CONTRATACIÓN
ESTATAL
Primer corte: Examen:
Segundo corte: quices, trabajos y nota
de asistencia
Parcial final: 28 de noviembre
HISTORIA.
España eran 3 reinos que se fueron
uniendo. O fue el matrimonio de Isabel de
castilla y Aragón y absorbieron Navarra y
ahí queda España.
Esas instituciones son las que llegan aquí.
Las instituciones administrativas de
Colombia no son de derecho Francés, son
de derecho Español. Tiene la misma
estructura española.
España mantuvo siempre una
institucionalidad administrativa en las
regiones y nunca creo una unidad. O sea,
república dominicana funcionaba
diferente a buenos aires y diferente a
cuba. Todos tenían ejes admisniratios que
hicieron que no existiera identidad de esa
América española. Por eso cuando nos
independizamos, pensamos no en unirnos,
sino mantenernos solitos.
España les dio instituciones a estas
regiones. Por ejemplo: 1653- universidad
del rosario.
Portugal nunca permitió que hubiera
universidades en América, en cambio
España siempre promulgo las
universidades.
España nos dejó toda la institucionalidad
administrativa y nuestro derecho
administrativo viene de allá y por lo
mismo, nuestra contratación pública.
CONTRATO:
Es una obligación donde se obliga una
parte, puede ser multilateral o unilateral.
CONTRATO ESTATAL:
Estatuto general de contratación- artículo
32. ley 80 de 1993
Es ese mismo contrato de régimen
privado, pero donde una de las partes es
una entidad pública del estado
colombiano.
Excepciones
 Ecopetrol tiene una norma propia:
1118de 2006. Siendo una de
encomia mixta y contratara de
derecho privado.
 Entidades financieras del estado
Pero no por ser excepciones, dejan de ser
estatales. (Jurisprudencia: consejo de
estado radicado 6246. la naturaleza de un
contrato no depende de su régimen
jurídico, por tanto, al adoptar un criterio
orgánico, se ha dispuesto que serán
contratos estatales aquellos que celebran
contratos de igual naturaleza)
El estado puede celebrar todos los
contratos que necesite para sus
necesidades. El estado puede firmar  Aleatorio: Contratos de seguro-
cualquier tipo de contrato que necesite excepción. Puesto que parten del
ago. de una prima, prima que
1. Es contrato estatal firmado por
asegura cierto riesgo y si este no
toda autoridad publica
se llega a concretar, no llega a
2. Se puede firmar cualquier tipo de
ocurrir
contrato
Art 1499:
Artículo 40: ley 80
Accesorio
Contenido del contrato estatal
Contrato de interventoría
Art 1500
Art 1496 c. civil
Contrato real, consensual y solemne
Contrato unilateral o bilateral.
1. Consensual: Debe haber acuerdo
El contrato estatal, es bilateral. Tiene que
sobre el objeto y la
haber una parte que sea un miembro del
contraprestación a obtener.
estado colombiano y otra que sea un
particular que se obliga recíprocamente
Contrato gratuito y oneroso
 Gratuito: cuando una de las
personas no recibe retribución
 Oneroso: Es este: cuando las dos
partes obtienen un beneficio. O
sea, cuando las partes reciben una
contraprestación que podrá o no
generar una utilidad. Como
mínimo debe cubrir los costos

No se garantiza la utilidad, porque

hace parte del riesgo empresarial.
Pero se da garantía de cubrir los
gastos. Se separa la utilidad del
gasto prestacional.
Art 1498 c. civil
Connotativo o aleatorio
 Conmutativo: Es este. Cuando
cada una de las partes se obliga.
Ser equivalente, garantizando el
punto de no perdida regla general
7 temas de 7 tipología de entidades que
no están sometidas al estatuto genera de
la contratación publica
Había antes reglas, y ele estado decía
como se tienen que hacer las cosas.
Monopólico
Todo estaba ser hiperegulado con el
decreto 222, o sea ponían las reglas de
contratación y monopolización de una
manera impresionante
Desde de 1991 con la constitución
L estado pasa a ser un participe de la
economía, debe ser un árbitro entre las
relaciones de los privados. No tiene por
qué ser en principio intervencionista i
participe de la economía
Y acá comienza toda la racha de
privatizaciones
Se cambia l norma de contratación y nace
la ley 80 de 1990 y deja de ser ese código
de contratación que era la ley 222 y
comienza a ser una ley de principios. Y
principios que deben seguir los
funcionarios públicos, para que por medio
de autonomía la voluntad, pueda entortar
lo que se necesite para suplir las
necesidades de los particulares
1. Principio de legalidad: Lo que la
ley permite y la ley les ordene,
haga todo lo que quiera siempre y
cuando actué conforme a la ley
O sea la normatividad asi exigente es
consecuencia de combatir la contratación
Ley 1474/2011- estatuto anticorrupción:
Ley 1508/2011. Rehualba temas de
asociacone spriavdas y como los
particualres pueden fiannciaciar inciativas
d eingraestrcutua sin que ele stado saque
plata para crear carreteras y cosas asi. Ley
de APPS.
LEY 1682 DE 2013. Ley de
infrestructura, cogia normas de las demás
leyes anteriores y las adaptaba o les daa
una especifica intepretacion, relacionada
con la estructura d etransporte del país
Lego pasa lo de obredec y sacan la ley
2014 de 2019- donde lo que hacen es
colocar nromas que impiden o dificultan
la contratación en Colombia
Comenzamos híper - regulados con el
decreto. Nos desregulamos en 1991 y
como no podemos con la autonomía de la
voluntad, nos volvemos a híper - regular
Quees contraryo estatal
Características
Regímenes exeptuados a régimen de
contratación estatal

LE 1150 /2007
Suple algunso huecos regulatoriso que
para algunos había olvidado rellenar la
ley 80. Pero pues el legislador siempre
pretendio que esos huecos fuesen llenados
con la autonomía de la voluntad.