UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

(Universidad del Perú, DECANA DE AMERICA)

FACULTAD DE INGENIERÍA GEOLÓGICA, MINERA, METALÚRGICA Y GEOGRÁFICA

UNIDAD DE POSGRADO

SÍLABO
I. DATOS GENERALES

1.1 Maestría : Maestría en Ciencias Ambientales

1.2 Mención : Gestión y Control de la Contaminación
1.3 Asignatura : Auditoría Ambiental
1.4 Créditos : 3
1.5 Semestre Académico : I
1.6 Código de la asignatura : G74341
1.7 Carácter : Obligatorio
1.8 Duración : 16 semanas
1.9 Horas Semanales : 2 horas
1.10 Docente : Mg. Jorge Rolando Llanos García
1.11 Horario : 17:00 – 19:00
1.12 Nivel : Postgrado
1.13 Fecha de inicio : 17.04.2021
1.14 Fecha de Término : 07.08.2021
1.15 Aula : No presencial (virtual)
1.16 Correo Electrónico : jllanosg@unmsm.edu.pe

II. SUMILLA

Herramientas de gestión que regulan la conducta de las empresas con respecto al impacto
ambiental. Normas ISO. Aplicación de la gestión de calidad total a la auditoría ambiental.

III. COMPETENCIA GENERAL

Conoce y explica con precisión la auditoría ambiental enfocado a la fiscalización ambiental

aplicando sus conocimientos teóricos y las normas propias del ordenamiento jurídico-
ambiental a la resolución de casos prácticos. Por ende, el alumno al terminar el curso
ofrecerá soluciones alternativas a los conflictos jurídicos de la legislación ambiental en el
marco de la auditoría ambiental enfocado a la fiscalización ambiental. Para ello, utiliza la
terminología técnica-jurídica apropiada de la auditoría ambiental relacionada al desarrollo
sostenible, tanto en la expresión escrita como oral. Asimismo, lee, comprende y sabe explicar
con fluidez documentos administrativos y los procesos de la auditoría ambiental-fiscalización
ambiental.

IV. COMPETENCIAS ESPECÍFICAS

El curso contribuye al logro de competencias específicas, tales como:

• Comprender, analizar e identificar las diferentes normas de aplicación en el ordenamiento

jurídico ambiental relacionadas a la auditoría ambiental (fiscalización ambiental).

• Analizar, sintetizar y definir las diferentes legislaciones para la aplicación de una auditoría
ambiental (fiscalización ambiental) de forma eficaz y eficiente.

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• Conocer, analizar el rol de los distintos organismos que se encargan de garantizar el

desarrollo y aplicación de las normas de fiscalización ambiental.

V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDO Y RECURSOS PARA EL APRENDIZAJE

UNIDAD I: COMPETENCIAS AMBIENTALES DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS

Capacidades Comprender las competencias ambientales de las entidades públicas de nivel local,
regional y nacional, sus principios y las bases por las cuales se guía en materia ambiental,
en el marco de la fiscalización ambiental que realizan.

Contenidos Actividades Recursos Estrategias

Semana ACTIVIDADES Silabo
Presentación del silabo Presentación de los
1 ASINCRÓNICAS Normas de participación en
y del curso. aula virtual contenidos del aula
Revisión del Presentación del material de virtual mediante
Indicar las normas de silabo. clase
videoconferencia.
participación en el aula
Toma de Video: Metodología
virtual.
asistencia https://www.y outube.com/watch?v =ZVJ8KgBoZ expositiva.
Sistemas Ambientales, M4
en específico el Lectura: Incentivar el
http://www.oefa.gob.pe/?wpfb_dl=38138
Sistema Nacional de pensamiento crítico
Evaluación y al estudiante
Fiscalización Ambiental mediante preguntas
relacionadas al
Competencias tema.
ambientales de las
ACTIVIDADES Plataforma virtual google meet Exposición
entidades de
SINCRÓNICAS
fiscalización ambiental
Videoconferencia Síntesis
de ámbito local.
utilizando la
Plataforma
Tecnológica. Formulación de

Desarrollo de la preguntas a los

clase. alumnos para
dinamizar la
Tutoría de trabajos
de investigación interacción en clase.

Semana Competencias ACTIVIDADES Presentación del material por la plataforma

Presentación de los
2 ambientales de ASINCRÓNICAS virtual
las entidades de Videos: contenidos del aula
fiscalización Revisión de https://www.youtube.com/watch?v=s4wqBY_UE9Y virtual mediante
ambiental de lecturas. https://www.youtube.com/watch?v=4TP -0NQPVOs
videoconferencia.
ámbito regional. https://www.youtube.com/watch?v=WR_4eHuLRd8
Toma de https://www.youtube.com/watch?v=zsLyZGZMHA Metodología
asistencia. 4 expositiva.
Lecturas:
http://www.oef a.gob.pe/?wpfb_dl=38137 Incentivar el
pensamiento
crítico al
estudiante
mediante
preguntas
relacionadas al
tema.
ACTIVIDADES Plataforma virtual google meet Exposición
SINCRÓNICAS
Videoconferencia Síntesis
utilizando la
Plataforma
Tecnológica. Formulación
de preguntas a
Desarrollo de la los alumnos
clase. para dinamizar
la interacción
Tutoría de en clase.
trabajos de
investigación

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Semana Competencias ACTIVIDADES Presentación del material por la plataforma

Presentación de los
3 ambientales de las ASINCRÓNICAS virtual
entidades de Video: contenidos del aula
fiscalización Revisión de https://www.y outube.com/watch?v =b24PNJ_E6 I virtual mediante
ambiental de lecturas.
A videoconferencia.
ámbito Nacional.
Toma de Lectura: Metodología
asistencia. expositiva.
https://repositorio.oefa.gob.pe/bitstream/handle/20.50
0.12788/107/Manual-de-competencias-de-las-
entidades-de-fiscalizacion-ambiental-de- Incentivar el
%C3%A1mbito- pensamiento
nacional.pdf? sequence=1&isAllowed=y crítico al
Web de principales normas: estudiante
https://sinia.minam.gob.pe/tematica/normas- mediante
preguntas
ambientales-nacionales relacionadas al
tema.
ACTIVIDADES Plataforma virtual google meet Exposición
SINCRÓNICAS
Videoconferencia
Síntesis
utilizando la
Plataforma
Tecnológica. Formulación
de preguntas a
Desarrollo de la los alumnos
clase. para dinamizar
la interacción
en clase.
Tutoría de
trabajos de
investigación

UNIDAD II: AUDITORIÁ AMBIENTAL- FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

Capacidades Comprender la fiscalización ambiental enfocándonos en la supervisión y el procedimiento

administrativo sancionador ambiental, con la finalidad de identificar estrategias técnicas
legales en los casos de contaminación ambiental.

Contenidos Actividades Recursos Estrategias

Semana Aspectos ACTIVIDADES Presentación del material por la plataforma

Presentación de los
4y5 importantes ASINCRÓNICAS virtual
del Sistema Video: contenidos del aula
Nacional de Revisión de https://www.youtube.com/watch?v=q6qN230OP6Q virtual mediante
Evaluación y lecturas. https://www.youtube.com/watch?v=o4SoV1NELPo
Fiscalización videoconferencia.
Ambiental. Toma de Lectura: Metodología
asistencia. http://www.oef a.gob.pe/?wpf b_dl=34532 expositiva.
Procedimiento
de Supervisión Incentivar el
Ambiental http://rev istas.pucp.edu.pe/index.php/derechoad
pensamiento crítico
ministrativ o/article/view/22164/21480
al estudiante
mediante preguntas
relacionadas al
tema.
ACTIVIDADES Plataforma virtual google meet Exposición
SINCRÓNICAS
Videoconferencia Síntesis
utilizando la
Plataforma
Tecnológica. Formulación de
preguntas a los
Desarrollo de la alumnos para
clase. dinamizar la
interacción en
clase.
Tutoría de
trabajos de
investigación

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Semana Procedimiento ACTIVIDADES Presentación del material por la plataforma

Presentación de los
6 Administrativo ASINCRÓNICAS virtual
Sancionador, Video: contenidos del aula
aspectos básicos. Revisión de https://www.y outube.com/watch?v =lnTzQ89v H virtual mediante
lecturas.
f4 videoconferencia.
https://www.y outube.com/watch?v =FeiLUmds Metodología
Toma de
asistencia. XFw expositiva.
Lectura:
http://rev istas.pucp.edu.pe/index.php/derechoy Incentivar el
sociedad/article/v iew/22445 pensamiento
crítico al
estudiante
mediante
preguntas
relacionadas al
tema.
ACTIVIDADES Plataforma virtual google meet Exposición
SINCRÓNICAS
Videoconferencia Síntesis
utilizando la
Plataforma
Tecnológica. Formulación de
preguntas a los
Desarrollo de la alumnos para
clase. dinamizar la
interacción en
clase.
Tutoría de
trabajos de
investigación

Semana Procedimiento ACTIVIDADES Presentación del material por la

Presentación de los
7 Administrativo ASINCRÓNICAS plataforma virtual
Sancionador contenidos del aula
Ambiental aspectos Revisión de Video: virtual mediante
avanzados. lecturas.
https://www.y outube.com/watch?v =I7HuSn8u1 videoconferencia.
Toma de 2M Metodología
asistencia. Lectura: expositiva.
http://www.oef a.gob.pe/wp-
Incentivar el
content/uploads/2019/02/Resoluci%C3%B3n-
pensamiento crítico
N%C2%B0-006-2019-OEFA-CD-Reglamento- al estudiante
de-Superv isi%C3%B3n-del-OEFA- mediante preguntas
Versi%C3%B3n-El-Peruano.pdf relacionadas al tema.

http://www.oef a.gob.pe/?wpf b_dl=19031

http://revistas.pucp.edu.pe/ind ex.php /derechoad mini
strativo/article/view/22169/21485

ACTIVIDADES Plataforma virtual google meet Exposición

SINCRÓNICAS
Videoconferencia Síntesis
utilizando la
Plataforma
Tecnológica. Formulación
de preguntas a
Desarrollo de los alumnos
la clase. para dinamizar
la interacción
en clase.
Tutoría de
trabajos de
investigación
EXAMEN PARCIAL :Semana 8

UNIDAD III: ANALISIS DE CASOS DE AUDITORÍA AMBIENTAL - FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

Capacidades Comprender la fiscalización desde el análisis de casos de diversos sectores productivos, ello
conllevará al desarrollo por parte de los alumnos de capacidades de investigación de problemas
ambientales y como el Estado aborda desde el ámbito administrativo lafiscalización
ambiental, teniendo una aplicación práctica legal, y la interpretación
sistemática de dicha normativa legal ambiental.

Contenidos Actividades Recursos Estrategias

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Semana Análisis de casos en ACTIVIDADES Presentación del material por la

Presentación de los
9 materia de fiscalización ASINCRÓNICAS plataforma virtual
Lecturas: contenidos del aula
ambiental del sector
minería u otro sector Revisión de lecturas. http://revistas.pucp.edu.pe/ind ex.php /dere virtual mediante
desarrollado en grupos choadministrativo/article/view/13710/1433 videoconferencia.
Toma de asistencia.
4
Metodología
expositiva.
http://revistas.pucp.edu.pe/ind ex.php /dere
choysociedad/article/view/22418 Incentivar el
pensamiento crítico
al estudiante
mediante preguntas
relacionadas al
tema.
ACTIVIDADES Plataforma virtual google meet Exposición
SINCRÓNICAS
Videoconferencia Síntesis
utilizando la Plataforma
Tecnológica.
Formulación de
Desarrollo de la preguntas a los alumnos
clase. para dinamizar la
interacción en clase.
Tutoría de trabajos de
investigación

Semana Análisis de casos ACTIVIDADES Presentación del material por la

Presentación de los
10 en materia de ASINCRÓNICAS plataforma virtualLectura
fiscalización http://www.scielo.org.mx/pdf/cultu ral/v3n1 contenidos del aula
ambiental del Revisión de lecturas /v3n1a8.pdf virtual mediante
sector residuos
videoconferencia.
sólidos u otro Toma de asistencia
http://revistas.pucp.edu.pe/ind ex.php /dere
sector Metodología
choadministrativo/article/view/13712/1433
desarrollado en expositiva.
6
grupos.
Incentivar el
pensamiento crítico al
estudiante mediante
preguntas relacionadas
al tema.
ACTIVIDADES Plataforma virtual google meet Exposición
SINCRÓNICAS
Videoconferencia Síntesis
utilizando la Plataforma
Tecnológica.
Formulación
Desarrollo de la de preguntas a
clase. los alumnos
para dinamizar
Tutoría de trabajos de la interacción
investigación en clase.

Semanas Análisis de casos en ACTIVIDADES Presentación del material por la

Presentación de los
11 y 12 materia de ASINCRÓNICAS plataforma virtual
fiscalización contenidos del aula
ambiental del sector Revisión de lecturas Lectura virtual mediante
Hidrocarburos e http://revistas.pucp.edu.pe/ind ex.php /dere videoconferencia.
industria u otro sector Toma de asistencia chopucp/article/view/3007
desarrollado en Metodología
grupos. expositiva.
http://revistas.pucp.edu.pe/ind ex.php /foroj
uridico/
Incentivar el
pensamiento crítico al
estudiante mediante
preguntas
relacionadas al tema.

ACTIVIDADES Plataforma virtual google meet Exposición

SINCRÓNICAS
Videoconferencia
Síntesis
utilizando la Plataforma
Tecnológica.
Formulación
Desarrollo de la de preguntas a
clase. los alumnos
para dinamizar
Tutoría de trabajos de la interacción
investigación en clase.

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Semanas Análisis de casos en ACTIVIDADES Presentación del material por la

Presentación de los
13 y 14 materia de ASINCRÓNICAS plataforma virtual
fiscalización Revisión de lecturas contenidos del aula
ambiental Lectura: virtual mediante
(Exposición de Toma de asistencia http://revistas.pucp.edu.pe/ind ex.php /dere videoconferencia.
grupos de trabajo), choadministrativo/article/view/13462/1408
primera parte. Metodología
9
expositiva.

Incentivar el
pensamiento crítico al
estudiante mediante
preguntas
relacionadas al tema.
ACTIVIDADES Plataforma virtual google meet Exposición
SINCRÓNICAS
Videoconferencia Síntesis
utilizando la Plataforma
Tecnológica.
Formulación
Desarrollo de la de preguntas a
clase. los alumnos
para dinamizar
Exposición de la interacción
Grupos. en clase.

Tutoría de trabajos de
investigación
Semana Análisis de casos en ACTIVIDADES Presentación del material por la
Presentación de los
15 materia de ASINCRÓNICAS plataforma virtual
fiscalización contenidos del aula
ambiental Toma de asistencia Lectura: virtual mediante
(Exposición de http://revistas.pucp.edu.pe/ind ex.php /the videoconferencia.
grupos de trabajo), mis/article/view/21236
segunda parte. Metodología
expositiva.
Normas ISO
Incentivar el
pensamiento crítico al
estudiante mediante
preguntas
relacionadas al tema.
ACTIVIDADES Plataforma virtual google meet Exposición
SINCRÓNICAS
Videoconferencia Síntesis
utilizando la Plataforma
Tecnológica.
Formulación
Exposición de de preguntas a
Grupos los alumnos
para dinamizar
Tutoría de trabajos de la interacción
investigación en clase.

EXAMEN FINAL Semana 16

VI. METODOLOGÍA
Las enseñanzas serán dinámicas con participación activa tanto del docente como de los
estudiantes, las estrategias didácticas programadas para cada unidad estarán orientadas
no sólo a lograr el aprendizaje estratégico de los temas, sino además a desarrollar
diversos tipos de pensamiento, tales como el pensamiento creativo, crítico, convergente,
divergente, entre otros. La estrategia a utilizar durante el desarrollo de la asignatura será
de aprendizaje basado en problemas y orientado a la investigación ambiental.

Los alumnos elaborarán un trabajo de investigación de un caso de fiscalización, con la

finalidad de que el estudiante, a través de la investigación el estudiante logra aprender
que la parte técnico legal de la auditoría ambiental-fiscalización ambiental que es una
herramienta fundamental para abordar problemas ambientales.

De otro lado, en los exámenes los alumnos pondrán de manifiesto sus capacidades y los
conocimientos aprendidos en clase.

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La metodología tendrá como pilares:

• Aprendizaje Basado en Problemas (ABP).

• Aprendizaje Orientado a Proyectos (AOP).

• Método de casos y trabajo colaborativo

VII. EVALUACIÓN:
La evaluación está orientada a la modalidad no presencial, por lo tanto, se evaluará antes,
durante y al finalizar el proceso de la asignatura. Se busca reconocer oportunamente las
fortalezas de los estudiantes, así como a superar las debilidades en el conocimiento y
manejo de los contenidos estudiados en la presente asignatura. El proceso evaluativo
comprenderá:

Siglas Evaluación Académica Peso

PE Prueba de entrada Sin nota

EXP Examen parcial 20%

PC 10 %
Evaluación de proceso
continua (Participación en EXP 20 % 60%
EVP clase, trabajo de investigación
y exposición del trabajo)
TI 30 %
EXF Examen final 20%

PC. = Participación en Clase, EXP = Exposición, TI = Trabajo de Investigación

Matriz de evaluación por competencias para una asignatura:

Unidad Criterio Desempeño Producto Instrumento Peso

de
evaluación

Criterios
a. Capacidad de desarrollar y sustentar los trabajos propuestos.
b. Participación oportuna y activa en las sesiones virtuales
c. Argumentos sólidos de los criterios de análisis.
Desempeño
Es la habilidad y capacidad de respuesta sobre el aprendizaje.
Producto
El logro del aprendizaje se verá reflejado en sus exposiciones, la presentación de sus
trabajos y análisis e interpretación de las lecturas.

Instrumentos de evaluación

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d. Exposición a través de videoconferencia

e. Informes de tareas.
f. Trabajo de investigación.
g. Exámenes parcial y final.
Peso
Es la valoración de su desempeño y criterio del profesor.

VIII. FUENTES DE INFORMACIÓN

- ANDALUZ WESTREICHER, CARLOS (2009) Manual de Derecho Ambiental

- ANDÍA VALENCIA, WALTER (2013) Primera edición
Manual de Gestión Ambiental
Primera edición.
- Círculo de Derecho Ambiental – PUCP El derecho del medio ambiente y los instrumentos de tutela
(2015) administrativa
Primera edición
Derecho Ambiental, Revista de Derecho Administrativo
- Círculo de Derecho Ambiental – PUCP Primera edición.
(2015) Manuela de Evaluación Ambiental de Proyectos
- COLLAZOS CERRÓN JESÚS (2013) Primera edición.
¿Subjetivizando la objetividad?: La Responsabilidad Civil por
- CHINCHAY TUESTA, ADY ROSIN - daños al medio ambiente.
REVISTA JURÍDICA DEL PERU (2009) Primera edición.
- ECONÓMIA EXTERIOR (2011) Escenario energético, propuestas
Primera edición.
- FUNDACIÓN ENTORNO EMPRESA Y Libro Blanco de la Gestión Medioambiental en la Industria
MEDIO AMBIENTE (1998) Española
Primera edición.
- GALARZA, ELSA (2002) Ruta hacia el desarrollo sostenible del Perú
Primera edición
- LAMADRID UBILLÚS, ALEJANDRO (2011) Derecho Ambiental Contemporáneo, crisis y desafíos
Primera edición
- MINISTERIO DEL AMBIENTE (2015) Ciudades Sostenibles y Cambio Climático
- MIHELCIC. JAMES R. (2012) Primera edición
Ingeniería Ambiental, fundamentos, sustentabilidad, diseño
Primera edición.
Dialogo con nuestro futuro común, perspectivas
latinoamericanas del informe Brundtland
- MAIHOLD GUNTHER (1990)
Primera edición.
- NACIONES UNIDAS (1990) Economía Mundial
Primera edición

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- ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y Manual de competencias ambientales de EFA Locales

FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (2013) Manual de competencias ambientales de EFA Regionales
- ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y Manual de competencias ambientales de EFA nacionales
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (2015) El ABC de la fiscalización ambiental
- ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y Primera edición.
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL (2016)
Instrumentos básicos para la fiscalización ambiental
Primera edición.

Jurisprudencia Ambiental, Tribunal de Fiscalización

Ambiental
Primera edición.

- PATÓN GARCÍA, GEMMA (2016) Fiscalidad Ambiental, responsabilidad social y desarrollo

- RUIZ MOLLEDA, JUAN CARLOS
GACETA CONSTITUCIONAL (2011)
- REED, DAVID (1996)
- SANTOS LOYOLA, CARLOS (2009)
- VARGAS CHAVES, IVÁN (2017)
- VERA ESQUIVEL, GERMAN (2015)
- VIDAL RAMOS, ROGER (2014)
- WIELAND FERNANDINI PATRICK (2017)
sostenible en América Latina
Primera edición.
– Minem desnaturaliza el derecho a la consulta en materia
minera y energética al intentar reglamentarlos
Primera edición.
Ajuste estructural, ambiente y desarrollo sostenible
Primera edición.
La Administración Pública en la Constitución
Primera edición
Principio de Precaución, desafíos y escenarios de debate.
Primera edición.
El cambio climático y sus posibles soluciones, lo que los
estados, empresas y los ciudadanos pueden hacer.
Primera edición
La Responsabilidad Civil por Daño Ambiental en el Sistema
Peruano
Primera edición.
Introducción al derecho ambiental
Primera edición

Ciudad Universitaria, 05 de abril del 2021

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