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Cuando estudiamos los distintos sistemas econmicos (Unidad 2), vimos que los
problemas de eficiencia no solo se manifiestan en las economas de mercado puras, sino
tambin en las economas mixtas. Esto ocurre porque, aunque el Estado intervenga para
tratar de corregir los efectos negativos del mercado, solamente consigue mitigarlos,
pero no hacerlos desaparecer.
En definitiva, los principales fallos del mercado son:
La inestabilidad de los ciclos econmicos.
La existencia de bienes pblicos.
Las externalidades.
La competencia imperfecta.
La distribucin desigual de la renta.
En los siguientes apartados analizaremos en qu consiste cada uno de estos fallos y
cmo interviene el sector pblico para tratar de corregirlos.
Observatorio 1
Por qu el sector pblico interviene activamente en
los sistemas de mercado?
Un embajador de la extinta Unin Sovitica uno de los
pocos pases que durante el siglo xx ensayaron el sistema
de direccin centralizada pregunt una vez: Quin se
ocupa del suministro de pan de Londres?. La respuesta
que lo dej aterrorizado fue: Nadie. Tal como dej dicho
Adam Smith en el siglo xviii, es el inters del panadero en
su propio provecho el que promueve el negocio del pan,
y lo hace mucho mejor que cualquier institucin pblica,
como es el caso de los sistemas de direccin centralizada.
En los sistemas de mercado, el sector pblico interviene estableciendo licencias y horarios de apertura, normas
sanitarias, salarios mnimos, etc. Pero no es suficiente:
como el sector pblico no controla directamente el mercado del pan, podra suceder que los panaderos llevaran
demasiado lejos la bsqueda de su propio provecho y se
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Reflexin
Puestos de trabajo o beneficios?
La flexibilidad laboral define
la facilidad que ofrece el
mercado del empleo para
adaptarse a las contingencias
de la economa. Flexibilizar
consiste, bsicamente, en
abaratar los despidos o facilitar la movilidad geogrfica
para reducir costes salariales. Se trata de una medida
controvertida: mientras los
empresarios sostienen que
la reduccin de costes hace
aumentar la eficiencia y permite la creacin a medio
plazo de ms puestos de los
que en principio se destruyen, los trabajadores entienden que se trata de una
medida que otorga demasiado poder a los empresarios,
quienes la aprovecharn para
aumentar sus beneficios y no
para crear ms empleo.
A quienes prefieren no intervenir (herederos de las ideas de Adam Smith) se les denomina
neoliberales, mientras que los que prefieren la segunda opcin se conocen como neokeynesianos, en honor al primer economista que defendi la intervencin del Estado para
corregir el mecanismo natural del mercado: John Maynard Keynes.
CHICAS, EL PRESIDENTE HA DICHO
QUE SE TERMINARON LAS VACAS
FLACAS... ES NUESTRO TURNO!
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Sobre ella hablaremos en la Unidad 11, cuando estudiemos con mayor profundidad los
distintos medios de los que se vale un Gobierno para intervenir en la economa de un
pas, pero en el Observatorio 1 tienes un buen ejemplo de hasta qu punto es importante
enfocar acertadamente la intervencin del sector pblico a la hora de dinamizar una
economa sumida en una fase de recesin de la poltica econmica.
Observatorio 2
Cmo puede reactivar la economa el sector pblico?
La Gran Depresin de 1929 naci en Estados Unidos, pero
sus efectos se sintieron en todo el mundo durante la
dcada de los treinta. Siguiendo las ideas intervencionistas de J. M. Keynes, el sector pblico estadounidense
abord, en la dcada de los aos treinta, el desarrollo
de un ambicioso plan de construccin de grandes obras
pblicas civiles denominado New Deal.
Embalses, carreteras, desecacin de pantanos, puentes...
son muchas las obras que datan de esa poca. El Estado
asumi la contratacin de trabajadores y el pago a las empresas constructoras para realizar numerosas obras que,
aunque no eran estrictamente necesarias, sentaron las
bases para la recuperacin econmica del pas que llegara
varios aos despus.
Ac t i v i d a d e s
1> Describe qu es un fallo de mercado y cundo se producen este tipo de fallos.
2> Explica de qu mecanismos crees que disponen las
economas mixtas para actuar contra los fallos de
mercado.
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Este tipo de bienes que no son rentables para un inversor particular, pero s lo son para
el pas, se denominan bienes no rentables. Se caracterizan porque es prcticamente
imposible impedir que las personas que no han pagado por ellos los utilicen. En todo
caso, lo relevante es que la demanda que existe de ellos no se satisface adecuadamente,
porque las empresas privadas no ofertan suficiente cantidad, como es por ejemplo el
caso de las autopistas de peaje que complementan la red viaria pblica.
No rival en
consumo
Excluible
Bienes
Monopolios
privados
naturales
Alimento
Patentes
Ropa
T V por
Vivienda
cable
Recursos
Faro
comunes
Embalse
Pesca
Polica
Montes
Bienes
vecinales
pblicos
Bienes pblipuros
cos no puros
Un bien es excluible si quien lo
ofrece puede evitar a
los consumidores parsitos.
Un bien es no excluible si quien
lo ofrece no puede evitar a los
consumidores parsitos.
Un bien es rival en el consumo si
no puede consumirse por ms de una
persona al mismo tiempo.
Un bien es no rival en consumo si
puede ser disfrutado por ms de una
persona al mismo tiempo.
No excluible
Rival en
consumo
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Ms datos
Los PGE son la expresin de
la poltica fiscal. En ellos se
distinguen dos conceptos: los
ingresos pblicos y los gastos pblicos. Hablaremos en
detalle de la poltica fiscal y
los PGE en la Unidad 11.
Observatorio 3
Por qu ciertos consumidores perjudican a todos?
A las personas que no estn dispuestas a pagar por la utilizacin de bienes o servicios colectivos que les benefician
se les denomina consumidores parsitos. La caracterstica del consumidor parsito es que no paga el consumo
de un bien porque, como no puede ser excluido del servicio, prefiere aprovecharse del pago que realizan los
dems, los cuales, en consecuencia, resultan parasitados.
Estos consumidores parsitos, o gorrones, distorsionan
el mercado porque logran que el Estado acte en su beneficio, consumiendo la provisin de bienes colectivos.
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4 Las externalidades
Reflexin
Realmente estamos dispuestos a ser ecolgicos?
Todos sabemos que la adopcin de procesos productivos
respetuosos con el medioambiente supone elevar el
coste de los productos y, por
tanto, el precio de venta al
pblico. Estamos dispuestos a comprar los productos
de las empresas ecolgicas
aunque sean ms caros?
En la Unidad 4 vimos que, cuando una empresa fabrica un producto, genera unos costes
asociados a la utilizacin de los recursos productivos (en forma de salarios, alquileres o
intereses) que trata de recuperar con un cierto margen de beneficio mediante la venta
de sus productos. Son costes internos que la empresa soporta al desarrollar su actividad econmica, pero en muchos casos, la actividad productiva tiene unas consecuencias
negativas cuyo coste no es soportado por la propia empresa, como el coste de regenerar
un bosque talado.
En este ltimo caso, se trata de costes externos o externalidades negativas soportados
sin compensacin por personas ajenas a la empresa como consecuencia de la actividad
de esta. Por ejemplo, el humo de la chimenea de una fbrica empeora la calidad de vida
de las personas que viven cerca; los residuos que una industria vierte al ro, aunque est
lejos de una ciudad, afectan indirectamente a los ciudadanos, pues se pierde un espacio
de ocio y adems ser necesario depurar el agua para su consumo; el agotamiento de
los recursos no renovables perjudicar a futuras generaciones, etc.
Como todos estos efectos no son contemplados por las empresas, tampoco son trasladados a los precios de los productos que venden, de tal forma que el mercado no informa
correctamente a los consumidores de cules son los costes reales de produccin del bien
en cuestin, pues solo se han tenido en cuenta los costes internos, prescindiendo de
los externos.
En Internet
Puedes consultar las pginas oficiales del Ministerio
de Medio Ambiente en la
direccin: www.mma.es, y
las de la UE en http://www.
eea.europa.eu/es. El sitio
www.medioambienteonline.
com est especializado en
cuestiones medioambientales
relacionadas con el mundo
empresarial.
Coste externo (o externalidad negativa) es el coste de una actividad econmica que recae sobre personas distintas de las que realizan dicha actividad.
Por otra parte, tambin pueden existir beneficios externos o externalidades positivas,
es decir, efectos beneficiosos para otras empresas o particulares gracias al desarrollo de
la actividad econmica.
El caso ms ilustrativo de externalidad positiva es la generalizacin de la tecnologa y
los descubrimientos. Aunque, al principio, algunos avances tecnolgicos e inventos de
la ciencia son descubiertos y comercializados por una sola empresa, finalmente sern
utilizados por otras empresas porque benefician a toda la sociedad.
Observatorio 4
Por qu disfrutamos ms de unos bienes pblicos que
de otros?
Bienes pblicos no puros. Puede haber cierta rivalidad para disfrutar de ellos, a diferencia de lo que
ocurre con los bienes puros. Es lo que sucede con la
educacin: todos los alumnos se pueden beneficiar
por igual de las becas de estudio que concede la Administracin, pero si el nmero de solicitudes excede
el cupo establecido, entonces entran en juego una serie de criterios selectivos que hacen que se concedan
las becas a unos estudiantes en detrimento de otros.
Bienes pblicos puros. Son los que, por sus caractersticas, solo pueden ser ofrecidos a todos o a nadie,
puesto que no hay rivalidad para consumir el bien.
La defensa nacional, un faro o el alumbrado pblico
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Por ejemplo, el cido acetilsaliclico, conocido popularmente como aspirina, fue descubierto hace ms de cien aos por la empresa farmacutica Bayer, pero en la actualidad
son muchas las empresas que venden el mismo compuesto y, en consecuencia, toda la
sociedad se beneficia del descubrimiento.
Umbrales
mximos
Impuestos
unitarios
Licencias
de contaminacin
Tabla 8.2. Medidas para combatir la contaminacin. La normativa medioambiental, y por tanto la
imposicin de los correspondientes impuestos, multas y licencias es de competencia autonmica.
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RESPETA
EL MEDIOAMBIENTE
Observatorio 5
Qu entendemos por desarrollo sostenible?
La contaminacin es una de las externalidades negativas
ms preocupantes y constituye un fallo del mercado
demasiado frecuente al que todos los ciudadanos contribuimos. Por ejemplo, cuando circulamos con nuestro
coche por la carretera, a travs del tubo de escape se
expulsan gases que contribuyen al efecto invernadero y
al calentamiento del planeta; del mismo modo, la construccin de las carreteras destruye gran cantidad de vida
vegetal y animal; los muebles, los ordenadores, el papel,
la electricidad, etc., todo lo que nos rodea tiene su coste
social y medioambiental.
La preocupacin que todos sentimos por el deterioro
del medioambiente se refleja desde hace tiempo en los
programas de todos los partidos polticos y, en consecuencia, en las normativas medioambientales de todos
los pases europeos, incluida Espaa. El objetivo de estas
Ac t i v i d a d e s
5> Por qu a cierto tipo de consumidores se los considera parsitos o gorrones? Qu opinin te
merece este tipo de consumidores?
6> Elabora, con tus propias palabras, una definicin de
externalidad.
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5 La competencia imperfecta
El entorno competitivo incentiva a las empresas a mejorar la calidad de sus productos y
servicios y a ajustar sus precios (Tabla 8.3).
Ventajas de la libre competencia
Estimula la innovacin y el progreso tecnolgico, como consecuencia de
la bsqueda de medios ms eficientes para producir.
Permite el acceso del pblico en general a un mayor nmero de bienes y servicios, gracias
a la reduccin de los precios.
Hace que aumenten los salarios reales de los trabajadores al bajar los precios
de los bienes y servicios. Aunque los salarios permanecen iguales, los trabajadores
disfrutan de mayor poder adquisitivo.
Sabas que?
El sistema espaol de defensa
de la competencia entronca
directamente con las normas relativas a este tema del
Tratado Constitutivo de la
Comunidad Europea (TCE). De
hecho, la defensa de la libre
competencia juega un papel
fundamental en el proyecto
de integracin europea y, en
particular, en la constitucin
de un verdadero mercado
nico.
Facilita el acceso al mercado a nuevas empresas y, por lo tanto, se crea empleo.
Tabla 8.3. Las virtudes de la libre competencia.
En Internet
En la web de la Comisin
Nacional de la Competencia
(http://www.cncompetencia.es/), puedes recabar ms
datos sobre la defensa de la
libre competencia que promueve la Administracin del
Estado.
Con estas palabras se justifica la defensa de la competencia como una prioridad pblica, a travs de la Comisin Nacional de la Competencia, que tiene las siguientes
funciones:
Instruccin y resolucin de los procedimientos en materia de defensa de la competencia.
Arbitraje, competencias consultivas y labores de promocin de la competencia en
los mercados.
Fomento de la transparencia de sus actuaciones y responsabilidad frente a la sociedad.
Elaboracin de informes sobre la situacin de competencia en los mercados y anlisis y evaluacin de los efectos de la concesin de ayudas pblicas.
Son conductas prohibidas: los acuerdos o pactos para fijar los precios u otras condiciones
comerciales, la limitacin de la produccin o el reparto del mercado. Por ejemplo, cuando
determinadas empresas de un mismo sector acuerdan subir conjuntamente el precio de
venta al pblico de sus productos.
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Observatorio 6
Por qu la mano invisible ya no es lo que fue?
Supongamos que una empresa vendiera un producto a un
determinado precio. Segn el axioma de la mano invisible
de Adam Smith, si los consumidores estuvieran descontentos con las prestaciones del producto o con el precio,
dejaran de comprarlo y la empresa que lo vende tendra
que bajar los precios o mejorar las prestaciones del producto para recuperar clientela. En este ltimo caso, el
mercado actuara con eficiencia, puesto que obligara a
esta empresa a mejorar si quiere obtener beneficios y no
ser expulsada del mercado por otros competidores.
Sin embargo, qu sucede si la empresa acta en rgimen
de monopolio? Cuando no hay competencia y el consumidor
quiere un producto, tiene que comprrselo a la nica empresa
que lo vende, la cual, sabedora de su posicin dominante,
no se esforzar en mejorar las prestaciones del producto
o en rebajar el precio. Otra posibilidad es que las pocas
R
A
Z
I
L
A
U
T
AC
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Gastos pblicos
Ingresos pblicos
Pensiones
Becas
Subvencin
Captulo
social
Impuestos
Subsidios
Ayudas...
Esquema 8.1. La poltica fiscal se expresa a travs de los Presupuestos Generales del Estado. Una
relacin de ingresos (que proceden mayoritariamente de los impuestos) y gastos (cuyo captulo
principal es el social: pensiones, becas, Seguridad Social, etc.).
Reflexin
Por qu solo se ha alcanzado un pacto poltico de
consenso en lo que respecta a las pensiones?
A propsito del sistema de
pensiones, mecanismo fundamental para reducir las
desigualdades, se suscribi
en Espaa en 1995 el Pacto
de Toledo, nombre con el
que se conoce el compromiso
de todos los grupos polticos
con representacin parlamentaria en el mantenimiento y
consolidacin del sistema de
proteccin social ms all
de ideologas y confrontaciones polticas, garantizando
su viabilidad futura a travs
de la adopcin de medidas
que permitan su adaptacin
constante a las nuevas realidades y retos que puedan
plantearse. Debido a que fue
consensuado por todos los
partidos polticos, se trata de
un pacto nico en la historia
de la democracia espaola
pero, sin restarle importancia
y mrito, llama la atencin
que los partidos polticos no
hayan llevado a otras reas
este tipo de acuerdos. Y es
que casi sistemticamente y
con motivo de los cambios
al frente de las instituciones
pblicas, el partido poltico
entrante deshace lo que hace
el saliente en materias tan
importantes como son por
ejemplo la educacin o la
sanidad.
As, cuando el Estado concede becas de estudio para los hijos de aquellas familias cuyos
ingresos no superen los 15000 anuales, est redistribuyendo la renta del pas. Otras
medidas aplicadas por el sector pblico para distribuir mejor la renta son las leyes de
salario mnimo, las subvenciones para la creacin de empresas o la poltica social. Esta
ltima partida es la ms elevada dentro de los gastos pblicos, como suele ocurrir en los
sistemas de economa mixta y donde el grado de proteccin social es alto; as sucede
en Espaa y en los dems pases europeos. En el captulo social de los PGE, se detallan
las cantidades asignadas a la Seguridad Social, la actualizacin de las pensiones, los
subsidios de desempleo, las medidas para favorecer la contratacin de trabajadores, las
becas de estudio, etc.
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8
Reflexin
Ms servicios pblicos o
menos impuestos?
Frecuentemente, la sociedad
reclama la gratuidad o la
mejora en los bienes y servicios pblicos. Cuando, por
ejemplo, pedimos que las
entradas de los museos nacionales sean gratuitas o que
suban las pensiones de los
mayores, le estamos diciendo indirectamente al Estado
que suba los impuestos para
atender nuestras demandas
o que redistribuya mejor el
gasto existente.
Fallo de mercado
Poltica econmica
(funcin estabilizadora)
Externalidades negativas
Poltica medioambiental
Competencia imperfecta
Poltica econmica
(funcin redistribuidora de la renta)
Tabla 8.4. Intervencin del sector pblico para corregir los fallos del mercado.
Observatorio 7
Cmo contribuye la Seguridad Social a la igualdad
entre todos los espaoles?
La Seguridad Social (SS) es como un fondo que proporciona prestaciones a toda la poblacin. Los principales
cotizantes obligatorios de este bote son las empresas y
trabajadores, pero no solo se benefician ellos. La SS funciona como un sistema compensatorio de las desigualdades entre ciudadanos y es que muchas de sus prestaciones
son accesibles a todos con independencia de que se haya
cotizado o no. Unas personas aportan ms y otras menos
o nada, pero lo importante es que los que no reciben las
Ac t i v i d a d e s
9> Por qu crees que la Unin Europea promovi la
desaparicin de los grandes monopolios pblicos?
Crees que la medida es justa en todos los casos?
10> Explica cmo justifica el sector pblico su intervencin para tratar de corregir la distribucin desigual
de la renta.
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Recursos
limitados
El coste de oportunidad
es aquello a lo que
se renuncia
Problema de la
escasez econmica
Ocasiona
Elegir es renunciar
Para administrar
lo escaso surge la...
Necesidades
ilimitadas
Decisiones sobre bienes y servicios
para satisfacer necesidades humanas
ECONOMA
ACTIVIDADES ECONMICAS
Consumo
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Produccin
Distribucin
SISTEMAS ECONMICOS
De mercado
o capitalista
Mixto
Planificacin
centralizada
plantean
PROBLEMAS ORGANIZATIVOS BSICOS
Qu
producir?
Cmo
producir?
Para quin
producir?
eficiencia
OBJETIVOS MACROECONMICOS
Leyes
antimonopolio
Estabilizacin
de los ciclos
Crecimiento
econmico
Control de
la inflacin
Pleno
empleo
UNIDAD 9
Redistribucin
de la renta
Suministro
de bienes pblicos
Poltica medioambiental
UNIDAD 8
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Textos de apoyo
El Estado de bienestar
Muchas de las medidas sociales de las que disfrutamos
hoy da son parte de una variante de la economa mixta
que tiene su origen en las turbulentas dcadas de los aos
treinta y cuarenta. El conocido revs experimentado por
el sistema de economa de mercado en la Gran Depresin
del 29 y las penurias sufridas por la poblacin mundial
tras la segunda guerra mundial impulsaron una creciente
intervencin de los distintos Estados en sus respectivas
economas para garantizar el bienestar de sus ciudadanos. Es entonces cuando se empieza a hablar del Estado
de bienestar, un caso particular de sistema de economa
mixta caracterizado por el reconocimiento de una serie de
derechos bsicos para toda la poblacin.
El concepto de Estado de bienestar es muy relativo. En
lo que se refiere al caso espaol, el Estado de bienestar
centra sus ofertas en la salud, la educacin y la vivienda:
S alud. Con independencia de su nivel de ingresos,
cualquier persona en Espaa tiene derecho a recibir
asistencia sanitaria.
E ducacin. La democracia no sera viable si no transmitiera los valores que la caracterizan (tolerancia,
respeto a las normas, juicio crtico, convivencia, etc.),
de ah que en Espaa la educacin en valores y conocimientos, adems de un derecho, sea obligatoria hasta
los diecisis aos.
V
ivienda. Segn la Constitucin, todo el mundo tiene
derecho a una vivienda digna. Para garantizar
este derecho, se pueden adoptar varias medidas: rebajas de impuestos para la adquisicin de la primera
vivienda, construccin de viviendas de proteccin oficial, subvenciones segn el nivel de ingresos, etc.
Atendiendo a quines son los beneficiarios, el Estado de
bienestar de nuestro pas distingue entre tres grupos
de prestaciones:
Beneficiarios
Universales
Toda la poblacin
Contributivas
Cotizantes
Sociales
Pobres
Las prestaciones universales se ofertan a toda la poblacin gratuitamente, con lo que solo es necesario
que el beneficiario las solicite. Es el caso, por ejemplo,
de la sanidad o la educacin.
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Mapa conceptual
FALLOS DEL MERCADO
Inestabilidad de los
ciclos econmicos
Existencia de
bienes pblicos
Externalidades
Competencia
imperfecta
Distribucin desigual
de la renta
Poltica econmica
(funcin estabilizadora)
Suministro de bienes
pblicos
Poltica
medioambiental
Leyes antimonopolio
para la defensa de
la libre competencia
Poltica econmica
(funcin redistribuidora
de la renta)
INTERVENCIN DEL SECTOR PBLICO PARA TRATAR DE CORREGIR LOS FALLOS DEL MERCADO
Umbrales
mximos
Impuestos
unitarios
Licencias
de contaminacin
Estimula la innovacin y el progreso tecnolgico, como consecuencia de la bsqueda
de medios ms eficientes para producir.
Gastos pblicos
Permite el acceso del pblico en general
a un mayor nmero de bienes y servicios,
gracias a la reduccin de los precios.
Seguridad Social
Hace que aumenten los salarios reales de
los trabajadores al bajar los precios
de los bienes y servicios. Aunque los salarios permanecen iguales, los trabajadores
disfrutan de mayor poder adquisitivo.
Subvencin
Ingresos pblicos
Pensiones
Becas
Captulo
social
Impuestos
Subsidios
Ayudas...
Facilita el acceso al mercado a nuevas
empresas y, por lo tanto, se crea empleo.
ESTADO DE
BIENESTAR ESPAOL
Aspectos bsicos
Tipos de
prestaciones
Financiacin
Salud
Universales
Cotizaciones
Educacin
Contributivas
Vivienda
Sociales
Presupuestos
Generales
del Estado
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Reportaje
VA MS GENTE?
S.
Ac t i v i d a d e s
1> Por qu es habitual invocar la intervencin gubernamental para gestionar los recursos comunes? Ests
de acuerdo con dicha intervencin? Justifcalo.
2> Qu tipo de sistema identific Ostrom como alternativa a la privatizacin de los recursos?
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Anlisis econmico
Tuits
Nueva York. Hay inventos que, en su da, constituyeron verdaderas revoluciones dentro de su
sector y que ahora son parte esencial de nuestras
vidas. Los primeros ordenadores no disponan de
ratn y hubo que esperar varios aos para que
el invento se generalizara y tuviera un precio
asequible. En la actualidad, se est implantando
el ratn ptico (sin cables) y, probablemente, el
ratn con cable ser tan desconocido para las generaciones futuras como lo sera para ti trabajar
solo con el teclado. Los avances tecnolgicos son
la externalidad positiva de la economa actual,
pues mejoran nuestra calidad de vida. De hecho,
muchos economistas argumentan que las externalidades negativas son la factura que hay que pagar
por disfrutar de las externalidades positivas.
Un ratn de 30 aos
Ms cotizantes
Uno de los principales objetivos de cualquier
Gobierno es reducir las tasas de paro. As hay
que pagar menos subsidios por desempleo y, al
mismo tiempo, crecen los ingresos de las familias
cuyos miembros empiezan a trabajar. Para saber
si las medidas adoptadas responden a lo previsto, se utilizan, entre otros indicadores, el nmero
de contratos registrados en la Seguridad Social.
Pero este nmero puede ser engaoso porque no
distingue entre temporales e indefinidos o entre
jornada completa y parcial, por ejemplo. Es a lo
que se refieren los sindicatos cuando hablan de
la precariedad laboral o de la mala calidad del
trabajo en Espaa.
Hemeroteca
Siglo xvi.
Por qu preocupa tanto el sistema de las pensiones? Si las pensiones se pagan, principalmente,
gracias a lo que cotizan los trabajadores, qu
suceder en los pases desarrollados en los que la
esperanza de vida es cada vez mayor y hay menos
natalidad? Aparentemente, llegar un momento
en el que no haya suficientes ingresos para pagar
las pensiones. Una de las soluciones que se estudian es subir la edad de jubilacin para alargar
el tiempo de cotizacin. Esta preocupacin social
se ha traducido en un aumento significativo de
la contratacin de planes de pensiones privados,
con los cuales los espaoles contamos con complementar la pensin pblica.
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Cultura econmica
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Economa del SIGLO XXI
Lectura recomendada:
FREAKONOMICS
Steven Levitt
y Stephen Dubner
Ediciones B, 2006
A travs de ejemplos prcticos y de una
sarcstica perspicacia, los autores demuestran que la economa, en el fondo,
representa el estudio de los incentivos:
el modo en que las personas obtienen lo
que desean o necesitan, especialmente
cuando otras personas desean o necesitan lo mismo. Este libro, best-seller desde
su lanzamiento, ha abierto el camino a
numerosas publicaciones que tratan de
acercar la economa a las personas. Las
conclusiones de este libro ponen patas
arriba la sabidura convencional, y es que
plantea cuestiones tan interesantes como
si una pistola resulta ms peligrosa que
una piscina, el parecido entre el Ku Klux
Klan y un grupo de agentes inmobiliarios, o la razn por la que los traficantes
de droga siguen viviendo con sus madres.
THOMAS MALTHUS
(Reino Unido, 17661834)
Cine Europa
Prximamente
Erin Brockovich
Director: Steven
Soderbergh.
Reparto: Julia Roberts,
Albert Finney, Aaron
Eckhart y Peter Coyote.
Sinopsis. La ayudante de
un abogado descubre que
las aguas contaminadas
por una multinacional
son el factor comn en
las enfermedades de los
residentes de un condado
de EE.UU.
Comentario. La trama
gira en torno a la lucha
de la protagonista, una
mujer de principios, por
sacar adelante un juicio
contra viento y marea,
al punto de dejar de lado
su vida personal y familiar. Basada en hechos
reales, los protagonistas
obtuvieron sendos scar
en el 2001 a la mejor actriz y al mejor actor de
reparto.
Claves de reflexin. Externalidades, eficiencia
econmica, responsabilidad social y fallos del
mercado.
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a
LOS FALLOS DEL MERCADO
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Ejercicios
1> Qu problema presenta la economa con el paso del
tiempo?
d) U
n gasto elevado en proteccin social es un factor
favorecedor del crecimiento econmico porque
incentiva a los trabajadores a incrementar su
productividad.
denomina no rentables?
a) A
pesar de la eficiencia del mercado, este puede
proveer una cantidad de bienes inferior a la que
demanda el mercado.
b) El precio de venta siempre informa del coste real
de la produccin de un bien o servicio dejando un
margen razonable de beneficio para la empresa.
c) E l derecho a percibir las prestaciones contributivas tiene su origen en las aportaciones realizadas
por los trabajadores a la Seguridad Social, con
independencia del tiempo de cotizacin.
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Ejercicios
e) Por qu el envejecimiento de la poblacin y la
disminucin de la poblacin activa anticipan un
negro futuro al actual sistema de pensiones?
Qu soluciones propondras para solucionar este
problema?
1) supone la
intervencin
del Estado en
la economa.
b) La poltica
econmica...
3) son negativas.
4) incentiva a las
empresas para
innovar.
e) La competencia...
El Estado no protagonista. Bsicamente, consiste en dejar plena autonoma al mercado para
que este se regule solo. El Estado permanece
en un papel secundario, cubriendo algunas necesidades colectivas bsicas que el mercado no
satisface (sanidad, educacin, justicia, regulacin de empleo, orden cvico...), o aquellas que
requieren grandes inversiones (ferrocarril, energa elctrica, suministro de agua...).
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