ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA DEL EJÉRCITO

INDECI - CENEPRED
IX DIPLOMADO EN GESTIÓN DEL RIESGO EN
DESASTRES Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO
CLIMÁTICO
MÓDULO VIII Y IX:

“PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Y ESTRATEGIA

FINANCIERA PARA GRD”

INTEGRANTES:
Ítalo Vargas Ulloa
Juan Vidal Miñano
Roberto Farro Marroquín
Sheila Joaquín Apaza
María Fernández Alfaro
DOCENTE:
Magister Yerko Jara Schenone

LIMA – PERÚ
2021
 INDICE

Pag.

INTRODUCCION ……………………………………………………. 01

CONCLUSIONES ……………………………………………………. 12

RECOMENDACIONES…………………………………………….. 18

ANEXOS ……………………………………………………………….. 19
 INTRODUCCIÓN

El riesgo de desastres por peligros naturales adversos en el Perú se encuentra relacionado a la

ubicación geográfica y las características de los bienes e infraestructura expuestos. El Perú se
encuentra ubicado en el “Cinturón de Fuego del Pacífico”, donde ocurren el 80% de los
movimientos sísmicos a nivel mundial. Adicionalmente, por la presencia de la Corriente
Peruana, la proximidad a la Línea Ecuatorial, la influencia de la Amazonía y la topografía
accidentada, así como la Cordillera de los Andes con una geomorfología variada, que cruza
longitudinalmente el territorio nacional, el país está expuesto a diversos peligros geológicos
como sismos, deslizamiento, derrumbe y erosión

La variedad de peligros y vulnerabilidades a los cuales está expuesto el país no se presentan

con la misma intensidad y recurrencia en todas las regiones. En Lima y Callao vive el 31.6% de
los 30.8 millones de habitantes del país6 y se genera alrededor del 44% del PBI nacional. Los
bienes e infraestructura en Lima y Callao son vulnerables a la ocurrencia de desastres debido a
una inadecuada ocupación del espacio, aunada al desarrollo de las actividades
socioeconómicas y culturales que requieren fortalecer el enfoque de GRD.

Uno de los antecedentes de gran magnitud fue el presentado en el año 2010, el departamento
del Cusco fue azotado por fuertes lluvias entre los meses de enero a marzo, esto trajo como
consecuencia desbordes de ríos e inundaciones que afectaron principalmente a las provincias
de Anta, Calca,Canchis, Quispicanchi, La Convencion, Paruro, Paucartambo y Urubamba.

El panorama mostrado, nos sugiere realizar un análisis mas profundo de una población poco
preparada, en espera pasiva de los desasteres. Por tanto, es importante la movilización de los
actores para la toma de medidas que permitan prevenir, mitigar, atender y rehabilitar los
daños, ante la presencia de desastres, protegiedo de esta manera a las poblaciones y sus
medios de vida, Ello implica el desarrollo de acciones concertadas del Gobierno Regional, los
gobiernos locales, sectores, instituciones y al sociedad civil en su conjunto, para reducir los
impactos ante la presencia de desastres. Siendo necesaria la elaboración de los planes de
contingencia como mecanismos de intervención para la gestión de los riesgos de desastres.

Según el Servicio Nacional de Meteorlogia e Hidrologia (SENAMHI) el Departamento del Cusco,

a inicios del 2014, se han registrado lluvias por encima de su valor normal en Santo Tomas
(distrito Llusco, provincia Chumbivilcas), Urubamba Caycay (distrito Caycay, provincia de
Paucartambo) Paucartambo, Machu Picchu y Chontachaca (distrito de Kosñipata, provincia de
Paucartambo).

Las precipitaciones en el Departamento del Cusco de los años 1996 – 2007 fueron como sigue:
Con la finalidad de proyectar cambios probables en el clima se elaboran escenarios climáticos,
los mismos que estiman, cambios futuros en la temperatura y precipitación en una región a
partir de posibles tendencias en el crecimiento demográfico y económico.

REGISTRO DE LA OCURRENCIA DE PELIGROS GENERADOS POR FENOMENOS DE

GEODINAMICA INTERNA 2 003 – 2 015.- Los registros extraídos, sistematizados y analizados
del aplicativo SINPAD del Instituto Nacional de Defensa Civil, correspondientes a los años 2 003
al 2 015, respecto a la recurrencia de los peligros generados por fenómenos de geodinámica
interna, nos muestran que este es uno de los peligros con menor tasa de recurrencia en la
provincia del Cusco, pues en estos 13 años se han registrado solo 35 eventos, siendo los sismos
el de mayor recurrencia y cuyo tope máximo fue alcanzado el año 2 014 con 8 registros y el 2
003 con 6 registros, estos datos se pueden observar con mayor detalle en los siguientes
cuadros y gráficos, no obstante es importante mencionar que este análisis solo corresponde a
su recurrencia, y no necesariamente representa una tendencia o realidad histórica más aún si
se analiza sus posibles impactos, dado que el fenómeno con una sola ocurrencia podría
sobrepasar todos los registros de impacto de la Provincia.
La recurrencia del peligro sísmico respecto de otros peligros de geodinámica interna en la
provincia del Cusco durante el periodo 2 003 al 2 015 tuvo una diferencia importante pues
representaron un 85.7% del total registrado.

REGISTRO DE LA OCURRENCIA DE PELIGROS GENERADOS POR FENOMENOS DE

GEODINAMICA EXTERNA 2 003 – 2 015.- Los registros extraídos, sistematizados y analizados
del aplicativo SINPAD del Instituto Nacional de Defensa Civil, correspondientes a los años 2 003
al 2 015, respecto a la recurrencia de los peligros generados por fenómenos de geodinámica
externa, nos muestran que este ocupa el segundo lugar entre los peligros mayor tasa de
recurrencia en la provincia del Cusco, pues en estos 13 años se han registrado 405 eventos,
siendo el deslizamiento el de mayor recurrencia y cuyo tope máximo fue alcanzado el año 2
011 con 43 registros y el 2 013 con 31 registros.
El siguiente grafico muestra que los deslizamientos representan el 59% de las ocurrencias
registradas, mientras que los huaycos representan el 16%, seguido de los derrumbes con 12%,
siendo los tres peligros con mayor recurrencia en la provincia de Cusco.

REGISTRO DE LA OCURRENCIA DE PELIGROS GENERADOS POR FENÓMENOS DE ORIGEN

HIDROMETEOROLÓGICO Y OCEANOGRÁFICO 2 003 – 2 015.- Los registros extraídos,
sistematizados y analizados del aplicativo SINPAD del Instituto Nacional de Defensa Civil,
correspondientes a los años 2 003 al 2 015, respecto a la recurrencia de los peligros generados
por fenómenos hidrometeorológicos y oceanográfico nos muestran que este ocupa el primer
lugar entre los peligros de origen natural analizados en la provincia del Cusco, pues en estos 13
años se han registrado 2,398 eventos, siendo las precipitaciones el de mayor recurrencia cuyo
tope máximo fue alcanzado el año 2 013 con 162 registros, este aspecto guarda estrecha
relación con el registro de aluviones y huaycos registrados e identificados en el análisis
realizado a los registros de la recurrencia de los peligros generados por fenómenos de
geodinámica externa, ya que el recurso hídrico actúa como factor detonante o
desencadenante de este tipo de peligros.
El

siguiente grafico muestra que las precipitaciones representan el 30% de las ocurrencias
registradas, mientras que las heladas representan el 28%, seguido de las inundaciones con
12%, siendo los tres peligros con mayor recurrencia en la provincia de Cusco.

GORE CUSCO
1. La ciudad del Cusco ocupa parcialmente los distritos de Cusco, Santiago, Wanchac, San
Sebastián, San Jerónimo, Poroy y Saylla; se emplaza en el valle del Huatanay que tiene una
dirección NW-SE.
2. El Cusco , geomorfológicamente presenta depresiones, zonas de Montañas, mesetas y
flancos se asienta sobre depósitos de suelos de origen lacustre (Formación San Sebastián) y
depósitos cuaternarios recientes, que tienen como basamento rocoso depósitos de origen
sedimentario (Grupo Yuncaypata), seguidos por depósitos de origen continental (Grupo San
Jerónimo), presenta estructuras de pliegue, disyuntivas y menores siendo la falla de
Tambomachay la más grande que atraviesa la cuenca y es a ella a la cual se debe la mayoría
de los sismos Locales.
3. La ciudad del Cusco está asentada en un valle donde confluyen numerosas cuencas
hidrográficas, por lo que la amenaza principal a su seguridad son las inundaciones y los
deslizamientos de tierra así como su efecto combinado en la forma de flujo de lodo
producto del embalse y subsecuente desembalse violento.
4. Cusco es una zona sísmica, el peligro de daños por causa de sismos es mayor en zonas de
gruesos depósitos de suelos blandos donde se produce amplificación sísmica sin embargo
no se ‘’ha podido verificar esta condición con los daños registrados en los sismos ocurridos
hasta la fecha.
5. Las viviendas de adobe son los tipos de edificación mas vulnerable de la ciudad y en mayor
grado las que se encuentran en zonas húmedas, de ladera o fuerte pendiente.
6. La zona de mayor peligro es la quebrada del río Saphi, donde los numerosos deslizamientos
estudiados entre el inicio de la canalización hasta la confluencia de los ríos Muyuorco y
Chacán, podrían embalsar las aguas en un dique de hasta 21m de alto y su desembalse
violento afectaría gravemente una franja de 50m de ancho a lo largo de la calle Saphi, Plaza
de Armas, Av. El Sol y en menor grado la Alameda Pachacutec. Mapa de Peligros de la
Ciudad del Cusco PNUD - INDECI R. Benavente/C. Fernández Baca/A. Gómez J. Kuroiwa/A.
Perez/A Zerga/H. Boza.
7. El cauce de los principales ríos (Huatanay, Saphy, Sipaspuquio, Tullumayo, Huancaro) han
sido canalizados y angostados con reducción de su cause original haciéndolos zonas de alto
peligro las inundaciones en el Cusco en los últimos 50 años se han producido Saphy,
Ayahuayco, Choquechaca y río Huatanay desde sus nacientes hasta el Distrito de San
Jerónimo.
8. Son sectores de alto peligro por deslizamientos aparte de la quebrada de Saphi ya
mencionada, los sectores de Huancaro, Chocco, Arahuay, Sipaspuquio, Saccramayo,
Corimachacchuaynioc, Cachimayo, Picol, Huaccoto y Hatunhuayco; siendo importante el
estudio del deslizamiento Picol y Arahuay, sobre los que se carece de información.
9. El patrimonio arqueológico e histórico de origen Incaico, Colonial y republicano en peligro
de acuerdo a lo mencionado en este informe es: Muros incaicos en la calle Saphi, El local
del Recotrado de la UNSAAC de la calle tigre, Iglesia de Santa Teresa, Portales Sur de la
Plaza de armas, Paraninfo Universitario, Compañía de Jesús, Palacio de Justicia, Museo de
Sitio y explanada de Santo Domingo, muros incaicos en Choquechaca.
10.Sectores importantes de la ciudad que están en peligro son: Calle Saphi, Plaza de Armas, Av.
Sol, Alameda Pachacutec, Terminal Terrestre, Centro Comercial El Molino, Av. Tullumayo,
Av. del Ejercito. 11. Cusco cuenta con pocas áreas para la expansión urbana que no sean
zonas de uso restringido por se Zona Arqueológica, Reserva Agrícola o Forestal o Zona de
Peligro, por lo que es recomendable propiciar la densificación urbana mediante
edificaciones con mayor número de pisos.

PLANEAMIENTO
Con Resolución Ejecutiva Regional xxx-2021-GR CUSCO/GR del 15 de enero
de 2021, se aprobó el Plan Estratégico Institucional 2021-2024 como el
instrumento de gestión que identifica la estrategia de la entidad para
lograr sus objetivos de política, articulado al Plan de Desarrollo Concertado
Cusco 2021, con prospectiva al 2030.
Los Objetivos Estratégicos Institucionales (OEI), orientan la gestión del
GORE CUSCO y se concatenan con los Objetivos Estratégicos Territoriales
(OET) del Plan de Desarrollo Concertado Cusco 2021, con prospectiva al
2030, y estos a su vez a los objetivos estratégicos nacionales y sectoriales.
Los Objetivos Estratégicos Institucionales, son los resultados que el
Gobierno Regional de Cusco, tiene como metas en materia en materia a
las competencias exclusivas y compartidas dentro del marco de las
políticas nacionales y sectoriales, considerando las necesidades
prioridades, con el fin de contribuir a mejorar las condiciones de vida de la
población del departamento de Cusco. Los OEI son medidos a través de
sus correspondientes indicadores y logros esperados en un periodo de
cuatro (04) años.

Al respecto, el Grupo 7 ha identificado que OEP del PLANAGERD al 2050:

“Asegurar la atención de la población ante la ocurrencia de emergencias y
desastres”, está relacionada al OEI.10 del PEI del GORE CUSCO
denominado: “Promover la Gestión del Riesgo de desastres en el
departamento de Cusco”.
Objetivos Estratégicos Institucionales (OEI) – PEI del GORE CUSCO
Asimismo, ha propuesto dos (02) Objetivos Específicos que permiten
asegurar la atención de la población ante la ocurrencia de emergencias y
desastres.
Objetivos Lineamientos Objetivos específicos
Prioritarios
O.P. 1 Mejorar la OEI1: Optimizar la atención a damnificados en
Asegurar la capacidad de los 03 niveles de gobierno con carácter
atención de la respuesta en los inclusivo y enfoque de género intercultural
población ante la tres niveles de ante una emergencia y/o desastre.
ocurrencia de gobierno, con
emergencias y carácter inclusivo y OEI2: Incrementar las capacidades de
desastres enfoque de género respuesta en los 03 niveles de gobierno con
e intercultural. carácter inclusivo y enfoque de género e
intercultural ante una emergencia y/o
desastre.

Con relación a las Acciones Estratégicos Institucionales (AEI), las

diferentes Unidades Orgánicas del GORE CUSCO han identificado las
correspondientes Acciones Estratégicos Institucionales (AEI), que son
iniciativas que contribuyen a implementar la estrategia establecida en los
(OEI), las cuales se concretan en productos (bienes y servicios) que se
brindan a la población, tomando en consideración las competencias y
funciones correspondientes al GORE CUSCO
La naturaleza de las acciones estratégicas institucionales depende del tipo
de OEI.
Las acciones estratégicas institucionales dependen del tipo de OEI, siendo
los siguientes tipos:
OEI de tipo I: Se refieren a bienes o servicios finales entregados a usuarios
externos de la entidad.
OEI de tipo II: Se refieren a bienes o servicios intermedios entregados a
usuarios internos de la entidad.
OEI de tipo III: Se refiere a la implementación de proyectos de inversión.
 ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES (AEI)

El equipo de trabajo, ha propuesto dos (02) acciones estratégicas por cada

Objetivo Específico de acuerdo al siguiente detalle, el mismo que se remite
por anexo n° 01: Formato de Producto.
Objetivos específicos Acciones Estratégicas

AEI1.1: Implementar equipos de primera respuesta

para la localización de personas desaparecidas y
OEI1: Optimizar la atención a atención pre hospitalaria, en los 03 niveles de gobierno,
damnificados en los 03 niveles ante una emergencia y/o desastre.
de gobierno con carácter
inclusivo y enfoque de género AEI1.2: Mejorar la administración y almacenamiento de
intercultural ante una bienes de ayuda humanitaria (BAH), para la atención a
emergencia y/o desastre. damnificados en los 03 niveles de gobierno, con
carácter inclusivo y enfoque de género intercultural
ante una emergencia y/o desastre.
OEI2: Incrementar las AEI2.1: Desarrollar capacidades de respuesta de la
capacidades de respuesta en los Población en los 03 niveles de gobierno con carácter
03 niveles de gobierno con inclusivo y enfoque de género intercultural mediante
carácter inclusivo y enfoque de simulacros.
género e intercultural ante una AEI2.2: Implementar y fortalecer los centros de
emergencia y/o desastre. operaciones de emergencia (COE), en los 03 Niveles de
Gobierno.

PLANEAMIENTO
 PRESUPUESTO
 CONCLUSIONES
 PLANEAMIENTO
 PRESUPUESTO
 RECOMENDACIONES
 PLANEAMIENTO
 PRESUPUESTO
 ANEXO N° 01: FORMATO DE PRODUCTO
Grupos Objetivos Lineamientos Objetivos Indicador Acciones Estratégicas Indicador
Prioritarios específicos
AEI1.1: Implementar equipos de % de equipos de primera
primera respuesta para la respuesta implementados
OEI1: Optimizar la Porcentaje de localización de personas para la localización de
atención a instrumentos de desaparecidas y atención pre personas desaparecidas y
damnificados en los gestión para la hospitalaria, en los 03 niveles de atención pre hospitalaria, en
Mejorar la 03 niveles de atención a gobierno, ante una emergencia y/o los 03 niveles de gobierno.
O.P. 1 capacidad de gobierno con damnificados en los desastre.
Asegurar la respuesta en los carácter inclusivo y 03 niveles de AEI1.2: Mejorar la administración y % de Stock disponibles de
atención de la tres niveles de enfoque de género gobierno con almacenamiento de bienes de ayuda bienes de ayuda humanitaria
7 población gobierno, con intercultural ante carácter inclusivo y humanitaria (BAH), para la atención (BAH) en almacenes, para la
ante la carácter una emergencia y/o enfoque de género a damnificados en los 03 niveles de atención a damnificados en
ocurrencia de inclusivo y desastre. intercultural ante gobierno, con carácter inclusivo y los 05 niveles de emergencia
emergencias enfoque de una emergencia y/o enfoque de género intercultural ante y/o desastre.
y desastres género e desastre. una emergencia y/o desastre.
intercultural.
OEI2: Incrementar Porcentaje de AEI2.1: Desarrollar capacidades de % de Población con
las capacidades de implementación de respuesta de la Población en los 03 capacidad de respuesta
respuesta en los 03 capacidad de niveles de gobierno con carácter mediante simulacros en los
niveles de gobierno respuesta en los 03 inclusivo y enfoque de género 03 niveles de gobierno.
con carácter niveles de gobierno intercultural mediante simulacros.
inclusivo y enfoque con carácter AEI2.2: Implementar y fortalecer los % de Centro de Operaciones
de género e inclusivo y enfoque centros de operaciones de de Emergencia (COE),
intercultural ante de género emergencia (COE), en los 03 Niveles implementados en los 03
una emergencia y/o intercultural ante de Gobierno. niveles de gobierno.
desastre. una emergencia y/o
desastre.
OBJETIVO PRIORITARIO: Asegurar la atención de la población ante la ocurrencia de emergencias y desastres
OBJETIVO ESPECÍFICO: OEI1: Optimizar la atención a damnificados en los 03 niveles de gobierno con carácter inclusivo y enfoque de género intercultural ante una
emergencia y/o desastre.
 ACCIONES INDICADOR DESCRIPCION PLAZO ACTORES RESPONSABLES DE
MONITORES
AEI1.1: Implementar equipos de primera % de equipos Desarrollo e implementación de equipos Mediano PCM, INDECI, INDECI
respuesta para la localización de personas de primera de primera respuesta para localización de SECTORES, GR Y
desaparecidas y atención pre hospitalaria, en los respuesta desaparecidos y atención pre hospitalaria GL
03 niveles de gobierno, ante una emergencia y/o implementados (DRONES), en los 03 niveles de gobierno
desastre. para un mejor proceso de rescate.
AEI1.2: Mejorar la administración y % de Stock Desarrollar procedimientos adecuados Mediano PCM, INDECI, INDECI
almacenamiento de bienes de ayuda humanitaria disponibles de para la adecuada administración y SECTORES, GR Y
(BAH), para la atención a damnificados en los 03 (BAH). almacenamiento de BAH, en los 03 niveles GL
niveles de gobierno, con carácter inclusivo y de gobierno para una mejor atención a
enfoque de género intercultural ante una damnificados.
emergencia y/o desastre.

OBJETIVO PRIORITARIO: Asegurar la atención de la población ante la ocurrencia de emergencias y desastres

OBJETIVO ESPECÍFICO: OEI2: Incrementar las capacidades de respuesta en los 03 niveles de gobierno con carácter inclusivo y enfoque de género e intercultural ante
una emergencia y/o desastre.
ACCIONES INDICADOR DESCRIPCION PLAZO ACTORES RESPONSABLES DE
MONITORES
AEI2.1: Desarrollar capacidades de respuesta de Población con Desarrollo de capacidad de respuesta de Corto PCM, INDECI, PCM E INDECI
la Población en los 03 niveles de gobierno con capacidad de la población mediante simulacros con SECTORES, GR Y
carácter inclusivo y enfoque de género respuesta. medios de comunicación y activación de GL
intercultural mediante simulacros. SAT funcionales ante una emergencia
y/o desastre.
AEI2.2: Implementar y fortalecer los centros de COE Implementación y activación de los Mediano PCM, INDECI, INDECI
operaciones de emergencia (COE), en los 03 implementados. centros de operaciones de emergencia SECTORES, GR Y
Niveles de Gobierno. (COE), con adecuados EDAN de los 03 GL
Niveles de Gobierno ante una
emergencia y/o desastre.
ANEXO N° 02: FICHAS TÉCNICAS DEL INDICADOR

FICHA TECNICA DEL INDICADOR

Objetivo/Acción Estratégica Institucional: AEI1.1: Implementar equipos de primera respuesta para la localización de personas desaparecidas y atención

Nombre del Indicador:
Justificación
Responsable del Indicador:
Limitaciones para la medición del Indicador:
pre hospitalaria, en los 03 niveles de gobierno, ante una emergencia y/o desastre. 
% de equipos de primera respuesta implementados para la localización de personas desaparecidas y
atención pre hospitalaria, en los 03 niveles de gobierno.
La implementación de equipos de primera respuesta para la localización de personas desaparecidas y
atención pre hospitalaria (DRONES), es un aspecto importante en el proceso de respuesta inmediata y tiene
por objeto proporcionar los medios para la Ubicación del personal afectados de manera prioritaria en estos
eventos.
Gobierno Local, Gobierno Regional y Gobierno Nacional. 
Proceso de Contratación de estos equipos no pueden darse por causal de presupuesto, desabastecimiento,
entre otros.
Fórmula de indicador:
N/D x 100

Especificaciones técnicas:
Método del Cálculo:
N: Total de los Gobierno Local, Gobierno Regional y Gobierno Nacional. 

D: Total de equipos de primera respuesta implementados en los Gobierno Local, Gobierno Regional y
Gobierno Nacional para localización de personas desaparecidas y atención pre hospitalaria (DRONES).
Sentido esperado del indicador: Ascendente

Supuesto: No existen restricciones para la adquisición de equipos de primera respuesta (DRONES).

Fuentes: INEI, SECTORES, INDECI, Gobierno Regional y Gobierno Local.
Fuentes y bases de datos:
Base de datos: Documentos de gestión y datos estadísticos del GN, GR y GL.  

 Valor de Línea de base Valor Actual Logros esperados

Año 2021 2022 2023 2024

Valor 5% 10% 15% 20%

FICHA TECNICA DEL INDICADOR


Objetivo/Acción Estratégica Institucional:
Nombre del Indicador:
Justificación
Responsable del Indicador:
AEI1.2: Mejorar la administración y almacenamiento de bienes de ayuda humanitaria (BAH), para la atención
a damnificados en los 03 niveles de gobierno, con carácter inclusivo y enfoque de género intercultural ante
una emergencia y/o desastre. 
% de Stock disponibles de bienes de ayuda humanitaria (BAH) en almacenes, para la atención a damnificados
en los 05 niveles de emergencia y/o desastre.
Las mejoras en la administración y almacenamiento de bienes de ayuda humanitaria (BAH), para la atención
a damnificados en los 03 niveles de gobierno, con carácter inclusivo y enfoque de género intercultural ante
una emergencia y/o desastre, son aspectos importantes en el proceso de respuesta inmediata y tiene por
objeto optimizar la entrega de BAH a los damnificados y/o afectados, de acuerdo al nivel de emergencia
presentada.
Gobierno Local, Gobierno Regional y Gobierno Nacional. 

Limitaciones para la medición del Indicador: El nivel de emergencia presentada.

Fórmula de indicador:
N/D x 100

Especificaciones técnicas:
Método del Cálculo:
N: Total de BAH programados para atender a los damnificados según el nivel de emergencia presentada.
 
D: Total de BAH disponibles en los almacenes de los 03 niveles de gobierno.

Sentido esperado del indicador: Ascendente

Supuesto: En las mejores condiciones de ejecución.

Fuentes: INEI, INDECI, OOII, ONG’s, Gobierno Regional y Gobierno Local.
Fuentes y bases de datos:
Base de datos: Documentos de gestión y datos estadísticos del GR y GL.  
Valor de Línea de base Valor Actual Logros esperados

Año 2021 2022 2023 2024

Valor 10% 20% 40% 60%


Objetivo/Acción Estratégica Institucional:
Nombre del Indicador:
FICHA TECNICA DEL INDICADOR
AEI2.1: Desarrollar capacidades de respuesta de la Población en los 03 niveles de gobierno con
carácter inclusivo y enfoque de género intercultural mediante simulacros. 
% de Población con capacidad de respuesta mediante simulacros en los 03 niveles de gobierno.

El desarrollo de la capacidad de respuesta de la población vulnerable en los 03 niveles de gobierno

con carácter inclusivo y enfoque de género intercultural mediante simulacros ante una emergencia
y/o desastre, es un aspecto muy importante en el proceso de respuesta inmediata y tiene por objeto
Justificación
generar capacidad de resiliencia de la población con los medios de comunicación y alerta temprana
óptimos ante emergencias y/o desastres, además debe estar vinculado al programa presupuestal
0068, Reducción de vulnerabilidades y la atención inmediata.  

Responsable del Indicador: Gobierno Local, Gobierno Regional y Gobierno Nacional. 

Limitaciones para la medición del Indicador: Ninguno
Fórmula de indicador:
N/D x 100

Método del Cálculo: Especificaciones técnicas:

N: Total de población de los 03 niveles de gobierno.

Sentido esperado del indicador:
Supuesto:
Fuentes y bases de datos:
D: Total de población con capacidad de respuesta en los simulacros de los 03 niveles de gobierno.
Ascendente.
No existen restricciones en la participación de la población en los simulacros
Fuentes: Gobierno Local, Gobierno Regional y Gobierno Nacional. 
Base de datos: Encuesta de participación de la población en los simulacros  

 Valor de Línea de base Valor Actual Logros esperados

Año 2021 2022 2023 2024

Valor 50% 100% 100% 100%


Objetivo/Acción Estratégica
Institucional:
Nombre del Indicador:
Justificación
Responsable del Indicador:
Limitaciones para la medición del
Indicador:
Método del Cálculo:
Sentido esperado del indicador:
Supuesto:
Fuentes y bases de datos:
Valor de Línea de base
Año
FICHA TECNICA DEL INDICADOR
AEI2.2: Implementar y fortalecer los centros de operaciones de emergencia (COE), en los 03 Niveles de
Gobierno. 
% de Centro de Operaciones de Emergencia (COE), implementados en los 03 niveles de gobierno.
La implementación y fortalecimiento de los centros de operaciones de emergencia (COE) en los 03
niveles de gobierno, son aspectos muy importantes en el proceso de respuesta y tiene por objeto contar
con los medios implementados para el funcionamiento de manera continua en el monitoreo de peligros,
emergencias y desastres; así como en la administración e intercambio de información que provienen de
los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres para la oportuna toma de decisiones de las
autoridades. Además, debe estar vinculado al programa presupuestal 0068, Reducción de
vulnerabilidades y la atención inmediata ante emergencias y/o desastres.  
Gobierno Local, Gobierno Regional y Gobierno Nacional. 
Ninguno
Fórmula de indicador:
N/D x 100
Especificaciones técnicas:
N: Total de los Gobierno Local, Gobierno Regional y Gobierno Nacional. 
D: Total de Centros de Operaciones de Emergencia implementados de los 03 niveles de gobierno.
Ascendente.
En las mejores condiciones de implementación.
Fuentes: Gobierno Local, Gobierno Regional y Gobierno Nacional, ONG, Gobierno Internacional, entes
cooperantes.
Base de datos: Convenios, Documentos de gestión y datos estadísticos del GR y GL.  
Valor Actual Logros esperados
2021 2022 2023 2024 2025
Valor Integrante Apellido Nombre 5% Cargo (Líder / 15% 30% Síntesis 80%
del aporte 100%
secretario /
integrante) 2026 2027 2028 2029
1 Dirigió y moderó a los integrantes del grupo, motivó la participación de los
integrantes, cumplió con la meta solicitada presentando el producto
VARGAS ULLOA Ítalo Noel LIDER
respetando el tiempo establecido (5 minutos), con el sustento del tema a
tratar.
2 Realizó los registros de aportes, Controló el tiempo establecido para la
dinámica grupal (20 minutos) e Incorpora ambos formatos en la plataforma
VIDAL MIÑANO Juan Christian SECRETARIO
adecuadamente, aportó también con ideas fuerza sobre el tema a tratar de
manera general, indicadores y justificación de acciones.
3 Aporte con ideas complementarias al trabajo de manera general, indicadores
FARRO MARROQUIN Roberto Manuel
y método del cálculo de las fichas técnicas.
4
Aporte con ideas sobre los objetivos y las acciones estratégicas e indicadores
FERNANDEZ ALFARO María Asucena
al trabajo de manera general y su justificación adecuada.

5
Aporte general con la idea fuerza y detalles de las fichas técnicas de los
JOAQUIN APAZA Sheila indicadores de las acciones estratégicas y su justificación adecuada.

Otro Todo el grupo participo activamente en el desarrollo de la actividad con buena actitud y colaboración de acuerdo a lo entendido en las cátedras
aspecto a del docente.
resaltar
 Funciones del Líder del grupo
1. Dirige y modera a los integrantes del grupo.
2. Motiva la participación de los integrantes
3. Cumple con la meta solicitada
4. Presenta el producto respetando el tiempo establecido (5 minutos)
Funciones del secretario del grupo
1.Realiza registro de aportes
2.Controlar el tiempo establecido para la dinámica grupal (20 minutos)
3.Incorpora ambos formatos en la plataforma
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/1862231/Pol%C3%ADtica%20nacional%20de%20gestion%20del%20riesgo%20de
%20desastres%20al%202050.pdf.pdf
Pagina 99
RELACIÓN ENTRE LAS CAUSAS DIRECTAS, ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Y OBJETIVOS PRIORITARIOS

Causa Directa Causa Indirecta Alternativa de Solución Evidencia

Falta de eficacia y Débil implementación de Fortalecer modelos de Sendai, GRD en otros países.
oportunidad para la mecanismos y estrategias de gestión especializados
respuesta y preparación y recuperación para la gestión del riesgo
recuperación de desastres, atendiendo a
las particularidades de

CAUSA DIRECTA, INDIRECTA Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Causa Directa
Falta de eficacia y oportunidad para la respuesta y
recuperación
cada territorio.
Alternativa de Solución Objetivo Prioritario
Fortalecer la especialización para la gestión del riesgo O.P.1. Asegurar la atención de la
de desastres a través del desarrollo de capacidades en población ante la ocurrencia de
equipos de primera respuesta. emergencias y desastres.
Fortalecer los Sistemas de administración y
almacenamiento de bienes de ayuda humanitaria
(BAH).
Fortalecer la gestión de recursos y facultades
normativas para la implementación de Centros de
Operaciones de Emergencia (COE).
Fortalecer la articulación y coordinación de simulacros
entre la población y las autoridades.
O.P.5. Asegurar la atención de la población ante la ocurrencia de emergencias y desastres.

ANEXO 3: ESTRATEGIA FINANCIERA

PRESUPUESTO 2021 REGIÓNcusco

: ……………………………….

PRESUPUESTO PP006 FOND DONACIONES (COOP.

REGIONAL 8 ES INT.)
TOTAL
2,199,269,788 17,249,731

PRESUPUESTO 2022 REGIÓN CUSCO

ACCIÓN INDICADO PRODUCT ACTIVIDAD CATEGORIA FUENTE GENÉRICA SUB CRÉDITO

ESTRATÉGIC R O/ PRESUPUEST GENÉRI PRESUPUEST
A PROYECT AL CA ARI O
O
AEI1.1: Aprobar
los Planes de
Operaciones de
Emergencia
(POE), para una
mejor atención
a damnificados
ante una
emergencia y/o
desastre.
AEI1.2: Aprobar
los Planes de
contingencia
para una mejor
atención a
damnificados
ante una
emergencia y/o
desastre.

AEI2.1: % de CAPACIDAD DESARROLLO REDUCCION DE RECURSOS BIENES Y COMPRA DE 1,200

Desarrollar Población INSTALADA DE VULNERABILIDA ORDINARIO SERVICIOS BIENES
capacidades de con PARA LA SIMULACROS D Y ATENCION S
respuesta de la capacidad de PREPARACION EN GESTION DE
Población respuesta Y RESPUESTA REACTIVA EMERGENCIAS
mediante mediante FRENTE A POR DESASTRES
simulacros. simulacros. EMERGENCIA
SY
DESASTRES
CONTRATACI 0
ON DE
SERVICIOS
AEI2.2: % de Centro CAPACIDAD DESARROLLO REDUCCION DE RECURSOS BIENES Y COMPRA DE 177,078
Implementar y de INSTALADA DE LOS VULNERABILIDA ORDINARIO SERVICIOS BIENES
 fortalecer los Operaciones PARA LA CENTROS Y D Y ATENCION S
centros de de PREPARACION ESPACIOS DE DE
operaciones de Emergencia Y RESPUESTA MONITOREO EMERGENCIAS
emergencia (COE), FRENTE A DE POR DESASTRES
(COE), en los 03 implementad EMERGENCIA EMERGENCIA
Niveles de os. SY SY
Gobierno. DESASTRES DESASTRES

Fuente: …………