler (2009), plantea que “el temor es una
frontera demarcada entre un “nosotros como
TEÓRICO
víctima potencial y un “ellos” amenzanate

CONDICIONES PROTECTORAS
¿QUIÉNES? 1 La historia compartida a nivel barrial
1

UNIDAD DE ESTUDIOS
• Arrendatarios 2 Presencia y desarrollo de organizaciones barriales
• Personas migrantes
• Personas en tránsito
• Personas que permanencen, 3 Presencia de comercio local
pero vistas como externos

4 Sentido de pertenencia barrial

5 Confianza en los vecinos

 04

Factores determinantes del temor

P Ú B L I CO S
I N ST I T U C I O N A L ES
ENUSC

ASOCIADOS A: DESCONFIANZA Y DIMENSIONES INSEGURIDAD

PÚBLICA/
EMOCIONAL CONDUCTUAL COGNITIVA
POLÍTICA

DESCONFIANZA DESCONFIANZA
EN EN JUSTICIA Brecha es menor en caso de sensación de miedo o
AUTORIDADES ENUSC dimensión emocional (comparada con factores
individuales –sexo, victimización- o socio-territoriales –
incivilidades, violencia.

Se identifican dos características en macrovariable

DESCONFIANZA Institucional (Rodríguez et. al., 2017):
EN POLICÍAS 1. Debilidad en estrategias de prevención delictual,
REVISIÓN generando sensación de injusticia y desamparo.
TEÓRICA 2. Pérdida de confianza en las instituciones, fallando el
1 estado –desde la percepción ciudadana- en su objetivo
de resguardar la seguridad.

UNIDAD DE ESTUDIOS
• Desconfianza en policías previo al 18 de octubre ELEMENTO PROTECTOR
• Sentimientos de abandono de la institucionalidad del
Estado respecto a las problemáticas sociales (trabajo,
Relación del barrio con instancias municipales de
educación, salud, pensiones) y respecto del derecho a
vivir en un entorno seguro. 1 seguridad (único actor clave relevante y valorado por
los territorios)
 05

Factores determinantes del temor

F AC TO R ES
C U LT U R A L ES

ASOCIADOS A: ¿DÓNDE Y CÓMO APARECE?

Se desprende del discruso analizado en la totalidad

INDIVIDUALISMO REVISIÓN de los barrios – con mayor o menor énfasis – que
EN LA RELACIÓN TEÓRICA confluye y se alimenta con el factor socio-barrial.
CON OTROS

ELEMENTO PROTECTOR
FALTA DE DESCONFIANZA

UNIDAD DE ESTUDIOS
EMPATÍA EN EL OTRO
El desarrollo de acciones que fomenten la confianza en
1
el otro
 06

Factores determinantes del temor

F AC TO R ES
D E L I C T UA L ES

ASOCIADOS A: ¿DÓNDE Y CÓMO APARECE?

SE ASOCIA Debilitamientode tejido social.

TRÁFICO DE
DROGAS
En sus niveles más empinados, se asocia
EL TEMOR con la violencia (narcotráfico) del
entorno más que con la delincuencia.

Especialmente sensible al narcotráfico; el

DIMENSIÓN temor más que como evaluación de
EMOCIONAL riesgos se transofrma en una sensación
omnipresente y permanete.

UNIDAD DE ESTUDIOS
INCIVILIDADES VIOLENCIA Instrumentos no se dirigen a pesquisar
específicamente el fenómenos, la
ENUSC evidencia es concluyente. Ej: ENUSC 2018
22,3% menciona venta de drogas como
principal causa de violencia.
VINCULADOS AL TRÁFICO
 07
Factores determinantes del temor
C O N S I D E R AC I O N ES “ L A PERSISTENCIA DE ANTIGUAS Y EL SURGIMIENTO DE NUEVAS FORMAS DE INSEGURIDAD Y TEMOR EN LA POBLACIÓN NO SÓLO ESTÁN
REFERIDAS A FACTORES ESTRUCTURALES DE CARÁCTER ECONÓMICO, SOCIAL O CULTURAL, SINO TAMBIÉN A PERSISTENTES ASIMETRÍAS
D ES D E L A ENTRE MUJERES Y HOMBRES, LAS CUALES VAN MÁS ALLÁ DE LAS INSEGURIDADES FÍSICAS E INCLUYEN TANTO PRIVACIONES MATERIALES
P E RS P EC T I VA D E COMO DESVENTAJAS SIMBÓLICAS ( F ALÚ & S EGOVIA 2 0 0 7 ) .

GÉNERO

FACTORES DETERMINANTES ESTRATEGIAS ADAPTATIVAS

DIFERENCIAS
Para las mujeres la vivencia, idea o
DE GÉNERO EN representación de la violencia hacia ellas las
PERCEPCION MUJERES ha predispuesto a desarrollar estrategias
DE TEMOR adaptativas, en su mayoría asociadas al
miedo. Lo que es significativo en cuanto a la
limitación de su autonomía.

En el caso de los
El temor a diversas En el caso de las
hombres, el temor se
formas de violencia mujeres, existe una En general, para los hombres sus estrategias
asocia a la dimensión

UNIDAD DE ESTUDIOS
tiene riesgos y amenaza adicional: son focalizadas al temor es sufrir robos con
cognitiva, asociando
connotaciones aquella que recae violencia. En cambio, las mujeres configuran
la expectativa de ser HOMBRES
diferentes para sobre sus cuerpos, un “ritual” naturalizado para circular y usar el
víctimas de delitos
hombres y mujeres , que arrastra un
violentos (Robo con espacio público: saben qué pueden y qué no
resultantes de la contenido sexual y
construcción social de que traspasa a sus
violencia o deben. hacer.
intimidación) y
los roles de género. temores.
contra la propiedad.
 07

C O N S I D E R AC I O N ES Factores determinantes del temor

D ES D E L A
P E RS P EC T I VA D E
GÉNERO

ESTRATEGIAS ADAPTATIVAS
TEMOR EN LAS MUJERES
Las mujeres adoptan estrategias de cuidado en relación a su
apariencia para no llamar la atención, evitar recurrir a lugares donde
TEMOR A LA • Temor “altruista”: el
puede presentarse acoso y a no salir solas a altas horas de la noche.
DESPROTECCIÓN Y AL cuidado de los otros.
(A) PELIGRO DE LOS OTROS • Inseguridad ante la
Y DE SÍ MISMAS enfermedad y la vejez.
Las mujeres evitan ciertos trayectos y horarios de uso de los espacios
públicos por temor a situaciones de violencia asociadas al hecho de
• Acoso y violencia sexual. ser mujeres, especialmente por el temor al acoso y violencia sexual.
TEMOR POR AMENAZAS • Presencia de tráfico y
(B) Y PELIGROS DEL
consumo de droga.
ENTORNO
• Robos y asaltos en Es significativo que en varios casos la seguridad de las mujeres esté
viviendas y en la calle asociada a los espacios cercanos: a su calle, a su pasaje, a su vivienda,

UNIDAD DE ESTUDIOS
y a las personas conocidas de su entorno. Como también a los lugares
cerrados, caracterizados por contar con vigilancia y ser concurridos:
Incluso hay mujeres que sólo creen estar seguras en sus casas.
Factores determinantes del temor

08 REGRESIÓN LOGÍSTICA:
“CREE QUE SERÁ VÍCTIMA DE UN DELITO 12 MESES”
MODELO 1: INDIVIDUALES, SOCIODEMOGRÁFICAS, PERCEPCIÓN Y VICTIMIZACIÓN

Mujer
Delincuencia se debe a Deficiencia de la Policia

M ODELOS Nivel Educativo Alto

Sufrió Robo en la Casa
EXPLICATIVOS Y
Victima de Robo por Sorpresa
DESCRIPTIVOS Victima de Delito Violento
(ENUSC 2018) Ocupado
Pertenece a Pueblo Originario

-2 -1 0 1 2 3 4

Según modelo de regresión logística, la probabilidad de temor (dimensión cognitiva) aumenta exponencialmente si
se ha sido víctima de un delito violento el último año; además, aumenta si se es mujer, si se está ocupada(o), y si

UNIDAD DE ESTUDIOS
se pertenece a un pueblo originario. Por otra parte, en término de percepciones, este temor aumenta si se percibe
que el aumento de la delincuencia está ligado a fallas en el actual policial.
Factores determinantes del temor
08 ÍNDICE MULTIDIMENSIONAL DEL TEMOR
(COMPONENTES PRINCIPALES)

El ‘ranking’ según índice de quienes ¿QUIÉNES PRESENTAN MAYOR TEMOR?

SEGÚN RANKING DE DIFERENCIA DE MEDIAS
exhiben mayor temor Denuncia Agregada (Hogar) 0,070
Situaciones de Violencia 0,069
Perfiles son multinivel: personal, familiar y Intentos de Delito Agregada 0,064
M ODELOS socio-territorial, lo que implica que el Adultos 25 años y más 0,063
temor es un fenómeno complejo- Victimización Personal 0,061
EXPLICATIVOS Y multidimensional; y sus determinantes son Victimización Agregada (Hogar) 0,054

DESCRIPTIVOS multinivel. Mujer 0,042

Desconfianza en Instituciones 0,04
(ENUSC 2018) Situaciones de Incivilidades 0,04

Los grupos con mayor temor tienen un peso significativo en la distribución de la población del país: mujeres, personas adultas desde
los 25 años, quienes están expuestos a incivilidades y quienes tienen desconfianza en las instituciones; proporciones mayores al 50%.

¿A QUÉ PROPORCIÓN DE LA
POBLACIÓN CORRESPONDEN
LOS GRUPOS DE MAYOR
TEMOR?

INDICE MULTIDIMENSIONAL
(COMPONENTES PRINCIPALES): FACTORES
DETERMINANTES DEL TEMOR
Factores determinantes del temor
08 VICTIMIZACIÓN PERSONAL
SEGÚN FACTORES DETERMINANTES
ENUSC 2018

VICTIMIZACIÓN personal, delitos consumados,… 9,3%

M ODELOS SEXO: mujer 10,4%
EXPLICATIVOS Y SEXO: hombre 8,0%
DESCRIPTIVOS EDAD: Adolescentes y jóvenes hasta 24 años 13,4%
(ENUSC 2018) EDAD: Adultos y más 8,3%
EXPECTATIVA (dimensión cognitiva temor): cree… 14,5%
Proporciones de Victimización
EXPECTATIVA (dimensión cognitiva temor): no… 5,8%
Personal, según agrupaciones de
interés, análisis de brechas. INCIVILIDADES: sí menciona ocurrencia… 10,6%
INCIVILIDADES: no menciona ocurrencia… 7,7%
VIOLENCIA: sí menciona ocurrencia "siempre"… 12,2%
VIOLENCIA: no menciona ocurrencia "siempre"… 8,3%

UNIDAD DE ESTUDIOS
DESCONFIANZA: poca o ninguna confianza en… 9,3%
DESCONFIANZA: mucha o alguna confianza en… 8,7%
TRÁFICO: menciona tráfico de drogas como… 10,7%
TRÁFICO: no menciona tráfico de drogas como… 8,8%
0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0% 14,0% 16,0%
 3. PROPUESTA
PARA POLÍTICAS
PÚBLICAS

UNIDAD DE ESTUDIOS
 Hallazgos para Políticas Públicas

Grupos más Niños y niñas, mujeres y personas mayores.

01 Enfoque de
v u l n e ra b l e s
Derechos

A co s o y Situaciones regulares o sistemáticas no siempre

02 violencia tipificadas como delito ni consideradas como Enfoque
s ex u a l denunciables (Victimización socioterritorial) Territorial

Vigilancia Las personas se sienten más seguras incrementando la Enfoque de

03 N a t u ra l visibilidad sobre espacios y el entorno. Género

El urbanismo retroalimenta el imaginario del miedo: “La Multi-

Urbanismo e
04 ciudad ha elegido ciudadano prototipo varón, adulto y sectorialidad
imaginario
trabajador”, excluyendo el resto (Tonucci, 2009).

UNIDAD DE ESTUDIOS
Multi-
Re p re s e nt a c i ó n Diferentes representaciones del espacio público influyen dimencionalidad
05 E s p a c i o p ú b l i co en cómo se usa el espacio público.
 Orientación de Propuestas Programáticas
01
C O N O C I M I E N T O P E R S P E C T I VA
DE G ÉNERO
✓ Producir datos a escala local
✓ Innovar metodologías de
recopilación y análisis de
información con participación de
mujeres y organizaciones
✓ Implementación de herramientas
de seguimiento y monitoreo:
observatorios
02
T RANSPORTE
S EGURO
✓ Políticas y programas de
carácter local con
perspectiva de genero
✓ Medidas comunitarias de
ayuda y/o auxilio
✓ Rutas peatonales seguras
desde y hacia paraderos
F O R TA L E C I M I E N T O
C O M U N I TA R I O C O M O
FA C T O R P R OT E C T O R
✓ Promover participación
intergeneracional
✓ Fortalecer líneas de
prevención situacional,
comunitaria y psicosocial del
delito
✓ Diseñar espacios públicos
para la cohesión social
07
03
R EDUCCIÓN DE ACOSO Y
V I O L E N C I A E N E S PA C I O S
PÚBLICOS
✓ Reconocimiento político y
legal del acoso a mujeres y
niñas
✓ Protocolos de atención y
sanción
✓ Fortalecer diversos actores
✓ Campañas de sensibilización
F O R TA L E C E R
INSTITUCION ALIDAD
LOCAL
✓ Fortalecer seguridad
comunitaria/ local/ municipal
✓ Fortalecer patrullajes con
perspectiva de género
✓ Diferenciar entre control
social de control policial
06
04
BARRIOS PA R A N I Ñ O S Y
NIÑAS
✓ Ampliar red de itinerarios
seguros
✓ Promover co-responsabilidad
comunitaria del cuidado de
niños y niñas
✓ Promover y recuperar espacios
públicos con perspectiva de
niños y niñas
R ETORNO DE PERSONAS
M AYO R E S A L A C A L L E
✓ Incorporar criterios de
accesibilidad universal en
diseño urbano
UNIDAD DE ESTUDIOS
✓ Criterios intergeneracionales
para diseño de plazas
✓ Generar rutas seguras
✓ Generar rutas seguras
✓ Redes de cuidado comunitario
05
CONCLUSIONES

UNIDAD DE ESTUDIOS
 Conclusiones principales
M ULTIDIMENSIÓN
S EGURIDAD S UBJETIVA
El temor como objeto de políticas
públicas tiene una dimensión
cognitiva, pero tiene también una
dimensión afectiva-emocional que
es mucho más determinante de las
experiencias y calidad de vida de las
personas. Modificando incluso su
dimensión comportamental frente
al fenómeno del temor.
VIC TIMIZACIÓ n T IEMPO Y E SPACIO C O N T E X TO T E R R I TO R I A L
La victimización es una variable
La sensación de inseguridad no La experiencia del temor es
que contribuye efectivamente
se da ‘en abstracto’ sino que diferente según sea el contexto
a la expectativa y a la
remite a situaciones concretas territorial en que se vive: El nivel
sensación de temor asociada a
relacionadas con ‘tiempo’ y de temor y las formas que asume
la posibilidad de ser víctima:
‘espacio’: Dimensión cognitiva. están mediatizados por la
Dimensión Cognitiva.
exposición a fenómenos de
violencia generalizados en el
territorio.

V IOLENCIA E I NSEGURIDAD F AC TORES DETERMINANTES M E D I C I Ó N : N EC ES I DA D DE

MÁS PREVALENTES M E J O R A R A P ROX I M AC I Ó N

Individual/familiar: episódica, individuo es objeto de
Medición implica considerar complejidad
Existen condiciones sociológicas o coordenadas, que,

violencia
Social/territorial: ambiente violento permanente con
delitos contra la integridad. Constituye un estado o
clima recurrente y cotidiano de violencia entre o sobre
otros.
El individuo no es claro objeto de violencia, pero puede
resultar episódicamente afectado (ej. Bala loca).
juntas, hacen más vulnerables a las personas en
relación a la experiencia del temor y sus
consecuencias, tales como el género, la edad, la
etnia, la clase, la discapacidad, la orientación sexual
y la nacionalidad; lo que se conoce como
interseccionalidad.
UNIDAD DE ESTUDIOS
del fenómeno, multidimensionalidad y
multinivel (individual, barrial, social).
Además de diferenciación género, y
contexto territorial. Mejora en medición
implica eventual mejoras en implementar
comprensión y definición de políticas
públicas.
GRACIAS