Análisis del Comportamiento de la Deuda del Municipio de Sabaneta,

Antioquia

Adriana Isabel Diaz Almanza

Rodrigo Andrés Cipacón Jara

Escuela Superior de Administración Pública ESAP

Facultad de Postgrado

Especialización en Finanzas Publicas

Gestión Financiera Territorial

Tutor: Omaira Inés Agudelo Cely

Bogotá D.C., 15 de junio de 2021

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Análisis del Comportamiento de la Deuda del Municipio de Sabaneta,

Antioquia

El presente documento se propone realizar un análisis del comportamiento de la deuda

pública, mostrando los efectos en las distintas variables de la gestión presupuestal ilustrado

en la información del municipio de Sabaneta, Antioquia, y se adelantará como ejercicio

formativo dentro de la Especialización en Finanzas Publicas. Para su desarrollo se hizo

necesario indagar sobre los estados financieros de los últimos dos (2) años, el Marco Fiscal

de Mediano Plazo (MFMP) del 2020, la evaluación de control interno contable, los

presupuestos de los años 2018 y 2019, los indicadores de impacto, el plan de acción por

indicadores de producto, deuda y gasto publico entre otros reportes financieros de la entidad

territorial.

I. El Municipio de Sabaneta, Antioquia.

El Municipio de Sabaneta se encuentra ubicado al sur de la ciudad de Medellín, en el

Valle de Aburrá, una de las nueve regiones en las que se divide cultural y geográficamente el

Departamento de Antioquia. En la actualidad es uno de los territorios más emprendedores del

país; se destaca no sólo como el municipio más pequeño de Colombia, sino por su progreso y

desarrollo. Gracias a esta evolución ha pasado de pueblo a ciudad, siendo a hoy un destino

turístico y religioso por su infraestructura, su desarrollo económico, social y cultural1.

Este municipio de categoría dos (2) cuenta con una extensión de 15Km2 y una población

total de 87.981 habitantes para el año 2020, con una proporción de 88% frente a un 12% de

población urbana y rural respectivamente, tal y como se muestra a continuación:

1
https://www.sabaneta.gov.co/acerca-del-municipio/presentacion/
 2

Población Desagregada por Área

Fuente: Terridata DNP / DANE – censo nacional de población y vivienda - 2020

Aun cuando la concentración de la población tiene mayor proporción en la zona urbana

que en la rural, el municipio de Sabaneta es, dentro de la región del eje cafetero, el municipio

con mayor cantidad de hectáreas destinadas a la producción de café

Rendimiento - Café

Fuente: Terridata DNP / Evaluación Agropecuaria Municipal, Min Agricultura – 2015

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I. Gestión Presupuestal

Para el cierre de la vigencia de 2020, el municipio de Sabaneta, Antioquia contaba con

ocho (8) créditos a saber:

VLR TASA
NUM REG
SECTOR DESEMBOLSAD PLAZO PORCENTAJE
DEUDAPUBLIC REESTRUCTURAD
(PERMITE O CIERRE (Unidad ADICIONAL
A A
VARIOS) VIGENCIA ) O PTOS
MINHACIENDA
(Pesos) (Pocentaje)
608504954 CULTURA NO 4.250.426.457 72 3,00
AGUA
POTABLE Y
SANEAMIENT
608504954 O BASICO (SIN NO 850.000.000 72 3,00
INCLUIR
PROYECTOS
DE VIS)
608504954 TRANSPORTE NO 2.150.000.000 72 3,00
AGUA
POTABLE Y
SANEAMIENT
608505577 O BASICO (SIN NO 3.516.800.400 120 5,00
INCLUIR
PROYECTOS
DE VIS)
608505736 TRANSPORTE NO 8.899.890.609 120 2,80
EQUIPAMENT
608505736 NO 7.854.275.678 120 2,80
O MUNICIPAL
608505736 EDUCACIÓN NO 13.242.467.141 120 2,80
ATENCIÓN A
GRUPOS
608505736 NO 4.436.398.775 120 2,80
VULNERABLE
S

Fuente: FUT_DEUDA_PUBLICA – CHIP, Contaduría General de la Republica

Estas ocho (8) obligaciones son deudas internas financiadas por el Instituto para el

Desarrollo de Antioquia -IDEA-, desembolsados entre el 2015 y el 2017, tomados por los

sectores de Cultura, Transporte, Agua Potable y Saneamiento Básico (sin incluir proyectos de

vis), Equipamento Municipal, Educación y Atención a Grupos Vulnerables con el objeto de

financiar los proyectos que a continuación se relacionan en el mismo orden de las

obligaciones de la tabla:
 4

1. Construcción Biblioteca Municipal

2. Mantenimiento y construcción de redes de alcantarillado

3. Mantenimiento y mejoramiento malla vial

4. Financiación proyectos del sector de agua potable y saneamiento básico

5. Construcción Doble Calzada de la 77 Sur. Mantenimiento y Recuperación de la malla

vial del Municipio de Sabaneta (Pavimentación de vías terciarias).

6. Construcción parque encuéntrate centro ambiental, cultural y deportivo María

Auxiliadora. Construcción del parque cuatro elementos, Municipio de Sabaneta.

Construcción Centro Administrativo Municipal.

7. Construcción de infraestructura educativa en las Instituciones Públicas (Construcción

de nuevos bloques en las Instituciones Educativas Concejo de Sabaneta y Primitivo

Leal de Sabaneta).

8. Construcción del centro de atención integral a la primera infancia -CAIPI, ubicado en

la zona urbana

Para el cierre de la vigencia fiscal del 2020 la deuda pública del municipio se encontraba

en los $39.732.591.406 pesos, al 2021 se proyecta una deuda pública del $1.758.797.160, lo

que representa un 4% de deuda publica respecto al monto del año anterior (2020).

Ninguno de estos créditos ha sido refinanciado o reestructurados. Se evidencia que el

municipio tiene un excelente comportamiento de pago, lo cual se pone de presente al revisar

las proyecciones de la deuda.

Al cierre de la vigencia 2020, las amortizaciones pagadas para la obligación del sector

Cultura ascendían al 46%, el sector de Transporte junto con el sector de Agua Potable y

Saneamiento básico (sin incluir proyectos de vis) registraban un 17% cada uno en

amortizaciones pagadas.
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VLR
SALDO DEUDA
NUM REG SECTOR DESEMBOLSADO
CIERRE VIGENCIA AMORTIZACIONES PAGADAS
DEUDAPUBLICA (PERMITE CIERRE
2020 VIGENCIA(Pesos)
MINHACIENDA VARIOS) VIGENCIA 2020
(Pesos)
(Pesos)

608504954 CULTURA 4.250.426.457 3.077.895.017 1.948.826.196 46%

AGUA
POTABLE Y
SANEAMIENTO
608504954 BASICO (SIN 850.000.000 42.614.328 141.666.672
INCLUIR
PROYECTOS
DE VIS) 17%
608504954 TRANSPORTE 2.150.000.000 173.817.217 358.333.332 17%
AGUA
POTABLE Y
SANEAMIENTO
608505577 BASICO (SIN 3.516.800.400 2.625.413.610 439.600.056
INCLUIR
PROYECTOS
DE VIS) 13%
608505736 TRANSPORTE 8.899.890.609 8.279.709.640 615.178.260 7%
EQUIPAMENTO
608505736 7.854.275.678 16.432.103.044 0
MUNICIPAL 0%
608505736 EDUCACIÓN 13.242.467.141 4.664.639.775 0 0%
ATENCIÓN A
608505736 GRUPOS 4.436.398.775 4.436.398.775 0
VULNERABLES 0%
45.200.259.060 39.732.591.406 3.503.604.516 8%

Fuente: FUT_DEUDA_PUBLICA – CHIP, Contaduría General de la Republica

gfjhgfhjgkjhjlkj

Evidencie: Monto, comportamiento de pago, características, refinanciación, amortización,

sectores financiados y proyectos, estableciendo sus correspondientes conclusiones y

recomendaciones.

II. Conclusiones y Recomendaciones